世界会给提前写方案的人让步。当我们不知如何开展工作时，我们应该写一份全面的方案。方案的主要的项目俱全，无缺项漏项，您对动笔写方案也充满了兴趣吧！请你阅读小编辑为你编辑整理的《工作规划个人精选5篇》，希望能为你提供更多的参考。
我镇人口与计划生育工作在县委、县政府的正确领导下，在县计生局的精心指导下，以中央《决定》和《人口与计划生育法》为指导，以开展“百日大整治”活动为载体，以队伍建设为基础，以完善“依法管理、村民自治、政策推动、综合治理”工作机制为核心。深入开展村级计划生育规范化建设和示范村创建，全面提升人口与计划生育工作水平，促进了我镇人口与计划生育工作正常开展。现将工作情况汇报如下：
一、主要指标完成情况
1、人口指标执行情况：我镇总人口37780人，其中育龄妇女11355人，截止11月底，全镇共出生375人，占县下达计划数的69.4%，出生人口数中一孩229人，二孩及多孩146人，符合政策生育339人，违法生育36人，计划生育率90.4%，出生婴儿性别比112：100。
2、四项手术落实情况：度第一次三查服务率98.24%，第二次三查服务率98.01%，截止11月份，补救措施落实率80.33%，上环526人，结扎62人，引流产139人，长效避孕率82.16%，综合避孕率87.02%。
3、社会抚养费征收情况，含往年违法生育征收，截止11月份共征收149.22万元。
二、工作措施
（一）强化领导，落实责任。
镇党委政府高度重视人口与计划生育工作，将人口与计划生育工作摆在全镇突出位置，认真落实人口与计划生育目标管理责任制，切实加强对人口与计划生育工作的领导。一是强化领导。镇里成立以党委书记为组长的人口与计划生育领导小组，切实做到了一把手亲自抓，负总责，分管领导具体抓。镇党政联席会议定期听取计生工作汇报，研究解决计生工作中突出问题。二是明确责任。出台了《镇人口和计划生育工作考核奖惩办法》，明确了党政领导、办事处主任、计生专干、驻村干部、协会专职干部和村党员干部的职责以及奖惩办法，进一步强化了镇村干部的责任意识，使全体干部各负其责，各司其职。三是健全制度。建立了镇领导班子成员联系重点村制度，全体班子成员分别联系示范村和整治村，做到包干落实，做亮示范村，制订各村整改方案，整好整治村，整治村已有两村转化即下金、琅珂村。四是齐抓共管。我们坚持镇村联动，充分调动镇级各部门、各行政村的积极性，形成全镇上下协调联动齐抓共管的工作局面。我们坚持对各部门、各村实行计生“一票否决制度”，与各村优先优惠补助资金的拨付、建设项目的安排、贫困村干部的补贴相挂钩。
（二）强化宣传，提高认识。
我镇属于半山区乡镇，群众生育观念相对落后，做好计生宣传工作显得尤为重要，尽管镇财政比较困难，我们还是列出一部分经费，组织开展大型宣传活动，书写横幅和公益广告，切实加强了《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》等有关国家计划生育政策的宣传，书写、张贴宣传标语1000多幅，在镇区人流集中地方和各行政村公路道口悬挂宣传横幅10余幅，书写永久性标语180余条，在集市日利用宣传车对全部赶集群众进行方言宣传计划生育政策，同时，积极利用计生协会文艺队作用，通过自编、自导、自演各种形式演出活动，寓教于乐，增强宣传效果，促使《决定》精神深入人心，家喻户晓。
（三）强化服务，落实“三查”。
“三查”服务工作是我们做好计划生育工作的关键环节，我们将它作为计生工作的重要关口。一是开展优质服务，延伸服务范围。三查服务与卫生院相结合，建立育龄妇女健康档案，真正做到查病、查环、查孕。三查服务向办事处延伸，方便育龄妇女，针对今年计划生育手术对象多，加强回访复查，我们一直抓得很紧，特别是绝育对象，由联系领导或分管领导亲自带队上门访视，其他对象由服务站人员和驻村干部随访。加快计生技术服务站建设，利用镇办公地点搬迁的有利机遇，今年下半年，我们严格按上面要求建好服务站，以更好地服务广大群众。二是加强流动人口管理，重点抓流出人口发证。对流出人口造册、登记、建档，落实党员干部包干联系制度，加强与流入地联系，做到协同管理，对流入人口属地化管理，市民化服务，一年两次上门验证，免费三查。三是强化独生子女证发放。宣传计生新观念、计生优先优惠政策和独生子女户带来的好处，并上门送证服务，提高了独生子女发证率，现达15.3%。
