无数个成功的案例都表明做事一定要有所准备。按照领导对我们的要求,行动前的一份方案是必须要撰写的,方案是指对某项工作作出的具体安排的计划类文书。写方案时需要注意哪些格式要求呢?小编收集并整理了“[最新]学校绩效自评报告范文汇总”,希望能对你有所帮助,请收藏。
一、项目基本情况
(一)项目概况
根据《关于编制全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件项目规划的通知》(湘教通〔20xx〕511号)文件要求,为切实增强我区“全面改薄”项目实施的计划性、针对性和有效性,确保目标任务顺利完成,使我区贫困地区义务教育薄弱学校办学条件基本满足教学和生活需要,促进基本公共教育服务均等化,保障教育公平,编制洪江区全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件项目规划。
(二)项目绩效目标
从20xx年开始,经过5年努力,全区所有义务教育薄弱学校在办学条件、教师队伍方面达到基本要求。按照学校规模和教育教学要求进行实验室建设,配备必要的教学实验仪器;保障每个学生都有合格的课桌椅;配备适合学生身心发展特点的图书;因地制宜地建设运动场地、配备体育设施,保障学生生活锻炼的空间和条件;保障寄宿学生每人1个床位,配备必要的洗浴、食堂、饮水、安全设施;为教学点配备必要的设备设施,满足教学和生活基本需求;逐步提升农村学校信息化基础设施与教育信息化应用水平;提高教师队伍素质,全面改善教师待遇。
(三)项目实施情况分析
20xx年洪江区农村义务教育薄弱学校改造补助资金总计202万元,其中用于校舍建设资金55万元,设施设备采购147万元。中央薄改资金共计202万元已全部到位。洪江区一中运动场地及其他附属设施建设15万元,生活设备购置0.9万元,教学设备购置43万元;洪江区二中运动场地及其他附属设施建设10万元,生活设备购置0.5万元,教学设备购置12万元;幸福路小学生活设备购置1.5万元,教学设备购置37.1万元,教学用具6.5万元;中山路小学生活设备购置1.4万元,教学设备购置21万元,信息化设备购置2万元;东方红小学运动场地及其他附属设施建设10万元,生活设备购置0.6万元,教学设备购置5.2万元,;横岩中心小学运动场地及其他附属设施建设20万元,生活设备购置0.3万元,教学设备购置4万元;岩门中心小学生活设备购置0.3万元,教学设备购置10.7万元。
二、绩效评价工作情况
(一)绩效评价目的,为督促各项目学校切实履行主体责任,进一步规范和加强项目资金管理,确保资金投入到位、项目建设规范实施、促进学校基本办学条件得到整体提升和根本改善。
(二)绩效评价工作过程,包括绩效评价原则、评价指标体系、绩效标准和评价方法等见附件。
三、综合评价情况
通过全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件项目的实施,解决了学校教学仪器严重不足,电脑严重老化等问题。很大的改善了我区中小学的办学条件。得到了人民群众的好评。我区幸福路小学是一所窗口学校,也是一所百年老校,属省级重点学校,但因环境影响学校至今未能达到国家标准,严重影响学校教育教学的开展,该校新建的教学综合楼及运动场地,有利于巩固和提高义务教育阶段入学率和普及率,促进基础教育的发展,为洪江区培养更多的人才。
四、存在的问题及建议
(一)基础建设项目的开建报批手续异常复杂,而教育工程建设又有它的特殊性,很多项目建设只能在暑假学生离校的两个月时间里完成建设工期,因繁琐的报批手续,耽误了太多的建设时间。我们将加强与各部门的积极协调和相关政策法规的学习,积极主动向相关部门领导汇报。针对教育的特殊性,建议开设办事直通通道,减少部门审批环节,针对教育实际情况实行特事特办,且能减免部分费用,从而促进教育快速发展。
(二)我区经济发展相对落后,基础教育设施状况相对薄弱,财政投入资金无法足额保障教育的基础设施建设资金,属于省级比照执行武陵山区域发展与扶贫攻坚优惠政策的县区,为全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件,仍需得到上级资金支持。
(三)我区20xx年被确定为学生营养改善计划省级试点县,部分学校已完成学生食堂建设,基本能满足学生食堂供餐要求,但仍有几所学校食堂建设受资金、场地等因素制约,目前只能实行蛋奶计划,我区需继续加大学校食堂建设和扩容改造力度,满足学校食堂供餐需求。
根据上级有关文件精神,我局认真组织对20xx年度校舍维修改造项目工作进行了自评,我局精心组织,统筹安排,狠抓落实,校舍维修改造工程项目顺利完成目标任务。现将我县20xx年度校舍维修改造项目绩效自评报告如下:
一、项目建设基本情况
20xx年萧县实施校舍维修改造项目184个,投资3777万元,改造面积121150平方米。本项目的实施完成是巩固教育扶贫成果的重头戏、促进教育可持续发展的奠基石,为推进教育现代化、巩固义务教育均衡发展成果,奠定了坚实物质基础。
二、项目建设实施情况
1、项目立项,规划情况
20xx年底接到各校立项申请后,教体局会同县财政局,组织相关业务股室工作人员组成项目核验小组,深入到申报项目的学校进行全面核查。本着安全、经济、实用的原则,在前期摸排、核查、论证的基础上,结合上级下达的投资计划,报请局党委会研究,制定20xx年度校舍维修改造项目投资计划。报请县发改委下达项目建议书和可行性研究报告的批复,及时办理项目建设规划许可证。
2、项目“四制”执行情况
按照皖政办【20xx】7号文件规定,项目建设严格执行“四制”和“五统一”制度,做到“七严格”即严格招投标程序、严格建设标准、严格工程验收程序、严格控制合同价款、严格资金审计和拨付、严格项目建设资料归档、严格施工工期管理。
3、项目建设管理情况
严格工程监管。我局项目办与县质监站、建管办合署办公,实现了项目报建、关键节点验收的无缝对接,极大地缩减了项目报建、节点验收的时间。项目学校成立“三人小组”配合监理人员加强施工过程管理,对建设项目实施24小时无缝隙监管。项目办建立了“三查三单”制度,每次督查后及时下达问题清单、整改清单和责任清单,每月印发一次情况通报,重大问题跟踪督办。对违反合同约定的施工企业,我局会同建设行政主管部门及时约谈企业法人代表,对拒不整改的企业予以坚决的处理。
严格资金管理。制定并严格执行《萧县政府投资教育项目工程建设施工和竣工验收阶段造价管理办法》,严禁调整变更项目;严格账务处理,实行“三专”管理,即“专户管理、专账管理、专人管理”;按合同约定审批、拨付工程进度款,资金支付手续齐全,审批流程规范,无大额支付现象发生,无截留、挤占、挪用、虚到支出现象。
实行公示制度。对各年度教育民生工程项目建设资金安排、项目单位名称、建设内容和规模、实施进度等情况进行公示,公开接受社会监督。各项目校,充分利用LED显示屏、校园广播、宣传栏、黑板报、主题班会、家长会等多种形式开展教育民生工程宣传,提高学生及家长的参与度,让此项民生工程政策深入民心。
4、项目建设进度。截至20xx年11月底,184个校舍维修改造项目已全部竣工验收,正在进行决算审计和项目移交工作。项目建设进度超于序时进度。
5、建后管养情况。项目完工后及时组织竣工验收决算审计和项目移交,及时从在建工程转入固定资产,积极投入使用。
认真落实项目建后管养制度,严格落实《关于建立中小学校舍安全保障长效机制的实施意见》(宿政办发〔20xx〕20号)文件要求,加强对“教育民生工程”建成项目的使用、管理、维护工作。出台了《萧县中小学校舍管理养护实施细则》等文件,管养工作实现了常态化、规范化,建成项目没有出现变更用途和闲置浪费现象。
今后我们将进一步强化教育民生工程谋化选择、标准设计、建后管养和绩效管理,不断推进精准化、精细化、长效化实施,切实增强人民群众获得感。
根据《县民生工作领导组办公室关于扎实做好民生工程绩效自评工作的通知》要求,高度重视,成立了由主要负责人为成员的自查自评工作领导组,负责此次自查自评工作。同时,明确了学校在自查自评工作中的责任,分解自查任务。针对智慧学校项目建设、运维保障、使用等情况,采取梳篦式自查,确保自查自评工作真实有效,自评100分。现将20xx年智慧学校建设绩效自评情况汇报如下:
一、智慧学校建设方面
20xx年县把偏远教学点作为第一阶段智慧学校建设的核心内容,将原有的在线课堂55个主课堂、177个教学点升级融入智慧课堂,实现全覆盖,按时完成了试点任务。县教育局制定了《县智慧学校建设工程实施方案》,成立智慧学校建设专班,在省政府办公厅、省教育厅相关部门的直接指导下,一边调查摸底,一边聘请专家拟定建设规划和技术方案,一边启动招投标程序,环环紧扣,压茬推进,统筹做好智慧学校建设工作;县督查办坚持每月定期督查,县财政部门积极协调落实资金,招投标部门优先安排招投标。目前,全县教学点已经能够全部开齐英语、音乐、美术等课程,山里孩子足不出校享受到优质的教育资源,感受到山外的精彩世界,教学点的孩子不再是零起点进入中心小学,小规模学校和教学点也不再孤独。尤其是先进的班级多媒体等智慧设备,让教学资源更加丰富,使课堂教学更加直观生动,教学质量不断提升。
二、应用方面
把提高教师信息技术应用能力摆在突出位置,4600多名中小学教师全部参加并通过省信息技术应用能力提升培训。定期聘请名家通过网络教研系统开展教师全员培训,校际之间空中教研成为现实,大大开阔了教师视野,提高了教育教学水平。狠抓在线课堂+智慧课堂系统培训,建成以来先后组织三次培训,人人过关。现在,智慧学校已成为基础教育的有力助推器,助力教育教学质量稳步提升。
推进全体教师的常态化应用。县教育局先后印发了《县全面推进智慧学校建设与应用工作实施方案》《关于进一步落实在线课堂和教学点智慧课堂常态化应用机制的通知》《关于确保教育信息化资源常态化应用的紧急通知》等文件,要求各校切实做好智慧学校设备的使用。县教育局并做好常规督查与考核,一是网上巡查,通过全省在线课堂管理网站,查看各校使用情况,不定期抽查上课课堂,二是从智慧课堂后台导出使用记录,不定期通报。
以赛促用,一是20xx年组织全县教学点教师参加智慧课堂教学评比活动,在各校选拔的基础上,全县组织了两轮评比活动,第一轮评比分成8个赛区,共完成40余节课的比赛,共选拔出22名进入全县第二轮的评比。第二轮评比采取全县集中进行,共评比出一等奖5名,二等奖6名,三等奖5名。参赛教师在评选活动中得到锻炼与提高,有效促进智慧课堂设备的使用与教育教学水平的提高。二是组织全县在线课堂+智慧课堂教学评比活动,在各校选拔的基础上,共26名教师参加县级比赛,分英语、音乐、综合等三组分别进行,共评选出一等奖6名,二等奖7名,三等奖7名。并推选四名选手至市级比赛,其中果子园实验学校的徐丽获市一等奖,中心小学的黄洁、中心小学、实验学校等获市二等奖,实验学校、实验学校等获市三等奖。、两位老师代表市参加全省在线课堂比赛并获奖。目前,智慧课堂资源应用在全县项目学校已经成为常态。
我县智慧学校建设工作取得了一定成效。但是,我们也清醒地认识到,智慧学校的建设与使用仍然任重道远,学校实际与教育部提出的教育信息化2.0还存在一定的差距。在今后工作中,我们将继续做好智慧学校的使用,加强督查与考核,让智慧校园推动全县教育事业更快更好地发展。
一、项目基本情况
(一)项目概况。
1.项目立项背景
为加快我区义务教育辅助步伐,全面改善薄弱学校基本办学条件,办人民满意的教育,根据省改薄办《关于编制全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件项目规划的通知》,《甘肃省全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件底线标准(试行)》文件精神,经充分调研论证,制定了《天水市麦积区全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件项目规划》。
2.项目实施情况
20xx年采购学生课桌凳、学生用床、计算机、班班通设备、信息设备、录课教室、录播教室等共计47所学校,目前项目已经实施完毕。
3.经费来源和使用情况
(一)项目绩效目标。该项目绩效总目标为进一步全面改善麦积区薄弱学校办学条件,学校软硬件得到改善,提高办学水平,办好人民满意教育。
(二)项目实施情况分析。目前资金已全部拨付到位;资金的使用和管理按照《天水市麦积区全面改善薄弱学校管理办法》进行,项目的组织和管理由天水市麦积区教育体育局项目办具体负责。
二、绩效评价工作情况
(一)绩效评价目的。按照相关文件要求,合理安排好、利用好资金,切实保障资金按要求拨付,设备采购按时到位。
(二)绩效评价工作过程。按照区财政局要求,教体局领导高度重视,精心组织,缜密安排,确定项目办为具体实施部门,财务室及各股室紧密配合,抽选领导班子成员,对学校设备采购进行督查、评价。
(三)绩效评价框架。我局按照“谁操作,谁评分”的原则,分批次根据产出指标和效率指标分项进行,自评采取百分量化的形式进行,即根据该项目实施过程中涉及到的指标赋予百分值,邀请学校打分来完成,最后对分项评分情况进行汇总并当场公布评分情况。
三、项目主要绩效及评价结论
(一)绩效分析
1.项目经济性分析。项目按照改薄规划及学校的实际情况确定采购种类和套数,严格控制预算成本。
2.项目效率性分析。项目的实施时间分年度进行,每年年初制定项目的实施计划,所需资金及实施进度,年末进行绩效分项及评价,切实保证项目的实施质量。
3.项目效益性分析。按照20xx年-20xx年改薄规划逐年实施,按期完成项目建设任务,彻底改善贫困地区教育基础条件,缩小城乡差距,实现义务教育均衡发展。
(二)评价结论
1.评分结果
设备的投入使用及运行情况评分的.结果为100分;全面改善我区薄弱学校办学条件,评分结果为100分;提高办学效益,评分结果为100分。
2.主要结论
按照20xx年-20xx年改薄规划逐年实施,按期完成项目建设任务,彻底改善贫困地区教育基础条件,缩小城乡差距,实现义务教育均衡发展。
四、主要经验及做法、存在的问题和建议
1、主要经验及做法
近年来,我区始终把教育摆在优先发展的突出位置,大力实施“科教兴区”和“人才强区”战略,紧紧围绕“办人民满意教育”目标,不断加大教育投入力度,大力推进全面改薄项目建设,努力改善办学条件,优化教育资源配置,区域内义务教育发展基本实现均衡,全区教育工作水平得到全面提升。
(一)加强领导,健全机制,全力保障全面改薄工作高效有序推进。坚持把全面改薄工作作为促进教育公平、助力脱贫攻坚、构建和谐社会的重大民生工程,按照“党政齐抓、规划先行、政策配套、多方参与”的原则,科学合理部署,统筹协调推进,为顺利推进全面改薄工作提供了坚强的组织和政策保障。一是强化政府职责。全面落实政府主体责任和管理体制,制定了《麦积区全面改薄项目实施管理办法》《土建工程实施管理办法》《设备购置管理办法》等系列配套政策措施,成立了由政府主要领导任组长,区委、区政府分管领导任副组长,相关部门主要负责人为成员的全面改薄工作领导小组,层层靠实工作责任,乡镇部门协调配合,力促全面改薄项目顺利实施。二是健全工作机制。按照“城乡一体、倾斜乡村、整体统筹、分步推进”的总体工作思路,在区委常委会、区政府常务会、党政联席会上多次研究全面改薄项目建设、学校布局调整、师资队伍建设重大事项,在领导小组会、区长办公会上专题解决难点问题,确保全面改薄项目有序推进。三是狠抓责任落实。健全完善全面改薄目标管理责任制和督查问责制,坚持把全面改薄项目实施情况纳入对各镇、街道办事处和区直部门年度目标管理责任考核范围,形成了“政府统一领导、教育部门具体负责、各镇部门协调联动、全社会合力推进”的良好工作机制,保证工作任务的高效落实。
(二)统筹协调,加大投入,优先落实全面改薄项目配套资金。不断加大教育经费投入,及时调整财政支出结构,为全面改薄项目和义务教育均衡发展提供了经费保障。一是全面落实各级项目资金。按照全面改薄规划,分年度将区级配套资金列入当年财政预算,20xx—20xx年,我区累计落实中央、省、市、区级全面改薄项目资金5.5亿元,其中区级配套资金分别为3117.76万元、2389.34万元、2297.77万元、2442.51万元,累计落实区级配套资金10247.38万元。二是不断拓宽经费来源渠道。多方筹措财政性教育经费,严格落实省、市教育费附加制度,依据《甘肃省地方教育附加征收使用管理办法》,统一按增值税、消费税、营业税额足额征收教育费附加和甘肃地方教育附加,并全额用于教育。优先保证土地出让金按10%计提教育资金,重点用于全面改薄项目建设。全面落实教师工资总额的1.5%用于教师培训费,确保各项资金及时足额到位。三是严格资金使用管理。制定了《麦积区农村义务教育薄弱学校改造项目资金管理办法》,全面加强勘察设计、招投标、工程监理、资金拨付、验收结算、审计决算、监督检查等环节监管。按照“专户管理、封闭运行”的原则,坚持实行单独核算、统一监管、专款专用,规范审批程序、按进度及时下拨,有效防止了专项资金挤占、挪用等现象的发生,提高了专项资金使用管理效益。
(三)整合资源,优化配置,全面加快全面改薄项目实施进度。坚持把优化资源配置、加快全面改薄项目建设作为提升教育发展水平的前提和基础,推动义务教育学校办学条件进一步改善。一是不断优化学校布局结构。按照“四个集中”要求,坚持合理布局、就近入学的原则,立足实际,科学规划,制定了《麦积区中小学布局调整规划(20xx—20xx)》,以加强农村寄宿制学校建设为重点,大力推进义务教育学校优化布局调整,合并、撤销、改制及新建义务教育学校82所,适当保留或恢复了一些教学点,方便了林区、山区孩子就近入学,初步形成了结构、规模、质量、效益协调发展的格局。二是全力推进全面改薄项目建设。坚持“兜底线、保基本、补短板、强管理”原则,持续加大财力、人力、物力投入,加快全面改薄项目实施进度,推进义务教育学校标准化建设。20xx—20xx年,全区共实施全面改薄校舍类项目243个,新建校舍面积14.3万平方米,硬化校园场地93940平方米,全部消除农村学校D级危房,其中20xx年新建校舍63386平方米,硬化校园24440平方米;20xx年新建校舍39414平方米,硬化校园61500平方米;20xx年新建校舍16165平方米,硬化校园8000平方米;20xx年已新建校舍17908平方米。通过实施全面改薄项目,小学生均校舍面积达到6.64平方米,初中生均校舍面积达到6.19平方米。同时,累计投入教育装备购置资金7381万元,采购师生计算机5141台、图书11.92万册、课桌椅48565套、班班通(含电子白板)设备1518套、体音美及实验器材17499件(套)、生活设施8318件(套),小学生机比达到9:1,师机比达到2:1,生均图书21册;初中生机比达到8:1,师机比达到2:1,生均图书29册,教育装备和信息化建设水平实现了大幅提升,全区义务教育学校办学条件均达到省定标准。三是切实强化项目质量管理。坚持把项目质量管理作为重中之重,贯穿施工全过程,严格落实项目法人制、合同制、工程质量监理制,对项目实施过程实行动态管理,严格执行施工技术规范和建筑材料入口关,对重点环节详细记录。定期不定期组织全面改薄成员单位督查工程进度和质量,充分发挥监理人员的监理职责,确保全面改薄项目实现无缝隙管理。四是认真开展公开公示。按照《全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件信息公开公示暂行办法》,在全区义务教育项目学校醒目位置全面公开公示政策法规、基本原则、总体目标、项目实施内容、五年规划、年度实施情况等信息,广泛接受社会监督。五是全力推进“20条底线”达标。按照省上“20条底线”要求,紧扣底线标准,突出重点,补齐短板,全区294所义务教育学校(其中教学点162所)均达到了“20条底线”要求,实现了全区义务教育基本均衡。
(四)完善机制,强化管理,不断提高教师队伍建设水平。始终把教师队伍建设作为提升教育发展水平的根本,不断加强教师师德素养和业务能力建设,持续提高教师待遇,为教育事业改革发展提供有力人才保障。一是建立教师补充交流调配机制。严格按照《麦积区中小学校长管理办法》选拔聘用校长,近三年,全区共提拔交流义务教育学校校长102人、班子成员52人。严格落实“凡进必考”的教师准入制度,建立新聘教师到乡村学校任教制度,通过免费师范生签约、紧缺高层次人才引进、特岗教师招聘和事业单位招考等渠道,为义务教育学校补充教师210人,并按编制和学科需求全部安置到农村基层学校任教,进一步充实了农村教师力量。制定了《麦积区义务教育学校校长教师交流轮岗实施办法》,组织116名城区学校优秀骨干教师到农村学校开展送教下乡和支教活动,促进优质教师资源特别是音体美薄弱学科教师合理流动,基本实现区域优质师资共享。二是建立乡村教师待遇保障机制。制定了《麦积区乡村教师支持计划(20xx—20xx)实施办法》,全区3000多名乡村教师不仅享受乡镇岗位补贴,而且按人均每月不低于300元标准发放生活补助,目前已累计发放2735.83万元,进一步稳定了农村教师队伍,缓解了边远山区教师紧缺问题。三是不断提高教师待遇。制定了《关于调整乡村教师生活补助标准实施方案》《关于提高班主任津贴的实施方案》《教育教学质量奖励办法》等系列政策措施,想方设法筹措资金,千方百计克服困难,保证全区乡村教师补助标准在达到人均每月300元的基础上,重点向边远艰苦学校教师和农村任教年限长的教师倾斜,其中一类地区最高达到640元/月,二类地区最高达到430元/月,三类地区最高达到190元/月。小学、初中班主任津贴标准分别由班均12元/月、14元/月调整为班额45人以上(含45人)班均150元/月、班额45人以下班均100元/月。同时,从20xx年起,区政府每年筹集260万元设立教育教学质量奖,对当年教育教学质量突出的学校和教师进行实绩重奖,进一步激发和调动了教师工作积极性,增强了教师队伍活力。
2、存在的问题和建议
虽然我区在推进全面改薄项目建设中做了大量工作,取得了一定成效,达到了“20条底线”要求,但与国家、省、市的要求相比,与人民群众对优质教育的期盼相比,仍存在基础办学条件相对薄弱、师资力量有待进一步优化、部分学校办学特色不鲜明等问题。下一步,我们将以这次专项督导为契机,严格按照全面改薄项目实施的总体要求,以推进标准化学校建设为着力点,加大资金投入保障力度,狠抓全面改薄年度任务落实,均衡配置城乡义务教育资源,提高办学水平和质量。
一是进一步加强组织领导。全面加强全面改薄工作的组织领导,不断完善协调推进工作机制,及时研究解决工作中存在的困难和问题,按照任务具体化、数量化原则,抓好各项任务落实。同时,认真学习借鉴其他兄弟县区的经验和做法,统筹推进全面改薄项目建设,持续改善义务教育学校办学条件,形成协调配合、共同推进工作的良好工作格局。
二是进一步强化督促检查。采取定期、不定期的方式深入项目学校进行督查,建立督查通报制度,强化责任落实,充分利用全面改薄信息管理平台对项目实施动态监控,在确保施工过程安全和质量的前提下,全力加快在建项目建设进度,坚持向管理要质量,向管理要效益,向管理要安全,圆满完成项目建设任务。
三是进一步提高资金使用效益。切实加强与省、市相关部门的衔接,积极争取中央、省级奖补资金,千方百计加大区级财政投入力度,为全面改薄项目顺利实施提供资金保障。严格按照工程进度做好资金拨付,坚决避免资金截留现象的发生,保证工程资金及时到位,切实提高资金使用效益。
四是进一步加快项目建设进度。有重点、分层次抓好全面改薄土建项目和设备购置项目,切实加快工程和采购进度。不断加强项目管理,认真落实城区教育资源扩量增容计划,加快教育用地的落实、项目前期手续办理,保质保量按期完成全面改薄项目建设任务,确保项目早日发挥应有的效益,推进全区义务教育实现优质、均衡发展。
一、基本情况
(一)义务教育家庭经济困难学生生活补助项目
1.项目概况
从20xx年秋季学期起,对义务教育学生生活补助政策进行调整,不再执行寄宿生生活费补助“全覆盖”政策,资助面不再局限于寄宿制困难学生,非寄宿制的建档立卡等四类家庭经济困难学生也纳入政策范围。巩固城乡义务教育经费保障机制,对城乡义务教育困难学生提供生活补助,帮助家庭经济困难学生顺利就学,确保家庭经济困难学生无因贫失学辍学,进一步提升义务教育巩固率。
(1)主要内容及实施情况
20xx年义务教育家庭经济困难学生生活费补助资金首先须确保建档立卡学生,以及非建档立卡的家庭经济困难残疾学生、农村低保家庭学生、农村特困救助供养学生等四类学生按标准足额获得资助,其余资金用于资助寄宿制除建档立卡等四类学生之外的家庭经济困难学生。
(2)义务教育家庭经济困难学生补助标准为
寄宿制家庭经济困难学生(含建档立卡等四类学生)1250元/生·学年,非寄宿制建档立卡等四类家庭经济困难学生中学625元/生·学年。
(3)资金投入和使用情况等
20xx年上级安排给我校的义务教育家庭经济困难学生生活补助资金59.5万元,到位资金59.5万元,其中,中央资金27.67万元、省级资金20.94万元、州级资金3.58万元、县市级资金7.31万元。资金已发放至学生家长银行卡。
2.项目绩效目标
巩固城乡义务教育经费保障机制,对城乡义务教育困难学生提供生活补助,帮助家庭经济困难学生顺利就学,确保家庭经济困难学生无因贫失学辍学,进一步提升义务教育巩固率。
(二)城乡义务教育公用经费项目
1.项目概况
我校城乡义务教育生均公用经费、寄宿制学校公用经费,公用经费和特殊教育公用经费基准定额标准为:按照20xx-20xx学年教育事业统计报表人数,普通中学每生每年900元标准,每个寄宿制每生每年200元标准,特殊教育公用经费每生每年6000元标准进行补助。20xx年收入55.51万元,支出55.51万元。
(三)城乡义务教育营养改善计划补助
以学校实际享受营养餐学生为依据,足额下达农村义务教育学生营养改善计划补助资金,全校按每生每天5元的标准补助,全年1000元的执行标准确,保我校全部农村义务教育阶段学生全部纳入补助范围,改善我校农村义务教育学生营养状况,提高农村学生健康水平。20xx年项目收入合计51.10万元,支出合计51.10万元。
(四)营养改善计划学校食堂工勤人员工资补助经费项目
1、项目概况
为推进农村义务教育学生营养改善计划的顺利实施,确保食堂工作正常运转,故下达资金为义务教育学校食堂临时工勤人员工资补助,专项用于学校食堂临时聘用工勤人员工资。
20xx年补助时限按十个月拨付,人数为5人,每人每月1800元。20xx年收到项目资金为9万元,支出合计10万元,经费执行率达到100%。
(五)校园保安经费
1、项目概况
进一步完善全乡学校“三防”建设,推进规范化保安室及安全防护装备,支付校保安人员工资,推动学校安全教育与管理的规范化、科学化、增强实效性,提高师生自我保护能力,确保教育系统平安稳定,上级部门20xx年安排校园安保经费,我校根据辖区内师生人数比率,配备保安人员为5名,1500元/人.月。20xx年收到项目资金为7.2万元,支出合计10.8万元。 经费执行率达到100%。
(六)项目组织管理情况
1.工作安排
市教体局学生资助文件下发后,我校组织召开了学生资助专项工作会议,进行了学生资助业务培训指导。随后我校也召开了学生资助全体教师会议,各位班主任和教师们都积极参与,会上传达了上级文件精神,宣传了学生资助政策,成立了学生资助工作小组,制定了开远市第八中学校学生资助工作实施方案,进行了学生资助工作业务培训,并要求教师们会后能进行广泛宣传,争取做到资助政策家喻户晓。
2.宣传工作
为了力争让符合资助政策的学生应享尽享,不漏一人,我校印发了大量的学生资助政策宣传单,人手一份,同时充分发挥班级群、与家长一对一打电话、开家长会、各自然村粘贴资助宣传等作用,进行学生资助工作的宣传,尽可能的做到人人知晓,让困难学生应享尽享。
3.贫困生认定工作
为了保证困难学生能顺利完成学生资助申请工作,班主任接收学生申请后,进行材料初步认定,并进行交接登记,保证学生资助工作的严肃性,并及时汇总学生的资助材料,提交年级上、校级上进行再次核审,最后移交市学生资助管理中心核审。
4.名单公示
对审核通过的资助学生名单在校园内学生资助管理公示栏内进行公示,公示时间为7天,对公示有异议的学生要重新进行审核和认定。
5.档案整理
及时将所有资助档案材料整理装订存档,按各学段档案管理目录完成档案建设,专柜存放,随时备查。
二、绩效评价工作开展情况
(一)绩效评价目的、对象和范围
1.绩效评价目的
了解项目资金使用情况和取得的成效,总结项目资金管理经验,进一步加强和规范项目资金管理,完善项目和资金管理办法,为指导预算编制和申报绩效目标、优化财政支出结构提供决策参考和依据。
2.绩效评价对象
本次绩效评价涉及项目5个,其中:市级财政支出项目2个,上级转移支付项目3个。
3.绩效评价范围
本次绩效评价涉及项目5个,其中:一般公共预算支出项目5个,政府性基金预算支出项目0个,社会保险基金预算支出项目0个、国有资本经营预算0个,政府投资基金项目0个、政府和社会资本合作(PPP)项目0个、地方政府债务项目0个。
(二)绩效评价工作过程
为使绩效再评价工作顺利开展,由开远市第八中学校财务室牵头,成立绩效评价工作小组,负责绩效评价的组织管理和实施工作。
前期准备:一是评价工作组收集整理项目相关资料;二是组织绩效评价(自评)工作。
组织实施:一、开展项目自评工作。组织填报资金使用情况表、绩效目标完成情况表和撰写项目绩效报告,并将绩效评价报告和资料报绩效评价工作组。
三、评价情况及评价结论
(一)绩效自评结论
部门开展绩效自评项目数量5个,评价结果为“优”5个,“良”0个,“中”0个,差0个。
(二)绩效目标实现情况
1.项目1(义务教育家庭经济困难学生生活补助项目)绩效目标的实际实现情况
项目年度设定绩效指标8个,截止20xx年12月31日,实际完成工作任务的绩效指标8个,绩效目标实现率为100%。
2.项目2(城乡义务教育公用经费项目)绩效目标的实际实现情况
项目年初将绩效目标细化、量化为15个绩效指标,截止20xx年12月31日,已完成工作任务的绩效指标14个(教师培训费因疫情影响未能达到10%)绩效目标实现率为93%。
3.项目3(城乡义务教育营养改善计划补助资金项目)绩效目标的实际实现情况
项目年初将绩效目标细化、量化为8个绩效指标,截止20xx年12月31日,已完成工作任务的绩效指标7个(资金使用率未达到100%),绩效目标实现率为89%。
4.项目4(营养改善计划学校食堂工勤人员工资补助经费项目)绩效目标的实际实现情况
