我们整理了公司管理工作方案范文,并分享给您,欢迎您参阅读本网页。计划在管理活动中具有特殊重要的地位和作用,为了后续工作任务顺利进行。通过编写工作方案,可以对可能发生的问题进行提前的预想,对于方案而言,好方案的标准就是能够提升结果转化率。
为了加强中层干部队伍建设、强化管理,全面提高中层干部的素质,在中层干部队伍中引入竞争机制。即建立健全中层干部优胜劣汰,能上能下的机制,根据公司实际制定本考核办法。
一、考核内容
中层干部年度考核以德、能、勤、绩四个方面进行,采取量化打分的办法进行综合评定。
1、工作态度(德):(标准分满分为25分)
(1)坚持四项基本原则,积极宣传党和国家及上级管理部门的各项路线、方针、政策,并在工作中贯彻执行;
(2)拥护和执行公司及公司总部的决议、决定,积极为领导决策提供合理化的建议或建设性的意见,工作中勇挑重担;
(3)积极拥护、支持和参与公司的各项改革,模范地执行公司的各项改革方案,关心公司的事业和发展,有高度的事业心和责任感;
(4)在领导和组织部门工作中,坚持原则,秉公办事,不徇私情,不欺上瞒下,清正廉洁;
(5)热心为公司和员工服务,识大局、顾大体,个人利益服从组织利益,员工满意。
2、工作能力(能):(标准分满分为25分)
(1)模范地履行岗位职责,工作有开拓创新精神,计划性强,检查措施得力,善于及时并实事求是地总结工作;
(2)能与其他部门搞好协调,主动研究相互需要相互配合的工作,需要共同协商解决的问题,不扯皮不推诿,享有共同名利时,不独占,不抢功;
(3)能解决部门内部矛盾,出现问题及时解决,矛盾不上交;
(4)工作效率高,能在分管领导和公司领导班子任务下达的时限内,按时、按质完成工作任务;
(5)努力钻研业务,积极进取,勇于实践,是本岗位业务骨干。
3、工作作风(勤):(标准分满分为25分)
(1)经常亲临一线,调查研究,掌握所负责工作的第一手资料,能亲自参加或操作具体的工作;
(2)在工作中能主动向主管领导常请示、常汇报,有解决问题的方法或处理问题的方案,处理问题及时果断,但不武断;
(3)能组织所属部门员工经常研究工作,总结工作经验教训,探索新的工作方法;
(4)经常深入群众,主动做所属员工的思想政治工作,调动他们工作的积极性、主动性和创造性;
(5)模范地遵守公司的各项规章制度和劳动纪律,经常地对照检查自己,勇于开展批评与自我批评。
4、工作业绩(绩):(标准分满分为25分)
(1)所领导的部门在公司的政治、管理和经营等项工作中,成绩突出,在公司的改革、建设、发展中走在前列,经常被评为先进部门;
(2)工作得到公司领导班子肯定或得到上级主管部门的表彰、表扬和肯定;
(3)重视思想政治工作,所领导的部室人员思想过硬,在公司改革等重大事件中,态度积极,无大的思想波动及对立情绪;
(4)重视部门两个文明建设,所领导的部室在公司精神文明建设中发挥重要作用,成绩突出;
(5)在工作中坚持精减效能的原则,厉行节约,少花钱多办事,在创收或节资中取得成绩。
二、考核办法
对每位中层干部按考核内容实行量化打分。
1、召开部门员工会议,在部门员工中进行测评,量化考核得分占综合得分的25%;
2、召开员工大会,中层干部述职之后全体员工对中层干部进行民主测评,量化考核得分占综合得分的25%;
3、召开中层干部会议,由中层干部互相进行民主测评,量化考核得分占综合得分的25%;
4、召开经理办公会议,由领导班子成员对中层干部进行考核评价,考核评价分占综合得分的25%;
5、综合考核得分分为四等,考核综合为90--100分的为优秀,考核得分为70--89分的为合格,考核得分为60--69分的为基本合格,考核得分为60分以下的为不合格。
