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各中心学校、区直学校、城区学校，各民办学校、幼儿园：
根据市教育局、市卫计委《关于开展xx年春季学期学校卫生专项监督检查工作的通知》（教体卫艺〔xx〕号）精神，区教育局、区卫计局决定联合组织开展xx年春季学期学校卫生专项监督检查活动，现将有关事项通知如下：
一、督查对象
全区各普通中小学（含幼儿园）、特殊教育学校、民办学校及民办幼儿园
二、督查时间与形式
第一阶段：3月13日前学校自查。由各校自行开展校园卫生工作的自查自纠，对检查中发现的问题及时进行整改。乡镇的中小学校及民办幼儿园由各中心校负责组织学校开展专项自查。
第二阶段：3月14日—16日联合监督检查。由区教育局和区卫计局组成联合督查组，结合工作实际，对各学校的卫生工作进行专项监督检查。
三、监督检查内容
以学校传染病防控、生活饮用水卫生、教学设施卫生为重点，检查内容包括以下五项：
（一）传染病防控：传染病预防卫生知识的健康教育情况，入托入学儿童预防接种证查验情况，传染病疫情报告、晨检、因病缺课登记及病情追踪记录、预防控制措施落实情况，学校内设卫生室执有效执业许可证、医护人员持有执业资质证书、药品使用管理情况，学校卫生保健室配备及制度健全并上墙情况，开展卫生保健情况，配备卫生（保健）人员及培训情况，设置固定宣传栏情况，学生健康体检情况等。
（二）防治艾滋病宣传教育：制订艾滋病防治工作计划，并将艾滋病防治知识纳入学校健康教育内容，初中以上学校将防治艾滋病知识纳入课堂教学内容（初中6课时，高中4课时）情况。加强对教职工艾滋病防治的宣传教育，艾滋病防治知识知晓率达100%，初中及以上学校设立防治艾滋病宣传栏，公共卫生间洗手设施上方张贴防治艾滋病宣传画情况。初中以上学校观看《生命断层》专题片情况。
（三）生活饮用水卫生：自备水源卫生防护及消毒情况和水质检测报告，二次供水水质消毒及设施（蓄水池）清洗、消毒情况和水质检测报告，从业人员是否持有有效的健康体检合格证明等。
（四）学校饮用水污染、传染病疫情等突发公共卫生事件应急体系建设、应急预案制定及报告流程图制定、应急演练开展情况，突发公共卫生事件应急处置及应急知识宣教工作落实情况等。
（五）教学及生活设施卫生：学校教室采光、照明以及黑板、课桌椅等卫生监督情况，学生宿舍、校园环境、厕所卫生情况等。
（六）学校执行《学校卫生工作条例》、《国家学校体育卫生条件试行基本标准》和《广西壮族自治区“卫生优秀学校”考核评分标准》落实情况。
四、督查组成员名单
第一组
组长：
成员：
负责信都片、、幼儿园。
车辆由xx区教育局安排。
第二组
组长：
成员：
负责幼儿园。
车辆由xx区卫计局安排。
五、检查方式
（一）学校自查：各学校要建立学校卫生安全领导小组，由学校领导、校医（保健老师）等人员组成学校卫生安全专项检查小组，全面开展学校传染病防控、生活饮用水卫生、教学及生活设施卫生等情况自查，并按附表做好记录，发现问题及时整改。
（二）联合检查：由xx区教育局和xx区卫计局组成联合督查组，将随机抽查学校，主要采用查阅档案资料、现场检查、对师生进行抽样问卷测试或暗访等方式进行。
六、工作要求
（一）各学校要根据局年初每月一评的工作部署，高度重视学校卫生工作，并按本通知要求认真开展好此次自查自纠工作，切实落实学校卫生安全主体责任，排查风险隐患，预防学校饮用水污染、传染病流行等公共卫生事件的发生。自查工作要求校长亲自部署，有序开展，落实专人负责，并形成学校卫生安全工作书面自查报告，交检查组审查。