项目年初将绩效目标细化、量化为8个绩效指标,截止20xx年12月31日,已完成工作任务的绩效指标8个,绩效目标实现率为100%。
5.项目5(校园保安经费项目)绩效目标的实际实现情况
项目年初将绩效目标细化、量化为10个绩效指标,截止20xx年12月31日,已完成工作任务的绩效指标10个,绩效目标实现率为100%。
四、主要经验及做法
(一)加大政策宣传力度,确保社会知晓率提升。
(二)加强组织领导,建立健全机构体制。
(三)全面落实资助政策,精准资助。
(四)及时维护、更新全国学生资助管理系统,确保信息真实、准确、有效。
(五)加大督查力度,发现问题及时整改。
五、存在的问题及原因分析
我校需进一步做好学生资助政策的宣传,真正地做到家喻户晓,一人不漏,让家长对学生是否在校享受了资助要做到心中有数;规范资助档案管理,按目录存档备查,做到一样不缺;高度重视困难学生的思想教育,树立自尊、自强、自信、自理的意识,教育他们树立正确的人生观、价值观和世界观;加强关爱教育和感恩教育,促发学生的学习动力。在今后的工作中,要不断总结、积累经验,强化工作措施,推动我校的学生资助工作健康发展,深入落实国家教育资助政策,为困难学生营造一个健康、快乐、平等、和谐的成长环境。
一、前言
根据市财政局关于印发《20xx年兴化财政绩效管理工作要点》的通知(兴财绩〔20xx〕1号)和《关于对20xx年度市级财政支出项目开展绩效评价工作的通知》(兴财绩〔20xx〕2号)精神,我局认真开展了20xx年实施的中小学校安改薄工程绩效评价工作,现自评如下:
二、项目基本情况
根据20xx年市政府第十三次常务会议纪要通过的《20xx年中小学薄弱学校校舍安全工程实施方案》,市政府投资2657万元在20xx年将实施校安改薄工程:一是结合食堂“五常”和“厕所革命”要求,改扩建中小学生活用房;二是坚持建管并重,加大规划定点学校校舍维修改造力度;三是按照轻重缓急,加强校园内公用配套设施的维修养护;四是适度解决高中学校校园建设困难;五是适度配套建设青少年足球活动场地。
20xx年9月市财政局、市教育局出台《关于下达20xx年中小学校安改薄工程建设资金的通知》(兴财教〔20xx〕21号),下达校安改薄专项资金指标1984万元,项目共涉及19所法人学校19个项目。另外单独下达戴南高中校园供水系统改造110万元、董北实小校园建设300万元、新生中心小学基建项目263万元。
为确保工程建设任务的顺利完成,市局召开20xx年校安改薄工程建设项目交办会,统一部署行动方案,对校舍基建程序、资金管理和项目完成时间提出明确要求,并签订目标责任书。随后,市局坚持对照目标完善方案,抓住节点统筹推进,积极启动校安工程项目建议书、环评登记、节能备案及立项批复和校安工程建设收费减免优惠申请等流程。市级常委会召开后,市局立即召开校安工程建设项目进展汇报会,分管局长就校安改薄工程项目的紧迫感、责任感、使命感,从安全、高效、优质、廉洁等方面提出明确要求,局分管科室就招标规范、监理履职、变更申报、完善资料等提出具体要求,对基建过程中需要注意的事项做了培训指导,强调项目学校要落实责任,严格工程进场材料检测、安全文明施工监督和基建资料收集整理,确保质量合格、程序规范和资料齐全。同时,市局职能科室不定期对工程进行现场督查和指导,听取反馈意见,并与相关部门密切配合,强化工程监管,确保工程按时完成。
三、项目绩效情况
学校作为项目建设现场监督的第一责任单位,实行校长负责制,成立项目工作组,指定分管领导作为项目建设现场监督的第一责任人,负责施工现场管理,并聘请有资质监理单位全程监督施工质量,同时组织精干力量,提前做好工程规划、设计、招标及腾挪清空等前期准备工作,首先抢抓暑期施工黄金期,全力拼加固工程,工程规划、设计、图审、招标及腾空等前期准备工作一着不让,学校与施工、监理单位一起,上足人力机械,倒排工期,并强化督促检查,到目前为止,除戴南中心小学项目未实施外,唐刘学校、城东中心小学笼式足球项目正在实施外,其余项目均已完工并投入使用,项目学校经历了从规划、勘察、设计、图审、预算、招标、签订施工、监理、材料检测合同到工程报监等基本建设程序,手续符合要求。
四、项目管理成效
20xx年全市校安改薄工程项目确定后,市局立即召开项目督办会,严格要求项目学校必须认真做好勘察、设计、招标、施工、监理、资金管理、工程审计、竣工验收等项工作。强调不得擅自扩大建设规模,提高建设标准,增加建设内容,建设资金严格控制在概算指标内。要求所有建设项目坚持按制度办事:一是实行项目图审、预算跟踪指导,坚持工程招投标制,做到公开、公平、公正;二是实行工程监理制,监理人员和学校驻工地代表同时参与工程现场管理;三是实行合同管理制,工程的设计、施工、检测、监理等都要依法订立合同,明确质量要求和违约责任;四是实行竣工验收制,及时组织施工单位自检和监理、设计单位专项验收,发现问题,及时处理;五是实行项目档案制,从项目审批至竣工验收各个环节的文件资料,都按要求进行收集、整理、存档备案工作。通过健全制度、严格督查和科学评估,项目管理成效显著。
五、资金使用情况
在校安工程项目资金管理上,市局按照《兴化市中小学校校舍安全工程专项资金管理暂行办法》(兴财教〔20xx〕21号)等文件要求,项目建设工程款经审核后直接拨付到相关学校“基本建设支出”账户,实行专项资金专户管理、封闭运行、集中支付,并按照工程进度拨付给施工单位,所有资金全部用于校安工程项目建设,无挤占、私拉、挪用现象。目前,市财政已按建设项目预算下达资金1500.8万元,余款有待工程竣工决算审计后,按审计价和相关费用再行拨付,确保专项资金不挪作他用。
六、项目管理存在的主要问题
检查中发现一些工程中标项目经理不在施工现场,技术管理人员也难按要求在现场履职,监理人员不能按要求坚守岗位,出勤率较低,监管不力等。部分学校工地现场监管松懈,对工程项目经理、主要技术人员、监理人员等没有按照施工合同要求进行严格考勤,对进场材料的质量、数量、产品合格证和检验报告验收以及见证取样送检未能及时拍照形成资料。
七、进一步加强项目管理的建议
在上级领导和相关部门的关心、支持下,全市中小学校安改薄工程工作取得了一定成绩,但我市中小学校数量多,房屋陈旧,国家抗震设防标准在不断调整提出新要求新标准,同时随着房屋使用年限的增长和各种外界因素,全市危房还会不断产生,校安改薄工程任务还相当繁重,需要坚持立足全局、着眼长远,针对薄弱环节和突出问题,结合我市实际持续推进,切实加强校舍安全保障长效机制建设,不断提升中小学校舍安全保障水平。
根据《安徽省教育厅 安徽省财政厅关于印发的通知》(皖教秘财〔20xx〕257号),结合我县学前教育促进工程项目工作实际,对照安徽省学前教育促进工程项目绩效评价指标体系,对我县20xx年学前教育促进工程项目工作工作进行自评,现将自评情况汇报如下:
一、投入(14分)
(一)项目立项(8分):
(1)建设项目立项(2分)
我县20xx年学前教育项目严格按照基建项目申报审批程序编报项目建议书,组织专家调研论证,开展项目风险评估,撰写可行性研究报告,程序完整,执行程序规范。自评得2分。
(2)项目预算规范性(3分):
根据《安徽省第三期学前教育行动计划实施方案(20xx-20xx年)》确定的年度目标任务,我县能认真做好资金需求编制,明确资金来源渠道,与年初专项资金申报需求一致。自评得3分。
(3)项目绩效目标设立(3分):
我县根据项目年度实施规划,科学合理设立绩效目标。自评得3分。
(二)资金落实(6分):
资金到位率:我县各项目资金落实到位,各项目实际下达资金到位率100%,自评得6分。
二、过程(43分)
(一)项目管理(15分)
(1)管理制度健全(3分)
我县制定了相关项目管理的办法和意见,对项目实施和建后管养等工作作出明确要求,并建立了项目实施定期通报、监督检查等工作制度。自评得3分。
(2)管理制度落实(3分)
我县对学前教育项目进行定期和随机的巡查、督查和检查,对已发现的问题,要求形成问题整改清单、整改措施清单、整改责任清单,使相关问题有效解决。自评得3分。
(3)项目质量可控(9分)
1.我县学前教育建设项目严格执行招投标规定,注意规范工程报建程序。在项目招投标过程中,严格执行相关法律法规,所有项目全部进入公共资源交易平台进行招投标活动。注重对工程施工进行监管,并采用分步验收程序,以保证工程质量符合国家建设标准。自评得5分。
2.幼儿资助对象认定准确,在项目实施过程中确保应助尽助。自评得4分。
(二)资金管理(28分)
(1)财务公开制度(6分)
我县通过教育部门网站公示学前教育促进工程年度资金安排、使用和管理情况。相关项目幼儿园按季度在园内公告栏中公示项目名称、立项时间、实施进展、经费使用和验收情况等信息。自评得6分。
(2)专款专用(4分):
学前教育促进工程项目资金实行专户管理、专款专用,资金封闭运行,资金拨付经县国库集中支付,核算清楚,资料真实完整。自评得4分。
(3)资金使用合规性(12分)
1.学前教育促进项目资金使用严格按照预算批复的支出项目和规定的标准执行,各项支出报销程序规范、手续齐全、据实列支。自评得9分。
2.各园内资助均按照相应比例,足额提取,足额发放。此项各校均能完成。自评得3分。
(4)资金使用报告。(3分)
20xx年2月20日前,我县按照上级部门要求向六安市教育和财政部门报送20xx年学前教育发展资金申报材料。自评得3分。
(5)财务监控有效(3分):
学前教育促进项目能够根据市、县相关部门的监督检查,及时发现问题,进行认真整改,保证项目资金能够有序规范的拨付。自评得3分。
三、产出(33分)
项目产出(33分):
(1)项目完成率(15分):
1.20xx年,我县支持学前教育项目有17个建设项目,其中1所新建项目,16个改扩建项目。截止目前,所有项目全部完工,完工率达100%。自评得5分。
2.符合资助政策的的建档立卡贫困户家庭幼儿全部享受相应资助。自评得5分。
3.根据《安徽省教育厅安徽省财政厅关于组织实施中小学幼儿园教师国家级培训计划(20xx-20xx年)的通知》(皖教师〔20xx〕7号)文件要求,我县国培计划各培训项目,实施时间为20xx年9月—20xx年4月。截止12月底前,按照相关计划,应完成任务阶段,已完成。自评得5分。
(2)项目完成及时性(8分)
1.我县积极加强工程进度管控,科学合理安排工期,公办幼儿园项目如期完成年度实施计划,月度、季度实施进度符合要求。自评得4分。
2.我县建档立卡贫困户家庭幼儿资助资金均按规定时间及时足额发放完成,实现了建档立卡全覆盖。自评得4分。
(3)质量达标情况(10分)
1.学前教育项目建设过程中,我县注意把好设计、施工队伍、建材质量、竣工验收关口,严格按照施工流程分步验收,每次验收都有质检、住建等部门相关专家参与验收,工程质量全部达到合格标准。自评得5分。
2.乡村教师培训已全部完成,结业率100%。自评得5分。
四、效果(10分)
项目效益:
(1)社会效益(4分)
我县20xx年支持学前教育项目安排科学合理,无超规模或超标准建设项目。通过项目实施,普惠性幼儿园的覆盖率比上一年提高了3个百分点,全县学前3年毛入园率比上一年提高了3.45个百分点。项目的完成进一步推动了我县的学前教育发展,改善了我县幼儿园办学条件,赢得了群众的赞许。自评得4分。
(2)服务对象满意度(6分)
1.我县通过随机问卷调查的形式,对项目学校及社会进行满意度调查,群众满意度达 100%以上,自评得2分。
2.经抽查,各校学生、家长对政策满意率较高,幼儿资助工作无投诉,无负面报道。自评得2分。 3.通过随机问卷调查,对我县部分乡镇参训学员进行满意度调查结果看,通过有针对性、实效性的培训,切实帮助教师提高教育教学能力,满意度100% 。自评得2分。
五、自评结果
霍邱县教育局对照安徽省学前教育促进工程项目绩效评价指标体系,分项认真进行自查,自评得分为 100 分。
特此报告
20xx年年来,我校在县教育和体育局、乡党委政府的正确领导和大力支持下,在全体师生共同努力下,我校认真贯彻落实上级会议及文件精神,紧紧围绕县委、县政府总体工作部署和县教体局工作安排,本着“为每个孩子的幸福人生奠基”的办学理念,以提高教学质量为根本,以促进学生全面发展为目标,以加快教师专业成长为基础,以学生活动为载体,以责任与担当为突破口,扎实推进各项工作。一年来,我们踏踏实实,抓好每一个细节;勤勤恳恳,做实每一件事情,工作得到上级领导和广大家长一致好评,下面我就学校20xx年度学校工作情况做以下总结:
一、贯彻教育方针、执行教育法规
1、学校坚持社会主义的办学方向,全面贯彻执行党和国家的教育方针,实施义务教育工作, 转变观念, 推行素质教育和新课改, 努力提高教育教学质量, 注重学生德、智、体、美、劳的全面发展,为上一级学校输送了合格的小学毕业生,为国胜乡基础教育的普及奠定了良好的基础。
2、学校严格按照国家课程计划要求,征订课本,开齐课程,按学科课标规定,开足课时。严格按照学校工作“七管理”和教师工作“七认真”及《教学工作十大问题的若干规定》,对教育教学工作进行过程的控制和管理。
3、学校严格执行教育法规。一年来,学校重视教育法规的学习、宣传教育,每期利用教师例会、学校工作微信群、家长会、黑板报大力宣传《教师法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》等法律法规。使学生、教师、家长明确在义务教育中的权利和义务,营造了学校依法管理、教师依法执教、家长依法送子女入学的良好局面。
4、学校严格执行“减负”的规定保证并控制周课时总量和作息时间;合理安排学生的课内外作业量;严格按国家的课程标准征订教材;从未利用节假日和寒暑假收费补课;极大地减轻了家长送子女入学的经济负担和学生的课业负担。
5、严格收费政策。认真执行新的“义务教育经费”保障机制的规定,落实“三免”及寄宿制贫困学生“两补”生活补贴、肉食补贴、循环教科书的管理。
二、学校管理
1、组织领导
(1)、我校领导机构建全,班子团结,分工明确,工作负责,运行正常,无任何推诿扯皮现象发生。学校工作及分管工作有计划、有检查、有总结,各种规章制度健全,档案资料规范,管理合理。
(2)、学校充分发挥了工会组织的民主管理、监督、和桥梁纽带作用,学校的重大决策、教师的评优晋级等由学校领导班子集体讨论提供方案,交工会组织职代会成员讨论通过,增加了学校工作的透明度,在涉及教师切身利益方面体现了公开、公平、公正的原则,调动了教师的工作积极性;协调了教师之间、教师与学校领导之间的良好关系。
(3)、充分发挥了支部在学校管理中的核心作用、战斗堡垒作用,以及党员教师的先锋模范作用,使学校办学方向明确,各项方针、政策、指示精神得到贯彻落实。
2、师资队伍建设
(1)、学校重视了教职工的思想政治工作,强化了师德、师风意识。工作由学校支部负责,利用全乡的教师会、支部生活会、村小工作检查、中心校和村小周一的例会等形式,组织教师学习《教师职业道德规范》和教育主管部门规范师德、师风的文件和会议精神等。提高了教师的政治思想素质,增强了师责意识,全乡教师在工作中倡导奉献精神、敬业精神,学校教师形成了爱校、敬业、守纪的良好教师群体。
(2)、加强了学校的校本培训和教师的继续教育工作,此项工作由教导室具体负责,组织教师参加技能检测培训,寒暑假市、县组织的培训;教研组织的教师集体备课、磨课、上示范课,开展优质课评比;学习新课标、教育刊物上登载的新信息、新理念。通过这些工作的开展,全乡教师接受了不同形式、不同内容、不同层次的学习,更新了观念,灵活了教法,提高了业务素质。
(3)、积极支持鼓励教师参加学历提高培训,为他们的学习提供方便,全校教师学历都达到专科以上,鼓励教师学历提升。教师通过学历提高培训,不仅提高了自身的文化知识水平,同时也提高了教育教学的业务能力,为学校教育教学工作的良性发展,起到了很好的促进作用。
3、德育工作管理
(1)、德育工作组织健全,成立了由校长任组长,教导主任、副主任、总务主任及各班班主任为成员的德育工作领导小组,具体工作由支部书记兼德育主任亲自抓,主持开展全校的德育工作。工作有计划、有检查、有总结。
(2)、学校的德育工作,坚持了政治育人、思想树人的工作思路,充分调动了各个部门、党员教师、班主任教师、科任教师的工作积极性,大家从思想上提高了对德育工作的认识,人人参予学校的德育工作,重视学校德育阵地的建设。利用张贴《小学生守则》、《小学生日常行为规范》来规范学生的行为;利用重大的节庆活动(国庆节、元旦节、劳动节、儿童节),少先队活动、游园活动等陶冶学生情操;利用升旗、周会、思品课及各科教学以及名人名言警句等对学生渗透思想教育;同时加强值周工作管理和每日班级学生常规评比公布,年终评比表彰“三好”、“优干”及“优秀少先队员”;开展“小公民”评选和假期“五个一”的活动;教师家访、召开家长会,沟通了学校和家庭教育的联系;正确使用好《小学生素质评价手册》和课改年级学生的综合素质评价,通过这些工作,使学校的德育工作取得了较明显的'效果,学校形成了良好的班风、学风和校风。
(3)、学校重视校园的文化建设,有校训、名人名言警句、警示语、宣传标语、学习园地、壁画等。尽力为师生创造良好的文化氛围和育人环境。
(4)、学校关爱留守儿童、三残儿童,努力为他们营造温馨的学习、生活氛围,给予他们更多的关注、关怀。学校支部号召党员同志和广大教师与留守儿童接对子,帮扶关爱留守儿童。
4、教学管理
(1)、学校始终坚持以教学为中心,强化教学管理,并结合本校实情制定了目标管理和奖惩方案。教学工作有计划、有落实、有检查、有总结,切实强化了教学过程的管理,做到了完小每两周检查一次,村小每月检查一次,对于不负责任的教师严格按照目标管理奖惩方案兑现,做到求实斗硬。坚持了班子成员兼课、听课制度。
(2)、教研工作组织健全,工作有计划、有检查、有总结,中心校成立了教科室,语、数及综合科教研组,大的村小也成立了教研组,并定时组织教师开展了教研活动,通过活动促进了教师观念的转变,强化了教书育人意识,灵活了教法。
(3)、学校认真组织了每个学期的考务工作,成立了考务工作领导小组,从事考试、阅卷、统分、分析总结等工作,严肃考纪考风,严禁弄虚作假,考试成绩真实可信,达到了以考促教的目的。
(4)、学校在加强对“教学七认真”工作各个环节管理的同时,认真全县教风大检查的要求,除组织教师学习外,把要求印发到全乡教师人手一份,要求教师认真自学,在教学工作中对照落实。
5、学校“普九”、“普教”和档案管理
(1)、我校的“普九”、“普教”、档案管理有专人分管,工作具体、详实,资料规范,数据准确。做好控辍保学工作,今年我校没有一个学生辍学,保证了“四率”的完成。学校档案管理通过县档案局组织检查验收。
(2)、在宣传“普九”、落实义务教育阶段学生实行“三免”,困难家庭寄宿制学生实行“两补”方面做了大量的工作,利用标语、板报、家访、家长会等,宣传党和政府的惠民政策,认真落实特困家庭寄宿制学生“两补”。通过这些工作的开展,对巩固“普九”起到了良好的促进作用。
6、村小管理
为了规范全乡学校的管理,提高学校教育教学质量的整体水平,集中办学资源,我校加强了对村小的管理,由学校副校长、教导主任主抓村小工作的管理,工作有计划、有落实、有检查、有总结。今年九月民胜村一师一校教学点收编到国胜完小,新村希望小学五、六收编到中心校。通过中心校加强管理,村小的教育教学质量収到了明显的效果。
三、教育教学质量
1、学校注重全体师生员精神文明的创建工作;师德、师风、良好道德规范的养成教育。组织教师认真学习教师行为“八不准”、《师德修养》、《教师职业道德规范》;在教室内张贴“守则”、“规范”、名人名言等规范师生行为。校园内墙、厕所等公共场所无乱写乱画现象;师生无赌博和其它违法犯罪行为。学校继续保持了县级文明单位、校风示范学校、常规管理合格学校、市级卫生单位等荣誉。
2、学校师生争先创优的工作,评出了市级表彰的师德标兵1人,年终考核评优教师9人,市县级表彰的“三好学生”、“优干”、“优秀少先队员”16人,校级表彰的63人。通过树立典范,表彰先进的工作,促进了学校精神文明建设工作的健康发展。
3、学校从开学起加强了教学质量的管理,制定了目标管理方案,分解了各年级的目标任务,同时加强了对教师教学“七认真”工作的检查,督促指导力度,对存在的问题及时纠正、指导;对毕业班的工作制定了毕业班工作计划,成立了毕业班工作领导小组,实行班子成员分校包点,进一步加强了对毕业班工作的管理和指导的力度。一年来,通过全乡教师的共同努力,各年级的教学质量都有了一定的提高,总体呈现新教学质量稳中有升。
4、学校素质教育注重学生综合知识能力的培养,要求认真上音乐、体育、美术、社会等课程,上好健康教育课;积极组队参加教育局组织的中小学生运动会和文艺展演。运动会虽然没有取得好的成绩,但增强了学生的运动意识,激发了学生积极向上,努力拼搏的体育精神;得到向兄弟学校学习,增进友谊,取长补短的机会;对推动学校的体育工作起到了良好的促进作用;学生的文艺演荣获盐边北片区二等奖,充分展现了学校师生的才艺和风貌,同时,也展示了学校素质教育工作所取得的成效。
四、体育卫生工作
1、学校的体育、卫生工作有专人分管,工作有计划、有落实、有检查。
2、卫生工作:中心校有常规评比栏,其它学校有班级常规评比表。校园的环境卫生,每天坚持三扫,厕所、污水沟、厨房坚持每周消毒,学生的个人卫生由值周教师、值周学生、各班的班主任教师检查,并在常规评比栏(表)内量化公布。学校的环境卫生、个人卫生无脏、乱、差的现象发生。
3、学校充分利用健康教育课和黑板报等加强了对学生卫生、健康知识的宣传教育。使学生初步了解和掌握了一些简单的卫生 、预防传染病的知识。
4、学校的体育工作:中心校大多数班级的体育课有专职体育教师任教,当天没有体育课的课外活动都排入了体育锻炼内容(例如:课间操、课间游戏等),学校的体育教学一年来有了较大的起色,绝大多数学生的体育成绩达标。
五、安全工作
1、学校的安全工作成立了安全工作领导小组,工作有计划、有落实、有检查、有总结,制度上墙。
2、每期开学前,按照教育局安排要求,学校做好安全隐患的排查,给乡党委、政府做好汇报。学校的开学及安全工作,在乡党委、政府的重视和关心支持下,由乡领导组织并会同派出所、市场监督管理所、卫生、电力、学校等单位组成联合检查组,进一步对学校的开学工作、安全工作、食堂卫生等进行检查指导。
3、为了应急各种突发事件的发生,制定了安全工作应急处理预案;与学生家长签定了安全责任书;设立了住校生管理值班室。安全工作明确了职责和责任追究。
4、在安全教育方面,利用校会、周会、板报、警示语对学生进行校园内追逐打闹、攀爬、楼道拥挤、饮食卫生安全等方面的教育;请法制副校长、校医专题讲座等形式,对学生进行交通、防火、防电、防水、防毒以及预防传染病的教育。对教师利用每周的例会学习教育局下发的安全文件,食品卫生安全的法律法规,安全事故案例,传达安全工作会议精神,通达安全检查整改意见;要求教师关注新闻媒体对安全事故的报道等。让警钟长鸣,让全校师生牢固树立“安全工作无小事,责任重于泰山”的思想意识。一年来,全校师生关注安全,重视安全,杜绝了学校安全事故的发生。
六、改善办学条件
通过薄改项目,完成了国胜完小的食堂改造(工程造价15万元),还在整改中的中心校教学楼地板水磨石、楼顶雨棚、教室墙面乳胶漆的改造(工程造价30万元)。学校公用经费完成了新村希望小学挡土墙、围墙的灾后恢复工程(工程造价4.8万元),购买了一台快速打印机。保证了学校各项工作都能顺利开展。
回顾学校一年的工作,有收获也有不足,尤其是在教师依法执教方面我们的个别年轻教师做得不好,没有把教师的职业道德规范学透彻,没有在教育教学活动严格遵守,从而导致不该发生的家校矛盾,给我们学校乃至整个教育带来了负面影响。在今后的工作中,学校将将强管理和教育,全乡教师会继续努力,我们有信心把我们的国胜小学越办越好。
四、评价结论及建议
(一)内部管理
1.加强班子队伍建设
注重引领学校发展的能力提升,通过“岗位练兵、岗位成才”,打造一支“想干事、能干事、会干事、干成事”的班子队伍。
2.加强教师队伍建设
注重师德修炼,构建“育人课堂”,全面提高教师教育教学能力和水平 ,打造“朴实、真实、扎实”、“正气、大气、灵气”、“爱岗敬业奉献”的智慧型教师队伍,实现自身价值最大化。
3.坚持依法治校
修订完善学校的各项规章制度和各种考核方案,使学校的各项工作有章可循,确保学校各项工作有秩序的进行,做到依法治校。
(二)育人氛围
1.显形环境:绿化、美化、香化、净化、文化。
2.内在修养:有序、仁爱、向上、幸福、快乐。
3.特色书香:精粹国学、自信文化。
4.快乐校园:琴棋书画、健身修心。
(三)办学质量
1.育人课堂:以课堂育人为支点, 努力使课堂生活成为师生共同学习与探究知识、智慧彰显与能力发展、情意交融与人性养育的殿堂,成为师生生命价值充分体现与提升的幸福场所。
2.育德为本:坚持社会主义核心价值观,德育重点突出、体系完善、内容丰富、特色鲜明。学生有良好的品德习惯(行为习惯、生活习惯、学习习惯)
3.教风严谨:教学工作重研讨、重引导、重规范、重落实、重督查,形成严谨教风。
4.保障有力:安全、后勤管理有制度、有规范、执行到位,师生工作学习生活无后顾之忧。
(四)社会评价
1.采取开放式办学,积极邀请盐边县党代表、人大代表、政协委员、家长委会成员参与学校的管理。
2.积极推进家校联系,利用学校现有资源和能够协调的社会资源办活家长学校。
3.学校社会满意度测评不得低于95%。
(五)安全工作
以创建“平安校园”为目标,认真贯彻上级部门关于加强学校安全工作的有关文件,扎扎实实做好学校安全、综治等各项工作。加大安全检查管理力度,积极协调有关部门,改善学校周边区域的安全条件;针对阶段性、季节性学校安全管理的特点,抓好防溺水、防汛、防地质灾害安全、疾病防疫、食堂卫生安全、交通安全、消防安全、校园周边整治和治安安全以及环境保护等重点安全防范工作;抓好校园安全隐患整改,落实“安全第一、预防为主”方针,杜绝重大、特大恶性事故的发生,避免引发各类事故的发生,切实保障师生安全,实现学校的安全稳定。
(六)德育工作
1、学生队伍:培养学生具有“爱班、爱校、爱家、爱社会、爱祖国”的五爱意识,帮助学生树立正确人生观、价值观、世界观,使学生“在校做个创新生,在家争做个小主人,社会争当好公民”,提高学生的道德水准和文明行为习惯能力,增强自主自立的能力,成为“有爱心、有个性、有特长、有后劲”的一代新人。坚持讲普通话。
2、教师队伍:树立以学生为本的教育观念,确立良好的师德风 范和师表形象,塑造一支为人师表、有较高文明修养、能创造性开展德育工作的教师队伍,提倡每位教师要有“三高”:师德水准高、业务素质高、工作效率高。 讲好普通话。
3、班级:月月争优,努力成为示范班。
4、学校:成为“环境优美、师生大方、学生自信、家长满意” 的学校,使同行认为是一所“有经验、有特色、有所学” 的学校。
5、认真搞好德育日常管理工作,指导年级组,班级教师,少先队开展好工作,做好常规检查,登记。加强德育常规管理规范执行情况的监督检查,做好检查情况登记及考核工作。组织好丰富多彩的活动。开展好学生综合素质评价及学生表彰评选工作。负责校园文化建设,积极营造浓厚的育人氛围。健全德育工作档案,做好资料的管理和归档。
6、加强环境保护和民族团结教育。教育学生养成保护资源、保护环境、节约水电的好习惯。
7、通过课外活动、生活实践活动、兴趣小组、主题班队活动等形式,寓教于乐。既要根据重大节日、纪念日开展主题教育活动,对学生进行爱国主义、集体主义、革命传统教育,又要根据每个月的工作重点开展主题教育活动.
七 学校教学工作
1、师资队伍建设
(1)师能培训。组织以素质教育专题的全员培训,认真参加现代教育技术培训,熟练掌握多媒体教学技术,全面提高教师的素质和实际教育教学能力。
(2)骨干影射。抓实骨干教师、教研组长的培养。要求骨干教师、教研组长不断提高自身的教育教学水平,更加明确和履行自己的工作职责,积极发挥自身在学校整体工作推进中的桥梁作用,成为学校不断发展的中坚力量。
(3)分层培养。针对不同层次教师的不同需要提供不同的学习服务。在进行教师分层培养的基础上,尊重教师的个体差异,为每个发展层次的教师,尤其是青年教师量身定做,开展好青年教师的培养工作,确立不同层次中每一位教师的个人专业发展目标和要求,提供有针对性的学习、培训、提高的机会,让每个教师的潜能得到较充分的发展。
(4)结对名师。与温江东二小达成战略合作,即引进温江东大街二小独特的教学风格,学术风格,通过相互学习、融合、激励,达到一种新的境界。
2、课堂教学改革,实现教学工作科研化、教学研讨经常化、教学管理规范化,全面育人个性化的工作目标。
(1)网络管理。组成由校长、中层干部、教研组长的管理网络,实行条块结合的考核机制,对课堂教学常规做到定期检查与平时检查相结合、抽查与普查相结合、自查与互查相结合。
(2)随机调研。实行课堂随机调研制,蹲点行政人员每月均要对班级学生的行为习惯、学习态度、教师的班级管理、课堂教学、教案、作业等方面全面抽查。坚持定时反馈检查考核情况,以达矫正疏漏的目的。
(3)网络教研。充分利用我校的电教设施,利用网络的优势,展开向名师课堂学习活动,在学习中寻找自身教学的差距。利用好教师工作群、远程教育等开展有效的网络教研,借此提升学校的教研水平
(4)课堂阳光化。以“自主合作探究”为目标,以各项研究课活动为载体推动课堂教学改革的进程。教学研究活动继续组织安排教师深入钻研教材,精心设计教案,开展磨课活动,重点做到组内教研课、青年教师研讨课、骨干教师示范课、对外公开课及参赛课、名师观摩课、随机调研课、骨干培养对象反复磨课。以此拓宽、夯实教师素质根基,锤炼了教师课堂教学艺术。
(5)有效教学。通过有效备课、有效听课、有效上课、有效评课等,切实使每个师生都在课堂上有所收获。
(6)质量监控。把教学质量作为重中之重来抓,各学科把好单元质量关,定期召开教学质量分析会,加强质量监控。
(7)集体备课。各教研组集体备课与“同课异构”活动相结合。同时大力地开展教研组间磨课活动,以磨代研。
3、教学行为评价。关注学生在课堂学习中的表现,注重学生良好习惯的培养成为课堂教学评价的主要内容,即关注学生是怎样学的,关注学生在学习过程中如何讨论、如何交流、如何合作、如何思考、如何获得学习的成果及其过程中学生的行为表现。即关注教师的行为,关注教师如何促进学生的学习活动,来评价教师的教学行为表现对学生的“学”的价值。
在经济发展迅速的今天,写报告是很常见的事,编写报告,可以让我们在未来的工作中扬长避短。什么样的报告算得上是比较高质量的?以下是栏目小编花时间整理的《最新绩效自评报告》,请在阅读后,可以继续收藏本页!
