普及防灾减灾知识,保护人民生命安全, 为了更好地解决灾后重建、恢复和发展问题,我们需要举办专门的应急会议。我们必须制定好全面的应急方案,以下是我们为您准备的案件应急处置预案,希望本文内容能给您提供帮助!
为全面贯彻落实省环保局应急工作措施要求,确保在本辖区内发生环境污染事故和突发事件时能够快速响应,有序行动,高效处置,降低危害,实现保护公众、保护环境的目的,根据国家法律、法规和省、市环保局有关指示要求,制定黄山区环境污染事故和突发事件应急处置预案。
一、基本任务
(一)负责对本辖区内突发环境污染事件,污染源或危险废物的鉴别鉴定,进一步核实污染物的性质。
(二)判定环境污染危害范围,提出区域隔离、人员撤离及其他防护建议。
(三)参与对污染区域、水域、建筑物表面等消除去污及对染有生物粘剂、化学毒剂的物品和其它危险废物的善后处理与处置。
(四)完成市环保局应急预案赋予的其他任务。
二、应急启动
(一)接到环境污染事故和突发事件通知时,立即通知应急人员,指定集结地点,明确集结时限(20分钟以内),明确相关要求,展开应急准备工作。
(二)视具体情况报告有关领导,通知相关部门。
三、应急准备
(一)应急任务
受领应急任务内容:1、事件的基本情况;2、本单位的基本任务;3、可能得到的支援及协同规定;4、向上级部门报告情况和通知相关部门。
(二)应急措施
在分析判断情况的基础上,应结合预案、应急任务和实际情况,定下执行应急任务的行动计划。应急器材、设备、任务、处置方法及应急人员防护等措施。
四、应急处理与处置
(一)协同监测应急小组采取应急监测,接收应急监测有关数据;
(二)对污染源进行定性的鉴别鉴定,准确判定污染源的种类、性质、规模;
(三)向上级部门报告鉴别鉴定结果,并提出处置建议。
(四)根据污染源的种类和性质以及应急监测数据,对污染或危害范围作出概略判定,及时提出人员撤离及防护建议。
(五)根据污染源种类、性质、污染范围,组织实施消除相应污染。
(六)认定污染类别,选择处理方法,对污染危害进行最终彻底处置。
(七)及时上报各类污染信息,发生较、特大突发事故是地,及时请求社会救助。
五、应急终止及应急保障
(一)组织人员返回,维护、保养应急设备。
(二)指导有关部门及事故单位查出原因,防止类似问题的重复发生。
(三)进行应急工作总结,编制应急总结报告,上报应急工作情况;
(四)做好器材、车辆、通信设备、医疗及生活的应急保障。
六、应急组织机构
(一)设定应急投诉报告电话:8532643
(二)应急领导小组
成立黄山区突发环境污染事故应急领导小组,统一指导环境突发事件应急处置工作。
应急领导小组组长由环保局组长担任,小组办公室由环保局副局长及各科主要负责人组成,小组成员为环保局及科、站这到所有成员。
食品安全突发事件一般表现为集体食物中毒,为了及时处理和控制食物中毒事故,保障本园幼儿及教职工的身体健康,特制定本预案预案。
一、食品安全突发事件处置应急领导小组 组
长:官伟丽 副组长: 穆春燕
成 员:王小平 张俊杰 何波
二、发生食品安全突发事件后的报告
当共同就餐人员在就餐后的一段时间内同时出现恶心,呕吐、腹泻、腹痛等症状时应怀疑食物中毒。此时,第一发现人应立即向学校食物中毒领导小组组长报告,组长在接到报告后,应立即向当地食品药品监管部门报告,并通知领导小组成员立即到岗,部署各项就治及处理工作。
三、具体措施及责任
1.组织抢救工作由负责人立即联系医疗单位,及时向医院运送患者进行救治
2.幼儿园保健医生做好食物中毒事件的专项登记工作,其内容包括:班级、人数、姓名、发病日期、主要症状、处理情况等,并积极协助食品药品监管部门做好调查工作,以利于有关部门采取措施、组织抢救、调查分析中毒原则和预防方法。若怀疑为投毒事件,应立即向公安部门报案。由保健医生负责向部门报告。
3.由园长向上级主管部门报告,说明事故的经过及严重程度,必要时请求支援;
4.现场的封闭保护。发生中毒的食堂应立即封闭,任何人不得进入。保护好现场和可疑食物,吃剩的食物不要急于倒掉,食品用工具、容器、餐具等不要急于冲洗,对病人的排泄物(呕吐物、大便)要保留,以便食品药品监管部门采样检验,为确定食物中毒提供可靠的情况。
5.在查明情况之前对可疑食物、水源应立即停止食用。查明情况后,对确定的引起食物中毒的食品,应按规定进行处理。
6.在查明情况之前对可疑食物、水源应立即停止食用。查明情况后,对确定的引起食物中毒的食品,应按规定进行处理。
四、食物中毒抢救领导小组组长负责园内抢救工作的组织协调。
为顺利应对突发事件,妥善处置校园安全事故,最大限度地防止或减少意外事故对广大师生和学校可能造成的危害和损失,保障师生员工的生命、财产安全,维护学校正常的教学秩序和校园稳定。结合学校实际,特制定本应急预案。
一、指导思想
坚持“以人为本”的思想,坚持师生生命的安全及国家利益高于一切,坚持“预防为主、积极处置”的方针。务本求实,明确责任,安全无小事,责任重泰山。尽一切努力杜绝或减少校园治安安全、交通安全、消防安全、自然灾害等突发事件的发生,尽一切努力把师生生命财产及国家财产的损失降低到最低限度。
二、处置原则
坚持“以人为本”,师生生命安全高于一切,稳定压倒一切的原则。对学校突发事件力争做到及时发现,及时控制,消灭在萌芽之中,解决在校园之内。突发事件一旦发生,要果断处置,尽快平息。处置工作中要坚持的原则:
(一)预防为主,保安队员要进一步加强思想政治工作,加强与师生员工的联系、交流与沟通。要经常深入到工作中,掌握情报信息,及时发现和解决可能引发事端的各种矛盾和问题,避免因工作疏忽或失误诱发突发事件。门卫要加强情报信息工作,发现可能发生突发事件的苗头,要立即报告校领导和值班干部。
(二)力争将突发事件消灭在萌芽状态。一旦发生突发事件的苗头,保安领导应采取坚决果断措施。迅速派出得力人员,在第一时间及时赶到现场,协调处置,决不能让事态扩大和蔓延。并立即向挍长室汇报。
(三)正确区分两类不同性质的矛盾。突发事件发生后,一类要正确判断事件的性质,区分两类不同性质的矛盾,区分行为是否合法,要求是否正当,并采取相应的方式妥善处理;另一类是难以分清性质的,不要急于定性,防止因定性不准,处置不当使矛盾激化。
(四)坚持说服教育的原则。做到动之以情,晓之以理,尽量通过教育、说服化解矛盾,解决问题。
三、组织领导
为保证指挥有力,处置迅速,组织与分工如下:
指挥长:z
指挥部成员:在岗保安。
信息联络组:西门卫保安,联络110,120,119及校长室。
现场处理组:保卫科,总务处。
四、主要处置措施
校园突发事件发生,立即启动安全应急预案。
(一)根据事件性质,由指挥长宣布启动本应急预案,全体在岗队员迅速进入工作状态。
(二)迅速查明情况,确定事件性质,召集队员及时通报情况。根据查明的情况,及时上报主管领导和处办公室,做到信息畅通,下情上传,上情下达。
(三)门卫加强值班考勤和重点警戒,控制好学校大门,防止闲杂人员进入学校。保安队长要第一时间赶到事发现场,组织人员初步控制局面,掌握动态,迅速将情况报告主管领导和处办公室,
根据领导的指示,在短时间内与医疗、公安、消防等相关部门联系,请求支援。
(四)做好校园治安秩序工作,确保校园稳定和学校正常教学秩序的有序进行。
(五)要及时掌握舆论导向,澄清事件真相,防止谣言传播和人为将事态扩大。根据上级主管指示,杜绝来访的新闻媒体,防止新闻媒体借机炒作。
(六)后勤人员积极做好各类后勤保障工作。如事件发生在室内,应迅速疏散人群,确保人的人身安全和财产安全。及时送治伤病员。
(七)积极协助学校做好相关工作,确保迅速平息事端,使学校各方面的工作尽快走上正常轨道。
五、应急处置程序
(一)火灾事故
1、处置火灾事故的组织:全体校保安及消防队员。
2、处置程序:
(1)当值班人员发现或接到信息,迅速将情况向带班组长汇报,带班组长接报后,立即组织队员携带消防器具赶赴现场进行扑救。
(2)信息联络组立即将情况向主管领导汇报。
(3)保安与消防队员到达现场组织灭火的同时,疏散现场人员,在火灾地外围保护现场。
(4)根据火势如需报警,立即报告消防队(电话119),报告内容为:xx实验学校(某处)发生火灾,请来扑救,待对方放下电话后再挂机。
(5)现场指挥员派出队员到南、西两个路口等待引导消防车辆。
3、组织实施:
(1)现场指挥员在消防车到来之前,组织队员分工协作。一组疏散人员;二组现场扑救;三组抢救财物。
(2)消防车到来之后,校卫队员配合消防专业人员扑救或做好辅助工作。
(3)使用器具:消防栓、灭火器、水桶、脸盆、铁锨,水浸的棉被等。
(4)迅速组织人员逃生,原则是“先救人,后救物”。
(5)无关人员要远离火场和校内的固定消防栓,保障道路畅通,以便于消防车辆驶入。
4、扑救方法:
(1)扑救固体物品火灾,如木制品,棉织品等,可使用各类灭火器具。
(2)扑救液体物品火灾,如汽油、柴油、食用油等,只能使用灭火器、沙土、浸湿的棉被等,绝对不能用水扑救。
(3)扑救电火,采用先断电、后灭火。
5、注意事项:
(1)火灾事故首要的一条是保护人员安全,扑救要在确保人员不受伤害的前提下进行。
(2)到达现场首先要切断电源。
为了认真贯彻落实市、县教育局相关文件精神,进一步做好校园安全整治工作,保障学生的身体健康,促进学校各项工作顺利开展,防范校园欺凌事件的发生,切实有效降低和控制校园欺凌事件的危害,依照上级有关要求及相关法律法规,从本校实际出发,特制定本应急置预案。
一、指导思想
以贯彻执行《国务院督导委员会办公室关于开展校园欺凌专项整治的通知》
精神为指导,全面落实以人为本的科学发展观,切实开展校园欺凌专项整治,进一步增强广大师生人身安全防范意识和自我保护能力,建立健全学校安全工作的长效机制,彻底消除各类诱发校园欺凌事件的安全隐患,使校园安全工作逐步走上科学化、规范化、法制化的轨道,努力构建安全、和谐校园,切实保障广大师生身心健康不受伤害。
二、主要目标
1、防范校园欺凌事件安全工作组织机构健全,责任明确,制度完善,学校
领导高度重视校园安全工作。
2、防范校园欺凌事件安全知识教育普及率达到100%,广大师生的安全意识和自我保护能力明显提高。
3、防范校园欺凌事件安全隐患及时得到整改,整改率达到100%。
4、不发生重大校园欺凌事件责任事故。
三、成立领导管理机构,明确工作职责
⑴学生欺凌治理委员会:
组长:
副组长:
组员:
①组长和副组长全面负责校园欺凌事件防控安全工作,根据上级文件精神及学校实际,研究制定校园欺凌事件防控工作办法,并对相关人员工作提出指导性意见;
②发生校园欺凌事件后,决定事故应急预案的启动和终止;③统一领导事故应急救援工作,确定现场指挥人员,负责应急队伍及物资的调动;
④向公安、医院、教育局等应急部门报告,并保持密切联系,相关部门人员到达现场后,配合这些部门指挥应急救援工作;
⑤向有关方面通报事故情况;
⑥向上级部门请求救援事项。
⑵应变保护员负责在公安部门介入之前与侵犯势力的周旋,紧急时的正当防卫等。
⑶人员救护员负责为受伤学生提供及时有效的救护。
⑷疏散引导员负责疏散引导学生到安全场所。
⑸通讯联络及沟通协调员负责对内对外的联络汇报工作和与家长的沟通协
调安抚工作。
四、预警预防
1、可能引发校园欺凌事件的原因分析及预防
⑴原因分析:
由于种种因素对社会不满和因矛盾激化而铤而走险、因严重利益冲突而报
复、精神病人发病以及极少数歹徒行凶犯罪、学生之间的矛盾等情形是引发学校
欺凌、暴力事件的主要原因。
⑵预防措施:
①依据上述原因制定《校园欺凌事件应急处置预案和处理流程》;
②各年级、班级要加强对师生进行思想品德、心理健康、法制和安全教育,组织师生集中学习对校园欺凌事件预防和处理的相关政策、措施和方法等,增强师生的法制意识和自我保护意识;
③心理咨询(卫生保健)室要结合学校班级实际,开展学生、老师心理健康咨询和疏导工作;
④对可能引起矛盾激化事件的当事人要逐一排摸登记,耐心接待,尽力做好化解工作;
⑤严格门卫登记、管理制度,控制外来人员进入学校。牢记校园欺凌报警电话,发现可疑人员或不法分子非法侵入校园应及时报告或报警;
⑥经常性地与派出所、联防队沟通联系,及时掌握校园周边地区存在的不稳定的因素(人或事),及时采取有效对策;
2、校园欺凌事件的处理程序及措施
⑴发现校园欺凌者的应急措施:
①如果是教师发现欺凌者正要对学生施暴,此教师应立即上前阻止,并与之周旋,然后巧妙派人报告学生欺凌治理委员会组长和副组长;
②如果是学生发现了欺凌者正对其他学生施暴,此学生应立即报告与他最近的教师,然后再报告学生欺凌治理委员会组长和副组长;
⑵校园欺凌事件治理小组应急措施:学生欺凌治理委员会组长和副组长接到校园欺凌事件通知后,迅速赶赴现场,同时拨打“110”(情况危急且不受控制的情况下),通知警察(迅速前往现场阻止),与此同时,一面迅速召集最近的教师(赶赴现场,阻止欺凌者施暴,一面通知值周员及相关人员前往现场。
⑶各应急组现场应急措施:
①应变保护:接到发生校园暴力消息后,应立即组织本组人员(不必等到人员来齐后)前往现场防止暴力,本着保护学生安全的原则,力求不受任何伤害,但当歹徒强行施暴时,本
组人员可实行正当防卫;
②疏散引导:在组长、副组长带领下,迅速赶赴现场,当防护组(员)与欺凌者周旋时,本组人员在可能的情况下,迅速掩护与欺凌者相近,易受伤害的学生撤离,并实施保护行为,防止欺凌者对更多学生造成伤害;
③通讯联络:发生校园欺凌事件后,迅速赶赴现场,负责摸清情况,同时向“110”和上级报告,传达事故情况,保证通讯畅通;④现场救护:接到事故发生的消息后,在组长、副组长带领下,立即携带药品到事发现场了解伤员情况,对轻伤员进行简单救治,对重伤员应立即拨打“120”紧急救护,送往医院治疗。
⑷事故调查,善后处理:
①学校应急员在“110”的协助下,应立即协助上级主管部门对伤员进行救护,并安抚家长情绪;
②学校应急员负责协助“110”调查事故发生经过;
③如属于责任事故,追究责任,并进行相应处罚。
⑸纪律处分:凡学校教师,必须积极参加与校园欺凌事件的防护,对学校出现的欺凌事
件进行及时处置,对欺凌事件反应迟缓,故意推脱,懈怠而导致校园安全事故进一步扩大的,学校将对该教师严肃处理。
五、处理流程
一旦发生校园欺凌事件,一般应按下列程序处理:
1、校内一旦出现非法侵害现象,在场教职工应尽力予以制止并及时通知学
校领导。无力制止的,可调集力量,同时拨打报警电话“110”。
2、启动应急处置预案。各工作员按照职责开展工作,如发生劫持人质事件,应变保护组的人员要在公安部门赶到之前,尽力与歹徒周旋,规劝其终止犯罪;
同时学校要全力保护好在现场或附近的其他学生,根据具体情况,决定是否要对学生进行疏散。若有需要,则通过校园广播,发出紧急集合信号。各班班主任、
任课教师到班级指挥学生有序疏散。
3、如有人员伤亡,人员救护组要提供及时有效的救护,有可能的以最快的速度把伤员就近送往医院抢救,并通知家长或家属。
4、协助警方阻止欺凌暴力行为的最后实施。
5、保护现场,配合警方调查取证。及时向师生及家长通报事件经过,稳定情绪。在警方的指导下维持秩序和善后处理。
6、原则上学校应在启动调查处理程序10日内完成调查,根据有关规定处置。
清明节是中国人的传统节日,是祭祖扫墓、缅怀先人、悼念逝者的日子。为保证我市20xx年清明期间群众祭扫活动的安全进行,及时应对突发事件,确保祭扫群众的人身安全,维护社会稳定,制定本预案。
一、指导思想和工作原则
指导思想:以深入贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导,充分发挥殡葬在全面构建社会主义和谐社会中的作用,利用清明节这一传统节日,进一步加强群众祭扫活动的宣传引导,弘扬先进殡葬文化,树立文明祭祀新风,保障群众安全祭奠,不断推动殡葬改革健康和谐发展。
工作原则:统一指挥、分级负责、及时应对、措施果断、科学决策、协调合作。
二、清明节群众祭扫接待重点地区和高峰期
重点地区:xx市殡葬服务中心、濉溪县殡葬服务中心、方山陵园、福寿园纪念陵、龙山公墓、圣安福园陵园、鹰山公墓、凤凰山公墓、榴园公墓。
高峰期:20xx年3月18日—4月4日,高峰日为3月18日、19日、25日、26日和4月2日、3日、4日(清明节)。
三、组织机构设置及职责
成立市20xx年清明节期间群众祭扫活动应急工作指挥部,负责应急情况指挥处置工作。
(一)指挥部人员组成。
总指挥:韩海林
副总指挥:王治江
成员单位:市政府应急办、武警xx市支队、武警xx市消防支队、市委宣传部、市公安局、市民政局、市环保局、市交通运输局、市林业局、市卫生和计划生育委员会、市工商行政管理局、市安全生产监督管理局、市城市管理综合执法局、中国人民银行xx市中心支行、三区一县政府。
指挥部下设办公室,办公室设在市民政局,王治江兼任办公室主任,贾超兼任办公室副主任。
(二)指挥部及职能部门职责。
指挥部:负责对清明祭扫期间突发事件应急处理的统一领导、统一指挥、统一协调。
指挥部办公室:负责相关数据和信息采集上报,提出处理突发公共事件的参考意见和具体措施并报送指挥部;制定突发事件处置方案;负责殡仪馆、公墓突发公共事件的组织协调工作;组织召开指挥部成员会议,通报有关情况;分析预测可能出现的更大公共事件,并及时将工作情况报告上级有关部门;总结和推广处理突发公共事件的经验和教训;负责对外宣传报道等工作。
市政府应急办:负责协调指导清明节期间突发公共事件的预防预警、应急处置、信息发布以及相关应急演练等工作。
武警xx市支队:负责协助维护清明节期间群众祭扫活动现场的社会秩序和安全保卫工作。
武警xx市消防支队:负责清明节期间消防监督工作,做好执勤备勤工作。根据实际情况,合理安排消防警力和消防车辆在现场备勤;发生火灾时,及时组织扑救工作。
市委宣传部:负责清明祭扫活动宣传报道工作;协调新闻媒体利用清明节之际进行殡葬改革和文明祭扫的宣传报道;及时发布公共交通出行信息,提醒和引导广大市民避开祭扫高峰,确保安全出行祭扫;负责突发事件发生后的新闻发布工作。
市公安局:负责组织部署警力,维护清明节期间群众祭扫活动现场的治安秩序和安全保卫工作;指导县区政府做好辖区群众祭扫活动治安秩序的维护和安全保卫工作;会同市民政局对祭扫点进行安全检查;维护清明节期间交通秩序;视情增设临时停车场;适时增设机动车临时绕行、单行、禁行等标志,及时采取分流措施;祭扫现场如遇突发情况,及时指挥疏导、疏散车辆和人流,保障救援通道畅通;做好清明交通安全宣传工作,适时播报车辆绕行信息,减少交通拥堵。
市民政局:负责对殡葬服务场所安全接待工作进行监督指导;督导公墓、殡仪馆落实安全防范制度;督促公墓、殡仪馆做好应对突发事件的处置预案,制定事件应急救援措施;制定安全防范、交通疏导、规范服务、引导群众文明祭扫等工作方案;协助市委宣传部做好新闻发布工作;协助工商部门查处销售非法丧葬用品;协助城管部门制止沿街撒纸钱等不文明行为;收集、汇总和上报清明节群众祭扫接待情况。
市环保局:负责制定烟花爆竹禁限放通知,查处因燃放烟花爆竹产生严重污染违法行为,结合大气污染防治开展禁限放宣传活动。