（二）抽查过程中发现的问题，学校必须限期整改，若因认识不到位、责任不到位、措施不到位而导致学校传染病流行、饮用水污染等公共卫生事件发生的，将依法予以严肃查处。
（三）各校在卫生安全自查工作结束后，请将自查报告、检查图片及汇总表（附件5、6、7）于xx年3月14日前分别报送区教育局、区卫生监督所、区疾控中心，同时要求上报电子版材料。
（四）检查工作严格贯彻落实中央“八项规定”，反对“四风”，一切轻车简从，厉行节约，自觉接受学校监督。
xx区教育局xx区卫生和计划生育局
xx年3月9日
卫生监督是政府实施行政管理的具体行政行为。各级政府卫生行政部门为维护公民健康权益，依据卫生法律法规和标准，对特定人和机构，如医疗机构、食品行业、毒害作业、公共场所、供水单位以及学校等部门单位的相关卫生工作，做出许可、强制、检查、处罚、指导等行为，以保证居民与社会的卫生安全。
卫生监督协管是指乡镇卫生院、村卫生室及社区卫生服务中心（站）等基层医疗卫生机构，协助区（县）卫生监督机构，在辖区内依法开展食品安全信息报告、职业卫生咨询指导、饮用水卫生安全、学校卫生、非法行医和非法采供血信息反馈报告等工作，并接受卫生监督机构的业务指导。
为进一步加强我区学校卫生监管，保护广大青少年的身体健康，根据x省食品药品监督管理局、x省教育厅《关于印发2018年学校食品安全监管工作要点的通知》（苏食药监【2018】22号）精神，经研究决定开展一次春季学校卫生监督检查，具体工作计划如下。
一、检查内容、依据及范围
（一）检查内容
1.学校饮用水卫生：学校集中式供水（含自备供水）、二次供水卫生状况、纯净水或开水供应情况，饮用水消毒、饮用水卫生管理制度建立和执行情况等。
2.传染病防控工作：传染病防控工作年度计划、健康教育年度教学计划、学校传染病突发事件防控工作预案、传染病疫情报告制度及记录、学生晨检制度和学生因病缺勤与病因追查登记制度及记录、学生传染病病愈返校复课医学证明查验制度及记录、学生健康体检管理制度及学生健康档案、学生入学预防接种证查验登记及预防接种补正、补漏种记录、学生进行传染病预防知识的宣传、学生宿舍、教室通风、卫生管理状况等。
3.教学环境、生活设施卫生情况：重点加强教学环境卫生监督及现场检测工作。以教学环境、生活设施、卫生保健室配备等基本卫生条件为重点开展监督检查，对学校内影响学生健康的`学校教室建筑、环境噪声、室内微小气候、采光、照明以及黑板、课桌椅等教学卫生环境开展监测，加强影响学生健康的教学环境卫生监督、检测与数据统计、分析工作。
4.食品安全工作：检查内容包括制度落实、设施布局、环境卫生、过程控制、台账资料、应急处置等方面；重点检查假期后食品仓库是否及时清理，餐用具清洗消毒情况，新进从业人员是否取得有效健康证明并开展培训，餐饮服务许可证持有情况、食品原料采购与贮存情况、食品添加剂使用情况等。
（二）检查依据
《食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《学校卫生工作条例》、《学校卫生监督工作规范》（卫监督发〔2012〕62号）、《生活饮用水卫生监督管理办法》、《学校卫生综合评价》（GB18205x2012）等。
（三）检查范围
全区中小学和托幼机构。
二、检查时间
2018年3月5日——2018年3月14日
三、检查人员及分工
领导小组
组长：黄林森，副组长：陈瑞清；
工作小组