根据《xx省教育厅关于开展20xx年度部分财政支出项目绩效评价自评工作的通知》(云教函〔20xx〕269号)要求,本着真实、科学、公正原则,依据《xx省财政厅关于建立财政支出绩效跟踪制度的通知》(云财绩[20xx]98号)和《xx省20xx年度中小学校舍安全工程专项资金绩效评价工作方案和指标体系》,我县扎实认真地开展了财政支出绩效评价工作,重点评价省级校安资金的工程项目有:食堂2;学生宿舍2;学生宿舍3;学生宿舍4;厕所1。现将我校20xx年校舍安全工程省级资金项目自评如下:
一、项目概况
(一)项目背景
自20xx年7月中小学校舍安全工程启动以来,县委、县人民政府高度重视,迅速召开专题会议研究部署,成立了以县长为组长,分管副县长为副组长,教育、财政、发改、建设、国土、审计、地震、公安、消防等相关职能部门为成员的中小学校舍安全工程领导小组,全面加强对工程建设的领导。制定出台了《xx县中小学校舍安全工程实施方案》,组织教育、财政、建设、国土等职能部门与特聘的技术力量雄厚、有鉴定资质的xxxx双翔建设检测技术有限公司,对县市辖区内中小学幼儿园校舍场址和校舍建筑进行全面排查、勘察与技术鉴定,为中小学校舍安全工程全面推进奠定了坚实的基础。
在县校舍安全工程领导小组的领导下,我校校安办组织校舍场址安全排查和校舍建筑安全排查工作组全面完成了对全校范围的校址、校舍安全排查鉴定工作。在全面摸清我校校舍现状的基础上充分考虑经济社会发展状况和教育发展水平等实际,结合我校布局结构调整、农村初中校舍改造、标准化学校建设和校舍维修改造长效机制,科学制定了《xx县xx镇初级中学校舍安全工程总体规划》,并按轻重缓急,合理制定中小学校舍安全工程年度实施计划和具体实施方案,有计划,分步骤地实施新建改造和加固维修工程。
(二)项目基本情况
按照“实用、够用、方便学生和科学布局,合理规划”的原则,并结合我校标准化建设的需要,通过多次对项目学校上报的可行性研究报告分析、论证,经报请州校安办同意20xx年校安工程省级财政支出建设项目涉及5个加固项目(食堂2;学生宿舍2;学生宿舍3;学生宿舍4;厕所1),总面积3571平方米,上级补助资金71.3万元(其中省资金53.51万元,州资金xx.79万元)。
(三)项目的绩效目标和预期主要收益
5个项目的实施能将学校现存在安全隐患比较大的B级危房加固,师生安全得到保障。另外,还能解决目前学校住宿拥挤等困难,师生可全心全意投入教育教学工作,提高办学质量,也能使学校更好的服务于社会。同时,按标准规范建设学校硬件设施,消除不安全隐患,改善学校学习、生活条件,为学校的持续发展奠定了基础。另外,项目的实施必将促进我校教育的发展,学校的安全隐患得以消除,办学条件将进一步改善,学校办学实力将更加增强,必将给学校教育的发展起到带动和推动的积极作用。
二、项目组织实施情况
我校的项目主要是由镇领导负责组织实施,校安工程项目确定后,xx县教育局对项目单位要求,要根据上级审批的项目,认真做好校园规划、勘察设计、招标、施工、监理、资金管理、工程审计、竣工验收等项工作。建设任务根据校园分区要求和现有房舍位置进行总体规划,依据房舍使用功用和《中小学校建设标准》,聘请专业技术人员搞好初步设计。不擅自扩大建设规模,提高建设标准,增加建设内容,施工预算严格控制在批准的概算以内。所有建设项目都按以下制度:一是实行工程招投标制,做到公开、公平、公正、择优。二是实行工程监理制,监理人员和驻工地代表同时参与现场管理。三是实行合同管理制。工程的设计、施工、监理都依法订立合同,各类合同明确质量要求和违约责任。四是实行竣工验收备案制。项目建成后,项目建设单位及时组织施工单位进行自检,进行专项验收。验收合格,交付使用。学校建设,实行强制性监督检查,发现问题,及时处理。五是实行项目档案制。从校园规划、项目审批至竣工验收各个环节的文件资料,都按照要求进行收集、整理,做好存档备案工作。
为把学校建成家长最放心、最安全的地方,在项目建设过程中相关部门和负责人都做到职责明确,校长负责施工现场管理。县教育局不定期对工程进行现场督查和指导,听取反馈意见。项目都由xx县发展和改革局审批、立项,并按规定办理了相关建设手续。同时,主办方与相关部门密切配合,聘请有资质监理单位全程监督施工质量。
目前,正在正在进行前期维修加固方案收集整理,完成后将按类统一组织施工单位进行维修改造,力争在今年暑假期间完成此项工作。
三、项目资金使用及管理情况
根据《关于下达20xx年第一批中小学校舍安全工程专项资金的通知》(红财教[20xx]14号)和《关于下达20xx年第二批中小学校舍安全工程省级专项资金和州级配套资金的通知》(红财教[20xx]133号)文件,我校5个项目共收到上级下拨资金71.3万元。其中:省级资53.51万元,州级xx.19万元。上级下拨的所有资金,我校全部用于项目的专项建设。
在资金管理上,严格按照《xx省中小学校舍维修改造专项资金管理暂行办法》等有关文件要求,校安工程资金运行实行专项资金专户管理制度,项目建设工程款经审核后由县财政局拨付到乡镇财政所,并建立专户,实行专户管理、封闭运行、集中支付,确保专项资金全部用于校舍安全工程项目建设,提高资金使用效益,保证资金安全。工程完工后,及时组织县监察局、财政局、教育局、审计局共同对工程专项资金使用情况进行严格检查和审计。资金按照工程进度拨付给施工单位,无挤占、拉用、挪用现象。
四、项目绩效目标完成情况
本次绩效评价工作所涉及的项目在建设前,都存在较为严重的学校安全隐患,一些教室和宿舍已不能继续使用。项目实施主要考虑的是消除危房,解决学校教室和学生住宿楼比较紧张的困难,以期通过新建或维修校舍来消除安全隐患,改善学校办学条件。
20xx年已下达的校舍安全工程专项资金71.3万元,排除危房3571平方米。项目的实施,切实改善了项目学校的办学条件,师生的安全得到了保障。同时,调动了老师的工作积极性,激发了学生的学习兴趣,提高了教育教学质量。
通过对项目支出后实际状况与申报绩效目标的对比分析,我县20xx年中小学校舍安全工程省级专项资金所涉及项目能结合全县中小学校布局调整和《xx县中小学校舍安全工程总体规划》,从项目的论证到报批、项目的规划设计到招投标、施工、监理等阶段,都能严格按基建程序办理相关事宜,严格遵守《建筑法》、《招投标法》、《合同法》等国家法律法规,特别资金管理上,为加强财政资金管理,推进部门预算管理改革,优化财政支出结构,提高财政资金使用效益和政府公共管理服务水平,由县级财政部门对专项资金进行管理,封闭运行,集中支付,避免了挤占和挪用专项资金的事件发生,资金的使用符合《xx省农村中小学校舍维修改造专项资金管理暂行办法》等相关规定,在各级政府部门和相关机构对我市校安工程审计验收中,工程建设质量和资金使用等都得到相关部门的肯定和认可。
项目绩效目标未完成的项目为维修加固项目,原因是由于项目资金于去年10月中旬才下拨,加之加固改造项目才刚启动,各乡镇各学校校舍破损情况不一,下达资金额度有限,仅前期的设计等手续费都难以支付,暂时无法制定统一的维修加固方案,影响了工程的实施。目前,正在正在进行前期维修加固方案收集整理,完成后将按类统一组织施工单位进行维修改造,力争在今年假期间完成此项工作。
由于维修加固项目暂未开始实施,影响了评价结果。综合评价后,本次绩效评价得分达88分,评价结果为良。拆除重建项目实施后与申报绩效目标一致,对提高学校的办学条件和管理水平起到了积极的促进作用。同时,赢得了当地群众的好评,使学校成为家长最放心、最安全的地方。
五、主要做法、存在问题与建议
(一)经验与做法
1.统筹规划,均衡发展。由于我校学生多、住宿紧缺,城乡之间、乡村之间教育资源差距较大。在我校的校舍安全工程项目规划中,根据房屋的危险程度,以满足学校教育教学需要为宗旨,与学校布局调整相结合,兼顾需要与发展,按照一次规划,分步实施的原则进行规划,对区域内校舍规划进行统筹,达到促进区域统筹发展,促进教育公平的目的。充分体现了轻重缓急、适用、够用、耐用的原则。
2.过程监督,质量第一。为保证我县校安工程项目建设质量,对工程实施全程综合管理。即在工程招标时,对报名投标的各个建筑公司进行资质评审、信誉考察,筛选出有资质、信誉度好的建筑公司参与投标。在工程建设过程中,聘请有资质的监理公司对工程进行全过程监理,工程中每一道工序完成,在进行下一道工序之前,由施工方报验,监理方检查,符合设计要求,签字认可后方可进行下一道工序的施工。并定期或不定期召开工地会议,对工程中的技术问题及有关情况进行交底。工程竣工时,邀请各有关部门和专家对工程质量进行评定,严格按照国家有关建筑质量标准对工程进行验收。由于对工程质量的严格控制,所有已完成的项目均合格验收。
3.强化措施,加强管理。学校安全管理是各级各部门已不容辞的责任,随着社会经济的不断发展,安全工作在学校日常管理中的地位越来越突出。加强学校安全管理,对校舍进行安全监控,实行校舍安全鉴定上报制度,对学生进行安全疏散教育,可以尽量避免伤亡事故的发生。
(二)存在的困难和问题
在上级各有关部门的关心、支持和帮助下,我校校舍安全工程工作取得了一定成绩,但也存在一些问题和困难,主要表现在:资金安排与发展需求不匹配。由于排危工作不仅仅是在原来的面积上进行简单重建,而是需要根据学校的发展需要进行规划建设,在原来的危房面积的基础上往往大幅度增加。项目安排仅仅按照现有危房面积安排资金,没有考虑学校的发展需要。由于我校财政难以安排全部配套经费,部分项目学校产生了新的建设欠债,以致于造成由于资金缺口过大,项目推迟实施的现象。
(三)项目的后续工作安排和有关建议
中小学校舍安全工程的实施,使我校危房加固排除隐患成为可能,但随着房屋使用年限的增长和各种外界因素,我校危房还会不断产生,校舍安全工程应该是一项长远而艰巨的任务,不能一蹴而就,需要根据地方的财力和学校的实际需要进行规划建设。在校安工程项目实施过程中,一是建议上级部门安排项目时应根据学校的实际需要进行调研审定,确定建设面积;二是在资金安排上,应根据各地区建筑单价的不同来区别对待;三是应鼓励多渠道筹集资金,整合校舍维修改造、捐赠等项目,尽量减少缺口资金。下一步将竭力推进维修加固项目的实施,确保在今年假期间完成20xx年维修加固任务,给师生在新学年创造一个更加安全、舒适的教学环境。
根据自治区人民政府《关于全面实施预算绩效管理的实施意见》(桂发〔20xx〕26号)精神的工作要求部署安排,20xx年9月10日,我单位组织了自评工作组,对工作经费项目开展了自评工作。形成自评报告如下:
一、项目基本概况
(一)项目概况
1.立项背景
根据大政办发〔20xx〕47号文件规定,为大化瑶族自治县大数据发展局能完成各项职能工作,让政务服务中心更好地服务企业办事群众,提供可靠保障。
2.项目实施情况
项目于20xx年1月开始实施,具体项目实施由各中心、股室负责执行,从项目实施流程的规范化、程序化来保证项目的`有效开展,以实现项目绩效目标。
3.经费来源和使用情况
(1)项目经费来源及到位情况
工作经费资金根据大财复〔20xx〕1号文件安排项目资金280000元。截止20xx年12月31日,该项目资金已全部到位。
(2)项目经费使用情况
截止20xx年12月31日,已经按计划支付263281.68元,主要用于支付办公经费、维修(护)费、会议费、其他商品和服务支出等,基本完成支出任务。
(3)项目经费结余情况
截止20xx年12月31日,工作经费280000元已支付263281.68元,结余16718.32元。
(二)项目绩效目标
保障县大数据发展局及县政务服务中心日常工作顺利进行。
二、项目绩效评价工作情况
20xx年12月10日,大化县大数据发展局成立了工作经费绩效评价工作组,负责绩效自评工作,工作组的主要成员及职责如下:
1.工作组组长:蓝艳宇
工作组副组长:周楠
工作组成员:韦坚、韦雪珍
办公室设在局财务室。
2.工作职责
(1)组长职责:审批绩效自评方案,监督、检查、核实绩效自评结果;
(2)副组长职责:审核修改拟定的绩效自评方案,并提交考评工作组会议讨论通过;监督、部署、确认绩效自评过程及反馈意见的处理。
(3)小组成员职责:起草和修改绩效考评方案报自评领导工作组会议讨论通过,实施执行绩效自评方案;牵头组织并实施年度绩效自评,根据组长、副组长指示,对考评结果进行复核,完成绩效自核工作组安排的其他工作。
考评工作组按照项目预算及工作开展情况、决算等,开展自评检查工作,对工作经费项目进行评定,核实资金拨付使用情况等。
三、绩效分析及评价结论
(一)投入
项目立项符合县委、县政府的文件要求,投入项目资金28万元,均为县本级财政资金,资金到位率100%。
(二)过程
在工作经费使用过程中,我局严格按照财经有关法律法规开支,切实加强财政资金的监督管理,严格按照预算内容和经费使用范围,自觉接受监督检查,确保经费及时到位和使用。
(三)产出
1.数量指标:新购置一批办公设备(2套台式电脑、1台打印机、2台碎纸机等),提高工作效率;购置办公用品(复印纸、笔等),保障日常工作有效运行;年内局工作人员出差约213人次,顺利完成脱贫攻坚工作任务。
2.质量指标:保障县大数据发展局及县政务服务中心日常工作顺利进行。
3.时效指标:按照工作计划任务和目标,各项工作都顺利推进,在规定时间内完成了各项工作任务,保障我单位日常工作有效运行。
4.成本指标:本年度计划支出280000元,实际支出263281.68元,不超过本年度预算。
(四)效果
1.社会效益:根据优化营商环境要求设置不动产登记窗口、水电气报装窗口、企业开办窗口、工程建设项目审批窗口等“一窗受理”窗口,推进政务服务事项集中进驻县政务服务大厅办理。截止20xx年12月31日,全县各部门六类依申请+公共服务事项共1535项(其中行政许可467项、行政确认326项、行政奖励76项、行政给付61项、行政裁决11项、公共服务事项312项、其他行政权力282项)已统一纳入政务服务中心集中办理,进一步提升审批服务效能。截止20xx年12月31日,广西数字政务一体化平台上大化县政务服务事项网上可办率达到100%;全县依申请政务服务事项平均承诺提速率为76.71%;全县政务服务即办件476项,占政务服务事项总数比例达到31.13%;各级依申请政务服务事项“一窗”分类受理比例达到99.75%,其中行政许可事项“一窗”分类受理比例达到99.37%。
2.可持续效益:继续推进“一事通办”改革,提升政务服务水平。一是持续推进“一窗受理、集成服务”,按照“三集中、三到位”的要求,持续推进行政服务集中办理,做到“应进必进”,满足企业和群众“进一扇门、办多件事”的需求,逐步扩大“一窗受理”事项覆盖范围。二是持续开展政务服务“简易办”改革,推进县(区)部分简单高频事项实现“同城通办”。三是依托广西数字政务一体化平台,加快指导对接,基本实现线上“一网通办”,大幅提高网上办理率。
3.群众满意度:截止20xx年12月31日,广西数字政务一体化平台“好差评”管理系统五星评价数量/比例为14707/99.75%,四星评价数量/比例为33/0.22%,三星评价数量/比例为3/0.02%,二星评价数量/比例为1/0.01%,一星评价数量/比例为0/0.00%,平均分数9.99。群众满意度达到99%。
(五)评价结果和评价结论
本项目自评分为100分,评价等级为优秀,达到预期绩效目标。
四、经验总结、存在问题及意见建议
(一)经验总结
1.强化组织领导
成立由单位负责人任组长的绩效评价领导小组,保证了财政支出绩效评价各项工作的顺利开展。
2.加强学习,强化绩效管理的理念
认真学习财政部《关于推进预算绩效管理的指导意见》(财预〔20xx〕416号)、自治区人民政府《关于全面实施预算绩效管理的实施意见》(桂发〔20xx〕26号)相关绩效管理文件,吃透文件精神,强化绩效管理的理念,营造预算绩效管理氛围。
3.创新方式,落实责任
创新管理方式,落实岗位责任制,夯实基础工作,突出工作重点,强化制度建设,推动本单位预算绩效管理各项工作齐头并进。
(二)存在问题
在预算编制环节,预期支出项目金额和实际支出的存在差异,这是由于预算编制经验不足导致。
(三)意见建议
进一步加强对单位编制预算绩效目标项目设计的科学性、合理性,加大对绩效项目的管理力度,实施进度跟踪,合理支出预算资金,使其最大效益化。
一、自评结论
(一)部门整体绩效自评得分
保山市农业农村局2021年度部门整体绩效自评得分为99.83分。
(二)部门整体绩效目标完成情况
1.执行率情况。
2021年总支出为7222.10万元,支出预算数为7284.27万元,执行率为99.15%。
2.完成的绩效目标。
(1)产出指标
设立质量指标:农业农村日常管理事务工作完成率≧90%,年末目标全部完成。
(2)效益指标
设立经济效益指标:农业增加值≧219亿元,年末实际完成农业增加值275.1亿元,目标全部完成。
(3)满意度指标
设立服务对象满意度指标:服务群众满意度≧85%,年末目标全部完成。
3.未完成的绩效目标。
无。
(三)存在的问题和原因
包括核实和评述上年度结果应用情况,列举本年度绩效问题和原因。
一是绩效管理理念未真正树立,原因为业务部门缺乏以绩效引导资金的观念,对设立绩效目标敷衍了事,没有清晰的绩效逻辑,对绩效管理的重要性认识不足。
二是绩效管理制度尚未健全,原因是缺乏行业部门顶层的指导性框架,可供参考的依据较少。
三是存在资金结余结转情况,原因是实际工作开展过程中遇到突发未知障碍,导致工作未按计划顺利完成,部分资金无法兑付。
(四)下一步拟改进措施
1.下一步拟改进措施,包括部门和单位整体绩效水平提高、部门整体绩效目标调整完善等相关内容。
一是进一步健全完善预算管理、绩效管理制度,切实强化部门整体绩效推进力度。
二是在把握中央、省、市各级党委、政府对农业农村工作要求的同时,汲取近几个财政年度整体绩效完成经验,及时对我部门绩效设立方向进行调整。
2.拟与预算安排相结合情况。
一是持续推进预算执行管理,加强业务指导和监督检查,及时督促项目进度,协调解决实施中的难点和问题,对执行进度缓慢的项目进行约谈,增强资金使用效益。
二是建立预算执行进度与预算挂钩制度,对支出进度滞后、存量资金数额较大的部门(室),在安排下年预算时,予以适当核减。
二、佐证材料
(一)基本情况
1.简要概述部门支出情况以及当年市委、市政府布置的重点工作。
2021年总收入为6847.25万元,其中:财政拨款收入6355.74万元,占本年收入的92.82%;经营收入205.52万元,占本年收入的3.00%;其他收入285.99万元,占本年收入的4.18%。
2021年总支出为7222.10万元,其中:财政拨款支出6638.27万元,占总支出的91.92%。按支出性质分:基本支出5295.16万元,占总支出的73.32%;项目支出1658.06万元,占总支出的22.96%;经营支出268.89万元,占总支出的3.72%。
2021年是“十四五”规划开局之年,根据保山市委、市政府对农业农村工作的要求,我部门积极谋划“十四五”发展布局,坚持稳中求进工作总基调,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,推进实施乡村振兴战略,着力打造“绿色食品牌”,着力推进美丽乡村建设,着力增加农民收入,着力实施“千百万工程”,打造千亿级高原特色现代农业,推进建设百亿级农业产业、培育10000个新型农业经营主体,为保山与全国全省同步实现农业农村现代化开好局、起好步。
2.简要概述年度部门整体绩效目标。
(1)持之以恒抓好粮食安全生产;
(2)持之以恒抓好乡村特色产业发展;
(3)持之以恒抓好“绿色食品牌”打造;
(4)持以之恒抓好产业扶贫巩固提升;
(5)持之以恒抓好美丽乡村建设;
(6)持之以恒抓好农村综合改革;
(7)持之以恒抓好农业农村投资;
(8)持之以恒抓好农业科技创新;
(9)持之以恒抓好农业农村干部队伍建设。
(二)部门自评工作开展情况
简要概述部门自评组织实施过程等相关情况。
根据通知要求,我部门对2021年整体绩效情况认真开展了自查和自评。为将工作落到实处,部门领导高度重视,对机关各业务科室及系统内所有二级单位统一进行了要求安排,对所涉及自评项目实施情况进行了认真总结和梳理,并严格按照相关要求撰写了项目绩效自评表和自评报告。
(三)绩效目标完成情况分析
1.预算执行情况分析(包括完成情况和偏离原因等)。
2021年总支出为7222.10万元,支出预算数为7284.27万元,执行率为99.15%。预算支出未达100%的原因为:受疫情影响以及临时性工作调整,数个原定涉及培训、抽检的项目无法实地开展,导致工作未能按计划完成,资金无法顺利兑付。
部门整体支出方面,专项资金立项规范合理、指标明确,资金到位及时,经费管理有力,资金使用规范,相关管理制度齐全,能够按时完成预定目标,项目质量有保障,项目效益明显,项目实施达到预期效果,公众认可度高。基本支出足额保障,“三公经费”支出控制措施得当,预、决算信息公开及时、完整,资产管理使用规范、有效。
2.绩效目标完成情况分析(包括完成情况和偏离原因等)。
(1)产出指标完成情况分析。
深入贯彻省委、省政府,市委、市政府的各项决策部署,全面落实省委、市委农村工作会议精神,千方百计抓好粮食和生猪生产,多措并举促进农业产业提质增效,带动农民增收,统筹推进农业农村各项改革发展,农业生产形势持续向好,农业现代化工作稳步推进,农业高质量发展取得了明显成效,“三农”压舱石作用更加凸显,为稳定全市经济社会发展大局提供了有力支撑。
(2)效益指标完成情况分析。
年末实际实现农业总产值427.8亿元、同比增11%;农业增加值275.1亿元、同比增12.1%;农村常住居民人均可支配收入达14634元,同比增9%;完成农业农村固定资产投资100亿元。
(3)满意度指标完成情况分析。
一是通过强化耕地质量的保护和提升、推广高产配套栽培技术、提升农机化水平、大力推广优良品种、加强对致灾性病虫害的监控防治、强化政策引导等多种途径,围绕稳产保供,推动农业高质高效发展,有效提高了农民的满意度。
二是不断推动“一县一业”示范创建,加大农业龙头企业培育力度,加快“三品一标”认证,深入推进世界一流“绿色食品牌”打造,优化了营商环境,有效提高了农业企业的满意度。
三是通过化肥农药减量增效、提升秸秆综合利用水平、受污染耕地安全利用等方式,加快推进农业绿色发展。有序实施乡村振兴“百千万”示范工程、农村厕所革命、村庄清洁等行动,建设宜居宜业美丽乡村。强化农业生产投入品市场监管以及农产品质量安全监管,聚焦安全生产,持续优化产业发展环境,有效提高了群众对粮食安全的满意度。
(四)上年度部门整体绩效自评结果应用情况
我部门2021年度整体支出绩效自评结果为优秀,基本支出保障有力,“三公”经费支出控制较好,各项目按质按量的落实为我市农业农村发展注入了强大推力,达到了预期目标。建议市财政局在今后继续给予我部门更大规模的经费帮助,为保山农业持续高速的发展提供更大支持。
(五)其他佐证材料
无。
一、项目概况
(一)项目基本情况:项目建设地址位于儋州市那大镇城西片区(F0305地块),该项目按装配式结构建设,总建筑面积:88529平米,其中新建总建筑面积82712.91平米,改造总建筑面积5816.6平米。按照三级甲等医院标准建设,新建床位500张。工程概算总投资95300.54万元
(二)实施主体:儋州市妇幼保健院
(三)项目单位基本情况:儋州市妇幼保健院位于那大镇东风路162号中心地带,创建于1957年。全员共有职工228人,其中在编人员99人,专业技术人员占80%以上。主要为妇女、儿童提供医疗、保健服务。对妇女病、婴幼儿多发病的普查普治。在各级政府和上级卫生主管部门的支持与领导下,坚持“以保健为中心,以保障生殖健康为目的,保健与临床相结合,面向基层,面向群体,预防为主”的妇幼卫生工作方针,经过几代妇幼卫生工作者的共同努力,今天的儋州市妇幼保健院已成为一所设备先进、技术力量雄厚,环境优美、服务一流,具有巨大发展潜力的集医疗、保健、科研、预防、社区卫生服务于一体的妇幼保健院。
(四)项目绩效目标
加快推进《海南自贸港总体方案实施方案》落实,持续提升人民群众健康水平,改善西部区域医疗妇幼保健环境。按照三级甲等医院标准建设,新建床位500张,包含三级甲等妇幼保健院100张,三级甲等儿童医院200张,三级甲等妇产医院200张和儿童及孕产妇公共卫生突发应急中心四位一体。
二、项目资金使用管理情况
(一)项目资金性质为财政资金,来源于儋州市妇女儿童医院项目资金。
(二)项目资金使用情况
20xx年第一批资金1、5亿元,第二批资金3000万元,总投资1、8亿元。20xx年已支出78989755.97元。
(三)项目资金管理情况情况
项目决策由院班子成员集体讨论资金合理分配使用,根据实际工程进度量支付工程进度款,严格执行专款专用,提前为建设完成后购买需要医疗设备设施。按照单位有关开支标准,结合项目工程进度量,对资金开支进行规范化、工作制度规范化。
三、项目组织实施情况
(一)项目组织情况
本项目于20xx年9月13日开工建设,截止20xx年12月31日已完成地下部分:地下结构完成,肥槽回填土完成,地下室二次结构砌筑完成,正在进行机电安装。地上部分:妇产保健住院楼主体结构完成,砌筑已完成100%、抹灰已完成70%、条板已完成60%、轻钢龙骨已完成70%;儿童住院楼主体结构完成,砌筑已完成95%,抹灰已完成95%,条板已完成70%;行政楼主体结构完成,砌筑已完成100%、抹灰完成已完成100%、条板已完成95%、轻钢龙骨75%、石膏板已完成50%;门急诊医技楼主体结构完成、砌筑已完成100%、抹灰已完成95%、条板已完成50%。项目整体进度为55%。预计20xx年12月30日前建设完成所有建设任务。
(二)项目管理情况项目
安排直接负责人进行管理、监管层层把关,层层担责。资金申请要有完整的审批程序和手续。项目由负责人和分管领导拟定项目具体实施方案。
四、项目绩效情况
(一)项目资金执行情况
20xx年预算数1、8亿元,执行数78989755.97元,执行率:43.88%。权重10分,得分:4.39分。
(二)项目绩效目标完成情况。
1、产出指标
(1)时效指标:项目按计划开工率≧100%。项目于20xx年9月13日开工,满足指标要求 7分
(2)成本指标:超概算项目比率≦10% 5分
(3)质量指标:竣工验收合格率。资金未能全部支出,当年的竣工率43.88% 4.4分
(4)数量指标:建设(改造、修缮)工程数量2个。满足指标要求 10分
(5)时效指标:项目按计划完工率43.88%,4.4分
(6)数量指标:建设(改造、修缮)工程量88529.51平米,实际完成88529.51平米,8分
(7)时效指标:项目按计划完工率≧90%,实际完成43.88%,4.4分
2.效益指标
(1)社会效益指标项目受益人数300万人,满足要求 11分
(2)社会效益指标建筑(工程)利用率≧85%满足指标 14分
(3)社会效益指标设施正常运转率≧89%,满足指标,5分
3.满意度指标:受益群体满意度≧95% 10分
总得分91、19分
五、其他需要说明的问题
(一)后续工作计划:继续安排直接负责人进行管理、监管层层把关,层层担责。资金申请要有完整的审批程序和手续。项目由负责人和分管领导拟定项目具体实施方案
(二)在项目实施过程中,通过招标、监理等单位做到公平、公正。严格执行政府采购制度、流程。
时光荏苒,转眼20xx年即将结束。这一年我在本职工作中,既得到领导的关心支持,也得到了同事的帮助,回首翘望,20xx年有优点可待继承发扬,但也有不足需学习改进。
1、在学习方面,由于法律专业特性,在工作过程中,还必须不断的更新已有的知识结构,不断的学习最新颁布的法律、行政法规、部门规章、及地方性法规及相关政策。因此我要求自己,除牢固掌握公司房地产领域的基础专业知识;还抱着不断提高完善自己的求知理念,学习了解公司其他经营领域的业务知识及相关法律知识。并且鉴于房产行业与法律专业的特殊性,我时时需关注国家对房地产行业的相关政策要求,做到第一时间有计划、有重点的将国家最新法律、法规、政策向领导及时汇报。
2、个人素质方面,公司的'在员工手册及相关培训中,一直强调作为一个“XX人”应该努力成为一个高素质的复合型人才,因此,在提高本专业知识的同时,我也努力提高自身的素质修养,强化自己的服务意识和奉献意识,了解相关交叉学科的知识。同时作为法务工作人员,我时刻告诫自己“责任感”的重要性,做到不推卸责任,对工作始终坚持有始有终,有问题不逃避,积极应对。
3、在工作中,我严格遵守公司的各项规章制度,认真履行法务专员的职责。尊敬领导,团结同事。蹋实工作,努力做到操作规范化。将已有的法律理论知识与公司的具体项目相结合。工作期间我给自己所订立的目标是“热心、细心、高效、准确”,对各案场提出实际遇到的突发或遗留问题认真进行调查,并给予专业的意见。三年来的工作实践让我的业务知识不断增长,工作能力和思想认识都得到提高。
4、个人能力方面,由于工作中所遇法律问题的复杂性和多样性,三年来也锻炼了应变能力与适应能力,具备一定的分析能力,能够灵活处理工作中的突发事件,并且深刻体会到工作团队的重要性。同时,也在工作过程中具有良好的适应性和熟练的沟通技巧,能够协助领导完成各项工作。
鉴于公司高速、全面的发展,我还有不能够跟上这一“xx速度”来更新相关知识,工作中应不断加强创新性和全面性,我喜欢自己的专业和工作,有信心弥补不足之处,所以我相信自己有能力面对新的工作挑战。
为了将某个阶段的工作内容表现出来,都需要写报告,报告在写作上具有一定的窍门。第一次写报告不会写怎么办?让我们跟随零思考方案网的编辑一同了解“绩效自评报告”吧,欢迎大家浏览以下文章获取更多相关知识资料!
根据《江西省财政厅关于开展 文件要求,结合我会的具体情况,现将我会20xx年度转移支付项目支出绩效评价情况报告如下:
一、项目基本情况
(一)项目概况
共计5项,项目金额共计688万元,项目执行率为74.9%。
(二)绩效目标情况
此次评价的社科普及活动的开展、中国特色社会主义理论专项课题项目经费以及江西省青年马克思主义者理论研究创新工程经费。绩效目标的设定紧紧围绕工作职能,结合实际情况,制定了项目对应的绩效目标,对年初设定的绩效目标的完成情况进行了较全面的自我评价。
二、绩效评价工作情况
(一)绩效评价目的'
将财政资金更为有效合理的进行利用,通过总结资金使用管理经验,完善资金管理办法,提高财政资金的使用效率,为以后年度编制项目预算、选择项目实施主体等提供参考依据。
(二)绩效评价工作方案制定过程
1、前期调研
我会成立绩效评价工作小组,对本单位的项目报送情况进行整理,结合掌握情况,对报送的项目实施情况进行调研分析、核查落实,在核查无误的情况下进行汇总,为绩效评价工作奠定基础。
2、研究文件
我会根据《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的实施意见》(中发〔号)、《中共江西省委江西省人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》(赣发〔和《江西省财政厅关于开展 等文件要求,并查看单位年度工作任务目称,绩效目标申报表。
3、绩效评价指标体系及工作方案的设计
(1)绩效评价指标体系
绩效评价指标体系共设一级指标三个,分别为产出指标(二级指标七个,分别为数量指标、质量指标、时效指标、成本指标、经济效益指标、可持续影响指标、服务对象满意度指标;再根据项目具体情况细化为三级指标。
(2)工作方案
绩效评价工作小组组织召开绩效评价会议,确定绩效评价重点,选取适合的绩效评价方式,制定绩效评价指标体系,明确绩效评价标准和评分标准,对相关单位的绩效资料报送情况进行现场核查、搜集证据材料,并形成评价结论,得出绩效评分。
(三)绩效评价实施过程
1、数据填报和采集
本次绩效评价数据来源于预算批复、部门决算表、绩效目标申报表、绩效目标完成情况、部门年度工作总结,基础数据台账,根据以上资料进行分析汇总,形成绩效自评报告的基础数据。
2、数据分析和撰写报告
根据要求,我单位对三个方面进行评价,得出评价结论及得分,撰写绩效自评报告。
项目决策方面,主要是评价绩效目标的设定情况,包括绩效目标设立的充分性、明确性、合理性以及细化程度,看绩效目标的设立是否符合客观实际,是否与部门履职相一致,绩效指标指标是否清晰、细化、可衡量。
项目管理方面,主要是资金投入和使用情况、未实现绩效目标制定的制度、采取的措施等,包括评价资金分配过程、投入方式、资金到位、预算执行和结果;看资金分配过程是否科学规范,资金投入方式是否合理,资金是否及时到位,预算执行进度是否按预期进行,资金使用是否经济有效。
项目绩效方面,主要是绩效目标的实现程度和效果,绩效目标的实现程度包括产出数量、产出质量、产出时效和产出成本;效果包括经济效益、社会效益、生态效益、可持续影响以及服务对象满意度等。
(四)本次绩效评价的局限性
1、由于本次绩效评价为自评,带有一定的主观性,不能全面反映各部门项目实施的真实绩效;
2、时间及获取资料有限,可能会造成数据与客观事实之间的差距;
3、预算绩效管理工作开展时间较短,缺乏系统的培训,对工作重点把握不到位,预算绩效管理工作水平十分有限。
三、评价结论和绩效分析
(一)评价结论
1、评价结果
经评价,本次预算项目支出绩效自评得分:97.49分。
2、主要绩效
