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一、基本情况
架河镇地处沿淮,位于潘集区的西南部,全镇区域面积50平方米,辖11个村委会,18个党支部,机关在职干部72名,在职村干部62名。今年以来,我镇认真贯彻中央、省、市、区及各级纪委有关公务接待的各项规定,加强党风廉政建设严格执行八项规定,至今未发生一起违反规定的人和事,为全镇的经济社会又好又快发展提供了坚强的纪律保证。
二、工作开展情况
(一)八项规定的执行情况。为认真贯彻落实中央、省、市、区“关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定”,促进机关、村党风廉政建设,我镇“六个一”严格执行各级规定,一是制定一个文件。按照上级有关文件精神,通过调研、座谈、讨论等形式,征集好的意见建议,结合本镇实际制定出台了《关于改进工作作风密切联系群众的规定》,规定共分十项内容,把机关的会风、文风、作风,干部的廉洁自律,村级管理等方面都做了明确的规定,做到了落实规定有章可循。二是开展一次学习。为确保十项规定不形同虚设、不流于形式,真正落到实处,我镇通过召开党政联席会议,镇村干部大会组织党政班子、镇村干部认真学习了各级有关规定。同时,各支部也组织全体党员认真学习深刻领会。三是成立一个组织。成立了由镇党委书记任组长,镇长任第一副组长,纪委书记任副组长的落实十项规定工作督导组,督导组下设办公室,办公室主任由纪委书记兼任,全面负责镇村干部对中央八项规定及省、市、区、镇各项规定执行落实情况的监督检查。四是完善一系列制度。根据上级有关文件精神,对机关考勤制度、包村制度、招待制度、公车管理使用制度、食堂管理制度等进行了修改和完善,进一步规范了干部行为。五是开展一项专检查。由镇纪委牵头党政办、组织等部门参与,定期不定期对干部的到岗情况,上班玩游戏、炒股情况,中午禁酒执行情况等方面进行督查。六是修改一项考核。把干部进村入户作为干部考核的一项重要内容,每季度开展一次,干部进村入户情况由所到村党政主要领导签字确认,如无村证实视为该项考核不合格。自八项规定贯彻至今,我镇尚未发生一起违反规定行为。
(二)整治三种“顽症”的执行情况
为端正党风、改进政风、转变作风,按照市纪委有关文件要求,我镇通过组织学习、谈心座谈、监督检查等方式认真贯彻执行。在公务接待管理方面。我镇严格按照上级规定做到“三个坚决”抓好公务接待。一是坚决控制公务接待标准。严格按照中央八项规定要求。本着热情、周到、节约的原则,认真做好镇政府接待工作,牢固树立政府良好的对外形象。根据公务接待制度。上级部门来调研和检查的公务接待活动,一切从简,原则上在机关食堂安排工作餐,不提供酒水。二是坚决杜绝铺张浪费。召开各类会议,不悬挂横幅,不摆放鲜花、水果,会议力求精简高效。二是坚决杜绝纪念品馈赠。公务接待中坚决杜绝不馈赠纪念品,20××年春节至今,坚持做到厉行节约,没有向上级部门馈赠礼品和有价证券,以务实之风抓好本职工作。同时,严格管理各类因公差旅费支出。严格执行中央、省、市、区和市纪委的有关规定,管理各类因公差旅费支出。截止10月底,20××年我镇共发生公务招待费21.7万元。在公务卡专项清查方面,我镇通过开展“三个一”活动,认真贯彻落实,一是组织一次学习。利用机关政治学习,认真学习了淮纪[20××]27号《关于坚决整治三种“顽症”切实加强机关作风建设的若干规定(暂行)》的通知。二是开展一次谈心。利用组织生活会,讲明厉害关系,要求机关干部对照文件要求,认真查摆,在工作中是否存在接受管理和服务对象及其下属单位和个人的现金,代币购物券、礼仪储蓄单、债券、股票及其他有价证券,电话卡、消费卡、购物卡、电话充值卡等各种支付凭证。三是签署了一项承诺。全镇69人,科级干部8人均签署了会员卡零持有报告单,承诺无任何有价证券。在按规章制度办事方面,一直以来,镇党委、政府都严格按规办事,凡重大事项,如人事任免、重大支出、重大项目实施等均实行党委票决制,建设工程项目实行招投标制度,实行财政审批制,同时制定完善各项规章制度并严格执行,不存在不按规章制度办事行为。