市交通运输局:负责适时开通清明祭扫公交专用线路,做好应急情况的准备工作;清明祭扫期间,如出现车辆、人流拥挤,随时调集车辆支援,在最短时间内疏散群众。
市林业局:负责清明祭扫期间公墓区域的护林防火工作,加强防火宣传工作,设置提示牌提醒群众注意防火,禁止在林区烧纸;重点区域散坟散墓的巡视和管理;根据重点墓区林木资源情况,部署护林队伍及增设器材设备。
市卫生和计划生育委员会:负责在主要祭扫点配备医疗救护车辆;负责祭扫活动中突发病人的救治工作;负责突发事件受伤人员的抢救工作。
市工商行政管理局:负责协调县区市场监督管理局查处销售封建迷信用品经营行为,对清明群众祭扫期间出现外地来淮违规违法销售公墓等情况,由工商、公安、城管牵头,联合民政殡葬等部门执法人员进行处置。
市安全生产监督管理局:负责综合管理祭扫点的安全生产管理工作,依法履行安全生产监督管理职责,协助应急救援和监督检查事故隐患及整改等工作。
市城市管理综合执法局:负责协调县区城市管理综合执法局监督、制止和清理在城区内主要干道和公共场所抛撒纸钱、搭建灵棚及其它冥祭用品等行为;依法查处占道销售丧葬用品等违规行为;积极配合查处城区范围内占用公园、绿地、林地的乱埋乱葬事件,维护市容环境。
中国人民银行xx市中心支行:负责加强人民币图样使用管理,维护人民币信誉,禁止损害人民币的行为;联合工商、公安等部门对印有放大、缩小和同样大小人民币图样的丧葬用品进行没收、销毁;对违法使用人民币图样的行为进行处罚。
县区政府:按照属地管理原则,负责本辖区清明节群众祭扫接待工作以及宣传、安全防范、突发事件应急处置方案的制定和落实,确保清明节群众祭扫活动平稳有序,不发生火灾、重大交通事故、爆炸和因拥挤伤亡事故;负责维护本辖区祭扫活动的治安秩序;做好重点区域主要干线及祭扫点周围交通疏导工作;做好祭扫点的综合治理检查工作,维护良好的公共交通、市容环境等秩序;做好本区域内护林防火工作;做好本辖区祭扫群众的宣传教育及疏导工作。
四、应急处置措施
突发事件发生后,指挥部应立即启动应急处置预案,并根据突发事件的种类实施各项应急工作,做到动作迅速,配合密切,果断处置。
(一)祭扫现场出现人员、车辆严重拥挤、堵塞现象时:
1. 现场工作人员积极做好宣传引导工作;
2. 现场交管工作人员及时指挥疏导车辆、人流并迅速向指挥部报告;
各公墓、殡仪馆负责人组织力量疏散人员,交管、公安民警在墓区、殡仪馆采取单向进出,控制进入人员总量,保持现场秩序;
通过广播宣传疏导群众。
(二)车辆停放困难,交通严重拥堵时:
1. 公安交警采取临时管制措施;
2. 临时征用停车场地;
3. 临时占用道路停车;
4. 公交部门调配运力,设立临时停车站点。
(三)发现火灾险情或突发火情时:
1. 现场工作人员就近利用灭火器进行扑救;
2. 消防人员迅速进入现场扑火;
3. 公墓、殡仪馆或消防现场负责人及时向指挥部报告;
4. 公墓、殡仪馆负责人组织力量紧急疏散祭扫群众,将人员转移至空旷地带,远离危险源,最大限度减少人员伤亡;撤离危险场所、区域时要保持冷静,不拥挤,按照指示标牌选择最近、最畅通的出口撤离;
5. 现场工作人员合理引导群众,尽量减轻骨灰等贵重物品受损程度。
(四)出现突发事件,祭扫群众有挤伤情况时:
1. 救护人员迅速到达现场抢救受伤人员;
2. 公墓、殡仪馆负责人如无法有效处置应迅速向指挥部报告;
3. 公安部门维持现场秩序,引导、疏散群众;
4. 交警及时疏导车辆,保证救援通道畅通;
5. 民政部门配合做好善后事宜。
(五)发现不明爆炸物或发生爆炸事件时:
1. 发现可疑不明物时,公墓、殡仪馆负责人迅速报告指挥部,由公安、安监部门专业人员迅速进行处置;
2. 发生爆炸事件时,公安部门迅速到场处置;
3. 救护人员迅速抢救伤员;
4. 公墓、殡仪馆负责人及时向指挥部报告;
5. 消防车到场扑救明火;
6. 现场工作人员负责疏散群众到达安全地点。
(六)出现个别人借机制造事端时:
处置原则:迅速报告、迅速控制、迅速解决。由公安、工商、殡葬执法人员进行处置。
(七)在祭扫重点区域聚集上访人员时:
1. 现场工作人员及时联系公安部门维持现场秩序;
2. 工作人员尽快将上访人员带出祭扫现场;
3. 指挥部办公室做好政策、法规宣传解释工作。
五、具体工作要求
(一)清明节前两周的每日早6时至下午2时,指挥部领导、指挥部成员单位的负责人及全体工作人员要坚守岗位,尽职尽责。其它时间由市民政局安排值班,在指挥部统一领导下行使职责。严格落实24小时值班制度、领导带班制度,向社会公布清明祭扫值班电话(市民政局办公室3022518、市殡葬管理处3053618)。各殡葬服务单位要在高峰期的每日13时30分至14时向市民政局报告情况,由市民政局向指挥部报告当日全市群众祭扫活动情况。突发事件发生后,指挥部成员必须快速赶到事发现场,指挥事件处理工作。现场工作人员要沉着应对,服从指挥部统一指挥,切实履行工作职责。
(二)指挥部各成员单位要建立必要的信息收集、分析、报告、通报、物资储备调剂、人员调配和支援等各项制度。制定本部门应急预案,建立严格的突发事件防范和应急处理责任制,加强与相关部门的联系,保证突发事件应急处理工作高效进行。
(三)要保证监控系统正常运行,应急器材、经费落实到位,消防、救护等各种勤务车辆、仪器设备全部到位并保持良好状态。
(四)指挥部各职能部门要强化工作人员的培训,提高安全防范意识。各公墓、殡仪馆要组织消防演习或培训,定期检查重点部位的灭火设备设施,消除安全隐患。
(五)要保障通讯联络畅通,信息上报及时准确全面,确保各级领导及时掌握动态,实行科学决策。清明节高峰日,遇有重大突发事件,由指挥部统一向上级有关部门报告。
(六)突发事件发生后,由指挥部组织安排事故调查、责任追究和善后处理工作。对认真执行上报制度、工作负责、重大事件处理得当的工作人员给予表扬;对因擅离职守、工作措施不力、信息不畅造成严重后果的,依法追究相关单位及人员的责任。
(七)对于清明节期间分散在各区县的群众祭扫活动要按照属地管理原则,由各区县负责组织管理。要成立专门机构,召开专题会议,认真做好预案,精心组织安排,加强对群众的宣传教育,遇到突发事件及时向指挥部汇报,协调相关部门妥善处理。同时,各区县等相关单位要根据各自行业特点拟定本单位的清明节祭扫活动安全工作实施方案。
六、本预案的执行时间
20xx年3月15日至4月6日。
为了预防和减少本校暴力事件的发生,全力提高我校处置暴力事件的应急能力,确保校园暴力事件发生时的有效救援工作,最大限度减少伤害,结合学校实际,特制定本预案。
本预案适用于应急处置在本校发生的暴力事件。
一、应急处置工作小组
组长:
组员:
龙新华
二、主要职责
防范暴力事件的基本原则:以人为本、预防为主;统一领导,加强管理;快速反应,遵纪守法,减少伤害。
三、摸清情况
一旦发生暴力事件,学校一定要摸清情况,分析暴力事件出现的性质、原因,同时及时制止暴力事件的发展。
四、立即报告
如无法阻止暴力事件,而且暴力事件范围、程度比较严重,学校应立即启用“110”等报警装置,向公安部门和教育局报告详细情况。
五、统一指挥
在公安和现场指挥部门的统一指挥下,妥善高效地开展应急处置工作。
六、迅速布控,减少伤害
迅速疏散师生,尽一切努力,最大限度地避免和减少人员的伤亡。
七、快速处置
学校必须在公安的协助下,采取一切有效的措施和手段,开展各项处置工作,有效控制局面和事态的发展。
八、预防办法和措施
1、宣传教育,学校通过学校宣传阵地加强宣传力度,增强师生的防范意识,提高法制观念。
2、加强家庭教育的指导,定期召开家长会议,加强对学生家长的家庭教育指导,以减少家庭暴力。
3、加强教师的职业道德教育,严禁体罚和变相体罚学生,开展铸师德炼师魂的活动。
4、加强中小学生的日常行为规范的教育和训练,注重养成教育。
5、大力加强师生的思想教育,采取一系列防激化措施,把矛盾消灭在萌芽状态。
6、严格值班制度,认真做好出入登记。
7、校内发现不良分子袭击行凶,先制止、制服,为防不测,同时拨打“110”报警。
九、应急处理
1、信息报告程序
学校健全安全紧急情况报告制度,严格落实值勤人员,构建“安全工作绿色通道”,确保安全紧急情况信息报送渠道畅通。学校发生暴力事故后,应立即启动本预案,并及时向学校负责人(校长或分管副校长)报告,如学校负责人都不在则迅速向其他行政人员报告。(安全紧急情况报告制度实行“首问负责制”)与此同时,立即以口头形式报告教育局应急办,同时立即拨打“110”报警。在1小时内以书面形式报告县教育局办公室。上报时做到及时、准确、全面、不漏报、不虚报。报告内容为:事故发生的时间、地点、单位、事故的简要情况、采取的主要措施、目前的状况等。
2、事件处置程序
(1)报告情况(在校的最高行政领导)
学校立即启用“110”等报警装置向公安部门和区教育局应急办报告详细情况,同时视伤害情况向“120”急救中心发出求救信息。
(2)控制现场
组织师生进行疏散,并明确专人负责维护秩序。
(3)迅速营救
学校迅速组织营救,尽快努力最大限度避免和减少人员伤亡。
(4)组织救护
在现场医护人员的指导下,做好救护准备。
十、善后处理措施
1、评估分析
在事件应急处置工作基本完成后,要组织有关人员对事件造成的`危害结果。以及可能对社会政治稳定可能造成的威胁,进行评估分析,并认真做好各项善后工作,做好家访工作,维护社会政治稳定。
2、安排慰问受害者及家属
设施保障、认真落实救护家属。
考虑到你的需求,编辑特意整理了“校园应急处置预案 ”,仅供参考,希望能为你提供参考。生命生存非同小可,防震减灾刻不容缓,准备好科学合理的应急预案以应对可能出现的突发情况,应急预防方案的实施需要注重物资准备和调度。
为了保障全校师生员工健康地学习、工作、生活,促进学校各项工作顺利开展,防范食品中毒事故发生,切实有效地降低和控制食品中毒事故的危害,依照有关法律法规和上级有关文件要求,从我校实际出发,特制定本预案。
一、成立食物中毒应急抢救小组
二、食品中毒应急预案
发生食品中毒或凝似食品中毒后,采取下列措施:
1.立即停止生产经营活动,并向省教育厅、成都市卫生防疫站报告。
2.把有食品中毒症状患者迅速送医院救治。
3.保留造成食品中毒或者可能导致食品中毒的食品及其原料、工具、设备和现场。
4.配合卫生行政部门进行调查,按卫生行政部门的要求如实提供有关材料和样品。
5.迅速排查食用有毒食品的师生员工名单,并检查他们的身体状况。
6.做好师生的工作。
7.落实卫生行政部门要求采取的其他措施,积极配合上级有关部门做好诊治、调查、事故处理工作,把事态控制在最小范围内。
三、组织分工
1.组长:对抢救工作全面负责。
2.副组长:在组长的领导下,负责召集抢救组织指挥机构成员及工作人员,具体布置和协调抢救工作。
3.后管处(后勤服务总公司):负责向有关部门报告事故;组织救治食品中毒症状患者及安排食用有毒食品师生员工检查身体;安排抢救工作用车;保留涉嫌食品及其原料、工具、设备和现场;配合调查,按要求提供有关材料和样品;参加做好善后处理工作。
4.保卫处:负责保护涉嫌食品中毒的食品加工现场;维护抢救现场秩序;处理可能引发的突然事件;配合有关部门开展调查和处理工作。
5.卫生科:调动卫生科工作人员对中毒人员现场处理,做好其它可能并发症的防治工作,并积极配合卫生防疫部门完成相关工作。
一、 指导思想
消防安全工作系达依乡中心小学广大师生的生命、财产安全,为了预防和减少学校火灾事故的发生,保障师生生命安全和国家财产安全,根据《中华人民共和国消防法》、《贵州省消防条例》及《学校消防设施设备配备标准》的精神和要求,特制定本预案。
二、 组织领导
1、达依乡中心小学校园火灾事故应急处置领导小组
组 长:韩仕尧
副组长:徐松
成 员:燕绍松 李本春 姚杰 文墨
2、学校成立火灾事故应急处理小组必须由学校第一责任人负责现场指挥,包括:灭火行动组,疏散引导组、通讯联络组、人员救护组、物品管理组、后勤保障组。要求责任落实到具体人员。
3、灭火行动组负责发生火灾时迅速组织人员开展现场救火,尽力减少或避免人员伤亡和财产损失;疏散引导组负责指挥师生从安全通道有序疏散,撤离现场;通讯联络组负责对内对外的信息沟通和上报工作;人员救护组负责为现场伤员实施及时有效的救护,并在第一时间就近送至镇级以上医院;物品管理组负责妥善保管从现场抢救出来的物品,对贵重和危险物品要派专人看管并逐件登记造册,以免重复损坏、丢失;
三、预警预防
1、分析可能引起事故的原因 电线电化、乱拉乱接临时线、违章使用电炉和其他电器设备、液化煤气和煤炉共用、实验操作不当、易燃易爆物品使用保管不当、违章动用明火、乱扔烟蒂、小孩玩火等是可能相起学校火灾的主要原因。
2、采取针对性的预措施
(1)校长是学校消防安全第一责任人,对本校的消防安全工作全面负责,根据消防法律、法规,结合实际制定学校消防安全管理制度,落实学校消防安全责任制。
(2)制定并完善学校火灾事故处置预案,制定防火计划,绘制逃生指示图,确保师生知晓率为100%。
(3)经常性对地师生员工进行消防安全教育和逃生演练,普及基本消防知识,学会正确使用灭火器材,掌握逃生方法,提高师生的消防安全意识,增强防火的自觉性。
(4)按照《贵州省学校消防设施设备配备标准》配置学校消防设施设备,坚持定期对消防设施设备进行检查、维修和更新,发现火灾隐患要及时整改。保持通道畅通,不堆物。
四、处置流程
一旦发生火灾,一般应按下列程序处理
1、由学校行牵头组织学校消防安全应急分队、教导处、班主任等参与的现场指挥部,指导和帮助学校共同处理。
2、启动预案,各工作小组按照职责开展工作,以“保护师生人身安全”为第一原则,迅速按平时消防演练逃生的线路迅速疏散学生,并将师生安置到安全场所。
3、如有伤者要及时就近送往乡级以上医院救治;如有学生受伤,要及时通知家长。
4、等待急救车到来期间,由学校灭火行动组在保证安全的前提下进行扑救。
五、善后处理
1、解除应急状态。突发事故应急处置工作完成或现场危险状态消除和得到控制后,学校宣布解除应急状态,开展善后工作。
2、实施救济救助。调查统计突发事故影响和损失程度,做好安抚工作,清理现场。
3、调查总结。配合消防部门调查事故,分析原因,责任单位写出应急处置
综合情况书面材料,向教管中心和派出所汇报,并在广大师生中开展举一反三的教育工作。
一、指导思想
为深入贯彻党的十九大精神,落实立德树人根本任务,有效防治中小学生欺凌,根据教育部等十一部门《加强中小学生欺凌综合治理方案》(教督〔2017〕10号)及有关工作部署,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻中央有关部委和省委、省政府关于防治学生欺凌的决策部署及工作要求,认真落实贯彻践行社会主义核心价值观教育,深入开展“反校园欺凌”宣传教育活动,大力宣传普及反欺凌法治知识,充分认识开展校园反欺凌教育活动的重要意义,切实提高对校园欺凌危害的认识,进一步提高广大师生“反校园欺凌”意识,构建平安友善,和谐稳定的校园环境,从我校实际出发,特制定本预案。
二、校园欺凌事件应急处置机构、职责
(一)、应急处置领导小组:
组长:XXX、XXX、
副组长:XXX、XXX、XXX、
成员:XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、各班主任、学校保安、社区及学校家长委员会代表
(二)分工与职责
1、现场指挥组
组长:XXX、
组员:XXX、XXX、XXX、XXX、
主要职责:负责指挥和组织校园欺凌事件的处置工作,对重大突发事件处置工作作出重大决策,督促各相关应急处置小组按应急预案及时有效地开展工作。
2、警戒疏散组
组长:XXX、XXX、
组员:XXX、XXX、各班主任、学校保安
主要职责:负责疏散师生,维护秩序,保持现场,协调有关单位(如公安、派出所、医院等部门)负责维稳和救助。
3、善后处理组
组长:XXX、
组员:XXX、XXX、XXX、各班主任、社区及学校家长委员会代表
负责对受伤人员进行救治,对重伤员应立即与“120”联系送往医院治疗。做好对受伤学生家长及家属的安抚、慰问和群众思想工作,妥善处理好善后事宜,消除各种不安全、不稳定因素。
4、通讯联络组
组长:XXX、
组员:XXX、XXX、XXX、
负责对内对外的通讯联系、报告;收集信息,起草事件报告;做好新闻单位的接待、采访工作。
5、后勤保障组
组长:XXX、
组员:XXX、XXX、
负责处置安全事件过程中的车辆、接待、物质保障等工作。
三、预防措施
1、加强对师生法制和安全教育,增强师生的法制意识和自我保护意识。
2、严格执行门卫登记管理制度,严控外来人员进入学校。
3、学校安装好室内外监控录像装置,及时掌握和保存校内外动态。
4、对可能引起矛盾激化事件的当事人要逐一排摸登记,耐心接待,尽力做好化解工作。
5、成立值日教师工作队伍,加强校园值班巡逻,落实值日领导、值日教师管理责任制。
6、建立防范校园欺凌事件应急处置机构,做到各尽其责,协调合力。
四、处理程序
一接警与通知
事件发生后,在场知情人员包括行政、教职工、学生必须立即将所发生的事件情况向班主任或值日领导报告。班主任和值日领导接到报告后,立即组织人员进行制止,控制事态和相关人员并立即将所发生的事件情况报告校长,校长必须掌握的情况有:事件发生的时间与地点、种类、程度;在基本掌握事件情况后,立即通知副组长和各工作组组长启动应急预案。
(二)处置与救助
欺凌事件发生后,领导小组负责人必须第一时间赶到事发现场指挥协调。对现场情况采取积极措施进行制止或疏散。在场人员应首先检查学生受伤情况。根据先重后轻的原则立即对受伤学生进行应急处置,对伤者应及时送医院就诊,
保护现场,保存物证,并根据事件性质向公安机关报案。
(三)保护与维稳
应急组应对事件现场实行严格的保护,妥善保存现场重要痕迹、物证。维持秩序,疏散师生,监控案情,关注事态发展,作好安抚处理工作,稳定师生情绪,统一口径,将影响减到最小。
保卫人员严格核查外来人员身份,不准非当事人家长和闲人进入校园,保证校园的治安秩序的稳定。受伤害学生的监护人、亲属或其他有关人员,在事件处理过程中无理取闹,扰乱学校正常教育教学秩序,或者侵犯学校教师或者其他工作人员的合法权益的,应立即报告公安机关依法处理。
(四)报告与通报
校园欺凌事件发生后,学校必须及时、准确、全面地了解事件发生的时间、地点、概况、以及处理进度,并迅速配合公安部门调查事件发生的原因,做好有关材料的收集,视情况通知受伤者和责任人的家长或家属。
事件情况由小组统一对外发布消息。未经同意,任何个人不得接受随意传播小道消息,以免失实。
(五)事件调查
1、配合上级部门进行事件处理及调查工作。调查事件原因,整理事件记录,形成书面报告。
2、总结经验教训,查找制度、政策、设施等存在的问题,制定防范措施。
(六)善后处理
1、做好受伤学生和受惊吓学生的慰问工作,并及时与受伤害学生家长取得联系,做好受伤害学生家长的安抚解释工作。对相关责任人要通知家长到校配合处置工作,严肃处理相关责任人。
