在自然灾害发生前,要积极采取预防和减轻灾害的措施。预测和评估能够帮助我们更好地把握应急情况发展的趋势和规律,是不是制定有针对性的应急预案需要考虑到社会公众的意见和反馈?对于“幼儿园食品安全突发事故应急处置预案”这个话题零思考方案网的编辑认为需要大家多方面思考,请查看本文中的相关信息!
为进一步加强幼儿园安全管理和安全教育工作,有效提高师生安全防范意识和安全应急处置能力;及时、准确报告和认真调查处理幼儿园各类安全事故及校园各类突发性事件,充分发挥幼儿园行政的组织、指导、调度职能作用,有效调动社会各界力量投入幼儿园各类事故抢险救助工作,将事故损失控制在最低限度,维护良好的社会及校园治安稳定,现根据国家有关法律法规,结合本园实际,特制定本预案。
本预案适用于本园各类安全事故、校园突发性事件现场。包括火灾、水灾、地震、食物中毒、触电、师生大型活动以及各类自然灾害等不可预见性突发事件。
处置各类安全事故及突发性事件,坚持在区文体教育局及各有关部门地统一领导下进行。安全工作领导小组即为发生各类安全事故及各类突发性事件的现场处置指挥小组。指挥领导小组主要工作职责:组织、指挥、调度事故现场人力、财力、物力投入于抢救、救助工作,根据现场情况,研究具体的抢救、救助措施,认定与事故或事件有关的重大事项。
总指挥:李孟环(园长)副总指挥:组员:电话:
(一)通讯联络组组长:成员:
职责:按照总指挥的命令,及时准确的报警、接警或请求其他单位救援,保障通讯交通畅通无阻,力争在极短时间内赶赴出事地点,执行应急任务,并以最快的速度向上级有关部门报告。
(二)紧急抢险组组长:组员:
职责:紧急应对突如其来的事故,按事故的种类采取不同的措施。如失火:立即赶到起火点,根据起火情况,切断电源,使用灭火器灭火。等消防人员到来后,积极配合工作,保障供水及照明直至火灾扑灭为止。
(三)安全疏散组组长:组员:
职责:在现场指挥下坚守岗位,依据预案措施及疏散路线、顺序有秩序地进行疏散全体师生到安全地带,疏散过程中,避免拥挤踩踏,以保证全体师生快速、安全地撤离现场。
(四)医疗救助组组长:组员:
职责:明确职责分工,准备医疗器械和药品,负责将伤员运送到指定安全区并进行简单救治后送往就近医院进行救治。
(五)安全保障组组长:组员:
职责:调集有关人员、车辆和抢险、救灾物资,协助其他工作组输送救援人员和受灾伤病员。
(一)发生安全事故后,事故现场人员第一次发现人应立即报告应急救援指挥中心办公室。
(二)园各部门接到事故报告后,应当立即采取有效措施,组织抢救,疏散有关人员,防止事故扩大,减少人员伤亡和财产损失,并注意保护好事故现场。
(三)出现重大事故各级领导及管理人员,一定要及时赶到事故现场组织抢救,现场所有人员要注意安全,听从指挥,以免出现人员重复损伤。
做好幼儿园食品卫生安全工作,减少群体性食物中毒事件的发生,保障师幼的身体健康和生命安全,幼儿园本着为幼儿和教师的身体健康的目的.出发,在加强幼儿园常规管理的同时,加强对食堂食品卫生工作管理,应对幼儿非正常中毒或疑似食物中毒事故,特制定本预案。
幼儿园成立应急领导小组,由幼儿园主要领导任组长、副组长,成员等。具体情况是:
组长:
副组长:
成员:
购入的食品存在质量问题;
食堂工作人员因操作不当引起食物变质、不符合食用要求;
及个别人的恶意下毒等原因造成食物中毒事故。
1、加强幼儿园食堂食品卫生工作的管理,严格执行幼儿园食品卫生安全管理制度,落实有效措施,责任到人,投入足量经费保障食堂卫生器具、消毒工具及其他设备的添置和更新。
2、非食堂工作人员不得随意进入厨房。加强对食堂工作人员的培训、教育工作,严禁无健康证人员在学校食堂上岗工作。食堂工作人员应按规定定期进行体格检查,做到持证上岗。
规范食品加工、操作程序,做到烧熟煮透,加工好的食品及时放入密封间;
严格生熟食品的管理,防止熟食二次污染;
做好食物留样工作,留样食品必须按规定保留48小时;
严格操作环节中的消毒工作,消毒方法得当、时间保证。
饮水机要定期消毒,供水商要求证照齐全。
5、积极开展对师生的食品卫生教育。教育师生不吃无证摊贩的不洁食物,培养良好的饮食卫生习惯。
1、立即将中毒师生送就近医院救治。同时向区教办及卫生监督部门报告。
2、幼儿园安全领导小组立即介入事故的处理,并根据情况,制定工作方案,落实人员分工。
3、幼儿园保健医生做好食物中毒事件的专项登记工作,其内容包括:班级、人数、姓名、发病日期、主要症状、处理情况等,并积极协助卫生监督部门做好调查工作,以利于有关部门采取措施、组织抢救、调查分析中毒原则和预防方法。若怀疑为投毒事件,应立即向公安部门报案。
4、积极做好中毒师生的就医陪护工作,及时联系幼儿家长,如实向幼儿家长阐述事故经过,并认真做好幼儿家长的工作,争取家长的配合、谅解。
5、保护现场、保留样品。保护好现场和可疑食物,吃剩的食物不要急于倒掉,食品用工具、容器、餐具等不要急于冲洗,对病人的排泄物(呕吐物、大便)要保留,以便卫生部门采样检验,为确定食物中毒提供可靠的情况。与保险公司取得联系,认真做好理赔工作。
6.在查明情况之前对可疑食物、水源应立即停止食用。查明情况后,对确定的引起食物中毒的食品,应按规定进行处理。
7、联系保险等部门及时做好事故的善后处理工作,对有关责任人按规定作出处理。
幼儿园食品安全突发事故应急处置预案
一、前言
幼儿园食品安全事故是孩子们健康安全的重要保障。为了提高幼儿园应对突发食品安全事故的能力,制定一份全面、具体、切实可行的应急处置预案是非常必要的。在紧急情况下,预案将帮助幼儿园及时、科学地应对事故,并保证幼儿园师生的生命安全和身体健康。
二、突发食品安全事故的定义和分类
1. 突发食品安全事故的定义:幼儿园内因食品原因引发的突发事件,包括食品中毒、食物过敏等。
2. 图示
食物中毒:幼儿园在供应食品时,如果食品未妥善保存或加工不当,细菌、病毒等微生物可能繁殖在食品中,而进食这些食品可能导致食物中毒。
食物过敏:某些儿童对某种食物过敏,可能出现过敏反应,如皮肤瘙痒、呕吐等症状。
三、应急处置预案的编制
1. 预案编制组织
预案编制由幼儿园安全专员负责,必须经过相关管理部门的批准和备案。
2. 预案编制的原则和基本内容
(1)预案需要与园内安全管理制度紧密结合,明确责任分工和协调机制。
(2)预案内容必须具备可操作性和实用性,清晰明确,便于幼儿园师生在紧急情况下快速、科学地进行应对。
(3)预案内容包括事故应对流程、应急资源的调动与利用、伤员救助和送医操作等,以及宣传和媒体沟通等方面。
四、事故应对流程
1. 紧急报警及组织救援
一旦发生食品安全事故,立刻组织人员保证儿童的安全,并立即向相关部门报警。
2. 集中疏散与人员统计
按照幼儿园的紧急疏散预案,师生撤离到安全区域,并进行人员统计,确保无人员滞留在发生事故的区域。
3. 环境隔离与检查
将发生事故的食品及其周边环境进行隔离,确保不会继续对其他食品或环境产生污染。同时,检查其他食品的安全状况,采取相应措施保证其他食品的安全性。
4. 伤员救助与送医
对食品中毒或过敏的儿童及时进行救助,并尽快送往当地医院进行治疗。
五、应急资源的调动与利用
1. 救援队伍的调动
幼儿园应建立一支专门的突发食品安全事故救援队伍,包括经过培训的医生、保健员和消防人员等。一旦事故发生,救援队伍迅速投入到救援工作中。
2. 应急物资的调拨与利用
幼儿园应在紧急情况下,灵活运用提前准备好的应急物资,包括医疗器械、急救药品、饮用水等,以保障伤员救助的需求。
3. 心理疏导与后续救助
幼儿园应关注事故后师生的心理健康,提供相应的心理疏导和后续救助措施。
六、宣传与媒体沟通
1. 宣传教育
幼儿园应定期开展食品安全教育,提高师生的食品安全意识和应急能力。
2. 媒体沟通
事故发生后,幼儿园应主动与媒体沟通,及时向公众发布事故处理情况,并做好事后评估和反思。
七、预案的审定与改进
预案的审定应经过相关部门的评审和批准,随时根据实际情况进行改进。
结语
幼儿园食品安全事故应急处置预案是保障幼儿园师生健康安全的一项重要工作。只有在日常实践中不断调整和及时完善,才能保证预案在突发事故中的有效应用,最大限度地保障幼儿园师生的生命安全和身体健康。
在学校安全工作领导小组的具体指导下,开展重大安全事故的应急救援工作。本着对师生生命和学校财产高度负责的精神,按照“先救人,后救物,先控制,后处置”的指导思想,遵循“快速反应、统一指挥、分级负责、确保稳定”的基本原则,充分发挥学校领导小组在事故应急救援中的作用,及时、妥善地处置重大安全事故,最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
二、《预案》
所指的重大安全事故,是指学校发生的造成重大人员伤亡或重大经济损失及性质严重、产生重大影响的安全事故。
事故包括:
1、学校的建筑物倒塌、通道楼梯拥挤造成学生伤亡的事故。
2、学校发生的重特大火灾事故。
3、学校内建设工程发生的安全事故。
4、学校师生发生的集体急性中毒事故。
5、发生的重特大交通安全事故。
6、自然灾害引发的安全事故。
7、学校发生暴力或恐怖事件等重特大安全事故。
8、学校突发传染(//性疾病等。
《预案》启动的条件是:
1、学校可能造成一次死亡3人以上(含3人)或重伤10人以上(含10人)的。
2、急性中毒50人以上(含50人)或直接经济损失30万元以上(含30万元)。
3、重大安全事故所造成的后果有可能继续扩大的。
4、虽不属生过程中,情况发生突然变化,有可能造成严重后果的。
5、其他应启动本预案的'。
三、应急领导小组及职责
学校安全应急领导小组
组长:xx
副组长:xx
成员:xxxxxxxx
职责:
一旦发生重大安全事故,应急领导小组成员第一时间赶到现场进行初步判断决策和现场指挥。
1、xx校长为学校安全第一责任人,全面负责应急条件下有关抢救、协调、指挥、联络、调度工作。突发事故发生后,xx校长负责向教育组汇报事故的基本情况并指挥全体成员按照各自分工进行指挥抢救和疏散。
2、突发事故发生后,事故源周围带队教师、要将情况第一时间报告领导小组组长、副组长负责拨打110、119、120电话请求支援。
3、领导小组成员第一时间赶往事故地,组织求援工作,切断危险源,预防和制止破坏扩大并火速通知班主任到位。
4、xx老师、xx老师负责救人,xx校长负责指挥,并将受伤者送往临近医院。
5、xx和在场的其他老师要保护现场,组织学生疏散,维护秩序,劝离围观人员,保障救护通道畅通。
6、xx和各班主任火速赶到现场进行现场的稳定工作和人员疏散工作,做好学生安抚教育工作,组织学生安全撤离。通报有关情况,稳定师生情绪,保持全校教学秩序正常。
四、预警预防机制
2、在24小时内写出书面报告,报送上述部门。
3、事故报告应包括以下内容:
发生事故的单位及事故类别、发生的时间与地点;
事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计;
事故原因、性质的初步判断;
事故抢救处理的情况和采取的措施;
事故的报告单位、签发人和报告时间。
对重大安全事故不得迟报、谎报或者授意他人迟报、谎报。
4、同时,学校安全工作领导小组根据重特大事故(自然灾害)的具体情,迅速请公安、消防、卫生监督、环保、建设等相关部门赶赴事故现场,进行事故现场的保护和证据收集。
5、在事故(事件)原因未查清之前,不得对外发布相关信息。
五、应急预案启动标准和响应程序
及时判明事件性质及危害程度。学校要迅速判明事件的性质和危害程度,凡有人员伤亡的应尽快拨打120寻求医疗救护。在采取相应的处置措施的同时,立即向教育组报告。
1、重特大安全事故(灾情)发生后,学校安全工作领导小组立即启动实施事故应急预案,并随时将抢险救援情况及时上报教育组。
2、重特大安全事故(自然灾害)发生后,请交通、供水、供电、电信等公用设施管理部门尽快恢复被损坏的道路、水、电、通信等有关设施,确保抢险救灾工作顺利开展。
3、请公安、交警加强事故现场的安全保卫、治安和交通疏导工作,预防和制止各种破坏活动,维护好现场。
4、请卫生部门第一时间派出急救队伍,抢救伤员,并做好事故现场的卫生防疫工作。
5、事故(自然灾害)发生后,xx校长组织有效的抢险救援工作,把损失降到最低点。同时要认真做好全体师生的思想稳定工作,稳定全体师生的情绪,引导全体师生积极投入到抢险救援工作中去。
六、后期处置
应急工作结束后,学校工作重点应马上从应急取补救措施,做好善后工作,争取在最短时间内恢复学校正常教学和生活秩序。
1、做好事故中受伤人员的医疗、救助工作。对在事故中死亡人员进行人道主义抚恤和补偿或赔偿。对受害者家属进行慰问。对有各种保险的伤亡人员要帮助联系保险公司赔付。
2、及时查明事故原因,严格信息发布制度,确保信息及时、准确、客观、全面,稳定校园秩序,疏导师生情绪,避免不必要的恐慌和动荡。
3、全面检查设备、设施安全性能,检查安全管理漏洞,对安全隐患及时补救、防。
4、调查与评估。会同有关部门对所发生的突发公共卫生事件进行调查,认真总结分析应急处理经验教训,对事故的处理工作进行总结,分析事故的原因和影响因素,提出防报告,报教育组。
5、人员善后与抚恤。根据突发公共卫生事件的情况及相关学校和人员的责任,做好受害人员的善后工作。
6、责任追究。根据调查结果,对导致事件发生的有关责任人和责任单位,依法追究责任;对玩忽职守、疏故者,应报教育行政部门应视情节轻重,给有关责任人以相应处分,触犯刑律的要依法追究其刑事责任。
7、整改。事件结束后,我校将加强有关预防措施。要加强校内安全保卫生各项设施的安全检查,杜绝安全隐患,提出整改的意见和措施;加强学生日常防灾、避灾等安全知识教育,增强学生自我保护能力。
七、应急保障
1、信息保障
学校要建立健全并落实突发公共事件信息收集、传递、报送、处理等各环节运行机制,完善信息传输渠道,保持信息传输设施和通讯设备完好,保持通讯方便快捷,确保信息报送渠道的安全畅通。
2、物资保障
学校应建立处置重大安全事故的物资储备,保障妥善处置重大安全事故的物资充足。特殊应急物资应由专人保管,保证物资、器材的完好和可使用性。物资存放合理,保持通道畅通,物资运输便利、安全。
3、培训演练保障
学校积极开展应急处置工作队伍的技能培训。定期进行应急模拟演练,提高协同作战和快速反应能力。
八、宣传教育、培训和演练
2、预案演练:应急演习包括准备、实施和总结三个阶段。通过应急演习,培训应急队伍、落实岗位责任制、熟悉应急工作的指挥机制、决策、协调和处置程序,识别资源需求、评价应急准备状态、检验预案的可行性和改进应急预案。要重点进行火灾、水灾、地震等发生时的人员疏散演习。使学生熟悉紧急情况下逃生的路线,了解紧急情况发生时听从指挥、遵守纪律的重要性。
全体教职工坚守岗位,依本办法执行,保障教学秩序的正常进行,使重大安全事故的危害减少到最低限度,保障师生的人事安全。
我校根据实际情况的变化,及时修订本预案。
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(1)成立由园长、后勤分管副园长、保健教师、各年级组长、保安人员组成的领导小组;
(2)按照各自的分工进行工作。
二.日常工作要求
(1)领导小组要定期检查,发现安全隐患及时处理;
(3)幼儿园大门坚持上锁关掉状态,有外人进入时,必须查明身份,做好记录后方可入内。
三.事件应急处理:
(1)突发事件当事人立刻经过电话报告园长;
(4)紧急疏散幼儿和工作人员到安全地带,确保幼儿和工作人员的生命安全;
(5)在等待救援的同时,严格控制闲杂人员和家长进入幼儿园,避免出现混乱状态。
(6)各班教师加强对幼儿的观察,及时发现异常现象。
事故应急处理:
(3)组织由保健教师、后勤副园长、骨干教师组成的陪护队伍,具体负责陪护事宜;
(4)稳定幼儿情绪,做好家长工作,保证幼儿园正常的生活秩序和工作秩序;
(5)及时向主办单位及当地卫生防疫部门报告有关处理情景。
开展自然灾害综合排查。应急预防方案的制定对于保障安全是必不可少的,我们是否制定了完善的应急计划来应对意外情况?想知道“舆情应急处置预案”的一些信息我们为您整理了,请您收藏此页面以备查询需要!
互联网的迅猛发展已经把世界变成了“地球村”,深刻改变着人们的生产生活,有力推动着社会发展,具有高度全球化的特性。如今的社会生活,无不与互联网有着密切的关系,无论是政府行政,市场运作,传媒发展,还是出行消费,居家生活,网络舆情已经充斥了我们生活的每一个角落,每个人对互联网舆情都有着自己的认识。
近日参加了一个部门关于舆情的研讨会,课题就是突发事件舆情的应对和处置。事实上,舆情这个词儿在网上早就铺天盖地了,根本没有任何保密的意义,民众对突发事件尤其是重大的突发事件的关注度,已经不亚于专业媒体和商业网站。因此,今天和朋友们就重大事件舆情的处置作一个交流,希望能得到指教。
舆情处置是指对于网络事件引发的舆论危机,通过利用一些舆情监测手段,分析舆情发展态势,加强与网络的沟通,以面对面的方式和媒体的语言风格,确保新闻和信息的权威性和一致性,最大限度地压缩小道消息、虚假信息,变被动为主动,先入为主,确保更准、更快、更好地引导舆情的一种危机处理方法。
警事V言认为,舆情应对处置的基本程序应该有六个环节,分别是舆情监测、调查取证、及时发声、查处谣言、安抚救助、新闻发布。
舆情监测
对于突发事件的网上舆情监测,是做好后面每一步工作的前提。网络舆论从何时、何处开始发酵,信息来源、舆情热度、网民主要观点等,通过对相关数据的收集进行走势预判,为下一步正确应对提供依据和参考。
舆情的监测大多由政府或媒体的专业机构负责,一些公司所出售的监测软件往往存在监测不完整、数据迟滞,因此,最好的方法还是系统自动监测与人工监测相结合。个别网站及所谓舆情监察室所兜售的舆情杂志,大多都为事后诸葛亮式的分析,而且还夹杂不少私货误导网民、以所谓的政务舆情影响力排行榜等方式要挟党政机关,没有什么实际指导意义,很多网民已经充分认识到其商业营销的本质。
舆情监测工作目前已经有不少自干五开始关注,以浙、苏、闽网军为主、墩墩智囊、千钧客、暴雨雷霆等一批网络意见领袖为代表的网民已经逐渐占据了网络舆情监测、研判的一席之地,而传统的商业网站舆情垄断地位已经被撼动。
调查取证
突发事件的舆情应对,必须以充分调查取证为前提。要么不说,说就必须是真实、客观、全面的。而取证工作则是需要相对专业的部门和人员开展,如火灾爆炸、重大交通事故、船只倾覆、毒气泄漏、重大刑事案件等导致群死群伤等事件中,专业显得尤为重要。这就需要党委政府及时牵头组织如安监、消防、交通、公安、卫生等部门相互配合,开展开展及时调查取证工作。调查越精准,发言则更有说服力。另外,现场的图片、视频也要尽可能完整、全面。掐头去尾、断章取义固然能吸引一些网民关注,但一旦被网民指出其不完整甚至涉嫌刻意误导网民,将可能导致二次舆情暴发。执法记录仪、行车记录仪、室内及路面监控、路人手机拍摄等都是取证的主要对象。
去年的天津大爆炸事件,调查取证工作在后期的舆情处置中显示出其决定性的作用,一些包括CNN在内的国内外媒体以空气中充满有毒气体、方圆数公里内遭受污染等进行造谣滋事,在权威的证据面前不攻自破,就是一个很好的例证。此事件处置之后,包括某省级媒体的官方微信公号被禁封一周,诸多公知大V帐号被关闭,一些知名商业网站被约谈,都是基本充分的调查取证之后才得以有力地实施,确保了网络舆情的平稳走势。
及时发声
应对突发事件引发的网上舆情,沉默、回避甚至是删帖是很多地方政府部门的通病。近年来,较多的涉警负面舆情,不少地方党政机关基本上以沉默来应对不断升温的舆情,事实证明,这不仅无助于舆情的平息,而且在有记忆的互联网世界中,给自己贴上了一个阴暗的标签。
及时发声,既是相关部门对处置该起突发事件的信心,也有助于提升自己的公信力。及时发声并非说强求在第一时间将所有的调查情况有一个结论性的说明。事实上在应对舆情过程中,快表态,缓原因,后定性,是一个通用的原则。遇有重大突发事件,往往可以通过数次滚动式的新闻发布来满足公众的知情需求。这就需要各级政府部门要培养一批懂舆情、会发声、知进退的新闻发言人代表,通过包括新闻发布会、官方双微一端等平台进行适时信息公开和发布。通常还必须考虑到官方双微、认证身份帐号及有影响的社会网民身份帐号进行不同梯次的发声,最大限度挤压谣言空间,让真实真相在第一时间内公诸于众,引导网民作出正确的判断与评论。
在去年7月底柳州市柳城县爆炸案发生后,某房产大V第一时间以“爆动了?”进行诱导,一批无良媒体紧随其后企图搅浑一池清水。而当地公安机关在公安部的直接指导下,迅速开展科学、权威的舆情引导处置,及时公布相关图片与视频,消除了民众的恐慌情绪,及时平息了负面舆情,堪称中国舆情引导中的经典范例。
查处谣言
每逢大事,必有大谣,这似乎成了中国互联网世界的一个不成文的规律。谣言之所以存在,有很多深层次原因,有对点击率有迫切需要的小媒体,有对诱导公众、刻意挑拨社会矛盾的公知大V的利益使命,还有诸多盲目跟风、唯恐天下不乱的网民及媒记。翻一翻新浪微博,辟谣已经成为热门话题。包括微博官微、微信公众号上,很多省市县级网警帐号及自干五、网络义勇军等都已经成为辟谣的主力军。
造谣的动动嘴,辟谣的跑断腿。谣言之所以屡禁不绝、越辟越多,有几个方面的原因,一是造谣者违法成本太低。几乎很少看到造谣的媒记受到法律的惩处,因造谣被拘留的往往只是一些不起眼的小帐号。二是造谣传谣成风,一犬吠形,百犬吠声。我们可以经常看到,一家媒体的耸人听闻的报道,立刻有上百家媒体疯狂转发,甚至还要改掉标题,不求最惊耸,但求更刺激。三是一些网站平台的默许、纵容和包庇,是一些无良媒体和公知大V逍遥法外的重要原因。今年8月底,某地所谓管住民警走读的虚假新闻,经人某网、大某网等报道传播之后,几乎是一夜之间,全网热炒。而当事实真相出来后,所有造谣传谣者依旧相安无事。网传津巴布韦总统扣押奥运会代表团成员的谣言上网后,甚至某网自己造谣还自己辟谣,简直是滑天下之大稽。一些主流媒体网站已经成为谣言的主要推手,这是一个严峻而令人担忧的现状。
安抚救助
关注舆情处置工作的人都知道,网上舆情与网下的实体处置是互为因果,相辅相承的。突发事件往往带来的后果,就是受害者非死即伤,甚至家破人亡。面对此时此景,政府相关部门应该及时予以安抚和救助。离开了这一基础工作,网上任何的操作都是空中楼阁,痴人妄语。
去年6月1日晚,从南京驶往重庆的东方之星客船在长江中游湖北监利水域沉没。船上共搭载454人,12人生还,442人遇难。面对突如其来的灾难性事件,相关部门在处置随之而来的舆情过程中,有亮点,也有不足。亮点就是在于对受害人员及其家属的安抚救助方面比较到位,相关政府部门通过多方渠道开展了营救、安置家属及善后事宜,显示出较强的突发事件处置能力,而在网上舆情处置方面则稍显幼稚,甚至一开始连死伤人数都未能准确统计,这不能不说相关部门对突发事件处置的预案过于简陋,意识很不到位,措施无法落实。
反观今年杭州G20峰会,事实上确实造成了很多市民出行、消费及娱乐的不便,甚至因此滋生出不少谣言。面对这种情况,从中央到浙江,从网上到网下,正面引导工作就非常到位,甚至细化到对当地网民提出的细枝末节的问题都能一一解释到位,充分得到了市民的理解与支持,网上自然就很少有负面的解读之声,这与高层对舆情工作的精准把握和高度重视是密不可分的。
新闻发布
突发事件发生后,网民最直观的政府工作,就是新闻发布这个重要环节。新闻发布基本上都是发新闻发布会的形式进行,当然也有通过官方而非依靠传统媒体进行信息公开。此环节的重要意义在于,政府相关部门对舆情事件的表态、真相的披露及事件处置的结果。
新闻发布是一件极其慎重的工作,稍有懈怠,极有可能引发次生舆情。去年某地交警某分局草率处置辅警事件、某地辅警工作时间买水果遭投诉导致被辞退事件、某地凶犯杀人却被媒体联手洗白等众多事件中,凸显一些地方党政领导的舆情意识淡漠及懒政思维,任由舆情泛滥却处置乏力,甚至公布信息漏洞百出,授人以柄引发次生负面舆情。反观,考拉律师案件、常州外国语污染事件、中国维和警察被国内媒体抹黑、北京、辽宁、山东等地公安机关重拳打击造谣滋事等诸多事件中,我们看到的是当事的主管部门及时发声、有力回击、及时澄清真相,有力引导舆情导向,这也彰显出突发事件后新闻发布这一环节的重要性与必要性。
新闻发布可以是召开记者招待会,也可以选择官方媒体、信息发布平台、知名代表人物发言等诸多途径进行,形式并不拘泥,而有效的新闻发布,能在很大的程度上扭转舆情的被动局面。而这一块,显然离不开本文中所提到的前五项工作准备。
突发事件的舆情应对与处置,是一门学科,目前很多关注此项工作的网民都在不断地实践和摸索中。各级党委政府部门要真正重视此项工作,务必要做到三个不:不唯商业网站舆情分析是从,不唯领导长官意识是从,不唯功名所需是从。网络舆情关乎民意,关乎公信,关乎民心。只有认真研究,掌握网络信息传播规律,了解民意与舆情的区别,真实做到从事实中来,到舆情中去,掌握网民之所需,解决舆情之所求,实事求是,有错要承认,谣言就要打,还真相于天下,才能真正做好突发事件的舆情处置工作。
为进一步加强突发公共事件舆情处置工作,正确引导、妥善处置突发公共事件舆情,最大程度地避免、缩小和消除因突发公共事件造成的各种负面影响,结合我校实际,特制定本预案。
一、工作原则
(一)第一时间原则。突发事件发生后,做到第一时间监测、收集、研判舆情发展走向,及时上报舆情动态,为应急处置提供第一手资料;
在第一时间对外发布准确信息并慎报原因,情况较为复杂的舆情信息,在事态尚未清楚、但可能引起公众评议猜测或随意解读时,根据具体调查情况,再作后续详细发布,牢牢掌握信息发布的主动权、事件处理的舆论主导权。
(二)全局利益原则。在处置突发公共事件负面舆情信息时,坚持以维护党委政府形象和社会大局稳定为目标,把群众利益、大局利益始终放在优先位置。