（四）强化整治，提升成效。
我们从去年开始，坚持每年集中100天时间开展计划生育大整治活动，重点抓“三查”服务、四项节育手术和社会抚养费征收，通过开展“百日大整治”活动，确保计生指标的实现。
一是早部署，早行动。摸清底数，分解任务，集中行动，任务到村，责任到人，全体机关工作人员分配到各办事处，与驻村干部同任务同奖惩，党政一把手负总责，联系领导具体抓。二是抓宣传，造氛围。充分利用各种宣传媒体宣传计生政策，如宣传车巡回宣讲、书写永久性标语、组织文艺宣传队下乡，召开各层次动员会，出台方案和责任追究制度，设立举报电话、举报箱，造足声势，形成高压氛围。三是抓突破，促进度。以三查遗留为切入点，紧催三查遗留，跟踪显露问题，找准突破村，由联系领导亲自带队。依法征收社会抚养费，做到一卷一宗，杜绝如意突破法律底线。四是抓建设。促整治。花一个月时间，抓好全镇村级计生规范化建设夯实基层基础，促整治开展。五是再发动，再落实。针对我镇前期进度缓慢，干部群众有畏难厌战情绪，召开近3年来最大型会议，再部署，再鼓劲，进一步明确任务表明决心，百日大整治取得了显著成效。
（五）强化执法，兑现政策。
我们认真学习贯彻实施“一法三规省条例”，采取切实有效措施，把人口与计划生育工作全面纳入法制轨道。一是切实加大计划生育法律法规宣传力度，切实转变群众的生育观念。二是严格征收纪律，规范执法行为，提高依法管理水平，凡是违法生育必须立案，社会抚养费征收必须做到主体合法、程序合法、行为规范、证据确凿、文书完整，并不得突破法律底线。三是全力做好奖抚工作，保障计划生育奖惩政策的兑现。
（六）强化规范，夯实基础。
近几年来，村级计生基层基础工作薄弱是我镇人口与计划生育工作上水平最为突出的“制约瓶颈”，是近几次明查暗访中暴露的问题所在，也是推进计生村民自治的绊脚石。镇里针对实际情况决定，花一个月时间，在全镇开展村级计生规范化建设和示范村创建活动，出台实施方案，确定创建的内容和标准、评选方法和验收程序，加强督查落实，并逐村进行验收考核。抓好队伍、阵地、制度、信息档案建设，把各项落到实处，村级面貌发生根本性变化。在抓该项工作的同时，我们在有条件的14个行政村推行计生村民自治工作，帮助建立组织，制订自治章程，健全制度，开展活动，实现工作重心下移，由镇村行政管理为主向村民自我教育、自我管理、自我服务为主转变，今年为配合旅游西部战略，成立计生协会农家乐分会，组织广大育龄群众参与农家乐，使协会工作求实效、出成果，受到育龄群众欢迎。
三、存在问题及原因
1、计生工作基础差。尽管我镇这两年做了大量的计划生育工作，有效的控制了计划外生育，但是由于前期计划生育工作基础不扎实，导致大量计划外生育，从目前发现的计划外生育看，基本上是在20xx年之前的。
2、计生专干严重缺编，影响计生工作开展。村级计生工作人员素质与工作需要还很不适应，一部分村组织还不能担负起计生工作的责任，少数村干部依法生育观念淡化、重视程度、工作力度有待提高。
3、征收社会抚养费难。山区群众经济条件较差，足额征收很难。即使上诉法院强制执行，拘留2次，也未能征收，并造成负面影响。
4、随着社会的发展，计生工作面临的新问题、新情况很多。比如流动人口大量增加，离婚、再婚及非婚生育、未婚生育等现象增多，相应的管理措施跟不上。特别是外出流动人口增多，视线外非法生育管理难度很大。
20xx年，是“十二五”规划收官和“十三五”规划启动的衔接之年，是深化改革、加快转型、依法治区的关键之年，也是我区实施“一城三创五争先”的开局之年。总体来看，经济不稳定因素依然存在，转型换挡时期的特征愈加明显，但是稳中求进、稳中向好的趋势基本不变，依法治国、深化改革、新型城镇化等重大举措全面实施，将给我们带来难得的发展机遇。只要我们把握机遇，保持定力，奋发作为，就一定能够逆势而上，推动东城实现新一轮的跨越发展。