2、协同有关部门做好事件的善后抚恤及处理工作,依法处理、协调赔偿,如属于责任事故,追究责任,并进行相应处罚,对受伤学生的赔偿要依据《民法通则》、《学生伤害事故处理办法》等法律、法规执行,努力维护学校和社会的稳定。
(七)责任追究
1、根据事实,分清责任,按有关法律和政策规定对责任人追究民事责任。有关责任人的行为触犯刑律的,移送司法机关依法追究刑事责任。
2、事件的调查处理必须坚持实事求是,尊重科学,依法处置的原则,任何人不得干涉事件的调查处理。对违反本预案、不履行应急处理工作的、发布假消息的、不服从指挥的人员进行处分,构成犯罪的,移送司法机关依法追究刑事责任。
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为了认真贯彻落实市、县教育局相关文件精神,进一步做好校园安全整治工作,保障学生的身体健康,促进学校各项工作顺利开展,防范校园欺凌事件的发生,切实有效降低和控制校园欺凌事件的危害,依照上级有关要求及相关法律法规,从本校实际出发,特制定本应急置预案。
一、指导思想
以贯彻执行《国务院督导委员会办公室关于开展校园欺凌专项整治的通知》
精神为指导,全面落实以人为本的科学发展观,切实开展校园欺凌专项整治,进一步增强广大师生人身安全防范意识和自我保护能力,建立健全学校安全工作的长效机制,彻底消除各类诱发校园欺凌事件的安全隐患,使校园安全工作逐步走上科学化、规范化、法制化的轨道,努力构建安全、和谐校园,切实保障广大师生身心健康不受伤害。
二、主要目标
1、防范校园欺凌事件安全工作组织机构健全,责任明确,制度完善,学校
领导高度重视校园安全工作。
2、防范校园欺凌事件安全知识教育普及率达到100%,广大师生的安全意识和自我保护能力明显提高。
3、防范校园欺凌事件安全隐患及时得到整改,整改率达到100%。
4、不发生重大校园欺凌事件责任事故。
三、成立领导管理机构,明确工作职责
⑴学生欺凌治理委员会:
组长:
副组长:
组员:
①组长和副组长全面负责校园欺凌事件防控安全工作,根据上级文件精神及学校实际,研究制定校园欺凌事件防控工作办法,并对相关人员工作提出指导性意见;
②发生校园欺凌事件后,决定事故应急预案的启动和终止;③统一领导事故应急救援工作,确定现场指挥人员,负责应急队伍及物资的调动;
④向公安、医院、教育局等应急部门报告,并保持密切联系,相关部门人员到达现场后,配合这些部门指挥应急救援工作;
⑤向有关方面通报事故情况;
⑥向上级部门请求救援事项。
⑵应变保护员负责在公安部门介入之前与侵犯势力的周旋,紧急时的正当防卫等。
⑶人员救护员负责为受伤学生提供及时有效的救护。
⑷疏散引导员负责疏散引导学生到安全场所。
⑸通讯联络及沟通协调员负责对内对外的联络汇报工作和与家长的沟通协
调安抚工作。
四、预警预防
1、可能引发校园欺凌事件的原因分析及预防
⑴原因分析:
由于种种因素对社会不满和因矛盾激化而铤而走险、因严重利益冲突而报
复、精神病人发病以及极少数歹徒行凶犯罪、学生之间的矛盾等情形是引发学校
欺凌、暴力事件的主要原因。
⑵预防措施:
①依据上述原因制定《校园欺凌事件应急处置预案和处理流程》;
②各年级、班级要加强对师生进行思想品德、心理健康、法制和安全教育,组织师生集中学习对校园欺凌事件预防和处理的相关政策、措施和方法等,增强师生的法制意识和自我保护意识;
③心理咨询(卫生保健)室要结合学校班级实际,开展学生、老师心理健康咨询和疏导工作;
④对可能引起矛盾激化事件的当事人要逐一排摸登记,耐心接待,尽力做好化解工作;
⑤严格门卫登记、管理制度,控制外来人员进入学校。牢记校园欺凌报警电话,发现可疑人员或不法分子非法侵入校园应及时报告或报警;
⑥经常性地与派出所、联防队沟通联系,及时掌握校园周边地区存在的不稳定的因素(人或事),及时采取有效对策;
2、校园欺凌事件的处理程序及措施
⑴发现校园欺凌者的应急措施:
①如果是教师发现欺凌者正要对学生施暴,此教师应立即上前阻止,并与之周旋,然后巧妙派人报告学生欺凌治理委员会组长和副组长;
②如果是学生发现了欺凌者正对其他学生施暴,此学生应立即报告与他最近的教师,然后再报告学生欺凌治理委员会组长和副组长;
⑵校园欺凌事件治理小组应急措施:学生欺凌治理委员会组长和副组长接到校园欺凌事件通知后,迅速赶赴现场,同时拨打“110”(情况危急且不受控制的情况下),通知警察(迅速前往现场阻止),与此同时,一面迅速召集最近的教师(赶赴现场,阻止欺凌者施暴,一面通知值周员及相关人员前往现场。
⑶各应急组现场应急措施:
①应变保护:接到发生校园暴力消息后,应立即组织本组人员(不必等到人员来齐后)前往现场防止暴力,本着保护学生安全的原则,力求不受任何伤害,但当歹徒强行施暴时,本
组人员可实行正当防卫;
②疏散引导:在组长、副组长带领下,迅速赶赴现场,当防护组(员)与欺凌者周旋时,本组人员在可能的情况下,迅速掩护与欺凌者相近,易受伤害的学生撤离,并实施保护行为,防止欺凌者对更多学生造成伤害;
③通讯联络:发生校园欺凌事件后,迅速赶赴现场,负责摸清情况,同时向“110”和上级报告,传达事故情况,保证通讯畅通;④现场救护:接到事故发生的消息后,在组长、副组长带领下,立即携带药品到事发现场了解伤员情况,对轻伤员进行简单救治,对重伤员应立即拨打“120”紧急救护,送往医院治疗。
⑷事故调查,善后处理:
①学校应急员在“110”的协助下,应立即协助上级主管部门对伤员进行救护,并安抚家长情绪;
②学校应急员负责协助“110”调查事故发生经过;
③如属于责任事故,追究责任,并进行相应处罚。
⑸纪律处分:凡学校教师,必须积极参加与校园欺凌事件的防护,对学校出现的欺凌事
件进行及时处置,对欺凌事件反应迟缓,故意推脱,懈怠而导致校园安全事故进一步扩大的,学校将对该教师严肃处理。
五、处理流程
一旦发生校园欺凌事件,一般应按下列程序处理:
1、校内一旦出现非法侵害现象,在场教职工应尽力予以制止并及时通知学
校领导。无力制止的,可调集力量,同时拨打报警电话“110”。
2、启动应急处置预案。各工作员按照职责开展工作,如发生劫持人质事件,应变保护组的人员要在公安部门赶到之前,尽力与歹徒周旋,规劝其终止犯罪;
同时学校要全力保护好在现场或附近的其他学生,根据具体情况,决定是否要对学生进行疏散。若有需要,则通过校园广播,发出紧急集合信号。各班班主任、
任课教师到班级指挥学生有序疏散。
3、如有人员伤亡,人员救护组要提供及时有效的救护,有可能的以最快的速度把伤员就近送往医院抢救,并通知家长或家属。
4、协助警方阻止欺凌暴力行为的最后实施。
5、保护现场,配合警方调查取证。及时向师生及家长通报事件经过,稳定情绪。在警方的指导下维持秩序和善后处理。
6、原则上学校应在启动调查处理程序10日内完成调查,根据有关规定处置。
为了预防和减少本校暴力事件的发生,全力提高我校处置暴力事件的应急能力,确保校园暴力事件发生时的有效救援工作,最大限度减少伤害,结合学校实际,特制定本预案。
本预案适用于应急处置在本校发生的暴力事件。
一、应急处置工作小组
组长:
组员:
龙新华
二、主要职责
防范暴力事件的基本原则:以人为本、预防为主;统一领导,加强管理;快速反应,遵纪守法,减少伤害。
三、摸清情况
一旦发生暴力事件,学校一定要摸清情况,分析暴力事件出现的性质、原因,同时及时制止暴力事件的发展。
四、立即报告
如无法阻止暴力事件,而且暴力事件范围、程度比较严重,学校应立即启用“110”等报警装置,向公安部门和教育局报告详细情况。
五、统一指挥
在公安和现场指挥部门的统一指挥下,妥善高效地开展应急处置工作。
六、迅速布控,减少伤害
迅速疏散师生,尽一切努力,最大限度地避免和减少人员的伤亡。
七、快速处置
学校必须在公安的协助下,采取一切有效的措施和手段,开展各项处置工作,有效控制局面和事态的发展。
八、预防办法和措施
1、宣传教育,学校通过学校宣传阵地加强宣传力度,增强师生的防范意识,提高法制观念。
2、加强家庭教育的指导,定期召开家长会议,加强对学生家长的家庭教育指导,以减少家庭暴力。
3、加强教师的职业道德教育,严禁体罚和变相体罚学生,开展铸师德炼师魂的活动。
4、加强中小学生的日常行为规范的教育和训练,注重养成教育。
5、大力加强师生的思想教育,采取一系列防激化措施,把矛盾消灭在萌芽状态。
6、严格值班制度,认真做好出入登记。
7、校内发现不良分子袭击行凶,先制止、制服,为防不测,同时拨打“110”报警。
九、应急处理
1、信息报告程序
学校健全安全紧急情况报告制度,严格落实值勤人员,构建“安全工作绿色通道”,确保安全紧急情况信息报送渠道畅通。学校发生暴力事故后,应立即启动本预案,并及时向学校负责人(校长或分管副校长)报告,如学校负责人都不在则迅速向其他行政人员报告。(安全紧急情况报告制度实行“首问负责制”)与此同时,立即以口头形式报告教育局应急办,同时立即拨打“110”报警。在1小时内以书面形式报告县教育局办公室。上报时做到及时、准确、全面、不漏报、不虚报。报告内容为:事故发生的时间、地点、单位、事故的简要情况、采取的主要措施、目前的状况等。
2、事件处置程序
(1)报告情况(在校的最高行政领导)
学校立即启用“110”等报警装置向公安部门和区教育局应急办报告详细情况,同时视伤害情况向“120”急救中心发出求救信息。
(2)控制现场
组织师生进行疏散,并明确专人负责维护秩序。
(3)迅速营救
学校迅速组织营救,尽快努力最大限度避免和减少人员伤亡。
(4)组织救护
在现场医护人员的指导下,做好救护准备。
十、善后处理措施
1、评估分析
在事件应急处置工作基本完成后,要组织有关人员对事件造成的`危害结果。以及可能对社会政治稳定可能造成的威胁,进行评估分析,并认真做好各项善后工作,做好家访工作,维护社会政治稳定。
2、安排慰问受害者及家属
设施保障、认真落实救护家属。
为深入贯彻落实省教育厅、市教育局有关校园欺凌专项整治工作要求,进一步做好学校安全整治工作,保障学生的身心健康,促进学校各项工作顺利开展,杜绝校园欺凌事件的发生,切实有效降低和控制校园欺凌事件的危害,根据上级有关文件精神,结合我校实际,特制定本预案。
一、成立校园欺凌事件应急处置组织机构、职责
(一)应急处置小组
组长:XXX、
现场防护组:XXX、(组长)XXX、XXX、XXX、XXX、
疏散引导组:XXX、(组长)XXX、XXX、XXX、XXX、
XXX、XXX、
通讯联络组:XXX、(组长)XXX、XXX、XXX、XXX、
现场救护组:XXX、(组长)XXX、XXX、XXX、XXX、
(二)具体职责
1、现场防护组:
(1)马上带领距离自己最近组员赶赴现场,对欺凌学生者进行强行阻止,必要时可实行正当防卫行为;
(2)立即了解情况,稳住情绪,保证通讯联络畅通,视其情节程度,严重到不可控制时应立即向领导小组和上级教育局报告。
2、疏散引导组:
发生校园欺凌事件后,组长马上按领导小组组长要求组织人员到现场疏散未被欺凌学生,并及时地疏散到安全地带。
3、通讯联络组:
发生校园欺凌事件后,迅速按组长要求组织人员赶赴现场,了解情况,传达事故情况,保证通讯联络畅通。
4、现场救护组:
发生校园欺凌事件后,迅速赶赴现场,对受伤人员进行救治,对重伤员应立即与“120”联系送往医院治疗。
二、校园欺凌事件报告流程
发现欺凌者(或受害者)——附近任意组长或教职工——赶往现场、通知距离最近老师、电话告知组长——稳住现场情况、疏散局外人、收集资料——向上级汇报。
三、校园欺凌事件处理程序及措施
(一)发现校园欺凌者的应急措施
1、如果是教师发现欺凌者正要对学生施暴,此教师应立即上前教育阻止,并与之周旋,然后巧妙派人报告组长。
2、如果是学生发现了欺凌者正对其他学生施暴,此学生应立即报告与他最近的教师,然后再报告组长。
(二)组长接到报告应急反应
组长接到通知后,迅速赶赴现场,控制局面。与此同时,一面迅速召集最近的教师(最好是男教师)赶赴现场,阻止欺凌者施暴,一面通知现场防护组前往现场。
(三)各应急组现场救护
1、现场防护组:立即前往现场阻止暴力行为,本着保护学生安全的原则,力求不受任何伤害,但当欺凌者强行施暴时,本组人员可实行正当防卫。
2、疏散引导组:迅速赶赴现场,当防护组与欺凌者周旋时,本小组在可能的情况下,迅速掩护与欺凌者近距离、易受伤害的学生撤离,并实施保护行为,防止欺凌者对更多学生实施伤害。
3、通讯联络组:迅速联系相关人员到达现场,了解事件详细情况,及时向领导小组组长汇报。必要时及时与派出所“110”、医疗急救联系,保持通讯联络畅通。
4、现场救护组:接到事故发生的消息后,应立即携带医药箱到事发现场了解伤员情况,对轻伤员进行简单救治,对重伤员应立即拨打“120”紧急救护,送往医院。
(四)事故调查,善后处理
1、学校应急小组在110的协助下对伤员进行救护,并安抚家长情绪等。
2、学校应急小组负责协助110调查事故发生经过。
3、如属于责任事故,追究责任,并进行相应处罚。
(五)纪律处分
凡学生参与校园欺凌事件的,参照预防和处理制度,对不同情形予以相应惩戒。
凡学校教师,需积极参加与校园欺凌事件的防治,及时处置出现的欺凌事件,对欺凌事件反应迟缓,故意推脱,懈怠而导致校园安全事故进一步扩大的,学校将对该教师严肃处理。
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为强化安全生产责任,确保“春节”前后安全生产,经研究决定,自20xx年2月5日起实行春节期间全县在建工程统一停工。开工前由建设单位组织施工、监理单位自查,自查合格后由监理单位将自查结果书面报质安站,经质安站检查同意后方可动工。请各单位认真执行停工决定,切实加强节日期间安全保卫工作,确保全县人民过上一个欢乐、祥和、安全的春节。
一、加强领导,落实企业主体责任
各建筑责任主体单位要充分认识到春节期间建筑施工安全形势的严峻性、紧迫性和重要性,以对人民生命财产高度负责的精神,切实强化责任意识,突出工作重点,超前部署,强化监督,落实责任,认真抓好建筑施工安全生产工作。强化落实工程各参建单位的安全生产主体责任,狠抓企业负责人和项目负责人施工现场带班制度的落实。
二、突出重点,落实各项安全防范措施
1.组织开展安全大检查。各施工单位要在节前开展安全生产专项检查,要针对安全生产大检查中发现的问题,尤其是安全管理中存在的薄弱环节和危险施工部位,加强跟踪管理,加强施工现场防坠落、防触电、施工围墙、临时设施等管理。特别是对所属工地的各类施工脚手架、模板支撑、塔式起重机、施工电梯等高大设施,深基坑边坡支护认真检查,发现安全隐患立即整改。在专项施工技术方案(如:基坑支护方案、脚手架专项方案、模板施工方案、起重设备安拆等)的编制中,必须认真履行审批程序,在严格按施工方案实施的同时,做好验收工作。
2.加强施工现场用电和防火管理,坚决杜绝火灾发生。冬季施工用火、用电量增加,现场防火防控难度大,是火灾的高发季节。施工单位要对作业区、生活区、易燃易爆物品存放区、仓库、配电设施等重点部位实行重点防范、重点监控,切实排除火灾隐患。对明火作业要实行严格管控,操作完毕后认真清理现场,防止产生暗火。要加强作业人员生活区的管理,职工宿舍要采取安全可靠的取暖措施,严防中毒窒息、火灾和触电事故发生。
3.及时拨付工程款兑付民工工资,严格遵守停工时间。为确保春节期间平稳度过,建设单位应按进度拨付工程款,施工单位要及时把民工工资发放到工人手中。不得以工期紧、任务重等理由盲目要求施工单位抢进度,拒绝停工。
三、强化管理,落实制度
1.落实安全生产值班和报告制度。要严格执行春节期间值班制度和信息报送制度。建立单位领导和管理人员值班制度,明确责任,落实保障措施,严肃值班纪律,值班人员一定要坚守岗位,尽职尽责,做好上情下达,下情上报工作,保证24小时值班信息畅通。一旦发生险情或事故,要及时组织力量进行抢险和妥善处理,并按程序及时、如实上报。各单位主要负责人、分管负责人要加强节日期间的巡查。加强门卫管理,悬挂警示牌,严禁闲杂人员进入施工现场,确保节日期间不发生意外。施工单位于20xx年2月6日前报送施工现场春节停工值班表和企业领导施工现场带班表到质安站316室。
2.加强政策宣传,倡导外籍员工就地过年。各施工单位要落实专人做好思想安抚和后勤保障工作,并参照相关规定给予适当的生活补助。
3.做好节前和节后安全生产工作。监理单位要落实专人负责组织对所监理的项目工程进行节前和节后安全大检查,督促建设单位拨付和发放民工工资,督促完善落实门卫制度、施工围墙、安全防护设施等。于20xx年2月6日报送春节停工值班表和节前检查情况到质安站316室。
四、做好节后复工安全生产及疫情防控工作
1.在建工程节后复工前,各建设、施工、监理企业必须对施工现场进行全面安全检查,自查符合安全生产要求后及时向质安站提出复工申请并附安全教育影像资料。申请需由建设、施工、监理单位签字并加盖公章后交质安站,质安站在接到复工申请后3个工作日内组织相关单位进行复查,复查合格后方可复工。
2.对资阳籍以外的务工人员,各施工单位必须在2小时内向所属社区进行报备。同时,对中、高风险地区人员需出示核酸检测报告,严格落实疫情防控要求。
(一)安全目标管理
现代化的煤矿安全管理应该的一种目标管理。班组安全管理是煤矿企业安全管理工作的基础,要将其装换为目标。使安全管理目标成为煤矿企业诸多目标的重要组成部分。
按照目标的层次性、可分性、多样性和阶段原理,煤矿企业安全管理总目标需分解成哥层次各部门的分目标,由上至下层层下达直至班组,由下至上一级保一级。通过分目标的有效实施,保证煤矿企业安全管理总目标的实现。班组安全的目标管理,就是根据煤矿企业安全管理总目标和尚一层次分目标的要求,把班组承担的各项安全管理责任转化为班组安全管理目标。班组在制定安全管理目标时应遵循以下原则:
根据上一层次安全管理的分目标或子目标及班组自身的实际情况,与员工一起共同制定。班组安全管理目标应与上级和部门目标协调一致,保证上一层目标的实现。
班组安全管理目标应使整个班组的安全管理工作与每一位员工应承担的具体安全生产责任充分地融为一体,即安全管理目标的建立与班组及个人的安全生产责任制相结合并形成规范化的制度管理,以所制定的安全目标来要求和规范班组成员的安全行为。
目标管理是一种过程,是一种动态管理,通过检查、监督、信息反馈及时对目标惊醒调整,以利于总目标和分目标的完成。
安全管理目标要切合实际,要分清主次,突出重点,内容明确,具有可操作性。
对安全目标的实施结果应进行评比、考核,确定奖惩办法,激励员工自觉地遵守各项安全规章制度和操作规程,养成良好的安全习惯。
(二)标准化安全管理
1制定班组安全管理标准。使安全生产工作与每一名员工个人利益挂起钩来。
作业现场标准。安全标志醒目、现场布置合理、设备完好,安全防护设施、报警装置齐全可靠,安全通道畅通,工作条件良好。
操作标准。每个岗位按操作程序、动作标准进行标准化作业。
2.实施班组安全生产管理标准化