一组：★卫玉华侯跃东李晋瑢卫生监督协管员1人区疾控1人教育局1人负责检查永兴、秦灶片
二组：★缪海燕王毅孙金保卫生监督协管员1人区疾控1人教育局1人负责检查唐闸、幸福、陈桥片
注：前带★为组长
四、工作要求
（一）各科室要高度重视学校卫生监督检查工作，认真开展监督检查工作。
（二）在开展监督检查的同时做好餐用具的监督抽检工作。
（三）要加强与教育部门的沟通合作，共同组织监督检查，对落实整改意见存在困难和问题的学校要协同教育部门研究，提出解决方案和措施，或向当地政府部门通报。对违反法律法规的行为要依法查处，对在执法中发现好的典型、重大案件，要及时总结上报。
一、指导思想
以科学发展观为指导，以维护人民群众健康为宗旨，坚持把卫生监督协管服务作为公共产品向全民提供的基本理念，坚持保基本、强基层、建机制的原则，关口前移，重心下移，建立职责明晰、管理规范、运行高效、保障有力的卫生监督协管服务体系，不断提升卫生监督协管服务水平，推动全省卫生监督事业健康持续发展，为维护人民群众健康发挥积极作用。
二、工作目标
按照《卫生监督协管服务规范》要求，每年完成的任务不低于国家、省规定的卫生监督协管服务工作目标。
到20xx年底，初步建立较为完善的卫生监督协管服务体系，卫生监督协管员队伍建设明显加强，管理制度和运行保障机制逐步健全，卫生监督协管服务更加规范，服务水平和效率明显提高。
三、工作内容
（一）食品安全信息报告。按照食品安全风险监测有关规定，开展食物中毒、食源性疾病病例（包括疑似病例）、食品污染等食品安全事故信息报告。
（二）公共场所卫生巡查。协助卫生监督机构对辖区内所有公共场所开展巡查，督促从业人员定期开展预防性体检、参加卫生知识培训、及时办理健康证和卫生知识培训合格证。
（三）饮用水卫生安全巡查。协助卫生监督机构定期对农村集中式供水、城市二次供水、学校供水进行巡查，协助开展水质抽检，发现异常情况及时报告；协助开展供水单位从业人员业务培训。
（四）学校卫生服务。对学校饮用水卫生和传染病防控措施落实情况开展巡访，发现问题及时报告；指导学校设立卫生宣传栏，协助开展学生健康教育；协助对校医（保健教师）开展业务培训。
（五）职业卫生咨询指导。开展职业病防治知识宣传教育和咨询指导。在医疗服务过程中，对接触或可能接触职业危害因素的服务对象进行登记；发现可能患有职业病的，及时报告相关信息。
（六）非法行医和非法采供血信息报告。对辖区内村卫生室、个体诊所等所有医疗机构开展巡访，发现非法行医、非法采供血等信息，及时向卫生监督机构报告。
四、组织实施
（一）组织领导
为进一步加强组织领导，结合《卫生监督协管服务规范》
要求，落实有关工作，经县卫生局研究决定成立卫生监督协
管项目领导小组，由副局长张伟阳同志任组长，局监督股股长刘国旗、监督所所长冯秋改同志任副组长，监督所周鹏飞、梁红亚、张占召等同志为成员，领导小组办公室设在局监督股，具体负责对项目的管理、规划、考核等工作。
（二）机构设置
在县卫生行局领导下，县卫生监督所具体负责辖区卫生监督协管的组织实施和业务指导；卫生监督协管服务实施方案、工作制度、服务规范等，组织开展人员培训、技术指导、监督检查和绩效考核。
每个乡镇卫生院设置1个卫生监督协管站，配备2—3名卫生监督协管员（其中，专职协管员1—2名），负责卫生监督协管工作的具体落实。实行“十统一”管理，统一机构名称、统一竞争上岗、统一标示标牌、统一服装样式、统一制度职责、统一工作手册、统一实施标准、统一文书格式、统一档案管理、统一绩效考核。乡镇卫生监督协管员一经聘用不得擅自变动，因工作需要变动协管人员的报经卫生局批准方可调换岗位。
