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凉州区黄羊镇人民政府
关于印发《黄羊镇学校及周边安全隐患排查整治专项行动工作方案》的通知
黄羊学区、各中小学及相关单位：
现将《黄羊镇学校及周边安全隐患排查整治专项行动工作方案》印发你们，望认真遵照执行。
特此通知
凉州区黄羊镇人民政府
二OO八年十二月四日
黄羊镇学校及周边安全隐患排查整治专项行动
工 作 方 案
为进一步加强学校及周边建筑、交通、食品安全等管理，根据武威市人民政府办公室《关于进一步加强学校及周边安全管理的通知》（武政办发[2008]123号）和凉州区人民政府办公室《关于印发学校及周边安全隐患排查整治专项行动的工作方案的通知》（凉政办发【2008】249号）的精神，特制定《黄羊镇学校及周边安全隐患排查整治专项行动工作方案》。
一、指导思想
以创建“平安校园”为目标，全面落实科学发展观，积极开展学校及周边安全隐患排查整治工作，认真落实学校及周边安全隐患排查治理各项工作措施，进一步发挥各部门职能作用，有效排除学校及周边各种安全隐患，健全完善学校及周边安全长效管理机制，努力为学校创造良好的育人环境。
二、组织领导
加强对学校及周边安全隐患排查整治工作的组织领导。黄羊镇成立由党委副书记党延平为组长，黄羊镇武装部长汪延沛、学区教育干事朱义年为副组长，黄羊镇副镇长刘艳萍、张文财、黄羊派出所所长李军成、黄羊工商所所长叶生明、黄羊学区教育干事汪宗森、黄羊镇司法所所长李光辉、黄羊镇党委秘书郝菊、黄羊镇城建分局局长吕智德为成员的黄羊镇学校及周边安全隐患排查整治工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在黄羊学区，学区教育干
事汪宗森兼任办公室主任，具体负责学校及周边安全隐患排查整治的日常工作。
各中小学、幼儿园要成立相应的领导机构，制定学校及周边安全隐患排查整治工作方案（工作方案于2008年12月5日前报领导小组办公室），进一步明确职责和责任，切实加强对此项工作的组织领导。
三、职责分工
此次专项行动由领导小组牵头，协调相关部门推进安全隐患排查整治行动。督促各学校、幼儿园加大对安全隐患排查力度，进一步开展安全防范教育工作，把安全教育内容纳入中小学、幼儿园教科书和各级学校学生课外读物中，定期、有针对性地开展实践演练活动，使广大师生掌握必要的安全知识和避险技能。要充分利用学校少先队、共青团组织发动学生积极参与安全文明学校创建活动，深化青少年法制学校的创建工作，进一步增强青少年学生自我保护意识，提高自我保护能力。领导小组将协调相关部门对学校周边地区的公共安全环境进行全面评估，对学校所处自然地理环境进行勘察。
城建部门要加强对施工企业的安全生产的许可管理，特别是要加强对房屋建筑等的日常监督管理，保障施工设施安全运行。要加强对建筑工程施工工地安全隐患治理的监督检查，对整改治理中不能保证安全的，要采取暂时停工停产等措施；安全隐患严重的，一律责令停产停工，整改不合格，不得复工复产；对非法违规建设项目，要坚决予以取缔。督促学校及周边各类开展工程建设的单位切实履行安全生产主体责任，提高隐患治理标准，强化作业现场安全管理，落实有效安全防范措施。要求各单位及企业开展工程建设等活动，应事先向附近学校通报，并告知有关安全防范知识。督促生产企业主动根据学校师生活动范围等实际，合理设置警示标志、绕行指示标志等，引导师生避让危险。有关企业的建筑施工活动不能保证学生（幼儿）在校期间安全的，要停止有关生产活动。要严格事故查处和责任追究，配合有关部门加强对学校及周边生产经营企业现场的安全监督检查，督促相关企业落实安全生产主体责任。