(三)口径一致原则。在对外信息发布中,做到步调统一、口径一致、权威发布,避免说法不一、自相矛盾,造成于己不利的后果。
(四)疏堵结合原则。注意把握对外信息发布的分寸和节奏,尊重事实,循序渐进,充分满足公众的知情权;
正确引导和利用网络传媒,在公开透明发布信息的同时,及时删除各类可能造成重大负面影响的谣传信息。
(五)协作协调原则。充分发挥舆情处置工作领导小组团队协作、上下沟通、左右协调的作用,牢牢把握正确的舆论导向,形成强大的工作合力。
二、组织体系及职责
成立微山县马坡镇址坊小学突发公共事件舆情处置工作领导小组,负责领导和指挥全校突发公共事件舆情处置工作。
为切实维护校园和谐稳定,加强学校网络文化建设与管理,最大限度地避免、减少和消除因网络舆情造成的各种负面影响,营造良好的学校舆论环境,根据学校工作实际,特制定本预案。
一、工作原则
1.准确把握、快速反应。网络舆情事件发生后,力争在第一时间发布准确、权威信息,稳定公众情绪,最大限度地避免或减少公众猜测和新闻媒体的不准确报道,掌握新闻舆论的主动权。
2.加强引导、注重效果。提高正确引导舆论的意识和工作水平,使突发事件的新闻发布有利于学校工作大局,有利于维护全体师生的切身利益,有利于社会稳定和人心安定,有利于事件的妥善处置。
3.讲究方法、提高效能。坚持网络舆情突发事件处置与新闻发布同时布置、同时落实,新闻发布依托主流强势媒体、积极引导和应用好外来媒体,处置舆情突发事件的各行政部门密切配合新闻发布工作等行之有效的做法,确保以最短的时间、最快的速度,发布最新消息,正确引导舆论。
4.严格制度、明确职责。完善新闻发布制度,加强组织协调和归口管理,健全制度,明确责任,严明纪律,严格奖惩。
二、工作方法
1.加大学校网站建设力度,增强校园网的吸引力和感染力。配合上级部门做好网上正面宣传,唱响主旋律,打好主动仗。
2. 加强对校内网络信息内容管理,对各部门采写的信息,在部门负责人审核通过后,由各单位网络信息员通过学校网络信息处理平台报送,党总支进行文字审核,对涉密信息和重大信息还须同时报校保密办、党办、校办审核。
3. 围绕网上热点问题,在师生访问频繁、关注度高的新闻网站、门户网站以及互动类网站等,撰写正面评论文章;对涉及本校工作的网上不实言论,适时以论坛贴文的形式主动进行引导,消除负面影响。
4. 围绕学校改革发展的重点、难点问题以及重大突发事件,在校园网上主动导贴,积极跟贴,适时结贴。及时发布正面观点,做好正面引导工作。
5. 针对别有用心的造谣、歪曲和攻击,开展理直气壮的舆论斗争,发表即时性评论,及时跟贴,批驳反面声音,澄清事实,抵御负面言论的渗透和传播。
三、应对机制
一旦发生网络舆情突发事件,学校应根据网络舆情的发生发展启动应急预案,决定各相关部门介入突发事件的处置。审定网络舆情应对方案,决定新闻发布的口径、原则和内容,确定负责新闻发布、审定新闻发布稿和接受记者采访的领导和相关部门负责人。对网络舆情处置过程中出现的新情况、新问题及时进行会商,提出解决方案及处置措施,确定相关部门进行处置。遵纪依法对当事人、责任人提出处理和责任追究意见建议,并按有关程序移交相关部门处理。具体应对机制如下:
1. 建立网络舆情监控信息员机制。应确定政治素质好、责任心强、反映机敏、熟悉网络的几名教师担任网络舆情监控信息员,对涉及我校的网络舆情实行监控和引导,特殊时期安排专人24小时监控,加强网上舆情监测和应对。重点加强对学生、家长关心、群众关注的重点论坛的实时监控,及时了解社情民意,监测舆情发展动向。
2. 建立快速报告机制。舆情监控信息员发现有关学校的不良舆情信息后要立即向校级领导汇报,经批准后,根据事件进展情况适时采取应对措施。
3. 建立网络舆情研判机制。要通过跟踪分析,把握舆论发展走向,分析判断突发及重大舆情的程度,提出合理化建议。校级领导和相关负责部门对汇总上报的事件进行初步分析,根据事件严重程度决定是否召开会议和向上级领导部门汇报。
4. 建立快速查核机制。对网络反映的情况,需要调查的,要迅速组织力量开展调查,与网络抢时间,并注重周密谋划,妥善处置、严控因处置不当造成不良后果。经查证属实,并构成违纪的,按照有关规定严肃查处;与事实不符或者出入较大的,及时予以澄清。对恶意造谣、干扰学校正常学习生活开展的,依法送交有关部门处理。
5. 建立信息发布机制。加大在学校网站有关热点事件的进展情况,完善新闻发布制度,形成权威、畅通的信息发布渠道。如发生舆情突发事件,校级领导同校办及相关部门迅速拟定新闻发布内容和方案,经领导小组审定后,按照统一的口径,选择合适的时机发布,并组织媒体进行报道,让正面信息先声夺人,为网民提供权威声音,营造有利舆论。按照“及时、准确、公开、透明”的原则,不论是网络舆情初步形成,还是网络舆论已成热点,都主动澄清事实真相,争取网民理解支持。
6. 建立舆论引导、疏导机制。抢占网络制高点,主导舆论发展,坚持疏堵结合、以疏为主,在网上及时跟帖、发帖,运用网民易于接受的方式和语言引导网上热点,努力掌握网上舆论的话语权;必要时邀请相关领导、新闻记者撰写评论文章,进行专家解答,以权威的、专业的信息赢取网民的信任。
7. 学校档案要做好舆情突发事件的全程处置工作的文字材料、声音、影像的记录和保存保管工作。
为进一步加强突发公共事件奥情处置工作,正确引导、妥善处置突发公共事件舆情,最大程度地避免、缩小和消除因突发公共事件造成的各种负面影响,结合我校实际,特制定本预案。
一、工作原则
(一)第一时间原则。突发事件发生后,做到第一时间监测、收集、研判舆情发展走向,及时上报舆情动态,为应急处置提供第一手资料;在第一时间对外发布准确信息并慎报原因,情况较为复杂的舆情信息,在事态尚未清楚、但可能引起公众评议猜测或随意解读时,根据具体调查情况,再作后续详细发布,牢牢掌握信息发布的主动权、事件处理的舆论主导权。
(二)全局利益原则。在处置突发公共事件负面舆情信息时,坚持以维护党委政府形象和社会大局稳定为目标,把群众利益、大局利益始终放在优先位置。
(三)口径一致原则。在对外信息发布中,做到步调统统一、口径一致、权威发布,避免说法不一、自相矛盾,造成于已不利的后果。
(四)疏堵结合原则。注意把握对外信息发布的分寸和节奏,尊重事实,循序渐进,充分满足公众的知情权;正确引导和利用网络传媒,在公开透明发布信息的同时,及时删除各类可能造成重大负面影响的谣传信息。
(五)协作协调原则。充分发挥舆情处置工作领导小组团队协作、上下沟通、左右协调的作用,牢牢把握正确的舆论导向,形成强大的工作合力。
二、组织体系及职责成立学校舆情处置工作领导小组,负责领导和指挥全校奥情处置工作。
(一)高级中学奥情处置工作领导小组成及职责组长:张立华
常务副组长:杨晓峰
副组长:刘祥极
成员:中层干部、班主任、科任教师、后勤人员。职责:(1)领导和指挥全校舆情处置工作;(2)根据舆情发生、发展、衍变情况,适时启动本应急预案,召集各相关成员协同开展处置工作;(3)组织收集、跟踪舆情信息,及时向应急指挥机构和有关部门通报情况;(4)通过学校班队会及课间操适时适度发布真实消息,解疑释惑、澄清事实、批驳谣言、引导舆论;(5)根据事件进展情况,及时向县委县政府汇报,并协调派出所等相关单位,共同做好突发公共事件的舆情处置工作。
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现如今随着互联网的迅猛发展,不断深入,网络舆情对社会带来的影响越来越大,不论是政府机关还是络舆情也越来越重视。面对复杂多变的网络舆情,对于企业而言要想从容应对处置,维护自身口碑形象,就必须根据网络舆情的特点,掌握网络舆情的应对原则,制定一份科学详尽的的.网络舆情应对处置预案。
一、健全网上舆情监测体系
一般而言,网络舆情呈现出五大特点,具有自由性、交互性、多元性、偏差性和突发性,因此为了提高网络舆情的监控及实时的应对能力,第一时间掌握网络舆情,争取工作的主动权,企业就需要健全网上舆情监测体系。
1.明确职责分工,确定舆情监测责任单位。
2.划分舆情监测重点区域,包括各大新闻门户类网站和主要的社交网络媒体平台等。
3.选用专业的网络舆情监测软件,如识微商情,可对全网舆情进行全天候24小时实时监测,尤其是网络口碑和企业形象监测,实行在线化服务,提前预警,助力企业网络舆情的顺利应对与处置。
二、建立网上舆情研判体系
网络舆情信息鱼龙混杂、真假难辨,企业只有建立网上舆情研判体系,及时对网上舆情信息进行汇集整理、筛选分析并进行甄别,快速了解网络上谈论企业的各种声音,预测趋势、掌握其传播规律,才能提出应对处置之策。
如利用网络舆情监测软件,自动采集并整理分析全网舆情,及时发现舆情信息并监测舆情的发展趋势,自动识别负面准确告警,确保舆情应对处置的科学性与高效性。
三、网络舆情应对处置策略
1.明确具体的处置流程,及时共享相关信息,确定负责人和各部门的职责,并保证内外发声的统一性,防止因表态的偏差而产生矛盾的激化或扩散。
2.强化网络媒体沟通,与政府部门、权威机构、专家进行合作,降低舆情应对处置工作的阻力。
3.利用像识微商情这样的网络舆情监测软件,通过系统设定特定语法或关键词,进行实时全网监测,挖掘舆情演变过程中的传播网站、传播媒体、关键传播节点,及时掌握舆情发展动态,从而制定有针对性的应对处置措施。
为了全面加强我院舆论常态化管理和规范化建设,进行舆论风险管理和应急处理,有效防止舆论发行的集体事件的发生,根据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国网络安全法》等相关规定,结合麻醉学院的现状,特别制定网络舆论应急预案
一、适用范围。
本《预案》适用于学院发生的安全事故、事件引起的舆论、网络、媒体相关麻醉学院级学院师生安全稳定突发舆论事件的应对。
二、组织机构和责任。
1.学院将舆论管理纳入意识形态工作范畴,主要领导成立为领导、分管意识形态和安全稳定工作领导为副领导,各科、党总支委、党支部书记、班主任、学生干部成员的舆论管理组织机构,形成党总支统一领导、分管领导分工负责、各科和班主任协调合作、共同管理的工作结构。
2.各班主任负责舆论收集和日常监督,党总支部负责分析研究判断,学生管理负责人负责学生舆论信息的提交,党总支部宣传委员负责教师舆论信息的提交。
三、网络舆论对应系统流程处理程序。
信息采集→信息分类→信息处理→信息反馈→信息跟踪→信息备案→信息提交。
四、网络舆论信息的分类。
信息根据性质分为有害信息和无害信息两类。
有害信息可以分为:
(1)反对宪法决定的基本原则的;
(2)危害国家安全,泄露国家秘密,垄断国家政权,破坏国家统一的;
(3)损害国家荣誉和利益的;
(4)煽动民族仇恨、民族歧视、破坏民族团结的;
(5)破坏国家宗教政策,宣传邪教和封建迷信的;
(6)散布谣言,扰乱社会秩序,破坏社会稳定的;
(7)淫秽、色情、赌博、暴力、杀人、恐怖或教唆犯罪的;
(8)侮辱或诽谤他人,侵犯他人合法权益的;
(九)侵犯我校名誉权、知识产权或其他权益的;
(10)其他格调不高、违反公序良俗等低俗信息的;
目前工作的重点是第九条(大部分属于愤怒类)。
无害信息也可以分为两类:一类是咨询、各种问题,另一类是建议对学校的各种建议和意见。
五、网络舆论信息处理程序和方法。
3.研究判断警告。本公司可能引起重大舆论的突发事件、热线敏感问题,即使收集掌握真实情况,也要做好处理准备,提高工作的前瞻性和时效性。
4.及时处理。发现重大舆论后,必须按照快速、顺畅的原则逐步报告、双重报告。及时报告本公司负责人、本公司分校领导、学校重大舆论监视处置办公室。总部启动应急预案,召开碰撞会,制定应急处置措施,汇总报告相关资料。
5.经验证,发言过激,应对发言内容。
6.经验证,内容粗俗,对发言人进行适当的教育指导。
7.动态跟踪。网络舆论的显着特征是信息的重复和多样性。处理完毕的信息应追踪,检查其他相关网站是否有类似的信息,或者同一个投稿人后来多次投稿,投稿人的转换是否引导。本公司要实行专家对突发重大舆论和处理后的事态进行动态跟踪,及时采取对策,坚决防止重大舆论危机发生。
8.总结评价。网络舆论消除或稳定后,学校网络应急舆论处理领导小组应根据舆论的发生、传播和处理情况及时总结、整理、反省,不断完善工作机制,提高应对网络媒体的能力。
六、网络舆论队伍建设。
1.由各党总支书记、主要负责人、指导员、班级学生干部组成的网络舆论思政教育队伍。学院应重视网络舆论的重要性,切实做好学生思想教育工作,及时发现问题,解决问题。
2.由学生党建积极分子、优秀学生干部、党员教师组成的网络舆论监督队伍。充分调动这部分人员的积极性,为网络舆论信息的收集提供更广泛的途径,同时为网络正面舆论打下良好的基础。
七、网络舆论的日常管理。
1.各班级:班主任通过建立班级QQ群、开设博客、推特、参加大家的网络、公告栏、学院论坛等方式,及时了解学生的思想状况,改变教育方式,不要对学生粗暴的教育和直接删除为最终目的,引导学生文明上网,通过正当途径寻求诉求的学生在学习、生活方面的问题,积极联系有关部门解决,鼓励不发生群体性的网络泄露行为
2.本院系指导员进行思想教育。
工作,端正学生的价值观和人生观,使学生可以在大学健康快乐的生活学习。
八、备案管理
舆情处理完毕后填写麻醉学院舆情处理登记表,向校党委宣传部舆情办公室备案。
你是否在为应急预案的编写而苦恼不知道怎样才能让它更具效力,为了降低事故带来的风险和伤害。应急预案的实施需要各级领导的积极支持和推动,如果你对“燃气应急处置预案”感兴趣那一定不能错过本篇介绍,我们为你提供这些资源以供你参考和使用!
液化气、丙炕站事故处置应急预案(目录
液化气事故应急预案...............…...................................................................................................................1 总贝IJ............……..............................…...............................................................................................................3
编制自的..........................................................................................................................................3 编制依据..........................................................................................................................................3 适用范围..........................................................................................................................................3 2 事故类型和危害程度分析...............….......….......….....................…......................…......................…........3
液化石油气组成及理化特性 危险源及危害 应急处置基本原则.....................................................................................................................................4
危险点的隔离和人员撤出...............................................................................................................4
液化气阀门关停...............................................................................................................................5 液化气爆炸事故的处理..........….......….......…..............…….......…....................................................5 4 组织机构及职责..................................................….......…..........................................................................5
应急组织体系..................................................................................................................................5 指挥机构组成..........….......…..….......…...............................…........….......…..….......…......................5 应急救援组织职责......................…..….....................….......….......….............................................7 5 预防与预警..........….......….....................................…..................................................................................7
危险源监控..........…......................….......…......…............................................................................8 预警行动..........................................................................................................................................8 6 信息报告程序..........….....................…...............….......…….......….......….....................................................8 应急处置.......…..............…........…...............................................................................................................8
晌应分级...............................................…........................................................................................8
晌应程序........................................................................................................................................11
处置措施….......….......….......….......................................................................................................11 8 应急结束.........…......….......…..….......….......…...............................….......…..........................….......….......13 9 后期处置................................................................................................................................................13 10 应急物资与装备保障.............................................................................................................................14 U 培训................................................................................................................................................14 U 演练与评审.....................................................................................................................................14
演练...............…............................................................................................................................14 评审与修订..........….......….......…......................…........................................................................14 13 附则.........................................................................................................................................................15
备案..............................................................................................................................................15 制定与解释.........................…......................................................................................................15 实施...............….......…..….............................................................................................................15 14 附件.........................................................................................................................................................15
丽江华康燃气有限责任公司液化气 储配站事故应急救援预案
实施日期:2010年1月1日
签 发 人:
0
前 言
液化石油气储配站是易燃易爆场所,属一级重点防火单位,液化石油气具有易燃易爆、冻伤、中毒窒息等危险性。按照国家相关规定,必须制定事故应急救援预案。事故应急救援是指危险化学品由于各种原因造成或可能造成众多人员伤亡及其它较大社会危害时,为及时控制危险源,抢救受害人员,指挥群众防护和组织撤离,清除危害后果而组织的救援活动。一般包括报警与接警、应急救援队伍的出动、实施应急处理即设立警戒、现场伤员急救、泄漏处理和灭火处理几个方面。
制定事故应急救援预案,其目的是为了提高对突发事故的处理能力。应急救援预案是根据实际情况预计未来可能发生的事故,预先制定的事故救援对策,它是为在事故中保护人员和设施的安全而制定的行动计划。