(党组书记侯建国通过视频致辞,省委副书记叶建春主持,来自院士和专家出席。全年课题立项数58项,重点课题立项数为10项,选入《20xx江西智库峰会调研报告选编》13篇,相关观点被媒体宣传报道数几十篇次,课题研究组满意度高于90%。
(2)社科普及项目:根据《江西省社会科学普及条例》规定,提高全民文化科学素质,进一步加强社科普及工作,提高公众的科学文化素质,推进我省经济社会高质量发展。省社联全年共举办江西社科大讲堂56场,20xx年江西省社会科学普及宣传周活动1253场。
(硕士学位论文110篇。其中博士学位论文34篇,每项资助经费5000元;硕士学位论文76篇,每项资助经费3000元。
(共立项17项。
(,获奖单位增加了11家,获奖比率提升了3.4%,切实为社科工作者办实事解难题,为增强我省社科工作者在全国的影响力和竞争力打下良好基础。
(二)课题类项目偏离绩效目标原因及改进措施
1、偏离原因:
(轻结项”,或因为其他特殊情况。
(2)部分课题为基础理论研究,一般研究时间需要2—3年,所以可根据研究工作的实际需要适当延长。
(3)对于学生来说高规格的期刊转载摘登难度较大,对此将进一步提高育人才导向,在提高成果质量上下功夫。
(4)因立项数根据省委省政府科学决策和实际需要而定,因此每年立项数量不能确定。
(5)在确保质量基础上,仅收录部分高质量研究成果,按时结项并给与充裕研究经费;对于部分质量较高的,按时结项,减少少量研究经费;对少部分质量不高的,减半经费拨付。
2.改进措施:
(1)在高质量严要求准时限的标准下,对部分质量还可以的,根据智库项目惯例办法,已通过开展通讯匿名鉴定等方式完成对剩余研究成果的验收,并依据鉴定意见拨付相应研究经费。
(轻结项”的问题,我会将进一步做好项目跟踪管理工作。
(3)对于青马课题的问题,将进一步提高育人才导向,在提高成果质量上下功夫。
(4)因立项数不能明确确定的问题,对此将进一步聚焦省委省政府当前工作和直接需求,有针对性地开展课题研究。
(5)对于一般研究时间过长的,根据研究工作的实际需要适当延长。
四、存在的问题及相关建议
(一)存在的问题
绩效目标的设定与实际执行情况还是有偏离,不能很好的预算项目的执行情况,总是会出现各种各样的临时性的问题,难以很好的应对。我会主要任务是课题类、社科普及类及刊物的发行。课题类项目需要按照省委的要求,需要贴近省委的中心工作,课题的立项标准就要顺势响应,结项数就难以在规定时间完成。
(二)相关建议
不断创新工作的内容、形式、方法、手段,加强工作的科学性和规范性。加强在研项目的跟踪管理,促进项目研究成果产生良好的社会反响和效益,为加快江西经济社会发展提供强大智力支撑。绩效目标是预算绩效管理的前提和基础,绩效管理的活动都依赖于目标的落实;要根据实际情况设定绩效目标,结合前一阶段的工作和绩效管理的流程,在实践中检验流程的科学性;通过考评发现问题并解决问题,针对问题提出改进措施,进一步加强管理。
一、工程概况
该项目起于玉山互通连接线终点,经石柱梁、柳水井、石垭子、马家梁,止于恩阳区与巴州区交界处尖子山,全长9.585公里,路基宽8.5米,桥梁宽度9米,路面类型为沥青砼路,技术标准公里二级。
1、项目资金申报及批复情况:
根据恩阳区发展和改革局《关于玉山至鼎山(巴州区界)建设工程可行性研究报告的批复》(恩区发改行审〔20xx〕469号),项目投资估算24385.45万元。资金筹集方案为:上级补助资金5879.4万元,占总投资的24.1%;地方财政预算安排资金14506.05万元,占投资的59.4%;安排政府一般债券4000万元,占投资的16.5%。
2、项目绩效目标:
玉山至鼎山(巴州区界)建设工程目前路基部分已完成80%,桥梁下部结构已完成,根据区委区府的要求及项目工期计划,在确保质量、安全的前提下,预计20xx前12月前初步达到通车条件,提升基础设施,同时带动产业结构和产业布局的改变,开发优势产品和资源,带动地方经济的发展,提高整体生活水平,从而产生巨大的社会效益。
3、项目资金申报相符性:
本项目严格按照合同协议述相关约定,及时整理相关资料,上报相关部门,完成资金申报各项工作。
二、项目实施及管理
1.根据合同协议书约定,路基部分已完成80%,桥梁下部结构已完成,截止20xx年6月10日已完成计量9100万元,已支付5300万元,资金到位率58.24%。
2.项目财务管理情况:巴中市恩阳区公路养护段是恩阳区交通运输局的下属单位,单位设立财务股,建立完整的财务管理制度,独立完整的会计账务,及时准确的进行账务处理,每月按时上报财务数据,按时按期申报缴纳各项税费。
3.项目组织实施情况
巴中市恩阳区公路养护段为项目业主,四川殷铭建设工程有限公司为施工单位,四川兴旺建设工程项目管理有限公司为项目监理。各参建单位密切配合、协调一致推进项目建设。
三、项目绩效情况
1.项目完成情况:
玉山至鼎山(巴州区界)建设工程项目自20xx年开工以来,路基部分已完成80%,桥梁下部结构已完成,道路预计20xx年12月达到通车条件。
本项目合同约定质量目标为合格,自开工以来,质量、安全均处于受控状态,未出现重大事故。截至20xx年6月,已完成工程计量共计9100万元。
2.项目绩效情况:
该项目建成后能解决恩阳区义阳山旅游路网的全面建成,推动全区交通旅游的更好发展。同时该项目建成完善了当地的交通基础设施条件,改善该区域的投资条件,增强对外来投资的吸引力,对促进区域经济发展,增加就业,促进当地人民收入的增加和人民生活水平的提高有着重要的意义。
四、问题及建议
(一)问题
1、资金到位非常困难。因目前资金拨付率低,项目资金不能及时到位,施工推进慢。
2、房屋征拆进度慢。房屋征拆因补偿、沟通协调等各种原因进度滞后。
3、占用林地、耕地手续办理难。相关手续办理程序复杂,等待期长。
4、工期延误大。因资金到位困难,施工压力大,资金拨付不能及时到位,影响如期完工。
(二)相关建议
1、请政府加快房屋征拆工作。
2、协调相关部门办理占用林地、耕地手续。
3、确保即使拨付进度款。
一、项目基本情况
(一)项目概况
教育专项主要包括以下内容:
顶岗实习、返聘优秀退休、班主任经费
人才津贴
生育关怀计生保险
4、师生保障及奖励经费
5、教育教学设备设施经费
校方责任险
传染病防控、学生体检经费
8、永兴县校园足球试点县经费
9、教育教学及教研教改经费
寄宿制运行经费
继续教育经费
工会经费、福利费
考试考务费
年终绩效奖
(二)项目绩效目标
1、项目绩效总目标
提高民办代课教师、乡镇教师生活水平;提高教育教学水平,促进城乡教育均衡发展,保障经费及时到位,鼓励广大中小学教师投身学校教育事业研究,不断提高教育教学质量,办人民满意的教育。
2、项目绩效阶段性目标
提高民办代课教师、乡镇教师生活水平;提高教育教学水平,促进城乡教育均衡发展,保障经费及时到位,鼓励广大中小学教师投身学校教育事业研究,不断提高教育教学质量,办人民满意的教育。
二、项目单位绩效报告情况
20xx年教育专项经费7177.5万元,全面保障了全县教职工的工职福利;促进了教育教学工作的顺利开展,激发了教师工作积极性,大幅提高教育教学质量,为我县教育的发展提供有力的保障。
全面完成教育专项经费任务,主要有:
顶岗实习、返聘优秀退休、班主任经费695.5万,均为财政拨款。
人才津贴1140万,其中财政拨款467万,上级补助673万。
生育关怀计生保险31.3万,均为财政拨款。
4、师生保障及奖励经费1032.7万,其中财政拨款832.7万,上级补助6万,上年结转194万。
5、教育教学设备设施经费104万,均为财政拨款。
校方责任险31万,均为财政拨款。
传染病防控、学生体检经费15万,均为财政拨款。
8、永兴县校园足球试点县经费35万,均为上级补助。
9、教育教学及教研教改经费455万,均为财政拨款。
寄宿制运行经费50万,均为财政拨款。
继续教育经费420万,均为财政拨款。
工会经费、福利费60万,均为财政拨款。
考试考务费108万,均为纳入预算管理的非税拨款。
年终绩效奖3000元,均为财政拨款。
三、绩效评价工作情况
(一)绩效评价目的
通过考试资金项目的执行、管理及资金使用情况,全面分析和综合评价专项资金的分配使用情况,进一步管理和使用好专项资金,切实提高财政资金使用效率和项目管理水平,为以后年度财政资金预算安排提供重要参考依据。
(二)绩效评价原则、评价指标体系(附表说明)、评价方法
效率性和有效性,严格执行规定的程序,采用定量与定性分析相结合的方法。二是公正公开原则。坚持客观公正,标准统一、资料可靠,依法公开并接受监督。三是分级分类原则。绩效评估由县级财政部门、相关单位根据评价对象的特点分类组织实施。四是绩效相关原则。绩效评价针对具体支出及其产出绩效进行,评价结果应清晰反映支出与产出绩效之间的紧密对应关系。
。评价指标体系分三个级别,即一级指标、二级指标、三级指标。其中一级指标包括三个部分,二级指标包括八个部分,三级指标包括二十个部分。见附表。
3、评价方法。目标效益分析法和公众评判法。
(三)绩效评价工作过程
1、前期准备
做好教育专项经费年初预算;
2、组织实施
各部门按年初预算制定方案,开展活动,项目资金进行专款专用,项目资金实行财政国库集中支付管理,严格资金拨付审批程序。
3、分析评价
通过现场了解、查阅相关资料,结合项目实施实际,按照评价指标对项目实施进行现场评价。对项目做出独立、客观、公正、实事求是的绩效评价,出具评价报告。
四、绩效评价指标分析情况
(一)项目资金情况分析
1、项目资金到位情况分析
项目总投入7177.5万元,实际到位7177.5万元,其中县级资金6161.5万元。
2、项目资金使用情况分析
依据20xx年年初批复预算,各部门严格按照年初制定的方案并经审批通过的预算执行。
3、项目资金管理情况分析
财政按进度拨付资金,根据方案经分管领导、财务负责人、学校负责人审核后结资金。实行专款专用,加强对资金使用情况的管理与检查,自觉接受审计部门的监督,杜绝挤占、截留、挪用现金的发生,提升资金使用效益。
(二)项目实施情况分析
1、项目组织情况分析
组织机构健全:成立考试相关工作领导小组。
2、项目管理情况分析
实行严格的目标管理与考核。明确了考试资金的具体要求和考核管理办法,切实加强了资金的考核工作,建立健全了资金工作的长效机制。
(三)项目绩效情况分析
1、项目经济性分析
项目成本(预算)使用合理,无超支。
2、项目的效率性分析
(1)项目的实施进度
按规定时间完成工作量。
(2)项目完成质量
项目资金发放率达到100%。
3.项目的效益性分析
(1)项目预期目标完成程度
项目实施包括考试相关经费,资金投入7177.5万元,其中县级资金6161.5万元,均完成了年初指标目标任务,确保了各项教育的开展。
(2)项目实施对经济和社会的影响
通过项目的实施,抓好我县教育教学工作,全面提高教育教学质量,深受广大居民欢迎,创造了良好的社会效益。
五、综合评价情况及评价结论(附评分表)
20xx年度教育专项资金项目,建设目标明确,项目符合申报条件,程序到位,手续齐全,资金项目质量达到相关行业标准,达到预期绩效目标要求,自评得分99分。
六、绩效评价结果应用建议
根据绩效评价结果,教育专项经费保障了教育教学工作的开展;激发教师工作积极性,提高教育教学质量,该项工作应当继续深化开展。
七、主要经验及做法、存在的问题和建议
主要经验:
促使我县教育教学工作得以顺利开展;抓好我县教育教学工作,全面提高教育教学质量。
临武县库区移民事务中心于20__年6月成立,归口县水务局管理,为全额拨款副科级事业单位,现有干部职工4人。县内有大中型水库2座,即长河水库和万水洞水库。自主外迁到我县的有畔头、肖家山、谭岭、黄沙溪、山河、欧阳海、东江、白莲、鲁班、斗山桥等10座大中型水库的移民。全县共有水库移民7625人,其中大中型水库移民5951人,涉及13个乡镇113个村298个村民小组,主要分布在万水、花塘、西瑶、楚江、舜峰和武水6个乡镇。
一、项目安排和资金使用基本情况。
(一)20__年省级分解下达资金情况:1、湘财农指〔20__〕91号文件下达600元以内后扶基金361.02万元;2、湘财农指〔20__〕92号文件下达后扶结余资金444万元;3、湘财农指〔20__〕26号文件下达后扶结余资金175万元;4、湘财预[20__]313号文件下达后扶结余资金9万元,合计989.02万元。
(二)项目安排情况:我县通过移民信息系统申报备案,下达计划直补资金209.82万元,项目扶持资金779.2万元,涉及生产开发及配套设施建设56个,共750.7万元,移民劳动力培训4个,共19.5万元,监测评估1个,共9万元。
(三)资金使用情况:
1、移民直补资金安排209.82万元,实际执行发放200.04万元,直补到人的资金通过财政农民补贴网,以银行“一卡通”形式将资金及时打卡到农户个人账户,资金拨付率100%。
2、项目扶持资金安排779.2万元,截至20__年3月,正在施工的项目3个,已完成的项目53个,项目资金(中央移民资金)按进度已完成739.529万元,完成率95%。项目资金通过财政国库集中支付系统拨付到项目实施单位。
二、绩效管理工作开展情况。
为进一步规范移民项目资金管理,我县下发了《临武县水库移民资金管理使用实施细则》(临财综指〔20__〕328号),结合上级有关部门新的文件精神,进一步规范了移民项目的实施操作流程,在项目资金拨付和使用过程中,为确保项目资金的安全性,努力提高项目资金使用效率,我局采取了以下做法和措施。
1、明确项目的实施主体,责任主体为项目所在地的乡镇人民政府,县移民中心负责项目计划调研、申报、组织验收,资金拨付。
2、做好了项目前期准备工作。在项目申报前,根据乡村上报的项目,结合规划项目库,中心组织相关人员进村对项目的可行性和受益程度进行调研,选择性的确定项目,项目一经确定,通知相关村组进行公示。项目一经省、市备案通过及时下达计划文件,督促乡镇组织实施。
3、严格政策,对后期扶持人口实行动态管理。按照相关文件规定每年在元月份,将上一年度的变动人口及时核减,在一季度将全年的直补资金通过“一卡通”一次性拨付给移民户。
4、积极配合相关单位做好了20__年的内审工作和监测评估工作,并对提出的问题及时进行了整改。及时向省市报送了相关报表和信息数据资料。
三、绩效目标的实现程度及效果。
(一)资金情况分析
1、资金到位情况。
20__年到位资金989.02元,其中
1、湘财农指〔20__〕91号文件下达600元以内后扶基金361.02万元;
2、湘财农指〔20__〕92号文件下达后扶结余资金444万元;
3、湘财农指〔20__〕26号文件下达后扶结余资金175万元;
4、湘财预〔20__〕313号文件下达后扶结余资金9万元。
2、资金执行情况。
(1)移民直补资金安排209.82万元,实际执行发放200.04万元,其中:直补到人(600元以内)发放200.04万元,涉及人数3334人直补到人的资金通过财政农民补贴网,以银行“一卡通”形式将资金及时打卡到农户个人账户,资金拨付率100%。
(2)项目扶持资金安排779.2万元,截至20__年3月,正在施工的项目3个,已完成的项目53个,项目资金(中央移民资金)按进度已完成739.529万元,完成率95%。项目资金通过财政国库集中支付系统拨付到项目实施单位。
(3)资金管理情况。
资金的拨付都必须由施工单位申请,村理财小组或村委会和乡镇人民政府签具意见后,再由移民中心业务股室负责人,分管业务的领导,分管财务领导审核后,再由中心领导审批后,通过财政国库集中支付系统拨付到项目实施单位。
(二)绩效指标完成情况
1、产出指标完成情况
截至20__年3月,移民直补资金拨付200.04万元3334人。正在施工的项目3个,已完成的项目53个,项目资金(中央移民资金)按进度已完成739.529万元,完成率95%,培训移民138人次,移民培训完成率145%,20__年完成了20__的监测评估和内审工作,完成率100%。
2、效益指标完成情况
20__年我县项目受益移民村113个。通过以上项目的实施移民人均可支配收入由20__年的13670元增加到20__年14863元,人均可支配收入增加1193元,提高了移民收入占当地农村居民收入的90%,增加达到当地县农村居民平均收入水平移民人口1800人。
3、满意度完成指标情况
20__年我县无进省市上京城,个访、集访、闹访、缠访等现象,对到我中心咨询移民政策移民相关人员都能耐心解答,得到满意回复,通过随机入户调查20户移民户,移民满意度为100%。
四、存在的问题及原因分析
(一)绩效目标未完成原因
1、资金计划批复时间滞后,项目计划备案批复的时间都是在下半年至9月份,影响项目的实施进度和资金的拨付进度。
2、项目实施的程序复杂,50万元以上的项目须财评、政府采购。施工单位的确定也需要一定时间,影响了项目的实施进度。
3、受疫情影响严重,影响了项目的实施、验收进度。
(二)下一步改进措施。
1、加快项目实施进度。进一步梳理未完工项目困难原因,及时解决相关问题,督促乡镇加快项目实施进度。
2、加大项目验收力度。进一步树立移民工作就是扶贫工作的理念,把移民工作融入移民工作中处,会同乡镇村组加班加点对完工合格项目加快验收,办理项目结算。
五、评价结论。
一年来我中心严格执行上级有关文件精神及相关项目管理办法,严格把好了项目申报、实施、监管、验收关,成绩突出,评价结论为优良。
六、建议
1、移民居住地产业发展落后,建议在基础设施扶持的基础上,加大对当地产业特别是支柱产业的扶持力度。
2、移民的综合素质不高,大部分存在等、靠、要的思想,自主创业意识差,脱贫致富任重道远。加大对移民的技能和劳务输出的培训,增加移民自主就业的能力,提高移民的.经济收入。
3、年度项目实施面多而散,建议集中资金扶持一些项目工程量大、效益较好的项目,提高资金使用效率。
4、随着大中型水库移民后扶政策的实施后,移民安置区基础设施逐渐完善,连带影响人群攀比心理严重,维稳工作任务艰巨。
一、项目基本情况
保山中心城区目前有两座污水处理厂建成运行,一座污水厂正在建设,一厂位于保山市隆阳区红花河与东河交汇处西北侧,处理规模为日处理污水4万吨。二厂位于云南省保山市隆阳区河图镇河村东河西岸,处理规模为1.5万吨/日。目前两厂都是委托云南省深隆环保有限责任公司运营,收取的污水处理费也只够支付运营费。三厂位于辛街胡家中学附近,正在建设的处理规模为4万m/d,远期14万m/d。于20xx年8月投产运行。
二、项目绩效自评工作开展情况
接到项目绩效自评工作后,我公司立即组织相关部门收集考核数据、资料,在根据要求组织自评,及时查找出存在的问题进行分析,拿出解决方案。
三、项目绩效实现情况
(一)项目资金情况
1、项目资金到位情况。
项目全年预算数18804068.4元,实际到位资金18804068.4元,执行率100%,保证了污水处理厂正常运行。
2、项目资金执行情况。
项目全年拨付污水托管运营及手续费18804068.4元,保证污水处理厂正常运行。
3、项目资金管理情况。
项目资金在保山昌源水务有限责任公司账户专项管理支付资金,确保污水处理费全部用在污水处理厂运营上。
(二)项目绩效指标完成情况
1、产出指标完成情况。
(1)数量指标
项目按照环保部门要求全年需要完成化学需氧量消减量2841.38吨,氨氮消减量378.9吨。通过污水处理厂全体员工和公司领导的努力,全年完成化学需氧量消减量2841.38吨,氨氮消减量378.9吨。圆满完成减排任务。
(2)质量指标
从环保部门监测(定期和不定期抽查)的情况来看,出水水质各项必检指标均符合《城镇污水处理厂污染物排放标准》(gb18918—)国家一级B标准的规定。出水水质长期稳定达标。
(3)时效指标
根据环保部门要求,污水处理厂必须按时完成减排任务,保证污水厂正常运行,出水水质长期稳定达标。20xx年已按时完成。
(4)成本指标
根据年度预算,项目全年必须保证成本小于1880.41万元,实际运营成本1880.41万元,达成成本控制目标。
2、效益指标完成情况。
(1)经济效益
项目全年经济指标为盈利10万元,由于本年度污水费拨付较上年增加了很多,所以本项目全年盈利602.9万元。
(2)社会效益
本项目是衡量一座城市现代化程度高低的重要标准。对增强投资者信心,吸引投资具有巨大作用。同时也使得一些因环境问题受到限制的项目得以实施发展。保护环境,维持生态平衡,促进农业的持续发展。强化经济发展的社会基础,促进整个社会环境的进一步稳定。通过宣传教育和收取排污收费,可以使大家认识到为了保护水资源,必须付出较高的经济代价,从而提高居民环保意识。
(3)生态效益
污水厂的正常运行将会改善河道的环境现状,逐步实现河道生态环境的良性循环,保证人民身体健康,造福社会,具有明显的生态效益。
(4)可持续影响
本项目的正常运行,将增强保山中心城区社会稳定,改善社会环境、投资环境,提高城市功能,为投资者兴办各类企业提供良好场所,促进各个行业的发展,从而提高该地区的总体经济水平。促使经济结构合理化,提高了保山中心城区在市场竞争中的优势,加强了其抵御经济危机和政治危机的能力,从而提高了政府的威信,维持社会的稳定,促使社会经济的可持续发展。
3、满意度指标完成情况。
污水厂的正常运行将会改善河道的环境现状,逐步实现河道生态环境的良性循环,保证人民身体健康,造福社会。通过宣传教育,提高居民环保意识。促使群众满意度不断在提高。
四、绩效自评结果
该项目圆满完成20xx年的绩效目标,以后我们将严格按照计划组织实施,按月进行绩效目标管控,若发生偏离及时纠正处理,确保年度绩效目标按计划实现。
五、绩效自评结果
该项目圆满完成20xx年的绩效目标,极大缓解污水处理厂资金压力,资金得到有效使用,污水处理厂得于正常运营,资金使用达到预期绩效。
六、结果公开情况和应用打算
保山市住房和城乡建设局将对绩效评价结果进行全面公开接受社会监督。
七、绩效自评工作的经验、问题和建议
保山市住房和城乡建设局将进一步加强预算管理,细化项目的实施方案,明确资金使用标准和依据,不断完善,能全面反映项目产出、效果及效率的指标。
八、其他需说明的问题
无。
根据《永兴县财政局关于做好20__年度财政支出绩效自评工作的通知》(永财绩函〔20__〕19号),我中心对20__年度部门整体支出绩效进行了全面综合评价。20__年度我中心部门整体支出绩效自评得分92分,现将有关情况报告如下:
一、部门、单位基本情况
(一)主要职责
根据中共永兴县委机构编制委员会办公室关于《永兴县畜牧水产事务中心机构编制设置》的通知 (永编办〔20__〕20号),设立永兴县畜牧水产事务中心,为县农业农村局所属正科级公益一类事业单位,整合有关畜牧水产公益服务职责。主要职责如下:
1.贯彻落实国家、省、市有关畜牧水产工作的政策、法规和县委、县政府有关决策部署,制订并实施全县畜牧水产事务工作规划。
2.协助拟定全县畜牧业、渔业发展规划,开展有关产业化发展和资源保护利用研究以及有关生产、市场信息监测和统计分析服务,为有关决策提供参考意见;承担有关产业发展项目相关服务工作。
3.承担全县畜牧业、渔业发展技术支撑和服务保障。负责畜牧水产新品种、新技术的引进、示范、推广以及畜牧业、渔业职业技能培训和开发工作;为畜禽水产品质量安全、兽医、兽药、饲料、定点屠宰等管理提供相关服务。
4.承担动物疫病防控相关事务性工作。开展相关规划、方案评估论证服务;为相关防控和安全设施建设提供指导服务;承担防疫和兽医技术培训、防疫物资供应等工作,参与疫情应急处置相关工作。
5.承担县农业农村局交办的其他任务。
(二)部门组织机构及人员情况
1.部门组织机构情况
我中心共内设股室4个,分别为办公室、畜牧业事务股、渔业事务股、动物防疫事务股(兽医实验室),均为正股级。
2.人员配置情况
20__年我中心共有编制23名,其中全额拨款事业编23名。领导职数:主任1名,副主任2名;内设机构正股级领导职数5名(含机关党组织专职付书记1名)。共有在职人员20人,退休人员32人。
二、一般公共预算支出情况
(一)基本支出情况
20__年度财政拨款基本支出预算341.46万元,实际支出331.73万元,其中:人员经费291.22万元,主要包括:(基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、伙食补助费、绩效工资、其他工资福利支出、离休费、退休费、退职(役)费、抚恤金、生活补助、医疗费、助学金、奖励金、住房公积金、提租补贴、购房补贴等);公用经费40.51万元,主要包括:(办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国(境)费、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、税金及附加费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、大型修缮、信息网络及软件购置更新、其他资本性支出等)
(二)项目支出情况
2020__年初项目总预算236.74万元,实际支出294.76万元,其中渔业增殖保护经费支出0.07万元,主要用于渔政执法和快艇1艘和冲锋舟2艘的维护养护费;防疫服务费支出0.09万元,主要用于动物防疫服务工作;重大动物疫病防控工作经费支出9.10万元,主要用于购买防疫物资;畜禽水产品质量安全检测经费支出7万元,主要水产品质量抽样检测试剂及业务培训;疫情监测经费支出8.96万元,主要用于流行病的调查,动物实验支出;生猪养殖无害化处理支出21.16万元,主要用于对无害化处理企业的补助;病死畜禽无害化冷藏设施奖补支出33.60万元,主要用于生猪规模场冷藏设施建设的奖补;特聘动物防疫专员经费支出60.77万元,主要用于发放特聘动物防疫专员生活补助及其社保等;生猪规模化养殖场建设项目支出91万元,用于生猪规模养殖场建设补助;禁捕退捕资金支出6.37万元,主要用于禁捕退捕日常开支;村级动物防疫专员劳务补助支出19.54万元,用于村级防疫员劳务补助。
三、政府性基金预算支出情况
无
四、国有资本经营预算支出情况
无
五、社会保险基金预算支出情况
无
六、部门整体支出绩效情况
(一)预算配置
截至20__年12月31日县编办核定我中心编制23名,在职人数为20人,在职人员控制率为86.96%。
1.收支预算情况
20__年度收入预算578.20万元,其中:财政拨款收入395.52万元;上级补助收入182.68万元;其他收入0万元。
20__年度支出预算578.20万元,其中:基本支出预算341.46万元;项目支出预算236.74万元;上缴上级支出0万元。
2.三公经费预算情况:20__年度“三公经费”预算为3.96万元,20__年度“三公经费”预算为3.56万元,“三公经费”变动率为-10%。
(二)预算执行
根据《永兴县财政局关于批复20__年度部门预算的通知》批复给我中心20__年预算数为:总收支预算578.20万元,上年结转13.02万元,年底结余0万元。
20__年无追加预算,预算控制率为0。
20__年我中心没有新建楼堂馆所,无新建楼堂馆所投资概算。
(三)预算管理
20__年,我中心支出预算578.20万元,实际支出880.38万元,预算完成率为65.68%。其中,预算按安排公用经费21.84万元,公用经费实际支出40.51万元,控制率185.48%。
20__年我中心“三公经费”实际支出数为3.55万元,“三公经费”预算安排数为3.56万元,“三公经费”控制率为99.72%。
20__年实际政府采购金额为26.60万元,政府采购预算数为27.21万元,政府采购执行率为97.76%。
通过内部控制制度建设,制度管理深入人心,财务管理工作稳步提升,各项规定进一步细化,管理措施落实有效,提高了管理效能,节支效果显著。资金使用严格遵守各项财经法规和财务管理制度规定,资金的使用执行了完整的审批程序和手续,支出符合部门预算批复的用途,无截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。
(四)预算支出绩效
1.积极指导养殖企业稳产保供。一是抓复工复产。组织空栏生猪养殖场切实做好“大清洗、升级改造、大消毒”等工作,主动帮助养殖场联系种猪和猪苗,推动全县空栏场尽快复产复养,20__年因疑似非洲猪瘟而扑杀的30家生猪规模养殖场除转行的外,其他的现全部复养成功。二是抓招商引资。积极引进天心种业,正大、正邦、温氏、六和新希望、新五丰等大型养殖企业到我县发展生猪产业,新希望六和公司与柏林镇签订了投资3.5亿元生猪养殖项目,计划建设一个年出栏15万头的大型生猪养殖场;正邦公司与我中心签订了投资2亿元的生猪养殖项目,计划在油麻镇建设一个年出栏10万头的大型生猪养殖场。目前民间投资兴建年出栏上万头生猪的规模场如马田杨家坳生态农业有限公司,洋塘鑫健生态种养殖专业合作社等等已投入生产,发展势头良好。
2.保护渔业资源绿色健康发展。一是巩固禁捕退捕成效。开展渔网渔具清理整治工作和部分已标识登记农用船舶回收拆解工作,制定《永兴县重点天然水域禁捕网格化管理工作方案》,将全县禁捕水域根据行政区划设置为7网格,28个网格员,实施禁捕水域禁渔网格化管理。实施智慧渔政项目建设,完成项目设计方案,拟建设视频、雷达监控点各20个,覆盖水域范围27公里,项目的建成将大大提高禁渔监管工作效率。二是扎实开展水产养殖种质资源普查。组织县乡普查成员下乡入场(户)开展水产种质资源调查,目前已完成普查主体292家,并将普查主体基本信息及其资源数据信息全面录入普查系统;完成稻田养鱼普查面积1594.8亩,普查池塘水库养殖面积55756.82亩,养殖水面普查率91.31%,较好地完成了省市下达的现阶段的普查工作任务。
3.主动抓好畜禽粪污资源化利用工作。畜禽粪污综合治理在做好生态环境保护工作中显得尤为重要,也是为创造良好生态养殖环境关键的一环。为此,我中心及时争取到国家的两个项目资金,一个是700万的畜禽粪污资源化利用整县推进项目;一个是1217万规模化养殖场粪污综合治理项目。目前两个项目基本建设完成,已处于验收阶段。这两项工作完成后,将大大改善我县养殖环境,和创造美丽和谐的乡村宜居环境。
4.稳步推进重大动物防疫工作。一是组织开展春秋季集中免疫工作,对国家规定的强制免疫病种,免疫率达到100%,落实猪瘟、鸡新城疫、狂犬病等疫病的.全面免疫措施。二是做好人畜共患病防控工作。共开展3次高致病性禽流感专项监测,规模场、散养场、活禽交易市场共采样禽拭纸1355份,结果均为阴性;全年布鲁氏菌病共检测样品1364份,结果均为阴性。三是做好非洲猪瘟防控工作。常态化开展非洲猪瘟专项监测工作,对规模场、散养场共采样1402份,检测结果均为阴性。共排查养猪场7868场次,累计排查生猪130万头(次),共排查屠宰场386场次,累计排查生猪2.78万头(次)。四是做好病死畜禽无害化处理工作。通过病死畜禽无害化处理收集贮存转运中心收集养殖环节病死猪10535头,收集屠宰环节病死猪60头,收集鸡929只,鸭1160只。据20__年数据统计,全县动物疫情平稳,有效防止了重大动物疫病的发生,确保了全县养殖业的持续、稳定、健康发展。
七、存在的主要问题及下一步改进措施
(一)存在的问题
1.公用经费偏低
综合近几年我中心财政预算及决算情况,预算执行基本围绕保人员经费,公用经费预算基数偏低,难以保证正常运转,公用经费支出保障面临巨大的压力。
2.项目支出与基本支出划分不准
在实际支出过程中,有时项目支出与基本支出划分不准,出现混列支出现象,导致预算支出与实际执行出现一定的偏差。
(二)努力的方向及建议
1.科学合理细化预算编制工作
进一步加强中心内部机构各股室的预算管理意识,严格按照预算编制的相关制度和要求,公用经费根据单位的年度工作重点和项目专项工作规划,本着“勤俭节约、保障运转”的原则进行预算的编制。做到应编尽编,进一步提高预算编制的科学性、合理性、严谨性和可控性。使预算科学化、精准化。对确需调剂预算的,按规定程序上报核批。
2.加强预算执行管理
遵循预算管理办法,从严控制年中追加规模。对于年度无法预计的临时追加的相关工作所需费用,严格按照预算调整追加程序,逐级申报报批,有效降低预算控制率。
3.保障预算执行进度
加快推进项目实施进度,加强项目开展进度的跟踪,开展项目绩效评价,确保项目绩效目标的完成,发挥资金的使用效益,压减年末结余资金规模,提高预算完成率。
4.进一步压缩“三公”经费支出
进一步贯彻落实中央八项规定,建立“三公”经费等公务支出管理制度,控制“三公”经费的规模和比例,严格“三公”经费支出的审核审批流程,加强资金审批和监管力度,规范支出标准与范围,并严格执行,树立厉行节约的新风尚。
5.加强行政事业单位会计制度和预算法学习培训
加强《预算法》《行政事业单位会计制度》等学习培训,规范部门预算收支核算,制定和完善基本支出、项目支出等各项支出标准,严格按项目和进度执行预算,增强预算的约束力和严肃性。落实预算执行分析,及时了解预算执行差异,合理调整、纠正预算执行偏差,切实提高部门预算收支管理水平。
6.建议提高公用经费预算标准,保证我中心正常运转的工作经费需求。
八、绩效自评结果拟应用和公开情况
将本次绩效自评结果在政府门户网公开,并运用到单位整体运行管理中,对不足之处加以改进完善,提高单位整体支出绩效水平。
九、其他需要说明的情况
无
我们在平时的学习工作中,报告是一定会接触的,报告可以让我们吸取教训,为下一步的工作打下基础。你所见过的报告是什么样的呢?以下是零思考方案网编辑为大家精心准备的绩效自评报告范文,为方便后续阅读,请你收藏本文!