立足新常态，把握新形势，树立新目标，20xx年全区经济社会发展的总体要求是：贯彻落实中央“四个全面”的部署和市委十三届五次全会、市十五届人大五次会议精神，紧紧围绕“一城三创五争先”的工作思路，以转型升级为主线、以改革创新为动力、以新型城镇化为抓手、以法治建设为保障，全面推进经济建设、社会建设、政治建设、文化建设、生态建设和党的建设，让新的一年成为全区共同奋斗的建设年、管理年、改革年，力争圆满完成“十二五”规划目标任务，努力开创东城高水平崛起的新局面。
综合考虑各方面因素，今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%左右，区本级财政预算收入增长3.3%，各项税收收入增长3.4%，全社会固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长7%，进出口总额增长8%。根据今年发展要求和工作目标，我们要重点抓好以下六方面工作：
（一）坚持转型升级，促进经济发展提质增效。我们要主动适应发展新常态，推进产业项目建设，更加注重发展质量和产出效益，实现经济发展由资源驱动向创新驱动转变。
一要提升现代制造业水平。深入实施“东莞制造20xx”战略，通过技术改造、品牌建设、产业链整合等途径，不断提升食品饮料、皮具制造、电子加工等优势产业的市场竞争力。扶持徐记食品、罗门哈斯、雪花啤酒、中电新能源、茂瑞电子等龙头企业做大做强，培育一批年主营收入超50亿元的企业项目。全力加快生益电子、劲胜精密组件、科威医疗器械、晖速通信技术、神州视觉科技、华科净化工程等项目的建设进度，不断培育新的经济增长点。
二要加快生产性服务业发展。委托高水平的专业团队，认真编制生产性服务业发展规划，重点推动研发设计、物流配送、金融服务、外贸服务等产业发展。加快XX市跨境电子商务中心园区、岭南保税物流中心、中云智慧产业园、下桥邮政产业园等平台建设，整合产业链上下游的资源，率先打造电子商务生态圈。实施定向招商引资策略，积极落实产业引导政策，吸引360互联网信息、浩方跨境电商服务、太吉综合采购等项目落户东城，着力打造生产性服务业集聚高地。03Kkk.Com
三要扩大创新驱动效应。探索建设科技创新平台、园区孵化器、产业加速器等载体，构建产学研相结合的创新服务体系，为我区科技产业发展提供研发、人才、信息、检测认证等各种创新要素。修订完善科技奖励政策，培育一批国家高新技术企业，发挥科技企业的人才集聚和技术外溢效应，巩固高新技术产业和先进制造业的优势地位。鼓励企业设立研发中心，推动规模以上工业企业研发机构全覆盖，争取在五年内实现企业研发投入不少于全区gdp的2.5%。积极实施技术改造、节能减排和机器换人计划，全面完成240台注塑机改造任务，努力实现绿色低碳发展。
四要积极培育都市经济。做好环球经贸中心、东城万达中心等甲级写字楼的招商引资工作，着力发展总部经济和楼宇经济。提升东城中央商圈的聚集效应，营造一流的城市商业氛围，充分释放万达广场、星河城等城市综合体的商业活力。抓住石龙火车站开通国际货运专列、轨道r2线年内通车、樟村国际食品城即将建成的机遇，打造莞龙路现代物流黄金通道。整合周屋、余屋等古村落资源，挖掘当地历史文化，打造乡村旅游精品路线。逐步推进黄旗山城市公园、同沙生态公园的开发建设，充分发挥绿色资源的经济效益和社会效益。
（二）坚持新型城镇化，提升城市建设品质品位。我们要围绕城市发展“建设年”的要求，强化规划引领，加快项目攻坚，促进产城融合，坚持走新型城市化建设道路。
一要提升城市规划水平。我们要抓住新一轮总规和土规修编的机遇，促进经济社会发展规划、城市总体规划、土地利用规划等“多规统一”，积极做好交通、公建等专项规划和控规，在重点区域推行城市设计，科学布局住宅小区和产业发展，推动经济社会、城市、人口、文化和生态的协调发展。要以新型城镇化建设为契机，加快黄旗山南片区的综合规划，推动市妇女儿童活动中心等公共设施的规划和建设，打造智慧商贸新城的未来核心区。