编制应急救援预案的目的,是为了迅速而有效地将事故损失减少至最少。应急预案能否有效地实施,在很大程度上取决于预案与实际情况的符合与否,以及准备的充分与否。应急救援预案的总目标是:将紧急事故局部化,并尽可能予以消除;尽量缩小事故对人和财产的影响。
为了确保我站安全生产,提高在生产经营过程中出现突发事故时的处理能力,及时有效地减小事故的危害和人员的伤害,更好地协助有关部门调查、处理事故,我单位依据《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条理》等相关法律法规和液化石油气的物理化学特点,并结合我单位生产经营活动中的实际情况,特制定丽江华康燃气有限责任公司液化石油气储配站事故应急预案。
丽江华康燃气有限责任公司液化气储配站的基本情况
危险品品名:液化石油气
危险品主要化学成分:丙烷、丙烯、丁烷、丁烯
我站原属丽江地区建筑有限公司私营企业(储量800M),1997年被滇黔桂石油勘探局收购,在1998年4月至1999年6月期间进行扩建,扩建后其储量增至2550M,占地30余亩,拥有1300米长的铁路专用线,可以同时接卸六节火槽车,液化石油气年销售量2余万吨。现属国有独资企业。
我站的液化石油气来源于全国各大炼油厂,由火车槽车运输至我站铁路专用线接货,卸入储罐储存,由公司营销中心负责统一调配和销售。由于液化石油气为易燃易爆介质,为确保安全生产,我站建立了较为完善的各项安全管理制度。
我站的具体经营方式为:以汽车槽车批发为主,不送货上门。
一、站内人员设施基本情况
1、人员情况:西南石油局昆明(秧田冲)液化石油气储配站,现有职工23人,其中站领导4人(持安全管理资格证、消防培训合格证、特殊作业操作证)、特殊工种人员8人(持特殊作业操作证、消防培训合格证)、其它工种人员11人(持消防培训合格证)。
2、站内主要生产设备:1000m球形储罐2个、100m卧式储罐4个、50m卧式储罐3个、总库容量为2550m;烃泵4台(总流量90m/t);烃压缩机间2个(烃压缩机共5台,总排量/min);汽槽车装卸位有4个;钢瓶灌装间1个(自动及手动灌装线各1条);火槽车装卸位6个。
333
33、站内主要建筑结构及分布情况:
储罐区:各储罐均为钢制压力容器,支撑座为钢混结构,设有防火堤、水封井及环形消防通道,有17个地上消火栓环绕各重点部位,各储罐均设有固定喷淋装置,储罐区距烃泵间15米;距烃压缩机间60米;距钢瓶灌装间80米;距汽槽车装卸台58米;距火槽装卸栈桥55米;距配电室130米;距办公区140米。
烃压缩机间:新建烃压缩机间为钢混结构,有3台烃压缩机,烃压缩机间距储罐区60米;距烃泵间45米;距汽槽装卸台40米;距火槽装卸台60米;距钢瓶灌装间21米;距配电间75米;距办公区85米。
烃泵间:烃泵间为钢混结构,有4台烃泵,每小时供液90M。烃泵间距储罐区15米;距烃压缩机间45米;距汽槽装卸台25米;距火槽装卸台60米;距配电间115米;距办公区125米。
汽槽装卸台:汽槽装卸台为露天装卸台,现可同时对3辆汽槽车进行装卸作业。
钢瓶灌装间:钢瓶灌装间为钢混结构,有自动及手动灌装线各一条,日灌装量达5000瓶。与各部位间距参考1至3条。
配电间:配电间为砖混结构,配有双电源开关,各负载电路均设有过载保护装置。
二、本站地理位置及交通情况
1、本储配站位于昆明市官渡区大板桥镇复兴村,占地面积30亩,我站东南方向与省石油公司振荣油库相邻,间隔距离400米;西面与省石油公司秧田冲油库相邻,间隔距离900米;东面与旭燃气站相邻,北面为本站铁路专用线,其它方向均为山地。
32、交通情况:我站距昆明市内约30公里,可从原昆曲路及贵昆路到达站上,距大板桥镇约8公里,交通路面情况良好。站内配备有夏利车(5座)及金杯车(11座)各1辆,车辆状况良好。
三、站内应急器材
1、根据站内情况,现配有储罐各类法兰卡具、注射高压油泵2台、呼吸器4具及其它人身防护用品。
2、消防器材情况:
消防水:3000m消防水池(持续供水可达15小时),后备水源800m深水井。
消防水泵:3台100m清水泵。
消火栓:地上消火栓17座,环绕站内各重点部位。水带水枪:水带30条、开花水枪15支、直流水枪15支。干粉灭火器:现有大小干粉78具,合理分布在各重点部位。
四、其它援救力量
1、旭然气库义务消防队
2、混水塘油库及焦化制气厂专职消防队 3、119指挥中心
4、公司后续人员
五、应急指挥人员及联系方式
应急总指挥:李仕廷 应急副总指挥:金华彬
以上电话应保24小时通讯畅通,不得关机。
六、本站常年风向:西南风。
3七、周边环境慨况
本站的北边:有本站的铁路专用线,向外为山地无人烟。
本站的西边:西面与省石油公司秧田冲油库相邻,间隔距离900米,其余无人烟,为山地。
本站的南边:我站东南方向与省石油公司振荣油库相邻(已停用),间隔距离400米,其余无人烟,为山地。
本站的东边:东面与旭燃气站(1000M的储备能力)相邻,相距约50米,相距500米处有村庄—复兴村,常年居住有300人,地势较为开阔,疏散方便。
储配站危险目标
31号目标:储罐区。2号目标:火槽装卸台。3号目标:汽槽装卸台。4号目标:钢瓶充装间。5号目标:烃压缩机间。6号目标:烃泵间。7号目标:配电室。8号目标:办公区。
可能事故及其危险、危害程度(范围)预测
根据我单位对液化石油气的经营方式,即是把到达铁路专线的液化石油气火车槽车中的液化石油气卸入储罐,然后从储罐给前来批发的汽槽车(含少许钢瓶批发商)充装的销售模式,分析可能存在的事故及其危险、危害程度(范围)有以下几个方面:
1、卸气过程中:金属软管老化或存在质量问题引起软管暴裂、安全附件失灵、储罐满液后液体进入压缩机、静电接地失效、雷电危害、机械事故、违章指挥、违章操作、违反劳动纪律、误操作、环境不符合作业条件。
造成危险、危害程度(范围):发生泄漏、火灾、爆炸,造成人员伤亡、财产损失、环境污染。危险、危害程度(范围)的大小由泄漏出的液化石油气的数量大小、处理及时与否决定。
2、储存过程中:储罐存在制造缺陷、超期未检测、过量超装,温度、压力异常,安全附件失灵,储罐根部法兰泄漏,工艺管线泄漏,巡回检查制度执行不严。
造成危险、危害程度(范围):发生泄漏、火灾、爆炸,造成人员伤亡、财产损失、环境污染。危险、危害程度(范围)的大小由泄漏出的液化石油气的数量大小、处理及时与否决定。如储罐发生爆炸,将造成重大财产损失、环境污染十分严重,如果人员疏散不及时(包括附近企业员工和村民)将造成重大人员伤亡。
3、充装汽槽车过程中:汽车槽车本身存在制造缺陷或超期未检、安全附件失灵、快封接头连接不牢发生脱落、软管破裂、超装、静电及雷电危害,违章指挥,违章操作,违反劳动纪律,误操作,环境不符合作业条件。
造成危险、危害程度(范围):发生泄漏、火灾、爆炸,造成人员伤亡、财产损失、环境污染。危险、危害程度(范围)的大小由泄漏出的液 化石油气的数量大小、泄漏部位、处理及时与否。如槽罐发生爆炸,将造成较大人员伤亡、财产损失、环境污染。
4、钢瓶充装过程中:钢瓶存在制造缺陷或超期未检、超装、瓶内介质异常、管路阀门泄漏、静电及雷电危害、环境不符合作业条件。
造成危险、危害程度(范围):发生泄漏、火灾、爆炸。造成人员冻伤,人员伤亡、财产损失、环境污染。危险、危害程度(范围)的大小由当时的具体情况和处理及时与否而决定。
根据我单位的经营方式,危险因素主要是单位的内部安全管理。因此,应按照国家相关的法律、法规、行业标准及地方各级主管部门对储配站的相关要求,扎扎实实地抓好企业内部的各项安全管理工作。
应急组织机构及应急程序
一、应急救援组织机构
应急总指挥:李 仕 廷 应急副总指挥:昝旭林、金华彬 抢险组组长:杨云洪 李彬
抢险组成员:王渝利、张佑耀、王方云、石海、李 春、关 耘、李桂洪、蹇小坤、黄垠波。
警戒及通讯联络组组长:龙锦亮、江华
警戒组成员:邹 群、杨庆祥、李 荣、陈俊杰 朱华 徐春丽。救护组组长:於小龙
救护组成员:张宏伟 龙 蔚。
二、各岗位人员职责
1、应急救援队长为火场总指挥(队长不在现场由副队长任火场总指挥),副队长协助总指挥工作,在储配站出现火警或其它险情时,应急队员应听从火场总指挥指挥,迅速奔赴各自的抢险岗位,不得擅离职守。应全力投入灭火救援工作,等待公安消防人员到来,积极配合公安消防人员扑灭火灾或进行其它抢险工作。
2、警戒及通讯联络组人员在发现火警或险情后,应迅速封锁各交通路口,严禁无关人员及车辆进入扩散区,组织附近人员尽快疏散,同时警戒组长应迅速拨打119火警电话,并向公司技安部或公司领导汇报情况,负责上下联络并在路口引导公安消防车进入安全区域。
3、抢险组人员负责深入事故现场切断气源,实施各种堵漏措施,动用站内一切移动消防器材进行火灾扑救,尽力扑灭初期火灾,在无法控制局面时应迅速撤离现场。
4、救护组人员,在发现有人员伤亡时,应深入现场实施救护,对重伤人员应立即送往医院处理。在120急救人员到达后应协助其进行救护工作。
三、报告程序
1、火警报告,总指挥发出报警命令,由警戒通讯联络组组长实施报警。
2、警戒通讯联络组组长,立即拨打“119”火警电话,报警应讲清楚何时、何地、何处,液化气泄漏还是已着火,是否有被困人员,并留下联系电话及姓名。
3、向120急救中心报告,请求医务人员支援。
4、向公司领导及相关部门汇报情况,请求公司人员进行支援。
5、通知复兴办事处、旭然气库、秧田冲火车站,要求组织人员疏散、熄灭火种,并要求旭然气库做好应急准备。
6、如液化气已扩散至电话附近,应迅速拨掉电话线进线,不得再使用电话进行联系,可使用手机在扩散区域外进行对外联系。
四、安全防护救护的程序和措施
1、抢险人员,应听从应急总指挥指挥和调度,应急总指挥应根据现场情况,进行灵活指挥和调度,避免发生人身伤亡事故。进入事故现场进行抢险作业的人员,必须穿防静电工作服,如发生液化气大量泄漏,还应使用呼吸器。要求抢险作业人员应熟悉事故处理方法,否则不得进入事故现场。
2、对火情进行侦察时,应保持联络,必要时应在水枪保护下进入。
3、抢险中如发生伤亡事故,救护人员应立即进行现场救护或送医院急救,救护人员应了解必要的救护常识。
4、在抢险作业中,危险性较大,现场应急指挥不得盲目指挥,强令抢险人员进行危及生命的抢险作业。
五、应急疏散的组织程序和措施
1、对附近住户及无关人员,由警戒组人员负责组织进行疏散。
2、对抢险人员,由现场总指挥负责组织疏散,在以下情况应立即疏散抢险人员:
A、钢瓶着火失去控制,瓶体发生鼓肚变形,火焰白亮刺眼,声音变细发出“嘶嘶”声,钢瓶即将发生爆炸时。
B、储罐、汽槽、火槽发生泄漏着火,在发现燃烧火焰由红变白光芒耀眼,发出刺耳的声音,罐体抖动时。C、储罐、汽槽、火槽发生大量泄漏,无法采取有效措施切断气源,随时可能发生燃烧爆炸时。
发生以上情况,抢险指挥应立即下今所有人员疏散,不得强令抢险作业,应根据现场情况,如大量泄漏未着火,应沿上风带撒离。
如属钢瓶、储罐、汽槽、火槽着火即将发生爆炸,抢险人员应寻找掩蔽体躲藏。可沿以下地点疏散:
灌装间钢瓶、汽槽着火即将发生爆炸,可撤至我站正大门口山后。火槽着火即将发生爆炸,可沿铁路线至秧田冲火车站一带山后疏散。储罐着火即将发生爆炸,可沿我站食堂的山后、铁路线至秧田冲火车站一带山后疏散。
六、应急指令下达程序
发生险情后,由总指挥下达抢险指令(总指挥不在由副总指挥下达应抢险指令)。
1、报警指令:报警人员应立即向有关部门报警。
2、警戒指令:警戒组人员应立即布置警戒线。
3、抢险指令:根椐火情立即布置抢险队人员的现场岗位,实施抢险作业。
七、应急处理方案
(一)、灌装车间着火处理预案
1、钢瓶灌装过程中着火处理措施。
钢瓶灌装过程中发生着火,主要是因为钢瓶及灌装设备发生泄漏,因静电或碰撞引起着火。发生火警后,现场人员应迅速进行以下抢险作业:
(1)立即停止作业,迅速切断气源,烃泵岗位应停止烃泵运行。(2)现场人员应使用干粉灭火器扑灭火焰,如火势较大应迅速抢接消防水带,用移动式消防水枪喷淋着火钢瓶和周围遭热辐射的钢瓶及液化气管路阀门,尽快蔬散未着火钢瓶及车辆,抢险人员应动用站内各类移动消防器材,全力进行扑救。
(3)扑灭火焰后,应将着火钢瓶拖出站外做进一步处理。
(4)如着火钢瓶瓶体发生鼓肚变型,火焰白亮刺眼,声音变细发出“嘶嘶”声,这是钢瓶爆炸先兆,现场人员应迅速撤离现场。
2、钢瓶装卸车过程中着火处理措施
(1)立即停止生产作业,迅速使用干粉灭火器进行灭火。火焰扑灭后,应找出漏气瓶并提出站外进一步处理。
(2)如火势较大,现场人员应迅速抢接消防水带,用移动式消防水枪喷淋着火钢瓶及周围钢瓶,并对车头及油箱进行喷淋,让着火钢瓶稳定燃烧。
(3)迅速对现场车辆及车内钢瓶进行疏散,现场人员应动用站内所有消防器材进行扑救。
(4)如发现钢瓶有爆炸先兆,现场人员应迅速撤离。
3、钢瓶着火扑救方法
(1)钢瓶直立(或倒于地面瓶口朝上)角阀泄漏着火,应迅速用干粉灭火器灭火,关闭角阀,如角阀损坏无法关闭,应迅速用移动充装枪卡住瓶嘴,将泄漏钢瓶做倒空处理。
(2)钢瓶倒于地面,角阀出口朝地面燃烧,这种钢瓶可能有爆炸危险,现场人员不急于接近钢瓶实施灭火,应利用隐蔽体在远距离喷水冷却,进攻路线要选择面向钢瓶中部,避开瓶体两端,防止爆炸时两端封头飞出伤 人。在进行冷却的同时,应用长杆或消防钩等转动瓶体,使钢瓶直立,或使瓶嘴朝上,减少火焰直接烧烤瓶体造成的爆炸危险,然后采取灭火措施。
(二)、烃缩机车间着火处理预案
烃压缩机车间着火,主要原因是烃压缩机发生顶缸事故,导致缸盖破裂泄漏着火,发生此种情况,岗位上人员应迅速切断压缩机电源(应优先选择关闭防爆开关手柄)。
处理方案一:迅速用干粉灭火器扑灭火焰,然后关闭压缩机进、排气 阀门。
处理方案二:人员如能接近压缩机进、排气阀门也可先切断气源,即 关闭压缩机进、排气阀门,然后实施灭火。
处理方案
三、如火势较大,人员无法接近,这种情况下,现场人员应 采取远距离切断气源,冷却稳定控制燃烧的灭火方案。迅速切断各运行储 罐、汽火槽与压缩机车间管汇相连的气相阀门(如属于卸火槽车进储罐过 程中返液到压缩机,应先切断进料储罐气相阀门,如设计有紧急切断阀的 储罐,应优先通过手压泵卸压从而切断气源)。
(1)抢接消防水带,用移动式消防水枪喷淋压缩机、分离罐、稳压罐及管汇,稳定控制燃烧。在确定已切断气源,且灭火后人员可接近压缩机关闭进、排气阀门时,现场人员应动用站内所有干粉灭火器材全力进行扑救,扑灭火焰后,应迅速关闭压缩机进、排气阀门。不能确定时,应保持稳定控制燃烧,直到烧完为至。
(2)查找事故原因,做进一步的维修处理。
(三)、烃泵车间着火处理预案
烃泵车间着火,主要因各部位、管道阀门泄漏着火,泄漏量不会太大,而且烃泵车间有多点阀门可以切断气源,现场人员应迅速停止烃泵作业,用干粉灭火器扑灭火焰后,寻找泄漏部位,切断气源再进行维修作业。
(四)、汽槽车装卸台处着火处理预案
1、汽槽车车头着火:
(1)停止充装作业,卸下充装管线,现场人员应迅速用干粉灭火器进行灭火。
(2)司机应迅速关闭汽槽车的总电源,其它现场车辆应尽快疏散。(3)如火势较大,应抢接消防水带,用移动式消防水枪对车辆油箱、车头、罐体及轮胎进行喷淋冷却。
(4)扑灭火焰后,将出事汽槽车拖出站外进一步处理。
2、汽槽车装卸过程中金属软管破裂或快接头脱落着火处理措施(1)应立即停止烃泵运行,关闭出口阀门;若同时采用压缩机进行装卸车,应同时停止运行,并关闭相应阀门。
(2)现场人员,应关闭软管上游阀门,同时打开汽槽车的紧急切断阀切断汽槽车的气源。迅速用干粉灭火器扑灭火焰。
(3)若火势较大,现场人员应抢接消防水带,用移动式消防水枪对槽车罐体、油箱及车头进行喷淋,防止事态进一步扩大。
(4)如气源已切断,应迅速扑灭火焰。也可让其稳定控制燃烧,直到泄漏液化气烧完为止。
(5)可能出现汽槽车紧急切断阀门失灵,人员又无法接近操作箱切断 气源,出现这种情况时,如确定灭火后,可接近操作箱切断气源,现场 人员应迅速动用站内所有移动消防器材进行扑救,扑灭火焰后再接近操 作箱切断气源。如无法确定,应保持稳定控制燃烧,直到烧完为至。如槽 罐内物料较多,且着火失去控制,槽罐在短时间内可能发生爆炸,这种情况下必须扑灭火焰,但必须在较大范围实施警戒,并确保其扩散后不会发生新的燃烧爆炸,方可实施此方案。
3、汽槽车管道阀门泄漏着火处理措施
(1)现场人员应迅速使用干粉灭火器扑灭火焰。(2)装卸车岗位人员立即停止装卸作业,关闭相应阀门。(3)对泄漏汽槽车进行倒罐作业,并采取相应的堵漏措施。(4)将倒空后的汽槽车拖出站外作进一步处理。
4、汽槽车安全阀启跳着火处理措施
汽槽车安全阀启跳分两种情况,即超装、超压和安全阀失灵,出现险 情后,立即布置警戒线,现场人员应进行以下抢险作业。
(1)装卸岗位人员应立即停止作业,迅速判断启跳原因,如属超装、超压启跳,在槽罐未发生翻液时,可将槽罐气相与储罐气相连通泄压。如发生翻液,应在烃泵处将槽罐液相与储罐液相连通泄压。或用压缩机对槽罐进行减压作业(在未出现翻液情况下),并启动烃泵进行倒液作业,直至安全阀完全关闭,火焰熄灭。这种情况下不能先扑灭火焰,以防泄漏扩散引起更大事故,应迅速抢接消防水带,对槽罐、机头、油箱及卸车胶管进行喷淋降温,控制其稳定燃烧,至到烧完为止。
(2)如属安全阀失灵,不得扑灭火焰,应用烃泵进行倒液作业,并采取稳定控制燃烧的方法,直至倒空,烧尽为止。
(五)、火槽装卸台着火处理措施
1、火槽装卸软管破裂着火处理预案
(1)压缩机岗位人员应立即停止压缩机运行,关闭管汇相应阀门。(2)同时火槽装卸台人员,应迅速关闭栈桥上事故火槽气、液相阀门,打开火槽远程紧急切断阀切断气源。
(3)同时抢接消防水带,用移动式消防水枪对着火部位及相邻槽罐进 行喷淋。如已切断气源,现场人员应迅速使用干粉灭火器扑灭火焰。(4)如火势较大,现场人员无法切断气源,应保持稳定控制燃直到烧 完为至。如能确定灭火后可切断气源,应迅速动用站内所有移动消防器材扑灭火焰,关闭气源。
2、火槽车各部位管道阀门泄漏着火处理预案
(1)现场人员发现火警应迅速用干粉灭火器扑灭火焰,同时关闭事故 火槽收料汽(液)相阀门。
(2)压缩机岗位停止压缩机运行,关闭相应阀门。
(2)扑灭火焰后立即查找泄露原因,如能进行维修,应使用防爆工具 进行维修,恢复正常后,可继续进行正常作业。
(4)如无法进行维修,应迅速按火槽泄漏预案中的措施进行处理。
3、火槽安全阀失灵着火处理措施
火槽安全阀启跳也存在两种情况,即火槽超装、超压或安全阀失灵,出现险情后要立即布置警戒线,现场人员应迅速进行以下抢险作业。(1)压缩机岗立即停止压缩机运行,检查卸车压力是否过高,如过高应迅速连通储罐进行自平压,直至安全阀完全关闭,如仍无法关阀安全阀,应启压缩机对火槽进行减压操作,直至安全阀完全关闭。(2)现场人员不要急于扑灭火焰,应迅速分析启跳原因,抢 接消防水带对着火槽罐、相邻槽罐及卸车胶管进行喷淋降温,采取控制稳定燃烧的方法,如属超压启跳,安全阀泄压关闭后,火焰会自然熄灭。(3)如属安全阀失灵,除采取稳定控制燃烧的方法外,并启动烃泵对火槽进行倒液,直至倒空为至。如火槽内物料较多,在短时间无法倒空,且着火可能使槽罐发生爆炸,这种情况下必须布置大范围警戒,扑灭火焰,并对安全阀进行堵漏。
(六)、储罐区着火处理措施
1、储罐区管道、阀门、法兰泄漏着火处理措施
(1)立即停止生产作业,布置警戒线,如该储罐处于收发料状态,应停止收发料。
(2)现场人员可动用站内所有干粉灭火器进行灭火,同时启动储罐喷淋装置对储罐进行喷淋,扑灭火焰后要迅速查找泄漏部位,进行堵漏,堵漏措施按泄漏预案处理。
(3)如火势较大,在扑救的同时,必须迅速组织人员深入火场侦察泄漏部位,以便采取进一步措施,进入人员必须穿戴防护用品,在移动消防水枪保护下进入。
(4)在无法扑灭大火的情况下,必须迅速组织力量进行倒罐,并采取控制稳定燃烧的方法,直到倒空烧完为至。
2、储罐安全阀泄漏着火处理措施
(1)停止生产作业,抢险人员应迅速关闭安全阀下部阀门,火焰会自然熄灭。
(2)如火势较大,应开启储罐喷淋装置对储罐进行喷淋,同时抢险员在移动消防水枪保护下接近着火安全阀,用干粉灭火器扑灭火焰,关闭安全阀下部阀门。
(3)查找安全阀着火原因,进行进一步处理。
储配站液化石油气泄漏处理预案
一、储罐根部法兰泄漏处理措施
储罐是储配站安全防范的重中之重,一旦根部法兰发生大量泄漏,将危急全站人身及国家财产安全,现场人员要立即采取以下果断措施进行抢险作业。
1、立即停止一切生产作业,所有义务消防队员进入紧急状态,各小组人员迅速进入抢险岗位,所有人员必须服从站火场总指挥指挥。
2、警戒人员迅速封锁各交通路口,严禁车辆人员通行,沿途通知熄灭火种,并要求附近住户尽快疏散,人员不得进入扩散区,负责在路口引导消防车进入安全地段。
3、站内严禁开关一切非防爆电器,熄灭一切火种,现场无关人员必须进快疏散,车辆严禁启动。
4、立即拨打“119”火警电话,报警应报清何时、何地、何处,液化气泄漏还是已着火,是否有被困人员,并留下联系电话及姓名,同时向公司领导及相关部门汇报情况,如液化气已扩散至电话附近,应迅速拨掉电话线进线,不得再使用电话进行联系,可使用手机在扩散区域外进行对外联系。
5、抢险组人员立即穿戴防护用品,携带抢险工具深入罐区,查清物料泄漏点,采用以下方法进行抢险作业。
(一)倒罐堵漏作业
1、立即启动烃泵,对泄漏储罐进行倒罐作业,将泄漏储罐内物料倒 入备用储罐或距泄漏罐较远的储罐。
2、如物料喷出时压力较大,可启动压缩机对泄漏储罐进行减压作业,以减少物料排出时的压力。
3、抢险人员应用堵漏带或棉衣棉被缠绕泄漏处,并用铁丝进行捆扎,用喷雾水枪不断对棉衣棉被进行喷淋,由于液化气由液相变成气相要吸收大量的热能,使泄漏处温度急聚降低结冰,用此方法可对泄漏部位进行冰堵,冰后应加速对泄漏储罐进行倒罐,直至完全倒空。
4、倒罐过程中应密切监视泄漏点及储罐液位,倒空后启动压缩机对泄漏储罐进行减压操作,使罐内余压低于以下,用火炬燃放或排空余压的方式处理罐内余气,确定完全排空后,检测周围环境液化气浓度,低于%后可拆除警戒人员,对泄漏点进行维修。
(二)顶水堵漏带压换垫作业
借助水的密度比液化石油气密度约大一倍的特点,抬高储罐内物料,确保物料不被泄漏,适合于储罐内液化石油气不多时采用。
1、抢接站内顶水设施完成后,开启消防泵,消防栓及通往泄漏储罐的阀门,使消防水用高压水泵顶入泄漏储罐,抬高泄漏物料,密切注意储罐液位变化情况,原则上液位不超过储罐警戒线。
2、停止高压水泵运行,关闭通往泄漏储罐管道上任一顶水阀。启动站内所有压缩机对泄漏储罐进行减压作业。
3、抢险人员,准备好新垫片、新螺栓、螺母,使用防爆工具,开始带压换垫片抢险作业。
A、应选择保留法兰某两棵对角螺丝不被松动,快速拆出其余螺丝。B、两人同时开始拆出剩余的两棵对角螺栓丝,当两法兰盘间隙比垫 片稍高的程度时,用工具拨开嗤坏垫片,清除两法兰面杂质
C、三人操作,一人迅速安装新垫片到位,并稳住垫片,另两人同时沿对角戴上新螺丝,同时紧固后,再戴上其它螺丝,并迅速沿对角紧固。
D、检查换垫情况,如已无泄漏,静置一会后,可通过排污管慢慢排出罐内顶入的消防水。
E、检测周围环境,液化石油气浓度低于%后,拆出警戒人员,恢复正常生产作业。
(三)强注式封堵
1、在储罐根部第一道阀门和法兰接口处,事先将加工好的卡具安装到位。
2、根部法兰泄漏后,抢险人员可用高压密封胶通过高压枪注入卡具与管道的缝隙处,从而堵住泄漏。
3、动用站内所有倒罐设施,对泄漏储罐进行倒罐作业,倒空后,再设法进行维修作业。
4、采用这种堵漏措施时,如发现时未出现大面积扩散,可视情况决定是否打“119”报警电话。
二、汽槽车装卸车作业中泄漏事故处理预案
在汽槽车装卸过程中,容易发生金属软管破裂,快封接头脱落安全阀启跳事故。
(一)金属软管脱落或管线破裂处理预案
1、烃泵岗位立即停止烃泵运行,快速关闭烃泵出口阀门,切断气源,现场车辆严禁启动。
2、汽槽充装人员,应迅速打开槽车远程控制阀门,并关闭软管上游 阀,切断气源,如槽车远程控制阀失灵,应设法关闭槽车液相出口球阀。
3、用移动式消防水枪驱散液化石油气,检测周围液化气浓度低于%后,再进行维修作业。
(二)汽槽车装卸过程中发生安全阀启跳泄漏处理预案
在装卸过程中,由于仪表失灵或违章操作造成槽车超装、超压,发生安全阀启跳后,应立即采取下列措施抢险。
1、立即停止烃泵运行,关闭出口阀门,现场车辆严禁启动,停止其它生产作业,准备抢险作业。
2、启动压缩机对槽车进行减压作业。
3、由于新工艺管网无法对槽车进行烃泵反抽作业,应迅速抢接旧工艺管道上槽车装卸软管,启动烃泵进行倒罐作业,直到安全阀完全关闭。
4、查找安全阀启跳原因,再作进一步处理。这类情况,应视泄漏程度决定,是否出动警戒人员和拨打“119”报警电话,如属安全阀失灵,应立即出动警戒人员,抢险的同时,并拨打“119”报警电话。
三、火槽车卸车作业中泄漏事故处理预案
(一)金属软管破裂泄漏处理预案
1、栈桥上巡检人员,应迅速关闭与泄漏软管相连的鹤管上的阀门,切断来自储罐的气源。
2、迅速打开火槽远程紧急控制阀,切断来自火槽的气源,如控制阀失灵,应设法关闭出口液相阀。
3、压缩机岗位人员应立即停止压缩机运行,禁止现场车辆启动,并通知罐装线上人员停止运行,准备抢险作业。
4、立即出动警戒人员封锁交通路口。
5、切断气源后,应组织人员用移动式小防水枪驱散液化石油气,浓度低于%后,再进行维修作业。
6、视泄漏情况决定是否拨打“119”报警电话。
(二)火槽车作业中安全阀启跳处理预案
1、压缩机岗位人员,应迅速对泄漏火槽进行减压作业,并禁止现场车辆启动。
2、栈桥巡检人员应迅速停止作业,并关闭其余未启跳火槽的气、液相阀门。