三、奖惩办法
中层干部的考核是一项政策性很强的工作,具有严肃性,搞好中层干部的考核,落实考核后的奖惩是考核的关键。通过中层干部考核,成绩优秀者,作为今后提拔晋升的依据,并作为公司年度评优的重要依据,达不到优秀者原则上不能评为年度先进个人;考核为合格者,鼓励努力工作,向优秀者看齐;考核为基本合格者,由主管领导进行戒勉谈话,限期整改;考核为不合格者,经经理办公会议研究讨论予以降职使用或免职。
为加强基础、基层安全管理,深化、细化现场安全监督,实行隐患治理“关口前移、重心下移”,实现安全管理由被动转变为主动,充分调动各级安全管理者的工作极积性,达到“人人肩上有担子、个个身上有责任”,层层落实安全监督管理责任,做好安全现场监督检查工作,及时发现和消除安全隐患,避免或减少伤害事故,特制订本考核方案。
一、考核范围
分公司安全副经理、安全科、安全组长及安全组人员。
二、考核审批程序
安全组人员由安全组长进行考核,安全科长审核,分公司安全副经理审批;安全科人员、安全组长由安全科长进行考核,分公司安全副经理审核,经理审批;分公司安全副经理由安全部组织进行考核,公司安全副总经理审批。
三、考核办法
安全监督管理人员,实行对口管理,分级考核。公司安全部考核分公司安全副经理,分公司安全副经理考核安全科长,安全科长考核安全科人员和安全组长,安全组长考核安全员、测风工、井下发放站管理人员、检身工、主风机工。
考核应根据所制订的考核内容、考核办法,以当月工作绩效对照考核表内容逐项、逐条认真考核打分。考核基分为100分,考核结果以最终得分作为被考核人员月工资的百分比。工资计算方法:月工资×考核得分%=实际月工资。每月底24日前将每人考核结果上报安全部,安全对被考核人员进行抽查核实后报企管部核算。
四、考核要求
1、考核部门要根据被考核人员工作职责内的主要工作内容,制订具体详细的工作考核表。
2、考核部门负责人进行考核时,要根据被考核人员当月工作业绩及各种记录等资料进行认真仔细对照查阅。
3、考核负责人对下级的考核工作要认真、仔细,不能弄虚作假,对考核结果负责。上级主管负责人要对下级考核工作进行监督检查,发现存在不符合或弄虚作假现象,要对负责人罚款500元。
4、安全组长可以对安全员、测风工工资进行适当调整分配,必须在公司所下达总指标内进行调整。调整要求按作业人员管辖的区域大小和工作量多少来调整工资标准,工资调整标准幅度可以在指标工资上下100元范围内浮动。安全员、测风工实行未尾淘汰制,连续三个月考核最后一名将被淘汰。
5、安全副经理、安全科长、安全组长、安全员、测风工的工作考核表以公司制订的考核表为准,考核内容可做适当的调整。安全科人员、安全组管辖人员分别由安全科长、安全组长参照公司制订的表样,根据工作人员各自的工作职责制订考核表。
6、所有月工作考核表月底交安全科存档。
7、本制度从4月21日起执行。如在运行中发现存在缺陷,再进行修订。
为进一步强化供销系统企业管理工作,创新管理方式,提高管理水平,夯实管理基础,使企业管理更科学、更有效、更规范、更透明,逐步建立健全现代企业管理制度,提高竞争力,促进经济效益提高和企业发展。根据市政府要求,结合企业实际情况,特制定供销系统“企业管理年”活动实施方案。
一、开展“企业管理年”活动的意义和目的
加强管理是企业生存和发展的关键,重视管理创新是企业提升核心竞争力的根本。面对残酷的市场竞争和不断提升的企业发展要求,只有不断升华管理理念、管理模式和管理方法,把先进的'管理理念根植于企业的各个层面,把创新动力渗透于管理活动的体制、机制当中,把规范管理的内容融入于经营活动的常态运行中,才能真正实现与时俱进,在竞争中立于不败之地。