(三)食堂开办及管理情况。镇食堂修建于20xx年,一直以来,镇政府食堂主要宗旨是服务机关工作人员及就餐接待,不对外营业,政府食堂在镇党政办的领导下开展工作,食堂所需柴米油盐等所有用品均有党政办派出专人进行采购,为预防腐化,每次采购均有不少于2名干部参与,并作流水账参与人员签字。镇政府每月给予食堂工作人员4000元作为工资报酬,机关干部每人每天在食堂就餐餐费为10元,其中早、晚餐各1.5元,政府补贴1.2元,中餐7元,政府补贴5.5元。在公务接待方面我镇严格执行上级有关规定做到“四个一”:一是上级接待一把尺。凡上级部门来我镇检查指导工作,一律在食堂就餐,中午就餐一律不上酒水,就餐标准,每人每餐不超过50元。二是就餐安排“一言堂”。为规范接待,凡机关干部值班、加班一律在食堂吃工作餐,凡上级来人招待必须报主要领导知晓,由党政办主任通知食堂工作人员,告知接待标准、来人及陪客人数。其他人员,包括分管领导、党政班子成员均不能安排来人接待。三是招待结算一次清。为避免招待费弄虚作假,如因招商引资、企地关系协调等重大经济活动,确需招待的,须经主要领导同意,并按上级规定严格控制陪客人数和招待标准,实行三单合一(派餐单、发票单、消费清单),现金结算,一餐一结。四是就餐情况一公示。按照财务公开要求,每季度在镇政府公开栏、政务公开目录中对机关干部就餐情况,公务接待情况进行公示,接受群众、社会和广大网民的监督。
三、几点建议
公务接待是政府机关不可缺少的一项公务活动,公务接待是否规范性,直接影响政府的党风廉政建设,关系政府的对外形象,就规范公务接待管理工作提出如下意见和建议:
1、大兴艰苦朴素,厉行勤俭节约之风。艰苦朴素、勤俭节约是中华民族的传统美德,要在机关内部开展勤俭节约光荣、铺张浪费可耻,从身边小事做起,节约一滴水、一度电,树立节约也是政绩的观念。
2、实行实名制和公示制招待。推行公务用餐费用公示制和实名制,定期公布来人单位、陪客人员、招待费支出情况,接受社会和群众监督。
3、纳入年终目标管理考核。按照上级有关规定和公务接待标准,把公务接待管理列入对单位年终考核主要内容,作为一项政绩来抓。
4、加强食堂管理。在不浪费的前提下,让机关干部及上级领导吃得饱、吃得好。
根据区纪委文件(东纪发[20xx]4号)和财政局关于业务招待费开支的规定,我局公务接待费按照“三限一专”标准,严格管理规定,本着节约控制开支,有效促进了机关各项管理。现将近年来的公务接待费自查情况综合报告如下:
一、公务接待费开支情况
根据财务室上报公务接待费开支数额,经统计,20xx年以来,我局的公务接待费实际总支出 11.2万元,比核定指标节余1.3万元,控制在了区纪委和财政局规定的范围之内。
二、公务接待费开支原则及措施
1、坚持公务接待安排以定点宾馆为主的原则。区司法局机关业务招待一律在花园宾馆(20xx-2004)和新湖景宾馆(20xx-2006)按规定标准进行。用餐招待实行对口申报,即哪个科室的业务由哪个科室的负责(或分管科室的领导)申报。申报时首先由申报人到办公室填写派餐单。派餐单各项目必须真实、全面、正确填写,项目不全的不予批准。派餐单填写好后交由局长签字批准后,由申报人持单到指定点就餐。
2、财务室严格费用管理制度。财务报销做到“四单”(呈报单、就餐单、原始菜单和正式餐饮发票)齐全才予以核销。对月费用较高时,一定要分析查找超支原因,提出整改措施和办法,健全规范内部控制制度,更要严格审查,对不符合规定的业务费支出坚决不予核销;纪检组实行一月一监督,对巧立名目、弄虚作假、明知故犯者予以教育,并由其个人承担进餐费用。
3、坚持和发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统和作风,严格执行历行节约、制止奢侈浪费行为的有关规定和办法。
三、加强党风廉政建设。要从思想上高度重视,进一步健全制度,严肃纪律,严格管理,坚决杜绝公款请吃请喝和铺张浪费行为,使公务接待既不违反规定又发挥了其应有作用。
根据上级业务主管部门关于公务接待费开支的有关规定,今年以来,我局公务接待活动按照“三限一专”标准,严格执行管理规定,本着节约控制开支,有效促进了机关各项管理。现将自查情况综合报告如下:
一、公务接待开支情况
根据局财务人员上报公务接待费开支情况,经统计,今年1-10月我局的公务接待费实际总支出4.55万元,其中:住宿费支出0.65万元;餐饮费支出2.1万元;交通费支出1.2万元;其它支出0.6万元,分别比上年度开支减少了18.7%、增加了10.5%、20.0%、20.0%。增加支出的主要原因,一是就行政执法的有关问题,接待国家局及省、市业务主管部门的多次检查;二是举办了一次全市部门“计算机网络技术”培训班。
二、公务接待费开支原则及措施
1、坚持公务接待安排以定点餐馆为主的原则。每次接待来客按规定严格控制用餐标准,报帐结算餐费时由分管负责人严格核查无误后报局长审查,经同意方可报帐。
2、财务人员严格费用管理制度。财务报销做到“三单”(就餐单、原始菜单和正式餐饮发票)齐全才予以报销。
3、坚持和发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统和作风,严格执行励行节约、制止奢侈浪费行为的有关规定和办法。