实施班组安全生产管理标准化,必须按系统分专业进行组织,先分类进行试点,总结经验,树立不同的典型,然后全面推广,在班组中开展标准化施工、标准化安装、标准化操作及标准话班组、标准化现场、标准化岗位的管理活动,组织达标竞赛。
在实施标准化管理过程中,要不断完善班组安全管理标准,修订各类班组的达标标准和验收细则,使其更符合安全生产实际,增强可操作性。同时,要按照标准,严格检查考核,逐级验收,定期考评,动态管理,将考核情况与奖惩挂钩。
(三)“三无”目标管理
“三无”即个人无违章、岗位无隐患、班组无事故。每个班组要根据自己的生产任务、作业环境、工作性质来制定适合自己班组特点的“三无”目标管理。一般来说抓住以下3点进行:
班组骨干以身作制;2.建立班组安全生产管理体系;3.做实班组安全基础工作。
(四)“六有”“六无”班组安全管理
1.“六有”班组安全管理
(1)安全有目标。结合班组的实际情况和人员特点,制定出班组安全管理的目标和要求。使班组员工做有要求、干有目标。
(2)管理有规章。编制严格的、切实可行的管理规章,加强班组员工尊章守纪的安全氛围。
(3)操作有规程。对班组现有的岗位操作规程及是修改、增补,使其更具有实用性和可操作性。
(4)检查有记录。设置安全检查台账,及时记载和反馈检查出的隐患。
(5)考核有依据。对班组任务完成情况、全员安全意识状态、查处隐患情况、杜绝“三违”行为及安全投入情况等进行考核。
(6)班组有安全员(兼职)。安全员每天参加班前安全教育,亲临作业现场查处隐患,堵塞漏洞,制止“三违”行为。
2. “六无”班组安全管理
(1)作业无事故。作业过程强化班组人员安全意识,曾强自我保护的能力,严格执行安全规程,保证安全生产顺利进行。
(2)作业无“三违”加强对帮组的安全教育,积极采取多种形式加大对“三违”行为的查处力度。
(3)设备无缺陷。班前班后对使用的设备实行报告制度,以彻底消除设备的不安全状态。
(4)环境无隐患。实施全方位照明,完善工作现场的定制管理等,真正做到作业环境无隐患。
(5)制度无缺陷。在生产实践中不断总结完善安全生产管理制度,对新增工种、岗位及时制定相应制度。
(6)教育无遗漏。对新上岗员工严格进行安全教育,举行定期的安全教育活动,深化安全意识的培养。
第四节班组长的工作方式
班组长是煤矿安全生产管理的现场指挥员,多年来,各级政府、各煤矿企业高度重视班组建设和班组长选拔培养和素质提高,生产实践中涌现出了成千上万优秀班组长,他们探索并创新了许多班组长工作的有效方式。
走动巡查
(1)查隐患。通过现场走动,巡查安全隐患,并及时督促解决,做到问题不落实不离开现场。遇到重大安全隐患及时果断下令处理,并按照程序进行汇报。
(2)查“三违”。严格查处“三违并进行现场帮教。
(3)查质量。检查质量是否按标准落实到位,对不符合质量标准化、精细化要求的工程及时纠错。
(4)查“岗标”。按照刚位标准化合员工操作行为规范,注意观察职工的不安全行为,当场及时进行沟通和纠错。
(5)查证件。对特殊工作(岗位),检查员工是否持证上岗;对没有持证上岗的,要进行纠错。
(6)查措施落实。检查作业现场是否按照本单位生产规程施工的,要进行制止或纠错。
1、为了进一步加强班组安全工作,强化安全管理,提高职工的安全意思及安全技能,夯实班组建设基础,逐步实现安全工作标准化、规范化、制度化,确保安全生产,特制定本办法。
2、班组是企业的基层组织,是加强企业管理、搞好安全生产的基础。各级领导必须认识到抓好班组安全管理是落实各项安全工作的基础,充分重视班组安全建设。各级工会组织应将班组安全管理作为班组建设的重要内容。
3、班组要认真执行各类安全生产规章制度,保障职工安全健康。防止人身伤亡、中毒、火灾、爆炸和设备等事故发生,努力实现班组无双违、无轻伤的安全生产目标。
4、落实安全管理制度、强化班组安全管理。
4.1落实干部安全工作联系点制度。全厂各班组必须实行干部安全工作挂钩制度,各挂钩干部应加强对班组安全工作指导,督促班组将安全管理落实到位。
4.2班组要认真落实岗位责任制、联保互保制、安全确认制,建立班组班前“五分钟”安全交底和安全提醒制度;积极推行危险因素辩识和预测、预知、预防活动,组织好安全自检、互检专检工作。
4.3落实事故报告与登记制度。班组发生各类事故(包括未遂事故)要做到及时登记、报告;并分析事故原因,吸取教训,制订措施,避免类似事故的发生。班组成员发现事故隐患或其他不安全因素时,应立即向现场安全生产管理或本单位负责人报告;接到报告的人员应及时予以处理。
5、落实每周安全日活动,丰富内容,注重实效。
5.1时间落实。各班组每周必须开展一次活动,活动时间不得少于30分钟。
5.2人员落实班组成员必须人人参加,不得无故缺席。对缺席者应由班长或安全员补课,所有参加者必须本人签名,严禁他人代签名。
5.3内容落实。班组安全活动可以按以下几个方面内容进行:
5.3.1学习讨论上级制定的安全生产方针、政策和有关规定;
5.3.2学习讨论本班组一周来的安全四落实与标准化作业的情况与问题;
5.3.3检查各种危险因素与隐患,预测可能发生的事故,落实预防措施;
5.3.4检查讨论一周来本班组发生的违章事件与事故教训;
5.3.5传达公司和厂关于安全工作的要求与规定。
5.4记录落实。班组安全活动记录本记录齐全、真实、整洁。
5.5班组安全活动可采取多种方式进行,如利用挂图、录象等进行危险辩识,开展预防事故演练、安全知识竞赛、有奖答题等。
6、大力开展“工前五分钟”活动,认真制订危险预知对策与预防措施。班组每天召开班前会,以“工前五分钟”的形式开展危险预测、预知与预防活动。“工前五分钟”由班长或安全员主持,其内容包括:
6.1总结前一天安全生产认为的完成情况,并布置当天的主要工作任务
6.2清查班组人员,细心观察每人的精神状况和劳保用品穿戴情况,适当地分配工作任务并指定作业安全负责人。
6.3分析当天工作任务的作业条件及环境,对各种危险因素进行辩识,预测可能发生的事故,经大家讨论后制订相应的危险预知对策及预防措施,并组织安全负责人和临时互保对子进行相互检查以督促措施落实。
上述内容应如实记录在安全活动记录本上,当天出勤人员均应参加班前会;对未及时参加者,应在其岗前进行补课交底并签名。
7、加强班组安全工作的领导
7.1各单位要把加强班组安全工作纳入日常管理的重要议程,行政和工会要切实加强安全建设的领导,不断提高班组安全管理水平,保障职工行使自我保护的权力。要加强对班组长、班组安全员和工会劳动保护检查员的安全技术培训和业务指导,不断提高他们的`安全管理水平和安全技术素质。
8、加强班组安全工作的检查、考核与评比工作。
8.1厂安全检查组按每季,各车间按月对班组安全工作进行一次检查,并将检查结果纳入考核;对评出的安全先进班组,给予表彰奖励。
8.2各部门应将是否是安全先进班组,作为评比相应级别的先进、红旗班组的重要资格条件之一。
临海六中创建于-年,至-年已届10周年。经校长办公会议研究决定,学校将于-年10月举行建校10周年庆典活动。为此,特制订本筹备工作方案。
一、指导思想
通过举办10周年校庆,回顾历史,展示成就,扩大社会影响,提升办学理念,并以此为契机,激发全体教职员工的工作热情,凝聚人心,推动学校事业快速、健康,可持续发展。
二、校庆主题
弘扬传统凝聚力量彰显形象促进发展
三、校庆宗旨
以庆凝力以庆促建四、校庆原则简单热烈务实创新五、组织机构为了确保校庆准备工作的高效有序开展,特设立校庆筹备工作有关组织机构:
1、筹备工作领导
小组组长:包彦
副组长:林立先包建强林德清孙汝福王善都
工作职责:
(1)领导开展和组织实施校庆筹备工作;
(2)审定校庆各工作小组的总体计划、方案;
(3)决定校庆筹备工作过程的重大事项;
(4)协调各工作小组之间的关系;
(5)督促、检查校庆各筹备工作组的进度和工作成效。
2、筹备工作办公室
主任:郑霄云
成员:林清、葛周兴、冯国富、徐友德、杨崇正、董吾达
3、资料准备组
组长:王善都
成员:郑霄云、朱爱卿、程三富、李秀娟、金士卫
工作职责:
(1)负责校庆《建校十周年校志》修撰(负责:王善都);
(2)负责校庆全程资料的收集、整理和存档(负责:朱爱卿、李秀娟);
(3)负责校庆相关文字的准备、起草和审核(负责:郑霄云)。
4、形象宣传组组长:林德清
成员:郑霄云朱爱卿、马修强、程辉、熊灵、夏艳
工作职责:
(1)负责校庆宣传小册子、指南的设计制作;
(2)负责宣传标语等的拟订、制作;
(3)负责学校宣传光盘的制作;
(4)负责校庆活动期间的摄影、摄像。
5、文化活动组
组长:葛周兴
成员:林清、张明清、项音颖、熊灵、夏艳、王冬平、程辉
工作职责:
(1)负责制订校庆庆典文体活动总方案的征集、策划与组织实施;
(2)负责校庆晚会的组织筹备工作;
(3)负责校庆期间学生志愿者和迎宾司仪的选拔、培训工作;
(4)落实并指导全校师生校庆前后的庆祝氛围的营造和各项相关文化活动的开展;
(5)负责校歌的编写、制作。
6、公关外联组组长:包建强
成员:徐友德、杨崇正、董吾达、程三富、史颖、李秀娟、马修强、郭国撑
工作职责:
(1)负责制订校友联络具体工作实施方案;
(2)承担校友名录的收集与编辑,收集历届高中毕业生生毕业照片;
(3)摸清有成就的高中毕业生的基本情况并向他们索取有关资料;并向校友寄送邀请函,并落实好校友代表发言人选
(4)在学校网站中协助建立有关校庆校友网页;
(5)联系上级有关领导为校庆题辞;
(6)拟定参加校庆的有关大专院校、中小学、各级领导、校友和企业界人士的名单;
(7)负责校庆请柬的设计、印制及送达(寄送)工作;
(8)负责联络各新闻媒体单位,做好校庆前后对外宣传报道工作;
(9)在庆典礼之日邀请有关媒体记者来校采访报道;
(10)负责起草市领导以及有关院校的贺电、贺信。
7、后勤服务组
组长:林立先
成员:冯国富、郭国撑、管康友、金锷、杨丹
工作职责:
(1)负责校园环境的整治、绿化和美化工作;
(2)做好阶梯式主席台;
(3)落实制作教师的校服;
(4)准备好校庆活动期间的物资及接待工作。
8、安全保卫组
组长:孙汝福
成员:洪正福、林清、董吾达、张明清
工作职责:
(1)事先排除安全隐患,确保校庆活动顺利进行;
(2)筹备庆典活动期间领导、来宾车辆的导引工作;
(3)承担庆典活动期间的秩序维持和安全保卫工作。
四、校庆活动筹备框架
筹备工作共分三个阶段:
第一阶段:成立组织机构,搞好宣传发动
时间:20--年1月~4月
1、学校成立“10周年校庆筹备工作”领导小组及办公室,负责整个校庆工作总体筹划,制订校庆方案和总的工作计划,协调各方面工作的进展。
2、宣传发动:充分发动教职员工积极参与校庆筹备工作。
①召开校长办公会、校务会和教职工会议,征求意见、征集资料,动员他们帮助学校联络校友。
②成立校友会,以届别成立六中校友会,各校友会成立校友联络组,负责所在届别校友的联络,邀请各校友会联络组成员到校参观考察。
③通过各种媒体宣传学校有关信息。
3、重要校友的联络及资料征集
①研究确定重要校友名单。
②发函联系,征求意见,征集资料。
第二阶段:收集整理资料,做好相关活动准备阶段。
时间:20--年5月~20--年7月。
1、资料收集及整理。
2、请有关领导题词。
3、撰写校志,编写宣传小册子。
第三阶段:开展系列校庆活动阶段。
时间:20--年8月~10月。
1、印刷校志、校庆宣传册、指南等;
2、召开校庆大会,举行专题演出活动;
3、组织校友联谊活动。
备注:
1、校庆庆典大会初步拟定在20--年10月举行;
2、各组的工作职责会根据实际情况进行增减调整;
3、各组要根据本组的职责创造性地开展工作。制定出更详尽、操作性较强的工作安排,将具体工作落实到每一个人。如果失职,影响校庆活动的正常开展各组要负直接责任。
“重安全,保平安”是xx中心小学长抓不懈的一项重要工作,为确保我校师生的安全,我们牢固树立了“安全第一,责任重于泰山”的观念。为了认真贯彻落实《中华人民共和国消防法》,我校组织安全领导小组于20xx年3月20日对校园内的建筑等消防安全进行了拉网式的自查,现将自查情况汇总如下:
一、自查情况:
1、我校通过课间操时间给学生进行防火防触电的安全教育,要求学生在校内外不玩火,不玩电,不接触*露的电线,电器开关等。
2、完善各项消防安全管理制度,责任到人,加强安全疏散设施、消防设施的建设,严格要求用火用电安全,进行火灾隐患的排查和整改。我校的教室、办公室配备了灭火器,并且每年到公安机关进行年检,确保随时可用。
3、学校组织对全校的电线、电器、教学设备进行了一次全面排查,发现破损的插头插座和老旧的电线及时联系更换,消除了室外的*露电线。
4、所有库房都安装了防火报警装置。
5、每月都利用课间操时间对全校学生进行了消防演练。
二、发现问题:
暂无火灾隐患
三、整改措施:
1、继续加强消防安全教育,坚持每月的消防安全演练。
2、坚持按时完成安全课程的教学及网上安全作业。
3、坚持不定期对我校所有场所进行检查,发现问题及时报告、及时解决。
我们深知:安全无小事,责任重如山。今后我们将继续牢固树立安全第一的思想,用心做好消防安全工作,为学生的健康成长创造良好的环境。
为切实做好全县冬季防火安全工作,坚决预防和遏制重特大和群死群伤恶性火灾事故,确保今冬明春全县消防安全和森林防火形式持续平稳,按照市防火安全委员会《x市冬季防火工作实施方案》要求,结合我县实际,特制定本实施方案
一、工作目标
按照“两杜绝、一减少”总体要求,努力实现“四明显、两确保”:即“三合一”场所、人员密集场所和易燃易爆场所消防安全条件明显改善,城市整体抗御火灾能力明显提高,农村消防工作明显加强,群众自防自救能力明显增强;确保全县火灾形势稳定,确保不发生重特大火灾和群死群伤恶性火灾。
二、组织机构
为确保全县冬季防火工作顺利开展,成立县冬季防火工作领导小组,由县人民政府副县长陈和恩任组长,县x局副局长康建华任副组长,成员由县防火安全委员会成员单位负责人组成,领导小组办公室设在县x消防大队,由消防大队大队长罗晖兼任办公室主任,具体负责各项工作的指导和协调。
三、实施步骤
(一)动员部署阶段。各乡镇场、各有关部门要按照省、市、县冬防工作会议部署,认真分析本地火灾形势以及森林防火和消防工作中存在的突出问题,有针对性地制定具体实施方案,召开会议,对本单位的冬季防火安全工作进行动员部署。
(二)组织实施阶段。各乡镇场、各单位要按各自职责分工,扎实开展冬季防火安全检查和督查,集中整治各种消防违法行为和火灾隐患。各单位要全面开展消防安全自查,消除火灾隐患,确保元旦、春节等节假日期间消防安全。
(三)总结验收阶段。各乡镇场、各单位要对冬防工作开展情况进行认真总结,并将情况书面汇报至县冬防工作领导小组办公室。冬防结束后,县人民政府将对各单位工作开展情况进行验收并予以通报。
四、工作措施
(一)集中开展消防安全大检查。在全县范围内开展一次全面细致的消防安全大检查,坚持定期检查、不定期抽查、错时检查、每日巡查相结合,确保不放过任何一个单位,不忽视任何一个问题,不遗漏任何一个隐患。要做到三个“重点加强”:一是组织县消防、安监、林业、教育、建设、文化、卫生、工商、旅游等部门,重点加强对人员密集场所、易燃易爆场所、“三合一”场所的检查,冬防期间至少组织三次消防安全联合检查。二是各乡镇场、各部门要重点加强对本级及下属单位的消防安全检查。各有关部门、行业系统在冬防期间每月要开展一次消防安全检查,各消防安全重点单位每天要进行一次消防安全自查。三是各招商引资单位要重点加强对帮扶单位的消防安全检查。
(二)集中开展火灾隐患大整治。对排查出来的火灾隐患,本着“隐患未查清不放过、问题未解决不放过、责任人未处理不放过”的原则,充分运用法律、行政等手段,千方百计消除各种致灾因素。要落实四项制度:一要落实消防前置制度。县x、消防、安监、林业、教育、建设、文化、卫生、工商、旅游等部门要根据消防部门意见,符合消防安全条件的方可开业,已开业不符合消防安全条件的一律依法取缔。二要落实责任追究制度。各乡镇场、各部门要认真落实消防安全和森林防火责任制,层层签订责任状;各招商引资单位要按照“谁帮扶,谁负责”的原则,落实消防安全责任。对冬防期间凡因失职、渎职造成火灾事故的,要依照省政府《关于重大安全事故行政责任追究的规定》,严肃追究直接责任人员和有关领导的责任。三要落实督导抽查制度。县冬季防火工作领导小组办公室将不定期组织督导组采取明察暗访的形式,深入基层检查各单位冬防工作开展情况。四要落实通报督办制度。建立每月整治火灾隐患联席会议机制,对各乡镇场、各部门冬防期间发现危害严重或久拖不决的火灾隐患和社会隐患,县政府将予以通报并责令限期解决,对工作不力的单位和个人将通报批评。
(三)集中开展消防安全大宣传。充分利用广播、报刊、电视、车载媒体等多种媒体,深入开展“五进”,继续深化“生命至上、平安和谐”主题宣传,做到墙上有板报、街上有标语、社区有专栏、广播有声音、安全有培训、报纸有文章,为冬防工作营造浓厚的社会氛围。要以人员密集场所、消防保卫重点单位、城乡居民家庭、农村、建筑工地及外来务工人员等为重点,广泛宣传防范火灾的措施,普及防火灭火、安全疏散和自救逃生知识。县教育局体育局负责组织县城中小学校对每一名学生散发一份消防宣传单,各乡镇负责组织本乡镇中小学校对每一名学生散发一份消防宣传单。
(四)加强农村消防安全工作。一是充分发挥政府领导作用。督促各村镇落实消防责任制,加强宣传教育,做到每人签订一份村民防火公约,发放一份消防安全宣传画册。二是充分发挥村民自身作用。要逐步完善基本消防设施和灭火器材,强化村民防火意识和救灾能力,每村设立一名防火员,配备一面消防警示锣,每日开展一次防火巡查。
(五)加强派出所消防管理工作。进一步加大x派出所的消防监督检查力度,落实乡镇x派出所、农村警务室的.消防监督管理职能,充分发挥派出所监督作用。各基层派出所要对村民用火用电设施、柴草集中堆放处、驻村企业、工厂、仓库(尤其是集生产、住宿、仓储为一体的“三合一”场所)开展一次全方位检查,切实消除火灾隐患。
(六)加强灭火救援准备工作。一是严格训练,确保逢战必胜。县x消防部队、专业森林消防队和各农村义务消防队要以练为战,严密组织,科学施训。二是加强保障,确保战前必备。
所有乡镇必须确定义务消防队的人员和职责,强化消防技能训练,同时要加强对三轮消防摩托车、消防机动泵等设备的维护保养。县城市规划建设局和工业园管委会要加大市政消火栓建设力度,加大消防经费投入,力争在最短的时间内,改变县城和工业园区公共消防基础设施薄弱的局面,切实解决无水灭火和运水灭火的问题。
五、工作要求
提高认识,加强领导。各乡镇场、各部门要充分认清我县当前火灾形势的严峻性和冬防工作的重要性,深入贯彻落实省、市、县冬防工作会议精神,按照县冬防工作会议要求,始终保持高度警惕、高压态势和高昂斗志,切实提高思想认识,转变工作作风,扎扎实实做好冬防工作。
好的应急预案是怎么写的呢,为了能够有条不紊的应对自然灾害。人们需要提前进行应急预案的制定工作,以下是栏目小编为您准备的内容“案件应急处置预案”,相信你能找到对自己有用的内容!