开展“企业管理年”活动,是供销系统提升管理水平的一项重要举措。从当前看,加强企业管理既是贯彻落实市政府的具体要求,更是解决企业管理粗放,减少和杜绝跑冒滴漏,规范企业管理,积极参与竞争,实现健康、稳定、安全、和谐发展的需要。从长远看,加强企业管理是企业整体素质提升和增长方式转变的需要,也是企业实现科学发展、可持续发展,建设和谐供销的一项战略举措。各企业都要从战略的高度重视这一活动,以先进的思想认识作为搞好这项活动的先导,按照“务实求真、开拓创新”的管理理念,下大力气抓实抓严,抓治理、抓改进、抓提升,抓出成效。
二、具体目标和任务
通过实施“企业管理年”活动,逐步实现人员管理现代化,经营管理科学化,财务管理规范化,资产管理系统化,使全系统企业管理水平登上一个新的台阶,进一步提高企业经济效益,推动各项工作的全面展开。
具体工作任务:
1、完善管理制度,强化管理手段。对现行的规章制度进行充实和完善,弥补管理制度死角,提高管理制度的针对性和实效性。不断创新规章制度,适应新的经济发展环境,建立健全新的管理规则和行为规范,建立机制,编制《供销系统规章制度汇编》。杜绝有章不循、违章不究、纪律涣散、管理松懈等现象发生。
2、建立运转有序、协调一致、办事高效、行为规范的管理机制。完善各项基础管理工作,建立健全各种原始记录、凭证、台账、统计报表,切实抓好经营过程中的信息收集、分析、处理和反馈健全信息网络,进一步完善考评标准和考核体系,严格按责任状考核实际工作,兑现奖惩。
3、严格财务管理和合同管理。加强对企业法人和财会人员的管理,严格财务制度,树立过紧日子的思想,严细管理,增收节支,实行企业收支跟踪管理,杜绝跑冒滴漏。同时要加强合同管理,要针对不同业务属性制定合法、规范的合同文本,防止出现合同条款漏洞和内容上的瑕疵。
4、全面开展清产核资,摸清家底,建立台账,逐步实行现代化、科学化、电子化管理。
5、加强干部队伍和职工队伍管理。抓好干部队伍的服务宗旨教育和职工队伍的业务技能培训工作,提高政治和业务素质。通过建立干部日常管理机制,加强对领导干部的考核、监督和使用工作,逐步实现干部队伍的知识化、年轻化和现代化。
6、加强安全生产。建立企业安全生产目标管理责任制,落实安全生产法律法规,健全安全生产规章制度和操作规程,加强安全生产教育培训,实现特种作业人员全部持证上岗,完善事故应急救援预案并组织演练,提高应对突发事故的能力。
三、实施步骤
“企业管理年”活动分六个阶段进行
第一阶段:宣传发动阶段(5月1日--5月31日)。召开供销系统“企业管理年”活动动员会,对“企业管理年”活动进行全面部署和动员。组织机关干部和企业干部深入学习讨论,增强对管理工作的紧迫性和责任感。
第二阶段:查摆问题阶段(6月1日—8月30日)。要全面总结管理工作的经验和存在的问题,重点查干部的管理思想是否与市场经济规律相适应;管理规章制度的落实情况是否到位,是否存在有章不循、违章不究现象;是否存在管理漏洞、损失浪费现象。各单位要对照方案要求查找自身存在的突出问题,对照检查在管理工作中的自身服务意识、服务手段、执政能力存在的主要差距。
第三阶段:清产核资阶段(8月31日—10月20日)。全面开展清产核资,详细掌握每个企业资产、资金、收支、债权债务状况,逐一建立台账,进行规范化、科学化、电子化管理。
第四阶段:梳理问题,建章立制(10月21日--11月10日)。对在查摆问题阶段和清产核资阶段发现的问题,进行全面梳理归纳,把影响供销系统生存和发展的问题理清、找准,编制出符合企业自身管理实际的《供销系统规章制度汇编》,作为企业管理工作的行为规范。