三、把杜绝公款吃请喝和铺张浪费行为同加强党风廉政建设紧密结合起来,局领导从思想上高度重视,并进一步健全了各项管理制度,通过严格管理,使公务接待既不违反规定又发挥了应有的作用。
公务接待自查报告
根据区纪委文件(东纪发[XX]4号)和财政局关于业务招待费开支的规定,我局公务接待费按照“三限一专”标准,严格管理规定,本着节约控制开支,有效促进了机关各项管理。现将近年来的公务接待费自查情况综合报告如下:
一、公务接待费开支情况
根据财务室上报公务接待费开支数额,经统计,XX年以来,我局的公务接待费实际总支出11.2万元,比核定指标节余1.3万元,控制在了区纪委和财政局规定的范围之内。
二、公务接待费开支原则及措施
1、坚持公务接待安排以定点宾馆为主的原则。区司法局机关业务招待一律在花园宾馆(XX-XX)和新湖景宾馆(XX-XX)按规定标准进行。用餐招待实行对口申报,即哪个科室的业务由哪个科室的负责(或分管科室的领导)申报。申报时首先由申报人到办公室填写派餐单。派餐单各项目必须真实、全面、正确填写,项目不全的不予批准。派餐单填写好后交由局长签批准后,由申报人持单到指定点就餐。
2、财务室严格费用管理制度。财务报销做到“四单”(呈报单、就餐单、原始菜单和正式餐饮发票)齐全才予以核销。对月费用较高时,一定要分析查找超支原因,提出整改措施和办法,健全规范内部控制制度,更要严格审查,对不符合规定的业务费支出坚决不予核销;纪检组实行一月一监督,对巧立名目、弄虚作假、明知故犯者予以教育,并由其个人承担进餐费用。
3、坚持和发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统和作风,严格执行历行节约、制止奢侈浪费行为的有关规定和办法。
三、加强党风廉政建设。要从思想上高度重视,进一步健全制度,严肃纪律,严格管理,坚决杜绝公款请吃请喝和铺张浪费行为,使公务接待既不违反规定又发挥了其应有作用。
为进一步贯彻落实中央“八项规定”和省市县等文件精神和要求,我镇对20xx年度至20xx年度公务接待开支情况进行专项自查清理。现将具体情况汇报如下:
一、自查开展情况
(一)加强领导,统一认识。我镇成立了镇长为组长、分管负责人、纪委书记为副组长的领导小组,自查工作中,我镇从查思想认识、查制度落实、查账目规范等环节入手,深入查找三年来公务接待工作存在的问题。
(二)严于律己,自觉遵守。为了切实做好规范公务接待工作,积极配合自查工作,我镇要求提高思想认识,增强开展专项治理工作的自觉性、主动性,自觉遵守有关规定。同时要求在清查过程中各项支出是否合规,是否坚持来客接待标准。
二、对照要求,认真自查。
根据文件有关规定,针对我镇公务接待支出情况进行了逐条逐款自查。我镇公务接待费用:20xx年招待费共54.7063万元,20xx年招待费共47.0347万元,20xx年招待费共40.517万元。公务接待费用呈逐年下降趋势。
(一)、公务接待就餐地点情况:
20xx年公务接待实际支出54.7063万元,其中县内饭店接待支出0万元,乡镇饭店接待支出9万元,县城饭点接待支出17.6183万元,单位食堂支出28.088万元,县外接待支出0万元。
20xx年公务接待实际支出共47.0347万元,其中县内饭店接待支出0万元,乡镇饭店接待支出10。244万元,县城饭点接待支出14.6848万元,单位食堂支出22.1059万元,县外接待支出0万元。
20xx年公务接待实际支出共40.517元,其中县内饭店接待支出0元,乡镇饭店接待支出0万元,县城饭点接待支出0万元,单位食堂支出40.517万元,县外接待支出0万元。
(二)、公务接待支出内容:
20xx年共7.196万元,其中烟酒7.196万元,无其他开支。
20xx年和20xx年未发现此类支出。
三、制度建立、执行情况
1、严格按照公务接待管理办法规定,接待手续齐全,接待标准合规,报销凭据真实完整;支付程序合规合法。
2、陪餐人数按文件规定执行,接待费支付是按照有关规定执行。
3、无下列违规行为:
(1)无大吃大喝及参与高消费娱乐、健身等情况。
(2)无无超标准安排工作餐,超标准提供的高档和野生保护动物菜肴,提供高档酒水,使用私人会所和高档消费餐饮场所。
(3)无与公务活动无关的接待,无用公款报销或支付应由个人负担的费用。
(4)无在接待费中列支应当由接待对象承担的差旅、会议、培训等费用;无以举办会议、培训为名列支、转移、隐匿接待费开支。
(5)无接待单位组织旅游和与公务活动无关的参观,赠送礼金、有价证券、纪念品。
四、存在的问题及原因
在清查中发现我镇存在一定的问题:一是公务接待管理的有关制度不够完善,相关文件传达力度不够全面及时,执行力度不够到位;二是公务接待公开不够及时、公开不够透明;三是公务接待管理的监督管理力度不够;四是没有使用公务卡结算,部分接待无公函。