3、立即出动警戒人员封锁交通路口。
4、烃泵岗位应迅速启动烃泵,对泄漏火槽进行倒罐作业。至安全阀完全关闭为止。如属安全阀失灵,应倒液至火槽内液空为至。
5、检测周围环境,液化气浓度低于%后,认真检查安全阀启跳原因后,恢复卸车作业。
6、视泄漏情况决定是否拨打“119”报警电话。
四、钢瓶泄漏处理预案
(一)钢瓶阀芯泄漏
(1)现场人员迅速将泄漏钢瓶提至倒残液架上,按倒残操作规程倒空钢瓶。
(2)安全排放完钢瓶内余气后,对钢瓶进行维修,或送钢检站。
(二)钢瓶瓶体泄漏
(1)发生钢瓶瓶体泄漏,应立即将钢瓶拖出站外,在安全地方进行排放。
(2)钢瓶报废。
五、管道泄漏处理预案
(1)立即切断泄漏管道两端气源。
(2)泄漏点如属沙眼等,可用木塞堵漏,如属裂缝,可用堵漏带,想法把管道内余气排完后,用冷焊胶堵漏。
八、善后处理
1、对待事故坚持“四不放过”的原则进行处理。认真分析事故原因及责任,吸取事故教训,落实预防措施,避免类似事故再次发生。
2、对伤亡人员应依据国家相关规定给予治疗及抚恤金,对事故相关责任人,站安领导小组在24小时内组织进行调查,获取相关人证、物证,并拿出处理意见,上报云南公司相关部门。
3、在进行以上工作的同时,站安全领导小组应尽可能的组织恢复正常生产作业。
九、预案演练
1、站防火安全领导小组,应通过防火预案演练,提高组织、协调、指挥及全员处理突发事故的能力,并通过演练不断修订完善各类事故处理措施。
2、应急救援领导小组,应每季组织一次预案演练,必须全员参加,对演练中存在的问题,应现场进行讲评、总结、纠正,不到位的应反复组织进行演练,以确保预案实施的连续性及完整性,同时要不断对应急救援预案内容不断完善,更加贴近实际。从而为处理突发事故,减少人身伤亡及国家财产损失赢得宝时间。
一、食堂天然气使用现场基本情况
1.食堂内外的消防、救助设施及人员状况:
2.食堂内消防设施:备有干粉灭火器4具,灭火毯2张。
二、天然气的性能
1.天然气的理化特性
天然气主要成份为甲烷(CH4),甲烷是无色、无味气体,化学性质相当稳定,分子量。蒸汽压℃。闪点:-188℃。熔点℃。沸点:℃。相对密度(空气=1),比空气轻,它是极难溶于水的可燃性气体。为使人们能在天然气泄露时及时发现,天然气中加入加臭剂,天然气与空气混合后易燃、易爆、当空气中的天然气浓度达到5-15%时,遇到明火就会爆炸。
2.天然气的毒性
天然气燃烧主要反应:CH42O2→2H2OCO2,完全燃烧需要大量的空气助燃,如果燃烧不完全,会产生有毒气体一氧化碳有毒气体,因而在燃气器具使用场所,必须保持空气流通。
三、可能发生的事故
1.地震、雷击等造成天然气管道、阀门突然爆裂。
2.系统外挖掘、顶进或爆破等作业导致管线泄漏,发生爆炸。
3.系统内违规操作,导致天然气泄漏。
4.运行中突发事故,被迫停气。
5.管道、阀门等设备失修、腐蚀造成泄漏事故。
6.各种安全附件失灵造成事故等。
7.设备被老鼠及其他等非人为因素破坏导致泄漏。
8.自行维修导致安装不合理出现泄漏。
四、预防食堂天然气系统发生事故的措施
1.加强食堂工作人员的'安全教育工作,严格落实岗位责任制。
2.加强食堂工作人员的日常安全教育及岗位练兵活动,熟练掌握管道燃气及配套设施的的使用方法及注意事项。
3.闲杂人员严禁进入厨房。
4.使用管道燃气时,应注意通风换气,且人不得远离,以防引发意外情况,甚至造成事故。
5.各种安全附件如流量计、压力表、温度计、安全阀等齐全、完好、灵敏、可靠。
6.当遇意外停气时,必须及时关闭燃器具自身阀门和燃器具前阀门,待供气恢复正常时方可使用;不使用后,必须检查燃器具自身阀门和燃器具前阀门是否关好,做到人离阀关;长期外出时,必须关闭入户总阀。
7.严禁在安装燃气设施的房内堆放易燃、易爆等物品,严禁住人。
一、编制目的
为了预防、控制和处理硫酸泄漏事故,快速、有序、高效地开展应急救援工作,最大限度地减少人员伤亡,减轻环境污染事故和降低财产损失,迅速恢复正常的生产,保证企业安全,维护社会稳定。本着“自救为主、统一指挥、分工负责”的原则,根据单位实际情况,制订本安全事故应急预案。
二、适用范围
此预案适用于生产过程中发生硫酸泄露而引起的工作人员及周围人员的.身体伤害及因此可能造成的人身伤亡事故。
三、硫酸泄漏应急指挥组织机构
1、硫酸泄漏应急救援工作实行部门统一组织领导和各部门牵头负责相结合的原则。
2、成立应急救援指挥部
四、应急救援机构职责
应急救援指挥部:
1、在发生硫酸泄漏事故时,负责事故现场应急处置和抢险救援以及善后处理的组织指挥工作。
2、根据事态发展,是否启动应急预案,如需要立即启动应急预案,并协助组织行动。
3、组织此类事故应急演练。
应急救援队伍及职责:
1、抢险抢修组:
组长:
成员:
职责:负责现场抢险、抢修或消除事故隐患,防止事故进一步扩大。
2、抢险救护组:
组长:
成员:
职责:及时抢救受害人员,负责联系伤员的现场医疗及运送,负责内部人员疏散、隔离。
3、抢险处理组:
组长:
成员:
职责:抢险救援结束后,处理组人员要保护事故现场,对相关人员进行检查,防止再生事故的发生。
五、应急预案的启动:
1、硫酸发生泄漏后,被硫酸喷洒或者是溅到身上的人员应立即进行冲洗并尽快脱离现场,并向夜间厂部值班人员报告事故基本情况。
2、指挥部成员接到汇报后,迅速做出判断,是否启动本预案,如需要,立即启动。
3、应急救援原则:坚持统一指挥、协同作战、以人为本的原则,及时有效的实施急救和安全转移,减少事故损失。
4、必要时要停产及时疏散其它相关人员,避免给周围人员造成伤害。
5、各应急救援组要各负其责进行抢险救援行动。
六、应急救援注意事项:
1、救援人员一定要做到自我防护,应穿好防护服,戴好防护用具,佩戴好防毒面具等。
2、现场医疗急救要按照先重后轻的原则。
应急救援结束后,要将救援工作情况做出总结。
1、户内燃气设施泄漏应急响应方案
接警的同时做好记录,同时提醒用户别动电源,关闭户内燃气管道阀门,打开窗户。
准备好如下物品:干粉灭火器、胶管、防爆管钳、活口扳手、肥皂水、胶带、检漏仪、黄油、对讲机。
根据漏气的部位和泄漏量的大小、能否进户等情况,可采取关闭表前阀、立管阀门、关闭楼栋调压器或打开室外活节、引入管上部三通用沾黄油的棉布塞堵等方式隔断气源。
打开门窗通风,让泄漏出的燃气散发掉。
查找泄漏部位,实施维修。
检漏、调试燃气具,对用户宣传教育后完成抢险。
1.2户内燃气设施着火应急响应方案
接警的同时做好记录,同时提醒用户别动电源,关闭户内燃气管道阀门,打开窗户。
如火势较大,要立即与119取得联系,将用户详细地址、火情告知消防队,如有人员受伤,要立即与120联系。
火势较小时,主动灭火,火势较大时,协助消防人员灭火。
到达现场人员根据现场情况,可采取关闭表前阀、立管阀门或打开室外活节、引入管上部三通用沾黄油的棉布塞堵等方式隔断气源。
查找泄漏部位,实施维修。
检漏、调试燃气具,对用户宣传教育后完成抢险。
2、低压燃气管网应急响应方案
2.1低压管网泄漏应急响应方案
接警的同时作好记录,同时委托报警人做好围护。
携带好如下工具:隔离带、阀门钥匙、干粉灭火器、检漏仪、放散管、U形压力计、井盖钩、防爆450的活口扳手、300的活口扳手、警示牌、防毒面具、铁锹、堵漏管卡、PE堵漏马鞍、堵漏垫片、对讲机。
根据低压管线泄漏部位所处的位置是引入支管、楼前管道、庭院干管、道路干管,所用材质是普通钢管、PE管,分别采取打开引入管与楼前管连接处的三通,引入管或楼前管活接用沾黄油的棉布塞堵。在主管上打孔下堵球,用止气夹夹管道,关闭调压器处阀门等方式隔断气源。泄漏量较大、又处用气高峰时,可用沾黄油的棉布缠绕、管卡卡住、打入木楔等方式临时封堵,采用临时封堵时必须做好现场监护。
如果采用停气维修方式时,要做好用户的宣传,明确要求停气期间不准使用燃气具、恢复供气的时间。
对漏气点实施抢修、检漏。
恢复供气前,应设立监测点用U形表观测管网保压情况,确认无异常情况时恢复供气。没有空气进入管道时,直接通知用户已恢复供气。抢修期间管道进入空气时应实施每户置换、点火。
2.2低压管网泄漏着火应急响应方案
低压管网泄漏着火时,应及时拨打119,将燃气管道泄漏着火的位置、火势等情况通知消防队,由巡线人员操作上游阀门控制火势,当火势较小时灭火、封堵。
根据低压管线泄漏部位所处的位置是引入支管、楼前管道、庭院干管、道路干管,所用材质是普通钢管、PE管,分别采取打开引入管连接处的三通,引入管或楼前管活接用沾黄油的棉布塞堵。在主管上打孔下堵球,用止气夹夹管道,关闭调压器处阀门等方式隔断气源。泄漏量较大、又处用气高峰时,可用沾黄油的棉布缠绕、管卡卡住、打入木楔等方式临时封堵,采用临时封堵时必须做好现场监护。
如果采用停气维修方式时,要做好用户的宣传,明确要求停气期间不准使用燃气具,告知恢复供气的时间。
对漏气点实施抢修、检漏。
恢复供气前,应设立监测点用U形表观测管网保压情况,确认无异常情况时恢复供气。没有空气进入管道时,直接通知用户已恢复供气。抢修期间管道进入空气时应实施每户置换、点火。
3、中压燃气管网应急响应方案
3.1正在泄漏但没着火的应急响应方案
接警的同时作好记录,同时委托报警人做好围护。
携带好如下工具:隔离带、阀门钥匙、干粉灭火器、检漏仪、放散管、U形压力计、井盖钩、防爆450的活口扳手、300的活口扳手、警示牌、防毒面具、铁锹、堵漏管卡、PE堵漏马鞍、堵漏垫片、对讲机。
消除着火源。消防与保卫组负责将管道气扩散区内的一切火源立即予以熄灭,尤其是下风方向。扩散区内的电气设备若不是防爆设备,只能保持原来的状态,应从扩散区外围切断电源;现场排险队员的动作要格外谨慎,不能碰撞出火星,也不能使用有金属触点的电话和手机、BP机,非防爆工具要抹上一层油,抢险工穿上工作服进行抢险,并用水壶洒水,防止碰撞火花产生;扩散区内的所有车辆必须停放在原地,不得随意发动行驶;消防车必须选择上风方向,切不可贸然驶入扩散区。
设置警戒区。现场指挥员应在实施险情侦察,掌握基本情况的基础上部署任务。在管道气扩散区外围,尤其是下风方向设置警戒区,严格封锁交通,迅速疏散人员,禁止火种进入扩散区。
消除泄漏。迅速赶到现场,在切断相关阀门前,要与大的工福户取得联系,让他们关阀停气。巡线人员关闭泄漏点两端阀门。
抢修人员对泄漏部位进行开挖,更换漏气的管线。
如需动火,要制定动火方案,如来不及制定方案,需经各主要领导共同商议临时制定动火步骤,抢修完毕后再补加动火方案。
在交叉施工中造成的管道损坏要追究当事人的责任和视情况追究巡线人员的责任。
3.2泄漏后发生着火的应急响应方案。
首先缓缓关小管道上、下游阀门(DN≥100mm),待火小后,用灭火器将火扑灭,然后将阀门关闭。再实施如泄漏没着火情况的抢险方案。如管线直径小于100mm,可直接关闭阀门。
4、燃气阀门井应急响应方案
4.1阀门或膨胀节破裂漏气应急响应方案
接警的同时做好记录,委托报警人在现场做好围护,杜绝明火的产生,车辆和行人不得靠近。
迅速准备如下物品:阀门钥匙、井盖钩、U形压力计、吸液球、梅花扳手、胶管、垫片、黄油、肥皂水、调压箱钥匙、干粉灭火器、放散管及配套的弯头和外连接。
立即通知主管领导和抢修队。
迅速赶到现场,在切断相关阀门前,要与大的工福户取得联系,让他们关阀停气。同时在漏气点做好围护。
查看事故点的具体情况,如需放散降压的,可在适当位置安装放散管。
将准备好的阀门或膨胀节安装好,工具要防爆。
选择在适当的地点放散置换到燃气臭味较浓时止。
4.2凝水缸放水管或放水阀损坏应急响应方案
接警的同时做好记录,同时委托报警人做好围护,杜绝明火。
迅速准备好以下物品:阀门钥匙、放散管、井盖钩、大活口、管钳、胶管、黄油、小球阀、胶带、丝堵、放散管、U形压力计、对讲机
迅速向主管领导汇报。通知抢修值班人员做好抢修准备。
迅速赶到现场,在切断相关阀门前,要与大的工福户取得联系,让他们关阀停气。
切断相关阀门。
如需动火,要制定动火方案,如来不及制定,要经各主要领导共同商议制定动火步骤,抢修完毕后,要补做动火方案。
管网阀门处着火时,根据阀门所处的位置和压力级制,立即关闭上下游阀门,控制火势,待火势较小时,将火扑灭。检查泄漏部位,确认后实施维修、更换。维修期间可采用微正压或停气两种方式控制作业环境。采用停气时,维修结束后用阀门两侧放散管进行放散。
若管网阀门处没着火,检查泄漏部位,确认后利用上下游阀门控制泄漏,再实施维修、更换。维修期间可采用微正压或停气两种方式控制作业环境。采用停气时,维修结束后用阀门两侧放散管进行放散。
5、燃气调压设施应急响应方案
5.1燃气调压柜应急响应方案
接警的同时作好记录,同时委托报警人做好围护。
值班人员立即准备好以下物品:调压箱钥匙、防爆300的扳手、U形压力计、干粉灭火器、黄油、对讲机
如果调压站(柜)已着火,操作进出站阀门控制火势,待火势较小时将火扑灭。对站内设施进行检查,确认泄漏部位,实施维修。
如果调压站(柜)是双回路,将有问题的一路关闭、维修,启用备用调压器。如果无备用调压器,关闭通往调压器的进出阀门,通过旁通阀和测压装置控制后端压力,对调压器实施维修。
维修结束后进行查漏,确认无泄漏后,调试调压器恢复正常供气。
5.2调压器失灵,调压箱安全放散大量放气应急响应方案
接警的同时,做好记录,同时委托报警人帮助在放气口做好围护。
值班人员立即准备好以下物品:调压箱钥匙、防爆300的扳手、U形压力计、吸液球、干粉灭火器、黄油、对讲机
迅速赶到现场,一边加强围护,一边轻轻地打开调压箱的箱门。
用防爆扳手关闭出故障的一路调压器的进口阀门,然后关闭出口阀门。
查看压力表的示数是否正常,如不正常,与门站运行人员取得联系。
如正常,安装好U形压力计,打开备用调压器的出口阀门,缓缓开启调压器的进口阀门,查看后压是否符合要求。
5.3短时间内大量报修用户停气应急响应方案
接警同时做好记录,此时应估计到极可能是切断式调压器的切断阀切断。
需准备的工具有:调压箱钥匙、U形压力计、钳子、对讲机等
迅速赶到现场,打开调压箱门,查看切断阀是否切断。
如切断,则恢复供气前,要通知用户关闭灶具。
用户全部关闭灶具后,按照恢复切断的安全操作进行操作
5.4调压箱被撞坏漏气应急响应方案
接警的同时做好记录,同时委托报警人帮助做好围护,不让车辆和行人靠近。
迅速准备好如下物品::根据不同管径配备不同的阀门钥匙或大活口扳手,井盖钩,干粉灭火器,梅花扳手,叉口扳手,小活口,黄油、阀垫、调压器总成(使用防爆工具)
同时通知主管领导及抢修队。
迅速赶到现场,立即切断相关阀门,同时在调压箱附近做好围护,杜绝明火的产生,把现场稳定住。
查看调压箱的具体情况,针对调压箱的具体情况,更换总成或零件,然后对管路进行置换,且调试好调压器。
5.5调压器出口压降低应急响应方案
首先观察调压器是否有响声,如果有而且声音很大,调压器的阀口指针全部指出,这说明是后面用气量太大,一路调压器调出的压力不能满足于后面的用气量。
迅速打开另一路调压器前后阀门。
如果调压器没有响声,而且调压器阀口指针全部缩进去,这时后压一直下降,这说明调压器皮膜破裂,使阀门关闭。
关闭前后阀门,迅速打开另一路调压器前后阀门(开阀门时要根据过气的声音大小开启阀门)。
立即报告调度和主管领导,并做好记录。
及时把调压器修复。
6、LNG站应急响应方案
6.1LNG设备故障预想及处理
6.1.1储罐压力过高可能出现的原因和处理方法:
压力表失灵——应更换压力表。
LNG充装时槽车增压过高——应及时泄压。
储罐自增压操作控制不好——应检查液相、气相阀门是否工作正常。
储罐真空度达不到要求,保冷性能下降——应与厂家联系。
6.1.2罐体出现冒汗结霜现象
可能的原因是真空度受到破坏,应联系LNG储罐生产商,检查LNG储罐的真空度是否受到破坏,或是有其它影响储罐绝热性能的故障发生,并根据具体情况进行处理。
6.1.3安全阀起跳
分析安全阀起跳的原因,若是LNG储罐安全阀起跳,应及时手动放空加速泄压,并分析超压的原因;若是管路系统安全阀起跳,应检查安全阀起跳原因,如是安全阀失灵,关闭安全阀根部阀。如是管路超压,设法平衡压力(具体处理方法由各公司自己进行细化),问题处理完毕,应重新校对安全阀。关闭安全阀根部阀门,将安全阀拆下,送安全阀检验所进行校验。校验合格后将安全阀装上,打开安全阀根部阀门,投用安全阀。
6.1.4气动阀开启不完全
对氮气或压缩空气压力进行检查,若压力过低须更换氮气瓶或检查压缩空气管路是否漏气。
对阀杆处进行检查,若有锈蚀现象,须在阀杆处注油润滑。
紧急切断阀气缸内有杂质或锈蚀,活塞杆运动不灵活,须拆开进行清理及加润滑油。
6.2事故类型及抢险措施
6.2.1LNG罐破裂,燃气大量外泄
发现LNG罐破裂,天然气大量外泄,立即发出警报,关闭所有储罐的进、出液阀门(利用手动阀或气动紧急切断阀),全站停止运行,迅速关闭LNG储配站总电源(除消防电源),停止运行;如有着火的危险,立即启动储罐喷淋系统。
立即向119报警,并迅速向公司领导汇报。
立即派警戒人员阻止LNG气化站周围一切车辆和行人的通行,做好现场的维护。组织好与排险无关人员向安全地点(上风方向)撤离。组织附近居民向安全地点(上风方向)疏散,并禁止一切明火。
应当使用泡沫灭火剂进行覆盖,减小LNG挥发速度。组织消防人员用消防水驱散天然气,降低天然气浓度。
配合消防人员划定警戒区域,控制一切火源,进行现场监控,保证天然气安全放散。
6.2.2LNG液相管破裂,LNG或NG大量外泄
立即关闭漏气管道两端的阀门,发出警报。
关闭LNG储配站总电源(除消防电源),全站停止运行,熄灭一切明火,同时向公司领导汇报。
划定警戒区域,进行现场监控,做好消防灭火准备。
待NG充分放散,管内无压力,且管道温度升至接近常温,方可进行抢修(必须用防爆工具)。
6.2.3LNG液相管线大量泄漏并着火
用漏气管段两端阀门控制火势,全站立即停止运行。
立即向119报警,同时开启储罐消防喷淋系统对储罐进行热隔离。
同时抢险人员穿好防护服到现场,待火势小后,用灭火器进行灭火。
警戒人员立即设立警戒区,阻止无关人员进入。
灭火后待漏气管段内天然气安全放散,管内无压力后进行抢修。
6.2.4LNG气相管线大量泄漏
用漏气管段两端阀门控制泄漏。
关闭LNG储配站总电源(除消防电源),全站停止运行,熄灭一切明火,同时向公司领导汇报。
警戒人员立即设立警戒区,阻止无关人员进入。
待漏气管段内天然气安全放散,管内无压力后进行抢修。
6.2.5LNG气相管线大量泄漏并着火
用漏气管段两端阀门控制火势,全站立即停止运行。
立即向119报警,同时开启储罐消防喷淋系统对储罐进行热隔离。
同时抢险人员穿好防护服到现场,待火势小后,用灭火器进行灭火。
警戒人员立即设立警戒区,阻止无关人员进入。
灭火后待漏气管段内天然气安全放散,管内无压力后进行抢修。
6.2.6卸车过程中发生泄漏
关闭阀门,停止卸车。
控制一切火源,划出警戒范围,做好消防灭火准备。
有关人员立即进入事故现场查找泄漏部位和原因,采取措施止漏。
如果LNG槽车泄漏,控制不住,降低储罐内压力,加快卸车的速度,同时报告公司领导和公安消防部门,做好灭火准备。
6.2.7低温部位法兰发生泄漏
维修人员穿上防静电(防火隔热)工作服,使用防爆工具,将泄漏的法兰进行紧固。
若阀门无法紧固则关闭该泄漏法兰的上下游阀。
泄压且温度升至常温后更换垫片。
重新紧固后试压,直至不漏为止。
6.2.8低温阀门发生泄漏
阀门泄漏分内漏和外漏两种情况,若是内漏可以用F扳手加紧,若仍泄漏,则关闭该阀门的上下游阀门,泄压且温度升至常温后更换密封垫,仍泄漏,则可能是阀座损坏,须更换阀门。
阀门外漏分阀体法兰泄漏和阀杆填料泄漏两种,一般采用紧固的'方法处理,或者更换填料。
备注:如液相根部阀门损坏,造成LNG大量泄漏,应立即停止向外供气,设置警戒区,关闭所有进、出液阀门,打开储罐放散阀进行放散,直至把罐内燃气放散完毕。如泄漏后着火,此种险情也无法抢救和控制,应立即停止向外供气,并向119报警,同时启动喷淋装置保护附近设备、设施。
6.3紧急救护措施
6.3.1LNG对人体的危害
皮肤:液体的飞溅会造成皮肤冷灼伤。
眼睛:液体的飞溅进入眼睛会造成严重的永久性伤害。
吸入:会引起头痛、晕眩和昏睡,浓度高时使人失去知觉。
7.4.6.3.2紧急救护
吸入:把受害者送至空气新鲜的地方,如必要的话进行人工呼吸并送入医院医治。
眼睛:用水进行冲洗,并医治。
皮肤:处理受害者动作要轻慢,将患处在43~30℃的温水中浸渍,以达到解冻的目的,并需医治。
防护服装:处理LNG时必须戴上防护镜和聚氯乙烯或皮质手套,如燃气浓度很高,必须戴上呼吸装置。
泄漏:发生大的泄漏,立即关断上游阀门,现场用泡沫覆盖,并及时通知119,应避免与LNG接触,并设法控制LNG的蒸发速度。
失火:使用高倍数泡沫灭火剂灭火,LNG大量泄漏时严禁用水直接灭火。
6.4安全注意事项
运行操作人员必须穿戴好防护用品。
LNG站区内的阀门管线,特别是低温管线严禁踩踏。
低温阀门操作应缓慢进行。
液相管道两阀门间不得存有液体,当存有液体时要在关闭两阀门同时对该管段进行放散,防止管道超压。两个低温阀门中间管段无安全放空阀时,严禁同时关闭。
进入生产操作区应注意防滑。
LNG储罐进出口第一道阀门一般为常开阀门,第二阀门为经常性操作阀门。
任何情况下,严禁水分、油分、机械杂质进入管路,以免堵塞管路。
严禁敲打、用火烘烤冻结部位。
厂区内自动调节阀门和仪表没有经技术部门同意严禁调整。
卸车时,严禁启动车辆,以免拉断软管,造成泄漏事故。
气化操作时,要先打开气化器出口管路再打开进口管路,最后打开储罐出液阀门,严禁反向操作。
气化器本体和进液管内存有LNG液体时,必须进行放散降压后方可关闭气化器出口阀门。
在正常使用空温气化器供气时,BOG系统应处于关闭状态。否则在小流量供气时空温气化器的压力会通过BOG系统反进储罐,造成储罐压力升高。
在卸车时要监控储罐及LNG管道系统压力状况,以防止系统超压,安全阀起跳。
经常对阀门阀杆进行检查,确保无泄漏,尤其是经常操作的阀门。
注意:当LNG储罐液位过低时,不能进行自增压操作。BOG系统在连续供气时应关闭系统,否则在小流量供气时空温汽化器后的压力会通过BOG系统反进入储罐,造成储罐压力升高。
7、CNG站应急响应方案
7.1CNG站管线泄漏造成火灾事故应急响应方案
应立即关闭通向槽车通向撬装站的出口阀门,并控制压力为正压。同时发出火灾事故警报,拨打火警电话,疏散附近无关人员。
立即向呼叫中心报告,启动应急程序。
启动消防泵,用水炮、水枪对准火焰根部进行喷射,进行灭火。
对事故位置相邻设备进行喷淋降温,防止因设备内压力升高而发生爆炸。
火灭后,切断两侧气源,根据现场情况,为保证下游用气,利用LNG给管网供气。
确认天然气浓度低于爆炸极限后,立即组织人员进行检修并查找原因。
抢修完毕后,经检测合格后恢复送气工作,并做好记录。
7.2CNG撬装站阀门发生泄漏应急响应方案
CNG撬装站泄漏,发现险情后,应立即消除着火源。
切断上游气源,关闭下游阀门,将管道内的天然气放散,根据情况,及时打开旁通,确保天然气正常输送,并与用气单位保持联系。
及时向主管领导报告,通知紧急抢修。
抢修完毕及时填写记录。
8、CNG车应急响应方案
8.1CNG车连接点处漏气应急响应方案
如已着火,关闭出气总阀门,用灭火器灭火。如没有着火,切断一切电源(消防电源除外)及明火。
准备好抢修工具,待火被扑灭后组织抢修,拧紧有关螺丝。还不能消除漏气,如在站区,将天然气输进CNG撬装设备,不在站区,将车停到附近的空旷地带,让其慢慢漏掉。
注意警戒,控制交通。
8.2CNG车安全阀、防爆膜破损漏气应急响应方案
如已着火,用灭火器灭火,同时用水枪进行冷却。如没有着火,切断一切电源(消防电源除外)及明火。
如在站区,让天然气漏掉。不在站区,将车停到附近的空旷地带,让其慢慢漏掉。
注意警戒,控制交通。
注意:在所有的抢险过程中,如燃气只泄漏没有着火,要特别注意杜绝一切着火源。如已着火,不可盲目灭火,在有把握控制泄漏,或者控制着火源的情况下,方可灭火。
9、站区电气事故应急响应方案
9.1外供电源停电应急响应方案
迅速与供电局联系,尽快查明停电原因并向供电局说明情况紧急,及早供电。
同时应迅速启动柴油发电机进行自备发电,保证天然气的安全输送。
第一时间报告呼叫中心。
9.2配电室发生火灾应急响应方案
立即停掉所带设备负荷,并向调度中心报告。
切断电源,使用干粉或二氧化碳灭火器进行灭火,严禁使用水和泡沫灭火器灭火。
若火势较大,应立即拨打火警电话119。
险情消除后,送电前应对电气设备进行测试和试验。
险情消除后,应及时查找原因杜绝任何事故隐患并做好记录。
9.3变压器着火应急响应方案
应立即切断电源并立即向调度中心报告。
使用灭火器灭火。
若火势较大不能迅速破灭应立即将变压器油放进储油池内,防止发生喷油和爆炸。同时立即拨打火警电话。
险情消除后,送电前应对变压器进行测试和试验。
险情消除后应及时查找原因杜绝任何事故隐患并做好记录。
9.4电动机着火应急响应方案
切断电源并向调度中心报告。
使用干粉或二氧化碳灭火器灭火,严禁使用水、泡沫灭火器、沙子、泥土等灭火。
若火势较大应立即拨打火警电话119。
险情消除后,送电前应对电动机进行测试和试验。
险情消除后应及时查找原因杜绝任何事故隐患并做好记录。
9.5电缆着火应急响应方案
切断电源并向呼叫中心报告。
使用灭火器灭火。
若火势较大应立即拨打火警电话119。
险情消除后,送电前应对配电系统和用电设备进行测试和试验。
险情消除后应及时查找原因杜绝任何事故隐患并做好记录。
为了能够立即应对自然灾害的侵犯。我们要做好应急预案提高防范意识,什么样的应急预案比较高质量?下面的“安全应急处置预案”是零思考方案网编辑收集整理供你借鉴的内容,为避免遗忘,还请您收藏本页网址!