二要加快重点工程建设。以社会投资和财政投入相结合，启动总投资约250亿元的重点项目建设，拉动经济加快发展。其中，要重点抓好涵盖产业发展、城市改造、民生项目等领域的“十大工程”建设，包括建成XX市跨境电商中心园区，推进乌石岗现代产业集聚区开发，加快东莞岭南进出口公司项目建设，启动东城万达广场周边“三旧”改造及城市彩贝建设，加快金泽广场地块、牛山钟屋围旧村、石井旧村旧厂、主山大塘头旧村等项目改造，实施以虎英小学和实验小学为主的教育基建项目，启动梨川大王洲安置小区建设。同时，我们还要加快民盈大厦、嘉宏振兴大厦、农商行数据库服务中心等项目建设，推进黄旗山南片区2号地块等成熟区域的“三旧”改造，力争打造一批城市景观新地标、产业发展新载体、宜居生活新社区。
三要完善基础设施建设。加大财政资金投入，完成一批基础设施建设，推动城市片区的环境优化和功能提升。推进主山金宝路、桑园工业区路等道路的升级改造，不断改善辖区交通环境。对东纵路、莞温路、泰和路等繁忙路段实施交通“微治理”工程，建设人行天桥、交通匝道、防护栏等安全设施，不断规范交通秩序。加快下桥内涝整治、河涌清淤疏浚、东部污水处理等民生工程，确保群众安居乐业。实施城市绿化及灯光景观建设，规划增设一批街头小品和人文雕塑，形成一批高品位的特色休闲精品街区。推动15个社区创建市级宜居社区和美丽幸福村居，大力实施社区休闲广场、小山小湖的改造升级，打造优美的社区生活环境。
（三）坚持先行先试，力争深化改革早日见效。我们要以“管理年”和“改革年”为抓手，加快机制体制改革，以改革创新激发东城发展活力。
一要着力提高行政服务效能。充分发挥制度建设、城市建设、经济建设领导小组的职能作用，理顺工作关系，规范内部管理，形成完善的决策、协调、督导机制，不断提高行政效率。继续深化商事制度改革，推进电子营业执照、网上办事大厅等工作，为企业提供高效便利的行政审批服务。充分利用现代信息技术手段，扩展线上服务功能，打造掌上工商登记服务。积极开辟各类绿色通道，争取将更多项目纳入“多证联办”、“直接落地”等试点范围，增创改革新优势。
二要探索资产经营管理模式。按照现代企业制度的要求，改革资产经营管理机构，确保集体资产保值增值。加强全区集体资产的统筹，建立项目信息共享、项目选址统筹、项目利益分享的招商引资工作新机制。积极推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作，创新闲置土地的联合开发机制，建立土地资源“管理数据库”，采取土地入股、合作开发等模式，盘活基层零散资产。鼓励社区拓宽投资渠道，利用富余资金参与全区的城市改造、项目建设和产业发展，促进社区经济由“租赁型”向“投资型”转变，不断提高经济效益。
三要加快推进社会信息化管理。加快推进“智慧城市”创建，全面提高城市信息化、智能化水平。以民生需求为导向，在数字城管、智慧安防、医疗、交通、教育、外来人口服务管理、重点公共场所wifi全覆盖等方面加快建设，切实让群众感受到智慧城市的便利和舒适。建设社区综合网格管理与服务平台，整合综治维稳、城市管理、公共安全、市场监管、人口计生等队伍，形成“多网合一、一员多职”的工作体制。加强网格内信息采集和上传，推动网格管理员和各职能部门实现系统共用、信息共享，切实提高社会综合管理效率。
（四）坚持依法治区，推动社会治理良性发展。我们要按照依法治理、综合治理、源头治理的原则，提高依法治理工作水平，全力维护社会和谐稳定。
一要牢固树立法治观念。深入开展普法宣传教育，强化领导干部法律底线意识，不断提高以法治思维推进科学决策、深化改革、化解矛盾、维护稳定的工作水平。规范党委政府重大决策论证机制，提高专家咨询和公众参与程度，保障群众对政府运作的知情权和监督权。严格执行城市规划、生态环境保护、食品药品安全等法律法规，把法治观念贯穿于经济、社会、政治、文化、生态等各个领域。不断完善公共法律服务机制，设立XX区公共法律服务中心和23个社区公共法律服务站，实现基层法律服务全覆盖。