五、整改措施及下一步打算
根据自查结果,我镇进一步完善公务接待管理制度,严格规范公务接待支出管理,提出了五项强化措施。
一是控制公务接待费用。简化公务接待,严格控制宴请、接待规模和规格;严禁用公款大吃大喝;公务消费严格按照县委县政府要求接待。
二是加强对就餐地点的管理。不安排没有实际意义的公务考察活动,所有来客接待一律在镇食堂。
三是提高工作效能。增强行政成本意识,努力提高执行力,超前谋划,按时按质完成各项工作任务。
四是及时公开。建立公开公示制度,做到公务接待程序规范,费用公开。
五是规范财务管理。公务接待支出实行计划管理,规范报批手续,实行“一支笔”审批和财务公开制度,促使全镇公务接待工作有序正常地运转。
为贯彻落实中央“八项规定”、省委“六个严禁”要求,严格执行厉行节约、制止奢侈浪费有关规定,进一步加强党风廉政建设,落实公务接待“三严四禁”制度,市纪委于20xx年2月2日会同工商、税务等部门开展了全市各单位公务接待专项检查活动。现将检查情况通报如下。
一、总体情况
检查组检查了我市各大酒店20xx年12月份以来的酒席预订记录和接待发票开具记录。从检查结果来看,大部分单位能认真执行公务接待“三严四禁”相关规定,建立健全本单位公务接待制度,能较好地落实相关规定。同城接待现象和年末在各大酒店接待的次数明显下降;一些单位自觉及时退订了各类茶话会、年夜饭等酒席;单笔接待数额大幅下降。但仍然存在一些违反规定的问题。
二、存在的问题
(一)公务接待中存在单餐高额消费和上高档菜肴情况。检查中发现个别单位仍然存在高额接待的情况。如发现市环境保护局出现两笔单餐接待费用在4000元以上的记录;个别单位存在高档菜肴的现象,点了野生甲鱼、大闸蟹等价格比较高的菜肴,如市土地勘察测绘队的一笔接待菜单中出现“东海正宗野生黄鱼”的菜品。
(二)以会务费的形式报销公务接待费。个别单位违反《关于进一步加强会议管理的通知》(乐委办发〔20xx〕164号)规定,在星级酒店召开会议,且把接待费用在会议费中支出。如市环境保护局召开专家评审会议,将接待餐费以会务费发票支出;市疾病预防控制中心举办全市流动人口传染病管理工作培训班,将接待餐费以会务费发票支出,市测绘院把多笔接待费用以会务费发票支出。
(三)存在个别同城接待情况。从检查情况来看,未发现本市各部门、镇(街道)之间的同城接待,但仍然存在接待温州地区有关单位和本单位系统内部吃请的现象,如市疾病预防控制中心、城南街道新居民服务所、食品总公司等单位存在市域范围内接待及单位内部人员到酒店吃请的情况,且费用超过工作餐标准。
(四)公务卡制度执行不到位。从检查情况来看,大部分单位还没有执行公务卡制度,公务接待没有按照公务消费卡刷卡消费,实行一次一结算,存在签单、赊账的现象。
(五)企业化管理的事业单位接待审批存在失管现象。检查中发现,市测绘院、土地勘察测绘队等企业化管理的事业单位,在接待费支出、审批等环节随意性大,并且没有实行公务接待费公示报告制度,主管部门也缺乏日常有效的监督。
三、严肃纪律确保工作落实
“三严四禁”是我市去年推出的重大改革举措,各镇(街道)、各单位要把执行“三严四禁”作为推进反腐倡廉建设的重要内容,切实抓紧抓好。
(一)进一步提高思想认识。要充分认识执行“三严四禁”的现实性、必要性和艰巨性,克服麻木懈怠、被动应付和走过场的思想,坚持把落实“三严四禁”作为落实党风廉政建设责任制的重要内容,与业务工作同部署、同检查、同考核。各级领导班子要进一步加强领导,率先垂范,带头执行“三严四禁”,自觉抵制和坚决制止违规行为。
(二)进一步落实相关制度。严格按照“三严四禁”要求,认真落实温州地区范围内公务接待工作餐制度,加强机关食堂建设,完善内部管理。严格执行公务卡消费和公示报告制度,各单位必须在单位政务公开栏或局域网公开上月的接待情况并按要求报告,执行情况纳入今年党风廉政建设责任制考核内容;市纪委将会同财政部门适时组织对公务卡消费落实情况的专项检查。市财政及相关主管部门要加强对企业化管理事业单位和其他自收自支事业单位的“三公”经费管理和监督。
(三)进一步规范温州地区以外来访人员的接待工作。我市正处于大投入、大建设、大发展的关键时期,争取上级政策争持和改善发展环境的任务十分繁重,应当本着热情、周到、节俭的原则,切实做好对温州市以外来宾的接待工作,按照接待限额严格控制年度接待费用。
(四)进一步加强监督检查。针对这次督查中发现的问题,市纪委已向有关单位发出整改通知书,要求限期改正;对发现的违反“三严四禁”规定的行为,按照《关于进一步加强公务接待管理的通知》(乐委办发〔20xx〕112号)规定予以责任追究。各级纪检监察组织和财政、审计等职能部门要加大督查和监管力度,严肃查纠违规行为,对违反“三严四禁”规定情节严重、影响恶劣的,要按照有关规定严肃处理。