为切实提高公司食堂应对食品安全突发事件的应急救援能力,有效的组织救援,保障就餐人员的身体健康,深入贯彻落实《中华人民共和国食品安全法》,根据《餐饮服务许可管理办法》《餐饮服务食品安全监督管理办法》和《中华人民共和国突发事件应对法》要求,结合食堂实际情况,特制定本食堂突发事件应急处理预案。
一、食品安全突发事件应急处置预案
(一)组织机构
成立以公司总经理为责任人的食堂安全突发事件应急处置小组。
组长:
副组长:
组员:
(二)小组成员工作职责
1、组长
负责公司对食堂安全突发事件的统一领导指挥、组织协调,具体全面负责和协调突发食品安全事故的应急处置和善后处理工作。
2、副组长
负责现场整体工作安排,配合组长对应急处置的布置安排。
3、组员下设四个专项工作组
(1)信息组
①负责与附近的卫生防疫部门和医疗机构等部门联系;
②负责与病人家属联系;
③负责应急事件信息收集、汇总和报送,做到信息准确、公开、透明。
处理组
①负责协助医疗部门的救治工作,并及时掌握相关动态;
②负责随时了解应急事故状态,伤亡人数;
③协助处理好善后的其他各项工作。
(3)后勤组
①负责应急物资采购,建立应急物资储备保障体系;
②负责车辆的安排。
现场秩序维护组
①负责维持应急事件现场秩序;
②提供一线的情况,向员工和病人家属做好解释工作。
(三)应急处理程序
在食堂建立安全值班制度,设置值班电话并保证24小时轮流值班制度。
如发现食品安全事故立即上报,具体程序如下:现场第一发现人——现场值班人员或厨师长——食堂主管——食堂突发事件应急处置小组——向上级部门报告。
食品安全事故发生后,应急救援组立即启动如下应急求援程序:
1、现场第一发现人立即向现场值班人员或厨师长报告。
2、现场值班人员(厨师长)立即上报食堂主管,并控制事态、通知就餐人员停止食用可疑食品。
3、食堂主管立即上报总经理,并立即保护现场组织抢救、疏导人员。
4、信息组立即与附近的卫生防疫部门和医疗机构等部门联系;
5、后勤组立即组织车辆,送往联系的医院;
6、处理组立即了解事故及伤亡人数等情况,收集相关病情信息;
7、秩序维护组立即维持应急事件现场秩序,保护现场;
8、处理组封存剩余的食物或者可能导致食物中毒的食品及其原料,临时封锁现场,采集病人排泄物和可疑食品等标本并配合卫生部门调查,如实提供材料和样品,协助卫生部门进行事件调查、处理;
9、信息组了解病人信息,联系病人家属。
10、后勤组筹备应急所需物资,建立应急物资储备保障;
11、信息组对应急事件信息收集、汇总,填写《食物中毒事故报告登记表》并报告上级主管部门和食品药品监管部门,说明发生食物中毒的单位、地址、时间,中毒人数,以及食物中毒等有关内容;
12、现场秩序组对现场员工和家属做好解释和安抚工作;
13、处理组落实卫生部门要求采取的其他措施,把事态控制在最小范围;
14、处理组协助领导做好善后处理工作。
15、在未经公司许可,任何部门和个人不得自行散布事故情况信息。
(四)善后及责任追究
1、善后处理
(1)食品消毒处理
①封存被污染的食品用具及工具,并进行清洗消毒。
②对食物中毒,要彻底清洗、消毒接触过引起中毒食物的餐具、容器以及存储过程中的.冰箱、设备,加工人员的手也要进行消毒处理,对餐具,用具、抹布采取煮沸办法,煮沸时间不应少于5分钟,对不能进行热力消毒的物品,可用75%度酒精擦拭或用化学消毒剂浸泡。
(2)事件总结处理
事件处理结束后,认真做好突发事件各项记录和处理总结,分析突发事件处理过程中的经验教训,并提出改进措施,着手清查隐患,堵塞漏洞,确保食品卫生安全各项工作落实到实处,组织食品管理和从业人员培训,并对公司人员进行情况通报和相关教育。
2、责任追究
(1)责任追究属上级部门和司法机关管辖的,公司负责落实执行;
(2)属公司管辖的,由食堂食品安全突发事件应急领导小组依照相关法律法规之规定集体研究决定。公司将对以下几点要进行责任追究。
①对导致事故起因的相关责任人进行严肃追究;
②对事故瞒报、谎报和不及时上报的行为进行严肃追究;
③对事故处理中玩忽职守、推诿等影响应急预案顺利实施的行为进行严肃追究。
二、食堂火灾应急处置预案
(一)组织机构
成立以公司总经理为责任人的`食堂火灾应急处置小组。
组长:
副组长:
组员:
(二)小组成员工作职责
1、组长
负责公司对食堂安全突发事件的统一领导指挥、组织协调,具体全面负责和协调火灾应急处置和善后处理工作。
2、副组长
负责现场整体工作安排,配合组长对应急处置的布置安排。
3、组员下设四个专项工作组
(1)信息组
①负责与附近的消防和医疗等部门联系;
②负责与家属联系;
③负责应急事件信息收集、汇总和报送,做到信息准确、公开、透明。
(2)处理组
①负责协助医疗部门的救治工作,并及时掌握相关动态;
②负责随时了解应急事故状态,伤亡人数;
③协助处理好善后的其他各项工作。
(3)后勤组
①负责应急物资采购,建立应急物资储备保障体系;
②负责车辆的安排。
(4)现场秩序维护组
①负责维持应急事件现场秩序;
②提供一线的情况,向员工和家属做好解释工作。
(三)火灾应急处理程序
火灾的发生一般会出现:烟、味、光等现象,任何人在食堂区域内发现火情后,都应迅速做到以下事项:
1、迅速判明起火位置,起火性质(电器、油火、物品)火势情况,报告食堂管理员;
2、迅速利用附近的灭火器材灭火,阻止火势蔓延;
3、当部分起火发展到整体着火后,根据现场最高指挥员的指令,立即拨打消防火警专用电话119通知消防队支援灭火;
4、报告火情时应报明火警具体位置,火势情况和自己的身份,报告词应迅速、准确、清楚。
(四)消防灭火方法和注意事项
1、先救人,后灭火的原则。
2、食堂员工无论在任何场所发现火情,都应勇敢迅速地使用附近的消防器材或灭火物品扑灭火灾,决不临阵脱逃;
3、处置小组的成员既是灭火责任人,又是现场指挥员,应迅速组织员工灭火;
4、消防灭火时,应首先关闭排风机、鼓风机、餐厅空调开关,切断火源,根据火势情况切断电源,关闭防火门,防止火势蔓延;
5、正确使用消防器材,迅速有效地扑灭火灾,一般火灾采用灭火器喷射灭火,较大火灾应用高压水龙喷射灭火,但要切记,厨房油锅着火或电器着火,严禁用水灭火,以免油锅溢出散布火苗扩大火灾面积或损坏电器;
6、食堂员工必须懂得“三懂三会”。三懂(懂得哪些是生产操作中的不安全火险隐患、懂得火灾预防措施、懂得扑救初起之火的方法)。三会(会报警,会使用各种消防器材、会扑救初起之火)。
(五)疏散方法和注意事项
1、疏散时机:现场火势较大,无法控制,可能危及到人员安全,应组织人员疏散。
2、疏散方式:火势较大无法控制,可能危及到全体人员的安全,应组织全体人员疏散。
3、疏散指令的发出:疏散指令的发出由食堂主管或现场最高领导者根据火情发展情况决定发出,任何人不得随意发出疏散指令或疏散警报信号。
4、发布疏散指令的方法:由现场第一发现人通知食堂主管,疏散人员通知就餐客人撤离食堂。
5、餐厅的疏散:食堂管理员负责人员疏散的总协调,食堂工作人员负责组织餐厅人员疏散;
6、物资的疏散:食堂库管员负责利用最近的疏散门把重要物资搬离火灾现场;
7、要掌握好疏散时机和疏散方式,过早疏散易造成影响,过迟疏散可能造成损失;
8、疏散必须统一指挥,统一组织,有秩序地进行,防止混乱,疏散指令的发出必须由总指挥或现场最高领导决定发出,任何人不得随意发出疏散指令,食堂工作人员接到疏散指令后,应迅速组织不得迟疑,以免造成损失;
9、疏散时必须严格按照疏散程序进行,保持安静,避免惊忧周围不该疏散的人员;
10、疏散时必须严格按照疏散方案组织实施,防止遗漏,应确保就餐人员的生命财产安全;
11、疏散后,应关闭所有的门窗和防火门,关闭所有电源灯光、电器设备,熄灭所有的炉火和烟头。
(六)核实上报
根据事故发展情况核实清楚由食堂主管向公司领导汇报。领导接报后,根据情况决策,联系有关部门,有关单位进行抢救。
(七)抢救结束后的处置
1、事发12小时内写出事故书面报告,及时将事发经过、原因分析、处理结果及整改措施形成正式报告,报上级领导。
2、保护好现场以便调查火灾原因。
3、对冷藏、冷冻食品经防疫部门检验后方可食用。
4、事故处理完毕后,由食堂负责人总结应急抢救工作的经验教训,同时提出改进意见,完善预案。
(八)相关部门电话
火警:119
医疗急救:120
公司值班电话:
三、食堂停水、停电、停气应急处置预案
为进一步提高食堂服务质量和管理水平,在突发停水、停电、停气的情况下,实现服务工作良性运行,保证食堂正常营业特制定本预案。
(一)组织机构
成立食堂突发事件应急处置小组。
组长:
副组长:
组员:
(二)小组成员工作职责
1、组长
负责公司对食堂突发事件的统一领导指挥、组织协调,具体全面负责和协调应急处置。
2、副组长
负责现场整体工作安排,配合组长对应急处置的布置安排。
3、小组分工
(1)联络组
及时上报组长,联系相关部门,查明原因,及时通知用餐单位。
保障组
维持应急事件现场秩序,对就餐人员做好解释工作。安排食堂工作人员,及时清理冷藏食品、冰箱、储存水源等。
(一)设施保障
设施到位,未雨绸缪,购置电炒锅、饮水机、微波炉等防停水、停电、停气必备的设备。
(二)保证措施
做到科学预防,措施得力,确保停电、停水、停气的情况下,食堂就餐和饮用水的供应。
1、停电
食堂因临时停电,或遇跳闸等特殊情况时,食堂餐厅在正常营业期间,应做好以下工作:
(1)餐厅厨师长应第一时间上报食堂管理员,食堂管理员联系相关部门询问停电原因,如果是食堂内部供电设备问题应立即检修。如果是地区停电,或其他原因无法解决,应向就餐人员表示歉意并做好解释工作。
(2)联络组负责解释、沟通稳定就餐人员情绪。迅速开启应急灯或点燃蜡烛。(备足蜡烛放在固定位置,方便取用。)
停电将影响冷藏设备运作,在停电期间,冷藏保存的食品或原料的保质期应缩短,在化冰后执行常温保存条件下的保存期限,预计不能在期限内使用原料或食品时,可考虑转让或转库等措施以减少损失,超过期限的,应按不合格品处理。
2、停水
(1)食堂现场管理人员查明停水原因是食堂内还是食堂外,若是食堂外原因,应立即拨打自来水公司,问清事故发生地点和事故原因及停水时间。若是食堂内原因,应立即通知负责后勤水电工到场,迅速进行维修。
(2)自来水公司因检修或其它原因提前告知停水情况,食堂现场管理人员应提前做好储水准备,充分利用已备的所有装水容器。
(3)对于不能在短时间内修复,食堂储存水又不够的情况下,造成食堂无法正常用水的,食堂现场管理人员应及时上报食堂主管,并采取以下措施:
①调换操作方式,尽量做一些少用水的食品;
②立即拨打已联系好的快餐公司送餐;
③利用有限时间对食堂原材料进行毛变处理。
3、停气
(1)厨师长第一时间上报食堂管理员,由食堂管理员联系相关部门询问停气原因和供气恢复时间。
(2)对于不能短期恢复的,食堂管理员应及时上报食堂主管,并采取以下措施:
①若为早餐备餐时停气,需向就餐人员做好解释工作;
②若为午餐备餐时停气,立即拨打已联系好的快餐公司送餐;
③若为晚餐备餐时停气,就餐人员少量时,采用备用电炒锅、微波炉等设备进行饭菜制作;就餐人员较多时,需立即拨打已联系好的快餐公司送餐。
食品安全突发事件一般表现为集体食物中毒,为了及时处理和控制食物中毒事故,保障本园幼儿及教职工的身体健康,特制定本预案预案。
一、食品安全突发事件处置应急领导小组 组
长:官伟丽 副组长: 穆春燕
成 员:王小平 张俊杰 何波
二、发生食品安全突发事件后的报告
当共同就餐人员在就餐后的一段时间内同时出现恶心,呕吐、腹泻、腹痛等症状时应怀疑食物中毒。此时,第一发现人应立即向学校食物中毒领导小组组长报告,组长在接到报告后,应立即向当地食品药品监管部门报告,并通知领导小组成员立即到岗,部署各项就治及处理工作。
三、具体措施及责任
1.组织抢救工作由负责人立即联系医疗单位,及时向医院运送患者进行救治
2.幼儿园保健医生做好食物中毒事件的专项登记工作,其内容包括:班级、人数、姓名、发病日期、主要症状、处理情况等,并积极协助食品药品监管部门做好调查工作,以利于有关部门采取措施、组织抢救、调查分析中毒原则和预防方法。若怀疑为投毒事件,应立即向公安部门报案。由保健医生负责向部门报告。
3.由园长向上级主管部门报告,说明事故的经过及严重程度,必要时请求支援;
4.现场的封闭保护。发生中毒的食堂应立即封闭,任何人不得进入。保护好现场和可疑食物,吃剩的食物不要急于倒掉,食品用工具、容器、餐具等不要急于冲洗,对病人的排泄物(呕吐物、大便)要保留,以便食品药品监管部门采样检验,为确定食物中毒提供可靠的情况。
5.在查明情况之前对可疑食物、水源应立即停止食用。查明情况后,对确定的引起食物中毒的食品,应按规定进行处理。
6.在查明情况之前对可疑食物、水源应立即停止食用。查明情况后,对确定的引起食物中毒的食品,应按规定进行处理。
四、食物中毒抢救领导小组组长负责园内抢救工作的组织协调。
一、指导思想
为了保护幼儿教职员工人身、财产和公共财产安全,提高快速反应能力,赢得战机,及时有效地控制险情,在发生火灾时迅速稳妥地疏散人员和物资,将危害控制在最小范围,损失减少到最低限度,根据有关安全管理规定和上级要求,特制定本预案。
二、组织领导
1、成立消防安全紧急处理指挥部
总指挥:
傅梅芳
执行总指挥:
张黎明
副总指挥:
郑银花 汤香
指挥部成员:
周尽忠、茆颖慧、傅建华
2、成立应急疏散指导组
组长:
张黎明
成员:
郑银花、汤香、周尽忠、茆颖慧、傅建华
职责:
⑴平时指导全校应急疏散的宣传教育及训练演习;
⑵战时指挥协调各职能小组开展工作,迅速果断将灾情控制在初始阶段;协调配合有关专业人员开展各项工作;
⑶配合协助做好事故调查等善后工作。
3、后勤保障组
组长:
周尽忠
成员:
娄国强、赵贵成
职责:
负责通讯联络,车辆调配、道路畅通、电路控制、水源保障、医疗救护等。
三、报警和接警
1、报警早、损失小。发生火灾时,在场人员及时通过有线或无线电话向有关单位报警。报警时,组织在场人员立即疏散人员、物资。报警后,立即派人在路口等候,引导接应有关人员。值班人员必须坚守岗位,保证通讯联络畅通,并做好记录。
四、抢救人员和疏散物资
发生火灾时,如有人员被火围困,要立即组织力量抢救,应坚持救人第一,救人重于救火的原则,同时救人时应注意自身安全。
火场疏散物资首先要及时疏散受火灾威胁的易燃易爆物品及压缩气体钢瓶等,其次要疏散重要文件、资料和贵重设备及物品等,并把疏散出来的物资集中存放到安全地点,指定专人看管,防止丢失。人员、物资疏散后应在指定地点集中清点,并查明有关情况,及时向指挥部报告。
五、火灾应急疏散演习
1、有关要求
⑴ 疏散指令由执行总指挥发出,指挥部成员要在就近位置组织疏散。
⑵教师和保育员组织幼儿按疏散路线有序撤离。不得组织幼儿灭火或抢救伤员。总务主任率领后勤人员负责保护财产。
⑶ 安全工作紧急处理指挥部根据需要,及时拨打119、110、120,所有教职员工要协助幼儿疏散或协助医务人员抢救伤员,不得与幼儿争抢逃生通道。
⑷ 疏散结束后,班主任要清点本班幼儿人数,并向园长报告疏散情况,有关领导和保安要保护好现场。
⑸ 班主任对没有及时撤离的幼儿,要及时向指挥部成员提供具体方位,以便及时营救。
2、疏散线路及地点:
教学大楼一楼:
东边两个班幼儿从活动室跑出到操场。西边两个班幼儿从活动室跑出到操场。
二楼:
大班幼儿从大楼楼梯下,疏散到操场。
三楼:
中班幼儿从大楼楼梯下,疏散到操场
3、善后事宜:
⑴ 对受伤幼儿,幼儿园领导、班主任要及时慰问,稳定情绪,保证幼儿园秩序井然有序。
⑵ 成立相关组织,接待受伤幼儿家属,并做好认真细致的解释工作。
⑶ 协助公安干警,查明事故原因,妥善处理善后工作。
⑷ 按有关规定,积极上报事故原因、伤亡和财产损失情况。
为认真贯彻落实全省信访稳定安全生产工作会议精神,按照河北省领导要求,河北省局制定了《河北省深化煤矿安全专项整治工作方案》《河北省非煤矿山安全专项整治工作方案》《河北省危险化学品安全专项整治工作方案》《河北省工贸行业安全专项整治工作方案》和《河北省安全生产执法年活动专项落实方案》。
其中《河北省危险化学品安全专项整治工作方案》要求通过开展专项整治,加快推进河北省危险化学品安全综合治理工作进展,显著提高危险化学品安全监督管理能力,提高事故防范能力,深入排查治理事故隐患,有效遏制危险化学品生产安全事故发生。
河北省危险化学品安全专项整治工作方案
一、工作目标
以安全第一、预防为主、综合治理安全生产方针为指导,以危险化学品生产经营单位安全生产问题为导向,以防范各类生产安全事故为目的,依据法律、法规、规章、国家标准和行业标准,开展危险化学品安全专项整治活动,全面排查事故隐患,建立安全生产长效机制,进一步提升企业安全管理水平。通过开展专项整治,加快推进我省危险化学品安全综合治理工作进展,显著提高危险化学品安全监督管理能力,提高事故防范能力,深入排查治理事故隐患,有效遏制危险化学品生产安全事故发生。
二、主要任务
(一)扎实推进危险化学品安全综合治理
各地要按照省安委会《关于印发河北省危险化学品安全综合治理实施方案的通知》(冀安委〔20xx〕2号)要求,积极作为,履职尽责,深入研究本地区职责范围内危险化学品安全综合治理重点难点问题,要对严格安全准入、推进科技强安、强化危险化学品安全监管能力建设、加强危险化学品应急预案管理、加强化工园区风险管控等工作提出具体可行的推进措施,确保完成各项目标任务。
(二)开展化工园区和涉及危险化学品重大风险功能区安全整治
按照《国务院安委会办公室关于进一步加强化工园区安全管理的指导意见》和《河北省危险化学品安全综合治理方案》,督促各地进一步加强专门发展化工产业的化工园区、化工企业聚集的集中区或工业区(以下统称化工园区)安全管理,降低化工园区系统安全风险,增强化工园区安全应急保障能力,提升化工园区本质安全水平。重点检查以下内容:
1. 化工园区设立是否取得了县级以上政府或相关部门的批复。
2. 化工园区是否完成详细规划,并取得了县级以上政府批复。
3. 化工园区安全生产管理机构是否委托安全评价机构开展园区整体性安全风险评价工作,并将该方案报园区主管部门备案。
4. 已建成投用的化工园区是否每5年开展一次园区整体性安全风险评价。
5. 化工园区是否设置了专门的安全监管部门,并配备了专业素质及数量满足需要的安全监管人员。
6. 化工园区是否整合和优化园区专业的危险化学品应急救援资源,组建园区专业应急救援队伍,并组织开展地方应急救援力量和企业应急救援力量共同参与的应急演练。
(三)开展危险化学品重大危险源及危险化学品罐区安全整治
按照《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》(国家安监总局令第40号)和《油气罐区防火防爆十条规定》(国家安全监管总局令第84号)要求,督促危险化学品生产经营单位落实安全生产主体责任,完善监测监控设备设施,全面深入开展重大危险源及危险化学品罐区隐患排查整治。重点检查以下内容:
1. 危险化学品单位是否对重大危险源进行安全评估。
2. 危险化学品单位安全评估报告或者安全评价报告是否报送所在地安全生产监督管理部门备案。
3. 对重大危险源中的毒性气体、剧毒液体和易燃气体等重点设施,是否设置紧急切断装置;涉及毒性气体、液化气体、剧毒液体的一级或者二级重大危险源,是否配备独立的安全仪表系统(SIS)。
4. 危险化学品单位是否制定重大危险源事故应急预案演练计划,并按照相关要求进行事故应急预案演练。
5. 危险化学品单位是否严格执行《油气罐区防火防爆十条规定》。
(四)继续开展危险化学品单位合法性审查
在20xx年合法性审查的基础上,继续对辖区内已取得安全生产行政许可的危险化学品生产经营单位开展合法性审查。
1. 危险化学品单位证照是否齐全,是否在有效期内。
2. 是否超设计能力组织生产和超许可范围生产使用经营危险化学品。
3. 危险化学品建设项目是否履行安全设施三同时手续。
4. 是否违反相关规定,擅自改变或变更平面布局、设备装置、原辅材料、工艺指标。
5. 主要负责人、分管负责人、安全管理人员安全生产知识和管理能力是否经考试合格,是否按时复审。
6. 特种作业人员是否取得作业资格证,是否按时复审。
(五)开展自动化系统功能符合性审查
持续推进科技强安战略,重点部署对辖区内危险化学品生产企业自动化系统功能符合性开展审查。
1. 危险化学品单位新建化工装置是否装备自动化控制系统,涉及两重点一重大的化工装置是否装备安全仪表系统。
2. 危险化学品单位自动化系统是否符合安全设施设计中有关自动化的要求。
3. 危险化学品单位是否建立完善自动化系统相关管理制度和操作规程,人员是否经过培训并熟练掌握系统运行。
4. 自动化系统是否正常投入使用。
(六)开展动火作业及外来施工作业单位安全整治
加强对动火作业及外来施工作业单位安全监管,严格执行应急管理部和省安全监管局关于加强动火作业及外来施工作业单位安全监管的各项工作要求。
1. 动火作业安全管理制度是否符合相关要求,是否制定外来施工单位安全管理制度。
2. 动火作业是否按规定进行审批,是否进行可燃气体分析。
3. 动火分析与动火间隔是否符合相关规定,是否采取安全防范措施。
4. 动火作业和外来施工作业是否按照省安委办《关于印发20xx年防范危险化学品和烟花爆竹事故十项重点工作措施的通知》(冀安委办〔20xx〕11号)进行报告。
5. 危险化学品单位是否按照《河北省安全生产监督管理局转发应急管理部办公厅关于中石化上海赛科石油化工有限责任公司512闪爆事故的通报》(冀安监管三〔20xx〕130号)要求,认真审核外来施工单位资质、特种作业人员资格,认真做好安全教育和培训工作,详细制定科学、合理的施工作业方案,严格执行特殊作业安全规范的规定与要求。
三、 时间安排
(一)动员部署阶段(20xx年6月下旬至7月31日)
各设区市安监局按照本方案要求,结合本地实际,抓紧制定本地区危险化学品安全专项整治具体实施方案,对本地区安全专项整治工作进行全面部署。
(二)自查整改阶段(20xx年8月1日至8月31日)
各地安监局按照本方案要求,督促辖区内危险化学品生产经营企业制定切实可行的自查整改方案,按照隐患大排查大整治总体工作要求,深入细致地开展隐患排查治理。各企业要对自查情况认真进行总结,总结报告交当地安监局。
(三)整治治理阶段(20xx年9月1日至10月30日)
各地安监局要按照方案职责分工,对辖区内的危险化学品生产经营单位进行全面检查,做到全覆盖。要对照《化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准(试行)》和《国家安全监管总局关于印发化工(危险化学品)企业安全检查重点指导目录的通知》(安监总管三〔20xx〕113号),对不认真开展隐患排查治理活动,不符合安全生产条件的企业,严格检查、严厉处罚。
(四)整改复查阶段(20xx年11月1日至11月30日)
各地安监局要按照谁检查谁复查的原则,对发现的隐患和问题进行严格的复查和验收,并出具复查验收报告。市级安监局要对安全专项整治情况进行巡查,着重检查是否按照规定动作开展整治,责令停产整顿企业是否真停真改,责令关闭取缔企业是否关闭到位,行政处罚是否依法依规,涉及罚款的是否收缴到位,确保完成整治目标任务。省安监局适时对各地危险化学品安全专项整治情况进行抽查。
(五)全面总结阶段(20xx年12月1日至12月20日)
各设区市安监局要对专项整治进行全面总结,应包括专项整治取得的成效、存在的问题,要有检查企业数、发现隐患总数、重大隐患数、停产整顿企业数、关闭取缔企业数、行政处罚企业数、行政处罚金额等详实数据,书面报告和电子版要按照时间要求报送省安监局。
四、工作要求
(一)提高认识、迅速安排。各地各部门要高度重视专项整治工作,要将此次专项整治与当前开展的危险化学品安全综合治理相结合,加强领导,精心组织,广泛动员,迅速开展危险化学品安全专项整治。