第五阶段:整改提高阶段(11月10日--11月30日)。根据活动方案和计划,细化工作措施、落实工作进度,及时掌握活动动态。要狠抓规章制度的贯彻落实,加大管理工作的整顿力度,对各项具体任务逐项研究落实。要通过总结典型经验,加以引导推广,逐渐建立起供销系统管理模式,推动管理工作登上新的台阶。
第六阶段:检查验收阶段(12月1日—2012年1月31日)。由“企业管理年”活动领导小组负责对所属公司和基层供销社逐个进行检查验收,发现问题及时提出整改意见,进行补课,直至达标。
四、组织领导
为了组织和领导好“企业管理年”活动,使活动取得预期效果,市社成立“企业管理年”工作领导小组。
组长:张秋田
副组长:李鸿鹏、戴学升
成员:王杰青、郑喜昌
领导小组下设办公室:
主任:戴学升
副主任:王杰青、郑喜昌、刘长波
成员:于乾敏、孙美波、孙礼英、安瑞颖、张瑞鑫、刘波、孔斌
机关包企业干部为每个点的联络指导员。
企业也要成立以法人代表为组长、主管会计为副组长的相应组织,负责各“企业管理年”活动的开展。
五、几点具体要求
加强企业管理工作是供销系统今年的重点工作,也是市政府督办的一项工作,各公司和基层社领导一定要引起高度重视,根据本实施方案的要求,尽快细化各自重点任务,做好实施工作,确保“企业管理年”活动的有序开展和有效推进。为此
提出五点要求:
1、明确任务,落实责任。公司经理和基层社主任为开展“企业管理年”活动的第一责任人,负责本企业活动的开展。在活动开展中,要广泛听取干部、职工意见,问题要找准,措施要得力,成效要显著。
2、要尽快制订各自的工作方案和落实措施。各企业要结合各自的实际,进一步明确各自管理工作重点和具体工作目标及要求,抓细抓实,各单位工作方案要在9月5日前报市社业务科。
3、配合和支持“企业管理年”活动办公室成员的工作。要积极向工作人员提供所需的各种资料和情况,协助做好清产核资和各项工作。
4、严肃组织纪律。在清产核资和其他各个环节工作中,一定要实事求是,不得弄虚作假,欺上瞒下,私自转移资产或多报瞒报,一经发现违纪现象,将依纪依法严肃处理。
5、加强督导检查。为了确保“企业管理年”活动有序、有效开展,市社领导小组和办公室将随时深入到企业进行工作检查和指导。各公司和基层供销社要每个阶段向市社活动办公室汇报一次工作进展情况,每个阶段都要形成书面小结,活动结束后形成工作总结报市社领导小组。
一、物业管理公共服务质量标准
1、房屋共用部位、共用设施设备的维护
(1)房屋
(2)协调配合水、电等专业部门做好水、电等设施设备正常运行的保障工作,并保障小区内下水道、化粪池正常畅通运行。
(3)环卫设施完好无损。
(4)道路畅通,路面平整。
(5)消防设施完好无损,可随时启用。
2、安全护卫
(1)主出入口设有值班室,并实行24小时值班;
(2)安全护卫人员24小时巡查;
(3)小区24小时监控;
(4)交通、车辆管理有序;
A、机动车辆出入登记、按章行驶,确保道路畅路。
B、机动车辆按序停放。
(5)危及用户安全处,设有明显的标志并制定防范措施;
(6)有应急处理计划、措施,遇警能及时报警,并努力防止事态近一部恶化,协助保护现场。
(7)小区内无重大火灾、刑事和交通事故。
3、绿化与环境卫生
(1)绿化贴合规划要求,布局合理,绿化覆盖率不低于30%;
(2)花草树木长势良好,无枯死,无破坏,无大面积虫害现象;
(3)修剪及时,整齐美观;
(4)绿化品味高,有较高观赏价值;
(5)小区内全方位持续清洁;
(6)房屋立面整洁,公共楼道及道路整洁,无堆放杂物现像;
(7)水、电等设施设备整洁,水箱定期清洗,供水贴合卫生标准,无二次污染及隐患;
(8)环卫设施整洁;
(9)无乱贴、乱挂、乱划现象;