5月19日,收到《关于进一步规范公务接待工作的建议》(瑞纪建〔20__〕1号)(以下简称《建议》)后,我会党组高度重视,针对问题,立即采取相关措施,现将建议的落实情况报告如下:
一、加强学习,专题研究
6月8日下午召开党组会议学习《建议》,就贵委提出的意见建议进行专题研究,认真分析查找存在问题的原因,研究制定了整改方案,重申落实“一岗双责”的重要性,要求党组成员必须以此为戒,不折不扣地落实“一岗双责”。在随后的理事长办公会议上学习传达了《建议》内容和党组会议精神,再次学习了《关于调整瑞安市行政事业单位经费开支控制标准的通知》(瑞财〔20__〕147号)和《瑞安市公务接待“三严四禁”规定》(瑞委办〔20__〕74号)等文件,并强调要求公务接待必须严格按照以上文件规定执行。6月12日下午组织全体机关干部学习有关文件和规定,并观看了一部警示教育片。
二、全面自查,加强整改
收到《建议》后,我会对去年的公务接待情况进行了一次全面排查。经统计,20__年我会的公务接待费实际总支出6133元,相对于的9738元,同比减少了37%。这说明我会公务接待费用已经按照相关规定严格控制,公务接待管理工作取得较好的效果。但是在自查中我们发现20__年有两笔上级公务接待支出票据后未附接待函,对此我们立即调查核实,要求经手人补齐材料,并对我会的财务管理制度进行了研究完善。
三、落实责任,从严监督
严格落实领导干部“一岗双责”,加强对党员干部的教育监督管理。同时,要求各班子成员和科室长定期查找各自负责线上的财务管理方面存在的风险点,制定防控措施,确保公务接待支出“管得住、控的严”。要求办公室严格执行接待审批单制度,定期核销本月凭证材料是否齐全,经办和证明人与接待任务是否相符。要求财务分管领导严格执行经费开支审批制度,把好事前审核、事后定期检查关。
接到贵局下发的通知精神后,我乡立即对截止20xx年底的公务接待费等五项经费的使用管理情况进行了自查,现将具体情况汇报如下:
一、加强领导,建立专项检查机制
接到贵局通知后,我乡庚即成立了以党委书记为组长、纪委书记为副组长、其他班子成员和相关人员为成员的工作领导小组。并多次召开专题会议,分析研究自查中发现的问题,要求乡各部门加强协同配合,形成工作合力,建立长效机制,扎实推进自查自纠工作的开展。
二、各项支出清理情况
1、公务接待待费
我乡截止20xx年底的公务接待费实际支出24827元(年初预算数为6万元)。我乡对公务接待费用实行审批制,事前先由需接待部门的分管领导向主要领导请示,报销时必须有分管领导和主要领导共同签署的公务接待审批单,财政所才予以报销,并且尽量在乡伙食团就餐,尽量减少陪同人员。我乡严格按程序和规定标准、要素进行公务接待费报销。经查,我乡在清理期间不存在公款大吃大喝及参与高消费娱乐、健身等情况。(SXw9.COm 实习报告网)
2、因公出国(境)费用
我乡20xx年没有该事项发生,因此无此项费用支出。
3、培训费
我乡截止20xx年底共支出培训费30027元(年初预算数为15000元),培训费超支的原因:一是上级通知参加培训的人员次数较多,二是我乡是严格按阆财行[20xx]xx9号文件规定的标准报销参训人员费用的,而新标准较之旧标准有所提高,三是年初预算培训费时是按旧标准预算的。
4、会议费
经查,我乡截止20xx年底实际支出的会议费为10886元(年初预算数为35000元)。我乡对会议费采取召开会议必须经党委会或党委政府主要领导审批,控制会议时间、会议规模,尽量利用乡会议室,能够简化会议形式的全部简化的措施进行控制。
三、完善监管,防控共建长效机制
根据自查结果,我乡对严格公用经费支出管理,提出了七项强化措施。
一是提高工作效能。增强行政成本意识,努力提高执行力,超前谋划,按时保质完成各项工作任务。
二是加强对会议经费的管理。控制会议时间、会议规模,尽量利用机关会议室,能够简化会议形式的一定要简化。
三是加强对差旅费的管理。以上级通知或主要领导签批的《派遣单》出差,并且严格按贵局下发的文件标准报销差旅费,同时要求出差人将以上依据作为附件粘贴在《差旅费结算单》后面,领导不得违规审批差旅费。
四是控制公务接待费用。制定具体的管理办法,控制接待标准和陪同人员。
五是加强对培训费的管理。一切均按上级通知按时参加培训,在报销费用时严格按阆财行[20xx]384号文件和阆财行[20xx]xx9号文件的规定和标准执行。
六是规范激励工作。建立奖惩机制,奖励与工作业绩挂钩,以精神鼓励为主。
七是规范财务管理。公务费用支出实行计划管理,规范批报手续,实行一支笔审批和财务公开制度。