二要全面维护安全稳定。健全安全生产和消防安全的长效监管机制，严格落实“党政同责”和“一岗双责”制度，着力推进企业安全生产标准化建设，不断提高安全生产管理水平。要深化“平安东城”建设，力争今年行业系统平安创建覆盖率达90%。着力加强社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪活动，深入开展命案重点区域整治，继续保持对“黄赌毒”犯罪行为的严打态势，全力维护社会和谐稳定。坚持以群众工作统揽信访维稳工作，不断完善领导包案、干部下访、责任追究等工作机制，全面构建信访工作新格局。规范群众信访秩序和行为，重点化解一批历史积案，切实把涉法涉诉信访纳入法治轨道解决，引导群众依法理性表达诉求。加强科技创新、健全规章制度、完善安全设施，全面构建道路交通、食品药品、网络社会等公共安全体系。
三要规范基层综合治理。进一步理顺社区党工委、居委会、经联社的关系，严格落实居务公开、社会监督、居民议事等规章制度，不断加强基层民主建设。以社区政务服务中心为依托，完善社区公共服务、社会服务、市场服务“三位一体”的服务平台。加强社区法律顾问、社区法官助理等法治力量建设，实行重大事项法律审核和风险评估机制。发挥工青妇群团组织的枢纽作用，积极培育各类社会组织，努力构建基层社会综合治理新格局。探索以购买服务或项目外包的形式，为外来人员养老、交通出行、医疗卫生等提供公共服务，推进新莞人与本地人的互动融合。加大交通执法力度，清除占道经营，落实卫生责任，切实提高城市综合治理水平。
（五）坚持惠民导向，不断强化民生服务保障。我们要持续加大民生投入，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让改革发展的更多红利普惠于民。
一要有效扩大公共服务。认真抓好“就业援助月”、“导师带学徒”、“村民车间”等就业服务平台建设，不断扩大群众就业创业机会。探索财政先行垫付政府补助服务项目个人缴纳部分的方法，放大政策效应，鼓励群众参加职称考评、提高劳动者职业技能。实施社保普惠行动，加快社保扩面征缴，不断完善社会保障体系建设。加大教育经费投入，打造实验性的区域特色教育，提高全区教育教学质量。推进民办学校标准化建设，探索以政府采购的方式，解决公办学位需求不足的问题。继续实施免费健康体检，建立健全居民电子健康档案。认真做好防疫免疫工作，促进基本公共卫生服务均等化。严格实施计划生育“一票否决”机制，高标准抓好人口计生工作。全面完成儿童友好社区创建工作。
二要突出抓好扶贫帮困。扎实推进社会救助和保障体系建设，不断完善城市低保、残疾人、特困群众救助机制。加大对欠发达社区、欠发达经联社的帮扶力度，提高基层自我造血能力，促进全区均衡发展。要继续推进东城新丰对口帮扶工作，尽快上马一批帮扶项目，逐步实现省市提出的帮扶目标。扎实抓好扶贫开发“双到”工作，确保高质量完成对口扶贫任务。
三要不断丰富城市内涵。积极培育和践行社会主义核心价值观，深化群众性精神文明创建活动，推进公共文明指数测评工作，不断提升市民文明素质和社会文明程度。积极培育各类文化艺术协会，加快公共文化设施建设，广泛开展群众性文化活动，着力打造“20分钟文化圈”。全面实施文化惠民工程，繁荣广场文化、社区文化、校园文化、企业文化，不断丰富市民群众的精神文化生活。大力实施精品文化建设，将儿童剧、音乐剧、“两大赛一基地”等项目打造成为我区的文化品牌。加快建设体育特色学校，积极开展群众体育运动，大力发展体育消费产业，着力打造全民运动的健康城市。