(10)噪音等贴合环境标准。
4、收费管理
(1)服务人员尽职尽责,岗位职责上墙公布;物业管理收费实行明码标价;
(2)用户主动参与、支持物业管理工作,自觉维护环境、秩序,共创礼貌小区;
(3)建立收费管理制度,职责落实到人,每六个月向业主委员会或物业产权人、使用人公布服务费收支状况;
(4)模苑遵守国家收费政策,无擅自增加收费项目、提高收费标准等乱收费行为;
(5)认真接等群众投诉,并建立群众投诉记录,有效投诉办结率98%以上,回访率100%;03kkK.COM
(6)业主意见反馈满意率90%以上。
5、相关条件
(1)硬件环境
A、小区贴合规划要求,无违章搭建,无擅自改变房屋用途现象;
B、小区楼宇、建筑等各类标识明显;
C、供水、排水、供电、消防、绿化、环卫等设施设备齐全;
D、停车场分类(汽车、摩托车、自行车可分别存放);
E、有集中监控设备;
F、有生活服务配套设施;
G、有教育、文体活动及商务服务设施。
二、物业管理公司带给的服务项目(分期逐步到位)
1、便民服务(部分收费)
2、商务服务(部分收费)
3、社区娱乐、文化活动服务
三、物业管理企业
1、企业须持有物业管理企业资质证书;
2、企业建立现代企业制度,内部考核制度健全,岗位职责明确;
3、人员培训,持证上岗;
(1)企业从业人员统一着装、佩戴胸卡;
(2)档案管理规范,资料齐全;
(3)用心使用新技术,广泛使用计算机管理。
结构及外观:
1、严禁改动和损坏原有的结构、外观和公共设施,严禁改变房屋及配套设施的使用功能,否则,乙方应负责恢复原状;
2、不允许拆、敲打室内的柱子、承重梁等,避免不安全的隐患;
3、楼板打冲击钻时要避开水管、线缆等,深度不得超过10毫米,若由于装修打击管线造成损坏或影响其他住户的,应赔偿损失并负责修复。
阳台及门窗:
1、严禁自行封闭阳台,加设防盗栏杆以及其他任何形式的附加物;
2、贴磁砖时不得污损外墙,若出现该状况时要立即清洗干净;
3、严禁改动入户门、门套;
4、严禁在窗户上安装防盗网,严禁加装防盗门;
5、靠窗部位推荐装修材料采用防水材料,以避免将来因渗水引起质变。
管道:
1、严禁改动厨房、卫生间的排水(排污)管道;
2、若将排水管埋于墙体内,应留有检修口,便于管道堵塞时的检修;
3、处理好排污口、地漏及周围防水,避免渗漏水;
4、推荐对预埋在墙体内的水管试压后再封闭。
厨房及卫生间:
1、严禁改变厨房及卫生间原有的位置;
2、按煤气公司有关规定煤气管道不得做任何改动和埋于墙体,避免不安全因素存在;
3、严禁敲打和改变属公共部分的通风管道井;
4、吊顶需做成活动式的或预留检查口,便于日后检修;
5、厨房及卫生间已有防水层,严禁凿击地面或重力碰撞给排水管,以免造成渗漏,破坏防水层的要重新补做,避免渗水;
6、安装浴缸、马桶时,处理好接头,保证流水顺畅,防止渗水。
智能设施及管线:
严禁更改智能设施管线,严禁擅自更改智能系统所属设备的安装位置。
空调:
1、装修前应先确定好室内机的安放位置,以便于事先预埋好管线及插座;
2、空调外机务必放在指定的位置,保证整体外观的统一;
3、空调滴水管应接于预埋好的冷凝水管中。
为进一步提高我县粮油仓储企业的管理水平,实现企业管理规范化、标准化和科学第,确保储粮安全。根据市粮食局粮油仓储企业规范化管理活动精神,结合我县实际,制定本实施方案:
一、指导思想和工作目标
1、指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持科学发展观和可持续发展战略,加强企业管理,提升职工素质,改善库容站貌,实行科学储粮,提高企业经济效益,创建和谐企业。
