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根据中共织金县纪委关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的通知（织纪通[20xx]25号）精神，我局对年至20xx年所有教育工程项目建设进行了全面自查。现结合实际将自查情况汇报如下：
一、基本情况
我局至20xx年教育工程建设项目为98个，建设面积69859㎡，总投资4793万元，其中中央、省资金为3125万元，地、县为1668万元。
1、薄弱学校：
年实施薄弱学校改造工程项目为19个。建设面积14600㎡，总投资为725万元其中：中央资金412万元，省级资金313万元，主要用于危房改造4420㎡，办学条件不足学校维修改造4380㎡，建寄宿制初中5800㎡；立项单位为省教育厅，决策单位为省教育厅，项目审批单位为省教育厅，项目主管单位为教育局。项目实施单位为项目所属乡（镇）和教育局，其中，教育局组织实施14个，乡（镇）组织实施5个。
20xx年实施薄弱学校改造工程项目为41个。建设面积14800㎡，总投资为740万元。其中中央资金380万元，省级资金360万元，主要用于办学条件不足改造，建设面积14800平方米；立项单位为省教育厅，决策单位为省教育厅，项目审批单位为省教育厅，项目主管单位为教育局。所有项目均由项目乡（镇）组织实施。
20xx年实施薄弱学校改造工程项目为33个。建设面积13690㎡，总投资为820万元。其中：中央资金392万元，省级资金428万元，主要用于办学条件不足学校维修改造13690㎡。立项单位为省教育厅，决策单位为省教育厅，项目审批单位为省教育厅，项目主管单位为教育局，所有项目均由项目乡（镇）组织实施。
2、高中工程为1所（织金六中）。建设规模14000㎡，投资1098万元，其中地级资金200万元，县级配套898万元；立项单位为地区教育局，决策单位为地区教育局，项目审批单位为地区教育局，项目主管单位为织金县教育局。项目实施单位原为城关镇，根据县有关会议精神，现已移交给教育局组织实施。目前，受清织铁路影响已通知停工。
5、特殊教育学校1所。建设规模7500㎡，投资950万元，其中，中央资金380万元，县级配套570万元。立项单位为省发改委，决策单位为省发改委，项目审批单位为省发改委，项目主管单位为教育局，项目实施单位为教育局，
二、资金到位及管理情况
目前，我县“薄弱学校改造工程”项目、高中工程项目、寄宿制工程项目、地质灾害搬迁工程项目上级资金已全部到位。在资金管理方面，严格按照上级有关专项资金管理办法的规定，遵循专款专用原则，对“工程”资金单项建账，封闭运行，严格执行财经管理制度，严禁截留和挪用工程专款。工程款严格按进度和质量进行拨付，并实行严格的审批审签制度。
三、项目实施情况
1、机构设臵
国家对我县教育基础设施建设的投入是改善我县贫穷落后的办学条件的又一次大好机遇，是社会主义制度优越性的体现。为将该项目实施好，我县已成立由县长任组长，常务副县长和分管教育的副县长任副组长，县教育、财政、计划、国土、建设等部门的负责人为成员的实施“工程”领导小组，负责项目实施的组织管理，明确各部门的职责，并下设办公室在教育局，由教育局长兼任办公室主任，教育局其他党组成员为副主任，抽专人办公。
2、项目实施管理办法
（一）提高认识，加强领导，确保工程顺利实施。县委、县政府站在“科教兴织”的战略高度，充分认识到实施好“各类工程”是改善我县基础教育办学条件的大好机遇。要求各有关部门要对该工程开绿灯，简化手续，减免费用，要齐心协力，共同配合抓好工程的建设。
（二）严格工程管理，确保工程质量
在工程实施过程中，坚持按基本建设程序办事，认真搞好建设项目的立项和可行性研究、选址。坚持先勘察后设计再施工，杜绝三边工程，土建项目管理按照有关规定实行法人责任制、招投标制、工程监理制、合同管理制，并着重做好以下几个方面的工作：
一是规划设计。首先，按照分区明确，长远发展，规模效益的原则。合理选择校址，保证工程布点、布局结构的科学性、合理性。其次，根据项目学校所在地理环境等实际情况，委托勘察单位对项目校点进行地质勘测，并出具地质勘测报告，作为施工图纸设计的主要依据之一。再次，所有工程图纸均根据各校实际情况，按照“坚固、实用、经济、美观”的原则，由县设计室进行设计，要求工程设计、建设标准要符合实际，不盲目追求高标准，确保设计科学合理。工程预算的编制要本着“合理、节约”的原则进行。
二是组织管理。我局的管理目标是：依法管理、精心设计、精心施工、节约资金、按期完成、保证质量、安全适用。首先，工程的发包严格按照国家基本建设程序及《贵州省建设工程招投标管理条例》和《贵州省建设工程施工招标实施办法》的有关规定，实行公开、公平、公正的招投标，坚持在公平、公正、公开的原则下择优选定承建单位，严格杜绝“人情工程”、“关系工程”等工程发包中的不良现象，强化监督，推行阳光作业。其次，加强施工管理，建立健全工程管理责任制，将责任落实到人，局领导分片督促，同时为确保工程质量，具备条件的按规定应当实行监理的项目，委托具有相应资质的监理机构对项目实行全过程管理，不具备条件的项目校除委托县质监部门进行质量监督外，寄宿制办公室人员分点负责，严格执行有关标准规范，对质量进度进行监督和管理，设计单位将“工程”项目分片分点到个人，便于急时处理施工中遇到的问题，谁管理的工程出问题谁负责。土建项目竣工后，要求施工单位整理好该项目完整的工程技术资料，并报送申请验收报告，由县直各有关单位抽人组成验收组对工程进行竣工验收，合格后交付使用。