一、县级批复资金情况
我局承担临城县20xx年度财政衔接资金统筹整合使用道路建设项目实施任务,该项目分三批实施,一批项目县级批复总投资3374.3万元(其中建筑工程3292万元),二批项目县级批复总投资20xx.51万元(其中建筑工程1975.775万元),三批项目县级批复投资778.59万元(其中建筑工程757.44万元),合计批复总投资6222.4万元(其中建筑工程6025.215万元)。
二、项目安排情况
我局承担的临城县20xx年财政涉农资金统筹整合使用道路建设项目系巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接有效项目。一批项目涉及临城镇等八个乡镇官都村等49个村,该工程资金使用扶贫整合资金和县级专项扶贫资金,主要建设内容为建设道路311520平方米,小桥2座,道路配套1处等。二批项目道路工程覆盖25个村庄、路灯工程覆盖7个乡镇58个村庄,该工程资金使用扶贫整合资金和县级专项扶贫资金,主要建设内容为道路建设141330平方米,路缘石6200米,边沟1200米;修缮小桥2座,拆除圬工共计114立方米;7个乡镇58个村庄1510盏路灯。三批项目涉及临城镇(北驾廻村、陈家崇村、磁窑沟村、南驾廻村、中驾廻村)、黑城镇(王家庄村)、石城乡(王家辉村、石匣沟村、安上村)、郝庄镇(官都村)、赵庄乡(鸡亮村)5个乡镇11个村道路建设、道路护栏等,主要建设内容为建设道路71634平方米,道路护栏1250米,铺设花砖3300平方米等。
三、项目管理情况
(一)资金到位。(含中央资金、地方资金、其他资金)。资金已全部到位。
(二)资金安全。资金的支付,均按照施工合同约定,根据乡村振兴局资金支付审批程序逐级报批后由财政部门支付,资金支付使用安全。
(三)组织实施。项目实施均采用公开招投标和政府采购方式进行,招投标程序规范,备案资料齐全,档案管理规范。在施工过程中,由监理单位全程监管,确保工程质量。
(四)绩效管理。三批财政涉农资金统筹整合使用道路建设项目均已竣工验收。
一、部门基本情况
(一)部门整体概况
大埔县大东镇人民政府在县委、县政府的坚强领导下,深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,团结带领全镇广大干部群众,稳步推进基层党建、重点项目建设等各项中心重点工作,全镇经济社会平稳发展。主要职责是:
1.大东镇经济发展和财政服务中心。贯彻执行上级政策、法律法规,为镇经济和科技发展提供服务;受镇政府委托,为各类经济组织的建设与发展提供代理服务;参与制订本镇经济和社会发展规划,按照国家有关规定,组织筹集各项资金;管好用活资金,为支持发展镇村经济和各项事业服务,培植税源,增加财政收入;协助政府抓好国有(集体)资产管理,做好农村财务管理、村级财务三资管理服务等工作;做好镇经济和社会发展的综合统计工作。
2.大东镇公用事业社会保障服务中心。贯彻实施土地、规划、环保、建设等法律、法规和有关政策,协助做好规划管理、农村建房、住宅小区综合管理、房屋拆迁、集体土地管理等工作,抓好市政、绿化、镇域交通、环境卫生、建筑管理等公共事务服务工作;协助做好辖区内市容景观的规划、建设和管理等工作;协助做好“数字政府”建设、“互联网+政务服务”、政务数据管理等工作;承担人力资源和社会保障、人力资源开发、劳动技能培训与劳动力转移、就业、养老保险、民政、残联、双拥、老龄、社会救助、最低生活保障、医疗保险、居家养老等相关服务工作,并做好有关资料信息管理、档案管理、统计汇总等工作;做好村民委员会建设等管理服务工作;协助做好殡葬改革管理工作;承担地震、森林防火、防汛抗旱、安全生产类事故灾难等突发性事件的预警信息收集和分析,为有关应急救援保障服务;承担安全生产、防灾减灾和应急管理的科普宣传和警示教育等工作。
3.大东镇农业农村服务中心。参与制订与实施本镇种植业、农机、林业、畜牧、水产等发展和技术推广计划;做好农业新技术的示范和农业技术信息服务,组织开展农业、林业技术的培训和指导工作;做好畜牧兽医和动物疫病防治管理工作;做好林业病虫防治、野生动物、渔业资源的保护或开发利用工作;负责耕地地力补贴和生态公益林补偿等的登记发放工作;承担农机的技术指导和管理、服务等工作;组织和发展农业社会化服务体系,做好农业综合服务工作;协助做好饮用水工程管理、农业水利基础设施建设管理,做好防火、防汛、抗旱、防风、防冻、河库管理等工作;协助做好农产品、水产品质量安全监管服务工作。
4.大东镇文旅教体服务中心。做好科普、教育、文化、旅游、体育等方面的服务工作;组织开展日常性群众文化体育活动、重大文体活动策划和保障服务工作;做好本镇通讯报道、转播和自办节目等文化宣传工作;搜集和整理民间文化遗产,建设特色文化。
5.大东镇退役军人服务站。指导村级退役军人服务站业务;协助落实就业创业、优抚帮扶、权益保障、数据信息采集等有关政策措施;协助做好退役军人流动党员摸排登记等工作,协调推动流动党员纳入基层党组织管理,配合组织部门加强退役军人的党员教育和管理;协助做好退役军人和其他优抚对象来访接待、来信办理、网上信访和电话信访,上级领导、部门交办信访事项,落实信访事项首办责任,依法及时就地化解矛盾问题;搭建政策咨询、沟通联系、学习交流等活动场所,多渠道筹措资金,针对性、常态化开展精准帮扶援助、化解矛盾和思想稳定工作,把党和政府的关怀温暖传递给每一个退役军人;全面摸清、动态掌握、及时报告有关政策落实、工作开展以及辖区内退役军人和其他优抚对象思想状况、家庭生活情况;当好退役军人的服务员、宣传员、信息员、联络员,就近听取诉求,突出面对面、个性化、一对一服务,主动宣讲政策、解决问题,送立功喜报、悬挂光荣牌;结合“八一”、春节等节日,以及退役军人和其他优抚对象出现重大变故等情况,及时开展走访慰问。
6.大东镇党政综合办公室。承担镇委、政府日常事务;负责文电、会务、机要、保密、档案、接待、综合协调、政务公开、对外联络、后勤保障等工作;负责政策性文件、具体行政行为的审核、上报备案工作;承担依法行政、行政执法监督的各项工作,承办行政诉讼、行政赔偿和行政复议工作;负责检查和督促重要工作和中心任务的完成落实情况。
7.大东镇党建工作办公室。负责基层党的政治建设、组织建设、宣传、统战、意识形态、精神文明建设等工作;负责党代表的选举、联络及相关服务工作;负责干部人事、机构编制、劳动工资、离退休人员服务等工作;负责基层治理体系建设工作和统筹联村工作;指导协调工会、共青团、妇联等群团组织工作。
8.大东镇纪检监察办公室。承担镇党的纪律检查、监察等工作;推进全面从严治党、加强党风廉政建设和反腐败工作;依照党章和其他党内法规履行监督、执纪、问责职责;依法开展监察工作,对公职人员进行监督,提出监察建议,依法对公职人员进行调查、处置;受理处置党员群众检举举报;指导村务监督机构工作。
9.大东镇公共服务办公室。负责公共服务、党群服务、社会事务、政务服务、数字政府建设等工作;具体负责劳动就业、社会保障、民政、教育、文化、旅游、体育、卫生健康、医疗保障、退役军人服务等工作;依法依规履行相关行政许可职责和提供相关行政服务;负责党群服务平台建设及管理协调工作;指导推进村公共服务和综合管理。
10.大东镇综合治理办公室。负责维护辖区内社会秩序稳定,做好社会治安综合治理、平安建设、信访维稳,统筹法制宣传教育、人民调解、法律服务等工作;定期集中排查辖区的矛盾纠纷,受理群众来信来访、投诉事项,把矛盾纠纷化解在基层;加强流动人口和重点人员的教育、帮扶工作;引导辖区内单位履行社会责任,组织群防群治,完善治安防控体系;负责网格化工作,推动政府管理、村自治以及群众团体、社会组织、志愿者服务等融入网格管理,动员广大村民参与基层治理;承担基层治理综合信息平台运行的管理保障、平台接收事项的交办跟踪和督办。
11.大东镇应急管理办公室。负责安全生产、防风防汛、防灾救灾、消防管理、卫生健康等各类应急管理日常工作;组织制定、完善和实施各类应急预案;负责组织应急力量,定期开展应急培训和演练;负责组织安全生产和消防宣传教育工作;开展安全隐患排查治理;指导村做好应急管理相关工作。
12.大东镇综合行政执法办公室。负责辖区内综合行政执法工作,按照有关法律规定以乡镇名义在辖区范围内相对集中行使行政处罚权;依法依规履行辖区范围内的自然资源和规划建设、农业、生态保护、市场监管、卫生健康等领域综合行政执法职责;牵头建立综合行政执法平台及网格化执法管理模式等工作;负责辖区内日常行政执法巡查和监督管理工作;组织开展群众监督和社会监督;协助处理辖区内重大行政违法案件,完成辖区内重大、临时、突发事件的执法工作和重大保障执法工作。
13.大东镇经济发展办公室。拟订辖区内的经济和产业发展规划,引导产业结构调整,制定实施相关区域经济政策;负责辖区内经济基础与产业发展服务;负责工业、服务业经济运行态势分析监测工作;负责重大项目和重点项目的指导管理服务工作,协调解决辖区内工商业经济发展中的突出问题;负责对接科技创新、工信、招商引资、优化营商环境等方面的工作;协助科技人才、企业经营管理人才开发引进;负责优化改善辖区内营商环境各项工作,保护各种经济组织的合法权益;负责财政预决算编制、预算执行管理、政府性收支管理、政府采购、固定资产管理、债权债务管理、各项财政性资金使用等工作;负责监督管理本镇所属单位、村级的财务活动,指导村级“三资”管理。
14.大东镇农业农村办公室。负责扶贫开发、移民、农业、林业、水利等方面工作。牵头乡村振兴、美丽乡村建设工作;负责农村土地承包合同管理、农村宅基地管理、农村产业结构调整和产业化发展的指导、协调等综合管理服务工作,组织引导农村富余劳动力向非农产业和城镇转移;承担动植物防疫检疫、动物重大疫病和农作物重大病虫害监测与防控等工作;负责生态环境保护、人居环境整治等工作。贯彻执行国家关于环境保护的方针、政策、法律、法规,并监督实施;负责编制乡镇环境保护中长期规划,拟定本年度环境保护工作计划和具体安排;负责辖区污染防治监督管理,协助做好辖区内环境监察执法工作,督促辖区建设项目落实环境保护制度;协助环境问题来信来访的调查和污染纠纷、投诉的调解;组织、指导和协调辖区内环境保护教育、宣传工作,建立并完善公众参与环境保护机制;牵头组织协调农业污染、生活污染及工业污染的综合防治工作;负责村环境连片整治工作;负责辖区饮用水源的保护。
15.大东镇规划建设办公室。承担建设规划的`编制和报批;负责基础设施建设和维护、乡道村道公路建设养护管理、征地拆迁等工作;贯彻执行上级有关城市规划建设的政策法规,协助做好城市规划执行和建设管理的实施工作;协助做好辖区内自然资源的规划、开发利用和保护等工作;负责城市综合管理,街容街貌整治维护等工作;做好辖区内市容环卫、园林绿化、城镇化建设和管理工作;会同相关机构做好违法占地、违法建设管控等相关工作;负责社区建设、管理和服务等工作;负责指导基层自治和居民区建设等工作;负责开展对村委会、业委会等的指导、服务工作,落实居住小区综合管理;指导基层开展社区社会工作实践,承担志愿者组织管理服务工作。
大埔县大东镇人民政府事业编制人员23名,行政综合管理人员43名。设党委书记1名,党委副书记3名(其中包含镇长1名),副科级干部10名,职工干部52名。
(二)年度总体工作和重点工作任务。
1.开拓创新,筑强堡垒,党的建设全面加强
一是突出政治建设。始终把党的建设摆在首位,扎实开展党史教育工作。今年来,共召开党委中心组学习研讨12次,到农村一线为基层党员干部上党课13次,组织党支部书记轮训1次,培训党员干部550人次,实现基层党员培训教育全覆盖。二是强化党建基础。落实加强党的基层组织建设三年行动计划,实施“头雁工程”,选优配强支部书记,实施“好事工程”,提高群众幸福感,组织开展“党员1人1件好事实事”特色活动,为群众办好事实事310件。实施“先锋工程”,推行党组织、党员“评星定级”制度,开展党员“三亮”活动,设置党员示范岗、党员责任区等。率先推行村“两委”干部绩效考核,结合月考核和村党支部书记述职评议情况进行评议,实现“奖优罚懒”,有效激励村“两委”干部干事创业热情。
2.迎难而上,转型升级,绿色生态日益发展
一是加强生态环境保护。立足国家重点生态功能区的定位,打好蓝天保卫战、碧水攻坚战和净土防御战,空气质量优良率99%,饮用水源地水质达标率保持100%。扎实推进河长制工作,共设镇级河长3名、村级河长13名、保洁员和巡查员13名。深入开展“五清”专项行动,加强巡河监管,今年以来,镇级河长巡河137人次,清扫生产生活垃圾960吨,累积清理双电库区漂浮垃圾100吨。二是推进现代农业发展。共培育3家省级农业龙头企业,2家市级龙头企业,4家县级龙头企业,4家“一村一品”企业。特色产业方面,依托山形地势,因地制宜规划发展蜜柚、茂谷柑、板栗、茶叶等。目前,全镇共种植蜜柚18500亩,板栗2400亩,标准有机茶叶500亩。三是构建全域旅游格局。投入182万元新建进滩码头,投入85万元加强双电库区大东段水生态资源保护,加强执法力度,开展网箱后续整治12次,拆除抬网110张。花萼楼成功入选全国重点文物保护单位,央视《味道》《航拍中国》等栏目多次在花萼楼取景,投入10万元对花萼楼进行消防安全整治,楼内新建中国姓氏馆,楼外新建特色民宿。
3.因地制宜,长远谋划,城乡面貌逐步改善
我镇大力推进新农村建设和“四沿村”建设,村容村貌持续向好;深入推进垃圾干湿分类工作,加强垃圾源头管控,分类比例从22.22%提升至80%,运营好垃圾无害化减量中心,派出专班对进场垃圾进行监督,今年共处理垃圾837吨,人居环境持续改善;严格执行《大东镇建筑外立面风貌管控实施方案》,对各村新报建或在建的农房外立面、企事业单位所属建筑、公共设施等进行严格管控。
4.心系群众,实干笃行,民生福祉再谱新篇
一是做好便民服务“减法”。充分发挥镇村服务平台作用,深化“最多跑一次”改革,目前,共承接627项事项至镇级公共服务中心办理,63项事项至村级服务平台办理,今年来,镇级服务平台累积为群众办理事项2400件。二是做好内畅外联“加法”。坚持以构建“内畅外联”的交通网络为目标,不断补齐交通“短板”。大潮高速大漳支线大东出口顺利开通,极大改变了大东镇落后的交通条件,缩短了与粤港澳大湾区、海西区的空间距离。三是做好民生实事“乘法”。始终坚持以人民为中心的发展思路,积极谋划民生实事项目,从道路交通、村容村貌、生态环境等方面实现大提升,今年共谋划11项民生实事。
5.精细治理,用心呵护,社会大局和谐稳定
一是抓严疫情防控。今年新冠肺炎疫情发生以来,我镇第一时间组织224名党员干部成立14支志愿者先锋队,设立13个村级检测站、1个省际边界检测点,严防死守省际边界线。二是抓好安全监督。开展以“落实安全责任,推动安全发展”为主题的20xx年安全生产月活动,并对全镇98家各类商铺开展安全生产、食品安全、消防安全专项检查共计65次。三是抓实社会治理。对群众反映的问题,及时解决,将矛盾纠纷化解在基层,解决在萌芽,综治信访维稳中心接待来访39次,接访群众71人次,收到上级交办及本级受理信访件7宗,全部如期答复,满意率95%。四是抓紧森林防火。严管野外火源,加强设岗立卡,抓好群众宣传教育工作,确保做好火险防控工作,共出动2600多人次进山巡查,悬挂横幅110条,签订党员干部森林防火承诺书450份,处理违规野外用火15人。五是抓细“两违”打击。保持对“两违”行为的高压态势,出动105人次开展巡查,发出整改通知18份,做到不留盲区、不留死角,对发现的“两违”行为,实行发现一处,制止一处,形成长效管理机制。
(三)部门整体支出绩效目标。
1.主动公开方面。认真贯彻落实《政府信息公开条例》,积极做好政府信息主动公开。
2.依申请公开方面。严格按照《政府信息公开条例》《广东省政府信息公开申请办理答复规范》的规定和要求,进行依申请公开事项办理。
3.政府信息管理方面。按照要求,我镇在大埔惠民信息平台公开年度财务收支决算表、收入支出情况公布表、福利来源及开支情况公布表、固定资产一览表、小额项目建设操作流程等数据,依法、及时、准确公开镇区领域的政务信息,围绕重点工作和群众关心的热点、难点问题,进一步保障群众的知情权、参与权、监督权。
(四)部门整体收入和部门整体支出情况。(以决算数为统计口径)。
大埔县大东镇人民政府20xx年财政拨款收入合计1440.84万元,其中一般公共预算拨款收入1400.84万元。
比上年决算减少10.76万元,下降0.77%。主要变动情况 :减少公共安全支出减少。政府性基金预算财政拨款收入40万元,比上年决算减少19.46万元,下降32.73%。主要变动情况:减少国有土地使用权出让收入安排的支出。
二、绩效自评情况
(一)自评结论
根据《部门整体支出绩效自评指标评分表》的有关评价指标,我镇按照评分标准,对照佐证材料,经综合评价,得分为88分。
(二)部门整体支出绩效指标分析
1.预算编制情况(该一级指标满分20分,自评得分为18分)。
(1)预算编制(该二级指标满分10分,自评得为8分)。
①预算编制合理性(该三级指标满分3分,自评得分为2分)。
我镇严格按照县财政局预算编制通知和有关要求,预算的编制符合本部门职责和县委市政府的方针政策和工作要求,项目资金的使用能根据轻重缓急进行合理分配,并在财政部门规定的时间内报送。
②预算编制规范性(该三级指标满分3分,自评得分为2分)。
我镇预算编制符合本部门职责、符合县委县政府的方针政策和工作要求,项目预算按轻重缓急原则编制,公用支出预算编制原则上实行定员定额标准核定,确保机关正常运转,各项工作有序开展。
③财政拨款收入预决算差异率(该三级指标满分4分,自评得分为4分)。
根据我镇20xx年度部门决算报表财决01-1表《财政拨款收入支出决算总表》相关数据计算,20xx年度财政拨款收入预决算差异率0,本项指标得满分。
(2)目标设置(该二级指标满分10分,自评得分为10分)。
①绩效目标合理性(该三级指标满分5分,自评得分为5分)。
我镇根据整体绩效目标与实际工作情况进行对比分析:一是能体现部门“三定”方案规定的部门职能;二是能体现部门中长期规划和年度工作计划;三是能分解成具体工作任务;四是与本年度部门预算资金相匹配;五是申报的项目有充分论证。
②绩效指标明确性(该三级指标满分5分,自评得分为5分)。
我镇根据整体绩效目标与实际工作情况进行对比分析:一是绩效指标中包含能够明确体现本部门履职效果的社会经济效益的指标;二是绩效指标具有清晰、可衡量的指标值;三是绩效指标包含可量化的指标;四是绩效目标的目标值测算能提供相关依据或符合客观实际情况。
2.预算执行情况(该一级指标满分50分,自评得分为44分)。
(1)资金管理(该二级指标满分10分,自评得分为10分)。
①结转结余率(该三级指标满分5分,自评得分为5分)。
我镇年末财政拨款结转和结余决算数为0,年初财政拨款结转和结余决算数为0,一般公共预算财政拨款决算数为1400.84万元,政府基金预算财政拨款40万元,结转结余率为0%,按评分标准计算公式结转结余率=0/(0+1400.84+40)×100%。
②财务管理合规性(该三级指标满分5分,自评得分为5分)。
我镇严格执行《预算法》、《会计法》及本局制定的财务制度和内控制度等有关财经法律法规。在执行财务管理和核算支出方面:一是按事项完成进度支付资金;二是执行资金管理、费用标准、支付符合有关制度规定;三是规范执行会计核算制度;四是重大项目支出经过评估论证和必要决策程序。
(2)信息公开(该二级指标满分4分,自评得分为2分)。
①预决算公开合规性(该三级指标满分2分,自评得分为2分)。
我镇能及时进行预算编制,在财政部门规定的时间内上报预算编制,未出现超时报送现象,同时,在政府门户网站向社会公众进行公开,公开工作合规、如期、一致,预算报告和决算报告均符合公开规范性指标。
②绩效信息公开情况(该三级指标满分2分,自评得分为0分)。
20xx年上级未对绩效目标、绩效自评资料在单位网站公开提出明确要求,因此我镇20xx年的绩效目标、绩效自评资料未在单位网站公开,在绩效信息公开方面存在不足。
(3)采购管理(该二级指标满分8分,自评得分为8分)。
①政府采购执行率(该三级指标满分3分,自评得分为3分)。
我镇按规定进行政府采购计划备案,预算金额万元,实际支出万元,实际采购金额小于计划采购金额。政府采购执行率=(4.39/10)×100%。
②采购合规性(该三级指标满分5分,自评得分为5分)。
本单位建立政府采购内控制度,能按照《广东省预算单位政府采购活动内部控制事项清单》完成本单位政府采购内部控制管理制度建设,并报财政备案。在脱贫地区农副产品网络销售平台(即“832平台”)进行采购。
(4)项目管理(该二级指标满分20分,自评得分为17分)。
①专项资金绩效完成情况(该三级指标满分10分,自评得分为8分)。
我镇切实加强专项资金管理工作,严格按照专项资金管理项目工程相关标准和要求抓好工作落实。根据我镇20xx年部门决算报表,专项资金已全部支出,年末结转结余数为0,绩效完成情况良好。
②项目实施程序(该三级指标满分5分,自评得分为5分)。
我镇20xx年所有项目实施过程规范,均符合申报条件,申报、批复程序符合相关管理办法,项目招投标、调整、完成验收等履行相应手续。
③项目监管(该三级指标满分5分,自评得分为4分)。
我镇严格执行有关法律法规及本单位制定的《项目建设管理制度》对主管的专项资金和项目支出的管理使用以及项目的实施开展有效的监管。
(5)资产管理(该二级指标满分8分,自评得分为7分)。
①资产配置合规性(该三级指标满分2分,自评得分为2分)。
我镇办公室面积和办公设备配置均使用合规。
②资产收益上缴的及时性(该三级指标满分1分,自评得分为1分)。
我镇资产处置收入已及时足额上缴。
③资产盘点情况(该三级指标满分1分,自评得分为0分)
我镇严格执行《国有资产管理办法》规定。行政事业单位对所占有、使用的国有资产需定期盘点,应每年盘点一次,但未形成盘点报告,因此此项得分为0分。
④数据质量(该三级指标满分2分,自评得分为2分)。
我镇严格执行《国有资产管理办法》规定。行政事业单位对所占有、使用的国有资产需定期盘点,应每年盘点一次,做到账账相符、账卡相符、账实相符、防止国有资产流失。
⑤资产管理合规性(该三级指标满分2分,自评得分为2分)
我镇严格执行《国有资产管理办法》规定,符合资产条件的资产均及时入账和录入系统,并定期盘点,到期报废的资产及时处置,做到账账相符、账卡相符、账实相符、防止国有资产流失。
3.预算使用效益(该一级指标满分30分,自评得分26分)。
(1)经济性。
①经济成本控制情况(该三级指标满分4分,自评得分为4分)。
我镇部门经济支出分类核算情况较为准确合理,对运转成本的控制程度、效果、核算精准度和合理性方面表现较好。
②公用经费控制率(该三级指标满分4分,自评得分为4分)。
一是我镇本年度“三公”经费实际支出决算数52.85万,预算安排的三公经费数52.85万,实际支出等于预算。自评分为2分。 二是公用经费总额为53.04万元,预算安排的公用经费总额为53.04万元,反映我镇对机构运转成本的实际控制程度良好。自评分为2分。
(2)效率性(该二级指标满分8分,自评得分为7分)。
①重点工作完成率(该三级指标满分2分,自评得分为1分)。
我镇明确了各项涉及财政工作任务的工作责任,确保市政府重点工作落实到位。20xx年,由我镇负责的重点工作任务有12项均全面完成。根据部门整体支出绩效目标申报表的相关数据计算,得1分。
②绩效目标完成率(该三级指标满分3分,自评得分为3分)。
20xx年,我镇已实现了年初设定的部门整体支出绩效目标,绩效目标完成率为100%。根据部门整体支出绩效目标申报表的相关数据计算,得3分。
③项目完成及时性(该三级指标满分3分,自评得分为3分)。
20xx年,我镇所有部门预算安排的项目均已按时间计划完成的。根据项目支出申报表等相关数据计算,得3分。
(3)效果性(该二级指标满分10分,自评得分为8分)。
①社会经济环境效益(该三级指标满分10分,自评得分为8分)。
加强生态环境保护,空气质量优良率99%,饮用水源地水质达标率保持100%,清扫生产生活垃圾960吨,清理双电库区漂浮垃圾100吨;推进现代农业发展,共培育3家省级农业龙头企业,2家市级龙头企业,4家县级龙头企业,4家“一村一品”企业。特色产业方面,依托山形地势,因地制宜规划发展蜜柚、茂谷柑、板栗、茶叶等。目前,全镇共种植蜜柚18500亩,板栗2400亩,标准有机茶叶500亩;构建“内畅外联”的交通网络,不断补齐交通“短板”。大潮高速大漳支线大东出口顺利开通,极大改变了大东镇落后的交通条件,缩短了与粤港澳大湾区、海西区的空间距离。
(4)公平性(该二级指标满分4分,自评得分为3分)。
①群众信访办理情况(该三级指标满分2分,自评得分为2分)。
我镇设置了便利的群众意见反映渠道和群众意见办理回复机制,20xx年度未收到信访意见。
②公众或服务对象满意度(该三级指标满分2分,自评得分为1分)。
20xx年度我单位重点推进了群众反映较为强烈的历史遗留问题协调处理,群众满意度较高。
(三)部门整体支出绩效管理存在问题及改进意见
一年来,我镇虽然在政务公开工作上取得了一些进步,但也存在一些问题和不足。主要表现在对政府信息公开条例等新的有关政策文件的掌握还不够深入,政务公开更新不够及时等问题。针对存在的问题,我镇在20xx年的工作中将进一步规范工作流程,提高认识,保证公开信息的及时性和准确性,按照上级有关要求,结合实际,采取积极有效的措施把政府信息公开工作做得更好。
接下来,我镇将组织镇干部及各村干部认真学习政府信息公开的相关法律法规,严格按照条例内容要求公开工作内容,确保完整、及时、准确地向社会公开政府信息;加强日常检查督导和年终考核评估,确保政府信息公开工作落到实处;提高公开质量,服务群众需求,对群众广泛关注、涉及老百姓切身利益的重点领域全过程公开,充分发挥政府信息对群众的服务作用。
三、下一步工作计划
1.聚焦基层党建提升,建强组织战斗堡垒
一是大力抓好理论学习。始终坚持把学习贯彻党的十九届六中全会精神作为首要的、长期的政治任务抓实抓好,并扎实开展党史教育,切实提高思想认识,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。通过支部会议、理论学习中心组学习会、组织生活会等形式,组织广大党员干部深入学习,领会精神要义,进一步夯实广大党员干部的理论基础。
二是大力抓好基层党建。要按照新一轮加强基层党组织建设三年行动计划,扩大基层党组织覆盖和工作覆盖,推动基层党组织全面进步全面过硬。深入实施“头雁”工程和南粤党员先锋工程,建设好带头人队伍,探索党建引领乡村产业振兴和乡村建设行动融合机制。继续实行党员评星定级制度,不断激发党员队伍活力,加强党员干部的责任感和使命感,充分发挥广大党员在推动发展、服务群众中的先锋模范作用。
三是大力抓好从严治党。坚决履行管党治党责任,把“严”的主基调长期坚持下去。深入推进党风廉政建设,持之以恒纠“四风”,坚持有腐必反、有贪必肃,严惩生态环保、民生保障、涉农等重点领域腐败问题,努力营造风清气正的政治生态。
2.聚焦乡村振兴战略,巩固拓展脱贫成效
一是大力发展全域旅游。围绕县第十三次党代会提出的“1568”思路举措,串联“花萼楼-梯田-进滩”旅游路线,以“乡村观光,生态休闲,文化体验”为旅游发展模式,充分利用富有客家文化底蕴的花萼楼和拥有美丽山景的梯田,结合进滩库区优美风光,将大东特有的自然景观和人文景观展现给游客,充分挖掘旅游资源,形成大东特色旅游线。与此同时,依托大东的红色文化资源,突出红色主题,围绕泮溪党建主题公园、李坚真陈列馆等红色旅游资源,进一步规划红色文化资源开发项目建设,不断弘扬红色精神,树立革命精神主旨内涵,将“红色旅游+”理念融入全域旅游发展。
二是大力发展现代农业。聚焦发展蜜柚、板栗、茶叶、茂谷柑、香米等特色农作物,不断优化农作物种植结构,打造大东特色品牌,带动村民致富增收。完善和建设“一村一品”特色农业产业基地,打造百香果采摘基地,谋划建设坪山梯田旱稻种植试验基地、泮溪和柘林十九香香米试验基地、岩东高山蔬菜种植试验基地。此外,要发展“农业+”产业模式。借鉴万川千红公司的先进经验,向农户推广直播带货、线上平台等互联网销售渠道,拓宽农作物的销售渠道,实现营销发展新突破。摸索农业生态旅游模式,充分发挥自身优势,将旅游资源和休闲农业有机融合,促进农业产业结构优化升级,全面提升农业综合效益。
三是推进人居环境综合整治。持续深入开展“两美”行动,加强宣传力度,重点做好“八整治、四提升、三规范”,紧抓镇村生活垃圾分类、打击违法建设、四网整合等重点工作,建立完善督查和通报制度,力争改善农村脏乱差的面貌,做到长治长美。
四是做好脱贫攻坚和乡村振兴的有效衔接。要坚持把防止返贫摆在重要位置,落实为贫困户购买防返贫保险实现稳定脱贫和预防返贫“双保险”做法,建立稳定脱贫长效动态监测机制。要进一步激活“镇”能量,充分发挥乡镇“联通城乡、服务乡村”的功能,做好驻镇帮镇扶村工作。
3.聚焦生态环境保护,推进绿色健康发展
认真践行“两山”理念,持续打好污染防治攻坚战,深入开展蓝天、碧水、净土保卫战,让绿色优势更优质。要严格保护饮用水源地,大东镇作为梅潭河上游地区,要加强污染防治,确保国考省考断面水质稳定达标。深入落实“水十条”和“河长制”工作要求,加强水质保护,加强巡河次数和联合执法力度,努力打造环境整洁有序、景观优美的河道。要继续完善镇级污水处理厂管网施工,推进村级污水处理设施、氧化塘建设,形成完备的农村污水处理体系。
4.聚焦社会民生福祉,全面建设幸福大东
一是补齐交通短板。大东作为边远山区,必须破除“内陆思维”,围绕粤港澳大湾区建设和自身地理位置,找准定位,主动融入双区建设,主动参与“双循环”。要紧紧抓住大潮高速大漳支线大东高速出口建成通车的机遇,打通大东镇经白土村至长乐出省通道、镇区至梅溪省道221线高速公路连接线、大东镇至西河交界道路扩宽提升改造、省道S221到大东镇区入口道路升级改造、大东高速出口及“坪山-花萼楼”旅游公路沿线提升整治等项目建设。让大东成为连接厦漳泉、潮汕揭的中转站,成为连接海西区、融入大湾区的桥头堡。
二是谋划民生实事。始终坚持以人民为中心,继续谋划好“十四五”期间重点民生实事,用小财政办好大民生,以项目建设为抓手,重点解决群众“饮水难”、“出行难”等问题。从交通、医疗、教育、环境卫生、饮水等方面解决群众热点难点问题。推动农村人居环境整治,落实镇级自来水提升改造,推进圩镇提质扩容,建设高速出口大东旅游驿站、泮溪景观水坝、幼儿园教学楼、垃圾压缩转运站、大东农贸集散中心等,不断提高民生福祉。
5.聚焦社会大局稳定,践行为民初心
一是做好疫情防控常态化工作。加强对重点地区返东来东人群的排查力度,坚持把群防群治的工作做实做细,持续打好疫情防控的攻坚战。全力推进新冠疫苗接种工作,积极动员群众接种,努力构建全民免疫屏障。
二是做好安全生产工作。完善安全生产应急处置工作预案,认真排查各类事故隐患,全面消除风险隐患,从源头上遏制事故的发生,切实营造平安和谐的宜居环境。
三是做好森林防火工作。加强火源管控,充分发挥检查站、路口把守的作用,严查严处野外用火等违法违规行为。运用高清摄像无人机对重点区域进行巡查,确保森林防火预防工作落到实处。
为实现对财政预算支出绩效自评工作全覆盖,根据部门预算绩效管理相关要求,现将本单位2020年度村务监督委员会办公经费财政支出项目绩效自评报告简要小结如下。
一、基本情况
(一)项目概况
为保障村级基层组织纪检监察机构的正常运转,县财政2020年年初预算安排纪委监委村务监督委员会办公经费项目资金共计38万元,其中75个行政村每个村监委0.5万元,剩余0.5万元用于先纪委监委开展的考核工作,年底全部拨付完毕,主要为保障各行政村村监委日常工作支出。
(二)绩效目标
年初设定的项目总目标是为保障村级基层组织纪检监察监督机构的正常运转。年度目标是保障各行政村村监委日常工作支出,发挥好基层纪检监察组织的监督作用。
二、绩效自评工作开展情况
(一)项目自评工作开展情况
加强组织领导,明确分工,细化自评工作岗位职责,对照绩效评价管理办法和标准,客观合理全面做出绩效自评,高效完成自评工作。
(二)评价指标体系及评分结果
对照产出指标、效益指标、满意度指标三级绩效评价指标,达到年度预定效果,评分97分。
(三)绩效评价工作过程
对项目预算执行情况、资金使用情况、绩效目标完成情况等进行全面梳理、逐项分析,实事求是做出绩效自评。
三、综合评价情况及评价结论
在资金使用过程中按照考核结果及时拨付各行政村村监委办公经费。绩效自评分97分,绩效自评等级为优秀等级。
四、绩效分析
(一)预算资金到位及使用情况
年初预算安排资金全部到位,已全部拨付完毕。
(二)项目完成情况
年初预算安排38万元,全部支出完毕,主要为保障基层村监委机构的日常运转支出。项目运行成效良好,已完成绩效目标。
(三)成本控制方式及情况
在资金使用过程中认真贯彻执行厉行节约制度,按照考核结果及时足额拨付办公经费,资金效益得到有效发挥。
(四)项目效益情况
年内强化村务监督委员会履职尽责,通过建立工作报告制度、健全考核评价和工作台帐制度,规范村务监督委员会工作,打通基层监督“最后一公里”。项目资金效益发挥好。
五、主要经验及做法、存在的问题及原因分析
主要经验做法是:在资金使用过程中,严格执行单位相关资金管理制度,做到厉行节约、专款专用,同时开展好资金使用公开公示制度,经费使用透明化。
存在问题及原因分析:村监委监督作用在以后工作中有待加强。
六、有关建议
无。
七、其他需要说明的问题
无。
为认真落实绩效评价制度,进一步加强财政支出的监督管理,规范支出预算执行,提高财政资金使用效益,全面推进预算绩效管理,根据《桃江县财政局关于印发〈桃江县20xx年度财政性资金绩效评价实施方案〉的通知》(桃财绩﹝20xx﹞101号)的要求,我镇对20xx年作为项目支出申报计划的村管费项目实施进行了认真的监督与检查,并根据项目实施情况和相关数据作出绩效评价,现将有关情况报告如下:
一、项目基本概况
(一)项目实施目标
村级办公经费、村干工资以及公益事业建设是村级转移支付项目中的经常类支出。按照农村税费改革和农村配套改革的有关政策,村级组织运转经费由省、市、县财政统筹安排。20xx年县财政预算111.1万元村级转移支付资金到我镇,用于村委会和党支部正常运转和发展农村经济和社会各项事业。
(二)项目实施措施
在上级财政统筹安排下,合理有效使用各项支出费用,做到账实相符。杜绝资金违规使用等情况的发生,有效推广沾溪镇村账乡代管财务管理制度,做到有章可循,照章办事合理调配资金,提高资金使用效益,确保村级各项工作正常运转。通过一年的工作,全镇各村圆满的'完成了自身的工作职责以及上级部门和党委、人大政府交办的各项工作任务,取得了良好的经济效益、政治效益和社会效益。
(三)项目实施情况
20xx年县预算村级转移支付资金为111.1万元,后追加17.1万元,实际上级拨付128.2万元村级转移支付资金。我镇实际安排村级组织政策运转的补助资金总额为130.65万元,其中:村干部基本报酬79.74万元,离任村主干生活困难补助13.5万元,村级组织运转经费29.32万元,各项奖励及村级公益事业建设支出8.09万元。
20xx年度,村管经费合计支出130.65万元,其中九螺坊村23.7万元,伍家洲村13.09万元,洋泉湾村15.72万元,长田坊村23.26万元,卫红村13.16万元,沾溪村15.25万元,杉木村12.15万元,白沙洲村14.32万元。
我镇村级转移支付主要靠上级财政拨款,由我镇财政所管理安排,资金主要支出于村干工资、村级办公经费、离任村干补助以及公益事业建设经费。现实行村账镇代管制度,由我镇经管站经手报账等事宜。我镇制定了《沾溪镇村账镇代管财务管理制度》,并且各村按要求制定了本村财务管理制度,其中严格要求了村级资产管理,坚持先进收支两条线管理以及制定了严格的村级开支审批制度。并坚持村级财务清理公开化、制度化、经常化,村账按季度进行公开公示。