学区要协调工商、部门加大学校食堂及周边商业网点环境设施、从业人员健康状况、后厨等方面的检查力度，对卫生条件不达标等突出问题要限期整改，对违法违规经营活动要坚决予以取缔。对学校及周边违规经营的网吧、歌舞厅、音像书刊点等场所，尤其是要严重查处网吧超时经营、接纳未成年人上网以及上网不登记等违规行为，建立网吧长效管理机制，巩固网吧专项整治成果。
四、实施步骤
安全隐患排查整治行动分排查、整治和总结验收三个阶段，时间从2008年11月20日开始至12月20日结束。
（一）排查阶段（11月20日至11月30日）
各中小学、幼儿园及相关部门要深入开展排查摸底工作，重点排查学校校舍、围墙、挡土墙、厕所、浴室、库房、水井、水池、走道栏杆、师生接送车辆和供水、供电、供暖（尤其市农村火炉供暖）以及体育活动设施等，学校及附近的道路基础设施建设、交通秩序、车辆安全
状况，学校食堂及周边餐饮服务企业，学校及周边食品商店、小卖部、食品经营摊点、食品加工企业，学校及附近正在施工的建设工程，生产、经营和储存有毒、有害和危险化学品的企业。认真梳理存在的主要问题。制定具体的整治工作措施，明确人员分工，落实工作责任，并将排查结果于12月5日前报黄羊镇学校及周边安全隐患排查整治工作领导小组办公室。
（二）整治阶段（12月1日至12月10日）
领导小组将协调相关部门对学校及周边存在的突出问题开展重点安全隐患排查整治。对存在安全隐患的校舍等建筑，要立即责令学校停止使用，并由相应资质的单位进行质量安全鉴定，根据鉴定结果制定加固方案，限期完成改造。对学校重点部位和设施，要采取多种形式进行安全改造，确保安全达标。重点要加固学校围墙尤其是毗邻公路的学校围墙，改建学校厕所，更新校舍老化电路，完善消防设施设备，防患于未然。对易发生危险的校内水井、水池、楼梯等，各学校要设置警示标志或者采取加盖、加装防护栏等措施予以防范。根据建筑工程的安全情况，各学校要采取暂时调整课时等必要的防范措施。严禁学校将校舍场地出租用于从事易燃、易爆、有害等危险品的生产、经营活动，或将学校内场地开放用于停放社会机动车辆。对存在的问题要认真梳理分类，制定整改方案，明确整改责任和整改时限，落实整改资金，确保整改到位，重大安全隐患实行挂牌督办。
（三）总结验收阶段（12月11日至12月20日）
各中小学、幼儿园要认真做好总结工作，并将安全隐患排查整治情况总结材料于2008年12月20前报领导小组办公室。领导小组将对学校及周边安全管理工作进行督查，对工作不到位，责任不落实，整改不彻底的，要通过曝光，严肃追究责任。
五、工作要求
（一）统一思想，提高认识。各相关部门、各中小学、幼儿园要充分认识本次学校安全专项整治活动的重要意义。从维护我镇社会稳定出发，把创建“平安学校”不断引向深入，统一思想，统一行动。要克服松懈厌战情绪和麻痹大意思想，切实把本次安全整治活动纳入重要议事日程，结合本单位实际情况，切实抓好学校及周边地区的综合治理工作，落实相关措施，确保这次专项整治行动取得扎实的成效。
（二）广泛宣传，营造良好的工作氛围。要充分发挥新闻媒体的舆论导向作用，大力宣传开展学校及周边安全隐患排查整治工作的重要意义，争取群众和社会各界的理解支持；各学校也要通过多种宣传方式，加强对广大学生的教育，发动广大师生员工积极参与，为整治工作营造良好的氛围。同时，要通过设立举报信箱、投诉电话等便于群众参与的方式，让学生、教师、家长以及关心青少年健康成长的社会各界人士都行动起来，群策群力，为整治学校及周边安全创造良好的社会基础。