按照高安市财政局《关于加强公务接待管理的通知》(高财发〔20xx〕17号)精神和有关要求,单位负责人认真学习、深刻领会第一时间签批给分管领导,分管副局长喻春波同志组织办公室和财贸股负责人进行全面仔细深刻学习,针对重点内容进详细解读,办公室主任、会计、出纳等人认真听、重点记,确保大家准确把握文件精神,工作中认真落实公务接待有关要求。
按照公务接待7个重点内容和有关要求,结合统计局实际,由办公室牵头,和会计、出纳等人一起开展自查自纠,对公务接待程序、票据、接待对象等进行重点核查,未发现违规行为。自从接到财政局、纪委通知后公务接待活动不存在上烟酒情况;严格实行公函接待,由办公室根据来客单位公函及时在江西省公务消费网络监管平台进行系统录入,打印申请表由业务工作分管领导签字审批,办公室根据工作分工按照要求安排陪客人员,坚持厉行节约、反对浪费,不上高档菜肴,严格按照规定标准执行,做到不超陪客人数、不超消费金额,用公务卡结账,严格执行公函、公务接待申请表、注册商家接待明细表、消费发票、刷卡小票五张凭证报账,做到消费金额、消费时间完全一致。
高安市统计局
20xx年4月10日
一、公务接待制度建立及执行情况
我乡按办法要求建立接待制度,特别对外出审批、审批控制、接待清单、对口接待、信息公开和一事一结等制度、公务接待公开等方面严格执行。
二、公务接待范围及标准执行情况
严格按照《办法》规定的公务活动范围和接待标准执行公务接待。
公务接待按照《办法》规定的公务接待范围实施、并按要求做好公务接待与其他公务活动(出差、会议、培训等)的分类统计和管理。严格执行本级公务接待工作餐开支标准,接待对象按规定标准自行用餐并支付费用,陪餐人数按规定执行,接待工作餐无使用高档白酒、香烟和高档菜肴。
接待住宿严格遵守相关规定。严格执行差旅、会议管理有关规定,在定点招待所安排,执行协议价格。不存在超接待对象住宿费标准安排接待住房。
接待车做到轻车简从、统一调配。坚持勤俭节约的公务接待礼仪。
三、公务接待经费管理及监督管理情况
我乡对接待预算管理与经费执行总额控制,无超标、超额支出情况。
接待费用支付严格按照国库集中支付制度有关规定执行。不具备条件确需以现金方式支付的,由经办人书面说明原因,并经相关负责人审核,计入“三单”内容。
接待费用报销“三单”制度建立及执行情况,严格执行“三单”不齐全或内容不一致不予报销的规定。
每年汇总本部门上年度公务接待情况,主要包括年度公务接待总批次,公务活动项目、人数、经费(预算、决算)和违规处理情况等,按规定报送相关部门,将“三公”经费在网上公开。
为深化落实我院党风廉政建设,不断加强我院管理水平,根据厅办字[xx]162号《xx省交通运输厅办公室关于转发开展公务接待专项检查工作的通知》文件精神,我院进行了深入、细致、彻底的公务接待自查工作,没有违规违纪接待现象,现将具体自查情况汇报如下:
1.加强组织领导,确立公务接待指导线
我院历来高度重视公务接待管理工作,多次在院各级会议上传达上级有关指示精神,研究落实我院公务接待具体工作。确立了“坚持有利公务、务实节俭、严格标准、简化礼仪、高效透明”的公务接待原则。院领导亲自管理,院行政办公室具体负责相关公务接待工作。院领导同志率先垂范、以身作则,在公务接待活动中吃工作餐、住普通套间、不搞形式主义,为全院干部职工作出了表率,也为我院公务接待工作确立了“指导线”。
2.落实制度管理,划清公务接待警戒线
我院在高度重视严格遵循党中央制定的《党政机关厉行节约反对浪费条例》《党政机关国内公务接待管理规定》等制度的基础上,研究制定了密切符合我院工作实际的《院接待用餐管理规定》,为公务接待画出了不可逾越的“警戒线”。在公务接待活动中,能够严格执行“八项规定”,接待安排厉行勤俭节约,同时努力做到客人满意。并且规范接待用餐程序,公务接待需事先填写《接待用餐申请单》按相关程序报批,按程序实施。在接待人员方面,无公函的公务活动和来访人员不予接待,成为公务接待准则;在用餐方面,不安排名贵和野生动物制作菜肴、不超标准接待成为共识;在费用管理方面,合理限定接待费预算总额,把公务接待费用全部纳入预算管理,单独列示,从源头上拧紧花钱的“阀门”。
3.完善监督检查,拉紧公务接待高压线
优良作风的形成不可能一劳永逸,克服不良作风也不可能一蹴而就。院始终遵循“把纪律挺在前面”,认真严格做好纪检监察工作。对公务接待中制度执行不力、操作不规范、标准不严格等问题严格监管,拉紧公务接待“高压线”。对于违规违纪接待现象,坚持言出纪随、一寸不让,发现一起、严惩一起、通报一起,决不姑息,有效遏制公务接待中的不正之风。