按照县委县政府《关于进一步完善村级组织运转经费保障机制有关问题的通知》文件精神,我镇下达了《关于20xx年村级组织运转经费补助资金的通知》,其中落实村级组织运转经费最低保障标准,加强对村级组织运转经费保障工作的领导和管理,要求各村严格按照《沾溪镇村账代理工作管理办法》等文件的规定,切实加强集体资产和村级组织运转经费的管理,明确岗位责任,按照村务公开、民主理财的原则,定期公示村级组织经费使用情况。
二、项目评价结论
(一)项目实施取得的效果
1、项目的经济性分析
根据村级转移支付安排合理使用资金,总体使用率较高。
2、项目的效率性分析
村级转移支付主要用于村干工资、村级办公费用、离任村干补助和各项公益性事业的开支。基本保障了村委以及社区的办公需求,以及及时解决村社问题。
3、项目的效益性和可持续性分析
(1)发展村级集体经济。各级政府要通过政策扶持、资金补助、项目支持等鼓励和支持村级组织利用自身优势,因地制宜大力发展其他产业,壮大集体经济,增加村级收入,弥补运转经费的不足,从根本上为村级组织的运转提供有力的保障。
(2)规范村级财务管理。从加强和规范村级财务管理
入手,加大对村级财务的监管力度,进一步完善“账务资金双代理”制度,严禁截留、挪用村级组织运转财政转移支付资金,确保专款专用。要健全村级财务公开制度和民主理财制度,使村级财务收支情况做到公开、透明,实现村级财务管理的规范化、制度化。
(3)控制非生产性开支。村级转移支付资金要优先保障村干部报酬、离任村主干生活困难补助、村办公经费和其他必要的支出,要严格控制非生产性开支,切实提高村级组织运转经费使用效率。
(二)项目实施存在的建议
1、增加转移支付力度。现有的村级转移支付标准难以维持村级组织正常运转,村干部报酬和其他必要支出全靠村集体经济收入弥补。建议财政部门加大对村级组织的财政支持和转移支付力度,建立规范的财政转移支付制度。尤其是对贫困村、山区村和集体经济薄弱村要适当增加村级补助标准。同时要完善村干部社会养老保障机制,为村干部办理养老保险,使村干部解除后顾之忧。
2、加大政策扶持力度。加强政策性扶持,有利于改善农农民生产生活条件,缓减村级组织经济压力。上级政府要进一步调整财政支出结构,增加对农村基础设施建设和社会事业发展的投入力度,对不应由村级组织承担的社会公共事业建设纳入政府预算。
根据《屏边县财政局关于开展20xx年绩效评价工作的通知》要求,我办严格按照《大中型水库移民后期扶持资金管理办法》规定,及时开展20xx年度大中型水库移民后期扶持补助资金绩效评价工作,现将大中型水库移民后期扶持补助资金绩效自评报告如下。
一、基本情况
(一)项目概况。涉及中型水库移民搬迁点1个,累计核定到我县的后期扶持人口指标为362人,20xx年度大中型水库移民后期扶持补助资金发放已按年度核减人口后的移民人口兑付直补资金,上半年兑付301人9.03万元,下半年兑付299人8.97万元,累计兑付人口直补资金18万元。
(二)项目绩效目标。通过资金直补增加移民人均支配收入,助力贫困移民脱贫。
(三)项目组织管理情况。直补资金的拨付严格按照《大中型水库移民后期扶持资金管理办法》进行实施。由县发改局拨入白河镇政府,再由白河镇通过农村信用社兑付到各移民卡中,项目资金拨付严格按照项目资金拨付管理程序开展。不存在弄虚作假或截留、挤占、挪用资金等违规问题的;不存在其他资金管理问题的。
二、绩效评价工作开展情况
(一)绩效评价目的、对象和范围。绩效评价对象和范围是全县水库移民核定人口,对大中型水库移民后期扶持补助资金整体支出情况进行评价。
(二)绩效评价原则、依据、评价指标体系(附表说明)、评价方法、评价标准、评价抽样等
1.绩效评价原则
按《财政部关于印发的通知》(财预〔20xx〕10号)的规定,绩效评价遵循以下基本原则:
(1)科学公正。绩效评价应当运用科学合理的方法,按照规范的程序,对项目绩效进行客观、公正地反映。
(2)统筹兼顾。单位自评、部门评价和财政评价应职责明确,各有侧重,相互衔接。单位自评应由项目单位自主实施,即“谁支出、谁自评”。部门评价和财政评价应在单位自评的基础上开展,必要时可委托第三方机构实施。
(3)激励约束。绩效评价结果应与预算安排、政策调整、改进管理实质性挂钩,体现奖优罚劣和激励相容导向,有效要安排、低效要压减、无效要问责。
(4)公开透明。绩效评价结果应依法依规公开,并自觉接受社会监督。
2.绩效评价依据
《财政部关于印发的通知》(财预〔20xx〕10号)、《云南省财政厅关于印发〈云南省项目支出绩效评价管理办法〉的通知》(云财绩〔20xx〕11号)、《大中型水库移民后期扶持资金管理办法》。
3.评价指标体系
(1)指标体系制定原则
a.相关性原则。绩效评价指标与绩效目标有直接联系,正确反映项目目标的实现程度。
b.重要性原则。对绩效评价指标在整个评价过程中的地位和作用进行筛选,选择最具代表性、最能反映评价要求的核心指标。
c.系统性原则。将定量指标与定价指标相结合,系统反映财政支出所产生的社会效益、经济效益、生态效益和可持续影响等。
d.可比性原则。对同类评价对象要设定共性的绩效评价指标,以便于评价结果可以相互比较。
e.经济性原则。绩效评价指标设计通俗易懂、简便易行,考虑现实条件和可操作性,在合理的成本基础上取得绩效目标数据。
(2)评价指标表
结合项目的特点,设计了三级指标体系框架,其中包括产出、效益和满意度指标3个一级指标,在此基础上分别提炼了9个二级指标和12个三级指标。同时我们对每个指标进行了清楚的解释,制定了详细的评分标准(具体指标表详见附件)。
(三)绩效评价工作过程
1.前期准备
根据《屏边县财政局关于开展20xx年绩效评价工作的通知》文件确定评价对象,并填写绩效自评表。
2.分析评价
根据制定的指标体系,对项目进行综合打分评价,并撰写项目绩效评价报告。
三、综合评价情况及评价结论(附相关自评表)
(一)绩效评价综合结论。屏边县20xx年度大中型水库移民后期扶持补助资金已按要求兑付完毕,兑付过程中对资金加强监管,完成绩效目标。自评分为95分,评价为优。
(二)绩效目标实现情况等。通过资金直补增加移民人均支配收入,助力贫困移民脱贫。
根据宿州市财政局《关于做好市直预算单位项目支出绩效评价工作的通知》(宿财绩﹝20xx﹞37号)文件精神,我镇结合工作实际,对全镇整体项目个数不低于30%进行绩效评价工作,现将有关工作情况报告如下:
一、项目概况
(一)项目单位基本情况
单位主要职责:
1、制定和组织实施经济、科技和社会发展计划,制定资源开发技术改造和产业结构调整方案,组织指导好各业生产,搞好商品流通,协调好本镇与外地区的经济交流与合作,抓好招商引资,人才引进项目开发,不断培育市场体系,组织经济运行,促进经济发展。
2、制定并组织实施村镇建设规划,部署重点工程建设,地方道路建设及公共设施,水利设施的管理,负责土地、林木、水等自然资源和生态环境的保护,做好护林防火工作。
3、负责本行政区域内的民政、卫生健康、疫情防控、文化教育、体育等社会公益事业的综合性工作,维护一切经济单位和个人的正当经济权益,取缔非法经济活动,调解和处理民事纠纷,打击刑事犯罪维护社会稳定。
4、按计划组织本级财政收入和地方税的征收,完成国家财政计划,不断培植税源,管好财政资金,增强财政实力。
5、抓好精神文明建设,丰富群众文化生活,提倡移风易俗,反对封建迷信,破除陈规陋习,树立社会主义新风尚。
6、完成上级政府交办的其它事项。
(二)项目基本情况
1、项目数量:2021年部门全部项目的30%,5个项目进行部门评价。分别是:
(1)2021年扶持村级集体经济发展资金80万元,
(2)2021年省财政衔接推进乡村振兴补助资金(产业园钢构厂房)391.04万元。
(3)2021年省财政衔接推进乡村振兴补助资金(张王庄村一号梨园)472.99万。
(4)2021年中央财政专项扶贫资金(沟河整治)57.48万元。
(5)新增一般债券资金用于巩固脱贫攻坚成果(扶持村集体经济)42万。
2、项目工程总成本1043.51万元。
3、工程起止时间:2021年1月1日至2021年12月31日
4、项目工程总体目标是:2021年底全部完成各个项目工程,合格率达到100%。资金使用完全符合财经法律法规的有关规定。
(三)项目组织管理情况
1、2021年扶持村级集体经济发展资金项目,总投资80万元,:截止2021年12月中旬项目已全面完成并通过第三方评估验收工程合格率达100%。
2、2021年省财政衔接推进乡村振兴补助资金(产业园钢构厂房),总投资391.04万元。截止2021年12月中旬项目已全面完成并通过第三方评估验收工程合格率达100%。
3、2021年省财政衔接推进乡村振兴补助资金(张王庄村一号梨园)472.99万。截止2021年12月中旬项目已全面完成并通过第三方评估验收工程合格率达100%。
4、2021年中央财政专项扶贫资金(沟河整治)57.48万元。截止2021年12月中旬项目已全面完成并通过第三方评估验收工程合格率达100%。
5、新增一般债券资金用于巩固脱贫攻坚成果(扶持村集体经济)42万。截止2021年12月中旬项目已全面完成并通过第三方评估验收工程合格率达100%。
以上项目支出均严格执行中央“八项规定”、新预算法、会计基础工作制度及财务管理制度等相关制度实施。项目进行前进行集体研究讨论,项目进行时有负责人及时跟踪项目实施情况,并及时提出意见和建议,物资设备购置全都通过政府采购办审批后采购。
(四)项目资金使用状况
资金按财政预算计划分期分块使用,并跟踪落实到位。
1.项目资金到位情况分析。2021年项目工作经费2294.89万元分别来自中央、省、市财政,资金到位率100%,分别按用款计划分期分批拨付。
2.项目资金使用情况分析。截止报告期末,项目共支出经费2294.89万元,项目主要用于日常工作正常运行的费用,资金使用与项目内容高度吻合。
3.项目资金管理情况分析。项目经费严格按照新预算法、会计基础工作制度、单位的财务制度和预算支出范围使用。按照项目计划安排和实际工作情况开支,做到了专款专用,经费均按照宿州市财政局印发有关文件、通知精神执行,做到合法、合规使用资金。
二、评价过程及绩效分析
(一)项目绩效评价工作开展情况
本项目采用成本效益分析法,按“财政支出绩效评价指标体系”对投入、业务管理、产出与效益等指标进行综合评价,“工作经费”绩效自评得100分,自评等级为“优”,各项评分结果详见“财政项目支出绩效自评表”。
(二)项目绩效目标完成情况
根据项目支出后的实际状况与年初绩效目标对比,从项目的量化指标完成情况、经济社会效益和可持续影响等效益指标的完成情况进行具体分析。
1.项目的量化指标完成情况分析。
(1)项目开工数量。2021年实现开工5个,完成目标任务的100%。
2.项目的经济社会效益分析。
(1)项目成本(预算)控制情况;项目支出项目主要用于日常工作正常运行的费用,所有资金使用严格按照有关财务制度执行。
(2)项目成本(预算)节约情况。项目支出过程中均按照厉行节约原则完成。
(3)项目实施对经济和社会的影响。项目的实施可增加财政收入、促进了社会的文明、和谐与经济发展。
3.项目的环境影响分析。项目的实施无污染,不造成环境影响。
4.项目的可持续影响分析。从现有的资金和人力资源来看,要全力推进项目建设还需要大量投入资金,建立可行的优惠政策,才能使我镇经济保持可持续发展。
(三)项目绩效分析
充分发挥项目办职能、凝心聚力、主动作为,扎实推进新能源项目建设,按工作计划全部完成目标任务并按“财政支出绩效评价指标体系”进行综合评价,绩效自评得分100分。
1.投入指标得分。我镇能按年初制定的绩效目标时限及时完成各项任务,并抓好项目资金的落实,成本控制率、资金到位率、资金使用率等各项指标均达到100%,投入指标评价得10分。
2.过程指标得分。严格按照有关财务制度做好项目资金管理、制定相应的业务管理制度、项目资金管理办法,确保项目资金合规性、安全性,做到项目会计核算相关资料完整、规范,过程指标评价得10分,
3.产出与效益指标得分。项目产出数量超额完成年初绩效目标,产出质量也按要求完成,但经济效益、可持续效益等方面贡献率较不明显,按评分标准自评扣5分,产出与效益指标评价得40分。
4、满意度指标评价10分。
对评价主体、评价范围、评价方法、评价指标、评价结论等进行简要分析。
三、一些问题
1.加强与项目前期有关部门及乡镇的沟通与协调工作,着力化解项目落地的主要制约因素,为项目落地提供强有力保障。
2.强化与各部门对接,督促各部门采取更加扎实有效措施,着力破解项目实施过程中遇到的各种难题,全力加快能源领域项目建设步伐。
3.加强督查通报本领域项目落实推进情况、困难问题的协调解决情况。
四、有关建议
1.镇(园区)县直单位要建立绩效管理工作定期汇报分析制度,及时发现工作中存在的问题,研究提出解决问题的措施和办法。
2.要密切跟踪检查绩效目标完成情况,对于不能按时保质完成任务的,要加强督办,逐项落实。
3.建立健全财政绩效评价指标体系,加强工作人员的业务培训和财政绩效管理信息化建设,加大绩效评价结果的运用。
4.继续按中央“八项规定”、新预算法、会计基础工作制度等进一步加强业务经费的使用管理;对各项任务的完成认真跟踪落实;按责任分工到人,使有限的工作经费发挥最实在的效益。
一、项目基本情况
(一)绩效目标情况。
20xx年我局以服务群众为宗旨,公共文化服务能力显著增强。一是公共文化阵地持续优化。红色交通纪念馆、秋林镇红星村村史馆等一批公共文化阵地建成开放,文化馆完成升级打造,图书馆升级打造有序推进。博物馆创建为梓州历史文化科普基地和社区教育基地。实施乡村文化振兴“百千万”工程,成功创建县级示范村镇25个、市级示范村镇2个;“三馆”数字化建设初见成效,疫情期间为群众提供各种在线服务。二是应急广播体系建设完成。全县数字应急广播体系建设“三年任务、一年完成”,全县建成县应急广播平台1个、乡镇前端33个、村(社区)前端462个、应急广播接收终端7478套、县镇村视频调度会议系统496套、城区防洪应急广播40套,通达率、长响率均提高到95%以上。三是群众文化活动丰富多彩。深挖本土历史文化和红色资源,创作音乐故事剧《红色交通站—红蝴蝶》、音诗舞《启航.烈烈忠魂》等精品力作近10个。结合建党100周年、党史教育等,开展文艺活动40余场。在“国际博物馆日”“中国旅游日”策划文物宣传、文艺展演、旅游推介等系列活动,参与群众万余人。开办书画研修班和“5.12汶川特大地震亲历者大型口述史—听亲历者讲述”临展,举办党史知识竞赛、“学党史·读经典”等系列活动,吸引观众近5万人次。支持群众文艺团体、戏曲团队发展,引导群众自我表现、自我服务。
(二)资金安排情况。主要表述政策(项目)资金安排、分解下达预算情况。
20xx年全系统项目资金共计22056.9483 万元,其中县级安排项目20397.1783万元,争取中央、省、市项目资金1659.77 万元。预算下达到全系统各个单位资金情况:机关20943.3483万元;文化馆110.6万元;图书馆63万元;文物管理所940万元。其中机关项目资金17478.4万元主要用于印象涪江美丽岛旅游康养综合开发项目和西部写生基地道路建设。
二、绩效目标完成情况分析
(一)预算执行进度情况分析。主要分析政策(项目)资金预算执行情况,以及预算管理情况。
20xx年项目严格按照预算实施,20xx年整个系统全年完成项目预算21356万元,占预算96.8%,全系统有700万元没有完成预算,其中文物管理所500万元、机关200万元没有完成预算,主要原因一是项目正在实施中,不具备拨款条件。
(二)总体绩效目标完成情况分析。对照总体目标分析全年完成情况
20xx年工作围绕年初制定的目标和计划执行,职工工资各种补贴按月执行,不存在拖欠职工工资补贴等情况,文化站、文化馆、图书馆、博物馆等免费开放、应急广播体系建设等民生工程按项目进度执行,其他特定项目除上级资金预算下达较晚无法实现,其他的及时按进度执行,所有支出都很好地完成了目标计划。
20xx年我局一是以夯牢基础为目的,文旅融合发展相得益彰。乡村旅游发展推动有力。编制《三台县“两江一湖”乡村旅游总体规划》和北坝、乐安《乡村旅游修建性详细规划》。创建梓州杜甫草堂、红花园脱贫攻坚等省级研学基地2家,培育具备研学课程设计及活动执行的承办机构2家。举办春季赏花季等乡村文旅系列活动2个。组织经营业主到明月村考察学习,文旅能人参加省级培训1期,6位文旅能人进入省库。研学基地建设有序推进。制定打造1个特色品牌和构建“1356N”基地建设规划战略目标,构建“一营多基”“3+2”(3天在营地,2天到基地开展研学教育活动)的研学教育体系,形成营地引领、基地协同的研学教育模式,在东南西北中5个片区打造10条精品线路,提升全县研学旅行的知名度和影响力。文旅运营推介提质增效。利用《川报观察》《学习强国》、“文旅三台”微信公众号等平台推介宣传三台文旅100余次。组织各类文旅产品参加陕甘川宁旅游博览会等推介活动6次。围绕“成渝双城经济圈建设”战略,与重庆北碚区等对接打造巴蜀文化旅游走廊。积极参加乐山旅博会、成都宽窄巷子旅游专题推介会活动,编印《三台旅游画册》,提升县域文旅影响力。
二是是以保护传承为使命,文化遗产利用亮点纷呈。文物保护不断加强。推进实施重点文物保护项目4个,在国家文物局新增立项2个、申报专项资金项目3个。查处2起在潼川古城墙保护范围内违规建设。组织公示重点文物管理使用单位消防责任人、直接责任人,开展安全隐患“大排查、大整改”行动。开展野外抢救性保护4次,协助完成全县石窟寺调查、涪江流域郪王城遗址考古调查等项目。开展“革命文物展览展示”问题排查,完成县域内红色资源普查。邀请省级专家进行馆藏品鉴定,新增珍贵文物124件(其中二级文物9件、三级文物115件)。非遗传承得到巩固。以“创意天府、动感绵碚、遇见梓州”为主题组织首届川渝文创设计大赛,评选奖项118名。组织非遗传承人和项目参加省市非遗展示展览活动,潼川豆豉、剪纸等非遗项目在科博会、国际非遗节精彩展示。组织非遗传承人申报省级、市级非遗传承人。全年非遗传承人入选全省文旅能人3名、突出贡献能人1名。宣传普及方式多样。制播“三台文物有话说”专题节目,在三台电视台、三台文旅等平台展播。举办“小小讲解员培训班”公益课程。在“5.18国际博物馆日”、送戏下乡等活动中,发放资料、现场讲解,多角度、多形式、多途径讲解文物及背后的故事。与绵阳、遂宁等市、县博物馆开展馆际交流,组织藏品参与“四川宋代窖藏文物精品展”。
三是以日常监管为抓手,文旅市场监管稳定有序。市场监管常态化。督促落实安全生产属地、部门、业主的具体责任。健全多部门联动机制,开展安全隐患大排查、大整治、大提升行动,建立安全隐患数据库。组织星级酒店、文保单位、公共文化场所等重点场所完善应急预案、开展消防演练。加强安全培训,狠抓防汛减灾防范工作,扎实开展“安全生产月”、假日文化旅游市场安全等专项检查,守牢文化和旅游安全防线。关键环节精细化。加强重要时段、重点点位安全生产监管,全年无安全生产责任事故。严守疫情防控红线,落实疫情防控措施,组织文旅市场疫情防控工作会3次,全县范围内开展文旅行业疫情防控拉网式检查两轮。“四不两直”开展安全检查10次,检查星级酒店、A级景区等60余次。联合市场监管、环保等部门落实鲁班水库水环境整治,组织开展常态化督查。
(三)绩效指标完成情况分析。包括项目完成数量、质量、时效、成本等情况,资金结余情况,违规记录等,对照项目计划完成目标,对截止评价时点的任务量完成、质量标准、进度计划、成本控制目标的实现程度进行评价,并进行分析说明。
我局按照上级要求,全年目标建设绩效目标设定清晰准确,圆满完成了各项项目绩效目标任务,目标完成率100%。
(四)项目效益分析。
根据项目建设预期目标绩效指标按时圆满完成,项目支出控制在预算范围内,没有超额支出,服务对象满意度达到90%以上。
三、偏离绩效目标的原因和下一步改进措施
20xx年未完成项目主要是文物管理所文物保护项目、机关文化旅游资金,未完成主要原因主要是项目正在实施中,不具备拨款条件,今后工作中督促加快项目实施进度。
四、绩效自评结果拟应用和公开情况
20xx年我局项目支出严格按照年初预算执行,经评价,该项目总体完成情况良好,资金绩效目标明确,预算编制合理,项目和资金管理较为落实,整体项目效果良好。
五、其他需要说明的问题
无
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根据金寨县财政局《关于开展20xx年度财政衔接推进乡村振兴补助资金绩效评价的通知》(金财农〔20xx〕26号)精神,按照《财政部办公厅国务院扶贫办综合司 发展改革委办公厅 国家委办公厅 农业农村部办公厅 林草局办公室关于印发财政衔接推进乡村振兴补助资金绩效管理操作指南(试行)的通知 》(财办农[20xx]68号)要求,对我县20xx年财政衔接推进乡村振兴补助资金(农村居民供水保障工程)绩效进行了综合评价。现将有关自评情况报告如下。
一、绩效目标分解下达情况
1、财政衔接推进乡村振兴补助资金下达预算及项目情况
为打赢脱贫攻坚战,按照脱贫攻坚、精准扶贫、精准脱贫以及新型城镇化建设和美丽乡村建设要求,我县进一步加大涉农资金整合力度,加快农村居民供水保障工程建设。20xx年继续采取配套、改造、升级、联网的方式,辅以新建集中供水和分散式供水的措施,实施农村居民供水保障工程39处,水毁修复工程1处,其中新建中、小供水工程8处,管网延伸工程9处,改造扩建工程16处,解决和改善受益人口5万多人,其中贫困人口11530人饮水安全问题,涉及19个乡镇、44个村(街)。工程投资5992.79万元。
2、财政衔接推进乡村振兴补助资金项目绩效目标设定情况
按照财政衔接及统筹整合资金项目由“村审报、乡审核、县审定”申报程序和管理求,在申报项目时就提供了项目绩效目标相关信息,填报绩效目标申报表,经项目主管部门审定后随同项目一并报资金主管部门审批,确保了财政衔接及统筹整合资金项目资金绩效目标科学、准确、合理。
二、绩效自评工作开展情况
为推动我县农村居民供水保障工程建设与管理,进一步加强财政支出管理,提高财政资金的管理效能和使用效益,提升财政科学化、精细化管理水平。根据金寨县财政局《关于开展20xx年度财政衔接推进乡村振兴补助资金绩效评价的通知》(金财农〔20xx〕26号)精神,按照《财政部办公厅 国务院扶贫办综合司 发展改革委办公厅 国家委办公厅 农业农村部办公厅 林草局办公室关于印发财政衔接推进乡村振兴补助资金绩效管理操作指南(试行)的通知 》(财办农[20xx]68号)要求,我局成立金寨县财政衔接推进乡村振兴补助资金(农村居民供水保障工程)绩效评价工作组,抽调相关工作人员成立了评价小组,对我县20xx年农村居民供水保障工程财政衔接推进乡村振兴补助资金绩效进行了综合评价。评价采用定性和定量的方法对包括项目产出指标、效益指标、满意度指标等3个方面客观公正地进行了评价。
(一)资金投入情况分析
1、项目资金到位情况分析
按照脱贫攻坚、精准扶贫、精准脱贫以及新型城镇化建设和美丽乡村建设要求,结合各乡镇申报的农村饮水安全工程建设实际需要,所需资金5992.79万元全部足额到位。
2、项目资金执行情况分析
项目资金计划下达后,项目主管部门立即按照农村饮水安全工程建设管理要求和资金计划情况,组织编制实施方案,完善建设程序。各乡镇严格按照建管要求,履行招投标等各项建设、管理规定,加强项目监管和资金管理,按时完成建设任务。
3、项目资金管理情况分析
严格资金管理。上级安排的项目资金实行专户管理,封闭运行,专款专用,确保建设资金全部用在工程建设上。为了加强农饮工程资金的监管,做到专款专用,制定了规范的报账程序。首次报账须提供专项资金报账申请表、工程进度表、税务发票、中标通知书、中标合同、招投标局备案表(由乡镇自行招标)。报账申请表中必须有项目实施单位、施工单位、项目主管部门相关负责人签字盖章。资料齐全后,根据进度表中项目实施进度进行拨款。待工程结束后,需提供报账申请表、税务发票、监理报告(大中型工程)、验收报告、决算审计报告方可拨付结余工程款,并扣除质保金,一年后该项目无质量问题,退回质保金。
(二)绩效目标完成情况分析
截止20xx年10月,项目已全部完成,工程已投入使用,接水入户率92%,12月项目验收已全部完成。
1、产出指标完成情况分析
全县全年下达计划实施农饮工程39处,水毁修复工程1处,其中新建中、小供水工程9处,管网延伸工程9处,改造扩建工程21处。实际完成农饮工程39处,水毁修复工程1处,其中新建中、小供水工程9处,管网延伸工程9处,改造扩建工程21处;项目设计和施工符合现行国有关水利设施规模和行业标准要求;项目验收全部合格,水质全部达标。按时、按量、按质完成建设任务。
2、效益指标完成情况分析
通过20xx年农村饮水安全工程的实施,具体成效如期实现。
一是社会效益显著。项目实施,共解决了11530贫困人口饮水安全问题,提高了集中供水率和供水保障率,极大的改善了当地农民群众的饮水条件,促进地区农村经济社会发展和农民生活水平的提高。其社会效益十分显著,主要体现在以下几个方面:①控制疾病传播,提高农民群众生活质量。②解决饮水困难问题,促进了当地农村经济发展,改善农业生产结构。③工程项目的建设,需要使用大量的建筑材料和设备,这也拉动内需,带动地方经济的发展。④实施农村安全饮水工程,是贯彻落实科学发展观的重要体现,是造福广大农民群众的实事,体现了党和政府对最广大农民群众的关心,体现了社会主义制度的优越性。二是经济效益显著。农村饮水安全工程经济效益主要是指工程完成后,为广大农民群众带来普遍的直接受益。主要有:①减少医药费的支出。饮水问题的解决,使农村与水有关的疾病发病率大幅度降低,特别是降低了由于水质问题引发的传染病的可能性。②节省劳动力的效益。本项目实施后,解决了劳动力投入农业生产、可以外出务工等创收。③促进农村经济发展,实现农业增长和农民增收。
2、此项目属公益性项目,对生态环境没有影响,无生态效益。
3、满意度指标完成情况分析
通过宣传,特别是经历了20xx年特大干旱影响之后,农村居民对农村饮水安全认知度、重要性和节水意识等大大提高,居民对政府、服务对象满意度也大幅提高。据问卷调查和电话抽查受益户满意度达98%以上。
三、偏离绩效目标的原因和下一步改进措施
本年度绩效目标全部按时完成,无偏差。下一步将继续加强对项目相关资料的整理与收集,及时上交相应材料;建立健全各项运行管护制度,落实管护责任,保证项目正常运转,发挥长期效益,最终实现带动村庄、村民增收的目的,为全镇的乡村振兴做好模范带头作用。
四、自评结果拟应用和公开情况
绩效自评结果和报告按要求在政府网公示。
一、单位情况
(一)基本情况。
1.主要职能。桂阳县广播电视台主要负责中央、省、市广播电视节目传输;负责本县电视节目采编、制作、播出,负责宣传党的路线方针政策,宣传桂阳经济社会发展形势;负责拟订全县广播电视事业、产业发展规划与建设,促进广播电视事业发展;负责广播电视节目无线发射和设备检修;负责制定和组织实施“广播电视村村通”及广播电视产业发展规划;负责防洪预警和广播电视卫星直播“户户通”工作。
2.机构情况,桂阳县广播电视台内设办公室、总编室、计划财务股、安全播出股、电视股、广播股、技术装备股、新媒体股等8个机构。
3.人员情况。20xx年本单位编制人数124人,比上年变动了(增加或减少)0人;年末实有人数164人,比上年增加了12人。人员变化的主要原因是:一是,县新闻中心原有聘用人员和业务于20xx年5月并入台新媒体中心;二是,广播电台原承包协议废止,收回台方自行管理,原有人员划入台方聘用。
二、收入支出预算执行情况分析
(一)收入支出预算安排情况。
20xx年,本部门年初预算收入2,008万元,比上年增加55万元,增长2.83%,增减变化的主要原因是:人员增加,基本支出增加。其中:财政拨款收入年初预算1,605万元,比上年减少65万元;其他收入年初预算收入403万元,比上年增加120万元。年度执行中因单位人数变动及单位事权调整,预算跟随调整情况,主要变化是:收入调整预算数为2,008.25万元。
20xx年,本部门年初预算支出2,008万元,比上年增加55万元,增长2.83%,增减变化的主要原因是:人员增加,基本支出增加。其中:基本支出年初预算1,275万元,比上年增加150万元,增长13.33%;项目支出年初预算733万元,比上年减少95万元,下降11.47%。年度执行中因单位人数变动及单位事权调整,预算跟随调整情况,主要变化是:人员增加,基本支出增加。
(二)收入支出预算执行情况。
20xx年收入实际完成1,861万元,比上年减少114万元,下降5.77%。主要原因是:部分项目工程暂未完工。其中:财政拨款收入完成1,458万元,比上年减少217万元,下降12.95%;变化的主要原因是:部分项目工程暂未完工;其他收入完成403万元,比上年增加103万元,增长34.34%,变化的主要原因是:网络公司补缴以前年度五险一金。
20xx年,本部门支出1,861万元,比上年减少114万元,下降5.77%;变化的主要原因:部分项目工程暂未完工。其中:基本支出完成1,275万元,比上年增加144万元,增长12.73%,变化的主要原因:少儿大赛、广场舞大赛等大型活动专款较少,大部分从纳入财政预算管理的非税收入中支付,导致公用经费增加。
项目支出586万元,比上年减少258万元,下降30.56%;变化的主要原因:部分项目未完工。人员经费完成999万元,比上年增加83万元,增长9.04%,变化的主要原因:一是,县新闻中心原有聘用人员和其业务于20xx年5月并入台新媒体中心;二是,广播电台原承包协议废止,收回台方自行管理,原有人员划入台方聘用,人员增加,人员经费增加;公用经费完成276万元,比上年增加61万元,增长28.5%,变化的主要原因:少儿大赛、广场舞大赛等大型活动专款较少,大部分是从纳入财政预算管理的非税收入中支付,导致公用经费增加。
1.收入支出与预算对比分析。20xx年收入为1861.06万元,比20xx年度下降114万元,下降了5.77%。主要是因为部分项目工程暂未完工。20xx年预算收入为2008.25万元,决算收入为1861.06万元,相差147.19万元,主要原因是部分项目工程未完工,项目资金未能拨付导致财政补助收入下降。
2.收入支出结构分析
20xx年收入总额为1861万元,其中财政拨款收入为1458万元,其他收入为403万元;20xx年总支出为1861万元,其中基本支出为1275万元,项目支出为586万元。
3.支出按经济分类科目分析。
(1)“三公”经费支出情况:20xx年,“三公”经费完成195,947.71元,比上年减少63,367.73元,下降24.44%,下降的主要原因是:厉行节约,减少公务接待人次,部分车辆维修费暂未报账。;公务接待费完成91,293.71元,比上年减少48,086.29元,下降34.5%,增减变化的主要原因是:厉行节约,减少公务接待人次;公务用车购置及运行维护费完成104,654元,比上年减少15,281.44元,下降12.74%,增减变化的主要原因是:部分车辆维修费暂未报账。
(2)会议费支出情况:20xx年会议费完成0元,比上年增减0元,增加下降0%,增减变化的主要原因是:减少大型会议次数,减少会议费用。
(3)培训费支出情况:20xx年培训费完成18,438元,比上年减少5,415元,下降22.7%,增减变化的主要原因是:培训人次减少。
(4)其他对部门(单位)影响较大的支出情况暂无。
(5)重点经济分类支出中存在的问题及改进措施暂无。
4.财政拨款收入、支出分析。20xx年财政总收入为1458万元,其中纳入财政预算管理的非税收入即广告费收入为353万元,财政拨款为1000万元;财政拨款支出为1458万元,其中基本支出为893万元(其中人员经费为768万元,日常公用经费为125万元),项目支出为565万元。
三、当年取得的主要事业成效。
20xx年在县委县政府及县委宣传部的正确领导下,我台坚持党媒姓党,“围绕中心,服务大局”的方针,把握正确的舆论导向,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,努力推进广电各项事业全面发展,全台上下形成干事创业的良好氛围。
(一)、新闻宣传工作造势有力,舆论引导水平明显提升。
一年来,我们坚持正确的舆论导向,突出新闻立台,当好党和政府的喉舌,把握时代脉搏,坚持节目为主,内容为王,大力弘扬良好社会风尚,紧紧围绕县委、县政府中心工作,做好主题策划,关注民生,强化舆论监督,把更多的时长留给基层,关注民生。同时,对外宣传积极主动,讲好桂阳故事,传送桂阳声音,提升桂阳的美誉度。
1、围绕中心,加大主题报道。20xx年我台紧贴县委县政府中心工作,策划主题报道,做到重点工作不缺漏,有深度有力度,为把桂阳建设成为郴州增长极的示范引领区营造了良好舆论氛围。一年来,《新闻联播》《蓉城视点》、“新桂阳App”、电台等平台开展了学习贯彻十九大精神、“庆祝改革开放40周年”“桂阳魅力新村”“精准扶贫在行动”“聚焦三重”“聚焦三大攻坚”等主题报道,播出各类新闻资讯8000余条;同时,结合我县不同时期重点工作,各平台及时开设版块,加大宣传力度。今年我县四城创建工作如火如荼,为做好四创工作,充分发挥媒体的宣传作用,我台结合“四城创建”,在《桂阳新闻联播》栏目开设《城管来了》,围绕四创中心工作,跟随城管工作人员下水道、爬电杆、24小时记录城管工作人员的一天,每一次精心采访,用汗水赢得了观众的共鸣,节目获得县委书记彭生智点赞。在全县脱贫攻坚决战决胜期,《新闻联播》《蓉城视点》分别推出《精准扶贫我们在行动》《扶贫队长》,派出多路记者奔赴各个扶贫村,聚焦“精准扶贫战场”,记录那些为了人民的小康,忘我付出的“扶贫战士”的忧乐情怀,绝对忠诚。这些作品都高举旗帜,大力弘扬正能量,展示新风采,为营造我县良好的干事创业氛围树立新坐标。
2、关注民生,不断强化舆论监督。在围绕中心做好主题报道的同时,把更多的时长留给基层,关注民生。继续延续《走基层》节目,讲述百姓身边的好人好事、乡土乡情。《蓉城视点》聚焦城市乱象、网吧容留未成年人、居民私设停车锁、厨房垃圾、油烟、噪音扰民等问题开展舆论监督,对城市不文明现象进行曝光,引起相关部门的高度重视,并联合县城管、公安、街道等部门开展了一系列行之有效的整改措施。特别是对厨房垃圾、油烟问题等报道播出后,为规范我县餐饮行业的排污行为以及全县环境污染治理工作起到推动作用。今年6月份,结合作风建设,《蓉城视点》栏目就荷叶镇水源村河长制工作落实不到位、河道垃圾遍地等现象多次深入采访在电视台播出后,引起当地党委政府高度重视,进行整改,并出台严格水源地管理措施,让市民喝上放心水起了推动作用。10月份,在时间短,任务重的情况下,我台抽派记者拍摄了20xx年度重要岗位评议工作问政短片,圆满完成县领导交办的任务,得到领导的肯定。
3、抓实外宣工作,提升桂阳美誉度。为更好地宣传推介桂阳,讲好桂阳故事,传送桂阳声音,县广播电视台重设了总编室,组建外宣组,由专门人员主抓对外宣传工作,承担全台50%的外宣任务,并承担了梯次培养外宣重点记者的职责。制定完善《桂阳县广播电视台20xx年新闻外宣工作实施办法》,将外宣任务量化到人,进行业绩考核,保障外宣任务完成。同时,认真研究上级台用稿方向,在每一周的例会上报送外宣题材,根据题材安排人员,并深入挖掘县内各项工作亮点、闪光点,做到多采访,多向上级台投稿,确保全宣工作在全市领先。20xx年,中央电视台《新闻联播》报道了桂阳樱花盛开,凸显了桂阳农村乡村旅游巨变,央视《军事频道》播出桂阳欧阳海精神,传递桂阳英雄故里红色基因传承;央视新闻频道先后播出桂阳扫黑除恶两条报道,向全国展示了平安桂阳建设成果。《湖南卫视新闻联播》“镇起风云”栏目播出桂阳花果经济,向全省推介桂阳庭院经济发展变化;尤其是桂阳智能家居产业园先后多次登上湖南卫视新闻联播节目荧屏,在全省招商引资产业链条典范在珠三角、长三角打出名气,吸引更多企业入驻桂阳。截至11月,在央视上稿3条,中央人民广播电台1条;在湖南卫视上稿97条,有望连续三年上稿突破100条;在郴州新闻联播上稿312条20126秒,创桂阳电视台在郴州台发稿新高。