(二)精心组织、周密部署。各地安监局要组织有关人员各司其职,密切配合,联合行动,积极有效地开展危险化学品专项整治工作。要结合工作实际,精心制定具体实施方案,分解细化任务,层层落实责任,提出各项工作要求和措施,认真组织检查并及时进行复查验收,确保专项整治取得实效。
(三)突出重点、狠抓落实。本次专项整治要突出落实,着重解决最后一公里的问题,各级安监局要加强对专项整治的跟踪督促、检查指导,及时解决专项整治中遇到的问题,确保各项整治任务有序推进,省安监局将不定期对专项整治进行督导检查。
(四)严格执法,严厉处罚。各级安监局要加大执法检查力度,对整治过程中发现的问题隐患和非法违法行为要零容忍,严管重罚。对未按要求进行隐患排查治理的企业,要实施严厉处罚,并列入安全生产黑名单。通过整治要做到五个一批,即限期整改一批、严厉处罚一批、停产整顿一批、暂扣吊销一批、关闭取缔一批,警示企业依法依规生产经营,认真履行安全生产主体责任。
(五)认真总结、及时报送。各级安监局要对专项整治进展情况、经验和做法,认真总结,逐级上报。每阶段结束后5日内,各设区市安监局将本地区专项整治阶段情况报送省安监局,20xx年1月15日前,各设区市安监局将专项整治情况总结报送省安监局。
根据《中华人民共和国食品安全法》、卫生部《食物中毒事故处理办法》、卫生部教育部《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》、《学校食物中毒事故行政责任追究暂行规定》等有关学校食品安全工作的法律、法规及省市有关文件精神,结合我市学校食品安全管理工作实际,特制订《兴化市学校突发食品安全事故应急处置预案》。
一、指导思想
进一步落实学校食堂“服务师生、安全第一、查防并举、预防为主”的食品安全工作方针,提高学校师生快速处置突发食品安全事故的应急能力,最大限度地减轻突发食品安全事故造成的师生人身损害,保障学校师生员工的身体健康与生命安全,维护学校正常教育教学秩序和校园安全稳定,构建平安和谐校园。
二、工作目标
(一)充分发挥学校食品安全管理机构的作用,进一步完善学校食品安全工作管理制度,夯实安全监管岗位责任,落实学校食品安全工作各项措施,实现学校食品安全“零事故”,安全管理制度化、规范化、科学化。
(二)建立反应快速的应急、救援工作机制,及时采取科学有效的防控措施,预防食品安全事故的发生,杜绝责任性事故,有效降低和及时控制食品安全事故的危害和影响。
三、工作原则
1.预防为主。各级各类学校要根据市委、市政府以及市食安委的有关要求,积极宣传普及食品安全知识,提高师生安全防范意识和自救能力,切实加强食品安全日常管理,及时发现隐患,减少安全事故发生,降低损失程度。
2.依法管理。要严格执行食品安全管理相关法律法规,对学校安全的预防、报告、控制和救治工作实行依法管理。要切实做好学校食堂、超市食品配送工作,建立健全学校食品中毒事故责任追究制度,对于违法行为,依法追究责任。
3.属地负责。学校食品安全工作的预防与控制实行条块结合,以块为主,属地管理。学校校长对本校食品安全工作负责,并主动接受乡镇的领导和监管,经常进行工作汇报,市教育局对全市境内各级各类学校食品安全有义不容辞的责任。
4.快速反应。教育局和各学校建立预警和快速反应机制,强化人力、物力、财力储备,增强应急处理能力。一旦出现食品安全问题,能快速反应、及时报告、及时准确有效处置。
四、适用范围及突发食品安全事故种类
本预案适用于市教育局处置全市学校突发食品安全事故。本预案所指的突发食品安全事故是指在学校内部、正常工作状态下突然发生的学校食堂食品及校园超市销售食品引发的学校师生员工食物中毒安全事故。
按食品安全事故的性质、危害程度和涉及范围,将食品安全事故分为四级。
(一)特别重大食品安全事故(Ⅰ级)
符合下列情形之一的为特别重大食品安全事故(Ⅰ级):
1.事故影响范围涉及2个以上省份或国(境)外(含港澳台地区),造成特别严重健康损害后果的;或经评估认为事故危害特别严重的。
2.国务院认定的其他Ⅰ级食品安全事故。
(二)重大食品安全事故(Ⅱ级)
符合下列情形之一的为重大食品安全事故(Ⅱ级):
1.事故影响范围涉及省内2个以上省辖市级行政区域的,造成或经评估认为可能造成对社会公众健康产生严重危害的食物中毒或食源性疫病的。
2.1起食物中毒事故中食物中毒人数100人以上并出现死亡病例的。
3.1起食物中毒事故造成10例以上死亡病例的。
4.学校、幼儿园发生食物中毒事故,一次造成中毒人数50人以上的或出现死亡病例的。
5.在全省性或地区性重大活动、重要会议期间发生食物中毒事故,一次造成中毒人数50人以上的或出现死亡病例的。
6.省人民政府认定的其它Ⅱ级食品安全事故。
(三)较大食品安全事故(Ⅲ级)
符合下列情形之一的为较大食品安全事故(Ⅲ级):
1.事故影响范围涉及本市行政区域内2个以上县级行政区域的.,已造成严重健康损害后果的。
2.1起食物中毒事故中食物中毒人数100人以上或出现死亡病例的。
3.学校、幼儿园发生食物中毒事故,一次造成中毒人数30人以上50人以下,未出现死亡病例的。
4.在地区性重大活动、重要会议期间发生食物中毒事故,一次造成中毒人数30人以上50人以下,未出现死亡病例的。
5.市级人民政府认定的其它Ⅲ级食品安全事故。
(四)一般食品安全事故(Ⅳ级)
符合下列情形之一的为一般食品安全事故(Ⅳ级):
1.事故影响范围涉及县级行政区域内2个以上乡镇,已造成严重健康损害后果的。
2.1起食物中毒事故中食物中毒人数30以上100人以下,未出现死亡病例的。
3.学校、幼儿园发生食物中毒事故,一次造成中毒人数30人以下,未出现死亡病例的。
4.在地区性重大活动、重要会议期间发生食物中毒事故,一次造成危害人数30人以下,未出现死亡病例的。
5.县级人民政府认定的其它Ⅳ级食品安全事故。
上述有关数量的表述中,“以上”含本数,“以下”不含本数。
五、食品安全事故报告及处置程序
及时、准确地报送食品安全事故信息,对妥善处置突发事件、及时有效地化解矛盾、保持全市学校稳定、构建平安和谐校园具有十分重要的作用。因此,学校要严格按照有关规定,及时、准确、规范地报送相关信息。
(一)报送程序及处理要求
1.食品安全事故信息报送分重大事故及以上紧急信息和一般信息。
重大事故及以上紧急信息报送程序为初报、续报、反馈三个环节,学校一旦发生不明原因的食物中毒或疑似食物中毒紧急情况,必须坚持“先救人,后查因,再追责”的原则,在第一时间拨打“120”、“110”电话请求援助,在1小时内将掌握的情况向市教育局报告,特别重大紧急信息须在半小时内报告。如果情况复杂,一时搞不清楚,可以“先报事后报情”,随后根据事故调查工作的进展情况,随时报送有关信息。在初报的基础上,要及时、准确、全面地续报重大事故及以上紧急事件的调查情况和处置工作进展情况。特别重大的,应根据需要一日一报或一日数报。重大紧急信息报送可在第一时间通过电话报告基本情况后,再书面报告,但在任何情况下电话报告均不能代替书面报告。
市教育局在接到重大事故及以上紧急信息后,要立即向带班领导、分管领导、主要领导汇报,并通知局办公室,局办公室根据收到的信息按时按规定程序上报。重大紧急情况处置后,要进行跟踪调查,及时反馈上级处置意见的落实情况和干部群众的反映。
一般信息报送程序分为初报、续报、反馈三个环节。学校要在第一时间把信息报市教育局,最迟不得晚于事发后2小时。
市教育局在接到信息报告后要立即向带班领导和分管领导汇报,带班领导、分管领导商量后进行处置,并向主要领导通报信息。
学校在向市局报告的同时,应同时向当地党委、政府报告,并根据事故危害程度向公安、卫生、食药监等机构报告请求援助。
任何单位和个人不得干涉食物中毒或疑似食物中毒事故的报告。学校不得迟报、瞒报、漏报信息。
2.突发食品安全事故处置要求。学校一旦发生食品安全事故,要以“先控制,后处理,救人第一,减少损失”为基本原则,迅速果断处置。重大事故要立即启动本校预先制定的应急处置预案,并按下列程序进行处理。
(1)发现食物中毒或疑似食物中毒后立即按规定程序报告事故信息。
(2)拨打“120”、“110”电话请求援助。
(3)立即停止学校食堂食物及校园超市销售食品的经营活动,由食品安全监管人员对现有可疑中毒食物、食品及原料、餐用工具、设施设备和现场采取封存控制措施。
(4)配合市食品药品监督管理局、市疾控中心的调查,如实提供有关材料和样品,包括中毒者的排泄物(如呕吐物)。
(5)立即组织由专人负责的救护队伍,协助医务人员做好救护工作。
(6)注意稳定师生情绪,不以个人名义向外扩散消息,以免引起不必要的混乱;如有家长来校探视,应由学校领导及班主任做好家长的思想工作和接待工作;要注意维护学校正常的学习和工作秩序,组织教师做好食物中毒人员的思想工作。如有新闻媒体要求采访,要先查验记者证(按编号在网上查询),由学校确定的专门发言人向媒体发布信息,并及时向市委宣传部和教育局通报情况。
(7)积极采取有效措施,做好善后处理工作。
(二)食品安全事故信息报送内容
发生食物中毒事故的单位、时间、地点;事故经过、中毒人数;事故原因、性质的初步判断;已采取的措施、需有关部门协助解决的问题;事故报告单位、签发人、报告人及联系电话等。
(三)学校食品安全事故报告及处置实行校长负责制和责任追究制
学校要严格执行信息报送的三个环节,并建立健全各环节报送的档案资料。对缓报、瞒报、谎报事故信息和处置不力造成严重后果的将按有关规定予以党纪、政纪处分,直至依法追究法律责任。
六、应急组织机构及职责
(一)教育系统突发食品安全事故应急处置工作领导小组
组长:曹伯高
副组长:
滕艳方晓春陈国忠陆仁杰
成员:
王槐堤
主要职责:负责统一决策、组织、指挥教育系统内学校突发各类食品安全事故的应急响应行动,下达应急处置工作任务。重大问题及时向市委、市政府报告。组长负责应急处置全盘工作,主持召开领导小组会议,研究决定重大事项及应急预案的启动、实施;副组长按照分工具体负责救助救援应急的指挥、协调、工作部署、任务下达、检查监督、考核、指导;各成员之间分工协作,各司其职,做好各项具体工作的落实和承担领导小组决定交派的其他工作任务。
(二)全市学校突发食品安全事故应急处置工作领导小组下设相关工作组及职责
1.综合组
组长:陈义荣
成员:王新民
工作职责:负责处理领导小组日常事务,监督检查预案的贯彻落实情况;负责突发食品安全事故的综合协调与联络工作;负责收集、传递、综合信息,收集各工作组的工作进展情况,及时向领导小组和上级有关部门上报信息,汇报学校突发食品安全事故救助救援处置工作的进展情况。联系市委宣传部统一向社会发布信息。
2.现场处置指导组
组长:方晓春
成员:陈中琳
工作职责:在学校突发食物中毒或疑似食物中毒事故发生后第一时间赶到事故现场,负责指导学校协助卫生部门开展中毒人员救治、危重病员转移抢救,督查学校食品安全监管人员对现有可疑中毒食物、食品及原料、餐用工具、设施设备和现场采取封存控制措施。根据领导小组的安排,随时掌握传递最新处置动态,收集、汇总、反馈各种信息;指导学校组织维持事故现场秩序,组织稳定事故现场事态,组织救助救援现场疾患人员等。
3.稳定安抚指导组
组长:顾其斌
成员:顾桂海潘瑞平
工作职责:负责指导学校做好师生及家长的思想稳定工作及善后处理事宜,维护学校正常的教育教学秩序。安抚事故疾患人员家属情绪,接待听取事故疾患人员家属意见,指导学校制定善后解决办法等。
4.后勤保障组
组长:吴纲
成员:顾国玉黄振宇史存进
工作职责:负责筹措调配紧急救助救援物资和资金,为各工作组提供必要的后勤保障。
5.事故调查组
组长:滕艳
成员:唐达王槐堤
工作职责:负责对事故原因进行调查,查明事故原因、经过,查清事故责任及责任人,落实事故责任追究制,提出对责任单位及责任人员处理意见等。
七、事故救助救援应急行动
(一)学校的应急行动
1.学校一旦发生食品安全事故,校长应及时向所在乡(镇)党委政府、市教育局报告,立即启动应急处置预案。按职责分工,迅速开展工作,及时处置好所发生的`中毒事故,最大限度的减轻疾患人员的痛苦,确保疾患人员的身体健康和生命安全。
2.事故发生后学校必须将事故情况在1小时内,特别重大紧急信息须在30分钟内电话报告市教育局,2小时内将中毒事故详细情况书面上报市教育局。
3.迅速按照预案抢救中毒师生,拨打“120、110”急救电话请求援助,转治危重疾患病员,稳定事故现场事态,妥善安排好其他学生的学习、生活,有序做好食品、饮用水等救助救援物质的筹集和发放等工作。
(二)市教育局的应急行动
1.市教育局在接到学校事故报告后,值班人员要立即报告带班领导、分管领导及主要领导,领导小组视具体情况,及时向市委、市政府报告,并抄报有关部门,立即组织实施事故救助救援工作或启动应急处置预案。
2.迅速召开领导小组会议,通报事故基本情况,研究部署救助工作。
3.迅速组织各工作组赶赴事故学校,对事故原因、损害程度进行初步核查,慰问事故疾患师生,了解病员身体不适反应症状,及时解决好疾患病员的医疗、生活等问题。
八、事故救助救援应急工作纪律
(一)事故救助应急处置工作坚持集中领导,统一指挥,各组工作人员必须无条件服从领导小组的应急处置指挥命令,听从指挥,不得以任何借口推诿。
(二)事故发生后,各工作组要按领导小组的指令迅速进入工作状态,不得延误时机,确保救助救援应急处置工作有序进行。
(三)单位值班人员必须坚持24小时值班,事故救助救援工作人员必须24小时开机,确保信息畅通。
(四)事故善后处理、原因调查、责任追究结束前,单位主要领导必须坚守工作岗位,确需外出的必须履行请假手续,并安排好本单位工作。事故救助救援工作人员原则上不得请假,特殊情况需请假的必须经主要领导审批。
九、责任追究
为强化学校食品安全监督管理责任,进一步落实学校校长及相关人员的食品安全岗位监管职责,对发生食品安全事故的学校按卫生部教育部《关于印发〈学校食物中毒事故行政责任追究暂行规定〉的通知》(卫监督发〔2005〕431号),追究相关人员的责任。
为了保障全校师生员工健康地学习、工作、生活,促进学校各项工作顺利开展,防范食品中毒事故发生,切实有效地降低和控制食品中毒事故的危害,依照有关法律法规和上级有关文件要求,从我校实际出发,特制定本预案。
一、成立食物中毒应急抢救小组
二、食品中毒应急预案
发生食品中毒或凝似食品中毒后,采取下列措施:
1.立即停止生产经营活动,并向省教育厅、成都市卫生防疫站报告。
2.把有食品中毒症状患者迅速送医院救治。
3.保留造成食品中毒或者可能导致食品中毒的食品及其原料、工具、设备和现场。
4.配合卫生行政部门进行调查,按卫生行政部门的要求如实提供有关材料和样品。
5.迅速排查食用有毒食品的师生员工名单,并检查他们的身体状况。
6.做好师生的工作。
7.落实卫生行政部门要求采取的其他措施,积极配合上级有关部门做好诊治、调查、事故处理工作,把事态控制在最小范围内。
三、组织分工
1.组长:对抢救工作全面负责。
2.副组长:在组长的领导下,负责召集抢救组织指挥机构成员及工作人员,具体布置和协调抢救工作。
3.后管处(后勤服务总公司):负责向有关部门报告事故;组织救治食品中毒症状患者及安排食用有毒食品师生员工检查身体;安排抢救工作用车;保留涉嫌食品及其原料、工具、设备和现场;配合调查,按要求提供有关材料和样品;参加做好善后处理工作。
4.保卫处:负责保护涉嫌食品中毒的食品加工现场;维护抢救现场秩序;处理可能引发的突然事件;配合有关部门开展调查和处理工作。
5.卫生科:调动卫生科工作人员对中毒人员现场处理,做好其它可能并发症的防治工作,并积极配合卫生防疫部门完成相关工作。
食品卫生突发事件一般是指发生食物中毒或者其他食源性疾患事故和重大食品污染事故。为了增强炊管人员的食品卫生与法律意识,强化食品卫生监督管理,预防食物中毒和食品污染事故的发生,维护顾客身体健康,以及此类突发事件发生后,能有效地采了取紧急措施并迅速进行妥善处理,最大限度减少危害程度和降低损失,确保本店全体客人以及员工的身体健康,结合本本店的实际情况,制定饮食服务公司食品卫生突发事件的预防及处理预案。具体内容如下:
一、成立食品卫生突发事件的预防及处理领导小组
切实加强组织领导,对食品卫生突发事件的预防应常抓不懈,建立领导机构,做好突发事件预防及应急处理准备,组建饮食卫生突发事件的预防及处理领导小组。
组长:陈春桃
成员:陈有明、高金连
二、食品卫生突发事件的积极预防
春桃鱼店坚持“规范管理,科学配餐,安全第一,预防为主”的工作方针,重视食品卫生安全的防控工作,做到食品卫生安全无小事,始终把食品卫生安全放在第一位,切实加强食品卫生安全工作的监督管理,制定加强食品卫生安全的保障措施,做到防患于未然。
(一)大力宣传《中华人民共和国食品卫生法》、及食品卫生“五·四”制等有关卫生法律法规,搞好食品卫
生知识的宣传工作,提高全本店服务员卫生法制意识及自我保护能力。
(二)建立健全食品卫生安全工作制度和岗位责任制度,设立食品卫生管理机构和组织机构,组织炊管人员认真学习并督促落实。
(三)后厨、餐厅设备与环境卫生要求
1、保持后厨、餐厅环境整洁,确保后厨、餐厅无积水、无油垢,无杂物、无卫生死角;及时清运垃圾,严禁食堂、餐厅存放生活垃圾和杂物。
2、后厨、餐厅的设施设备布置应当合理,设立相对独立的食品原料存放间、食品卫生加工操作间、食品出售场所及进餐场所。配备足够的照明、通风、排烟装置和有效的防蝇、防尘、防鼠设施,以及污水排放和符合卫生要求存放废物的设施和设备。
3、制售冷荤、面点必须设独立的卤菜间、面点加工间,加工制作程序严格做到“六专”,即专用操作间、专人制作、专用不锈钢工具容器、专用冷藏设施、专用消毒设施、专用洗手设施。
4、餐具用具所使用的洗涤、消毒剂必须符合卫生标准或要求,洗涤、消毒剂设立固定的存放场所,并设置明显的分类标记。
5、未经消毒的餐具(用具)不得使用,禁止重复使用一次性使用的餐饮具。
6、执行食品卫生法的有关规定,餐具严格做到“一清、二洗、三刷、四消毒、五保洁”,所有餐具(用具)当餐消毒,做到“一用一消毒”,消毒后的餐具(用具)分类存放保洁柜,已消毒和未消毒的餐具(用具)应分开存放,并在餐具(用具)贮存柜上设明显标记,餐具(用具)保洁柜应当定期清洗、保持洁净。
7、后厨进餐场所设置供用餐者洗手、的自来水装置。
8、保持后厨、餐厅内环境整洁,采取有效措施,消除老鼠、蟑螂、苍蝇和其他有害昆虫及孳生条件。
(四)餐饮物资采购、验收、运输、贮存的卫生要求
1、严把餐饮物资采购关,物资采购员必须到持有卫生许可证的经营单位采购伙食物资,应相对固定食品采购的场所,实行定点、定人、定品种、定品牌采购,以保证其质量,并按照国家有关规定进行索证,执行伙食物资索证制度,主要索取产品经营许可证、卫生许可证、产品检验合格证、产品销售人员健康证等相关资质证件。
2、禁止采购腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者其他感官性状异常,含有毒有害物质或被有毒、有害物质污染,可能对人体健康有害的食品;禁止采购未经兽医卫生检验或者检验不合格的肉类及其制品;禁止采购超过保质期限或不符合食品标签规定的定型包装食品,以及其他不符合食品卫生标准和要求的食品。
3、严格执行伙食物资验收制度,不收腐烂变质的原料,不收“三无”物资(即无生产日期、无保质期、无生产厂家);不收证件不全的物资(即无产品经营许可证、卫生许可证、产品合格证等相关资质证件)。
4、伙食物资及食品的运输工具、盛装容器做到专用,并经常清洗消毒,定专人负责,保持卫生。
5、设立独立的食品贮存场所、设施和设备,保持食品贮存场所清洁卫生,应有良好的通风、灭蝇、灭鼠等设备设施。
6、食品贮存应分类、分架、隔墙、离地存放,定期检查、及时处理变质或超过保质期限的食品、原料。保存食品的设备(如冷库、冰箱)必须贴有明显标志,将生食品、熟食品分开存放,避免交叉感染。
7、食品贮存场所禁止存放有毒、有害物品、易挥发物品及个人生活物品。
(五)食品粗加工、精加工及销售的卫生要求
1、用于原料、半成品、成品加工的刀、墩、板、桶、盆、筐、抹布以及其他工具、用具、容器必须标志明显,做到分开使用、分开存放、一用一洗,保持清洁。
2、动物性食品与植物性食品严格做到分开清洗,分开切配,分开加工;加工场所按原料、半成品、成品的顺序加工制作,并实行分开存放,以避免交叉污染;加工食品必须做到熟透,需要熟制加工的大块食品,其中心温度不低于70摄氏度(70°C)。
3、食品在烹饪后至出售前一般不超过2小时,若超过2个小时应当在高于60°C或低于10°C的条件下存放。
4、食堂剩余食品必须冷藏,冷藏时间不得超过24小时,在确认没有变质的情况下,必须高温彻底加热后,方可继续出售。
(六)后厨从业人员卫生要求
1、后厨从业人员(后厨厨师、餐厅服务员、物资采购员、仓库保管员、食品操作员等)每年必须进行身体健康检查,均需持健康证、培训合格证上岗。凡患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化疾病(包括病原携带者)、活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病以及其他有碍食品卫生疾病的,不得从事接触直接入口食品的工作。
2、后厨从业人员在出现咳嗽、腹泻、发热、呕吐等病症时,应立即脱离工作岗位,待查明病因,排除有碍食品卫生的病症或治愈后,方可重新上岗,否则调离本工作岗位。
3、后厨从业人员应养成良好的个人卫生习惯,个人卫生做到“四勤”(即勤剪指甲;勤洗澡、洗手;勤洗衣服、被褥;勤换工作服)。上岗前、处理食品原料后、便后用肥皂及流动清水洗手;接触直接入口食品之前应洗手消毒;穿戴清洁的工作衣、帽并把头发置于帽内;不留长指甲、涂指甲油、戴戒指加工食品;不得在食品加工和销售场所内吸咽。
(七)加强后厨、餐厅等单位的安全保卫
1、后厨建立严格的安全保卫生措施,严禁非食堂工作人员进入食堂食品加工操作间(如红案、白案操作间、切
配间、蒸饭间及粗加、精加工间)和食品原料存放间(如仓库、冷库、物资加工场所)等后厨的重要部位,落实免费汤等免费品种的保护措施,谨防投毒事件的发生,确保学生用餐的卫生与安全。
2、落实安全值班措施,坚持重点单位、重点部位二十四小时值班制度,确保食品卫生安全。
(八)检查与监督
配备专职或兼职的食品卫生与质量管理部门及人员,经常深入食堂一线进行业务指导和督促检查,重点对食堂采购、贮存、加工、销售中容易造成食物中毒或其它食源性疾患、重大食品污染事故的重要环节进行监督指导,并作好检查记录。
三、食品卫生突发事件的应急处理
切实加强领导,完善制度,做好突发事件的应急处理准备。建立食物中毒或者其它食源性疾患和重大食品污染事故等突发事件的应急处理机制,一旦发生食品卫生突发事件或疑似突发事件后,应采取下列紧急措施:
(一)启动饮食卫生突发事件预防及处理的组织机构
1、一旦出现食品卫生突发事件,食品卫生突发事件预防及应急处理领导小组立即采取紧急措施,落实各项工作的责任人,进行明确分工。
①食品卫生突发事件应急处理总指导、总协调负责人:陈春桃
②食品卫生突发事件应急处理校区负责人:陈有明
③食品卫生突发事件应急处理及时报告、信息及时反馈负责人:高金连
④食品卫生突发事件应急处理具体落实、执行应急处理措施负责人:高金连
2、建立食品卫生突发事件值班制度,设突发事件报告或投拆电话;尤其在多发季节,节假日期间,要重点落实,以保证食品卫生突发事件发生后能迅速报告和及时处理。
(二)立即向上级卫生、行政机关报告
1、发生食品卫生突发事件后,立即停止生产经营活动,并向所在地的医疗单位、上级卫生主管部门报告。拨打电话120向当地医院求援,协助卫生机构和医务人员救治中毒或疑似中毒病人.