四要优化群众生活环境。建立健全综合治理的城市管理执法机制，严格查处违法用地和违法建设行为，加大环境监察执法力度，实施环境卫生常态化整治，保持城市环境整洁亮丽。探索建设可租可售的人才公寓，优化周边公交车站、生活广场、休闲街区等生活配套设施，营造吸引人才、留住人才的良好生活环境。加快园区升级改造工程，推动工业园区向新型社区转变，打造企业高管、高级白领、技术工人等人才聚集的舒适生活社区。
（六）坚持从严治党，不断提高党建工作水平。我们要围绕“管理年”的目标，按照“强基础、转作风、提效率、保廉洁”的要求，巩固教育实践活动成果，提高管党治党工作水平，为实现高水平发展提供坚强保障。
一要狠抓基层党组织建设。扎实推进基层服务型党组织建设，强化党组织带头人培养、干部队伍建设、活动阵地完善等基础工作，不断增强党组织凝聚力和战斗力。要着力构建社区党工委“一核心、两联席、三统筹、四公开、五监督”的工作机制，由区委向社区党工委派驻纪检委员和组织委员，实行社区党工委书记党建述职制度，全面加强社区党工委班子建设。要在基层党组织建设、“五强”党组织书记、党员志愿服务先锋队、党代表工作室、党员服务中心等五个方面争先创优，打造党建特色品牌。
二要狠抓工作作风建设。继续拓展党的群众路线教育实践活动，扎实开展“三严三实”专题教育，严格抓好中央八项规定的贯彻落实，形成作风建设的长效管理机制。认真落实领导干部驻点普遍直接联系群众制度，坚决维护群众利益，切实解决联系服务群众“最后一公里”问题。进一步提升政府服务效能，扩大明查暗访和作风评议范围，以责任追究倒逼机关作风改善，着力打造为民务实清廉的党委政府。
三要狠抓干部队伍建设。坚持正确的用人导向，严格执行干部选拔任用工作规程，选好用好政治坚定、实绩突出、作风过硬的优秀干部。加强干部队伍的学习培训，提高依法行政、服务群众的综合能力。健全社区选调工作人员的培养机制，通过区财政补贴的方式，引导社区建立稳定、专业、高效的管理团队。继续实施年轻干部双向实践锻炼、市直部门跟班锻炼、信访部门挂职锻炼，不断提高解决复杂问题、化解社会矛盾、做好群众工作的能力。
四要狠抓党风廉政建设。坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，全面推进惩治和预防腐败体系建设，营造干部清正、政府清廉、政治清明的发展环境。严格落实基层党风廉政责任制，健全权力运行制约和监督机制，突出对工程建设、项目招投标、财务管理、资产经营等重点部门权力行使的监督。强化单位部门的审计审核，在13个部门单位实行公务卡结算试点工作，探索将社区财务通过预算模式进行管理，加强财务监管工作。坚决查处违纪违法案件，着力解决发生在群众身边的腐败问题。
为了更好促进学校的发展，总务科今年将加强工作，现将本年工作计划如下：
一、抓好本科室人员的政治学习和行政管理，提高本科室人员的素质，做好管理育人，服务育人的工作。
二、管理好大楼后的两个花园。
三、加强对门卫人员的管理。
四、加强学校固定资产的管理，做好对固定资产的登记、入帐、核消工作。
五、做好学校综合大楼、食堂、招待所的管理、使用及维修工作。保障水、电的正常使用和安全管理。
六、协助教务科、培训部做好招生、考试以及干部培训等一系列后勤保障工作。保证全校教学、培训、行政等日常工作的正常进行。
七、做好教学场所、办公室设备的配备及管理工作。
八、做好学校教职员工及学员的膳食服务管理工作。
九、认真做好后勤财务工作，并接受财务监督、实行民主管理。
十、做好校园的绿化、美化和卫生清理工作。
十一、采购200册图书。
十二、修围墙隔断招待所与原六中操场。
十三、更新招待所部分床，维修床板。
十四、维修校门前水泥路。
十五、在教学楼前的操场画停车位。
十六、与安监局协调卫生清洁区。
十七、做好综治、维稳、禁毒、防邪反邪工作。
十八、做好“多彩贵州文明行动”工作。
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20xx年1月4日
我个人在社科院和浦东院长期从事地区发展研究。不仅研究上海浦东的发展问题，也研究长三角一体化和主要城市的发展问题。
1、南通在“十一五”期间成了长三角的明星城市