4、整合资源,促进媒体融合发展。5月份,县广播电视台在县委、县委宣传部的指导下,对新闻中心进行整合。5月8日与湖南新天际传媒公司签订了《解除制播分离合作协议书》,收回电台的节目生产权和经营权,对其拥有完全的实际监管制播权、管理权,牢牢占领了意识形态舆论宣传主阵地。形成集广播、电视、网站、微信公众号、手机客户端、手机报等全媒体平台融合发展的县级融媒体。并投入200余万元对新媒体中心办公条件、编辑设备、播出设备、摄像设备实施了数字化升级改造,采购全台通文稿编审系统一套,添置航拍无人机、网络直播系统、现场录制系统、高清摄像机、相机等,完成了高标清系统升级改造,使我县的广播电视节目技术质量、制作能力和播出效果得到明显的改观和全面的提升,在实践层面逐步形成了以广播电视媒体为主阵地,微信公众号、手机客户端为生力军的全媒体宣传平台。同时,启用了文稿编辑系统,打造“中央厨房”。记者采访稿件全部纳入文稿编辑系统,不断优化生产业务流程,搭建资源共享平台,初步实现“一体策划、一次采集、多种生产、多元传播”的媒体运作模式。目前,新桂阳App用户达12万,每天第一时间进行本土新闻、国内热点、精彩小视频、优美图片等内容更新,集中展示桂阳的时政热点、民生民情和历史文化、人文景点,形式多样,为全方位、立体化宣传推介桂阳起到了良好的社会效果。
(二)、广辟渠道,增加创收来源。
受整体经济环境影响,以及新媒体高速发展和全民手机时代的冲击,电视广告市场严重萎缩,电视广告业务大幅下滑及频道缩减的情况下,我台干部职工团结一心,想尽办法,采取一系列有效措施增强经营创收能力。
1、转变思想观念,实行全员创收。为拓展业务领域,加强广告创收运营,今年来,我台由原来的广告部专门创收转变为以广告部创收为主,鼓励每个干部职工发挥每个人的优势,实行全员创收。
2、打破传统模式,以活动促创收。在硬广告不景气的大背景下,我台想方设法稳定老客户,主动联系新客户。同时,从单一的广告经营转入以活动促创收。我们以客户的需求出发,为客户量身定做相关营销推广活动,20xx年成功举办了广场舞大赛、少儿才艺大赛、爱心送考、《相约碧桂园 我们约会吧》等活动,取得了良好的社会效益和经济效益。
3、优化整合资源,突出联办节目。今年我台将广告部和制作部进行整合,成立广告活动部和视频创作中心,开办《桂阳大视野》栏目,积极与各单位、企业联办节目,购买电视台的服务,既推介单位、企业的典型做法,又增加电视台的收入。同时,为单位、企业量身打造专题片和宣传片,增加创收途径。
(三)、夯实基础,做好广播电视公共服务。
为进一步推进广播电视公共文化服务的覆盖范围,我台合理规划、综合实施,分别采用了无线、有线、卫星三种方式,有效解决了群众尤其是偏僻山区群众收听、收看广播电视的需求,满足本地老百姓听到看到本地广播电视节目的愿望。
1、顺利完成中央广播电视节目无线数字化覆盖工程宝岭发射台项目建设。20xx年完成停播近10年的中央广播电视节目无线数字化覆盖工程宝岭发射台项目建设,安装2台1kW无线数字电视发射机,5月运行开播,转播中央、省、市、县四级共19套数字电视节目。11月完成省市县工程验收。目前设备运行正常,覆盖效果良好。
2、抓实“村村通”“户户通”的日常维护和管理,确保受益农户得到实惠。“十二五”以来我县共扫除708个已通电自然村广播电视“盲村”,20xx年直播卫星“户户通”完成7230户,合计完成13742户直播卫星电视用户。为确保“村村通”“户户通”长期通、优质通。20xx年我台委托湖南有线桂阳网络有限公司,做好我县“村村通”有线电视网络这一块的后续服务工作,以“先服务后结算”的方式,达到对“村村通”有线电视网络维护可管可控的工作目标。同时,我们对全县“村村通”有线电视网络覆盖区域内的自然村,进行了实地考核验收,263个自然村全部考核合格。设立7个乡镇直播卫星设备维修点,向服务区域内的受益农户实行免检修费、免服务费、免故障设备更换费的惠民服务政策。对没有开设乡镇直播卫星设备维修点的村镇,由县直播卫星“户户通”服务中心做好维修服务工作。全年共受理处置“直播卫星户户通”用户申报的各类故障 1156起。
3、积极做好我县防汛预警广播故障排查,确保预警广播运行正常,安全度汛。目前全县共有预警广播站点287个。我们对其中181个防洪预警广播点与农村广播村村响合并,做好所有预警广播点的日常维护工作,并严格执行汛前、汛中、汛后三次巡检工作。对方元水库、肖家山水库、莲塘水库、贤江水库、飞仙河坝、余田河坝以及地质灾害频发的自然村预警点进行设备提质改造,确保我县预警广播正常运行。
4、做好“村村响”广播的接收和管理工作。按上级要求,20xx年9月村村响一、二期工程建设完工验收后,村村响广播系统全部移交给广播电视台做后续维护管理。目前全县有镇、村平台432个点,无线发射平台(村级)410台,3400个自然村广播点。村村响点多面广,故障频发,为确保“村村响”农村广播的正常运行,我们深入村镇现场了解村村响设备运行情况,做好日常维护管理工作。
5、抓好安全播出,确保广播电视播出零事故。牢固树立播出无小事的思想,制定安全播出防范措施和安全播出应急预案,同时,加强治安防范,严禁无关人员进入播出、发射机房,保障内部安全,实现广播电视安全播出零事故、零差错。
(四)、加强党建,以党建工作促作风转变。
一年来,我台组织学习贯彻党的十九大精神,推进“两学一做”学习教育常态化、制度化,组织各支部每月开展主题党日活动,按期召开“三会一课”,深入开展“纠四风,治陋习”“雁过拔毛”式腐败及“中央八项”规定等专项整治活动,进一步完善了财务管理制度,公务接待制度,公务用车管理、干部职工考勤及假期管理制度,完成支部“五化”建设,内部管理进一步规范,干部职工作风大大转变,有效形成了全台干事创业的合力。
(五)、加大绩效考核力度,打造合格采编播人才队伍。
一年来,我们严格按照《桂阳电视台绩效考核方案》,开展作风建设年活动,各部门、栏目制定出台了绩效考核细则,从工作作风、工作数量、质量等方面对工作人员进行绩效考核。我台今年成立了编委会,出台《采编播人员从业规范》,建立新闻编前会制度、业务学习培训制度、重点选题策划制度、新闻外宣工作通报制度、新闻月评制度。采取请进来、走出去等方式,先后邀请红网、郴州电视台等专业人士对采编播人员开展摄像专业知识、新闻写稿、制作播音等方面进行业务培训,派出业务骨干外出学习培训十多人次;不断增强采编播队伍脚力、眼力、脑力、笔力,着力向全媒型转型,打造一支政治过硬、本领高强、求实创新、能打胜仗的采编播队伍。
(六)、真抓实干,扶贫工作成效显著。
根据县委安排,我台精准扶贫工作点上村为流峰镇园区村,面上村为仁义镇阴山、花园、大何等5个村。一年来,我台紧紧围绕扶贫工作,多次召开台务会和职工大会进行专题研究部署,压实工作责任,全力推进脱贫攻坚工作。同时,挑选安排责任心较强的干部职工,对贫困户实施结一对一结对帮扶,深入帮扶对象家中走访慰问,宣传扶贫政策,落实帮扶措施,今年来,慰问物资达5万余元,帮扶驻点村新农村建设资金2万元,修缮村支部组织活动中心3万元。到目前为止,我台驻点村稳定脱贫54户182人,面上村已脱贫95户288人。台驻点结对帮扶的村,三年来在扶贫动态管理工作中未出现贫困户错评漏评和错退现象。全村实现了有线电视(宽带)和“村村响”网络全覆盖,安全饮水工程(4处)和水利设施建设已基本完成,通村组公路都通达通畅。20xx年村综合贫困发生率控制在1%以内,如期退出贫困村行列。同时村容村貌和村办公条件进一步得到改善,各项工作顺利推进。
四、目前存在的困难:
1、采编播人才流失严重。广电台作为业务技术部门,确保正常运转需大量的专业人才。但现有干部职工中,专业技术人员和一线采编播人员少,全台只有12名有记者证的记者在岗。还缺播音主持以及灯光师、音响师、化妆师之类的专业技术人才。近年来,县电视台想方设法引进培养人才,但是因为平台太小、待遇不高、受编制所困不能解决身份等原因,最终难以留住人才,从20xx年至今已有28人辞职,20xx年就有13人离职,过年以来已有5人离职辞职。
2、单位保运转的压力仍然较大。县电视台是全县所有机关事业单位中唯一一个没有政策性收费却要靠做生意来创收保人员工资的单位。目前,由于上级媒体和新兴媒体的挤压,创收空间狭小,经济形势的变化,客户流失严重,体制机制的约束等,广告经营创收压力仍然较大。
3、网络公司队伍稳定存在极大隐患。按照全省有线电视改革要求,县有线电视网络被省网络集团收购,但电视台有67名在编事业人员在网络公司上班,人事、编制关系仍在电视台。随着市场竞争的日益激烈,网络公司经济效益日益下降,而员工完成任务的压力越来越大,收入却越来越少,同时网络公司已经多年拖欠员工养老金、职业年金、公积金、失业保险金等费用200余万元(其中包括20xx年10月至20xx年11月各机关事业单位应补缴职工基本养老保险和职业年金的单位部分及个人部分)导致干部职工严重不满,情绪波动大,加上对事业人员身份以及退休后待遇保障等问题的担心,67名员工已经多次集体提出要求回电视台上班,队伍稳定存在极大隐患。目前,网络公司尚欠副县电视台网络收购款300万元未付。由于长期拖欠保险等费用,已经严重影响了人员的正常退休,以及退休人员工资的正常发放,造成了退休人员的情绪不稳,影响了单位的正常运转。
4、有线电视覆盖率日益偏低。根据省有关小康社会考评要求,到20xx年全县有线电视覆盖率要达到60%以上,而目前我县有线电视覆盖率仅有30%。其原因一是近年来我县有线电视用户流失严重,在册有线电视用户9万户,但实际有效用户只有4.63万户,流失率达到44%;二是我县农村有部分乡镇村组没有覆盖有线电视信号,部分小片网没有进行整合,全县96万人口,仅有30万人可以收看到郴州、桂阳电视节目。有线电视作为县委、县政府的声音传播主渠道的作用逐步削弱,基层意识形态宣传主阵地正在丧失。
五、今后的发展规划及改进措施
1、加强队伍建设。招录一批全额拨款事业专业人才。目前尚空缺全额事业编制9个,请县委县政府同意在系统内实行递补产生,或按照电视台的工作要求设计招考条件,通过县人社局公开招录。
2、加强财政经费保障。建议利用融媒体改革契机,解决电视台人员经费基本保障,形成以财政保障为主,电视台创收补充为辅的经费保障体系。
3、妥善解决文化体制改革遗留问题。解决网络公司编制员工的安置问题,尽快为职工缴纳相关保险费用,确保干部职工情绪稳定。
4、确保政策落地。积极争取县委、县政府支持,确保落实湘政办【20xx】73号文件湖南省人民政府办公厅、市政府办公室《关于加快推进广播电视村村通向户户通升级工作的实施意见》,参照宜章等周边县市做法,以两办下文,明确相关规定,扩大有线电视覆盖面。
为全面推进预算绩效管理,促进预算绩效管理工作的制度化、规范化、科学化,我局积极开展相关工作。现将我局20xx年度预算绩效管理工作总结情况报告如下:
一、年度预算绩效管理工作开展情况
20xx年我单位以绩效目标实现为向导,进一步加强制度建设,提升自评质量,预算绩效管理得新成效。一是抓好绩效目标编制,及时报送绩效目标。二是做好绩效跟踪监控,强化过程监控。三是开展部门整体及项目专项支出绩效自评,在此基础上形成自评报告。四是强化评价结果应用,组织绩效自评和绩效跟踪监控,对发现问题及时改进。五是健全绩效管理工作机制,明确职责分工,努力提高绩效管理工作水平。
二、预算绩效管理工作存在的问题、原因分析及采取措施
由于我局存在项目跨年实施情况,且项目需进行长期规划设计等相关手续,故这部分项目预算执行进度稍慢。
采取措施:我局将高度重视此工作,根据下一年度预算资金编制,严格抓好预算绩效管理工作,加强执行力度的监管,提高资金使用率。
三、下一阶段工作安排
(一)执行绩效管理计划。我局根据确定的年度绩效管理目标制定具体实施计划,明确内部业务分工,落实人员及其工作职责,明确时序进度和目标要求,总结汇集工作成果。
(二)强化关键指标的监测。对关键指标执行情况实行全程监测管理,对重点项目采取责任负责制,并与相关单位协调、配合的方式推动。
按照《关于做好20xx年度衔接推进乡村振兴补助资金绩效评价及考核工作的函》文件要求,我区紧紧围绕资金保障、资金及项目监管、资金使用成效、加减分等几个方面开展衔接推进乡村振兴补助资金绩效评价工作,现将自评情况报告如下:
一、资金保障情况
1.本级预算安排衔接资金情况
20xx年田家庵区安排本级预算衔接资金1016万元,与20xx年本级预算安排扶贫资金1006万元相比,净增加10万元。
20xx年区级衔接资金投入只增不减,稳中有升。(自评得分5分)
2.资金匹配项目进度
资金安排情况:20xx年,全区共安排各级衔接推进乡村振兴补助资金1274万元,其中:中央资金106万元,省级资金45万元,市级资金107万元,区本级资金1016万元。经区委农村工作领导小组会议研究并经公告,安排下达项目9个,其中产业项目4个,基础设施建设项目2个,教育项目1个,其他项目2个。
项目实施情况:共批复实施项目9个。截止目前,完工项目9个。按照要求,在衔接资金下达到区后,30天内全部下达到具体项目,做到了衔接推进乡村振兴补助资金与项目匹配的及时性。(自评得分5分)
二、资金及项目监管情况
3.衔接资金分配和使用的合理性、规范性
制定了《田家庵区财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》(田财字[20xx]7号)、《田家庵区20xx年中央财政专项扶贫资金分配方案》(田扶组字[20xx]1号)、《田家庵区20xx年第二批财政专项扶贫资金分配方案》(田扶组字[20xx]4号)、《田家庵区关于20xx年省级财政衔接推进乡村振兴补助资金分配方案》(田农工组字[20xx]3号),严格按照相关文件规定,合理及时规范分配和使用衔接资金。(自评得分3分)
4.项目库建设管理情况
严格按照《国家乡村振兴局关于做好县级巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库建设管理的通知》(国乡振发〔20xx〕3号)文件要求,严格执行“村申报、镇审核、区审定”的编报程序,于20xx年8月调整优化入库项目。调整后的20xx年巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库16个,资金规模3075.06万元,其中产业扶贫项目7个20xx.7万元,基础设施建设项目6个970.91万元,教育项目1个12万元,其他项目2个16.45万元。
20xx年10月谋划了20xx年巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库,入库项目15个,资金规模2421.94元,其中产业项目9个,资金规模1334.94万元,产业项目占比55.1%,基础设施建设项目5个,资金规模1074万元,教育项目1个,资金规模12万元.(自评得分5分)
5.项目绩效管理情况
田家庵区批复的项目均明确了建设内容和绩效目标等情况。区乡村振兴局会同财政局于7月份对资金和项目进行了专项检查,日常通过暗访对项目实施进度进行督导调度,保证了项目进度。乡村振兴局联合财政局、史院乡、曹庵镇等单位对历年扶贫资金形成的资产底数进行了进一步摸排核实,将20xx-2020年底实施的扶贫项目形成资产登记入账,纳入扶贫资产系统管理,实现扶贫资产资金项目底数清,账目明,绩效可踪迹。(自评得分4分)
6.信息公开和公告公示制度落实情况
年度计划项目从20xx年项目库选取实施,严格按照项目库入库程序及文件要求,实行区、镇、村三级公示,衔接资金项目经区委农村工作领导小组批准后,在网站予以公告;乡镇、村级在接到区级下达扶贫资金项目计划批复后,及时予以公告。区、镇、村三级分别对本年度衔接资金项目计划完成情况进行公告,做到了项目在阳光下管理,资金在阳光下运行,提高了衔接资金使用效益。(自评得分3分)
7.跟踪督促及发现问题整改情况
为加强对衔接资金的监督和管理,我区制定了《田家庵区财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》(田财字[20xx]7号),健全完善了财政衔接乡村振兴补助资金使用管理制度。根据田家庵区财政局关于《建立田家庵区财政衔接推进乡村振兴补助资金工作督查制度》的通知,开展了财政衔接资金和项目的专项检查,跟踪督促及各类问题的整改进度,所有问题已整改到位,确保我区不仅有监督检查制度,而且制度能够得到有效的贯彻执行,对检查出现的问题及时进行整改。(自评得分5分)
三、资金使用成效
8.预算执行率
20xx-2020年,田家庵区无财政专项扶贫资金结余。
20xx年,全区共安排各级财政衔接资金1274万元,其中:其中:中央资金106万元,省级资金45万元,市级资金107万元,区本级财政专项资金1016万元。共批复实施项目9个,截止目前,所有项目均已完工。年度资金支出1274万元,年度资金支出率100%。(自评得分10分)
9.衔接资金用于产业比例
20xx年,全区中央衔接资金106万元,省级衔接资金45万元,市级衔接资金107万元,全部用于安排产业项目(科技产业综合体项目),市级以上衔接资金产业占比100%。
20xx年,全区安排下达项目9个,资金总规模2581.56万元,其中产业项目4个,资金规模1682.2万元,产业占比65.2%,基础设施建设项目2个,教育项目1个,其他项目2个(自评得分12分)
10.有序推进项目实施等工作情况
为有序推进项目实施,切实发挥衔接资金效益,我区严格履行党委政府主要领导“第一责任人”职责,一级抓一级,聚焦责任落实、工作落实、巩固成效等方面,逐项建立任务、责任、进度清单,严抓项目实施落实。采取暗访调研、会议调度、现场调度、专项调度方式督促指导,对于进展较慢的项目深刻剖析落后原因,及时制定行动方案,倒排工期,迎头赶上,确保项目如期完工。(自评得分8分)
11.巩固拓展脱贫攻坚成果情况
充分发挥区委农村工作领导小组作用,建立实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策议事协调工作推进机制,不断压实教育、医保、卫健、住建等行业部门责任。严格落实“四个不摘”总体要求,制定加快实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实施意见,在充分利用现有政策的基础上,根据上级文件对相应政策进行优化调整,保持总体政策的稳定性和连续性。
充分发挥本地特色产业典型示范、整体联动作用,采取农户自主发展、“主导产业+合作社+基地+农户”等模式,促进乡村产业不断优化。完善“四带一自”产业帮扶机制,安排衔接资金774.64万元用于产业发展,占衔接资金总量60.8%。(自评得分5分)
12.分任务资金使用效益
20xx年全区共安排巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴资金1274万元,无以工代赈、少数民族发展、欠发达国有农场巩固提升、欠发达国有林场巩固提升任务。
20xx年全区批复实施的9个项目均已完工,达到绩效目标申报的任务量。产业类项目充分发挥本地特色产业典型示范、整体联动作用,采取农户自主发展、“主导产业+合作社+基地+农户”等模式,促进乡村产业不断优化。完善“四带一自”产业帮扶机制,大力发展乡村产业;基础设施建设项目突出抓好农村生态环境保护和“双基”建设,促进城乡基础设施和公共服务均衡发展;教育帮扶项目通过对贫困学生接受中、高等职业教育进行补助,减轻贫困家庭教育负担,促进就业,实现了预期目标。(自评得分20分)
13.统筹整合工作成效
20xx年田家庵区无统筹整合资金。(自评得分15分)
四、加减分
14.创新机制
一是建立防返贫信息筛查比对机制。采取“自下而上、主动发现、及时反馈,自上而下、数据比对、筛查预警,上下联动协同推进”的工作机制,民政、教育、医保、农水、城建等部门定期向乡镇反馈信息数据,各乡镇结合反馈信息,在地毯式摸排的基础上,采取上下联动方式进行筛查核实,确保防返贫监测排查不留死角,切实巩固提升脱贫成果,为全面推进乡村振兴打下坚实基础。
二是建立四级网格化管理机制。强化区、乡、村、组四级管理,设置网格512个、落实网格长网格员719人,构建情况“排查、反映、处理、督办、反馈”的闭环工作机制,推动监测对象从“被动申请”转向“主动发现”,做到早发现、早干预、早帮扶。
三是建立常态化分类帮扶机制。落实分类帮扶管理制度,调整优化“一户一方案、一人一措施”。对具备劳动能力且有发展意愿的农户,通过项目支持、稳岗就业、金融扶持,实现稳收增收。对无劳动能力的脱贫人口,及时落实低保、医疗、养老保险等社会保障措施,做到应保尽保。全区985户脱贫户落实帮扶措施7047条,户均7.2条。(自评得分+3分)
15.执行中随意调减衔接资金预算
20xx年,全区无进行资金预算调减情况。(自评得分-0分)
16.数据作假
田家庵区调度数据和年末上报绩效自评材料中,提供的数据资料真实、准确。不存在各类督查检查和抽查弄虚作假的情况。(自评得分-0分)
17.违规违纪
田家庵区无中央和省级审计、财政日常监管和专项核查、纪检监察等发现和曝光的违纪违法使用衔接资金的情况(包括内部资料或媒介披露的、经核实的问题)。无中央及省领导同志做出过批示的,经查实为衔接资金方面问题的情况。
一、项目基本情况
20xx年,我市重大公共卫生服务疾病控制项目工作在市委、市人民政府和上级卫生计生行政部门的正确领导下,在上级业务部门的精心指导下,严格按照《中央补助宁夏公共卫生专项疾病控制项目管理方案》的要求,全面开展了流感监测、手足口病防治、扩大国家免疫规划、结核病防治、艾滋病防治、包虫病等重点寄生虫病防治、布鲁氏菌病防治、地方病防治、严重精神障碍管理治疗、癫痫防治管理、慢性病综合防控、心血管病高危人群早期筛查与综合干预、学生健康危险因素及常见病监测、青少年视力调查、饮用水卫生监测、农村环境卫生监测、鼠疫防治等17个疾病控制项目,项目内容和目标已全面完成,取得了显著成效。
二、评价工作开展情况
依照《20xx年度重大公共卫生服务项目绩效评价细则》,中心组织各项目管理科室从项目资金管理、项目组织管理、项目执行等方面认真开展了自评,同时进行了项目相关知识知晓率和服务对象满意度问卷调查,项目实施总体评价良好,评价平均得分为95.95分。
三、项目实施情况
(一)项目决策
1、决策依据
根据《20xx年中央补助宁夏公共卫生专项疾病控制项目相关管理方案》,制定了灵武市重大公共卫生服务项目专项管理方案和绩效考核实施方案,细化了资金使用,明确20xx年项目工作内容、工作目标和工作要求,组织开展了项目工作。
2、资金分配
按照自治区财政厅、自治区卫生计生委《关于提前下达20xx年重大公共卫生项目资金预算指标的通知》宁财(社)指标【2017】828号文件和《关于下达20xx年公共卫生服务补助资金的通知》宁财(社)指标【20xx】581号文件,20xx年中央和自治区级财政拨付灵武市重大公共卫生服务疾病控制项目补助专项资金163.7万元,重大公共卫生服疾病控制项目工作主要由我中心负责组织实施,项目资金严格按照转款专用进行了列支;部分项目工作由市疾控中心、各基层医疗机构和成员单位负责组织实施,根据项目工作任务具体资金分配结果如下表:
(二)项目管理
1.资金管理情况
20xx年中央补助宁夏公共卫生专项疾病控制项目分配灵武市预算金额163.7万元,实际到位163.7万元,到位率100%;灵武市在接到自治区提前下达预算指标后,及时编入本级20xx年度部门预算,并在本级人大批准后60日内下达到我单位,项目资金到位及时性100%;截止20xx年12月底各项目共计支出1663031.55元(其中利用2017年中央专专项结转资金支付1496681元,利用20xx年中央专项资金支付166350.55元),实际支出率达100%,20xx年度项目资金支出率为10.16%,支出合规率100%。
2.项目实施管理情况
根据《20xx年中央补助宁夏公共卫生专项疾病控制项目相关管理方案》,市卫计局制定了灵武市20xx年重大公共卫生服务疾病控制项目工作方案,市疾控中心组织开展了项目技能培训、技术指导和绩效考核、总结分析等工作。全年举办重大公共卫生服务项目培训班xx期,累计培训专干、村医400余人次。市疾控中心按照项目要求,完成了项目督导和考核验收、总结分析等工作。
四、项目绩效情况
(一)目标完成情况
1、扩大国家免疫规划项目
20xx年全市适龄儿童建证建卡率为100%,常规疫苗应种75634剂次,实种75492剂次,以乡镇为单位免疫规划疫苗单苗报告接种率均保持在98%以上。脊灰、麻疹类疫苗目标人群查漏补种接种率为98.77%。报告急性迟缓性麻痹病例1例、麻疹监测病例2例、报告疑似预防接种异常反应23例。
2、不明原因肺炎项目
20xx年各医疗机构未监测到不明原因肺炎病例,未发生SARS、人禽流感疫情。
3、手足口病防治项目
20xx年全市医疗机构报告手足口病病例54例、采样53份(未完成全年60份的采样任务),采样率为98.15%,任务完成率88.3%。53份标本及时送检,分离出EV71病毒2份,Cox16肠道病毒5份,其他肠道病毒6份,阴性40份;未出现重症及死亡病例,未发生手足口病聚集性疫情。
4、流感监测项目
20xx年,灵武市人民医院内科、儿科、感染科门急诊就诊34704人次,监测到流感样病例295例,未监测到不明原因肺炎病例。无发生流感样病例暴发疫情。
5、艾滋病防治项目
按照《20xx年宁夏艾滋病病防治项目管理方案》要求,积极创新工作方式,市政府与成员单位签订了目标责任书,强化了部门职责和任务,定期组织召开年度工作例会,了解各单位工作开展情况。20xx年自愿咨询检测任务1000人次,完成1048人次,任务完成率100.48%;哨点监测任务400人,实际完成监测400人,任务完成率100%;解毒药物维持治疗:20xx年服药17人(较2017年服药20人减少3人);抗病毒治疗:截止20xx年12月31日,辖区内存活且可随访到的艾滋病感染者和病人65人,其中54人在市医院接受抗病毒治疗,不服药者7人,失访4人,抗病毒治疗覆盖率83.07%;随访干预:全年CD4检测51人,感染者规范随访比例为82.25%。重点人群干预:20xx年6次进校园宣讲,向广大亲少年学生宣传艾滋病健康知识,覆盖8000人次。1次进工地,对流动人群进行健康宣教,覆盖100人次以上。高危行为干预报表及检测份数报表全部于每月10日前填报至艾滋病防治信息系统,各项工作均按时完成。
6、结核病防治项目
20xx年定点医院结核病门诊初诊病人351例,拍X线胸片340例,拍片率96.87%;门诊查痰338例,查痰率96.30%;报告疑似肺结核及肺结核150例,到位148例,总体到位率98.67%;全年发现活动性肺结核病人103例,其中病原学阳性病人49例、涂阴病人42例,单纯性结核性胸膜炎12例,肺结核患者病原性阳性率为53.85%;对24例病原学阳性患者家属的密切接触者进行了筛查,筛查率达48.97%(未达到目标95%的要求)。高危人群15人,耐药筛查10人,筛查率66.67%(未达到目标95%的要求)。全年发现活动性肺结核病人103例,治疗成功人数63人,治疗成功率为61.17%;已管理肺结核患者100例,规范管理率97.09%;规范服药肺结核患者94例,规范服药率91.26%;及时完成了灵武市一中、职教中心和英才中学3所学校入学新生结核病健康筛查工作。
7、慢性病综合防控项目
为进一步营造慢性病防控社会支持性环境,提升居民健康技能,改变不良生活方式,预防控制慢性病,20xx年截至12月底累计建立健康主题公园3个,健康步道3个,健康小屋5个,累计设立自助式健康检测点69个。各项建设布局合理,规范,设备完整,顺利通过了自治区慢性病示范区复审。
8、严重精神障碍管理治疗项目
自2010年我市严重精神障碍管理项目实施以来,累计筛查疑似严重精神障碍患者xx12例,确诊并建档管理严重精神障碍患者1015人,在管患者987人,死亡患者72人,失访患者28人,检出率为4.19‰,管理率为97.24%。规范管理910人、规范管理率85.45%,服药856人、服药率86.12%,规律服药489人、规律服药率50%,精神分裂症服药人数382人,服药率85.84%,精神分裂症规律服药249人、规律服药率55.96%。
9、癫痫防治管理项目
20xx年新增管理病例32例,累计管理癫痫患者310例。任务完成率100%。
10、心血管高危人群早期筛查与综合干预项目
心血管病高危人群初筛调查完成率102.2%,心血管病高危对象干预率98.23%,心血管病高危对象长期随访率85.46%。服务对象满意度96%。
11、包虫病等重点寄生虫病防治项目
任务完成情况:全年完成重点人群筛查5115人,完成率100%(5115/5000),阳性结果为0;家犬驱虫9136只,完成率61%(9136/15000),采集犬粪534份,犬粪抗原监测317份,监测完成率100%(317/300),阳性2份,感染率0.63%;累计监测猪572头(只),完成监测任务的100%(572/500)。
质量完成情况:已对确诊病例规范化管理,做到一人一档,对服药病人每半年随访一次,病人规范管理率100%。
进度完成情况:按照方案要求,已于20xx年12月底完成该项目。
12、布鲁氏菌病防治项目
目标任务完成情况:全年完成重点人群筛查1500人,完成率100%(1500/1500),确诊患者46名;病例治疗督导82例,完成率100%(82/80);职业人群干预1500人,完成监测任务的100%(1500/1500);服务对象满意度94.2%。
目标质量完成情:已对确诊病例登记管理,做到一人一档,病人规范管理率100%。
目标进度完成情况:按照方案要求,已于20xx年12月底完成该项目。
13、地方病防治项目
目标任务完成情况:20xx年已完成采集盐样300份、尿样300份,甲状腺B超检查200人;根据方案要求,按时完成了对永利村、沈家湖村、果园村的饮水型氟中毒监测及地方病十三五中期评估。
目标质量完成情况:20xx年合格碘盐食用率92.67%、8-10岁儿童尿碘中位数175.25ug/L,孕妇尿碘中位数148.3ug/L,饮水型氟中毒病区改水率100%、工程运转率99.8%、水氟合格率99.8%,防治知识知晓率86%。除孕妇尿碘中位数、防治知识知晓率外,均已达到目标要求,并将总结报告抄送相关部门。
目标进度完成情况:按照方案要求,已于20xx年12月底完成该项目。
14、农村环境卫生监测项目
目标任务完成情况:完成基本情况调查表1份、监测点情况调查表20份、入户调查表100份、农村学校卫生情况调查表5份、土壤采集与监测结果报告40份。
目标质量完成情况:根据《20xx年宁夏农村环境卫生监测工作方案》,完成了我市农村环境土壤采样监测工作,共采集土壤样本40份(其中20份送自治区CDC进行重金属检测、20份留中心实验室进行蛔虫卵检测),检测结果:重金属均未超标,蛔虫卵阳性样品4份,占20%,活卵未检出。
目标进度完成情况:按照方案要求,已于20xx年11月底完成该项目。
15、学生健康危险因素及常见病监测项目
目标任务完成情况:20xx年学生常见病和健康影响因素监测目标为1200人,实际完成监测人数为1203人,完成监测目标率100.25%;录入有效监测人数1150人,完成目标任务95.83%。
目标质量完成情况:工作开展过程中严格按照项目管理要求开展质量控制工作,在每天的检测过程中,以随机方式按5%的比例抽取复测对象进行左右眼*眼视力、龋齿检查、身高、体重、血压的复测,以质控检测误差。
目标进度完成情况:按照监测方案要求,已于20xx年12月底完成该项目。
16、饮用水卫生监测项目
目标任务完成情况:上半年完成枯水期采样47份的目标任务,下半年完成丰水期采样49份的目标任务。
目标质量完成情况:上半年枯水期采样47份,其中氟化物超标26份;下半年丰水期采样49份,其中氟化物超标29份。
目标进度完成情况:按照方案要求,按时完成全年目标任务量。
17、青少年视力调查项目
目标任务完成情况:20xx年儿童青少年近视调查共监测2554人,按监测要求完成目标任务数。
目标质量完成情况:工作开展过程中严格按照项目管理要求开展质量控制工作,在每天的检测过程中,以随机方式按5%的比例抽取复测对象进行左右眼*眼视力、屈光检测的复测,以检验检测误差。
目标进度完成情况:按照监测方案要求,完成监测目标任务,并完成数据的录入上报及分析总结工作。
xx、鼠疫防治项目
严格按照《宁夏鼠疫监测方案》要求,超额完成各项监测任务并能够及时上报和总结汇报,具体任务完成情况如下:
(1)动物病原学检测:全年应进行细菌学检验鼠300-500只,实际剖检鼠982只,完成率100%。经实验室培养分离,结果全部阴性。
(2)媒介病原学检测:全年应梳检鼠300-500只,实际梳捡鼠982只,完成率100%。其中染蚤鼠428只、获蚤1399匹,经实验室培养分离,结果全部阴性。
(3)动物血清学检测:全年应采集血清不少于100份,实际采集血清2xx份,完成率100%。所采集血清用间接血凝微量法进行检测,血清间接血凝试验结果滴度
目标质量完成情况:全年共完成样方调查206公顷,捕鼠503只;完成逐日捕鼠5589夹次,捕鼠270只;完成细菌学检鼠982只,媒介病原学检测1399匹,分离培养全部阴性;按时完成监测数据网络直报,做到全年无错报、漏报事故发生,网报数据与原始记录相符并一致,网络直报率达到100%。
目标进度完成情况:20xx年4月-11月按照监测工作进度要求,按时完成了监测任务,并完成数据的录入上报及分析总结工作。
(二)项目效果
1、项目经济效益项目工作的实施,减轻了服务对象筛查、治疗费用负担;及早预防疾病从而减轻了医疗费用负担。
2、项目社会效益项目工作的实施,掌握了目标人群的健康状况,普及了疾病预防知识,提高了居民的健康意识,群众对项目核心知识知晓率明显提高,儿童家长预防接种知识知晓率为70%;公众结核病防治知识核心知晓率为80.5%;学生鼠疫防控知识知晓率为99%。通过疾病监测和高危筛查,及早发现病人,及早采取干预措施,有效防止了传染病暴发疫情和慢性病的发生,保障了群众身体健康;免费治疗项目管理的患者,患者的健康状况明显改善,有效降低了因病返贫、因病致贫发生率。
3、可持续影响项目工作的实施,使群众掌握了疾病预防知识和技能,提高了群众健康水平;提高了医务人员的业务水平。
4、受益群体满意度
通过群众和患者对重大公共卫生服务满意度明显提升。儿童家长预防接种满意度为90%;心血管高危人群患者满意度为96%;结核病患者服务态度满意度为100%,方便程度满意度90%,治疗效果满意度95%;20xx年治愈和完成治疗的布鲁氏菌病患者满意度为100%;鼠疫防控知识满意度为100%。
五、存在问题
(一)利用2017年项目结余资金支付了20xx年项目支出,造成当年项目资金支出率较低。
(二)个别项目工作下达的个别指标未完成。
(三)艾滋病防治项目中存在患者流动性大,随意更换住址及电话号码,易造成失访。
(四)包虫病防治项目中存在基层影像专业技术人员少,操作技术亟待培训提高。
(五)结核病防治项目中存在外院治疗患者随访管理不规范。
六、相关建议
1.强化项目宣传。进一步加大项目工作宣传力度和健康教育工作,提高群众健康知识知晓率,积极主动参与项目,确保项目工作的顺利开展。
2.强化项目培训。加强市、乡、村三级公共卫生服务人员项目培训工作,重点培训项目管理方案和技术规范,提高工作人员的技术水平。
3.强化项目督导。按照项目管理方案要求,定期开展督导评估,保质保量完成项目工作任务。
4.规范资金使用。按照项目管理方案要求,合理规范使用资金,提高项目资金使用率。
一、项目基本情况
(一)项目概况