每个村卫生室作为1个卫生监督信息点，明确1名执业人员兼职卫生监督信息员，在乡级卫生监督协管员的指导下，承担相应的卫生监督协管工作任务。
（三）工作职责
1、县卫生监督所：在县级卫生行政部门领导下，县级卫生监督机构主要承担全县医疗机构卫生监督（每月各乡镇监督覆盖率不低于20%）、饮用水安全监督、学校卫生监督、公共场所卫生监督（全年监督覆盖率不低于100%），协助承担食品安全巡查、职业卫生指导等工作，建立健全卫生监督档案，对发现的违法行为、投诉举报和卫生监督协管员转交的案件进行查处。
各乡镇指派责任卫生监督员（责任监督员名单见附件），负责指导和督导卫生监督协管工作。
2、乡级卫生监督协管站：
（1）负责落实上级部门下达的各项目标任务，制定本辖区卫生监督协管工作计划、工作职责、工作措施。
（2）主要承担食品安全巡查，职业病防治，非法行医和非法采供血巡查。
（3）开展医疗卫生机构、饮用水安全，学校卫生，公共场所卫生经常性卫生监督检查，督促行政相对人按照卫生法律法规开展执业活动，并制作检查笔录。违反法律、法规规定的行为，出具《卫生监督意见书》督促整改，对拒不整改的或违法情节较重的，及时上报县卫生监督所，各项工作季度巡查率100%。
（4）建立健全卫生监督协管工作档案，负责收集并在每月例会前上报本月巡查信息。
（5）负责村卫生室卫生监督信息员的考核及管理，完成县卫生局、卫生监督所交办的有关事项。
3、村级卫生监督协管机构：按服务规范要求做好食品安全、生活饮用水、公共场所安全、职业卫生危害和非法行医及非法采供血等信息报告。
协助上级开展卫生宣传教育工作。
（四）业务培训
1、由县卫生局统一组织，县监督所具体实施，对卫生监督协管员实行岗前集中培训，以及项目实施过程中定期或不定期开展业务培训，每年培训不低于20个学时。
培训主要内容是相关卫生法律法规，卫生标准规范，卫生监督检查方法步骤、文书制作、档案管理、信息报送等。
2、各乡级卫生监督协管站卫生监督协管员，还要组织对本单位职工和村卫生室卫生监督信息员进行卫生法律、法规培训，每季度不少于一次。
（五）规范化管理
1、制度规范化
乡镇卫生监督协管站应制定统一制度，具体制度如下：
（1）卫生监督协管工作制度；
（2）卫生监督协管员工作职责；
（3）卫生监督协管员廉洁自律规定；
（4）卫生监督协管投诉接待制度；
（5）卫生监督协管案件交接制度；
（6）卫生监督协管档案管理制度；
（7）卫生监督协管学习培训制度；
（8）卫生监督协管日常巡查制度；
（9）卫生监督协管考核及奖惩制度。
2、档案规范化
乡镇卫生监督协管站应将以下项目作为档案的主要内容进行分类管理、一事一档：
（1）上级文件：上级卫生行政部门和卫生监督机构下发的文件，包括卫生监督协管设置、聘任、实施方案、专项检查等，每年度按日期顺序装订成册。
（2）专项工作：上级文件、实施方案、工作安排、工作资料、工作图片、工作总结等一事一档装订成册。
（3）投诉举报、转交案件：群众投诉举报的受理、批转、结果反馈等记录。卫生监督协管员向县卫生监督所转交案件的交接文字性材料以及处理结果。
（4）宣传培训：卫生监督协管机构开展卫生法律法规宣传活动的计划、宣传资料、工作记录、图片影像资料及总结；卫生监督协管员参加县卫生监督所组织的培训活动课件、学习笔记；卫生监督协管机构对本单位职工及卫生监督信息员开展培训活动的培训计划、通知、签到册、课件、图片资料及试卷。按顺序每期装订成册。