2、上级卫生主管部门尚未到达之前,应保护事故现场,并停用食物、出售等一切经营活动;保留造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品及其原料、工具、设备和现场,便于卫生局工作人员展开调查、取证和分析。
(三)配合卫生局展开调查
1、主动配合区卫生局进行调查,按要求如实提供有关材料和样品;落实卫生局的具体要求并采取一切可以采取的措施,把事态控制在最小范围。
2、配合区卫生局详细调查:中毒发生时间、地点、中毒人数(包括就诊人数、住院人数、危重病人及死亡人数)、中毒发展趋势及采取的紧急措施;污染食品种类、可疑污
染物、污染程度、食品加工设备和场所、食品有效地点、食品运输工具及车辆等等。
3、加工配送人员整理记录和调查相关材料后及时向主管卫生、行政部门报告。
四、食品卫生突发事件的责任追究
建立食品卫生责任追究制度。对玩忽职守、疏于管理、麻痹大意,造成食物中毒或其它食源性疾患事故和食品污染事故发生的责任人,以及对隐瞒实情不及时上报,导致事态扩大的责任人,将按《工作责任追究制实施办法(试行)》进行处罚。对造成重大食物中毒事故或者其它食源性疾患事故、重大食品污染事故,情节特别严重的,交司法机关依法追究相应责任人、当事人的法律责任。
1、接到食堂燃气报警后,安全应急小组人员在赶往现场前,应首先关闭移动电话、对讲机等通讯工具,到达泄露地点后,切记不能按门铃,同时通知消防监控中心要求协助。
2.发现燃气灶、开关和管道漏气,应立即关上总开关,停止使用燃气。并立即打开门窗,使空气流通,驱散燃气并通知燃气公司进行检查。
3.发现燃气泄漏时,严禁火种进入,严禁开、关电灯,拉、合电闸,严禁敲击金属器具和抽烟点火,以免将事故进一步扩大,否则将引起爆炸和燃烧。
4.当夜晚发生燃气泄漏时,安全应急小组人员在赶往现场检查时应用手电筒检查,鞋底不能带有金属片,以免与水泥地磨擦产生火花,引起燃气爆炸。
5.当发现燃气管道有泄漏,并及时关闭输气阀门,若裂缝较小时及时采取临时措施用胶布或用香皂、肥皂将漏气处封堵,立即请燃气公司进行检查、维修。
6.食堂若发生燃气失火时,发现人员应先关燃气表开关,立即用灭火器或湿布进行扑打,并迅速通知上级领导。如火势较大无法控制时,应迅速通知消防部门,报警时应报清事故单位、地点、何种灾害、人员伤亡、报警人姓名、联系电话等情况。
7.在通知上级领导时,应讲清楚燃气泄露的原因、范围、已采取的'措施等。
一、应急组织指挥体系及职责
(一)组织机构
xx市xx职业学校成立学校食品安全事故应急处置小组,组长: ,副组长: ,组员: 。处置小组下设现场处置组、救治协调组、后勤保障组和新闻信息组等4个工作组。
xx市xx职业学校食品安全事故应急处置小组的主要职能是:负责统一决策,组织、指挥本校食品安全事故应急响应行动,确保应急处置任务完成。
1、根据当地政府和上级教育行政主管部门的要求制定本校的食品安全应急预案。
2、建立健全的食品安全防治责任制,检查、督促学校各项食品安全防治措施的落实情况。
3、广泛深入地开展食品安全的宣传教育活动,普及食品安全防治知识,提高师生员工的防护能力。
4、及时向上城区食品药品监督管理局和xx市教育局
汇报学校的食品卫生安全事件的发生情况,及时封存一切可疑食品及原料,封存可能被污染食品用具;保护好现场及食品留样、进货单,防止人为地破坏现场。学校全力配合事故调查部门开展事故调查,按要求如实提供有关材料和样品;切实落实相关部门提出的预防控制措施。
5、积极配合卫生部门做好病人的救治工作,及时开展与学生及家长的沟通工作,稳定学生情绪,避免由于信息失真导致慌乱。
(二)工作组组成及职责
1、现场处置组,组长: ,组员: 。负责学校食品安全事故应急处置工作的统一组织,协调工作。配合食品安全事故调查部门进行事件原因调查,做好与调查部门的沟通与协调,落实相关部门提出的控制措施;负责有关食品安全事故应急处置情况的信息报送工作。
2、救治协调组,组长: ,组员: 、相关年级组长及班主任。负责学校食品安全事故应急处置工作的救治协调工作,负责与卫生部门联络,配合医疗机构及时做好病人的救治工作,追踪了解伤情或病情动态,做好学生、家长的安抚和思想工作,确保校园稳定和各项工作正常开展。
3、后勤保障组,组长: ,组员: 。负责学校食品安全事故应急处置工作的后勤保障工作,做好家长的接待工作。
4、新闻信息组,组长: ,组员: 。负责学校食品安全事故应急处置工作的信息报送和沟通工作,负责与市教育局等的联系,做好舆情监测与媒体沟通;落实信息报送工作。
二、监测、预警、报告
(一)监测
学校建立统一的食品安全事故监测络平台,建立通畅的信息监测和通报网络,通过日常的监测,及时研究分析学校食品安全情况,做到早发现、早预防、早整治,形成统一、科学的食品安全信息评估和预警体系。
(二)预警
学校食品安全工作领导小组各成员应当按照各自职责,加强对学校卫生、食堂餐饮、小卖部食品、饮用水、周边环境等环节的日常监管,建立食品安全信息资料档案。对学校发生可能导致重大、较大、一般食品事故的预警信息进行及时分析上报,做好应急准备工作
(三)报告
学校建立健全食品安全事故报告机制,按照食品安全事故报告的有关规定,主动监测,及时报告。发生食品安全事故或疑似食品安全事故应在第一时间向上城区食品药品监督管理局报告,同时将发生事故情况报市教育局职能处室,并立即协调卫生部门开展医疗救治。若有证据或理由怀疑有人投毒,应当立即报警。
1、报告范围
学校发生的食品安全事故和对师生健康造成或可能造成损害的食品安全隐患均属报告范围。
2、报告时限
食品安全事故(隐患)发生(发现)后,现场有关人员立即报告校长,校长接到报告后,第一时间向xx市教育局和上城区食品药品监督管理局等报告,同时根据事故处理的进程或上级要求随时作出阶段报告。事故处理结束后,学校在2个工作日内作出书面
总结
报告。
3、报告程序
初次报告:尽可能详细报告学校食品安全事故发生的时间、地点、危害程度、受伤人数、主要临床症状及报告联系人和联系方式;事故发生原因的初步判断;事故发生后采取的措施及事故控制情况等。
阶段报告:既要报告新发生的情况,也要对初次报告的情况进行修正和补充。包括事故的发展与变化、处置过程、事故原因等。阶段报告应根据事故处理的进程或上级要求随时上报。
总结
报告:在事故处理结束后2个工作日内作出。总结报告包括对事故的发生、引发事故原因分析、事故鉴定结论、提出处理事故意见和今后对类似事故的防范和处置建议。
三、保障措施
(一)信息保障
学校建立食品安全事故专项信息报告制度,负责处理和传递等工作,特别重大、重大食品安全事故的相关信息,严格按照信息归口、统一对外发布的原则,向社会及媒体发布。
(二)医疗保障
学校按照《学校卫生工作条例》规定配备专职校医,建立校医务室,发现异常情况立即采取应急措施,在第一时间做好现场的救护和稳定工作,同时上报当地医疗机构和教育主管部门。对学校食品安全事故造成人员伤害的,教育主管部门立即赶赴现场协助卫生部门迅速开展医疗救治工作。
(三)资金保障
学校从公用经费中安排一定比例经费做好学校食品安全事故的基础性工作,确保学校食品安全事故应急工作的顺利开展。学校遇重大食品安全事故则由上级教育主管部门向本级政府专题汇报,申请专项经费。
(四)演习演练
学校根据自身特点,定期和不定期开展学校食品安全事故的应急处置演练演习,不断提高全校师生食品安全事故防范意识。
(五)宣教培训
学校要对全体师生加强食品安全只是的宣传教育,不断提高广大师生的安全意识和责任意识,最大限度减少学校食品安全事故造成的危害,保障广大师生身体健康和生命安全。
(六)奖惩
全校教职工要严格执行有关法律法规,认真履行职责,实行责任制和责任追究制。对食品安全工作作出突出贡献的单位和个人,给与表彰和奖励;对履职不力,造成食品安全事故处置工作失误的,要追究有关当事人的责任。
四、后期评估
食品安全事故应急处置工作结束后,学校要组织有关人员对工作情况进行评估,评估内容主要包括事件概况、现场调查处理概况、病人救治情况、所采取的效果评价、应急处置过程中存在的问题和取得的经验和改进建议。评估报告上报教育主管部门以及食品安全监管部门。
五、预案制定
本预案由xx市xx职业学校制定并公布实施,将定期根据食品安全形势变化和实施中发现的问题及时进行更新、修订和补充,学校在防控应急工作中的`具体技术问题按照国家及省市相关食品安全监管部门、事故调查部门的最新要求执行。
六、附则
本预案由xx市xx职业学校负责解释。
想掌握事情的主动权,我们就应做好充分的准备,为了有序地开展工作,我们要编写好几套用以应对的方案。方案可以让我们在实践中更快地理清思路。你见过哪些优秀的方案呢?经过收集,小编整理了培训机构应急处置预案(合集5篇),欢迎阅读,希望大家能够喜欢!
一、压实责任,成立机构健康监测、卫生保洁消毒等专责小组,明确职责并做好培训演练。
二、建立健全机构与医疗等卫生健康机构、机构与教育行政部门、机构与家长及机构内有关部门和人员的联系机制,完善信息收集报送渠道,保证信息畅通。
三、建立员工招聘和学员招收健康监测制度。
建立员工假期行踪和健康监测机制,掌握假期中本机构人员(含新招聘员工)的行踪和健康状况,了解患病人员发病情况;清查所招学员(包括新旧学员)的健康状况及疫情重点地区的旅行史。在复课前做好全员特别***,开展复课前14天的健康、可疑接触经历、旅行经历的摸查。
如发现疫情重点地区旅行史且返回不足14天者,要引导其向所在地社区报告,按照要求进行隔离观察。所有外出或外地的教职员工和学生,返回居住地后应当居家隔离14天后,健康者方可返校。
四、划定相对独立、通风良好的场所,设置机构内临时隔离室,用以发热人员转送前的临时隔离。场所设置和隔离要求、转送方法参照本指引中的《学校设置新冠肺炎隔离场所工作指引》《各级各类教育机构和机关、事业单位人员出现疑似新冠肺炎症状处置工作指引》,由所在地疾控中心负责指导。
五、立即启动进入机构体温检测制度和人员手部消毒,严控人员进出机构管理。
六、设置充足的洗手水龙头,配备足够洗手液。
七、全面做好机构的环境卫生与保洁消毒。
(一)对机构全覆盖做好清洁卫生,整治卫生死角,进行鼠害监测和灭鼠。加大每天巡查清扫消毒力度和频率,及时清理垃圾,保持环境卫生清洁。
(二)加强对机构物体表面和室内空气消毒。
八、每天做好各类教学和生活以及各类工作场所(如教室、办公室、公共活动区等)的通风换气。
(一)保持自然通风,每天至少开窗2次,确保排气扇运转正常,保持室内空气流通。无法采用自然通风的,必须采用机械通风。
(二)做好机械通风相关维护(集中空调通风系统)。
九、加强机构员工健康监护。若有员工出现发热、咳嗽等呼吸道感染症状,应戴口罩并及时就医,避免带病上班、上课。
十、做好机构员工防病知识培训工作,组织机构全体员工学习新冠肺炎等传染病防控知识和技能。
十一、做好机构防护物资储备。
日常防控措施
(一)***卫生院)以及疾病预防控制部门建立联系,明确机构联络人及联系方式,***卫生院)和疾病预防控制部门指导下开展疫情防控工作。
(二)在机构门口开展体温检测,在机构门口加装洗手水龙头,或配备含醇免洗消毒剂,或配备简易的喷洒消毒器具,落实人员手部消毒工作,对有发热和咳嗽等症状者禁入机构。
(三)洗手间要配备足够的洗手液,保证水龙头等供水设施正常工作。
(四)全面落实机构内的环境卫生与保洁消毒措施,由专职人员负责消毒,对课室和办公室做到一日一消,并做好消毒登记。
(五)加强对机构内学员和教师的健康监控,如有发热、咳嗽、乏力或呼吸困难等症状,立即让其戴上口罩,通知学员家长,引导其到医疗机构就诊,如有聚集性症状发生,机构联系人***卫生院)联系。
(六)加强机构内各场所的通风换气。
(七)机构设置临时隔离室,要求相对独立、通风良好、并提供水银温度计、外科口罩、洗手液、免洗洗手液(含酒精成分)等医疗用品和办公用品。
(八)做好机构员工防病知识培训工作,组织机构全体员工学习新冠肺炎等传染病防控知识和技能。
(九)新冠肺炎流行期间,室内会议室、课室内人员密集空间,建议戴一次性医用口罩。
疫情发生后的防控措施
一旦出现发热、乏力、干咳及胸闷等疑似新冠肺炎症状的教职工和学生时,须按照本指引中的《各级各类教育机构和机关、事业单位人员出现疑似新冠肺炎症状处置工作指引》进行处置。
需要做好防护措施
1.全员摸底调查。校外培训机构应在复工复课前组织全体员工、学员填报《校外培训机构员工和学员健康申报表》,做好师生健康全覆盖监测工作,做到一人一表,不漏一人。
2.场所清洁消毒。正式复课前,选用含氯类、过氧化物类等高效消毒剂或复合双链季铵盐类消毒剂,按照作用浓度和作用时间对各类教学、生活场所进行全面消毒。
3.防控物资准备。校外培训机构要高度重视复课前后防疫物资保障工作,建立健全防疫物资保障工作机制,按照疫情防控工作需求和机构规模,配备充足的防护口罩、消毒液、红外测温仪等疫情防控用品;做好发热患者“临时隔离”方案,明确隔离办法、要求,条件允许的机构须在卫生疾控部门的指导下设置“临时隔离室”;要熟悉就近定点医院发热门诊联系方式,做好应急处置预案。要切实加强疫情防控期间物资管理,完善工作制度和流程,确保防疫物资采购、验收、入库、出库、保管等过程规范有序。要切实加强对消毒液、酒精等有毒、易燃物品的管理,规范采购渠道,落实专人保管,加强业务培训,明确操作过程,避免出现学员误食,杜绝中毒、火灾等事故发生。
复工复课准备
健全和完善突发公共卫生事件安全预案,成立突发事件应对工作领导小组。
按照培训机构疫情防控工作需求和机构规模,配备一定用量的消杀用品(如泡腾片等含氯消毒剂)、体温检测用品(如红外线额温枪)、防护用品(口罩)、喷洒工具等物资。对机构所有场所实施全面消杀,彻底消除卫生死角。同时,做好消毒纪录,以备检查。
注重宣传引导,在场所显要位置、***法和突发公共安全性疾病的宣传提示,增强学校、家长、社会的疫情防控意识。
严格遵守复工复课时间
1.复工时间。校外培训机构复工专指机构员工复工,不含学员线下复课。
非营利性校外培训机构复工申请由属地主管教育行政部门核准,复工时间不得早于中小学校开学时间。
2.复课时间。全市校外培训机构线下培训复课时间不得早于中小学校开学时间,具体复课时间按省教育厅、市政府有关部署执行。
培训机构应急处置预案应该包括以下步骤:
1. 建立应急联系人:在培训机构内部建立一个紧急联系人名单,以便在发生紧急情况时能够快速联系人员。
2. 制定应急预案:应急预案应该包括紧急情况下的培训、疏散、急救、通信、安全设备等必要的措施。应急预案应该定期更新,以确保应对新的安全威胁。
3. 培训员工:在发生紧急情况时,培训员工如何使用应急设备、如何疏散、如何报警等。培训应该包括应对不同安全威胁的方法,如火灾、地震、恐怖袭击等。
4. 建立紧急通信系统:在培训机构内建立紧急通信系统,以便在发生紧急情况时能够快速传递信息。紧急通信系统应该包括电话、短信、社交媒体等多种方式。
5. 建立安全管理体系:建立安全管理体系,包括安全政策、安全培训、安全评估、安全控制等。安全管理体系应该能够应对各种安全威胁,并确保员工和学员的安全。
6. 紧急情况处理程序:在培训机构内建立紧急情况处理程序,包括报警、疏散、救援、隔离等。紧急情况处理程序应该明确每个步骤的具体操作和紧急情况下的行动顺序。
7. 定期检查和更新:定期对培训机构的应急处置预案进行检查和更新,以确保应对新的安全威胁。
培训机构应急处置预案的制定应该考虑培训机构的安全威胁、员工培训、紧急通信系统、安全管理体系等方面,并确保应对各种紧急情况。
校外培训机构复工复课前后疫情防控工作要遵循“一停、二定、三化”的工作原则。
1“一停”是指疫情未解除之前,各校外培训机构要停止一切线下校外培训活动。
2“二定”是指定时和定人。定时是指根据培训机构复课前、复课当日、复课后三个时间段,各培训机构梳理工作准备内容,制定预案,确定各时段、各岗位职责的工作内容。定人是指因时因岗,确定各项工作的责任人,落实每项工作的“管理员”。
3“三化”是指网格化、清单化、责任化。网格化是指组建教学班级、培训机构、属地教育局的纵向网格。清单化是指做好一事一清单。责任化是指做到事事都有“管理员”,落实主要负责人、培训机构负责人、保安、食堂工作人员等所有教职员工的工作责任,根据责任清单签订责任书。
各校外培训机构线下复课时间与中小学校正式开学同步。具体复工复课时间将按照省市统一规定第一时间向社会公布。疫情防控期间,培训机构的教职工不复工(聚集办公),提倡电话、网络在线等形式办公。经省、市新型冠状病毒肺炎疫情防控工作指挥部评估,发布校外培训机构复工复课通知后,各校外培训机构完成相关材料报备并经属地教育行政部门核准,方可稳妥复课。疫情防控期间,各校外培训机构停止一切线下校外培训活动,网络线上授课内容不得早于学校进度。
各校外培训机构教职工需申领省健康码,作为其进入校外培训机构的健康凭证。凡获取省健康码绿码的,体温测量正常后方可返岗工作。按照培训机构疫情防控工作需求和机构规模,配备一定用量的消杀用品(如泡腾片等含氯消毒剂)、体温检测用品(如红外线额温枪)、防护用品(口罩)、喷洒工具等物资。对机构所有场所实施全面消杀,彻底消除卫生死角。同时,做好消毒记录,以备检查。注重宣传引导,在场所显要位置、醒目区域设置疫情防控办法和突发公共安全性疾病的宣传提示,增强员工、家长的疫情防控意识。
省市教育行政部门正式发布开学时间后,由各培训机构自愿向属地教育行政部门提出申请,申请材料包括复工复课申请(承诺)表、应对突发公共卫生事件应急预案、复工复课工作方案等,属地教育行政部门进行审核备案,并进行抽查。
复工复课后,各培训机构要暂停使用空调,每天开启门窗,通风换气,保持室内空气流通。
▲做好日常性消毒,以清洁为主,用消毒水为办公室设备、教学区域、门把手和电梯按钮等进行消毒;同时,做好消毒记录。
▲开展手部卫生教育,配备洗手龙头、洗手液、抹手纸等。落实专人负责教职员工和学生每天的体温监测和健康状况申报。
▲建立教职员工的病假记录制度和缺课学生追踪制度,有员工、学生出现发热、咳嗽等呼吸道症状,应劝其不上班上学,停止培训,并尽早到医院或社区卫生服务中心就诊治疗。
▲在属地卫健、疾控部门指导下,立即进行相关场所消毒。有条件的培训机构设立隔离观察室,配备紫外线灯等设施设备,用于暂时留观体温检测中发现体温异常的教职员工和学生,避免交叉感染。
为深入贯彻建设幸福长春大会会议精神,确保《2019年建设幸福长春行动计划》(长发〔2019〕5号)落实,完成校外培训机构整治工作任务,近日,长春市教育局结合我市实际印发《长春市教育局关于校外培训机构专项整治实施方案》(简称《方案》)。
《方案》明确了工作目标。要按照“抓规范、促繁荣”的原则,切实规范校外培训市场秩序,依法依规清理整顿违规办学、无证办学、违背教育规律和青少年成长规律等行为,努力构建校外培训机构规范有序发展的长效机制,切实解决中小学生课外负担过重问题,形成校内外协同育人的良好局面。
《方案》提出,要强化安全隐患排查和彻底整治;强化“无证无照”培训机构的整治力度;强化“有照无证”培训机构的引导整治;坚决纠正校外教育培训机构开展学科类培训(主要指语文、数学等)出现的“超纲教学”“提前教学”“强化应试”等不良行为;规范民办中小学和教育培训机构招生和办学行为。
本次专项整治活动以依法规范、分类管理、综合施策、协同治理为原则,分动员部署、组织实施、检查验收三个阶段进行,市教育局将根据检查验收情况,宣传推广整治措施得力、工作扎实、成效显著的先进典型,对治理工作缓慢、拖拉,治理不力、出现梗阻的县(市)区视情节依法依规予以通报。
《方案》要求,各地教育行政部门要发挥好牵头作用,要建立举报平台,向社会公布专项治理举报电话和信箱,确保群众反映情况的渠道畅通,主动接受群众监督;要加强正面宣传,引导学生家长树立正确的教育观念,理性看待参加校外培训的作用,不盲目攀比,切实减轻子女校外培训负担;要按照“取缔一批、规范一批、审批一批”的原则,在2018年专项治理的基础上,加大专项整治力度,确保治理效果。同时,采取有效措施,切实巩固治理成果。
为贯彻落实教育部等四部门联合印发的《关于切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理行动的通知》和《河南省教育厅等四部门关于印发河南省校外培训机构专项治理行动方案的通知》精神,迅速遏制一些面向中小学生举办的非学历文化教育类培训机构(以下简称“校外培训机构”)中存在的突出问题,切实减轻中小学生课外负担,依法维护广大人民群众合法权益,结合我市实际,现就开展校外培训机构专项治理工作制订如下方案:
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大精神,坚持“政府统筹、属地管理、部门联动、内外兼治”的原则,全面贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务,推进素质教育,通过排查摸底、完善机制、督查指导、全面整改等措施,重点治理无资质和有安全隐患的校外培训机构,治理学科类培训中出现的违规行为,治理学校和教师中存在的违规教育教学行为,纠正违背教育规律和青少年成长规律的行为,解决人民群众反映强烈的中小学生课外负担过重问题。
二、治理任务
近年来,一些校外培训机构开展以“应试”为导向的培训,违背教育规律和青少年发展规律,影响了正常的教育教学秩序,社会反响强烈。为此,将主要针对以下几个方面进行专项治理。
1.有安全隐患的培训机构。对消防设施、食品卫生和场所安全等存在重大安全隐患的校外培训机构要立即停办整改。
2.未取得证照的培训机构。对未取得办学许可证、也未取得营业执照(事业单位法人证书、民办非企业单位登记证书),但具备办理证照条件的校外培训机构,要指导其依法依规办理相关证照;对不符合办理证照条件的,要依法依规责令其停止办学并妥善处置。
3.证照不全的培训机构。对虽领取了营业执照(事业单位法人证书、民办非企业单位登记证书),但尚未取得办学许可证的校外培训机构,具备办证条件的,要指导其办证;对不具备办证条件的,要责令其在经营(业务)范围内开展业务,不得再举办面向中小学生的培训。
4.违规开设课程的培训机构。坚决纠正校外培训机构开展学科类培训出现的“超纲教学”“提前教学”“强化应试”等不良行为。校外培训机构开展学科类培训的班次、内容、招生对象、上课时间等要向所在地教育行政部门进行审核备案并向社会公布。
5.违规招生的各类行为。严禁校外培训机构组织中小学生等级考试及竞赛,坚决查处将校外培训机构培训结果与中小学校招生入学挂钩的行为,并依法追究有关学校、培训机构和相关人员责任。
6.治教不严的各种乱象。坚持依法从严治教,坚决查处一些中小学校不遵守教学计划、“非零起点教学”等行为,严厉追究校长和有关教师的责任;坚决查处中小学教师课堂不讲课后(到校外培训机构)讲、诱导或逼迫学生参加校外培训机构培训等行为,一经查实,依法依规严肃处理,直至取消教师资格。
三、治理目标
1.消除安全隐患。对于在消防设施、食品卫生和场所安全等方面存在重大安全隐患的校外培训机构,要求其立即停办整改。加强对所有校外培训机构安全方面的督查,确保校外培训机构避开影响学生身心健康和可能危及学生人身安全的场所。
2.规范培训机构。坚持疏堵结合,规范校外培训机构培训行为,减轻中小学生的课外负担,减轻学生家庭经济负担,营造学生健康成长的良好氛围。通过整治达到培训机构规范办学的目标。
3.提升办学(办班)水平。通过专项治理,全市各中小学校和培训机构能够转变教育观念,全面贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务,不断规范中小学校办学行为,杜绝在职教师参与校外培训机构组织的培训活动,杜绝培训结果与升学挂钩。
4.强化服务管理。按照“政府主导、社会参与、学校组织、学生自愿”的原则,通过“政府购买服务”的方式对参与课后服务的学校、单位和教师给予适当补助,严禁以课后服务名义乱收费。创新工作机制和方法,积极探索形成各具特色的课后服务工作模式。