xx年，我县农业系统在县委、县政府的正确领导下，在县纠风室的关心指导下，按照《xx县xx年民主评议政风行风工作实施方案》要求，以“为发展服务，请群众评议”为主题，加强民主评议政风行风工作领导，全面部署、深入动员,通过征求意见、自查自纠、整改建制等环节，突出改进服务方式和讲求实效，取得了阶段性的成果，现将这项工作总结如下：
一、主要做法
1、加强领导，全员参与，有序开展评议活动
一是局里成立了政风行风评议工作领导小组。把行评工作纳入重要议事日程，坚持了“一把手”负责制，明确了分管领导和具体工作人员;二是制定了农业系统行评工作实施方案。做到目标明确，责任明确，分工明确，严格了工作纪律;三是全局上下参与，认识到位。全体职工从加强作风建设，提高队伍素质;增强服务意识，提高依法行政水平;解决突出问题，提升农业形象的三个方面来加强政风行风建设，把改进作风全面落实到日常的工作当中。全系统形成了领导亲自抓，分管领导具体抓，各个股、室密切配合、齐心协力，营造良好的工作局面。
2、采取“四查四看”措施，深入查找突出问题
整个行风评议工作中，我们积极支持配合评议小组的工作，采取走访座谈、发放意见征求表、设置意见征集箱、公布举报投诉电话等多种形式，广泛征求社会各界对我们农业系统政风行风的意见和建议，采取了“四查四看”的措施，进行自我剖析，自查自纠，深入查找职工个人及领导班子、全局工作中存在的突出问题，做到了查找问题不回避矛盾，敢于亮短揭丑。查找出了生猪养殖污染专项整治力度不够、病死畜禽无害化处理管理机制不够完善等方面的突出问题。
3、制定措施，实行责任制，切实整改存在的问题
根据查找出的突出问题，局党组多次召开办公会、中层干部会、职工会，深刻剖析问题原因，分析研究整改措施，并虚心听取评议组和服务对象的意见，通过自上而下，自下而上，多次反复讨论修改，制定整改方案，采取逐条逐项的对应措施、分解责任制、提出整改期限，切实加以整改，使我们行评工作在制度化，规范化的轨道上运行。
4、注重五个结合，确保行评成效
我们一直重视政风行风建设，并将行风建设贯穿于整个三农工作的全过程，坚持以行风建设促进三农工作，着力塑造“农业主人”的新形象。这次行评中，我们将行评工作与推广农业“五新”技术服务三农工作结合起来;与转变职能，提升服务质量结合起来;与改进作风，落实中央“八项规定”，深入开展党的群众路线教育实践活动结合起来;与维护民利，落实利民惠民政策结合起来;与依法行政，打假护农保丰收结合起来，与讲文明、树新风，创建文明单位结合起来，推进三农工作有序、健康发展，确保行评工作富有成效。
二、取得成效
这次行风评议，我们坚持以人民满意为标准，紧紧抓住提升服务质量，严肃工作纪律，方便群众办事这条主线，通过建立>规章制度，规范工作行为，转变工作作风等一系列措施，人民群众对农业系统工作的满意度进一步提高，通过政风民主测评，社会各界对农业系统开展的行风评议工作满意或基本满意达100%，对工作人员服务态度满意或基本满意达98%，对班子建设的满意度达100%，对行政审批项目、办事程序及办理情况的满意度达99%，全系统评议工作取得可喜成绩。通过开展民主评测政风行风工作，我县农业取得了十个方面的实效：
1、扎实推进畜牧业标准化建设
全县生猪存栏45.99万头，牛存栏1.38万头，羊存栏3080头，家禽存栏458.78万羽，肉蛋奶总产量6.5万吨。严格审查畜禽饲养及经营企业动物防疫设施，不符合条件规定的，责令限期整改，共出动监督执法人员338人次，监督检查生猪标准化养殖场86场次，抽检生猪尿样268份，没有发现违法使用瘦肉精现象，有效保障畜产品质量安全。
2、大力开展生猪养殖污染专项整治
领导高度重视生猪养殖污染整治工作，根据市、县部署，精心组织落实各项整治措施，成立以县长为组长的整治工作领导小组，印发3份文件，召开5次全县大会，各镇(区)书记、镇长(主任)一把手亲自抓，领导班子和干部全员投入生猪养殖污染整治工作，“5+2、白+黑”进村入户进行宣传动员、丈量验收，大力推进禁养区内的拆除关闭工作。通过制定方案，实行县直单位挂钩整治重点村机制，由县直100个单位挂钩105个整治重点村，挂钩村县直挂钩单位至少派一名领导、两名干部常驻村协助开展整治工作，为挂钩村提供人力物力上的帮助。同时，对于不同区域实行不同的拆除关闭政策、预拨整治资金制度以及加大宣传力度等措施，有计划有步骤地推进生猪养殖污染整治工作。
截止10月31日，禁养区内拆除关闭情况：xx年新增禁养区拆除关闭养猪场(户)5997户、清理40.84万头、104.48万㎡;禁养区外整治情况：全县禁养区外养殖场(存栏250头以上)治理到位的养殖场有59个，存栏猪3.4万头，猪舍面积8.5万㎡;无害化处理情况：全县有无害化处理池282口，其中公用无害化处理池128口，配备128名公用无害化处理池管理人员，每口无害化处理池每年拨付6000元的管理经费。新建一个集中无害化处理场投入使用，在建无害化处理场1个，现有无害化处