（5）行政相对人监督档案：按照医疗卫生机构、公共场所卫生、生活饮用水和学校（含供水、传染病防控）四大类进行划分，并做到一户一档。每类监督档案中应包含：监督对象底册资料、巡查登记表、监督笔录、意见书、巡查照片、月信息上报表、季度小结。
3、工作规范化
按照高效、统一、量化原则，开展各项卫生监督协管工作，切实履行好协管职能。卫生监督协管员在日常检查工作中，先填写《现场检查记录》，再制作《卫生监督意见书》。《卫生监督意见书》加盖县卫生局专用公章，其内容只可提出整改意见，不得出现责令改正等行政处罚语句。卫生监督协管员制作的《现场检查记录》只可作为行政处罚的参考性依据，不得作为证据使用。
（1）协管范围内的被监管单位的卫生监督覆盖率每月必须达到100%。每次检查必须制作《现场检查记录》。对有问题的单位必须下达《卫生监督意见书》，督促其整改。
（2）卫生监督协管员（每次不得少于2人）并能及时完成上级卫生监督机构下达的各项工作任务。
（3）开展专项检查完成率必须达到100%，要求每一专项检查有计划、有资料、有总结。
（4）对群众投诉举报违法事实要及时上报到县卫生监督所，并协助卫生监督员做好查处工作。县卫生监督所查处完毕后，要将查处结果书面告知卫生监督协管站，卫生监督协管员将查处结果存档。
（5）对辖区内突发公共卫生事件及时上报，并积极配合卫生监督所处理突发公共卫生事件。
（6）每季度至少开展一次卫生法律、法规和卫生知识宣传活动。乡镇卫生监督协管员每季度要对辖区内村卫生室的卫生监督信息员进行卫生法律法规和卫生知识培训，提高卫生监管能力。
（六）经费使用管理
1、经费用途：卫生监督协管项目经费从基本公共卫生服务补助经费中统筹安排，按照统筹规划、合理分配、专款专用、追踪问效的原则，做到既要量力而行，又要追求低投入高效益，实现专项资金使用效益最大化。
2、项目补助标准：20______年我省基本公共卫生服务经费为人均30元，其中卫生监督协管经费为人均1.25元（占4.17%）。
3、经费的监督管理：任何单位和个人不得以任何形式挤占和挪用基本公共卫生服务补助，不得改变补助经费用途，不得弄虚作假套取基本公共卫生服务项目补助，不得随意克扣、截留村级相关补助。
（七）工作考核
县卫生局制定详细的考核计划和考核细则，将考核项目、内容、标准细化量化，定期组织对各级卫生监督协管工作进行考核，根据考核结果拨付协管项目经费。县卫生监督股具体负责对乡级卫生监督协管工作进行考核，对村级考核工作进行指导。各乡镇卫生监督协管站负责对村级卫生监督信息点进行考核。原则上县级对乡级、乡级对村级每半年考核一次，并以适当方式公示考核结果。
（八）督导检查
建立并落实卫生监督协管服务工作督导检查制度，采取定期检查和不定期随机抽查相结合的方式，对卫生监督协管服务工作组织领导、制度建设、经费保障、办公条件、人员培训、档案管理等措施落实情况进行督导检查，做好相关记录；通过监督检查，及时发现、解决存在的问题和困难，督促各项措施落到实处。
导语：为了认真贯彻国家教委、卫生部颁发的《学校卫生工作条例》，积极开展各种形式的健康教育活动，加强学生健康知识教育，培养学生良好的卫生行为习惯，改善学校环境和教学卫生条件，加强对传染病、常见病的预防和防治。切实做好学生的防近防病工作，本学期对健康教育工作作如下安排。
为了当真贯彻国度教委、卫生部公告的《黉舍卫生工作条例》，自动展开各种式样的健康教诲活动，加强门生健康知识教诲，培养门生精良的卫生行动风俗，改进黉舍环境和传授卫生前提，加强对传抱病、常见病的防备和防治。切当作好门生的防近防病工作，本学期对健康教诲工作作以下安排。