院纪检部门针对“四风”问题,由院纪委书记亲自带队,每月进行一次明察暗访,特别是对院设计代表、监理等六大风险岗位的监督检查,坚持抓早抓小抓预防。不断强调要认真做好规范事前审批控制、强化事中监督、抓好事后问责工作。
4.营造廉洁氛围,塑造公务接待生命线
公款姓公,一分一厘都不能乱花;公权为民,一丝一毫都不能私用。我院通过开展形式多样的学习宣传活动,不断加强我院全体干部职工的政治意识、大局意识和责任意识,牢牢树立廉洁观念,营造优良作风。特别是党员干部发挥了先锋模范作用,胸怀理想、心系人民、心存敬畏,坚决抵制享乐主义、奢靡之风和低级趣味,自觉追求健康的工作和生活方式,始终做到公私分明、严格自律,真正发挥了中坚作用。优良的作风、廉洁的氛围对我院党风廉政建设起到了不可估量的作用。在追求形式主义、享乐主义、官僚主义氛围下的公务接待活动必然是畸形的、扭曲的、不健康的,只有廉洁自律的`氛围才能塑造公务接待的“生命线”。
从俭入奢易,从奢入俭难。正常的公务接待决不能演变成公款吃喝、公款旅游、挥霍浪费的不正之风,决不能成为腐蚀干部、恶化干群关系的顽疾,决不能成为滋生贪腐问题的“温床”。我院愿在省厅的坚强领导下,不断加强自身党风廉政建设,以更高的标准严格要求自己,持之以恒抓好“中央八项规定”的贯彻落实。
我镇领导高度重视,及时召开镇务会进行了传达学习,认真组织自查,按照国务院办公厅《关于请报送“约法三章”贯彻落实情况的通知》(国办发明电〔20xx〕29号)和省政府办公厅有关要求,现就我乡对“三公经费”“约法三章”贯彻落实情况自查汇报如下:
1、建立严格的相关制度。为加强机关公务接待制度化、规范化建设,我镇以现行财务制度为基准,从本镇财力实际出发,建立接待标准(住宿标准、餐费标准)、车辆使用和管理制度等一系列相关制度。各项规章制度确立后,关键是要抓落实。搞好接待工作,能坚持以严字当头把好关。严格把好报销关,报销前,必须由报销人详细说明各项开支的事由、时间、地点、数目、负责人等,并由具体办事人员、分管领导共同签字负责。财务人员在办理结算报销手续时,认真履行监督、审核职能,对于擅自突破批准额度、未经有审批权领导同意、用虚假的发票滥竽充数等现象,坚持按原则办事,不报人情帐、不做糊涂帐。
2、公务接待范围及审批程序执行情况:严格按照接待范围接待;实行了公函制度;坚持了对口接待制度,执行了接待审批制度,简化了接待仪式。
3、确定比较合理的开支标准。参照地方同级机关接待标准,针对不同的接待对象(包括上级机关来人、兄弟单位参观学习、业务会议接待等),分别明确餐费接待标准,制定了接待方案,填报了预算审批单;接待用车、用餐、陪餐人数符合要求,未在营业性娱乐健身场所进行公务招待,未以各种名义赠送礼金有价值和土特产等礼品,镇内接待场所符合规定要。
4、公务接待经费管理使用情况。严格经费报销制度及流程,实行一事一结。公务接待费纳入预算管理,凭公函、经费审批单等报销费用,严格按照支付制度执行,公务接待费全部在公务接待费中列支,无转移、隐匿公务接待费开支,无转嫁公务接待费,无以接待费名义列支其他费用
5、公务接待信息公开情况。我镇公务接待费严格按照财务公开要求,定期在公开栏中公示。
6、20xx年的公务接待费开支低于20xx年决算数。1至9月份招待费10万元(含工作人员工作餐补助部分)
为贯彻落实中央八项规定、省委省政府二十条规定和县委县政府十七条规定精神,进一步了解和掌握各镇政府、县直各单位20xx年公务接待经费使用情况,20xx年12月10日至12月31日,县纪委抽调县财政局、县审计局和县国库支付局等相关工作人员组成检查组,对全县11个镇和23个县直单位公务接待经费使用情况进行监督检查,现将检查情况通报如下:
一、县直机关单位公务接待经费使用情况
从检查的情况来看,公务接待费开支情况整体上趋向规范,报账手续完整合规。各单位20xx年公务接待费用开支如下:县发改局、县水务局、县畜牧局、县社保局、县民政局、县综合执法局、县安监局、县教育局、县卫生局、县计生局全年公务接待费用为0元;县国土局公务接待费用8219元,其中公务接待用餐费3685元,公务接待住宿费4534元;县住建局公务接待费用8150元,其中公务接待用餐费0元,公务接待住宿费0元,接送专家机票费用8150元;县科技局公务接待费用5511元,其中公务接待用餐费5175元,公务接待住宿费336元;县交通局公务接待费用3318元,其中公务接待用餐费3318元,公务接待住宿费0元;县林业局公务接待费用23796元,其中公务接待用餐费20782元,公务接待住宿费3014元;县人社局公务接待费用2335元,其中公务接待用餐费1892元,公务接待住宿费443元;乐东食品药品监督管理局公务接待费用2300元,其中公务接待用餐费2300元,公务接待住宿费0元;县统计局公务接待费用5937元,其中公务接待用餐费5937元,公务接待住宿费0元;县海洋与渔业局公务接待费用8089元,其中公务接待用餐费8089元,公务接待住宿费0元;县民宗局公务接待费用26575元,其中公务接待用餐费20195元,公务接待住宿费0元,拖欠公务接待用餐费6380元;县商务局公务接待费用1700元,其中公务接待用餐费1700元,公务接待住宿费0元;县文体局公务接待费用1085元,其中公务接待用餐费1085元,公务接待住宿费0元;县司法局公务接待费用19194元,其中公务接待用餐费19194元,公务接待住宿费0元。