2、工作目标。从现在开始到今年年底,逐步使全县粮食仓储企业达到本方案要求。
二、实施范围和工作原则
1、实施范围。开展规范化管理活动的范围,为全县各类所有制性质的粮油仓储企业。
2、工作原则。本次规范化管理活动按照“属地管理”的原则,县局负责全县范围内的粮食仓储企业规范化管理活动的组织、推动工作;各类粮油仓储企业负责本企业规范化管理活动的开展和组织实施工作。
三、工作步骤
1、准备动员阶段(从20xx年8月2日-9月20日)
一是搞好宣传发动。将省、市和县粮食局有关规范化管理活动精神传达到各企业,县局在结合本地实际的基础上,对规范化管理活动进行再部署。二是通过宣传动员,使全县粮油仓储企业职工充分认识开展规范化管理活动的重大意义,了解工作安排和部署情况,并积极参与到建设规范化活动中。三是县局将选择一个管理比较好的企业做为示范企业,以点带面,推动规范管理活动的开展。
2、全面建设阶段(从20xx年9月21日-20xx年2月10日)
主要任务是企业根据自身实际,制定具体方案并抓好落实。
3、验收和整改提高阶段(从20xx年2月25日-20xx年3月20日)。县局组织有关人员依据本方案的要求,对各企业规范化管理活动进行检查督导和验收。并于20xx年2月28日前向市粮食局上报规范化管理活动工作总结。20xx年3月20日决接受市粮食局对我县企业创建规范化管理单位进行检查验收。
四、主要内容
1、认真学习有关文件标准和技术规范。广泛开展宣传、培训、教育活动,使企业粮油仓储管理人员了解政策要求、熟悉制度规定、掌握并正确理解各类粮油储藏技术和设备操作规程。对粮油仓储企业负责人、粮油保管员、粮油质量检验等专业人员进行在职教育,从而进一步提高企业从业人员的综合素质和专业知识。
2、进一步完善粮油仓储管理规章。各企业要按照近年来出台的粮食管理法规、部门规章、规范性文件以及技术标准的要求,结合本企业实际,对有关仓储管理制度进行修改完善。建立健全系统性强、针对性强、符合企业规范管理要求的新型仓储管理制度体系。各粮油仓储企业在完善制度的同时,要适应调整企业仓储管理组织结构,规范仓储业务管理流程,细化各仓储管理岗位职责,建立与新制度相适应的工作机制。
3、改善粮油仓储保管条件。粮油仓储企业要加强对粮食仓储设施的管理。一是要加强现在仓储设施设备的管理通过科学规划、合理调度,进一步挖掘现有设施设备的能力,提高设施设备的使用率;二是要建立科学的设施设备维护保养工作机制,加强对设施设备的维护保养,延长设施设备的使用年限;三是要多方筹措资金,改善粮油仓储设施设备条件。县局将加强对仓访维修改造工作的督;加强对企业收储工作的业务指导,不允许出现因仓储设施和管理措施不到位而导致的坏粮事故。
4、治理不规范管理行为。粮食仓储企业要针对本次清仓查库中发现的仓储管理问题,集中开展一次不规范行为治理行动。要杜绝粮食混存、仓房鼠害、违规熏蒸、药品管理不规范影响企业生产和储粮安全的不规范行为;要解决政策执行、账务管理、粮食管理、设备设施管理、人员管理以及制度不完善等不规范行为,提高企业管理水平。为保证治理行动效果,各企业可根据本单位实际情况,制定治理工作方案,确定治理工作重点,落实治理工作责任,加强对治理过程的检查、指导、总结、交流和评估。
5、创建规范化企业。各企业要在现有工作基础上,开展适合本企业管理实际的规范化管理企业创建活动。规范化管理创建行动的目标是:杜绝粮油仓储企业的不规范管理行为,严格粮油仓储企业库存管理,提高企业管理水平,确保粮食储存安全。
五、主要工作措施
1、成立组织、加强领导
不确保本方案的顺利实施,县局成立粮油仓储规范化管理领导小组,苏金锁局长任组长,付淑花同志任副组长,各有关科室负责人为成员。领导小组下设办公室,办公室设在业务科。要求各粮油仓储企业成立相应的组织,并责任到人。