为了认真贯彻落实市、县教育局相关文件精神,进一步做好校园安全整治工作,保障学生的身体健康,促进学校各项工作顺利开展,防范校园欺凌事件的发生,切实有效降低和控制校园欺凌事件的危害,依照上级有关要求及相关法律法规,从本校实际出发,特制定本应急置预案。
一、指导思想
以贯彻执行《国务院督导委员会办公室关于开展校园欺凌专项整治的通知》
精神为指导,全面落实以人为本的科学发展观,切实开展校园欺凌专项整治,进一步增强广大师生人身安全防范意识和自我保护能力,建立健全学校安全工作的长效机制,彻底消除各类诱发校园欺凌事件的安全隐患,使校园安全工作逐步走上科学化、规范化、法制化的轨道,努力构建安全、和谐校园,切实保障广大师生身心健康不受伤害。
二、主要目标
1、防范校园欺凌事件安全工作组织机构健全,责任明确,制度完善,学校
领导高度重视校园安全工作。
2、防范校园欺凌事件安全知识教育普及率达到100%,广大师生的安全意识和自我保护能力明显提高。
3、防范校园欺凌事件安全隐患及时得到整改,整改率达到100%。
4、不发生重大校园欺凌事件责任事故。
三、成立领导管理机构,明确工作职责
⑴学生欺凌治理委员会:
组长:
副组长:
组员:
①组长和副组长全面负责校园欺凌事件防控安全工作,根据上级文件精神及学校实际,研究制定校园欺凌事件防控工作办法,并对相关人员工作提出指导性意见;
②发生校园欺凌事件后,决定事故应急预案的启动和终止;③统一领导事故应急救援工作,确定现场指挥人员,负责应急队伍及物资的调动;
④向公安、医院、教育局等应急部门报告,并保持密切联系,相关部门人员到达现场后,配合这些部门指挥应急救援工作;
⑤向有关方面通报事故情况;
⑥向上级部门请求救援事项。
⑵应变保护员负责在公安部门介入之前与侵犯势力的周旋,紧急时的正当防卫等。
⑶人员救护员负责为受伤学生提供及时有效的救护。
⑷疏散引导员负责疏散引导学生到安全场所。
⑸通讯联络及沟通协调员负责对内对外的联络汇报工作和与家长的沟通协
调安抚工作。
四、预警预防
1、可能引发校园欺凌事件的原因分析及预防
⑴原因分析:
由于种种因素对社会不满和因矛盾激化而铤而走险、因严重利益冲突而报
复、精神病人发病以及极少数歹徒行凶犯罪、学生之间的矛盾等情形是引发学校
欺凌、暴力事件的主要原因。
⑵预防措施:
①依据上述原因制定《校园欺凌事件应急处置预案和处理流程》;
②各年级、班级要加强对师生进行思想品德、心理健康、法制和安全教育,组织师生集中学习对校园欺凌事件预防和处理的相关政策、措施和方法等,增强师生的法制意识和自我保护意识;
③心理咨询(卫生保健)室要结合学校班级实际,开展学生、老师心理健康咨询和疏导工作;
④对可能引起矛盾激化事件的当事人要逐一排摸登记,耐心接待,尽力做好化解工作;
⑤严格门卫登记、管理制度,控制外来人员进入学校。牢记校园欺凌报警电话,发现可疑人员或不法分子非法侵入校园应及时报告或报警;
⑥经常性地与派出所、联防队沟通联系,及时掌握校园周边地区存在的不稳定的因素(人或事),及时采取有效对策;
2、校园欺凌事件的处理程序及措施
⑴发现校园欺凌者的应急措施:
①如果是教师发现欺凌者正要对学生施暴,此教师应立即上前阻止,并与之周旋,然后巧妙派人报告学生欺凌治理委员会组长和副组长;
②如果是学生发现了欺凌者正对其他学生施暴,此学生应立即报告与他最近的教师,然后再报告学生欺凌治理委员会组长和副组长;
⑵校园欺凌事件治理小组应急措施:学生欺凌治理委员会组长和副组长接到校园欺凌事件通知后,迅速赶赴现场,同时拨打“110”(情况危急且不受控制的情况下),通知警察(迅速前往现场阻止),与此同时,一面迅速召集最近的教师(赶赴现场,阻止欺凌者施暴,一面通知值周员及相关人员前往现场。
⑶各应急组现场应急措施:
①应变保护:接到发生校园暴力消息后,应立即组织本组人员(不必等到人员来齐后)前往现场防止暴力,本着保护学生安全的原则,力求不受任何伤害,但当歹徒强行施暴时,本
组人员可实行正当防卫;
②疏散引导:在组长、副组长带领下,迅速赶赴现场,当防护组(员)与欺凌者周旋时,本组人员在可能的情况下,迅速掩护与欺凌者相近,易受伤害的学生撤离,并实施保护行为,防止欺凌者对更多学生造成伤害;
③通讯联络:发生校园欺凌事件后,迅速赶赴现场,负责摸清情况,同时向“110”和上级报告,传达事故情况,保证通讯畅通;④现场救护:接到事故发生的消息后,在组长、副组长带领下,立即携带药品到事发现场了解伤员情况,对轻伤员进行简单救治,对重伤员应立即拨打“120”紧急救护,送往医院治疗。
⑷事故调查,善后处理:
①学校应急员在“110”的协助下,应立即协助上级主管部门对伤员进行救护,并安抚家长情绪;
②学校应急员负责协助“110”调查事故发生经过;
③如属于责任事故,追究责任,并进行相应处罚。
⑸纪律处分:凡学校教师,必须积极参加与校园欺凌事件的防护,对学校出现的欺凌事
件进行及时处置,对欺凌事件反应迟缓,故意推脱,懈怠而导致校园安全事故进一步扩大的,学校将对该教师严肃处理。
五、处理流程
一旦发生校园欺凌事件,一般应按下列程序处理:
1、校内一旦出现非法侵害现象,在场教职工应尽力予以制止并及时通知学
校领导。无力制止的,可调集力量,同时拨打报警电话“110”。
2、启动应急处置预案。各工作员按照职责开展工作,如发生劫持人质事件,应变保护组的人员要在公安部门赶到之前,尽力与歹徒周旋,规劝其终止犯罪;
同时学校要全力保护好在现场或附近的其他学生,根据具体情况,决定是否要对学生进行疏散。若有需要,则通过校园广播,发出紧急集合信号。各班班主任、
任课教师到班级指挥学生有序疏散。
3、如有人员伤亡,人员救护组要提供及时有效的救护,有可能的以最快的速度把伤员就近送往医院抢救,并通知家长或家属。
4、协助警方阻止欺凌暴力行为的最后实施。
5、保护现场,配合警方调查取证。及时向师生及家长通报事件经过,稳定情绪。在警方的指导下维持秩序和善后处理。
6、原则上学校应在启动调查处理程序10日内完成调查,根据有关规定处置。
一、成立突发事件领导小组,落实各部门职责
(1)成立由园长、后勤分管副园长、保健教师、各年级组长、保安人员组成的领导小组;
(2)按照各自的分工进行工作。
二、日常工作要求
(1)领导小组要定期检查,发现安全隐患及时处理;
(2)幼儿入园、离园时,保安人员要在大门口巡视,幼儿入园、离园后及时关闭大门,防止无关人员进入幼儿园;
(3)幼儿园大门保持上锁关闭状态,有外人进入时,必须查明身份,做好记录后方可入内。
三、事件应急处理:
(1)突发事件当事人立刻通过电话报告园长;
(2)园长、保健教师等相关人员迅速赶到现场,按照职责进行工作;外来因素造成的突发事件要报告主办单位领导;
(3)如是意外事故,保健教师简单处理后速送医院;如是外来人(.)员造成的事故,迅速拨打110报警;
(4)紧急疏散幼儿和工作人员到安全地带,确保幼儿和工作人员的生命安全;
(5)在等待救援的同时,严格控制闲杂人员和家长进入幼儿园,避免出现混乱状态。
(8)各班教师加强对幼儿的观察,及时发现异常现象。
事故应急处理:
(1)就餐后,当幼儿出现呕吐、腹泻等现象时,带班教师要立即将幼儿送往医院,并向园长汇报;
(2)食堂人员负责保留好饭样及餐具,并送往卫生防疫部门进行检验。期间,严禁无关人员进入食堂;
(3)组织由保健老师、后勤副园长、骨干教师组成的陪护队伍,具体负责陪护事宜;
(4)稳定幼儿情绪,做好家长工作,保证幼儿园正常的生活秩序和工作秩序;
(5)及时向主办单位及当地卫生防疫部门报告有关处理情况。
为进一步加强幼儿园安全管理和安全教育工作,有效提高师生安全防范意识和安全应急处置能力;及时、准确报告和认真调查处理幼儿园各类安全事故及校园各类突发性事件,充分发挥幼儿园行政的组织、指导、调度职能作用,有效调动社会各界力量投入幼儿园各类事故抢险救助工作,将事故损失控制在最低限度,维护良好的社会及校园治安稳定,现根据国家有关法律法规,结合本园实际,特制定本预案。
一、适用范围:
本预案适用于本园各类安全事故、校园突发性事件现场。包括火灾、水灾、地震、食物中毒、触电、师生大型活动以及各类自然灾害等不可预见性突发事件。
二、组织领导:
处置各类安全事故及突发性事件,坚持在区文体教育局及各有关部门地统一领导下进行。安全工作领导小组即为发生各类安全事故及各类突发性事件的现场处置指挥小组。指挥领导小组主要工作职责:组织、指挥、调度事故现场人力、财力、物力投入于抢救、救助工作,根据现场情况,研究具体的抢救、救助措施,认定与事故或事件有关的重大事项。
三、组织机构:
总指挥:
四、工作组安排
(一)通讯联络组组长:成员:
职责:按照总指挥的命令,及时准确的报警、接警或请求其他单位救援,保障通讯交通畅通无阻,力争在极短时间内赶赴出事地点,执行应急任务,并以最快的速度向上级有关部门报告。
(二)紧急抢险组组长:组员:
职责:紧急应对突如其来的事故,按事故的种类采取不同的措施。如失火:立即赶到起火点,根据起火情况,切断电源,使用灭火器灭火。等消防人员到来后,积极配合工作,保障供水及照明直至火灾扑灭为止。
(三)安全疏散组组长:组员:
职责:在现场指挥下坚守岗位,依据预案措施及疏散路线、顺序有秩序地进行疏散全体师生到安全地带,疏散过程中,避免拥挤踩踏,以保证全体师生快速、安全地撤离现场。
(四)医疗救助组组长:组员:
职责:明确职责分工,准备医疗器械和药品,负责将伤员运送到指定安全区并进行简单救治后送往就近医院进行救治。
(五)安全保障组组长:组员:
职责:调集有关人员、车辆和抢险、救灾物资,协助其他工作组输送救援人员和受灾伤病员。
五、工作程序及职责:
(一)发生安全事故后,事故现场人员第一次发现人应立即报告应急救援指挥中心办公室。
(二)园各部门接到事故报告后,应当立即采取有效措施,组织抢救,疏散有关人员,防止事故扩大,减少人员伤亡和财产损失,并注意保护好事故现场。
(三)出现重大事故各级领导及管理人员,一定要及时赶到事故现场组织抢救,现场所有人员要注意安全,听从指挥,以免出现人员重复损伤。
清明节是中国人的传统节日,是祭祖扫墓、缅怀先人、悼念逝者的日子。为保证我市20xx年清明期间群众祭扫活动的安全进行,及时应对突发事件,确保祭扫群众的人身安全,维护社会稳定,制定本预案。
一、指导思想和工作原则
指导思想:以深入贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导,充分发挥殡葬在全面构建社会主义和谐社会中的作用,利用清明节这一传统节日,进一步加强群众祭扫活动的宣传引导,弘扬先进殡葬文化,树立文明祭祀新风,保障群众安全祭奠,不断推动殡葬改革健康和谐发展。
工作原则:统一指挥、分级负责、及时应对、措施果断、科学决策、协调合作。
二、清明节群众祭扫接待重点地区和高峰期
重点地区:xx市殡葬服务中心、濉溪县殡葬服务中心、方山陵园、福寿园纪念陵、龙山公墓、圣安福园陵园、鹰山公墓、凤凰山公墓、榴园公墓。
高峰期:20xx年3月18日—4月4日,高峰日为3月18日、19日、25日、26日和4月2日、3日、4日(清明节)。
三、组织机构设置及职责
成立市20xx年清明节期间群众祭扫活动应急工作指挥部,负责应急情况指挥处置工作。
(一)指挥部人员组成。
总指挥:韩海林
副总指挥:王治江
成员单位:市政府应急办、武警xx市支队、武警xx市消防支队、市委宣传部、市公安局、市民政局、市环保局、市交通运输局、市林业局、市卫生和计划生育委员会、市工商行政管理局、市安全生产监督管理局、市城市管理综合执法局、中国人民银行xx市中心支行、三区一县政府。
指挥部下设办公室,办公室设在市民政局,王治江兼任办公室主任,贾超兼任办公室副主任。
(二)指挥部及职能部门职责。
指挥部:负责对清明祭扫期间突发事件应急处理的统一领导、统一指挥、统一协调。
指挥部办公室:负责相关数据和信息采集上报,提出处理突发公共事件的参考意见和具体措施并报送指挥部;制定突发事件处置方案;负责殡仪馆、公墓突发公共事件的组织协调工作;组织召开指挥部成员会议,通报有关情况;分析预测可能出现的更大公共事件,并及时将工作情况报告上级有关部门;总结和推广处理突发公共事件的经验和教训;负责对外宣传报道等工作。
市政府应急办:负责协调指导清明节期间突发公共事件的预防预警、应急处置、信息发布以及相关应急演练等工作。
武警xx市支队:负责协助维护清明节期间群众祭扫活动现场的社会秩序和安全保卫工作。
武警xx市消防支队:负责清明节期间消防监督工作,做好执勤备勤工作。根据实际情况,合理安排消防警力和消防车辆在现场备勤;发生火灾时,及时组织扑救工作。
市委宣传部:负责清明祭扫活动宣传报道工作;协调新闻媒体利用清明节之际进行殡葬改革和文明祭扫的宣传报道;及时发布公共交通出行信息,提醒和引导广大市民避开祭扫高峰,确保安全出行祭扫;负责突发事件发生后的新闻发布工作。
市公安局:负责组织部署警力,维护清明节期间群众祭扫活动现场的治安秩序和安全保卫工作;指导县区政府做好辖区群众祭扫活动治安秩序的维护和安全保卫工作;会同市民政局对祭扫点进行安全检查;维护清明节期间交通秩序;视情增设临时停车场;适时增设机动车临时绕行、单行、禁行等标志,及时采取分流措施;祭扫现场如遇突发情况,及时指挥疏导、疏散车辆和人流,保障救援通道畅通;做好清明交通安全宣传工作,适时播报车辆绕行信息,减少交通拥堵。
市民政局:负责对殡葬服务场所安全接待工作进行监督指导;督导公墓、殡仪馆落实安全防范制度;督促公墓、殡仪馆做好应对突发事件的处置预案,制定事件应急救援措施;制定安全防范、交通疏导、规范服务、引导群众文明祭扫等工作方案;协助市委宣传部做好新闻发布工作;协助工商部门查处销售非法丧葬用品;协助城管部门制止沿街撒纸钱等不文明行为;收集、汇总和上报清明节群众祭扫接待情况。
市环保局:负责制定烟花爆竹禁限放通知,查处因燃放烟花爆竹产生严重污染违法行为,结合大气污染防治开展禁限放宣传活动。
市交通运输局:负责适时开通清明祭扫公交专用线路,做好应急情况的准备工作;清明祭扫期间,如出现车辆、人流拥挤,随时调集车辆支援,在最短时间内疏散群众。
市林业局:负责清明祭扫期间公墓区域的护林防火工作,加强防火宣传工作,设置提示牌提醒群众注意防火,禁止在林区烧纸;重点区域散坟散墓的巡视和管理;根据重点墓区林木资源情况,部署护林队伍及增设器材设备。
市卫生和计划生育委员会:负责在主要祭扫点配备医疗救护车辆;负责祭扫活动中突发病人的救治工作;负责突发事件受伤人员的抢救工作。
市工商行政管理局:负责协调县区市场监督管理局查处销售封建迷信用品经营行为,对清明群众祭扫期间出现外地来淮违规违法销售公墓等情况,由工商、公安、城管牵头,联合民政殡葬等部门执法人员进行处置。
市安全生产监督管理局:负责综合管理祭扫点的安全生产管理工作,依法履行安全生产监督管理职责,协助应急救援和监督检查事故隐患及整改等工作。
市城市管理综合执法局:负责协调县区城市管理综合执法局监督、制止和清理在城区内主要干道和公共场所抛撒纸钱、搭建灵棚及其它冥祭用品等行为;依法查处占道销售丧葬用品等违规行为;积极配合查处城区范围内占用公园、绿地、林地的乱埋乱葬事件,维护市容环境。
中国人民银行xx市中心支行:负责加强人民币图样使用管理,维护人民币信誉,禁止损害人民币的行为;联合工商、公安等部门对印有放大、缩小和同样大小人民币图样的丧葬用品进行没收、销毁;对违法使用人民币图样的行为进行处罚。
县区政府:按照属地管理原则,负责本辖区清明节群众祭扫接待工作以及宣传、安全防范、突发事件应急处置方案的制定和落实,确保清明节群众祭扫活动平稳有序,不发生火灾、重大交通事故、爆炸和因拥挤伤亡事故;负责维护本辖区祭扫活动的治安秩序;做好重点区域主要干线及祭扫点周围交通疏导工作;做好祭扫点的综合治理检查工作,维护良好的公共交通、市容环境等秩序;做好本区域内护林防火工作;做好本辖区祭扫群众的宣传教育及疏导工作。
四、应急处置措施
突发事件发生后,指挥部应立即启动应急处置预案,并根据突发事件的种类实施各项应急工作,做到动作迅速,配合密切,果断处置。
(一)祭扫现场出现人员、车辆严重拥挤、堵塞现象时:
1. 现场工作人员积极做好宣传引导工作;
2. 现场交管工作人员及时指挥疏导车辆、人流并迅速向指挥部报告;
各公墓、殡仪馆负责人组织力量疏散人员,交管、公安民警在墓区、殡仪馆采取单向进出,控制进入人员总量,保持现场秩序;
通过广播宣传疏导群众。
(二)车辆停放困难,交通严重拥堵时:
1. 公安交警采取临时管制措施;
2. 临时征用停车场地;
3. 临时占用道路停车;
4. 公交部门调配运力,设立临时停车站点。
(三)发现火灾险情或突发火情时:
1. 现场工作人员就近利用灭火器进行扑救;
2. 消防人员迅速进入现场扑火;
3. 公墓、殡仪馆或消防现场负责人及时向指挥部报告;
4. 公墓、殡仪馆负责人组织力量紧急疏散祭扫群众,将人员转移至空旷地带,远离危险源,最大限度减少人员伤亡;撤离危险场所、区域时要保持冷静,不拥挤,按照指示标牌选择最近、最畅通的出口撤离;
5. 现场工作人员合理引导群众,尽量减轻骨灰等贵重物品受损程度。
(四)出现突发事件,祭扫群众有挤伤情况时:
1. 救护人员迅速到达现场抢救受伤人员;
2. 公墓、殡仪馆负责人如无法有效处置应迅速向指挥部报告;
3. 公安部门维持现场秩序,引导、疏散群众;
4. 交警及时疏导车辆,保证救援通道畅通;
5. 民政部门配合做好善后事宜。
(五)发现不明爆炸物或发生爆炸事件时:
1. 发现可疑不明物时,公墓、殡仪馆负责人迅速报告指挥部,由公安、安监部门专业人员迅速进行处置;
2. 发生爆炸事件时,公安部门迅速到场处置;
3. 救护人员迅速抢救伤员;
4. 公墓、殡仪馆负责人及时向指挥部报告;
5. 消防车到场扑救明火;
6. 现场工作人员负责疏散群众到达安全地点。
(六)出现个别人借机制造事端时:
处置原则:迅速报告、迅速控制、迅速解决。由公安、工商、殡葬执法人员进行处置。
(七)在祭扫重点区域聚集上访人员时:
1. 现场工作人员及时联系公安部门维持现场秩序;
2. 工作人员尽快将上访人员带出祭扫现场;
3. 指挥部办公室做好政策、法规宣传解释工作。
五、具体工作要求