理机12台，病死畜禽无害化日处理达xx吨以上。制作病死畜禽无害化处理宣传牌200多块，向社会公布分管畜牧兽医的副局长的举报电话，接受全社会的监督举报。拨付无害化处理和管理员工资等无害化处理专项资金41万元到各镇(区)用于无害化处理工作。今年以来，全县无害化处理池共处理病死猪5.23万头、xx33吨，处理机共处理病死猪2.54万头、1303吨，合计处理病死猪7.77万头、3136吨。
3、着力创建农业标准化生产示范园区
我们以农业部园艺作物标准园创建、福建现代农业茶叶产业技术体系建设、生猪产业技术体系建设等项目为依托，在全县先后建立“茶叶标准化生产示范基地”、“香蕉标准生产示范基地”、“食用菌标准化生产示范基地”、“麻竹无公害生产示范基地”、“生猪标准化示范场”等一批农业标准化生产示范园区，从而带动了全县5万亩茶叶、12万亩香蕉、16万亩麻竹、1.8亿袋食用菌、50万头生猪等无公害、绿色农产品标准化生产的全面发展。通过大力推行标准化生产，提高了企业(基地、养殖场)和广大农民学标准、用标准的能力，使全县农业标准化生产得到稳步发展，农产品的总体质量水平有较大提高。
4、广泛普及现代农业应用技术
加强对村级农民技术员进行培训，以“一村一品”为目标，分期分批按种养不同、季节不同，每期7天，12班次集中轮训，受训达2880人次，打造一批“草根专家”。以新型职业农民“高起专”素质提升工程为契机，培养一批果树、茶叶、蔬菜、食用菌、生猪(水产)养殖等具备大专学历的农民129人。抓好水产养殖培训“三步曲”，即：基层水产科技指导员培训、村级渔业技术员、养殖大户培训，受训人次达xx2。开展“12316”测土配方施肥技术巡回讲座，并根据所在乡村需要，邀请经作、植保专家传授各种经济作物的丰产栽培、病虫害防治技术，共举办巡回讲座24场，培训农民1200人次，发放施肥建议卡1200份，发放测土配方技术资料400份。全年开展各类培训38场，受训人次达1630人次，为我县发展高效农业，提供技术保障
5、全面落实农业“五新”工程
(1)推广水稻“五新”。开展水稻高产创建活动，共建立万亩示范区2个共20400亩;千亩高产示范片2个共2050亩;百亩高产示范方3个共520亩;全县示范推广优质稻“浙优1号”、“中浙优8号”、“宜优673”、“甬优9号”等新品种12万亩。
(2)推广茶叶“五新”。建立茶树良种推广示范点，在福星茶业基地创建一个茶树品种园，引种茶树良种50个。推广巴西野牡丹，改善生态环境，美化茶园，在南壶香茶园、紫云山茶园和田螺坑茶园套种紫花行道树巴西野牡丹1000株。建立茶叶绿色防控示范区。推广茶叶虫害物理防治方法，在南坑镇葛竹村，共推广茶小绿叶蝉诱芯黄色粘虫板7000张。
(3)推广蔬菜“五新”。在山城镇、龙山镇建立高效蔬菜新品种示范片3万亩，示范推广蔬菜大棚设施农业。引进、示范豇豆新品种“绿明珠”、“金尊王朝”、玉豆新品种“泰国39号”、黄瓜新品种“中研37”、“中研二十一”、“中研100”、“金胚98”、“金胚99”等蔬菜新品种60个。
(4)推广水果“五新”。推广果园昆虫物理诱粘技术2万亩，开展香蕉枯萎病的预警监测、防控试验和抗病新品种的示范、推广。建立桔柑黄龙病综合防治示范片3个，重点在南坑镇村中村、南坑镇申野农场、龙山镇竹溪村，面积各占100亩，带动周边农户开展桔柑黄龙病综合防治5600亩。
(5)推广渔业“五新”。引进推广4个水产新品种，共3250亩，推广甲鱼生态养殖新模式800亩，淡水石斑鱼健康养殖新模式600亩，推广罗非鱼膨化饲料5000亩以上;引进大功率曝氧机、震动增氧机等，提高养殖效益。
6、努力提升农业便民窗口服务
加强值班坐诊，认真落实首问负责制，做到有求必应、有问必答。按照“农户至上、竭诚服务、快速高效”服务宗旨，积极开展三农服务工作。通过电话咨询、下乡指导、培训示范、广播电视(致富路栏目)、发放12316简报等形式，及时有效地为农民提供科技、市场、政策等信息服务。先后到山城镇象溪村、三卞村，南坑镇南高村、龙山镇宝斗村等解决多起农民反映作物病害疑难问题及药害事件，共组织人员赴现场处理问题27次，及时解决问题，化解基层矛盾。今年来，共受理咨询电话1328人次，组织科技下乡55场，现场技术指导4000多人次，分发各种技术材料13000多份;上传“五有”平台信息xx00多条;调解农药药害等涉农投诉86起，为农民理赔13.6万元，在县有线电视台播放《致富路》栏目48期。
7、切实加强村级财务、惠农资金监督
一是规范村财网络监管。抓好农村财务电脑网络监管的规范化管理，建立监控与管理制度，通过建立实时监控制度、定期报告制度、督查落实制度，以及网上监管和到现场督查等形式，及时发现问题，及时提出整改意见建议，督促基层抓好整改。二是实施村财收支监控。利用计算机网络系统对全县村级及村民小组的收支情况进行监控。设立监测网点，选定xx3个农户做为农民负担监测点，分发统一印制“xx县农民负担监测网点登记簿”，每月向县减负办报告各监测点的有关情况。三是督查惠农资金落实。对强农惠农资金落实情况督查，进一步确保xx年我县农资综合补贴782.17万元、xx年农作物良种补贴174.627万元等惠农资金将在11月底全部通过农村信用联社“一折通”或农行“惠农卡”直接发放到农户手中。