2、加强学习,进行培训
一是组织学习好国家、省和市粮食局对规范化管理活动的指志精神,掌握具体要求,明确建设标准。二是查找差距,明确改进方向。将企业现有“软件”、“硬件”管理方面的工作与《方案》要求进行对照,找出差距和不足,有的放矢地进行改进。三是采取得力措施,促进工作。各企业要根据本地实际情况,制定实施方案,提出具体意见和建设步骤。
3、精心组织,狠抓落实
县局将采取各种措施加强对规范化管理活动进行调研、指导,并及进总结推广先进经验,积极帮助企业解决工作中的实际问题,促进工作顺利开展,使全县仓储企业管理水平达到一个新高度。
4、加强督导,严格考核
县局将定期、不定期对各企业开规范化管理活动创建活动进行检查和督导,督促企业加快工作进度。对检查中发现的不符合规范标准的地方,要求企业进行整改,对一时难以达到要求的,要制定计划,限期整改。
为了进一步加强国有资产管理,逐步建立起覆盖全区行政事业单位国有资产配置、使用和处置各环节的动态监管体系,促进全区行政事业单位国有资产管理工作水平迈上新台阶,根据中央及省市行政事业单位国有资产管理的有关规定,结合我区实际,制定本实施方案。
一、工作目标
通过建立全区行政事业单位国有资产管理信息化平台,开展资产清查,完善行政事业单位国有资产配置、处置规章制度,核定行政事业单位国有资产配置定额,逐步实现全区行政事业单位国有资产管理与预算管理、财务管理的有机结合。
(一)以信息化促进行政事业单位国有资产管理精细化。建立全区行政事业单位国有资产管理信息化平台,开展资产清查,掌握全区资产总量和分布情况。通过信息化平台的控制和预警功能,加强对资产收益的跟踪监控,实现动态监管。
(二)以定额控制促进行政事业单位国有资产配置更加科学。按照先易后难、逐步推进的原则,核定各单位资产配置定额,结合存量信息,对各单位资产配置实行定额管理,控制超标配置,实现资产管理与预算管理的有机结合。
(三)以市场化运作促进行政事业单位国有资产使用效益最大化。依托资产管理信息系统,加强存量资产使用效益分析,加大对全区行政事业单位国有资产的统筹调控力度,避免国有资产低效运转和闲置浪费。严格规范资产出租、出借操作程序,通过市场化运作,努力实现资产使用效益最大化。
(四)通过规范处置流程防止行政事业单位国有资产流失。制定行政事业单位国有资产处置细则,明确界定资产处置的审批权限和程序要求,通过规范操作,从制度上堵塞漏洞,防止国有资产流失。
二、方法步骤
本次行政事业单位国有资产信息化管理工作,从20xx年11月初开始,分组织准备、资产清查、定额申报、资产整理、预算申报、总结考评六个阶段进行:
(一)组织准备阶段
主要任务是成立组织机构,制定工作方案和资产管理规范性文件,招标采购动态管理软、硬件,召开动员大会,明确工作要求和考评方式等。全区各行政事业单位要在11月25日前明确一名具备履责能力的国有资产专管员,归属财政(财务)部门管理,并将人员名单和联系方式报送区财政局(国资办)。
(二)资产清查阶段
主要任务是在全区范围内开展资产清查和软件操作培训,完成单位端软件的安装试运行以及清查数据的录入等。
1、开展软件操作培训。由区财政局(国资办)统一组织,软件供应商协助,分批开展行政事业单位国有资产管理软件的业务培训,并举行业务能力测试。测试不合格者要继续参加培训并重新进行测试。对经两次测试仍不合格的,单位要重新选定国有资产专管员。
2、资产管理软件安装试运行。由软件供应商协助各单位进行信息化管理软件单位端的安装和试运行工作。在软件安装试运行阶段,各单位要积极配合软件供应商做好系统导入的各项工作,为资产清查和数据录入做好充分准备。