（三）加强部门联动，形成合力。各相关部门要明确责任，加强协调配合，开展联合执法，形成监管合力，进一步强化学校及周边安全监管。针对存在的突出问题，开展安全隐患排查整治行动。各有关部门要加强对学校及周边施工企业、生产经营企业的安全教育，把对周边学校的安全保护纳入企业安全责任，严格安全管理，科学评估安全风险，采取有针对性的防护措施，确保周边学校争创教育教学秩序和广大师生的健康、安全。
（四）完善制度，建立长效机制。各中小学、幼儿园及相关部门要认真总结安全隐患排查整治经验，建立健全长效管理机制，不断巩固安全隐患排查整治成果，防止反弹，使学校及周边安全整治步入规范化和制度化的轨道。学校及周边生产经营企业应与学校签订安全保证书，落实安全责任。要建立学校周边安全隐患举报制度，鼓励在校师生、学生家长及社会各界举报安全隐患。建立健全学校及周边安全事故报告制度。各中小学要定期开展安全隐患排查工作，将有关情况及时向领导小组及有关部门报告，同时报告区教育局，迟报、瞒报的，要追究有关学校的责任。
为创建安全文明校园，营造良好的教书育人环境，为彻底根除安全隐患，保证师生在校生命、财产安全，保证各校教育教学工作的顺利开展及教学秩序的正常化、规范化。开学不久，校行政领导班子对学校内部的安全隐患进行了认真彻底的排查并及时整改，目前，整改效果明显。现将排查及整改工作汇报如下：
一、安全隐患排查情况
近期，我校对校园及周边环境进行了检查，我们发现仍存在着一些安全隐患：
1、学校出大门口外前约30米处是桥头斜坡，摩托车等车辆较多，没有明显安全标识。
2、校内学生自行车乱停乱放，且有堵塞通道的现象。
3、锅炉房门口饭架开放式存放，没有安全保障。
4、学生宿舍通道口道路坑洼，不便学生行走。
5、中心园D级危房仍旧在使用。
6、大际小学教室至幼儿园通道通雨披有坍塌危险。
7、小际小学围墙倒塌堵塞学生上学通道。
8、校内一角有棵松树已枯死，有倒塌危险。
二、加强整改，组织实施。
针对以上相关情况，我们做了大量的工作。
1、提高认识，加强安全教育领导和管理工作。为进一步加强学校日常安全管理工作，牢固树立“安全第一”的思想，切实落实安全工作责任制，我校认真组织全校师生学习上级相关安全教育文件，并吸取近期其他地区发生安全事故的教训，学校制定了相关安全工作措施以及相应的应急预案。
2、加强对学生进行安全教育和管理工作。我校严格贯彻执行《中小学幼儿园安全管理办法》和《中小学公共安全教育指导纲要》的规定和要求，进一步加强对学生进行安全教育。我校通过板报、广播、晨会、班队等全方位进行安全教育宣传，全员树立安全意识，切实加强对学生进行安全教育，对学生进行如何预防溺水、食物中毒、疫情、交通等安全事故的教育以及应对洪水、火灾、雷电等突发事件的安全知识教育，切实增强了广大学生的安全意识和自救自护能力。
3、加强学校与社会各部门及家庭的联系工作。根据我校实际情况，组织和动员全社会都来关心学生的生命安全，共同做好学生校外安全工作，并通过与学生家长签定安全责任书和印发《告家长书》、家庭访问、家长会等形式，加强了学校与家长的沟通和联系，并取得家长的支持和配合。
4、严格实行安全责任首问制。学校建立领导安全巡视制度和节假日值班制度，值周领导带领值周教师每天对校园进行巡视，各位教师发现问题应在第一时间内进行处理和报告，严格实行安全责任首问制，学校将在第一时间内向上级部门及教育局报告。
5、对发现的安全隐患及时采取措施：
㈠在学校门口设置显目的安全标语。
㈡在校内设置自行车棚，给学生停放自行车，号召学生步行上下学。
㈢为饭架设置防护网。
㈣整修学生宿舍通道，建花铺护拦。
㈤向市局递交报告，拟拆建幼儿园危房。
㈥要求大际小学本月内维修雨披。
㈦重建小际小学围墙。
㈧本周内请专业人员砍枯树。
三、今后的工作