8、继续强化农资经营市场监管
开展放心农资下乡暨现场咨询活动4场次，展销12个新农药品种，10个新肥品种，向种植专业大户赠送有机肥、配方肥10吨，新农药2吨，总价值10.5万元。今年来，共检查了管辖的12个镇(区)，出动执法人员465，检查兽药经营门市60家,农资经营门市部(店)106家，共抽查种子、肥料、农药、兽药标签123多个样品，抽查并送检农药5个、肥料3个、兽药8个。受理举报、投诉案8件，理赔金额3.8万元;查处案件8起，共处罚款6.5万元。编发宣传材料3500余份，媒体宣传报道36篇。
9、全面加强畜禽产品安全监管
一是强化“瘦肉精”监管工作，不定期对养殖业主进行培训，并加大规模养殖场生猪尿液抽检的覆盖面。今年来，出动执法人员578人次，检查养殖企业194家，对规模养殖场的盐酸克伦特罗、莱克多巴胺、沙丁胺醇抽检达679批次，检测结果全部合格。二是强化兽药、饲料的监管。督促兽药和饲料经营企业建立健全《进货台账》和《销售台账》等各种台账制度，以实现产品质量可追溯。今年来，对全县兽药和饲料经营、生产企业进行全面清理，共出动执法车辆74车(次)，执法人员346人(次)，检查兽药、饲料经营和生产企业135家(次)，送检饲料19次。
10、农业队伍整体素质得到提升
政风行风建设，关键是人的素质建设。局领导班子坚持以人为本，注重干部职工的素质培养和能力提高，教育全体干部职工树立大局意识、创新意识、服务意识、危机意识。坚持每周一次的全体干部职工政治学习不动摇，学习内容丰富，包括学习习近平总书记系列讲话、一心一意为民的好书记谷文昌、做群众的知心人——记全国优秀法官黄志丽、余海和先进事迹的报告等;学习形式多样，有传达会议精神、宣读文件文章、汇报布置工作，有技术讲座、知识竞赛等，丰富干部职工业余生活，激发干部工作热情，达到及时总结提高、寓教于乐的效果。制定了文明接待、首问责任、卫生管理、电脑使用等项制度，严格按制度办事，以制度管人管事，做到以制度约束行为，用制度预防腐败。特别是对机关整体形象、环境卫生的外在形象，办公接待、服务要求的工作形象等进行了详细规范要求，比如接听电话要“铃响三声，必有应声”、“先说您好，后报部门，再问事情”，接待来访要做到“来人主动打招呼，热心耐心问事情，清楚讲解不马虎”。通过加强政风行风建设，深入开展民主评议政风行风活动，全体干部职工工作作风进一步改进;自觉意识，自学意识，自律意识进一步提高;事业心、责任心和进取心进一步增强。一支讲文明、业务精，守纪律、作风硬的农业战线技术推广队伍日益凸显在全县人民面前，为发展xx现代农业提供强有力的技术保障。
我乡综合文化站于20xx年1月动工修建以来，经过业主方（乡政府）与方（xxx市第五建筑公司）的共同努力，于20xx年6月底前已全面完成该项目，现将自查情况报告如下：
一、领导重视、组织有力。
该工程自20xx年12月招投标结束确定施工单位后，乡、政府迅速成立了以乡长xxx为组长，党委副书记为副组长的文化站项目领导小组，并明确由一名专职人员负责该工程的资料报批。在业主与施工方共同努力、积极配合下，于20xx年12月底，将工程动工前的各项审批手续办理完毕，为动工修建打下了良好的基础。
二、密切配合、措施得当。
乡党委、政府多次与施工方召开协调会议，帮助其解决施工进场及建设过程中存在的诸多困难，使施工方在进场前，已做到“三通一平”，协助其解决材料堆码、工人住宿等问题，并尽可能地提供一切便利条件，为施工方更好地开展工作提供了有利条件。在建设过程中，乡党委、政府在确保建设质量的前提下，不断要求施工方加快工程进度，减少材料的运转周期和时间，提高工作效率，并按合同约定，在上级未拨付工程款的情况下，主动垫支工程款，杜绝了因资金原因而导致工程拖延的情况。
三、监督到位、责任落实。
乡党委、政府指派乡党委副书记全程监管跟踪工程建设质量及进度，严格按照图纸设计进行施工建设，坚决杜绝工程超预算施工、不按要求施工，并督促施工方做好工程日志，以便随时调阅和复核，每次向市质监站送检样品都有政府工作人员一同前往，确保了工程质量的监管。
一、项目基本情况
根据《县4.20芦山地震灾后重建项目实施方案》安排给农业局省级灾后重建资金为400万元，其中蔬菜基地建设为200万元，修建灌溉沟渠200万元，同时乡专业合作社自筹230万元，乡专业合作社自筹450万元，项目总投资为1080万元。
1、蔬菜基地建设600亩，资金200万元。其中包括两河秀水村200亩蔬菜基地基础设施建设，“蔬菜专业合作社”200亩蔬菜基地基础设施建设，“蔬菜专业合作社”200亩蔬菜基地基础设施建设。
2、6个乡镇灌溉沟渠建设，资金200万元，共计11700米灌溉沟渠建设。
二、自查情况
（一）合同签订。
1、县农业局是按照招标文件要求和投标文件承诺的内容订立合同，合同签订与中标单位一致，合同签订是中标单位委托人，合同实质性内容和招投标文件一致。
2、县农业局对项目技术负责人、“五大员”等实行押证后签订合同，现场人员人证相符，合同为住房和城乡建设部、国家工商行政管理总局制定的建设项目工程总承包合同范文本，合同签订后全部报送财政局一份，50万元以上工程报县发改局备案，不存在签订阴阳合同。