5.建立长效机制。从源头上规范校外培训机构的培训行为。对校外培训机构的设置标准、安全保障、培训内容、教学实施、师资情况、日常监管等提出要求,形成常态化准入、退出等监管机制。
四、治理分工
1.党政统一领导。校外培训机构治理是一个系统工程,必须坚持在党委、政府的领导下进行,建立由教育行政部门牵头,民政、人社、工商、公安、消防、食药监等部门共同负责的市、县(市、区)、乡镇(街道)三级工作机制,全面做好组织实施。
2.坚持属地管理。坚持市指导县实施,县级教育、民政、人社、工商等部门要联合公安、消防、城管和乡镇(街道)等相关部门,密切协作,摸清情况,对存在不良行为的校外培训机构集中整治。中小学校和教师存在增加学生课外负担的不良行为,由县级教育行政部门负责治理。县级教育行政部门负责牵头建立《白名单》,公布无不良行为校外培训机构名单;建立《黑名单》,公布有安全隐患、无资质和有不良行为的校外培训机构名单。对安全隐患较大、违规行为突出的机构,有意瞒报不列入《黑名单》的,要严肃处理。
3.强化部门责任。教育主管部门负责校外培训机构整治工作方案的制定,统筹协调校外培训机构专项整治工作,组织开展工作督查和信息反馈。负责治理与中小学校和教师有关的增加学生课外负担的不良行为,探索实施义务教育学校学生课后服务政策。中小学校负责全面普查登记每一名学生报班参加学科类校外培训的情况,为专项治理工作提供重要参考。
各级民政、人社、工商等作为校外培训机构专项治理的联合牵头部门做好校外培训机构管理、整治和信息统计等工作。公安机关依法打击治理校外培训机构中遇到的阻挠执法行为。消防支队依法查处关停有严重消防隐患的校外培训机构。食药监部门做好校外培训机构食品生产经营管理和食品安全隐患查处工作。其他部门按照职责分工做好校外培训机构治理的相关工作。
五、实施步骤
治理工作分三个阶段进行:
第一阶段,动员部署和排查摸底,要于2018年6月底前完成。
1.制定方案。各县(市、区)要根据联席办要求,结合本地实际,制定《开展校外培训机构专项治理的实施方案》,要明确目标任务,完善具体措施,夯实工作责任,确保治理效果。
2.广泛宣传。各县(市、区)、各部门要利用报纸、广播、电视、网络及印制板面、宣传页等形式,大张旗鼓地宣传校外教育培训机构专项整治活动的目的意义,以及违规违法办学应承担的法律责任,公布各级教育行政部门专项治理举报电话和信箱,畅通群众反映渠道,引导群众积极参与配合,营造良好舆论氛围。
3.专题教育。由教育主管部门负责,在中小学开展专题教育活动,教育全体教师自觉遵规守纪,抵制校外违规培训。有效开展自查,查是否有“非零起点教学”、课堂不讲课后到校外培训机构讲、诱导或逼迫学生参加校外培训机构培训等行为。教育系统所有工作人员要签订承诺书,公开承诺:不举办或参与举办教育培训机构,不引导、诱导学生到校外培训机构进行培训,不到培训机构授课,不与培训机构联合违规招生,自觉接受监督,杜绝所有明确禁止的不良行为。
4.开展普查。全面开展中小学生(含民办学校)参加校外培训情况普查活动,初步掌握本地区校外培训机构情况,掌握公办学校教师直接参与或者推荐学生参加校外培训机构培训情况,为专项治理行动提供参考依据。对在普查工作中弄虚作假、工作不力的责任人,核实后严肃处理。
5.拉网排查。在全面普查的基础上,教育部门联合公安、消防、城管和乡镇(街道)等相关部门部署开展拉网式排查,摸清校外培训机构是否有安全隐患、无资质办学、“超纲教学”“提前教学”“强化应试”、组织等级考试及竞赛、培训结果与入学挂钩等不良行为,为集中整改做好前期准备。
第二阶段,集中整改,要于2018年12月底前完成。
1.强力整顿规范。各县(市、区)、各部门要把学生安全放在首要位置,按照“规范一批、取缔一批”原则,对辖区内所有校外培训机构进行全面的整顿和规范,重点治理无资质和有安全隐患的培训机构。
对存在重大安全隐患的校外培训机构,由消防部门依法责令停办整改。对未取得办学许可证、也未取得营业执照(事业单位法人证书、民办非企业单位登记证书),但具备办理证照条件的校外培训机构,要指导其依法办理相关证照;对不符合办理证照条件的,要依法责令其停止办学并妥善安置参加培训的学生。对虽领取了营业执照(事业单位法人证书、民办非企业单位登记证书),但尚未取得办学许可证的校外培训机构,具备办证条件的,要指导其办证;对不具备办证条件的,要责令其在经营(业务)范围内开展业务,不得举办面向中小学生的校外培训。
2.全面深入督查。要坚决纠正校外培训机构开展学科类培训中出现的“超纲教学”“提前教学”“强化应试”等不良行为;校外培训机构开展学科类培训的班次、内容、招生对象、上课时间等要向所在地教育行政部门进行登记备案并向社会公布。严禁校外培训机构组织中小学生等级考试及竞赛,坚决查处将校外培训机构培训结果与中小学校招生入学挂钩的行为,依法追究有关机构和有关人员责任。
3.强化依法治教。要坚持依法从严治教,坚决查处一些中小学校存在的“非零起点教学”行为,严厉追究有关负责人责任;坚决查处公办中小学校个别教师课上不讲、课后到校外培训机构讲,并诱导或逼迫学生参加校外培训机构培训等行为,一经查实,一律依法依规严肃处理,直至取消教师资格。
4.公开治理结果。各县(市、区)、各部门要定期在媒体和官方网站向社会公告专项整治活动具体情况,及时公布具备资质的校外培训机构名单和依法取缔的培训机构名单,教育引导家长和学生切实维护自身利益,自觉抵制无证办学机构,有效遏制无证办学机构生存空间。
第三阶段,开展专项督促和检查,推广落实课后延时服务,逐步建立规范校外培训机构管理的长效机制。要于2019年3月底前完成。
1.开展专项督导检查。市“教育三项治理”联席办定期开展专项督导检查,召开专题会议,听取各地各部门工作进展情况,协调解决工作推进过程中的各种难题,采取切实有效的措施,保障专项治理工作扎实有效开展。
2.建立联合惩戒制度。要建立《白名单》和《黑名单》,及时公布无不良行为校外培训机构名单和有安全隐患、无资质和不良行为的校外培训机构名单,对存在重大消防隐患的校外培训机构要依法取缔。要加强社会监督,逐步建立校外培训机构的分级监管和违法失信惩戒制度。
3.畅通社会监督渠道。各级教育行政部门、各学校要利用学校家长委员会组织,征集建立社会培训机构市民观察员,及时发现举报无资质和有安全隐患的培训机构,以及培训机构中出现的新问题,及时查处解决。
4.创新课后延时服务。各级教育行政部门要切实加强课后延时服务管理,要不断地创新工作方式,增强服务的针对性,提高群众满意度。一是认真落实课后延时服务管理办法,切实解决家庭的后顾之忧,从源头上解决学生课后参加校外培训的难题;二是向社会购买课后延时服务,对于不具备条件或能力的学校,可以通过向社会购买服务的方式解决。
5.深化教育教学改革。深入推进普通高中招生制度改革,规范面向基础教育领域开展的竞赛、挂牌、命名及表彰等活动。要按照中小学核心素养要求和课程标准,加强学校课程管理和检测,促进学校质量提升。
6.持续督查长期治理。各级教育行政部门每年要对培训市场进行督导检查,分析研判培训市场的新情况、新动向、新问题,针对错误倾向要及时采取相应措施进行治理,确保培训市场健康发展。
六、工作要求
一是加强组织领导。市政府联席办统筹校外培训机构治理的组织协调。各县(市、区)党委、政府要切实担负起对校外培训机构治理工作的主体责任,加强组织领导,明确治理步骤,细化工作分工,压实部门责任,全面做好组织实施。
二是搞好协调配合。各县(市、区)、各部门要充分发挥联席会议优势,积极形成依法行政、协同联动、紧密配合、综合整治的工作机制,推动专项整治活动有序进行,使校外培训机构治理工作扎实有效开展。
三是强化监督检查。市联席办要适时组织开展专项督导检查,总结推广专项治理工作的典型做法和成功经验。各县(市、区)要结合本区域校外培训机构治理工作方案,建立健全督促检查机制,加强日常督查,及时总结工作进展情况。每月1日前将专项治理推进情况报市联席办。
开展防灾减灾工作,构建平安和谐家园, 为了最大程度地提高救援效率,我们需要制定详细的工作方案。应急预案需要充分利用先进的通信技术和交通运输体系,下面由栏目小编给您带来的“学校舆情应急处置预案”,希望能帮助到你的学习和工作!
根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《四川省突发事件总体应急预案》、《关于印发〈达州市涉及劳动保障方面群体的事件应急预案〉的通知》等有关法律法规、规定要求,我校根据实际,建立网络舆情应急预案。
一、目的与原则
网络舆情是通过互联网传播的公众对现实生活中某些热点、焦点问题所持的有较强影响力、倾向性的言论和观点,主要通过BBS论坛、博客、新闻跟贴、转贴等实现并加以强化。由于互联网具有虚拟性、隐蔽性、发散性、渗透性和随意性等特点,越来越多的网民乐意通过这种渠道来表达观点、传播思想。当今,信息传播与意见交互空前迅捷,网络舆论的表达诉求也日益多元。如果引导不善,负面的网络舆情将对社会公共安全形成较大威胁。加强对网络舆论的及时监测、有效引导,以及对网络舆论危机的积极化解,有利于维护社会稳定,为我县经济社会跨越发展营造良好的网上舆论环境。按照“积极发展,加强管理,趋利避害,为我所用”的方针,强化事件的权威报道和快速反应能力,做好网上热点敏感问题、突发事件的处理和舆论引导工作,争取第一时间准确发布权威信息,有效引导网上舆论。
二、组织机构
1、网络舆情领导机构成立学校网络舆情应急领导小组,在教科局统一领导下开展工作。
领导小组组长由学校党支部书记、校长朱红担任,副组长由副校长吴应述担任,成员由办公室、政教团队负责人员担任。
2、网络舆情应急领导小组工作职责组织有关部门人员集中办公,统一对外口径,确定对外发布内容,通过各种方式,有针对性地解疑释惑、澄清事实、批驳谣言、引导舆论。
3、领导小组下设办公室,办公室设在团队办,负责网络舆情的监管、搜集、整理工作。
三、分级响应
1、特别重大网络舆情根据需要,经应急领导小组组长向上级部门主要领导请示,应急领导小组具体负责开展应急工作。
2、重大或较大网络舆情由应急领导小组领导,由信息股会同相关股室开展应急工作。
3、一般网络舆情经应急领导小组办公室请示,由小组办公室会同相关股室开展应急工作。
4、影响较小的网络舆情由舆情内容涉及的相关股室在应急领导小组办公室的指导下开展应急工作。
四、工作机制
(一)网络舆情检测
1、日常监测将网络舆情监测作为一项日常工作不间断进行,随时掌握网络舆论的导向、特点和趋势。一旦发现不利于社会稳定的'负面舆情或重大的虚假舆情,及时反馈到有关部门,为有关部门提供社会舆情方面的决策支持。
2、突发事件监测当发生群体性突发事件时,组织对网络舆情进行24小时不间断监控,及时、全面掌握与该事件密切相关的各种信息,给决策者在较短时间内做出正确决策提供有力支撑。
(二)网络舆情预警
1、制定危机预警方案,针对各种危机事件,制定比较详尽的判断标准和预警方案,以做到有所准备,一旦危机出现便有章可循、对症下药。
2、密切关注事态发展,保持对事态的第一时间获知权,加强监测力度。
3、及时传递和沟通信息,即与舆论危机涉及的相关部门保持紧密沟通,并建立和运用这种信息沟通机制。
(三)网络舆情应对
1、针对网上出现虚假不实报道,及时上报采取措施,与刊登不实消息的相关网络媒体进行沟通,积极主动消除不利消息。
2、针对突发事件产生的网络舆情,及时汇集、整理、分析,及时与相关办公室或部门会商解决对策,及时做好与相关网络媒体沟通工作,在第一时间内发出学校声音,有效引导舆论,最大限度缩小突发事件产生的不良影响。
五、后期处置
1、善后工作网络舆情应急处置结束后,应急小组办公室和相关股室负责关注网络上相关事件的舆情趋势。
2、总结评估网络舆情应急处置结束后,应急领导小组联合相关股室,对应急处置工作进行全面总结和评估。对参与应急处置工作的个人进行责任考评,表彰先进,追究因工作不力、玩忽职守造成严重后果的相关股室和个人的责任。针对应急处置工作中的成功经验以及暴露出来的问题,进一步修改完善有关工作方案。
为加强和改进突发公共事件舆情处置应急工作,建立健全舆论引导处置工作机制,及时准确发布信息,维护学院稳定,最大程度地避免、减少和消除突发公共事件对学院造成的负面影响,营造良好的舆论环境,特制定本应急预案。
一、编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件新闻发布应急预案》、《全国人大常委会关于维护互联网安全的决定》、《关于建立健全信息发布和政策解读机制加强舆论引导工作的实施意见》等有关文件制定本预案。
二、适用范围
本预案适用于处置与学院相关的重大自然灾害、人身伤害事故、校园安全事件及其它各种类型突发公共事件的新闻报道或论坛、博客、微博、微信及跟帖等网上紧急舆情信息。
三、组织机构
学院成立突发公共事件舆情处置应急领导小组,组成人员如下:
组长:主管宣传工作的院领导
副组长:涉事单位(部门)分管院领导
成员:党委办公室、党委宣传部、学生处、保卫处、信息技术中心、事件涉及单位负责人。
主要职责为:
1、组织相关单位(部门)人员集中办公,统一新闻宣传口径,确定对外发布内容,安排新闻发布事宜。
2、邀请、接待采访公共事件的媒体记者。
3、收集媒体报道信息,分析事态发展趋势,形成舆情报告,及时向学院及省、市相关主管部门报告有关情况。
四、工作原则
1、明确职责,快速反应。学院突发公共事件舆情处置应急工作由学院党委统一领导,舆情处置应急领导小组是学院舆情应急处置工作的领导机构。公共事件发生后,舆情处置应急领导小组要及时了解舆情、明确情况,并及时发布准确信息,稳定师生情绪,把握新闻舆论的主导权。
2、统一口径,注重效果。舆情处置要准确把握国家有关规定,按照学院党委确定的统一口径,确保导向正确、及时准确、公开透明、程序规范。相关信息发布要快报事实、慎报原因、再报跟进,即把学院已经做过的、正在做的、将要做的措施和办法向公众表达清楚,彰显诚意,力争把问题化解在萌芽状态,推动突发事件舆论的良性发展。
3、统筹协调,密切配合。公共事件发生时,同时启动现场处置和新闻宣传工作。新闻宣传工作和现场处置工作保持紧密联系。在发布信息时,注重报道学院积极采取的行动,及时通报事件处置的进展。
五、预警信息分级
根据突发事件的性质、危害程度、涉及范围和可控性等因素,将突发事件分为重大、较大和一般三个级别。
1、重大突发事件(I级)
指对学院公共安全和社会秩序造成重大危害和影响的,对学院工作或某一领域工作和稳定造成较大影响的,受境内外媒体和网站关注的负面舆情,需要省、市相关主管部门协调、领导小组统一指挥全校相关部门和力量进行紧急处置的突发事件。
具体执行标准是:
(1)境内外主要传统新闻媒体和新闻网站报道,并进行论坛讨论。
(2)境内知名商业网站报道,并有网民在网上留言。
(3)境内主要知名论坛进行讨论并形成热点。
(4)微博、微信、移动客户端出现大量传播和评论。
2、较大突发事件(II级)
指对学院公共安全和社会秩序造成一定危害和影响的,对学院工作或某一方面工作和稳定造成影响的,或可能在小范围内引起公众不满情绪的,受境内少数媒体和各大网站关注的负面舆情,需要领导小组协调相关部门进行紧急处置的突发事件。
具体执行标准是:
(1)境内少数新闻网站报道。
(2)境内少数商业网站报道。
(3)境内主要知名论坛有相对讨论但未形成热点。
(4)微博、微信、移动客户端有少量传播和评论。
3、一般突发事件(III级)
指小范围内对学院公共安全和社会秩序造成一般危害和影响的,受极少数媒体和网站关注,尚未形成有规模的网上讨论,但继续发展很有可能对学院带来不良影响的突发负面舆情,需要领导小组协调相关部门进行处置的突发事件。
具体执行标准是:
(1)境内极少数新闻媒体和商业网站报道。
(2)境内少数论坛有相关讨论但未形成热点。
(3)主要在本地论坛引发关注的负面舆情。
六、分级响应和应急处置
在发生引起媒体关注的突发事件时,要迅速启动本预案,将相关的舆情监测和舆情处置工作纳入分析研究、决策发布范畴,坚持以正面导向为主,主动沟通、冷静应对,把握主动权,增强事件处置的公开性和透明性。
1、分级响应
I级应急响应
发生重大突发事件,由舆情处置应急领导小组统一指挥,及时听取省、市相关主管部门的意见建议,相关单位(部门)按照职责,密切配合,协调处置。及时控制负面舆情传播,对事件影响进行评估并迅速做出处理,并向省、市相关主管部门报告事件情况和处理结果。
II级应急响应
发生较大突发事件,由舆情处置应急领导小组统一指挥,涉事单位(部门)按照职责,密切配合,协调处置。及时控制负面舆情传播,对事件影响进行评估并迅速做出处理,并向省、市相关主管部门报告事件情况和处理结果。
III级应急响应
发生一般突发事件,按照舆情处置应急领导小组做出的指示,涉事单位(部门)按照职责,密切配合,协调处置。及时控制负面舆情传播,对事件影响进行评估并迅速做出处理,并向舆情处置应急领导小组报告事件情况和处理结果。
2、应急处置
(1)预案启动
发生突发事件后,涉事单位(部门)要在第一时间向学院突发公共事件舆情处置应急领导小组报告(重大突发事件应在事件发生后2小时内报告。较大突发事件应在事件发生后3小时内报告。一般突发事件应在事件发生后4小时内报告)。报告内容:舆情的基本内容、首发时间、首发媒体、网站链接、传播情况、舆情的真实情况、背景材料、其他辅助材料等。如涉重大突发事件舆情需连续报送舆情,内容还要包括研判发展趋势、提出应对措施以及意见、建议等。
学院突发公共事件舆情处置应急领导小组迅速启动应对预案,根据舆情具体情况,研究制定应急处置方案。对重大舆情,领导小组要及时组织召开舆情研判会,听取涉事单位(部门)的情况汇报,结合学院实际情况,具体指导舆情处置,并同步将舆情情况上报至省、市相关主管部门。
(2)事件处理
舆情处置应急领导小组根据涉事单位(部门)报送的书面材料和具体情况汇报,全面准确掌握事件真实情况。领导小组要快速决定处理意见,果断采取措施,全力控制事态发展,尽可能减少危害和影响,避免负面舆情进一步传播。
(3)发布权威信息
经过现场处置后,要综合评估研判舆情发展趋势情况,相关部门通过学院官方微博、微信等新媒体平台及时发布权威信息等方式作正面回复,通稿内容要客观反映事件基本情况、采取措施等,文字要严谨、无歧义。
(4)舆情跟踪
应急处置过程中,如在本地网站、论坛发现不实信息、有害贴文等,须立即协调省、市相关主管部门通过管理途径迅速协调删除、断开链接、撤除专题,同时保存相关证据,确定责任人员。
舆情监控人员须将突发事件设置为关键词纳入监控系统,实施重点监控,密切关注网上有关的新闻、帖文、博客、微博等的动态,发现对回复提出疑问或者质疑的跟贴后,要及时加以引导。如对疑问或者质疑不能正确引导或者不知如何引导时,要及时向领导小组汇报,根据相关指导意见,再跟进回复。在舆情跟踪过程中,一旦发现舆情恶化、影响面扩大等不良发展趋势时,要立即上报领导小组,以便领导小组能随时掌握动态信息,及时调整工作方案,有效处置网上舆情。从而实现对网上舆情的正确引导,直至舆情缓退、平息。
(5)组织舆情引导
统一调度学院网络宣传员,分工负责重点网站、论坛,组织专门队伍,运用网络语言,按照统一口径发贴、跟贴,让正面声音主导网上舆论。需作辟谣的,立即用事实澄清,压缩谣言传播空间。舆论引导过程中,防止关联炒作和延伸报道,形成新的舆论热点。
(6)加强新闻宣传与管理
学院有关单位(部门)要在事件发生后服从突发公共事件舆情处置应急领导小组的统一安排。未经学院同意,任何单位、人员不得擅自接受新闻媒体对于突发公共事件相关内容的采访。对于已授权媒体记者的采访、拍摄应给予积极配合。
遇到重大和较大突发公共事件,学院相关部门要及时向省、市相关主管部门报告事件具体情况。(上报材料应包括媒体报道材料、学院对相关问题的情况说明、学院对外答复口径、学院拟采取的应对措施、争取上级领导机关支持的具体事项、学院联系人等内容)。
(7)应急结束
突发公共事件集中处置一段时间后,待事件平息,舆情平稳,经综合研判,积极协调将有关信息淡化处理,尽快冷却话题,直至负面舆情消失,宣布结束应急状态,转入常态管理。
突发公共事件舆情处置应急领导小组办公室负责做好公共事件相关文字、图片、音像等资料的收集、整理工作。事件处置后,及时总结经验,对工作表现优异的单位或个人给予表彰。对有迟报、谎报、瞒报和漏报突发公共事件重要情况及玩忽职守、失职、渎职行为,或擅自发布、编造虚假信息,造成重大影响和严重后果的,将按照学院有关规定严肃追究相关责任人责任,视情节轻重给予处罚。
本预案自印发之日起实施,由党委宣传部负责解释。
为了切实提高学校网络舆情监控及应对能力,及时、准确发布有关信息,掌握、引导舆情的主动权,最大程度地避免网络舆情事件对本单位造成的损害,减少负面影响,为持续、稳定、高速发展提供良好的网络舆论氛围,特制定本机制。
一、工作原则
网络舆情监控应对的原则是“统一领导,分工负责”;基本办法是“专人巡查,提早发现,合理研判,积极应对,先入为主,科学处置,消除影响”。
二、组织保障
为进一步强化舆情信息管理,成立网络舆情监控与应对工作领导小组(以下简称“舆情应对领导小组”),对本辖区范围的舆情监控和应对工作起指导、监督和决策作用。
组长:
副组长:
成员:
舆情应对领导小组下设网络舆情应对工作办公室,办公室设在政教处。
办公室主任:
成员:
重大舆情突发事件要成立新闻发布组,确定新闻发言人,统一对外信息发布内容口径。学校任何部门或个人均不得在当时和事后自行接受媒体采访或发布信息。
三、网络舆情预警机制
1、网络舆情监控
网络舆情监控平台24小时不间断采集,舆情监控工作人员设置监测主题和关键词,利用监控平台采集相关的舆情。及时对舆情监控平台采集到的负面网络舆情进行人工判读,对负面舆情做出准确判断。
发生突发事件时,组织人员对网络舆情进行不间断跟踪监控,及时、全面掌握舆情走向,为正确研判、决策提供有力支撑。
2.网络舆情的研判及预警
网络舆情监控平台监控到网络舆情时,监控工作人员第一时间上报网络舆情办公室,网络舆情办公室分析网络舆情产生的原因,及时监控关注该网络舆情的内容、成因、关注度、跟帖人数、热点指数等动态指标,做好记录、统计,以及目前舆情所处的发展阶段和可能产生的各种影响;网络舆情办公室与网络舆情涉事单位保持紧密沟通,并按以下标准对网络舆情准确分类。
四、网络舆情的应对处置
(一)一般网络舆情
对于一般网络舆情,由网络舆情办公室做出研判,并将该舆情在2小时内转达相关业务科室查清事实真相,在1天内给出正面的解释或解决,并将结果反馈金盆山学校党支部。网络舆情办公室和相关业务科室密切监控该网络舆情的走向,同时对舆情进行正面引导、疏导,直至舆情消除。
若网络舆情不能消除或还有扩大迹象时,党支部要及时上报镇、县级舆情应对领导小组,按照重大舆情应对处置流程办理。
(二)重大、特别重大网络舆情
对重大、特别重大网络舆情,舆情监控工作人员应立刻报告镇党委;镇党委立即汇报给县舆情应对领导小组,并组织相关科室负责人调查事实真相,及时获取事件详细资料。
舆情应对领导小组召开紧急会议,迅速成立新闻发布组,确定新闻发言人。视情况向上级主管部门汇报舆情突发事件的情况和应对方案。
新闻发布组根据舆情发展趋势,适时组织召开新闻发布会,对外宣布事实真相以及处置结果;在县委宣传部的指导下,运用主流网络媒体、网络 评论员队伍,采用跟贴回贴、发表评论、微博声明等方式,对舆情进行正面引导、疏导,积极掌握舆情发展的主动权,镇党委实时跟踪该舆情走向,拟制报送《网络舆情通报》,直至网络舆情消除。
五、后期处置
网络舆情应对处置结束后,舆情应对领导小组组织有关工作人员,对应对处置工作进行全面总结和评估。针对网络舆情应对处置工作中的成功经验以及暴露出来的问题,进一步修改完善本机制。
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