为确保软件导入初期各项工作顺利开展,区财政局将创建全区行政事业单位国有资产管理工作群,邀请软件供应商的软、硬件工程师加入,通过网上互动及时解决各单位在导入过程中遇到的各种问题(群名:包河国资管理,群号:xxxxxxxxxxxxx)。请各单位具体经办人员主动申请加入。
3、资产清查和数据录入。各单位要在12月20日前完成对现有资产的全面清查,并将清查数据按要求录入系统。清查应按实录入,对帐实不符的由本单位自行履行报批手续。区财政局(国资办)会同区监察、审计等部门对各单位清查和数据录入情况进行检查。
各部门、各单位对此次清查结果必须进行不少于一周时间的内部公示。举报电话:
(三)定额申报阶段
1、制订完善《包河区行政事业单位国有资产管理配置实施细则》。
2、资产配置定额申报。各单位应本着科学、节约的原则,客观申报资产配置定额。各单位申报的资产定额要与其核定的工作职能和岗位设置相匹配,与现有职工数不具有直接关联。定额审批采取两上两下方式进行,最终核定的定额是各单位每年资产预算编制的基础性数据。
区财政局(国资办)要按照先易后难的原则,逐步规范各类资产的配置标准,并根据具体情况,对各单位配置定额进行调整;各单位也可根据职能变化,申请变更配置定额,经区财政局(国资办)核准后执行。
3、对全区经营性资产进行统一管理。各单位经营性资产合同未到期的,按原合同继续执行;合同已到期的,应严格按照《关于印发包河区行政事业单位国有资产管理实施办法的通知》的要求,履行既定程序后,重新签订经营合同,并将合同文本报区财政局(国资办)备案。
(四)资产整理阶段
1、修订完善《包河区行政事业单位国有资产管理处置实施细则》。
2、资产整理。各单位在资产清查结束后,要对闲置资产和低效运转资产逐步进行清理,并分类提出处理意见,按照相关规定履行审批程序。区财政局(国资办)要根据各单位资产现状,加大对各单位国有资产的统筹调剂工作力度,最终实现各单位账面资产均为有效存量。同时结合核定的配置定额,为审核各单位下年资产预算指标做准备。
(五)预算申报阶段
1、初步测试资产管理与预算管理相结合功能,各单位向区财政局(国资办)上报xx年资产配置预算。申报采取网上审批方式进行,各单位要根据区财政局(国资办)的审核要求,报送相关资料。
2、区财政局(国资办)根据各单位资产存量,参照核定的资产配置定额,对各单位xx年资产配置预算提出初步意见。
(六)总结考评阶段
区财政局(国资办)对各单位全年资产管理工作进行综合评价,总结20xx年全区资产管理工作,并重点就加强存量效益分析和统筹调剂、定额科学化、资产评估中介机构招标管理、公务仓管理探索等提出xx年全区国有资产管理工作思路。
三、工作要求
推进国有资产信息化管理工作是加强行政事业单位国有资产管理,提高国有资产使用效益,节约行政运行成本的重要举措,各单位要高度重视,积极配合,确保此项工作顺利开展。
(一)本次信息化管理工作实行一把手负责制。全区各行政事业单位的行政主要负责人为第一责任人,同时各单位须明确一名具有履职能力的国有资产专管员,具体负责日常管理工作,由财政部门进行业务指导。
(二)各单位在开展资产清查、数据录入、定额申报等工作的过程中,必须据实进行,不得弄虚作假、营私舞弊。
(三)各单位要认真按照各阶段工作要求按时保质完成工作任务。推进过程中,区财政局(国资办)要不定期对各单位推进情况进行检查。各单位信息化管理工作推进情况将作为下年预算编制以及本单位年终目标管理责任制考核的重要依据。
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