（二）、现场管理。
1、50万元以上农业工程项目施工工地将中标单位承诺主要技术负责人及“五大员”、监理员进行了公示。
2、技术负责人及“五大员”、监理员在现场履行职责。
3、技术负责人及“五大员”、监理员没有人员变更情况。
4、施工方案和施工机具的投入严格按中标的投标文件执行，不存在不照图施工的现象，不存在转包和违法分包的现象。
（三）、资金管理。
1、项目建设资金是拨付在中标人企业法人账户的，全部按基建付款方式进行拨付（开工时拨付30%、工程量完成一半后拨付30%、工程验收合格拨付25%，验收审计通过之后拨付5%，一年之后工程没有质量问题拨付10%）。
2、农业局灾后重建项目建立专账管理，账户管理不存在不按规定转账支付等异常情况。
3、项目现已支付设计费2.45万元，预算费1.35万元，监理费4.6万元，修建灌溉沟渠和蔬菜基地合同总价为306.63万元，目前8个工程点全部完工，现共计拨付工程已拨245.8万元。
（四）内部制度建设情况。
农业局根据实际情况成立了由局长为组长，相关站股为成员的灾后重建领导小组具体负责项目实施。同时制定了灾后重建资金管理使用办法、灾后重建规范招投标管理办法和灾后恢复重建项目管理办法等制度。
（五）竣工验收
目前项目经建设单位、施工方、监理方、项目乡镇村组有关人员一起完成内部验方。
根据《中华人民共和国审计法》和《XX市建设项目审计条例》的规定，按照市政府安排，市审计局于20xx年对政府投资的宜阳、栾川、偃师、洛宁、汝阳、孟津、伊川、嵩县污水处理厂及市廛东污水处理厂、王城大道共计十个建设项目进行了审计。现将情况汇报如下：
一、审计情况
市审计局于20xx年9月8日一12月15日组成10个审计组，对八县、市廛东污水处理厂建设项目进行了竣工决算宙计，对王城大道建设项目进行了专项审计调查。十个建设项目总投资112000万元，查出违规金额l871.3万元，有三家建设单位的部分工程项目未按国家规定进行招投标3850万元，核减工程额1419.8万元，核减率为1.86%。为政府及各建设法人单位节约了建设资金，促进项目建设单位加强了对政府投资建设项目的管理，取得了较好的审计效果。
二、审计查出的主要问题
(一)建设单位违反国家有关基本建设程序问题
1.部分项目应招标未招标3850万元
按照《中华人民共和国招投标法》的规定，项目应全部招标。审计查出存在部分项目主体工程、设计未招标现象。有三家建设单位的部分工程项目未按国家规定进行招投标。其中宜阳县污水 处理工程项目总投资额为4178万元，仅对641万元进行了公开招标，且招投标的资料不完备。其他3537万元(厂区土建、设备及安装、办公楼、管网、勘察、监理等)均未进行招投标。XX市王城大道建设项目道路工程的设计项目合同金额为172万元，未进行公开招投标直接委托XX市城市建设勘察设计研究院设计。
2.前期报批手续不合规按照国家的有关规定，工程项目前期报批手续不齐全的不得开工建设。在建设中，有两家建设单位前期报批手续不齐全就开工。XX市王城大道建设工程概算总投资为43000万元，应当经国家发展改革委员会和省发改委批复，但本工程只经过了XX市发改委的批复。跨陇海铁路立交桥工程无施工许可证，王城大道建设工程无开工报告。
3.未按代理合同规定进行招标
XX市王城大道建设工程在进行公开招投标时于20xx年10月17日XX市建设委员会与XX市东虹廷设工程招标代理有限公司签订合同，委托其代为招标，但在实际招投标过程中，却未履行合同，业主实行自行招标。
4.应作未作环境影响评价报告XX市王城大道建设项目应作未作环境影响评价报告。
5.未经批准擅自变更监理单位。
按照《中华人民共和国招投标法》的规定，中标人应按照合同约定履行义务，完成中标项目。中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。XX市廛东污水处理厂工程建设单位对监理工程进行了招投标，结果为上海建通工程建设有限公司和河南卓越工程管理有限公司联合体共同中标，标的55万元。但中标签订合同后，双方自行协议变更监理三体为河南卓越工程管理有限公司。
6.建设项目施工设计图纸文件未经审查批准擅自施工
按照《建设工程质量管理条例》的规定，建设单位应当将施工图设计文件报县级以上人民政府行政主管部门或者其他有关部门审查。施工图设计文件未经审查批准的，不得使用。宜阳县污水处理厂建设项目设计图纸文件未经有关部门审查批准擅自施工。
(二)违反国家财政财务规定的问题
1.业务招待费超支20万元。项目建设中，业务招待费支出数额较大，与国家规定的标准有较大悬殊。截至20xx年11月30日，宜阳县污水处理厂建设项目共发生业务招待费25万元。在项目概算中规定应发生管理费50万元，按管理费的10%计算。应列支招待费5万元，超支20万元。
2.管理费超支93万元。项目建设中，有2家建设单位管理费支出数额较大，与法律规定的标准有较大悬殊。如XX市廛东污水处理厂建设项目建设单位管理费概算为215万元，截止20xx年8月31日实际开支259万元，超支44万元。
3.违规列支工程费用105万元。廛东污水处理工程在20xx年底已进入试运营，达到了预定可使用状态，但在20xx年及20xx年该项目的借款产生的利息85万元仍在本工程的建设成本中列 支是不合规，应计入运营期间的费用。