我们发现从“十五”开始，特别是在“十一五”期间，南通是长三角新崛起的明星城市。从20xx-2010年，在经济增长、吸引外资、增加就业、惠及民生、城市发展和建设、和谐社会等主要方面，南通都名列长三角前茅。
2、南通成为长三角经济增长重心
上海和苏南地区的城市群，在相当长的时间中，一直是长三角的经济增长重心，但随着增长空间的缩小，特别是商务成本和要素价格的持续上升，经济增长重心就逐渐向两翼转移。长三角北翼一直是沪苏浙整个经济格局中最薄弱的区域，但从“十五”后期开始和整个“十一五”期间，即在20xx~2010年期间，由于拥有低廉的要素价格和巨大的发展空间，全球、全国和长三角的'大量产业正向这一区域转移，它的经济迅速进入快速的增长通道。南通20xx年的GDP总
量达到3418亿元人民币，是20xx年的2.3倍，更是20xx年的3.95倍，即在8年多一点的时间中，GDP翻了两番，南通成了长三角新的经济增长重心，也在国家战略规划中被定位为长三角北翼经济中心城市。无论是全球还是一个区域内，经济增长重心都会随着区位条件和要素价格的变化而发生转移。一般的规律是，新的经济增长重心城市不仅拥有区位等基础条件，而且在劳动力、土地和自然资源等价格上低于原先增长重心城市时，资本、技术和产业就会向它转移，经过一段时期，新的增长重心就会作为新的经济中心城市崛起。
根据新的发展态势，国家在广泛研讨后，在“十一五”末，在先后发布的两个规划中，把南通定位为：现代化国际港口城市、长三角北翼经济重心。
（一）现代化国际港口城市
1、总体定位
根据国家江苏沿海发展规划的要求，要把南通建成为拥有现代港口设施的世界级大港，成为长三角和长江中下游大宗散货中转和外贸运输的口岸，成为我国先进的临江产业和物流基地，成为江苏最大的具有综合服务功能的国际化口岸城市。
2、具体内涵：
（1）设施先进的综合性大港
20xx年，南通实现港口吞吐能力1.5亿吨，“十二五”期
间，要加快洋口、吕四等港口建设和功能提升，完善货运交通网络，提高货物通关速度，到20xx年，实现3亿吨吞吐能力，争取进入世界十大海港行列，成为世界极大港。
（2）长江中下游中转口岸
南通要在港航设施现代化的基础上，努力增辟国际航线，提升国际拓展力，包括更多吸引国际知名船东、货代客户；完善集疏运体系，提升腹地集聚力，努力把南通建成长江中下游重要的内外贸中转口岸。
（3）我国先进物流和产业基地
根据南通近年来经济发展和港口建设实践，以造船、海工、电力、油气化工为代表的临港工业出现超常增长势头，以微电子、新能源、精细化工为代表的高新技术产业迅猛发展，物流和产业规模不断壮大，到20xx年，要把南通建成为我国先进的物流和产业基地。
（4）江苏最大的国际化口岸城市
在世界级大港、先进制造业基础上，通过发展与国际接轨的航运金融、航运商务、贸易商务、总部经济、生产性服务业，以及国际社区、高端休闲旅游业、提升城市国际化品位，使南通建成为江苏最大的国际化口岸城市。
（二）长三角北翼经济中心
长三角北翼经济中心的总体定位意义更为重大，为南通带来巨大发展机遇和发展空间的是北翼经济中心的定位，即成为长三角重要的区域经济中心之一。
从系统论观点看，城市的定位是指一个城市的性质、地位和它对周边地区作用和影响的范围。由于各个城市的地理位置、资源禀赋和经济规模的不同，城市定位可以是单功能的，如工矿城市、旅游城市或商贸城市等，也可以是多功能的，即继拥有先进的制造业，又有着发达的现代服务业，从而形成综合性的经济中心城市，不仅自身经济繁荣，而且对周围地区的发展有着明显的推动和促进作用。
南通作为长三角北翼经济中心，同南翼经济中心宁波一样，都是长三角的区域经济中心，都是综合性的经济中心。概括的说，区域经济中心都是区域内综合经济实力和产业能级最高的城市，都是区域内的资源配置中心，都是区域内各种经济活动的管理和控制中心。
1、这一定位提出的重要意义
（1）实现了城市功能的重大突破