因此，全校上下形成了人人有责任、事事有人做、时时有监控、天天有督办、月月有检查的良好局面。但是，由于多种因素的影响，我校安全工作形势依然十分严峻，校园周边环境治安整改工作仍有待于进一步完善，对此，我们认真分析和勇于正视学校安全及校园周边环境治安整治工作中存在的问题。我们将采取强有力措施，进一步深化专项整治，搞好学校安全和治安工作，向党和人民交上一份满意的答卷。
为切实有效预防安全事故事件的发生，保障师生人身财产安全，确保校园稳定，正常教学，根据教育部《关于做好第十六个全国中小学安全教育日主题教育活动的通知》，学校研究决定对学校进行一次全方位安全隐患排查，积极整改。为确保隐患排查整改工作有序、有效，特制订本方案。
一、成立安全隐患排查领导小组
二、安全隐患排查整改范围
校园内部安全隐患排查与学校周边安全隐患排查，治安环境。03kKK.CoM
三、安全隐患排查整治内容
（一）校园内部安全隐患排查
1、校舍安全：是否抗震；消防情况，重点排查楼道是否符合安全标准，通道是否畅通，是否有安全出口标志，维修房屋是否做到“三同时”。是否安装消防栓，应急灯是否能够使用，灭火器是否会正确使用并使用时间是否超时。用电安全，老化电路是否改造。
2、学校器材设施安全检查：包括体育器材设施的检查与维修，锅炉房是否离教学区、生活宿舍区50米以外。
3、饮食卫生安全：学生在校的饮水与食品。学校小卖部各类食品手续是否齐全、产品质量是否符合规定要求，配送中心的肉、菜、粮及其它材料质量是否验收合格。
4、交通安全：重点排查学生是否乘坐“三无”车，是否超速超员，是否乘坐三轮车，学生包租的车辆检验是否合格，是否定期维护和检测，其司机资质是否符合有关规定。
5、传染病的预防：卫生宣传教育情况，校园室内外卫生情况、消毒情况。
（二）学校周边安全隐患排查
1、交通安全：道路是否畅通安全、交通要道是否安有交通安全标志，学生放学时在主要交通道口教师是否护送。有无家长接送。
2、治安状况：是否有不安分人员出没，存在不安全因素。
3、周边环境：是否存在影响学校师生安全的易燃易爆物品、毒气、污水排放等安全隐患，校园周边是否存在乱搭乱建以及危及学校安全的建筑和摊点，校园周边200米内是否有存在干扰学生学习的网吧或游戏室。
（三）学校安全教育管理
教室是否经常通风换气，是否教育学生经常洗澡、洗手并定期晾晒被褥；体育教师对有先天性疾病不宜参加剧烈运动的学生和事假女生，是否允许不参加户外体育课；学校是否定期检查校内各种体育运动设备设施的安全，如发现损坏篮球架是否及时维修或撤换；对影响学生运动安全的凸凹不平场地是否及时进行了整修或填平。
是否积极配合教育局和卫生部门开展的春秋两季学生常见病预防工作和常规体检工作，是否按要求做好冬季传染病防控工作。学校对校内组织的大型学生活动是否有安全管理措施及安全疏散预案。对组织学生外出活动，是否有专人负责安全。
学校安全教育是否组织学生进行了安全逃生演练，学生在校期间是否私自外出等。是否制定了校舍安全工作应急预案，是否做好校舍安全信息资料的档案收集整理与保存。
（四）各项制度建设：是否有各种安全制度，是否签订安全责任书和安全协议，是否建立安全台帐，是否落实安全隐患排查的帐签、公示、消号备案制度，是否建立安全管理档案，是否制订安全事故处置应急预案，学校研究工作是否有会议记录。
为了认真贯彻我园“安全第一、综治稳园”的办园宗旨，抓紧抓早消除任何消防安全隐患，杜绝任何消防安全事故的发生，确保幼儿园全体师生生命、财产安全，我园于20xx年2月22日开展了全园性的安全大检查。针对我园现有安全情景，采取全面检查与专项检查相结合；自查、重点抽查和督查相结合；检查与整改相结合；检查与落实职责制相结合。
一、具体工作安排：
1、成立幼儿园安全工作领导小组：
组长：潘丽华