二、各镇政府公务接待经费使用情况
从检查的情况来看,各镇政府公务接待费用得到了有效的控制,报账手续完整合规。20xx年各镇政府公务接待费用开支如下:九所镇政府、佛罗镇政府、万冲镇政府、志仲镇政府全年公务接待费用为0元;利国镇政府公务接待费用21000元,其中公务接待用餐费0元,拖欠公务接待住宿费21000元,补助食堂公务接待用餐费0元;黄流镇政府公务接待费用36229元,其中公务接待用餐费27363元,公务接待住宿费8866元,补助食堂公务接待用餐费0元;尖峰镇政府公务接待费用39768元,其中拖欠公务接待住宿费12928元,补助食堂公务接待用餐费21340元,拖欠补助食堂公务接待用餐费5500元;莺歌海镇政府公务接待费用8750元,其中补助食堂公务接待用餐费8750元,公务接待住宿费0元;千家镇政府公务接待费用20260元,其中补助食堂公务接待用餐费20260元,公务接待住宿费0元;抱由镇政府公务接待费用23171元,其中拖欠公务接待用餐费17774元,拖欠公务接待住宿费5397元;大安镇政府公务接待费用6568元,其中公务接待用餐费6568元,公务接待住宿费0元。
三、被检查单位1000元以上餐饮发票开具情况
被检查单位1000元以上餐饮发票共开具24张,金额共127092元,开具情况如下:县卫生局开具餐饮发票2张,金额共13600元,2张发票均为两期乡镇卫生院护理工作培训班用餐,已按规定报账。县统计局开具餐饮发票7张,金额共47470元,7张发票均为举办培训班餐饮费用,已按培训费用规定报账。县民宗局开具餐饮发票2张,金额共29705元,其中28600元发票1张,为“三月三”培训用餐;1105元发票1张,为接待省民宗委工作组用餐,以上2张发票已按相关规定报账。县林业局开具餐饮发票10张,金额共20630元,其中3776元发票1张,为全省森林防火考核接待费;7800元发票1张,为公益林培训会议用餐;9054元发票8张,为公益林检查接待费;以上发票均已按相关规定报账。尖峰镇政府开具餐饮发票3张,金额共15687元,其中12999元发票1张,为禾丰休闲农庄经手人误开,与本单位没有关系;其余2张发票金额合计2688元,无法查证,疑为个人开具,检查组已督促本单位领导与财务人员若2张发票不合规,不准给予报账。
四、存在的问题
(一)截止至20xx年12月31日,县民宗局尚欠公务接待用餐费6380元,其中9月份欠2127元,11月份欠4253元。
(二)截止至20xx年12月31日,抱由镇政府尚欠公务接待用餐费17774元,其中4月份6427元,10月份11347元;欠公务接待住宿费5397元,其中6月份2471元,7月份2926元。
(三)截止至20xx年12月31日,利国镇政府欠公务接待住宿费21000元;尖峰镇政府欠公务接待住宿费12928元,欠补助食堂公务接待费5500元。
(四)个别单位虽然公务接待费用账面上减少了,但办公经费、油料费、会议费、培训费等其他费用有所增加,仍存在将公务接待费用以其他名目的形式进行报账的情况。
五、相关工作要求
(一)各镇党委政府、县直各单位要严格落实中央八项规定、省委省政府二十条规定和县委县政府十七条规定精神,加强对公务接待费用的管理,严格控制公务接待费用开支,按相关规定要求规范公务接待报销行为。
(二)县财政局要尽快出台相关规定,统一规范各镇食堂经费开支。县国库支付局要加强对各单位报账情况的审批和管理,对巧立名目违规公款吃喝、公款送礼、公款旅游等行为一律不予以报账。
(三)针对用办公经费、油料费、会议费、培训费等其他经费作掩护进行公款吃喝、公款送礼、公款旅游和违规发放津补贴的人员,县纪委将严肃查处,同时追究相关财务人员的责任,对问题突出、主体责任落实不到位的单位实行“一案双查”,严肃追究党组织及其领导者的责任。
(四)责成以上拖欠公务接待费用的单位尽快还清所欠款项,并于20xx年2月4日前将欠款、还款的情况以书面形式报送至县纪委党风政风监督室。
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