建设长三角北翼经济中心为南通的城市发展提供了巨大发展空间，将促进城市功能向综合方面发展。科学的、明确的定位为今后产业结构的调整和升级指明了方向和重点。一方面可以充分利用江海交汇的资源和区位优势，做大做强港口城市的优势产业和特色产业；另一方面，又可以充分利用建设北翼经济中心这一国家战略，重点发展以金融、贸易和航运为亮点的各类服务业。二产、三产两轮齐动，使产业发展有了更多的灵活性和回旋余地。
（2）有利于在改革的重点领域进行先行先试
我国城市加快发展的一个成功经验，就是高举国家战略旗帜，在改革的重点领域和关键环节上，争取先行先试机会。这是一个城市在发展上不断取得突破的重要战略举措，也是持续发挥中心城市示范作用的长效路径。
2、这一定位的具体内涵
有可能在充分发挥优越区位、资源特色和产业优势的基础上，把南通打造成国家级制造业基地、区域性金融、贸易和航运中心，具有综合区域服务功能的经济管理和协调中心，成为我国现代化水平和国际化水平领先的区域经济中心。这一定位有三个方面的内涵：一是要把南通建成既有先进制造业、又有现代服务业的综合性经济中心；二是把现代化和国际化水平作为经济中心建设的关键标志；三是强调提高服务功能是经济中心最主要的职能。
（1）基本建成国家级的产业基地和区域技术研发中心 以提升资源利用效率和国际竞争力为核心，大力发展优势产业和重点产业，到20xx年，基本形成国家级船舶海洋工程产业基地和国家级绿色新能源产业基地、长三角电子信息和纺织服装等产业基地；同时不断完善创新创业环境，使南通成为长三角北翼自主创新、技术研发和技术成果推广中心。
（2）基本建成有重大影响力的区域金融中心
要以建设长三角北翼经济中心为契机，在吸引金融机构、构建完善的区域金融市场体系和培育高端专业金融人才等。
1、突出高端产业引领，推动经济发展迈向新常态。20xx年初启动“天心煤建”棚改项目，力争年内完成签约、腾地工作。完成七里庙路南沿线道路、牛婆塘巷路、砂子塘西路三条民生工程道路建设。全力配合轨道公司做好地铁3号线xx站和地铁4号线黄土岭站、砂子塘站的建设。加快推动中机新里程、建发中央公园、建发中央首府、九禧中铁二十五局商住楼项目。发挥“特色示范楼宇集聚群”辐射效应，升级商会大厦、神农商务楼、大华写字楼、中机国际工程技术研发中心、大鸿裕华公馆等楼宇招商引资，着力吸引培育一批税收贡献大、品牌形象好、带动作用强的企业进驻，着力打造全区现代服务业示范版块。
2、突出社会管理创新，推动街区运行形成新格局。深入推进城区街道管理体制改革试点工作，构建以基层党组织建设为核心，与社会资源、社会组织及社工队伍良性互动的社区治理格局，实现“党建引领网格化、社会治理信息化、工作流程效能化、为民办事简便化、惠民服务精细化”改革目标。坚持法治立街、平安建街、群防强街、和谐固街，充分发挥社会治理的互动作用，保障一方平安和谐。深化智慧城市管理，构建“大城管”格局。拓展智慧健康服务，推动“健康生活馆”全面升级，实现“一个自治七个岗”，使广大居民享受便捷健康服务。持续发展社会组织，推动“社区、社团、社工”三社联动，推进基层社会保障、公共服务的普惠化、社会化、均等化。强化食品安全监管，深入推进国家食品安全城市示范创建。完善“8341”安全工作法，确保“大安全”监管体系进一步制度化、常态化、规范化。发挥空间资源优势，逐步解决社区服务阵地全面达标难题，打造特色服务阵地，推进社区全面提质提档。深化核心价值观教育，打造主题文化社区阵地品牌，丰富居民精神文化生活，不断巩固文明创建成果。
3、突出自身基础夯实，推动基层队伍树立新形象。深入学习宣传贯彻精神，确保入脑入心。深入打造“党建行动”，坚持实施xx党建“七大行动”，提高党组织凝聚力、服务力，用一流党建品牌引领街区更好更快发展。从干部队伍综合能力提升、结构优化、工作作风等方面着手，多措并举，营造想干事的人有舞台、能干事的人受尊敬、干成事的人受重用的良好氛围，打造高素质的干部队伍。
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