4.未按规定大额使用现金212万元。有两家建设单位未按规定大额使用观金。如截至20xx年11月30日，宜阳县污水处理厂工程建设单位以大额现金支付宜阳县污水处理厂建设项目费用22 笔记153万元。
5.未按规定预留工程质量保证金41.5万元。
汝阳县污水处理厂工程未按规定预留工程质量保证金41.5万元，未经决算直接支付全部合同工程款830万元。
6.虚列工程投资1419.8万元
八县及廛东污水处理工程项目、王城大道共计10个项目，批复总概算112000万元。经审核实际完成投资额中多列工程成本1419.8万元，造成投资完成额不实。其中孟津县污水处理厂工程 项目二程造价送审金额为2142万元，审定金额20xx万元，审减金额为89万元。汝阳县污水处理工程造价送审金额为1374万元，审定金额为1226万元，审减金额为148元。
存在以上问题的主要原因：
一是建设单位为了抢时间、抓工期，忽视国家有关基本建设程序规定，部分工程项目在工程概算未经国家和省发展改革委员会批准，且无开工许可证、施工许可证等情况下开工建设，如王城大道建设项目。二是建设项目资金用量大，筹措困难，但项目办理拆迁及环境影响评价等手续需大量资金，因而违反了国家有关基建程序规定。三是为招商引资，建设项目用地以租用形式使用土地，违反了国家建设用地的有关规定。四是多数建设项目均由项目法人成立了建设指挥部，人员组成多为临时抽调，易造成违规等情况的发生。五是政府投、融资建设项目监督不规范、不到位，未按《中华人民共和国审计法》和《XX市建设项目审计条例》的规定实施审计监督。
三、问题处理
对审计查出的问题，依据国家《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国招投标法》、《XX市建设项目审计条例》等有关财经法规规定做出了相应的处理，并对问题分别提出了针对性的审计建议。相关单位根据审计意见正在进行整改，并表示在今后进行的所有政府投资建设项目不再出现类似问题，严格按照国家有关规定进行建设，为以后政府投资建设项目的管理奠定了良好的基础。
(一)对建设单位违反匡家有关基本建设程序问题的处理
1.部分项目应招标未招标3850万元、未按代理合同规定进行招标问题，审计处理按照国家规定追究相关责任人的责任。
2.前期报批手续不合规问题，审计处理按照国家规定补办手续。王城大道等两家建设单位正在补办手续。
3.未经审批擅自变更土地用途、应作未作环境影响评价报告问题，审计处理按照国家规定补办手续。王城大道建设单位同意审计意见补办手续。
4.未经批准擅自变更监理单位问题，审计建议严格执行《中华人民共和国招投标法》规定，以后不再发生类似问题。
5.建设项目施工设计图纸文件未经审查批准擅自施工问题，审计处理按照国家规定补办手续，宜阳县污水处理厂工程建设单位正在补办手续。
(二)对违反国家财政财务规定问题的处理
1.业务招待费超支20万元、管理费超支93万元问题，审计建议今后严格执行国家有关财经法规规定，控制支出范围。
2.违规列支工程费用240万元、虚列工程投资1419.8万元问题，审计予以调账处理，并建议今后严格执行国家有关财经法规规定列支工程费用。
3.未按规定大额使用现金212万元，审计建议严格执行国家有关规定，以后不再发生类似问题。
4.未按规定预留工程质量保证金41.5万元，审计建议财政在拨付所欠工程资金时予以扣除。
四、整改措施
(一)成立专职监管机构，加大监管力度，明确监管范围
从审计情况看，政府投资建设项目在建设程序上不完善，将影响工程质量及造成资金管理上的漏洞，为此市政府成立以主管副市长任组长，市政府办公室、纪检委、监察局、审计局、财政局、建委、发改委等相关单位负责人为成员的XX市政府投资建设项目资金监管
工作
领导小组，下设办公室，负责日常工作。进一步加强对政府投资建设项目资金监管工作的领导，领导小组实行项目资金监管部门联席会议制度，定期听取各部门关于项目进度及监督情况的汇报，协调解决资金监管过程中发现的各种问题。
《XX市建设项目审计条例》规定，凡是政府投、融资的建设项目，应列入监督范畴，项目资金的管理使用要接受市政府投资建设项目资金监管工作领导小组及审计机关的全程监督。
(二)严格工程预算，规范合同内容
有关部门要严格按照国家定额和我市实际，编制政府投资项目的预(概)算。
对政府投资建设项目，建设单位与施工企业签订合同条款时要按照《XX市建设项目审计条例》的规定，单列条款注明：须经审计机关进行竣工决算审计后，方可办理工程结算或竣工决算，工程结算或竣工决算应当以审计机关的审计报告作为投资项目竣工后财务结算的依据;合同书副本要及时送市审计局备案，以减少审计风险和规避