副组长：杨美萍、张秀桂
成员：各班主任
2、本次安全检查整改资料：
（1）各项消防安全管理制度是否完善，职责是否落实，安全措施是否到位；安全应急救援和处置预案是否建立和完善。
（2）幼儿休息室、食堂等是否存在安全隐患。
（5）疏散通道、或安全出口是否锁闭、封堵或占用，致使疏散通道、安全出口不畅通的；消防安全疏散指示标志是否明显、合理。
3、各班主任及相关人员应尽职尽责，思想到位，坚决贯彻谁检查谁负责的原则，职责到人，确保不出任何问题。
4、由保卫科将自查自究情景进行汇总，并协调相关人员进行整治，排除安全隐患。
5、由专业电工对我园活动室、休息室、伙房等用电安全情景进行全面、彻底的清查，及时排除任何不安全因素。
二、自查结果：
（一）学校的各项消防安全制度：有专人负责、有值班制度和值班安排，各项安全制度较完善。
（二）各室的照明、通风、防火设备情景一切正常。
（三）活动室情景：
1、幼儿活动室七间，各教室的照明、通风、防火、防盗等方面情景一切正常。
2、各室的电线、电器设备未存在老化、裸露等问题。
（四）食堂的卫生制度完善，防火安全设施一切正常。
自开学以来，我们对全园的安全工作进行了一次拉网式的自查，经过检查未发现有安全隐患。在此基础上，我们将进一步加强安全教育，强化安全意识，加强管理，确保全体幼儿在全面发展的过程中安全、健康地成长。
学校安全工作是学校工作的重中之重，安全工作事关广大师生身体健康和生命安全，为切实加强我校的安全工作，保证学校师生的身体健康和生命安全，广泛发动全体师生员工全员参与，始终把安全工作放在第一位，时刻紧绷安全之弦，时刻做到常抓不懈、警钟长鸣，是做好其他工作的前提和保障。为了全面落实学校安全防范措施，开学初，我们对学校去年的安全工作进行了认真的总结。在此基础上，制定了今年安全工作的具体措施，进一步完善了安全工作制度。在此基础上，组织学校安全工作领导小组全体成员，对学校的安全进行了全面细致的大检查，发现问题就地制定整改措施。现将我校的安全自查工作总结如下：
一、思想重视，认识到位
学校安全工作责任制落实到位。校长与办公室、年级第一安全责任人签订《安全责任书》，逐级落实责任制，把安全责任落实到人。学校保卫安全岗位安全责任制，签订《安全保卫岗位责任书》，明确目标、责任到人。做到分工明确，职责落实。在此基础上，学校加强对安全工作的指导与监督。完善值班制度，形成“人人、事事、时时、处处，想安全，抓安全”的良好氛围。
二、管理到位，严格制度
为限度减少安全事故的隐患，我校从实际出发，加强安全日常工作的管理。
1、重视师生的交通安全教育。我校利用每星期一升旗、班队会、晨会，交通安全问题逢会必讲。充分利用广播、黑板报宣传。加强了门卫管理，严格执行门卫制度，进出校门签字，不许无关人员进入校园，非正常放学时间学生出校门必须持班主任的证明，校外来客进出校门必须登记，还学校一片宁静与安全。为学生创造安全稳定的受教育的同时，保证校园内正常的教育教学秩序。课间活动的安全也是学校日常监管的一项重要内容。要求学生课间做有意义的活动、游戏，严禁追逐打闹，体育活动不做危险的动作，课间值班领导、教师在校内巡查，随时发现随时制止。每当放学都有值班教师的疏散学生。
2、校舍方面。对教学用房进行了检查。对教室从屋顶、梁架、墙体、门窗进行了详细的检查，检查的结果一律完好;用电线路及用电设施都完好无损;各种专用教室与教室同样完好无损，设施齐备。其次，专用教室也同样屋架结构完好、墙体正常、墙基坚固;照明设施完好。第三对办公用房进行检查，整个房屋没有发现异常。第四，学校的仓库及其他非教学用房都进行了详细的检查，一律正常。厕所完好正常。