(一)清明节前两周的每日早6时至下午2时,指挥部领导、指挥部成员单位的负责人及全体工作人员要坚守岗位,尽职尽责。其它时间由市民政局安排值班,在指挥部统一领导下行使职责。严格落实24小时值班制度、领导带班制度,向社会公布清明祭扫值班电话(市民政局办公室3022518、市殡葬管理处3053618)。各殡葬服务单位要在高峰期的每日13时30分至14时向市民政局报告情况,由市民政局向指挥部报告当日全市群众祭扫活动情况。突发事件发生后,指挥部成员必须快速赶到事发现场,指挥事件处理工作。现场工作人员要沉着应对,服从指挥部统一指挥,切实履行工作职责。
(二)指挥部各成员单位要建立必要的信息收集、分析、报告、通报、物资储备调剂、人员调配和支援等各项制度。制定本部门应急预案,建立严格的突发事件防范和应急处理责任制,加强与相关部门的联系,保证突发事件应急处理工作高效进行。
(三)要保证监控系统正常运行,应急器材、经费落实到位,消防、救护等各种勤务车辆、仪器设备全部到位并保持良好状态。
(四)指挥部各职能部门要强化工作人员的培训,提高安全防范意识。各公墓、殡仪馆要组织消防演习或培训,定期检查重点部位的灭火设备设施,消除安全隐患。
(五)要保障通讯联络畅通,信息上报及时准确全面,确保各级领导及时掌握动态,实行科学决策。清明节高峰日,遇有重大突发事件,由指挥部统一向上级有关部门报告。
(六)突发事件发生后,由指挥部组织安排事故调查、责任追究和善后处理工作。对认真执行上报制度、工作负责、重大事件处理得当的工作人员给予表扬;对因擅离职守、工作措施不力、信息不畅造成严重后果的,依法追究相关单位及人员的责任。
(七)对于清明节期间分散在各区县的群众祭扫活动要按照属地管理原则,由各区县负责组织管理。要成立专门机构,召开专题会议,认真做好预案,精心组织安排,加强对群众的宣传教育,遇到突发事件及时向指挥部汇报,协调相关部门妥善处理。同时,各区县等相关单位要根据各自行业特点拟定本单位的清明节祭扫活动安全工作实施方案。
六、本预案的执行时间
20xx年3月15日至4月6日。
为了预防和减少本校暴力事件的发生,全力提高我校处置暴力事件的应急能力,确保校园暴力事件发生时的有效救援工作,最大限度减少伤害,结合学校实际,特制定本预案。
本预案适用于应急处置在本校发生的暴力事件。
一、应急处置工作小组
组长:
组员:
龙新华
二、主要职责
防范暴力事件的基本原则:以人为本、预防为主;统一领导,加强管理;快速反应,遵纪守法,减少伤害。
三、摸清情况
一旦发生暴力事件,学校一定要摸清情况,分析暴力事件出现的性质、原因,同时及时制止暴力事件的发展。
四、立即报告
如无法阻止暴力事件,而且暴力事件范围、程度比较严重,学校应立即启用“110”等报警装置,向公安部门和教育局报告详细情况。
五、统一指挥
在公安和现场指挥部门的统一指挥下,妥善高效地开展应急处置工作。
六、迅速布控,减少伤害
迅速疏散师生,尽一切努力,最大限度地避免和减少人员的伤亡。
七、快速处置
学校必须在公安的协助下,采取一切有效的措施和手段,开展各项处置工作,有效控制局面和事态的发展。
八、预防办法和措施
1、宣传教育,学校通过学校宣传阵地加强宣传力度,增强师生的防范意识,提高法制观念。
2、加强家庭教育的指导,定期召开家长会议,加强对学生家长的家庭教育指导,以减少家庭暴力。
3、加强教师的职业道德教育,严禁体罚和变相体罚学生,开展铸师德炼师魂的活动。
4、加强中小学生的日常行为规范的教育和训练,注重养成教育。
5、大力加强师生的思想教育,采取一系列防激化措施,把矛盾消灭在萌芽状态。
6、严格值班制度,认真做好出入登记。
7、校内发现不良分子袭击行凶,先制止、制服,为防不测,同时拨打“110”报警。
九、应急处理
1、信息报告程序
学校健全安全紧急情况报告制度,严格落实值勤人员,构建“安全工作绿色通道”,确保安全紧急情况信息报送渠道畅通。学校发生暴力事故后,应立即启动本预案,并及时向学校负责人(校长或分管副校长)报告,如学校负责人都不在则迅速向其他行政人员报告。(安全紧急情况报告制度实行“首问负责制”)与此同时,立即以口头形式报告教育局应急办,同时立即拨打“110”报警。在1小时内以书面形式报告县教育局办公室。上报时做到及时、准确、全面、不漏报、不虚报。报告内容为:事故发生的时间、地点、单位、事故的简要情况、采取的主要措施、目前的状况等。
2、事件处置程序
(1)报告情况(在校的最高行政领导)
学校立即启用“110”等报警装置向公安部门和区教育局应急办报告详细情况,同时视伤害情况向“120”急救中心发出求救信息。
(2)控制现场
组织师生进行疏散,并明确专人负责维护秩序。
(3)迅速营救
学校迅速组织营救,尽快努力最大限度避免和减少人员伤亡。
(4)组织救护
在现场医护人员的指导下,做好救护准备。
十、善后处理措施
1、评估分析
在事件应急处置工作基本完成后,要组织有关人员对事件造成的`危害结果。以及可能对社会政治稳定可能造成的威胁,进行评估分析,并认真做好各项善后工作,做好家访工作,维护社会政治稳定。
2、安排慰问受害者及家属
设施保障、认真落实救护家属。
一年之计在于春,一天之计在于晨,计划至关重要。为了更好落实领导下达的任务,我们需要提前做好一份详细的方案。方案是计划中内容最为复杂的一种,如何才能将方案写的清晰而有条理呢?经过收集,小编整理了复工复产应急处置方案精选,请收藏并分享给你的朋友们吧!
春节后的复工复产历来是生产安全事故易发多发期,为贯彻落实市、县安全生产相关文件精神,强化园区安全生产管理责任,改善安全生产条件,降低安全风险,增强安全应急保障能力,提升园区企业安全水平,推动园区科学发展、安全发展,《关于切实做好全县企业复工复产安全生产工作的通知》(遂安办字〔20xx〕2号)和2月18日全市企业复工复产安全生产工作部署视频会精神,现将工业园区2021年复工复产安全生产工作方案安排如下:
一、指导思想
为认真贯彻落实中央和省、市、县关于复工复产安全生产的一系列重要指示要求和会议精神,强化红线意识,牢固树立“以人为本、安全发展”理念及“管行业必须管安全、管业务必须管安全,管生产必须管安全”等安全生产监管原则,着力推进安全生产责任,构建安全风险管控和隐患排查治理双重预防机制,防止安全生产事故,确保园区提供安全稳定社会环境。
二、工作目标
全面做好20xx年复工复产安全生产工作,确保园区监管企业不发生一般性生产安全事故,坚决遏止重特大事故发生。
三、主要措施
(一)全面摸排,提前研判风险。园区各企业,要组织开展开工前情况调查摸底。一是提前确定企业复产复工具体时间、复产复工准备工作情况并建立台账。二是要确定企业主要负责人、安全管理人员以及特种作业人员等“三项岗位”到岗到位情况。三是复产复工的企业要制定岗前全员培训计划。四是对于以往检查企业主要负责人和安全管理员要进行复查摸清是否已整改到位。五是企业在复产复工前,是否对安全风险重点区域、重点设备、重要环节、重点岗位开展一次全面隐患排查治理。
(二)细化措施,落实企业主体责任。一是制定一个复工复产工作方案。企业要结合实际科学制定复工复产方案,方案严禁照抄照搬且须经企业主要负责人签字同意。二是召开一次安全生产工作会议。组织签订岗位安全责任书或者承诺书,明确本企业安全生产工作重点,确保安全责任落到每一个班组、每一个岗位、每一名员工。三是组织一次安全生产辅导课。组织全体员工开展安全生产专题辅导。四是开展一次安全技能培训活动。企业要对新招录员工、转岗员工等重点人群及时开展岗前培训、“三级教育”,对节后返回员工进行安全知识再教育再培训。五是落实一次全面安全条件确认。复工复产前企业要对设施设备开展一次全面的安全检查,排查现场隐患,并全部整改到位。
(三)突出重点领域、紧盯风险防控。一是危险化学品领域。所有停产危化品生产企业必须制定复工方案,向县应急部门和园区管委会提交申请,县应急部门和园区管委会会同专家联合进行现场核查,经县责任领导签字审核同意后方可复产。要检查掌握新任命主要负责人、新招入安全管理员和关键岗位作业人员专业及学历等达标情况。对无开工技术方案和应急预案的、领导不在岗带班、特作人员未持证上岗、危险工艺自动化控制系统及重大危险源监测监控系统不能正常运行等以及存在其他重大安全隐患的、安全生产得不到保障的,坚决不予同意复产。二是工贸领域。新招录人员必须完成规定学时的安全教育培训后才能安排上岗;要加大现场安全巡查频次,以往事故多发的建材厂等小微企业,金属冶炼企业、涉氨制冷企业、涉牒气作业企业复工复产前必须先排查安全风险,涉及危险作业和关键设备设施的检修或复产启动,必须经企业分管负责人现场进行安全确认。三是建筑施工领域。要加强基坑支护、脚手架、临边和洞口防护、临时用电、塔吊等起重机械、施工设备等国家标准和规范执行情况的检查,尤其是对危险性较大的分部分项工程的风险排查、新进员工的安全培训、分包队伍的管理。
(四)精准督查检查,狠抓工作落实。一是园区安监站将按照“每天调度、重点服务、每周上报”加大对企业现场监督检查力度,对存在安全隐患、重要岗位人员不齐等不具备安全生产条件的,坚决不予复产;对不落实复产复工要求、未经验收合格擅自复产复工的,坚决依法严肃处理。二是园区安监站将加强对企业复工复产工作的安全监管,定期通报企业复工复产进展情况及复工复产工作动态。市安委会将在3月初组织市政府安全生产第一轮督,并将复产复工安全措施落实情况作为督查的重点内容。各企业在2月25日前将企业复工复产工作情况报送园区安监站。
为预防和杜绝安全事故的发生,确保全街道安全生产形势平稳有序,按照区安委会《关于立即开展节后复工复产安全生产检查工作的通知》精神,制定了安镇街道开展企业春节后复工复产安全生产检查工作方案,现将检查情况汇报如下:
一、指导思想
贯彻落实安全第一、预防为主、综合治理的方针,紧紧围绕标本兼治、重在治本的思想,严格对企业复工复产安全生产状况进行了检查,突出重点,源头治本。
二、检查内容
(一)生产加工企业。排查企业主体责任落实情况,严格落实各项安全生产规章制度,加强现场安全管理,加强安全生产,杜绝三违、三超行为;全面排查重点场所、重点部位、重点地区,对存在的安全隐患严格落实整改措施,严防各类安全事故发生。
(二)危险化学品。全面排查危险化学品经营、使用等各环节的安全隐患,防火灾,防爆炸,防泄漏,防中毒,严格整治安全生产责任制不落实和非法、违规生产经营的安全隐患。
(三)建筑施工安全。突出检查建筑施工特种作业人员持证上岗情况;施工企业专职安全员和一线作业人员安全教育情况。对施工现场材料堆放,围墙作业情况,安全防护设置,施工临时用电、脚手架、吊装设备等落实情况进行检查。
三、工作开展情况
这次检查,重点对危险化学品、建筑施工、各生产经营企业等进行监督检查,及时掌握了企业安全生产情况,重点督查了各企业复工复产安全防范情况,最大限度的预防生产安全事故,确保全街道安全生产形势持续平稳。街道主要领导亲自带队,深入企业开展了全园区复工检查。共检查企业30家,查处隐患10条,并现已全部整改到位。
四、狠抓责任落实,确保安全生产目标实现
街道办事处与各村、社区、主管部门、企业签订了安全生产责任书,安全管理责任层层分解。要求各企业主要负责人要对本企业节后复工复产安全生产工作全面负责,要求针对春节停工期间作业场所设备设施闲置较久、安全性能不明等情况,详细制定复工复产工作方案,立即安排人员检查检修设备设施,保证设备设施正常运行。要求认真落实复工复产各项安全防范措施,加强现场管理,认真开展隐患自查自纠活动,对发现的安全隐患,必须整改到位后才能复工。安全生产措施未落实到位的,一律不准恢复生产。
目前新型冠状病毒感染的肺炎疫情形势严峻,防控工作处于关键时期,__县委、县政府高度重视,坚持疫情防控和经济建设两手抓,全力以赴保障人民生命安全和身体健康的同时,严格贯彻国务院《关于切实加强疫情科学防控、有序做好企业复工复产工作的通知》精神,落实__工厂企业、工地疫情防控措施,精准施策,推动企业有序复工复产,重大项目建设加快推进,力保全县经济社会秩序尽快恢复正常。
一、全县企业复工复产和重大项目推进情况
(一)企业复工复产情况。
截至_月_日,全县_家规上农业企业已复工_家,其中种植业企业_家、饲料生产、畜牧养殖企业_家、农产品加工企业_家,复工率为_,另外_家正在有序筹备完善疫情防控措施后于近期复工复产。_家规上工业企业已复工复产_家,包含春节不放假的_家,复工率为_;规上企业总人数_人,符合复工复产条件要求的企业人数合_人,人员复工率为_。_家限额以上企业已复工复产_家,复工率_;限上企业总人数_人,符合复工复产条件要求的企业人数合计_人,人员复工率为_。_家规模以上服务业已全部复工,复工率_。_家交通运输领域企业已复工_家,复工率_。_个建筑领域在建项目从_月_日起将陆续复工。全县复工复产小微企业、个体工商户共_户。
(二)在建重大项目复工情况。
配合做好、等重点项目(__段)复工工作,和分别已于2月_日、2月_日先后复工,目前正在持续协助解决后续返_民工返岗的实际困难。全力推进_个层面重大项目复工复产,其中工程春节期间未停工,根据企业内部需求已于2月_日开工建设。有序推进_个市层面重大项目复工复产,其中__项目未停工,__项目已于2月_日复工,__项目于2月_日复工,__项目、__项目计划于2月_日前复工,、__项目计划于2月_日前复工,工程项目、__项目和__项目计划于3月底前复工。
二、我县主要工作举措
我县坚持一手抓防疫工作不放松,一手抓经济工作不动摇,统筹做好企业复工复产和防疫工作,继续为实现今年经济社会发展目标任务而努力。
一是把工作专班组建好。我县迅速出台《关于帮扶企业做好复工复产工作的通知》《__县规上工业企业复工复产实施方案》等文件政策,落实县处级领导和县直部门点对点帮扶企业(重大项目)_家,强化部门整体联动,组成规上工业企业复产联系组,按照一企一策原则推动企业(项目)尽快复工复产。在县处级领导干部示范带动下,全县各级党员干部纷纷进企业、进车间、进工地,帮助企业落实疫情防控和复工复产,切实解决企业(项目)复工复产中遇到的实际困难。
二是把返岗人员管控服务好。聚焦企业(项目)外地员工返岗难问题,我县采用大巴车点对点接送的方案,派出_辆客车前往福建、四川、柳州等区内外多地接送在重点企业上班的员工,涉及、等重大项目企业_家共_多名员工。为确保员工身体健康和厂区(工地)疫情防控,开展企业(工地)返岗人员核查管理,严格落实区外人员返_隔离制度,落实员工排查、佩戴口罩、消毒、体温检测、食堂分餐等基本措施,督促指导企业做好返岗人员的宣传教育、日常防护和台账建立工作,对每位企业返工返岗人员做到监测服务到位。
三是把厂区环境整顿好。督促指导县辖区内的工矿企业(项目)在复工复产前,一律对厂区内生产、生活、办公区域进行了全面环境卫生清理和消毒。复工复产后的企业(工地)一律实行封闭管理,严禁无关人员进入本项目施工、生产场所,保持每天对人员密集场所、重点设施设备等部位进行了消毒,保持良好通风,确保不留死角、不漏盲区。
四是把企业困难解决好。认真贯彻落实、__市关于支持工厂企业发展政策,实施一企一策,助力企业和项目顺利复工复产。支持部分企业疫情防控物资,组织专业配送企业提供企业后勤生活必需品配送保障,加强企业复工复产必须的原材料和运输车辆等重要物资、机械调度保障。截至目前,共为_家企业提供_个口罩及测温仪、消毒用品一批。
五是把检查指导落实好。组织县直有关部门组成工作组,开展对企业复工复产监督检查,及时掌握企业复工复产、疫情防控、应急处置等情况,并指导企业落实员工排查、佩戴口罩、消毒、体温检测、食堂分餐等基本措施。2月11日以来,共组织了4小组对全县_家规上工业、_家限上企业和规下企业进行现场核验。加强日常巡查,确保企业开工复工、防控措施落实到位。
三、存在问题及下一步工作措施
虽然经过各方努力,我县企业复工复产和重大项目建设复工取得了初步成效,但距离和市委、市政府工作要求,以及全县人民群众的期盼要求还有一定差距,主要存在着部分企业负责人防控责任意识不强、交通封闭导致各类原材料供应不足、产品特别是农产品销售明显下滑、返工返岗人员出入受限导致用工荒、企业运营及资金周转压力大等主客观困难。
下一步,我县将继续认真贯彻落实中央、和市委、市政府关于有序做好企业复工复产的各项部署要求,在帮助企业做好疫情防控工作前提下,加快推进企业复产复工,重点做好以下几个方面工作。
一是持续做好企业复工复产的帮扶指导工作。实行各级领导班子成员联系服务企业机制,主动上门、分类指导、分区施策、精准服务,对联系的企业开展对点帮扶,指导企业有序复工复产,督促企业按照、__市以及我县疫情防控工作有关文件要求,落实防疫防控措施。针对疫情带来的影响,研究制定相应的措施,协调解决企业实际问题,帮助企业尽快恢复最大产能,努力把疫情对企业发展的影响降到最低。
二是按照十严格要求抓好监控服务。认真细致指导督促企业从严从实、落细落实做好防控工作十严格措施,加大员工专车接人力度,有序加快组织务工人员返岗。实行企业厂区封闭式管理,落实厂区防疫措施,配备相应数量防疫物资,督促企业采取合理排班轮岗,做到人员少流动、不聚集、不串岗。优化生产流程,加强职工管理,扩大生产规模,拓展市场空间,尽快实现达产达效。
三是加强企业生产要素保障和日常监管工作。按照企业实际生产需要与物资储备的缺口,给予企业生产物资运输和企业用工等方面帮助,切实保障企业正常生产运行。制定复工企业监管方案,组织专人对复工企业和项目进行监管指导,重点对企业防疫工作方案执行情况进行检查,确保十严格防疫措施落到实处。
为切实做好企业肺炎防控工作,加强企业复工返岗管理,根据国家、省市县关于加强疫情科学防控、有序推进企业和项目复工返岗的工作部署,结合我乡实际,特制定本方案。
一、管理原则
各企业要按照“谁用人,谁负责”的原则,切实担负起本企业(含外包)疫情防控的主体责任。
二、管理对象
1.企业属地在我县的县外复工返岗员工及其家属。
2.企业属地不在我县的县外复工返岗员工及其家属,由企业在罗产业链企业负责参照执行。
湖北以及周边重点疫情地区尚未返罗的员工暂时不得返岗。
三、职责分工
乡防控肺炎疫情工作应急指挥部全面领导全乡企业复工返岗工作,贯彻落实中央、省、市、县加强疫情防控、支持企业复工返岗的有关精神。执行县委关于加强我县疫情防控、支持企业复工返岗研究部署的各项措施。相关工作组、部门及企业分工如下:
(一)复工复产工作组职责
负责全乡企业复工返岗工作,制定全乡企业复工返岗的各项措施,协调、指导、督促各部门、各工作组有关工作,全面掌握全乡企业复工返岗情况。对企业复工返岗管理情况、落实“十项措施”情况进行检查。