***县国有***林场良种基地建设项目是国家国债资金建设项目。是国家加大林业资金投入，加快林业建设，强化良种苗木基础建设，改善生态环境的积极财政政策重要决策的具体体现。在该项目的实施过程中，我们认真依据项目的建设内容和要求，按照投资设计计划和具体的实施方案，认真进行了项目的具体实施建设。建设效果良好。根据国家林业局96号文和省林业局30号文及市局通知要求，我们进行了认真的自查。现作如下汇报：
一、项目建设基本情况。我场承建的国债项目名称是《***县国有***林场良种基地建设项目》。项目主管单位为***县林业局，项目承建单位为***县国有***林场。项目建设内容包括：新建林木良种基地300亩，温室大棚1000平方米，以及沟、路、渠和水电设施等基础设施建设。总投资80万元，其中国家债券60万元，地方配套资金20万元。按照投资计划和项目实施方案，目前已完成整平土地300亩，深水井及输水管道设施的建设，采种采穗、种子繁育、无性繁育及试验示范区的建设。引进了一批优良品种苗木，购置了农用运输车，信息设备。已完成投资36万元，形成固定资产10万元。
二、项目的实施采取项目资金投资报帐制。先建设后报帐。在项目的具体实施过程中，我们严格认真按照项目设计下达的工程建设计划和资金预算进行施工。自觉把好工程质量关和项目资金的合理使用关。做到专款专用，严格按照项目设计要求投入资金。无截留、滞留、违规抵扣等现象。
三、严格按照项目资金管理要求进行资金管理和会计核算。项目资金设专户储存，专帐管理。资金使用情况由项目领导小组、财政局严格把关。无转移、转存资金、帐外设帐、私设小金库等问题。
四、在项目实施过程中，严格按规定的开支范围使用资金，严格做到专款专用。无挤占、串用、挪用资金现象。无虚列工程开支、虚报冒领工程资金、计划外工程超标工程建设以及改变资金用途等问题。在具体的项目资金使用中确保项目资金使用安全。
五、项目实施过程中自觉严格财务制度。帐务清楚，及时向财政和主管部门报送工程建设情况和财务资金使用情况，自觉接受上级监督。
六、在项目的实施中建立了严格的组织管理机构。严格财务审批制度。做到财务公开，接受民主监督。资金使用由项目领导小组集体决定等财务管理措施。实行管理人员责任制：技术人员、生产人员、财务人员明确分工，明确职责，各司其职。
七、项目的施工建设中，出于夏季气候多雨的考虑，目前生产路的修筑，温室大棚的修建以及输电线路的施工没有进行。由于项目资金到位较晚，项目的建设实施进度慢些，今后，我们将加大项目的建设力度、进度和措施，利用秋季有利的气候条件，加快项目建设速度，继续严格遵守项目建设施工方案和资金管理要求，保质、保量、优质圆满的完成林木良种基地项目的建设任务。
根据xx市档案局《关于开展2xx5年度档案行政执法检查工作的通知》(万档函〔2xx5〕7号)的文件精神，我局领导非常，组织人员对我局重点建设项目进行清理归档，并对存在的问题及时进行了整改，现将自查情况报告于后：
一、基本情况
民政局基建档案室设在民政局办公楼的五楼，共有1间总面积达20多平方米，根据统计20xx年以来，我局涉及民政项目档案48盒483件,其中红军烈士纪念园一期项目资料6盒58件。
二、自查情况
(一)加强档案法规学习，夯实档案工作基础
为了使民政局干部职工及时了解掌握档案法律法规知识，不断提升自身素质。一是我局把档案管理工作纳入了五年普法规划和年度工作计划当中。同时落实了自查责任制，明确了各项工作职责，将档案管理自查工作落到实处，保障了档案自查工作的顺利开展。二是加强档案学习，提高工作人员素质。我局利用中心组理论学习的平台组织中心组成员认真学习《中华人民共和国档案法》和《四川省
(二)强化组织管理，确保档案工作落到实处
奎年来，首先为切实加强对档案工作的领导，我们成立了由党组书记、局长任组长，党组成员、分管副局长任副组长，相关股室负责人为成员的民政局档案工作领导小组，具体负责指导档案管理工作;并把档案管理工作贯穿于民政工作的始终，做到了年头布置时有任务，大小会议上常安排，检查工作中对照查，年底总结时谈利弊。二是配备了专门文书档案和业务工作人员，负责文书及业务档案的归档管理工作。三是每年及时归档并录入电脑进行微机管理。四是我们将档案工作纳入年度目标考核，制定年度档案工作安排计划，做到要及时总结汇报。五是建立健全各项制度。我局结合实际，为有利于档案管理，防止档案资料损坏、丢失和泄密，建立健全了档案管理制度，制定了档案管理归档制度、保管制度、移交制度、保密制度、岗位责任制度、奖惩制度、工作守则等一整套的制度，进一步完善了档案管理的各项工作规章。在实际工作中我们利用制度的稳定性和执行制度的严肃性有效规范了档案工作。六是加强日常管理，严格执行各项管理制度，使每个管理环节落到实处。二是强化制度执行情况督促检查，在检查指导考核收养登记和婚姻登记工作时，重点检查、考核档案法规和工作制度执行情况，发现问题立即整改，确保各项档案法规和制度贯彻落实无偏差。
(三)加强基础设施建设，保障档案资料安全保管
我局以婚姻档案规范化建设为契机，加大对档案基础设施的投入，使档案保管条件有了明显改善。一是设立了专门的档案室，购置了铁质档案柜。二是配置了计算机，落实专人负责，规范操作，确保档案信息系统安全。三是采取防火、防盗、防高温、防潮湿、防光、防尘、防鼠、防虫、防污染等防护措施，定期杀虫，每天对档案进行观察、霉雨季节对档案室进行必要的通风措施，保证档案的完好无损和存放安全。
总之，通过这次档案工作的自查，我局对档案工作有了重新更高的认识，同时也找到工作中的不足之处，相信在市档案局的指导、关心、帮助之下，全局档案管理工作将会做得更好、更扎实。通过自查，我局重点建设项目档案行政执法得分90分
一、县20xx年中央预算内投资农村沼气项目建设情况