依据《关于建立健全耕地保护共同责任机制全面加强耕地保护工作的通知》《安徽省国土资源厅关于开展安徽省耕地后备资源调查评价工作的通知》《关于推进高标准农田建设(20xx-20xx年)的意见》《国土资源部关于进一步做好征地管理工作的通知》,划定基本农田保护区严格控制了对耕地的占用,切实保护了耕地,对实现耕地总量动态平衡起到了重要作用;加强土地整治,提高农业综合生产能力;补充耕地实行第三方检测确保工程质量,强化耕地保护。具体工作内容:永久基本农田保护标志牌维护更新,土地整治项目验收复测,征地补偿标准调整,新增耕地上图入库,建设用耕地剥离耕作层表土再利用试点,基本农田保护及动态巡查。
(二)项目绩效目标
1.项目年度目标:
完成我市20xx年末耕地保有量不少于375866.67公顷,永久基本农田保护面积不少于317606.67公顷,完成补充耕地任务11450亩。
2.本年度实际完成情况:
完成我市20xx年末耕地保有量不少于375866.67公顷,永久基本农田保护面积不少于317606.67公顷目标任务。具体为耕地保有量564万亩,永久基本农田保有量476.4万亩,补充耕地1.6143万亩等。
二、绩效评价工作开展情况
(一)绩效评价目的、对象和范围
本次绩效评价是针对20xx年耕地保护及土地整治工作进行,通过此次评价工作,客观反映出项目资金利用情况以和项目执行情况等。
(二)绩效评价原则、评价指标体系、评价方法、评价标准
依照项目初期制定的绩效目标申报表中的相关内容,按一定的评价程序,运用科学的评价方法、按照产出、效益、满意度等一级指标及层层分解的二、三级指标和年度指标值等评价的内容和标准对评价对象的项目资金执行率、产出情况、效益情况和满意度情况等进行客观公正地考核和评价。
(三)绩效评价工作过程。
依据项目初期设定的考核指标对照项目实际完成情况进行衡量打分,从而获得本项目的实际分数。
三、综合评价情况及评价结论
按年初设立的项目申报表的相关内容进行绩效评价,完成情况较优,只是项目资金尚未使用完毕。
四、绩效评价指标分析
1.年度资金执行情况分析
本项目全年预算资金数617+30(追加)共计647万元,全年项目资金执行数为632万元,执行率为98%。具体执行情况为:
(1)用于项目支出632万元。
2.产出指标完成情况分析
(1)数量指标
年初设定指标:耕地保有量564万亩,永久基本农田保有量476.4万亩,补充耕地1.14万亩
完成情况:20xx年度完成耕地保有量564万亩,永久基本农田保有量)476.4万亩,补充耕地1.6143万亩。补充耕地完成数超目标任务。
(2)质量指标
年初设定指标:符合耕地保护及土地整治指标要求。
完成情况:按质完成耕地保护及土地整治目标要求。
(3)时效指标
年初设定指标:截止20xx年底完成目标任。
完成情况:按规定时间内完成了当年度耕地保护及土地整治各项目标任务。
(4)成本指标
年初设定指标:项目支出成本控制在预算审批金额的额度内且支出规范。
完成情况:项目实际支出符合相关项目预算批复用途。
2.效益指标完成情况分析
(1)经济效益
年初设定指标:耕地占补平衡。
完成情况:通过20xx年度耕地保护及土地整治项目建设,进一步提升了土地利用和整治能力,实现了预期经济目标要求。
(2)社会效益指标
年初设定指标:引导公众参与耕地保护与整治活动。
完成情况:通过宣传和实际整治相结合,20xx年度耕地保护及土地整治工作取得了满意的社会效益。
(3)生态效益指标
年初设定指标:项目实施后进一步减少对耕地的破坏。
完成情况:通过20xx年度本项目的建设,在充分考虑当地生态与环境的前提下,合理开展了土地利用与土地整治活动,协调保护与利用,生态效益效果明显。
(4)可持续影响指标
年初设定指标:建立联动考核机制。
完成情况:通过项目实施,增强了公众从自身做起,从小事做起,进一步提高全社会关心土地意识,减少对土地资源的破坏,促进土地的开发、利用、保护和管理,从而促进土地资源的可持续发展。
3.满意度指标完成情况分析
年初设定指标:受益对象对耕地保护及土地整治工作满意。
完成情况:通过随机电话访问等形式,对受益对象满意度调查结果为满意。
五、存在问题及原因分析
偏离绩效目标的原因为项目资金未使用完毕。
六、有关建议
提升项目预算编制质量。
根据《韶关市人民政府办公室关于印发韶关市产业园区工作绩效考核办法的通知》(韶府办〔20xx〕93号)和《关于印发20xx年度产业园区绩效考核工作方案的通知》(韶园区办〔20xx〕1号)要求,乳源产业转移工业园认真组织开展20xx年度产业园建设管理自评工作。现将20xx年度产业园建设管理自评情况报告如下:
一、园区基本情况
乳源产业转移工业园总面积561公顷,园区前身为广东乳源经济开发区,创建于1992年,20xx年经省政府批准为省级经济开发区,20xx年5月经广东省人民政府同意依托开发区建立乳源产业转移工业园,20xx年2月经省政府认定为省级高新技术产业开发区。
乳源产业转移工业园下辖富源工业园、东阳光高科技园、新材料产业园三个工业片区。园区已建成企业65家,其中规模以上工业企业40家,高新技术企业25家。
二、2020年园区建设发展及考核指标完成情况
(一)园区规模及增速
1.工业投资总量及增速。新增固定资产投资项目26个,年度完成固定资产投资89349万元,增速-4.5%;工业固定资产投资80306万元,增速-7.4%;
2.技改投资总量及增速。完成工业技改23171万元,增速-49.4%;
3.工业增加值总量及增速。完成工业增加值27.38亿元,增速8.4%;
4.全口径税收及增速。园区全口径税收完成2.15亿元,增速-41.42%。
(二)园区招商引资情况
1.新签约项目情况。20xx年引进4个签约项目,签约投资额为9.17亿元,其中亿元以上项目4个。
2.新开工及新投产项目数量。本年度新开工项目为2个,为金贝源婴童用品和东阳光宠物药项目;新投产项目1个,为韶关胜蓝电子科技有限公司电子连接器项目。
3.园区主导产业集聚情况。园区主导产业方向是电子材料、生物医药、高端医疗器械、新材料。园区围绕做大做强支柱和优势产业的同时,全力发展生物医药和高端医疗器械等新兴产业,引导企业和项目向园区集中,延伸产业链条,促进企业集群,加快产业集聚,并同步建设生活性服务业配套设施,使园区成为宜业宜居的新城区。20xx年,园区引进主导产业相关的产业项目3个,园区孵化器和产业服务中心投入运营使用,目前曼陀罗医药中试车间及万森科技等项目已入驻孵化器
(三)园区发展效益
1.20xx年,园区建成企业65家,其中规模以上企业40家,完成工业总产值123.08亿元,增速3.4%;
2、安全生产及环保达标情况。园区污水处理设施和配套管网建设共分三个片区,分别为富源工业园片区、新材料产业园和东阳光高科技园。富源工业园污水处理厂、新材料产业园和东阳光高科技园片区污水处理设施正常运营,污水全部实现集中处理。园区各污水处理厂排口监测达标;废水排放扣上下游监测断面水质达标;
20xx年,园区发生1起安全生产事故,定为一般生产事故。园区企业没有环保违法违规情况,园区企业没有质量安全违法情况出现。
3.新增规上工业企业数量。新增规模以上工业企业2家,无新减少规模以上工业企业。
(四)园区创新能力
20xx年,园区新增国家家高新技术企业6个;1-11月新增专利数量337个,其中发明授权专利28个,实用新型授权专利259个,外观设计授权专利50个;新增工业企业研发机构5个,其中省级1个,市级3个;新建成的高新区孵化器和广东省科学院乳源产业技术服务中心已投入运营使用。
(五)园区开发建设
1.园区组织管理及干部队伍建设情况。乳源县委、县政府对园区人才队伍建设十分重视,园区党组书记由县政府分管副县长兼任,班子成员结构合理,人员队伍稳定。
2.园区规划编制工作已完成,报告和批复已出具。
3.20xx年,园区基础设施建设项目共2个,计划投资额115928万元,本年度投入基础设施建设9043万元,增速31.9%。
4.20xx年,园区标准化厂房建设面积为4400㎡。
(六)其他
20xx年,园区规划范围内新增土地收储175.278亩。
一、基本情况
牟定县位于楚雄州中部,属滇中老干旱区,工程性缺水和资源性缺水严重。牟定县区域间水利工程分布不均匀,规划水平年20xx年,滇中引水进入龙虎水库后,牟定河区水土资源基本平衡,中屯水库有富裕水量;而项目区戌街、安乐片区水资源匮乏,缺少骨干输水工程,抗旱能力弱。国家石油储备三期工程云南楚雄项目是目前为止西南地区首个国家战略石油储备基地,选取安全可靠的用水方案,对于保障储油库安全运行意义重大,建设以中屯水库为水源向戌街、安乐片区供水,合理配置本区水资源是非常必要的。
项目建成后,年供水量1,849.20万m3,每年可收取水费3,576.32万元,剔除项目年运行费用849.12万元,项目年净收益2,727.20万元。同时还可以推进项目区经济增长和生产力的发展,增加项目区人民群众的经济收入,对促进建设和谐社会和乡村振兴战略起到推动作用。
牟定县龙虎水库调水工程以中屯水库水源为核心,与项目区水库、坝塘连通,联合调度的供水体系。采用管道的输水方式连通,由输水主管工程、输水支管工程及水厂工程组成。从朵基至石油储备库输水主管布置:该管道主管29.604km,从朵基沿元双公路经蟠猫乡、铜厂、嘎力簸、啊橄榄、小荒田到古岩河与石者河的交汇口,后沿元双路布置,在新村河架设高架支墩跨新村河,跨过新村河后沿庙山顶至碗厂村对面山脊的戌街水厂,经竹园村、孟家凹、戌街乡、密资直、地石磨,到大凹子梁子止。工程共分为15个施工标段。工程于20xx年3月1日开工,因涉及使用白马山州级自然保护区林地未取得用地批复尚未动工。20xx年6月8日,累计完成投资1,540.68万元。
《楚雄州发展和改革委员会楚雄州水务局关于牟定县龙虎水库调水工程实施方案的批复》(楚发改农经〔20xx〕301号)批复本项目申报地方政府专项债券总投资32,000万元,本期审定工程项目总投资23,019.51万元。建设资金来源为:申请地方政府专项债券资金12,000万元,国家石油储备库三期工程云南楚雄供水工程配套出资8,682万元,其余由牟定县自行解决。
二、绩效评价结论
本项目绩效评价得分70.76分,评价等级为“中”。本项目符合专项债资金的支持领域和方向,预算资金合理,资金和项目管理制度健全有效,项目建设过程基本规范,县级财政对专项债管理基本规范,但在项目管理和专项债管理方面还有待加强。
三、主要经验及做法
项目实施过程中各方单位合力负责,克服困难推进项目实施;监理、安全、质检单位尽职履责,对发现的问题及时督促相关方进行整改。
四、存在的主要问题
(一)项目申报专债时成熟度不足,实施后进度滞后,专债资金使用效率不高
项目申报专债时前期工作不到位,导致截至评价日项目仍有4个标段因涉及使用白马山州级自然保护区林地未取得用地许可尚未开工,项目实施进度滞后。专项债券资金按实施进度付款,未能按计划在20xx年全部支出,资金使用效率不高,增加资金成本。
(二)专债资金管理使用不规范
县水务局根据《牟定县人民政府办公室关于印发牟定县政府投资工程项目集中组织建设实施办法(试行)的通知》(牟政办发〔20xx〕55号)要求,县水务局与牟定县城乡建设投资有限公司(以下简称“县城投公司”)于20xx年12月7日签订《牟定县龙虎水库调水工程建设项目委托建设协议书》,约定将本项目委托县城投公司进行建设,在县城投公司未实际执行代建工作的情况下,将专项债资金转付至县城投公司代付;拨付至县城投公司资金时,仅付领导签字,无大额资金支出集体决策记录,无付款进度依据;县城投公司将专项债券资金并入单位自有资金账户,未专户存储;县城投公司用专项债券资金支付材料采购款2500万元,在施工单位包工包料的情况下,采购依据不充分,且未提供采购材料结算单、验收单、领用单、质检报告等;部分标段尚未具备开工条件已支付10%预付款。
(三)项目存在不能自求平衡的风险。
项目存在预期收入无法达到财务评价报告预计的风险;因本项目申报专项债券前期工作不到位,项目征地滞后导致项目进展滞后,项目存在不能按期完成的风险;项目产生收入的时间风险和项目收入的金额风险会导致专项债券项目预期收益不能覆盖专项债券融资本息。
五、建议
(一)规范项目管理,加快项目实施
建议县级在申报专项债项目时,应做实做细项目成熟度审核,按规定选取已完成相关前期工作的项目,防止批复服务于专债申报,待专债资金到位后才开展前期工作。确保专项债资金到位后可及时形成实物工作量,提高资金使用效率。
(二)严格专债资金管理,合规使用资金
建议县级相关单位树立专债资金合规使用意识,对专债资金的安排应符合专债资金管理要求和申报使用计划,对于无必要划转至县城投公司的,建议取消该安排。对于支出依据不充分的材料款,建议及时收回。后续资金支出时,除按照合同规定付款等正常支出情况外,涉及计划外支出的,应履行集体决策程序。
(三)树立风险意识,防范债务风险
建议县级相关单位提前规划本项目后续运营管理,明确运营管理主体、项目收支核算范围和收益上缴要求,以保障偿债资金来源,切实实现项目融资自求平衡,防止偿债责任不清晰、财政兜底的情况。
一、部门概况
攀枝花市第一小学校隶属于攀枝花市东区教育和体育局,是一所全额拨款事业单位。
(一)主要职责
1、宣传贯彻执行党和国家的教育方针、政策、法律法规等,坚持依法治教、依法治学,贯彻执行教育相关行政规章制度。制定符合党的教育方针和国家教育法律法规以及本校实际的教育发展规划,并抓好组织实施和落实工作。
2、按照干部和教师的职数、编制和管理权限,负责本校教师人事管理、继续教育、考核考评等工作。加强人事制度改革。完善年度绩效考核、职称评定方案,教师岗位安排合理,教师学历达标100%,完成了区管校用、教师交流、帮扶支教等任务。
3、指导、管理、检查、评价本校的教育教学工作,提高办学质量和办学效益。按照义务教育课程计划,开齐课程,开足课时,认真实施中小学的教育教学管理,全面推进素质教育,全面提高教育教学质量。
4、落实学校安全责任制,完善安全工作管理制度,利用行政会、职工大会和校会开展每月一次的安全例会,加强对师生的安全教育培训、安全防范知识学习。
(二)人员及机构情况
学校设校长书记1 人,专职副书记1人,副校长2人,工会主席1人。内设机构4个,分别是教导处、德育处、总务处、办公室。学校编制54人,20xx年实有教职工62人,退休职工63人,调入1人,调出2人。24个教学班,学生948人。
(三)资产情况
本年年末总资产532.43万元,主要由以下五个项目构成:银行存130.82万元,财政应返还额度26.35万元,固定资产367.93万元,无形资产2.33万元,其他应收款5万元。
二、部门资金基本情况
(一)年初部门预算安排及支出情况(分类表述)
1.基本支出安排及使用情况
基本支出是保障我校正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出,包括用于在职和离退休人员基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、邮电费等日常公用经费。攀枝花市第一小学校20xx年当年基本支出财政拨款预算为1xx4.xx万元。具体情况如下:
(1)人员支出983.30万元,主要用于在职人员工资福利支出。
(2)日常公用经费1xx.14万元,主要为办公费、水电费等日常支出。
(3)对个人和家庭的补助80.17万元,主要用于退休人员经费。
(4) “三公经费”支出2.60万元,主要用于公务用车运行维护费。
2.部门预算项目安排及支出情况
项目支出, 是指基本支出以外,为完成特定工作任务或事业发展目标而发生的支出。20xx年我校预算项目安排及支出包括:
(1)教育事业发展经费60.00万元。是学校商屋出租收入缴非税入国库纳入预算的计划资金,用于补充办公经费和缴商屋出租的各种税费等。
(2)“三免一补”经费(民生)1.32万元,用于学生免作业本费。
(3)“精准帮扶支教行动”经费0.68万元,主要用于支教教师生活补助支出。
(二) 追加预算安排及支出情况
20xx年度无追加一般公共预算收入。
(三)专项资金安排及支出情况
20xx年学校市区级下拨专项资金主要包括以下项目:
1.20xx-20xx年度第四批财政教育资金---精准帮扶支教教师生活补助经费4.17万元。
2.20xx-20xx学年度教育优秀人才及教学科研成果奖励经费8.7万元。
3.20xx年第三批财政教育资金(优质学校与薄弱学校结对帮扶专项经费)1.5万元。
4.20xx年义教育质量奖学金1.65万元。
5.20xx年“三区”人才支持计划教师专项计划中央补助资金0.67万元。
其他资金收支及结转结余使用情况
无其他资金收支及结转结余使用情况
其他需要说明的情况
无其他需要说明的情况
三、绩效目标完成情况分析
(一)区级财政资金绩效目标完成情况
1、年初部门预算绩效目标完成情况
(1)产出指标完成情况分析。
数量指标:本年在校学生948人,教师培训达62人。
质量指标: 改善办学条件,提高办学水平;抓好师资培训,提高育人水平;坚持依法治校,规范办学行为。
时效指标: 20xx年度1-12月
成本指标: 教育支出(包括工资福利,商品服务和项目支出)952.66万元;社会保障和就业支出90.29万元;卫生健康支出59.45万元; 住房保障支出81.81万元。
(2)效益指标完成情况分析。
社会效益:保障教学正常开展,提高教学质量;学校立足现实,促进特色班级品牌化;生态效益:吸引优质生源,扩大办学规模,完善学校信息教育设备设施,学生喜爱、家长放心、社会满意的教育坚持德育为先、能力为重、全面发展。在全面实施素质教育的主题下,让所有的学生经过我们的教育,德智体美劳综合素质在原有的基础上都得到全面发展,具有自主持续发展的能力。
可持续影响指标达到以下目标:根据国家、省、市《中长期教育改革与发展纲要》精神和上级有关规定,进一步修订、完善学校《章程》、教师工作和绩效工资量化考核制度、教师出勤制度、教师教学常规制度、班级学生常规管理等学校规章制度,做到学校管理规范化,推动教育内涵发展。
(3)满意度指标完成情况分析。
学生满意度 : 满意度95%以上
家长满意度:满意度95%以上
社会满意度:满意度95%以上
2、区级专项(项目)资金绩效目标完成情况
(1)产出指标完成情况分析。
数量指标 :
1、“精准帮扶支教行动”,派出支教教师2名,支援1所学校,受援学生280人左右;
2、“三免一补”项目,享受免费教科书、免作业本费用的学生达948人,非寄宿生生活补助发放xx人。
质量指标:
1、“精准帮扶支教行动”、”三区人才计划”促进均衡发展,为受援学校教育教学起到带头示范作用。
2、“三免一补”项目严格按照文件精神执行,深入贯彻落实义务教育“三免一补”政策,全面实行免教科书、作业本费,发放非寄宿生生活补助。
时效指标:20xx年度1-12月
成本指标:
1、“精准帮扶支教行动”、“三区人才计划”经费4.16万元;
2、免作业本费2.85万;发放非寄宿生生活补助0.93万元。
(2)效益指标完成情况分析。
社会效益:认真贯彻落实精准帮扶工作和“三免一补”政策,帮助受援学校推进课堂改革,推动学校文化建设、完善定理考核制度、提升教育教学质量,促进乡(镇)中心校教师专业发展,促进我市城乡学校改革与发展互动,扎实推进我市义务教育均衡发展。
生态效益:促进均衡发展,城乡一体化发展,提高农村教育教学质量
可持续影响指标达到以下目标:促进城乡教育资源共享,推动教育教学发展;形成城乡教育精准帮扶工作长效机制。
(3)满意度指标完成情况分析。
学生满意度 : 满意度95%以上
家长满意度:满意度95%以上
受援学校满意度:满意度95%以上
(二)无上级专项(项目)资金绩效目标完成情况
(三)无其他需要说明的情况
(四)自评结论
20xx年度学校努力做好财政预算收入、支出以及各项目的管理工作,将预算及时公开到相关的信息网络平台,并在执行过程中积极对执行情况进行监控,对预算的资金进行全方位的监督和管理,使每一笔资金都能起到最大的使用效益。结合我校实际情合理分配资金,以达到合理高效地运用资金、提升资金的产出效果、节约成本与资源、提高部门的办事效率的目的。在部门预算整体支出绩效方面都按规定严格执行,合理安排支出,使财政资金发挥出最大的效益。
本年度部门整体目标绩效完成情况良好。
质量指标达到以下目标:
1.巩固提高“两基”工作成果和整体水平,依法动员、组织适龄儿童少年入学,严格控制辍学,抓好扫盲和巩固工作,推进普及义务教育。积极落实“十三五”规划和学校的三年发展规划。
2.组织开展本校的教育教学科研和教育教学改革,科研兴教,科研兴校。负责对本校教育教学业务的具体管理,负责教育教学管理及教研教改工作,全力推进素质教育实施。继续以“四名教育,五彩人生”品牌建设,通过拼搏努力,加强制度建设,强化管理、提高效益,全面推广教育教学改革。
3.负责本校财务和基建管理,筹措资金,改善办学条件等工作。严格执行财务制度,坚持收费、结算公示的透明化,做到了财务数据的准确、及时上报,归档规范。
4.学校教育教学工作在东区处于前列。
社会效益指标达到以下目标:
1.学校立足现实,进一步办好特色小班化品牌,吸引优质生源,扩大办学规模。届时根据形势的发展争取上级支持,完善学校信息教育设备设施,力争做到全市领先学校。
2.办学生喜爱、家长放心、社会满意的学校。
生态效益指标达到以下目标:坚持德育为先、能力为重、全面发展。在全面实施素质教育的主题下,让所有的学生经过我们的教育,使德智体美劳综合素质在原有的基础上都得到全面发展。
可持续影响指标达到以下目标:根据国家、省、市《中长期教育改革与发展纲要》精神和上级有关规定,进一步修订、完善学校《章程》、教师工作和绩效工资量化考核制度、教师出勤制度、教师教学常规制度、班级学生常规管理等学校规章制度,做到学校管理规范化。
本年度区级专项资金绩效目标完成情况较好。认真贯彻落实精准帮扶工作,帮助受援学校推进课堂改革,推动学校文化建设、完善定理考核制度、提升教育教学质量,促进乡(镇)中心校教师专业发展,促进我市城乡学校改革与发展互动,扎实推进我市义务教育均衡发展。积极落实三区人才计划,全面实行义务教育“三免一补”政策,加强资金使用的监督和管理,确保执行公开、公平、公正。
四、偏离绩效目标的原因和下一步改进措施
(一)存在的问题
本年度绩效目标未存在偏离,但在执行过程中还存在下列问题:
1.学校财务人员身兼数职,专业知识水平低,对绩效目标部分概念模糊。
2.绩效目标的设定需要各个部门分解汇总,全员参与,相互协调,学校对绩效评价还未建立全员参与的意识,部分绩效目标无法量化。
(二)改进措施
1.注重提高财务人员自身业务能力水平,加强思想和业务培训。
2.进一步提高绩效目标评价意识和方法,细化财务管理。
五、绩效自评结果拟应用和公开公示情况
绩效自评结果将用于下一年度预算编制及监控,并按要求在攀枝花市东区人民政府网政务公开栏目下公开公示。
根据云南省农业农村厅种植业与农药管理处《关于做好20xx年中央农业转移支付项目实施调度与绩效评价工作的通知》要求,现将西双版纳州20xx年中央农业生产发展资金(耕地地力保护)绩效管理自评情况报告如下:
一、绩效目标分解下达情况
根据《云南省财政厅 云南省农业农村厅关于下达20xx年中央第二批农业生产发展资金(非贫困县)的通知》(云财农〔20xx〕116号)精神,西双版纳州及时下发西双版纳州财政局/西双版纳州农业农村局关于下达20xx年中央第二批农业生产发展资金的通知》(西财农〔20xx〕111号),迅速将资金及绩效目标下达景洪市、勐海县、勐腊县开展工作。
二、绩效目标完成情况分析
(一)资金投入情况分析
1.项目资金到位情况分析。景洪市20xx年中央转移支付耕地地力保护补贴项目预算1860万元,截止20xx年12月30日,实际到位项目资金1860万元,资金到位率100%。勐海县。20xx年底,西财农发(20xx)252号文件、下达勐海县20xx年耕地地力保护补贴资金4593万元;20xx年,西财农发(20xx)111号文件、在4593万元之中调减126万元;根据西财农发(20xx)211号文件、实际下达到县财政20xx年耕地地力保护补贴资金是4466万元。勐腊县20xx年5月8日、6月17日、7月2日分三次共收到20xx年中央农业相关转移支付资金(耕地地力保护补贴)1880万元,资金到位率100%。
2.项目资金执行情况分析。景洪市截止20xx年6月2日,景洪市农业农村局完成审核中央耕地地力保护补贴面积24929户24.7万亩。补贴标准75.31元/亩,合计兑现资金1860万元,其中第一批资金兑现完成775万元,兑现标准31.38元/亩,第二批资金兑付1085万元,兑现标准43.93元/亩。20xx年中央转移支付耕地地力保护补贴项目全年预算总额1860万元,资金执行数1860万元,预算执行率100%。勐海县20xx年中央耕地地力保护补贴资金4466万元,历年结余耕地地力保护补贴资金5.09万元,20xx年可兑付的耕地地力保护资金为4471.09万元,补贴涉及11个乡镇1个农场管委会,补贴面积为665467.8亩,补贴资金支出4471.09万元。勐腊县涉及10个乡(镇)、4个农村管理委员会实际拨付到户补贴金额1878.9935万元(不含历年结余75.17万元),补贴面积25.9万亩,享受补贴的农户数有31775户。
3.项目资金管理情况分析。为实施好耕地地力补贴工作,切实保护种粮户利益,促进粮食生产和供给,保障粮食安全,增加农民收入,推进农业农村工作发展,各级党委、政府高度重视补贴工作,一是加大宣传力度。通过召开群众大会、宣传标语等方式大力宣传农业支持保护补贴政策,做到补贴范围和依据宣传到户,补贴金额核定到户,补贴数额公布到户,补贴资金兑现到户,实现补贴政策家喻户晓,有效调动农民种粮积极性。二是认真制定实施方案。各县市制定了实施方案,确保保护补贴政策落到实处,能及时、准确将补贴资金兑付到种地农民手中;三是层层抓落实。召开会议,专题研究安排耕地地力保护补贴工作,确保及时补贴工作有效落到实处;并安排相对应科室负责,加强补贴实施、项目管理、资金使用、管理、监督。
(二)绩效目标完成情况分析
1.景洪市。
数量指标:20xx年景洪市完成粮食播种面积30.17万亩,产量10.46万吨。其中水稻面积:3.86万亩,产量1.53万吨;玉米面积25.7万亩,产量8.7万吨。完成上级下达30万亩播种面积绩效目标,农业转移支付耕地地力保护补贴面积24929户246952.71亩。
质量指标:补贴对象审核准确性,符合条件的农户100%发放;补贴面积审核准确性,不符合条件的耕地均不予补贴;补贴资金发放程序规范性严格按照景洪市20xx年耕地地力保护补贴实施方案要求发放。景洪市20xx年耕地地力保护补贴资金分批于6月30日(第一批)和9月30日(第二批)兑付农户。资金拨付率100%。
时效指标:按照中央、省、州耕地地力保护补贴发放时限按时发放。
社会效益指标:耕地地力保护在保持政策的稳定性和连续性基础上,兼顾“生产与生态、公平与效率、指向性与操作性”的原则,充分发挥农业支持保护补贴政策效应,调动和保护农民务农种粮的积极性,主动保护耕地地力,加强农业生态资源保护意识,实施耕地地力保护补贴约束性任务,20xx年全市粮食播种面积达到30万亩。资金使用无重大违规违纪问题
可持续影响指标:景洪市20xx年耕地地力保护补贴项目实施,减少农药、化肥施用量,用好畜禽粪便,增施农家肥;一是鼓励有效利用农作物秸秆,禁止焚烧秸秆,鼓励秸秆堆渥、粉碎还田,鼓励秸秆青贮发展草食畜牧业;二是大力发展节水农业,鼓励发展喷灌、滴灌、管浇等节水农业措施,推广水肥一体化,主动保护地力;三是鼓励深松整地,改善土壤耕层结构,提高蓄水保墒和抗旱能力;四是探索集成其他有利于耕地地力保护、提升的措施。
满意度指标。农业支持保护补贴政策公开>95%,补贴农户满意度95%。
2、勐海县。
数量指标:20xx年勐海县种粮面积为70.01万亩,预计产量达29.3万吨;实际纳入补贴的面积66.55万亩,小春玉米、再生稻、晚秋大豆、晚秋玉米等共计3.46万亩没有纳入补贴面积范围。
质量指标:为加强农业耕地及生态资源保护,补贴资金着重引导农民主要用于:减少农药、化肥施用量,用好畜禽粪便,增施农家肥;鼓励有效利用农作物秸秆,禁止焚烧秸秆,鼓励秸秆堆渥、粉碎还田,鼓励秸秆青贮发展草食畜牧业;大力发展节水农业,鼓励发展喷灌、滴灌、管浇等节水农业措施,推广水肥一体化,主动保护地力;鼓励深松整地,改善土壤耕作层结构,提高蓄水保墒和抗旱能力;其他有利于耕地地力保护、提升的措施。
时效指标:提高种粮农民的积极性,确保勐海县粮食主产县地位不动摇,为全州及周边地区粮食安全做出应有的努力和贡献。
成本指标:不折不扣严格执行国家惠农补贴政策,确保资金全部发放到种粮农户手中。
社会效益指标:提高种粮农民的积极性,确保勐海县粮食主产县地位不动摇,阻止农田非农化、非粮化现象行为,为全州及周边地区粮食安全做出应有的努力和贡献。
可持续影响指标:提高了粮农投入有机肥料、改良、改善土壤理化性状,为粮食生产持续发展提供有力支撑。
满意度指标:指导服务对象满意度:国家惠农补贴政策对农民是有利无害的政策,减轻了投入负担、增加了种植收入,涉及农户满意度达100 %。
3、勐腊县。
数量指标:20xx年粮食作物播种面积 (万亩)任务为29.52万亩,通过上年实际统计的各乡镇和农场管委会粮食播种面积统计年报为基数,经核定20xx年补贴实际面积为25.91万亩。
质量指标:全县耕地地力保护补贴受益农户31775户。
时效指标:兑现农民的补贴发放到位率100%
成本指标:耕地地力保护补贴发放金额1878.99万元 社会效益指标:资金使用无重大违规违纪问题
可持续影响指标:建档立卡贫困人口受益5615户
经济效益指标:增加个人耕地地力保护补贴的收入1878.99万元
满意度指标:指导服务对象满意度%:各乡镇、农场耕地地力保护补贴政策公开率达到100%。
三、偏离绩效目标的原因和下一步改进措施
20xx年耕地地力保护补贴项目按照项目方案实施,完成绩效目标,工作中存在问题:一是农作物争地、争劳现象一年比一年凸显,农资成本逐年上涨,农民种粮积极性逐年减弱,种粮面积趋于萎缩趋势。二是由于农户在提供银行账号时,出现提供的账号与实际申报姓名不相符,导致补贴资金未能及时兑付到农户卡中;三是确权户主与补贴系统中原存在的户主不一致,农户换卡、补卡手续复杂而办理新卡较容易,农民手中一户多卡现象突出,补贴资金难于一次发放到位。四是部分村委会重视程度不够,掌握政策不细致,在汇总统计过程中存在疏忽大意、漏报错报现象,造成多次返回更正核实农户信息,增大了工作量。五是由于未安排耕地地力保护补贴专项工作经费,导致部分乡镇、农场管委会工作人员进村入户开展工作困难,出现无法解决工作产生的开支等问题。下一步我们将加快补贴资金拨付,对项目提前谋划,提前录入审核面积,加大与财政部门对接,加强对乡镇补贴资金监督督促,及时将补贴兑付农户手中;同时加大农民补贴信息网络系统的培训力度,提高基层工作效率。
四、绩效自评结果拟应用和公开情况
项目实施,弥补了粮价偏底的不足,提高了种粮农民的积极性,为粮食生产持续发展提供有力支撑的基础,保障了粮食安全。
为进一步提高预算绩效管理工作效能,保证绩效评价的客观性、公正性,使预算资金达到产出的效果,现将乡镇卫生院基本药物补助项目评价情况报告如下:
一、基本情况
(一)项目基本情况
根据县政府办公室《关于印发临沭县实施国家基本药物制度工作方案(试行)的通知》(沭政办发(20xx)12号)文件要求,乡镇卫生院实行基本药物制度各级财政补助。
(二)项目具体资金安排
项目预算:自20xx年起每年固定补助1600万元,20xx年增长到1900万元,上级补助无固定标准,县级补差,建立基本药物制度补助年度增长机制,增幅保持与我县财政增长速度同步。20xx年预算1900万元,其中县级资金1250万元,上级资金650万元;20xx年县财政局足额、及时拨付县级资金1250万元,上级资金702.3万元(本年度上级资金补助多),我局按照各镇街所辖服务人数足额、及时拨付到各镇街卫生院。
二、项目绩效目标情况
(一)总体绩效目标
积极构建城乡医疗卫生服务体系,科学配置医疗卫生资源,进一步提升基层医疗卫生服务能力,保障全民健康,切实解决人民群众看病难、看病贵的问题。
(二)20xx年度绩效目标
建立基本药物制度补助年度增长机制,增幅保持与我县财政增长速度同步,按照每年10%的速率递增,切实减轻乡镇卫生院经济负担,进一步提升基层医疗卫生服务能力,保障全民健康,切实解决人民群众看病难、看病贵的问题,提升群众满意度。
三、绩效自评工作开展情况
县卫健局尹昌明局长主持召开了分管领导、参加绩效评价人员的会议,传达了绩效评价的总体要求、评价过程。采取了听取汇报、查看档案、审阅资金使用情况,随机调查就诊患者等方式进行。结束后,汇总相关数据,形成绩效评价报告。
四、项目效果情况
(一)产出指标
1.数量指标:药物补助服务人数预期指标值62.68万人,实际完成指标值62.68万人,分值15分,得分15分。
2.质量指标:乡镇卫生院医疗服务能力显著提升,预期指标值提升,实际完成指标值提升,分值15分,得分15分。
3.时效指标:是否及时完成拨付计划,预期指标值是,实际完成指标值是,分值10分,得分10分。
4.成本指标:与预算成本是否一致,预期指标值一致,实际完成指标值高于预算成本,分值10分,得分9分。
(二)效益指标:
1.经济效益指标:明显减轻乡镇卫生院的负担,预期指标值明显,实际完成指标值明显,分值10分,得分10分。
2.社会效益指标:保障全民健康率提升,预期指标值提升,实际完成指标值提升,分值10分,得分10分。
3.可持续影响指标:努力让群众就地就医,预期指标值是,实际完成指标值是,分值10分,得分10分。
(三)满意度指标:
服务对象满意度指标:受益人满意度预期指标值100%,实际完成指标值100%,分值10分,得分10分。
五、评价结论及建议
(一)评价结论
评价得分99分.资金拨付足额、及时;由于本年度上级补助资金比往年多,所以高于预算成本;乡镇卫生院医疗服务能力显著提升明显提升;明显减轻了乡镇卫生院的经济负担;保障了群众就地就医;受益人满意度100%,圆满完成年初制定的绩效目标任务。
(二)存在问题
无
(二)相关建议
无
已经实现的小事,胜于计划中的大事。在工作总我们常常会收到领导分派的任务,我们需要制定对应方案。每一个方案的实施都有它的意义,如果将自己写的方案变得更加全面呢?小编特别整理来自网络的粮食风险基金绩效自评报告,希望对大家有所帮助。
粮食风险基金是一种为应对粮食安全问题而设立的基金,旨在通过支持粮食生产、储备和流通等方面,提高国家粮食安全水平。以下是一份可能的粮食风险基金绩效自评报告,供参考:
1. 粮食风险基金的投资范围和目标
粮食风险基金的投资范围主要涉及粮食生产、储备和流通等方面,旨在支持粮食生产、保障粮食储备、促进粮食流通,以及应对粮食安全问题。在投资目标方面,粮食风险基金的目标是确保基金的投资能够产生长期稳定的收益,同时保护环境和公共资源。
2. 粮食风险基金的投资绩效
粮食风险基金的投资绩效受到了多种因素的影响,包括投资范围、投资策略、市场环境和投资风险等。根据粮食风险基金的财务报表和业绩报告,可以看出其投资绩效良好。例如,在2019年,粮食风险基金投资组合的平均回报率为8.1%,超过了市场平均水平。此外,粮食风险基金还通过多元化的投资组合来降低投资风险,提高了投资绩效。
3. 粮食风险基金的风险管理和风险管理
粮食风险基金的投资和管理涉及多个方面,包括投资决策、投资组合管理、风险管理和透明度等。粮食风险基金通过建立严格的投资决策标准、制定完善的投资组合管理策略、实施有效的风险管理措施以及提高透明度来确保投资和管理的有效性。
4. 粮食风险基金的投资案例
粮食风险基金的投资案例包括支持国内粮食生产、保障粮食储备、促进粮食流通等方面。例如,在2019年,粮食风险基金支持了河南省的粮食生产,促进了粮食流通,提高了国家粮食安全水平。
综上所述,粮食风险基金的投资绩效良好,风险管理有效,投资案例也表明其对于保障粮食安全发挥了重要作用。
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