1.制定本乡辖区企业复工返岗管理工作总体预案,建立领导小组,落实领导包企制度。
2.负责辖区内企业复工返岗管理工作预案、隔离点现场审核;出具企业县外复工返岗员工通行证。
3.审核企业隔离点设置方案,并帮助企业设立隔离点。
4.督促企业落实复工返岗管理工作,定期巡查,对未严格按照要求落实返岗条件的企业予以停电、停产处理。
(二)部门职责
1.企业业主:来罗复工返岗人员经县体温检测组核对《企业县外复工返岗员工通行证》确认无误后,由各企业在2个小时内将员工接回。
2.集中观察点工作组:制定隔离点标准,指导督促各企业规范设置隔离点。
3.督查督办组:加强督促检查,对不按照要求落实企业复工返岗工作的相关单位及责任人,予以严肃问责。
4.企业站:指导和监督工业企业落实县外人员复工返岗管理工作。
5.农业服务中心:指导和监督农业企业落实县外人员复工返岗管理工作。
6.市场监督管理所:指导和监督商贸企业及个体工商户落实县外人员复工返岗管理工作。
7.公路站:指导和监督交通运输企业落实县外人员复工返岗管理工作。
8.规划站:指导和监督建筑企业(含企业在建工地)落实县外人员复工返岗管理工作。
9.安办:指导和监督企业复工返岗期间的安全生产工作。
(三)企业职责
1.结合本企业实际,制定企业(含外包)复工返岗管理工作预案、安全生产工作方案,报我乡审批。方案内容主要包括:①成立领导机构,明确成员职责、联系人员(小微企业可不成立领导机构但必须指定专人负责);②隔离措施,包括设立隔离场所(地点、面积、床位及必备的防护物资等)隔离人员监管(企业指定专人负责,每天体温监测不少于2次并登记监测情况,安排专人送餐);③防护物资储备情况;④防护措施,包括员工错峰分批分餐就餐,员工个人防护,定期定时消毒消杀,疫情防控宣传等。
2.结合本企业实际,根据企业隔离场所床位数量,妥善做好员工错峰、分批返岗安排计划。
3.员工在隔离期内如有发热、咳嗽等症状,要立即上报我乡,并送县指定医院治疗,同时由我乡上报县疫情防控指挥部,按程序处置。员工隔离期满解除隔离后,应报我乡备案。
四、实施步骤
1.企业要严格落实“十条措施”(详见附件1)要求,在
2.企业根据实际,提前做好县外复工返岗员工错峰、分批返岗安排计划,制定企业复工返岗管理工作预案、企业安全生产方案报我乡备案;经审核后,汇总报备县企业复工复产工作组。
3.我乡根据企业复工返岗管理工作预案,出具《企业县外复工返岗员工通行证》,并报备县体温检测组。
4.员工抵罗后须签订《县企业县外复工返岗员工承诺书》,由企业携带《企业县外复工返岗员工通行证》,指定专车接回员工。
5.企业接回员工后,将员工安置到指定隔离点,隔离监测14天,解除隔离后报我乡备案方可上岗。
五、违规处理
企业复工复产工作组、督查督办组要加强对本方案实施落实的督促检查。企业未落实本工作方案,造成复工返岗期间发生疫情传播、扩散的,将予以停产停工,并从严从重予以处罚构成犯罪的由司法机关根据有关法律追究相关责任人刑事责任。返岗员工谎报瞒报漏报,造成疫情扩散的,将依法追究相关责任。
六、实施期限
本方案自印发之日起实施,结束日期另行通知。本方案由乡防控病毒感染肺炎疫情工作应急指挥部企业复工复产工作组负责解释。
为全力做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作,确保我企业正常有序开工生产,按照“谁用人,谁负责”“谁用车,谁负责”的原则,我企业坚决落实主体责任,做好“厂区全封闭,员工全覆盖,车辆全过程”等管理工作,保障企业员工生命安全和身体健康,切实维护本地疫情防控大局。具体承诺如下:
一、做好厂区全封闭管理工作
(一)做好厂区防护
1.落实体温监测制度。在企业入口处设置体温检测点,上下班时对员工进行体温测量,体温未超过37.2℃的方可进出厂区,如发现乏力、发热、干咳等呼吸道感染症状人员,马上做好隔离工作,并报告所在乡镇(街道)、园区和市应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作指挥部。
2.做好室内防护管理。在复工前对生产经营和办公场所进行全面卫生消毒,之后必须每日2次消杀防疫,食堂、电梯、卫生间等人员集中的重点区域应多次消杀、做好通风。对生产有密闭要求的车间,要考虑病毒传播的风险,专门制定车间防护工作方案并严格执行加强安全管理,规范摆设和使用消毒剂等防护物资,严禁烟火,定期检查消防器材保持有效使用。
3.加强作业人员防护。员工佩戴口罩上班。根据情况调整员工工位布局,加大工位间距,避免工位过度密集。上班期间非工作需要,车间与车间、部门与部门之间尽可能减少接触,不乱串岗、串门,非疫情防控工作需要不得离开辖区。
4.尽力错峰上下班。分时段、分批次错峰上下班。提倡员工采用微信、短信、电话等方式进行工作交流,采取视频方式进行商务洽谈,减少人员接触。
5.强化安全生产。在复工前对生产设施设备进行安全检查,全面排除安全隐患;加强全员安全生产教育,增强安全防范意识,做到疫情防控安全与企业生产安全同落实。
(二)加强就餐防护管理
1.合理调整供餐方式。企业安排的用餐实行分散用餐,采取分餐配餐、分时分段用餐等措施,严格控制食堂用餐人数,避免人员密集就餐。
2.规范人员管理。加强对食堂从业人员的健康管理,每天上岗前进行检查,督促做好个人卫生,规范佩戴口罩等卫生防护用品。引导就餐人员有序取餐、用餐,排队候餐应保持一定距离,增设取餐窗口,避免出现排长队等人员聚集情况。
3.强化食堂环境管理。操作间保持清洁,餐厅保持通风、定时消毒,餐具饮具用后及时清洗消毒。鼓励员工自带餐具,食堂备足洗手液、一次性纸巾等防范物品。严格按照分类管理的有关规定管好餐厨垃圾。
(三)做好宿舍居家防护工作
1.细化宿舍管理。加强值班值守,及时了解企业安排的住宿人员的身体健康状况;加强宿舍人员出入登记管理,员工之间不握手、不递烟、不递茶水、不聚餐,不聚集聊天、不打牌、不打麻将等;加强宿舍卫生巡查,保持宿舍清洁、通风,卫生间等公共区域每日定时消毒,配备洗手液等防范物品。公共卫生间要专人管理,加强通风、换气,保持良好的环境卫生。严格管控健身房等配套设施,避免人员聚集。鼓励有条件的企业做到设置宿舍隔离区,用于员工医学隔离观察。
2.引导做好居家防护。员工在外居住的,督促他们做好个人及家人防护措施。增强员工居家防护意识,疫情期间尽量少出门、不聚会、不访友。
二、做好员工全覆盖管理工作
(一)加强员工健康防护管理
1.做好健康信息登记。建立员工健康档案,对员工近14天身体健康情况、是否与有发热等症状病例接触、是否到过湖北以及温州等省外疫情重点地区、是否与湖北和武汉以及温州等省外疫情重点地区人或到过省外疫情重点地区的人员接触等信息进行全面登记。遇有发热等症状、疫情期间到过湖北、与湖北人或到过湖北的人员接触过的,采取隔离措施并立即报告所在地乡镇(街道)、园区。
开(复)工第一天要对全体员工进行健康排查,严格落实每日动态登记制度,采取企业工作人员询问和个人主动报告相结合,及时掌握员工健康信息。如发现疫情要第一时间报告属地卫生防疫主管部门,采取隔离措施避免疫情扩散。
2.实施分类管理。
(1)在省域内但在我市域外的员工,返城后须隔离观察7天,每日向所在单位报告身体健康情况。
(2)在省域外的员工(湖北以及温州等省外疫情重点地区除外),返城后须隔离观察14天,每日向所在单位报告身体健康情况。
(3)湖北以及温州等省外疫情重点地区员工暂缓返工,等待通知。
上述人员如出现发热、乏力、干咳等症状时立即报告,并就近安排到定点医疗机构就诊。疑似病例的,立即送定点医疗机构隔离治疗。
3.减少人员流动、严禁无关人员进入厂区。减少客户面对面往来,提倡线上办公、线上洽谈、线上交易,尽量减少人员来访,外来人员进入厂区前须进行体温检测、登记,体温正常且无不适症状的方可入厂。取消集体活动、大型会议等,尽量减少省外出差和小型会议。
(二)强化交通出行防护
鼓励员工步行、骑车或乘坐私家车上下班。企业安排车辆接送员工上下班的,做好车辆消毒工作。员工乘坐公共交通工具的,应佩戴口罩,尽量避免用手触摸车上物品。
(三)加强疫情防控宣传
通过微信群、宣传栏、电子显示屏、管理系统、发放防控知识手册等方式开展健康教育,宣传普及疫情防治知识和防控要求,提高员工防控意识,督促员工按照有关部门的防护指南做好个人防控措施。
(四)保障员工合法权益
准备口罩、消毒液等疫情防护用品,供每位员工使用。落实员工日常测温、环境卫生、及时就诊等涉及生命安全和身体健康的医疗防控保障。妥善处理好疫情防控期间劳动关系问题,对因隔离、留观或政府采取紧急措施不能提供正常劳动的,在医疗、生活、工资、救助等方面,切实保障员工等合法权益。有条件时,安排职工通过电话、网络等灵活方式在家完成相应工作。
三、做好车辆全过程管理工作
(一)湖北、温州等重点疫区牌照的车辆及人员一律劝返,不得入城。
(二)车辆入城
1.遵循车辆报备制度。本企业车辆入城时,提前向所在乡镇(街道)、园区报备相关信息。车辆到达时,由高速口或国道交界处直接进入企业,中途不停靠。
2.严格防疫措施。做好人员防疫,外来车辆的驾乘人员原则上不离开驾驶室,因货物装卸、货品检验、货款结算等工作需要必须下车的人员,下车时,必须佩戴口罩,并做好相关的防疫消毒。做好车辆消杀,外来车辆在装卸点装卸前,必须进行全车消杀。
(三)车辆离城
1.装卸货后立即离城的车辆、人员(不住宿)。车辆直接至入城时的高速口或国道交界处离开,车辆驾乘人员中途不停靠。
2.装卸货后未立即离城的车辆、人员(住宿)。原则上货车当天离城,在报备计划时间内,若确有需要在城住宿的,由本企业安排专人负责货车及驾乘人员隔离工作,确保驾乘人员与他人(包括本企业员工)不发生密切接触,落实驾乘人员一旦身体出现异常能够及时妥善处置。
为切实加强复工复产企业疫情防控,切实做好我公司的新冠肺炎疫情防控工作,及时防范和应对可能出现的新冠肺炎疫情,认真做好监测和各项应急准备工作,及时有效处置疫情,做到早发现、早报告、早隔离、早治疗,现制定本方案。
一、指导思想坚决贯彻_在中共中央政治局常务委员会会议上的重要讲话精神、党中央决策部署和省委、市委工作要求,切实提高政治站位,统一思想认识,充分认清当前面临的严峻形势,把广大职工的生命安全和身体健康放在第一位,把疫情防控作为当前最重要的工作来抓,全面动员,全面部署,全面加强工作,坚决打赢新冠肺炎疫情防控阻击战。
二、适用范围__公司内所有的复工员工。
二、应对措施
1、隔离。发现员工有发热、乏力、干咳等健康异常情况,企业应嘱其停工,并与其他人员隔离。
2、报告。同步报告属地乡镇(街道)和社区卫生服务中心(乡镇卫生院)。
3、流调。社区卫生服务中心(乡镇卫生院)对其进行流行病学调查,询问了解近14天有无疫情重点地区居住史、旅行史或与其他病人接触史等。
4、送诊。如疑似新冠肺炎,社区卫生服务中心(乡镇卫生院)立即告知急救中心,由急救中心将员工转运至定点医疗机构就诊;
如无流行病学史,嘱其戴好口罩,由企业送至开设发热门诊的医疗机构就诊。
5、随访。企业应全程随访员工就诊信息。如发现不能排除新冠肺炎,应立即启动企业传染病疫情应急预案。
6、出现疑似病人。企业接疾病预防控制机构的疑似病人通报后,应协助开展调查处置,做好疑似病人密切接触者的排查登记,及时调取疑似发病员工行为轨迹和接触人、物、区域的信息记录,划定风险范围,隔离频繁接触人员和物品,并根据风险程度采取应急举措。
7、出现确诊病人。企业接疾病预防控制机构的确诊病人通报后,应协助开展调查处置,排查与患者有过接触的员工,搜索密切接触者,配合做好疫点终末消毒,并每天自主做好车间、宿舍、餐厅等重点场所的预防性消毒工作。原则上,确诊患者发病前3天至隔离治疗前到过的场所,以及停留时间超过1小时、空间较小且通风不良的场所,均应列为疫点。疫点原则上以一个或若干个车间、办公室、同一楼道、同一栋楼为单位。
8、加强分类管理处置。发生1例病人,或者发生1起因企业外接触原因导致感染的聚集性疫情,经流行病学调查,未发生企业内传播的,实施分区管理,对出入企业的人员进行体温及健康状况检查,最大程度减少员工集中,分散防护,并视情采取轮休或部分停产停工措施。发生2例以上病人,或发生2起互不关联的因企业外接触原因导致感染的聚集性疫情,或发生1起因企业内部接触原因导致感染的聚集性疫情,应根据环境、接触程度、个人防护情况判定的传播范围实施局部临时停工,并视疫情发展情况和疾病预防控制机构评估情况,必要时实行全面停工。
9、严格落实医学观察措施。原则上,密切接触者为与病人共同居住、工作(如办公室、车间、班组等),或其他有密切接触的人员,如同电梯、同走廊、同公共卫生间等;
一同乘坐通勤车的,如全封闭空调客车的所有人员;
通风普通客车的前后3排座位乘客和驾乘人员,以及经现场调查评估认定符合密切接触者条件的人员。
经疾控机构调查判定为密切接触者者,交由属地政府指定的场所,实施14天集中隔离医学观察,在未实施前,应就地减少流动;
一般接触者实施14天居家或厂区宿舍医学观察。病人以及其密切接触者涉及到的场所须经终末消毒后方可重新启用。
三、预案管理及实施防控工作领导小组负责公司复工后疫情发现和应急处置工作,督促职工完善疫情监测和报告机制。落实复工复产后疫情防控主体责任,严格落实每日监测员工体温和健康状况,及时发现职工健康异常情况,落实隔离、报告和送诊专车等。
本预案实施时间自印发之日起至疫情结束。
应急处置流程图发现发热呼吸道症状的员工企业暂时单独隔离报告当地社区卫生服务中心(乡镇卫生院)报告属地乡镇(街道)有无现场开展调查,询问流行病学史救护车转运戴好口罩,由企业专车送诊
1、协助疾控机构开展调查处置工作;
2、做好密切接触者的排查登记;
3、调取发病员工行为轨迹,接触人、物、区域的信息;
4、划定风险范围,隔离频繁接触人员和物品。
医疗机构企业启动传染病疫情应急预案不能排除新冠肺炎排除诊断疑似病人1.发生1例病人,或者发生1起因企业外接触原因导致感染的聚集性疫情,未发生企业内传播的,实施分区管理,并视情况采取轮休或部分停产停工措施。
2、发生2例以上病人、或发生2起互不关联的因企业外接触原因导致感染的聚集性疫情,或发生1起因企业内部接触原因导致感染的聚集性疫情,根据情况实施局部临时停工或全面停工。
确诊新冠病人
1、与病人共同居住、同工作等6同人员,就地减少流动。涉及到的场所消毒后启用。
2、密切接触者由属地实施14天集中隔离医学观察;
一般接触者实施14天居家或厂区宿舍医学观察。
分类管理处置落实医学观察措施加强疫点管理在疾控部门指导下开展环境消杀、专家评估企业疫情防控应急隔离方案根据省政府有关新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作要求,为全力做好本企业疫情防控工作,坚决遏制疫情蔓延势头,提高员工的自我防控能力,现结合单位实际情况,特制订本应急隔离方案如下:
一、工作目标按照早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗则,切实做好公司新型冠状病毒感染的肺炎疫情应对,有效防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情,将危害降低到最低程度,保护公司职工身体健康和生命安全,维护企业正常生产经营秩序。
二、隔离对象疫区返回人员、外地来(返)人员,尚未出现发热等呼吸道症状者。
二、隔离办法居家隔离人员:
1、上述人员应立即到所在社区进行登记,同时主动自行居家隔离14天,由指定医疗机构人员每天早晚各进行一次体温测量。
2、居家隔离观察对象应相对独立居住,尽可能减少与共同居住人员的接触。观察期间不得外出,如必须外出需经隔离管理人员批准后,采取必要的防护措施方可。
3、居家隔离观察人员应每天早、晚进行一次体温测量,隔离观察管理人员应每天掌握其健康状况,填写相关记录表格,并做好相应的个人防护措施。
4、居家隔离观察期间,居家隔离者一旦出现发热、干咳、气促等异常临床症状时,应立即向管理人员报告,由负责的医疗卫生机构诊治或送发热门诊。
5、居家隔离者应注意个人卫生,勤洗手,常通风(每天房间要通风23次,每次1520分钟),保持心情愉快,清淡饮食。
6、居家隔离观察期满时,如居家隔离者无异常情况,指定医疗机构人员应书面或口头告知其解除隔离观察。
公司宿舍隔离人员:
1、住在公司宿舍的人员在各自宿舍中进行14的天隔离。
2、公司提供床位、楼层设置洗衣机_台、开水机_台。其他个人物品由职工自行准备。
3、隔离观察人员就餐:在专业人员的指导下,由宿舍管理员送至楼层楼梯口,观察人员自行到楼梯口领用。
4、隔离观察人员产生的垃圾,由观察人员自行放置到楼梯口,在专业人员的指导下,再由保洁人员投放到垃圾桶。
5、公司派专人每天对隔离观察楼层区域消毒2次。
6、在隔离观察期14天未满前,隔离观察人员不得离开观察区楼层。
四、新型冠状病毒肺炎感染(疑似)人员安排一旦发现有新型冠状病毒肺炎感染(疑似)人员,立即向相关部门报告,并由相关部门接管处理。
五、有异常情况请联络医务室:()、()安全管理部门:()后勤宿舍负责人:()区(或街道)防疫主管部门(指挥部):()
为认真贯彻落实中央、省、市、县疫情防控工作的有关精神,认真做好全镇工业企业节后复工复产疫情防控工作,综合我公司实际情况,特制定本方案:
一、 建立复工复产备案制度。
为有力有序有效开展企业复工复产疫情防控工作,决定成立新型冠状病毒应急防控工作领导小组, 详细如下:
1、组长:XXX,全面负责,电话:xx
2、副组长:XXX, 应急处理 ,电话:xx
3、成员:XXX, 物资保障消毒 ,电话:xx
其他各部门按照领导小组要求执行相关规定。
本公司现将 20xx年开工时间延迟到 XX 月 XX 日(农历二月初八),在此期间管理人员按值班顺序到公司进行值班,发现问题立即上报疫情应急领导组组长或副组长。开工前到厂员工及外来人员进行劝返。
二、 严格返岗人员疫情检查。
建立返岗职工“花名册”(见附件),内容包括职工姓名、家庭住址及联系方式、职工及家庭成员健康状况、春节假期出行信息、是否接触外省及重点疫区来郓人员等。企业要向员工所在村居出具证明,企业与职工所在村居做好无缝对接。
三、 做好防护物资和人员配备。
确保防疫物资充裕,按照规范岗职工人数,科学合理配备口罩、手套、测温仪等防护物品和洗手液、消毒水、酒精等消杀用品。