3、加强学校设施的安全管理，经常检查学校用房、用电、防火等安全，定期检查所有用电线路，购买灭火器放置于消防安全隐患严重的场所，经常检查电气设备是否有过载、短路、接触不良、漏电等情况，发现问题及时处理。消除各类事故隐患。
4、加强学生集体活动的管理，每一次活动，都有主管领导在场，在校园或学校组织的户外集体活动，都有相应的安全防范措施。精心组织，确保安全，不发生伤害事故。在校园或学校组织的其他户外集体活动，都有相应的安全防范措施，不发生死伤事故。加强体育活动的安全防范工作，在学校组织的校内、外体育活动中，坚决防止意外伤害事故。由于措施到位，责任落实，体育活动从未发生死亡、重伤事故。
5、实验室由实验教师负责，主要有教学演示实验和学生分组实验操作的安全，对易燃、易爆等危险物品的储藏、搬运与使用中的安全，加强教学实验的安全教育，安全管理和危险品的保管。实验室建立了安全操作规程和实验室安全管理制度，建立了安全防范措施，设置了防火、防触电、防腐蚀等必备设施。
6、健全值班制度，上放学有教师值班，有事及时处理，并向有关领导汇报。同时，制订安全事故应急预案，以防万一。
7、加强防盗工作。对各类电教仪器设有专人保管。都安装了防盗门、防盗窗和监控。
8、加强对校车的管理。校车只能由专职司机驾驶，做好定期保养，严禁带病上路。经常对司机进行安全教育。
我们从制度上、体制上、管理上更加严格地要求自己，大力消除各种安全隐患;从源头上抓起，让安全隐患扼杀于萌芽状态。为学生的学习和成长提供了良好的生活环境。做到严防死守，众志成城，坚决杜绝各类安全事故的发生。
三、整改措施
我校充分认识到学校安全工作的重要性，把做好学校安全工作摆到重要位置，努力消除各种影响学校安全和稳定的隐患，保障广大师生能在一个良好的环境中工作学习，我校着重从以下几个方面抓好安全工作：
1、校舍修缮方面
我校定期对教室等建筑设施进行检查、检修，在每年开学前把检查维修校舍作为一项重要工作来抓。由学校总务处负责及时排除检查出来的隐患，避免恶性事故的发生。
2、校区安全保卫工方面
保卫工作坚持预防为主，保障安全的方针，学校设立了传达室，有专人负责，外来人员必须经过登记才能进出，严格进出校门的管理，每天都有值周和值日老师负责当天的安全保卫工作，同时加强与派出所的联系，实行警校共建，搞好学校周边地区的治安，，避免各类事故的发生。
3、交通安全方面
我校门口直接面对公路，存在较大的安全隐患，为此我校每天安排值日老师在校门口值勤，保证学生的安全。为了学生的安全，我校每学期及时对学生进行交通知识的教育，使学生掌握交通安全常识，同时注意到部分学生不注意行车安全，利用晨会课加强对他们的交通法规教育，避免交通安全事故的发生。
4、消防安全方面
消防安全素质，不仅是学生适应社会，适应生活的技能和特长，更是涉及他们自身安全，保护生命的基本素质，我校面向全体学生进行消防安全教育，进行消防演练，使每一名学生都能了解到掌握一定的消防知识，具备一定的消防能力。，努力避免消防安全事故的发生。
5、防溺水教育
教育学生不得私自去水库、河里、池塘游泳，同时利用黑板报加强对学生防溺水知识方面的教育。
6、加强对校车主、司机及乘务人员的安全教育工作。
每周召一次车主人员参加的安全教育会。遇不正常天气及时召开会议，提醒车主人员时刻注意行车安全。督促车主每天出车前要对车况进行严格排查，发现问题及时处理，排除一切安全隐患，确保运营安全。
通过在以上几个方面的查漏补缺，不断巩固我校的安全工作，及时地吸取某些重大事故的经验教训，同时借鉴兄弟学校的一些做法和措施，努力避免安全事故的发生，使我校的安全工作更上一层楼。
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