按照凉发改农经[20xx]1503号《发展和改革委员会、农业局关于转下达20xx年农村沼气项目中央预算内投资计划的通知》文件，于20xx年11月下达我县农村沼气建设项目资金60万元（项目任务300口），项目在20xx年2月启动实施，于20xx年3月已实施完成，现准备县审计局的财务审计和省验收。
二、县20xx年中央预算内投资农村沼气项目建设情况
按照凉发改农经[20xx]1363号《发展和改革委员会、农业局关于转下达20xx年农村沼气项目中央预算内投资计划的通知》文件，国家预算内投资沼气项目资金60万元。项目于20xx年5月启动实施，截止目前，国家预算内投资项目实施完成105口，计划20xx年底前完成实施任务。由于以下原因导致项目实施进度缓慢：一是县扶贫移民局项目启动迟，项目主体工程缓慢，农村沼气建设要等主体工程完工后才能实施，且农户资金自筹能力差，工程修一部份无资金，又举家外出打工，导致项目进度缓慢；二是我县农村青壮年多数到外地打工，家中仅剩年老体弱人员，无劳力施工的农户自愿申请报名的积极性不高，极大地影响到沼气项目建设的进度。
三、县20xx年中央预算内投资农村沼气项目建设情况
按照凉发改农经[20xx]870号《发展和改革委员会、农业局关于转下达20xx年农村沼气项目中央预算内投资计划的通知》文件，下达我县20xx年中央预算内投资农村沼气建设项目资金40万元（项目任务200口）。因20xx年项目还未实施完工，按照农村沼气建设项目农户自愿申请报名的先后程序，20xx年项目需要待20xx年项目竣工后才能实施，现20xx年项目正在开展选择国家中标企业进行项目物资采购准备工作。
根据《中共射洪县委农村工作领导小组关于印发〈射洪县农村人居环境整治“三大革命”工作方案〉的通知》(射农领〔20xx〕10号)和《射洪县农业农村局关于加快推进农村“厕所革命”示范村建设项目的通知》文件要求，我镇以乡村振兴为契机，各部门密切配合，全力推进“厕所革命”示范村项目实施。现将20xx年农村“厕所革命”示范村建设项目实施情况汇报如下。
一、任务完成情况
全镇20xx年无害化厕所改造任务2463户，目前完成近20xx户，预计本月中旬完成全部改造任务并将资金拨付到位。
二、主要做法
一是摸清底数，因地制宜制定方案;二是建立现场推进会议制度，开展技术培训，及时解决技术问题。三是建立专项工作负责制落实相关责任人，压实工作职责。四是注重创新，实现节本增效。引导农户原有沼气池、“老粪坑”进行“沼改厕”，达到“速度最快化、成本最低化、效能最大化”的粪污无害化处理效果。
三、存在的问题
(一)农民改厕积极性不强。一是农户对新修建无害化设施(三格化粪池)接受度较低，认为有贮粪池就不应该修建化粪池。二是部分农户受传统思想和落后生活习惯影响，卫生意识差，不能完全理解“厕所革命”的重要性和必要性，不愿意接受改厕。
(二)示范村改厕进度偏缓。一是前期群众思想工作未做到位，部分农户长期处于“观望状态”，开工时间较晩。二是受天气影响，工程时有中断，影响工程进度。
四、下步打算
一是实施岗位问责，强化责任担当。镇政府与示范村签订工作目标责任书，倒排工期，挂图作战，确保任务按期完成。
二是增强氛围营造，扩大政策影响。“厕所革命”是一项民生实事和惠民工程，要认真做好宣传动员工作，消除农户心中的疑底。充分利用媒体普及健康知识，倡导文明生活，引导农户观念转变，打造整洁舒适人居环境。
按照太谷县规划局通知要求，我单位组织项目相关人员对我单位已建成和在建项目了一次全面自查，现将有关情况报告如下：
一、山西农业大学信息学院项目
（一）项目基本情况
国际客运中心搬迁部分新建2个3万总吨客滚泊位、1个2万总吨客滚泊位和1个3万总吨客运泊位，设计年通过能力旅客130万人次。
装车辆8万车次，集装箱7.5万teu；建设客运站区、旅客服务区及地下车场共计12.26万平方米，国际航运服务中心7.4万平米。国际客运中心搬迁工程总投资估算18亿元。
新港区航道扩建工程建设7万吨级航道长4722米，有效宽度180米，水深-14.6米，3万吨gt客运航道2500米，有效宽度160米，水深-9.1米。新港区航道扩建工程总投资30347万元。
（二）项目建设进展情况
国际客运中心搬迁工程码头部分前期工作已完成，初步设计已审查通过，现在正在进行施工图设计阶段，待图纸完善后，按照国家有关规定进行施工、监理招标，预计于20xx年10月份开工；陆上客运站区、旅客服务区及航运服务中心部分环评工作即将完成，可研报告已经送审，客运站详规已经**市人民政府批准，单体设计方案已确定。
新港区航道扩建工程前期工作已经完成，初步设计已经审查并获得批复，目前进入施工图设计阶段，待施工图完善后，按照国家有关建设程序进行工程招投标开展施工。
（三）项目自查情况
项目按规定办理了有关审批手续，土地、规划、环保等手续齐全，编制并执行项目预算；按规定设定项目法人，各项制度健全，并严格执行；项目资金按时到位、投资控制严格；资金设单独账务使用，管理规范、正当安全；由于项目暂未开工，招投标暂未开展，有关工程管理情况暂未落实。
特此报告。
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