1、教诲卫生方面：
1、根据门生的年龄特点公道安排作息时候，切当包管门生每日体育活动时候。
2、传授卫生方面：
⑴各班主任要按期调换桌椅及门生坐位。
⑵鞭策门生做好眼保健操，把握近视率。
⑶每个月进行一次卫生广播，每个月出好一期健康场地。
2、体育卫生和工作卫生方面：
倡导卫生工作与体育工作相联合，教诲门生凡是参加体育熬炼和得当的工作，根据门生差别的心理特点进行医务监督。
3、个人卫生方面：
1、从小培养门生精良的卫生风俗和行动风俗。
2、坚定个人卫生查抄轨制，以促使门生渐渐养成精良的风俗。
4、医疗保健方面：
1、按期对门生进行健康查抄并建立健康卡。
2、对残疾、体弱门生要加强赐顾帮衬和心理卫生工作。
3、做好急、慢性传抱病的防备和把握工作。
4、展开门生健康询问以及心理询问活动。
5、对高年级同学进行芳华期卫生知识讲座。
5、黉舍卫生办理方面：
1、加强门生的饮食安定保卫工作。对食堂严厉进行监督机制。杜绝一切食物中毒的不安定身分侵吞黉舍。
2、对门生饮用水进行卫生监督办理。
3、对门生的讲堂、采光、课桌椅等进行卫生监督。
(一)大力开展安全教育，把安全教育纳入课堂教学中。
安全教育要天天讲、月月讲、时时讲，要本着“预防为主，教育为先”的思想，把安全知识教育真正纳入课堂教学当中，坚持每周不少于1课时的安全常识教育课，使学生受教育面达到100%。进一步把学到的安全知识运用到实际生活当中，并要做好中小学生交通安全、消防逃生演练和集体外出活动安全及自救互助常识教育，避免重特大事故发生。
(二)学校要定期检查单杠、双杠、跳马、幼儿玩具等体育设施及实验室的实验用品是否完整好用，同时做好学生的安全教育，防止意外事故发生。
夏季来临时，要采取有效措施控制学生野浴，防止安全事故发生。组织学生社会实践必须制定安全应急预案，同时做好学生的安全教育工作。
(三)学校在组织各种集体活动，特别是校外的集体活动，一定要加强防范，牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，保护师生的安全。
(四)认真开展“平安校园”活动，做好学校社会治安综合治理工作。
加强学校内部和周边治安环境的整治工作，要继续规范、完善聘任法制副校长工作，充分发挥法制副校长在维护学校治安，对学生法制教育，帮教后进学生等方面的作用，使其懂法、知法、守法。
四、加大安全管理人员的培训力度
继续做好每月安全管理月报制度，加强安全卫生办公室主任、门卫、更夫、值班、值宿人员的安全教育管理，清退年老体弱、工作不负责任的门卫、更夫，要做好信息反馈报告工作。
五、建立安全管理长效机制，突出安全教育，强化学生自我防范意识
(一)从建立安全管理工作长效机制入手
重新修改、完善《学校安全卫生管理考评办法》等规章制度，明确分级管理责任，完善季度动态检查，加大过程评估，将安全管理薄弱科室纳入重点管理。
(二)结合安全教育月、安全教育周的重点，积极开展“学生平安行动”活动。
开展人人参与的“金点子”评选活动，有力地加强学生自我保护意识。开展“紧急疏散”训练活动，提高学生安全防范，自护自救等方面的知识技能。开展“安全在我心中”为主题的征文、演讲比赛，演讲竞赛活动，增强学生的安全意识，提高自我保护的能力。
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