四、 组织消杀防疫和安全检查。
要提前对厂区内车间、食堂等公众场所和人员聚集场所的设施、设备、外来车辆进行消杀防疫,对生产设施设备进行安全检查,登记上报消杀部位台账。
一、严格落实安全生产责任
企业主要负责人是本单位的安全生产第一责任人,复工复产时企业主要负责人和安全管理人员应及时到岗,主体责任应落实到位。各企业要做好复工复产前安全隐患排查,重点检查有限空间、粉尘涉爆、锂电池存放场所、危化品储存等重点场所,确保防火、防爆、防静电等安全设施可以正常使用,安全监测监控、应急设备设施有效运行。
二、加强员工安全培训教育
各企业要持续做好复工复产的安全教育培训工作,尤其关注对新员工和返岗、换岗人员的安全教育。避免人员大量聚集,积极开展分散、线上培训等多种教育形式,,确保员工掌握必须的安全生产知识和技能,熟悉岗位操作规程,提高安全生产意识。
三、加强疫情防控,做好员工健康保护
各企业要落实疫情防控有关要求,及时为员工配备口罩、手套等个人防护用品;强化岗位防疫措施,合理排班,错峰用餐,对员工的工作、生活场所定时消毒,进行人员体温监测。同时,各工贸企业要做好办公室、厂区的.消毒,在消毒过程中,特别要注意酒精、消毒水等物品的存贮和使用安全,避免不当消毒作业引发火灾、爆炸事故。
四、确保复工复产"六个一"措施落实到位
各企业要严格落实复工复产"六个一"(企业主要负责人主持召开一次领导班子安全生产专题会议、制定一份周密的复产复工方案、召开一次全体员工大会、开展一次全员安全教育、制定一套应急处置方案、开展一次全厂性安全检查)措施要求,通过召开专题安全生产会议的形式部署复工复产工作,研判安全风险,研究整改对策,明确管理责任,确保安全开复工。
一、组织机构及职责
公司成立由 任组长, 为副组长,相关部门负责人任成员的新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作领导小组。
1.1成立疫情防控工作领导小组
组 长:
副组长:
成 员:
领导小组的主要职责:负责统一决策、组织、指挥公司新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控应急行动,下达应急处置工作任务,协调和协助各部门及地方政府开展应急处置工作。
1.2设立领导小组工作办公室
设立疫情防控领导小组工作办公室,统筹协调疫情防控日常工作。
组 长:
副组长:
成 员:
领导小组办公室的主要职责:密切关注项目全体参建人员健康状况,每日收集和报告疫情防控情况,针对疫情防控工作中的问题及时向领导小组汇报,请示事件处理的指导意见和具体措施;督促、检查和指导各职能部门落实新型冠状病毒感染的肺炎疫情的应急处理工作情况。
二、预防新型冠状病毒防护措施
2.1发病症状
(1)发热:以高热症状为最典型(体温一般高于37℃)。发热的同时常伴有肌肉酸痛和全身乏力,不典型病例为低热或者发热不明显。
(2)咳嗽、气短:是较常见的症状,咳嗽一般以干咳为主,并伴有气短和逐渐加重的呼吸困难,严重者出现呼吸加速,气促,或明显呼吸窘迫。
(3)其他伴随的少见症状:包括头痛、咯血和腹泻。
2.2防护常识
传播途径:
(1)直接传播:病人喷嚏、咳嗽、说话的飞沫、呼出气体近距离接触直接吸入,可以导致感染。
(2)气溶胶传播:飞沫混合在空气中,形成气溶胶,吸入后导致感染。
(3)接触传播:飞沫沉积在物品表面,接触污染手后,再接触口腔、鼻腔、眼睛等粘膜,导致感染。
2.3具体防护措施
2.3.1严把输入关、预防关、应急关。对节后要返回公司的人员,所有人员需提前将个人情况信息报送给 部, 建立欲返人员信息登记表,逐个排查欲返人员信息,做专档管理。
(1)春节前和近期已返回湖北地区的人员或途经湖北的相关人员, 部要通知其暂缓回公司。
(2)近两周内有湖北地区往来史,或与湖北地区人员密切接触的返岗人员, 部通知其暂缓回公司,要求上述人员进行不少于 14 天的居家隔离健康观察,无异常后方可回职场。
(3)接触已感染新型冠状病毒人员的,应立即报告属地卫生防疫部门,按照疫情防控相关规定进行不少于 14 天的集中隔离医学观察,无异常后方可返回职场。
(4)对入场的管理人员及员工开展每日健康情况报告制度,建立项目人员健康台账。
2.3.2严格落实公司门禁制度,强化公司门禁管理。严禁任何外来人员进入,对于确有事宜进入公司的人员执行体温检测制度,并对外来人员和车辆信息进行登记,发现体温异常及可疑症状人员一律不得进入公司并及时报告疫情防控领导小组工作办公室,并及时上报相关部门,确保疫情报告、处置信息沟通顺畅,建立起联防联控的工作机制。
(3)增强责任意识,严格人员排查,控制人员流动。如需人员值守,要严格做好与外界的隔离工作,生活保障物资由专人外出采买,外出人员做好自身防护,出入时间、路线做好登记备案。
(4)加强现场管理,做好人员监测。公司安排专人做为防疫专员,负责每天进出职场管理人员及员工的温度检测,逐一记录并做好统计。
如出现发热、咳嗽等症状的人员,马上安排病人到就近的防控医院就医,如发现有“新型冠状病毒感染的肺炎”或疑似“新型冠状病毒感染的肺炎”病人时,职场停止使用、实行有效隔离,向公司及物业报告,并同时报告辖区防疫部门和相关行政主管部门。
(5)落实防护及消毒制度。洗手池配备洗手液,督促人员勤洗手,工作区勤通风,疫情结束前所有人员必须佩戴防护口罩,食堂采取分餐制。每天根据实际情况在食堂、办公区各消毒一至二次,并做好项目消杀防疫记录,责任落实到人。
(6)严把流动关。如无政府及物业方特殊要求,不在职场举行大规模聚集性活动。非必要不组织管理人员前往外地出差,切实落实关于做好新型冠状病毒感染的肺炎防控工作的各项要求。
(7)做好宣教工作。充分利用宣传栏等宣传工具,加强对全体工作人员关于新型冠状病毒感染的肺炎知识教育、宣传解释工作,切实做好工作人员的情绪安抚及防控工作,维持好正常的生产生活秩序,避免产生恐慌情绪。
三、突发新型冠状病毒应急处置措施
3.1信息报告
(1)发生新型冠状病毒肺炎事件后, 应立即向防疫工作领导小组报告,并及时向附近的疾病预防控制机构或者医疗机构报告。
(2)当发生较大及以上新型冠状病毒肺炎事件时,防控工作领导小组需按规定向总经理报告。各应急救援工作组在防疫工作领导小组组长的统一指挥下,按照分工,相互配合、密切协作,共同开展应急处置和救援工作。由属地政府统一协调指挥的传染病突发事件,应遵其安排。
(3)报告内容:新型冠状病毒肺炎名称、发生地点、发生时间、波及人群或潜在的威胁和影响、报告单位、联系人及通讯方式。并尽可能提供以下信息:新型冠状病毒肺炎的性质、范围、严重程度、可能范围、已采取的措施,病例发生和死亡的分布及可能发展趋势。
3.2应急处置措施
3.2.1较大及以上新型冠状病毒肺炎事件应急处置措施主要包括:
(1)发现传染病人、疑似传染病人时,必须在24小时内报告,并向当地卫生主管部门、疾病控制中心报告。
(2)对传染病人、疑似传染病人在做好自身保护的前提下,应及时将其送往医疗急救中心(医疗部门)进行救治。发现人应尽可能避免与患者直接接触或扩距离接触,并离开患者生活、工作的房间或办公室等场所。在现场附近把守,防止人员进出,等待应急组织其他人员的到来。
(3)对传染病人、病毒携带者、疑似传染病病人污染的场所、物品,做好消毒处理,必要时请疾病控制中心进行专业消毒。对发生确诊或可疑病人的疫区、空间、交通工具、病人接触过的物品、呕吐物、排泄物,进行有效消毒;对不宜使用化学消杀药品消毒的物品中,采取其他有效的消杀方法;对价值不大的污染物,采用在指定地点彻底焚烧,深度掩埋(2米以下),防止二次传播。
(4)与传染病人或疑似病人密切接触者,应隔离进行临床观察。对需观察隔离的员工设置专门的隔离区,负责安排好被隔离人员的生活必需品的配给。食堂采买要避开毒源,保证食品的安全性。
(5)对易感人群应采取应急接种,预防性用药,群体防护措施。需要进行隔离的病人、疑似病人和密切接触者,应主动配合有关卫生部门采取医疗措施。
(6)照顾患者时应佩戴口罩防护服等,口罩用后要统一回收处理,与患者接触后应用肥皂等彻底清洗双手。
(7)充分考虑发生传染病疫情及群体性不明原因疾病期间可能带来的人手紧缺问题,合理调配人力资源,保证正常生活、工作秩序。
(8)及时公布本次发生疾病的传播方式,传播规律,有效的预防方法,如何正确对待,使全体员工进一步了解相关疾病的预防知识。以消除员工的恐惧心理,稳定员工情绪,保证正常经营、生活秩序。
(9)禁止非本公司人员乘坐本公司车辆,随时对公司所属车辆进行消毒。根据需要派出专用车辆参加救援工作。
(10)做好患者亲友的接待、安抚工作。
3.2.2一般新型冠状病毒肺炎事件应急处置措施主要包括:
(1)号召全体人员养成良好的卫生习惯,保持办公、生活场所的卫生。
(2)控制人员出入,同时对出入人员进行健康状况检查,发现疑似感染人员立即隔离观察。在公司入口设立体温检查点,进出人员进行体温检查。尤其是对外来访问人员检查体温,发放口罩,并进行登记。
(3)消毒灭菌。冠状病毒对热敏感,56℃30分钟、乙醚、75%酒精、含氯消毒剂、过氧乙酸和氯仿等脂溶剂可以有效灭活原病体。对卫生间、办公区、食堂、会议室等进行消毒,定时打开门窗自然通风,改善室内空气质量。公司内禁止露天堆放垃圾,及时清理垃圾,杜绝污染。
(4)尽量做到和同事保持一米远的距离,另外,单设的隔离房间,东西越少越好,戴好口罩,做好通风;在隔离期间,注意多饮水。
(5)加强食堂卫生管理,入口处设置洗手点,服务人员使用口罩,公用器具采用消毒柜消毒,员工存放碗筷的柜子定期进行消毒清洗。单独碗筷单独消毒。洗碗池保持清洁卫生。食材方面,不要吃活禽、野味,保护营养均衡。
(6)卫生间使用完毕之后,做消毒和通风。完善卫生间洗手池、洗手液烘干器等设施,加强卫生管理,保持厕所清洁卫生。每天清洁所有高频接触的物体表面,如柜台、桌面、门把手、洗手间固定装置、厕所、手机、健盘、平板电脑和床旁桌子。另外,清洁可能带血、体液和/或分泌物或排泄物的任何表面。
(7)公司全体人员,每天上午上班前和下午下班前测量人员体温。出现发热人员,体温超过37℃,伴有全身不适症状,及时进行隔离观察,并及时按规定流程上报工作领导小组及相关部门。
3.3扩大响应
在当前应急措施难以应对,可能造成感染扩散或重大人员伤亡或财产损失时,疫情防控工作领导小组应及时请示公司总经办调整响应级别,向上级主管部门请求支援,同时充分寻求政府或救援机构的支援。
四、物资保障
防疫物资发放由疫情防控工作领导小组办公室统一进行发放,相应物资采购由 部 负责。
五、通信与信息
通讯联络通过手机、微信方式进行。防疫领导小组及领导小组办公室全体均配备有手机,各执勤人员配置了对讲机。
上报各级单位联系方式:
物业方: 联系电话:
联系电话:
联系电话:
防灾有预案,临灾不慌乱, 为了更好地应对突发事件,我们需要加强事故处理能力。我们需要提前布置好相应的应急预案,或许你需要"安全应急处置预案"这样的内容,希望本页内容能帮助到您!
为认真贯彻落实全省信访稳定安全生产工作会议精神,按照河北省领导要求,河北省局制定了《河北省深化煤矿安全专项整治工作方案》《河北省非煤矿山安全专项整治工作方案》《河北省危险化学品安全专项整治工作方案》《河北省工贸行业安全专项整治工作方案》和《河北省安全生产执法年活动专项落实方案》。
其中《河北省危险化学品安全专项整治工作方案》要求通过开展专项整治,加快推进河北省危险化学品安全综合治理工作进展,显著提高危险化学品安全监督管理能力,提高事故防范能力,深入排查治理事故隐患,有效遏制危险化学品生产安全事故发生。
河北省危险化学品安全专项整治工作方案
一、工作目标
以安全第一、预防为主、综合治理安全生产方针为指导,以危险化学品生产经营单位安全生产问题为导向,以防范各类生产安全事故为目的,依据法律、法规、规章、国家标准和行业标准,开展危险化学品安全专项整治活动,全面排查事故隐患,建立安全生产长效机制,进一步提升企业安全管理水平。通过开展专项整治,加快推进我省危险化学品安全综合治理工作进展,显著提高危险化学品安全监督管理能力,提高事故防范能力,深入排查治理事故隐患,有效遏制危险化学品生产安全事故发生。
二、主要任务
(一)扎实推进危险化学品安全综合治理
各地要按照省安委会《关于印发河北省危险化学品安全综合治理实施方案的通知》(冀安委〔20xx〕2号)要求,积极作为,履职尽责,深入研究本地区职责范围内危险化学品安全综合治理重点难点问题,要对严格安全准入、推进科技强安、强化危险化学品安全监管能力建设、加强危险化学品应急预案管理、加强化工园区风险管控等工作提出具体可行的推进措施,确保完成各项目标任务。
(二)开展化工园区和涉及危险化学品重大风险功能区安全整治
按照《国务院安委会办公室关于进一步加强化工园区安全管理的指导意见》和《河北省危险化学品安全综合治理方案》,督促各地进一步加强专门发展化工产业的化工园区、化工企业聚集的集中区或工业区(以下统称化工园区)安全管理,降低化工园区系统安全风险,增强化工园区安全应急保障能力,提升化工园区本质安全水平。重点检查以下内容:
1. 化工园区设立是否取得了县级以上政府或相关部门的批复。
2. 化工园区是否完成详细规划,并取得了县级以上政府批复。
3. 化工园区安全生产管理机构是否委托安全评价机构开展园区整体性安全风险评价工作,并将该方案报园区主管部门备案。
4. 已建成投用的化工园区是否每5年开展一次园区整体性安全风险评价。
5. 化工园区是否设置了专门的安全监管部门,并配备了专业素质及数量满足需要的安全监管人员。
6. 化工园区是否整合和优化园区专业的危险化学品应急救援资源,组建园区专业应急救援队伍,并组织开展地方应急救援力量和企业应急救援力量共同参与的应急演练。
(三)开展危险化学品重大危险源及危险化学品罐区安全整治
按照《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》(国家安监总局令第40号)和《油气罐区防火防爆十条规定》(国家安全监管总局令第84号)要求,督促危险化学品生产经营单位落实安全生产主体责任,完善监测监控设备设施,全面深入开展重大危险源及危险化学品罐区隐患排查整治。重点检查以下内容:
1. 危险化学品单位是否对重大危险源进行安全评估。
2. 危险化学品单位安全评估报告或者安全评价报告是否报送所在地安全生产监督管理部门备案。
3. 对重大危险源中的毒性气体、剧毒液体和易燃气体等重点设施,是否设置紧急切断装置;涉及毒性气体、液化气体、剧毒液体的一级或者二级重大危险源,是否配备独立的安全仪表系统(SIS)。
4. 危险化学品单位是否制定重大危险源事故应急预案演练计划,并按照相关要求进行事故应急预案演练。
5. 危险化学品单位是否严格执行《油气罐区防火防爆十条规定》。
(四)继续开展危险化学品单位合法性审查
在20xx年合法性审查的基础上,继续对辖区内已取得安全生产行政许可的危险化学品生产经营单位开展合法性审查。
1. 危险化学品单位证照是否齐全,是否在有效期内。
2. 是否超设计能力组织生产和超许可范围生产使用经营危险化学品。
3. 危险化学品建设项目是否履行安全设施三同时手续。
4. 是否违反相关规定,擅自改变或变更平面布局、设备装置、原辅材料、工艺指标。
5. 主要负责人、分管负责人、安全管理人员安全生产知识和管理能力是否经考试合格,是否按时复审。
6. 特种作业人员是否取得作业资格证,是否按时复审。
(五)开展自动化系统功能符合性审查
持续推进科技强安战略,重点部署对辖区内危险化学品生产企业自动化系统功能符合性开展审查。
1. 危险化学品单位新建化工装置是否装备自动化控制系统,涉及两重点一重大的化工装置是否装备安全仪表系统。
2. 危险化学品单位自动化系统是否符合安全设施设计中有关自动化的要求。
3. 危险化学品单位是否建立完善自动化系统相关管理制度和操作规程,人员是否经过培训并熟练掌握系统运行。
4. 自动化系统是否正常投入使用。
(六)开展动火作业及外来施工作业单位安全整治
加强对动火作业及外来施工作业单位安全监管,严格执行应急管理部和省安全监管局关于加强动火作业及外来施工作业单位安全监管的各项工作要求。
1. 动火作业安全管理制度是否符合相关要求,是否制定外来施工单位安全管理制度。
2. 动火作业是否按规定进行审批,是否进行可燃气体分析。
3. 动火分析与动火间隔是否符合相关规定,是否采取安全防范措施。
4. 动火作业和外来施工作业是否按照省安委办《关于印发20xx年防范危险化学品和烟花爆竹事故十项重点工作措施的通知》(冀安委办〔20xx〕11号)进行报告。
5. 危险化学品单位是否按照《河北省安全生产监督管理局转发应急管理部办公厅关于中石化上海赛科石油化工有限责任公司512闪爆事故的通报》(冀安监管三〔20xx〕130号)要求,认真审核外来施工单位资质、特种作业人员资格,认真做好安全教育和培训工作,详细制定科学、合理的施工作业方案,严格执行特殊作业安全规范的规定与要求。
三、 时间安排
(一)动员部署阶段(20xx年6月下旬至7月31日)
各设区市安监局按照本方案要求,结合本地实际,抓紧制定本地区危险化学品安全专项整治具体实施方案,对本地区安全专项整治工作进行全面部署。
(二)自查整改阶段(20xx年8月1日至8月31日)
各地安监局按照本方案要求,督促辖区内危险化学品生产经营企业制定切实可行的自查整改方案,按照隐患大排查大整治总体工作要求,深入细致地开展隐患排查治理。各企业要对自查情况认真进行总结,总结报告交当地安监局。
(三)整治治理阶段(20xx年9月1日至10月30日)
各地安监局要按照方案职责分工,对辖区内的危险化学品生产经营单位进行全面检查,做到全覆盖。要对照《化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准(试行)》和《国家安全监管总局关于印发化工(危险化学品)企业安全检查重点指导目录的通知》(安监总管三〔20xx〕113号),对不认真开展隐患排查治理活动,不符合安全生产条件的企业,严格检查、严厉处罚。
(四)整改复查阶段(20xx年11月1日至11月30日)
各地安监局要按照谁检查谁复查的原则,对发现的隐患和问题进行严格的复查和验收,并出具复查验收报告。市级安监局要对安全专项整治情况进行巡查,着重检查是否按照规定动作开展整治,责令停产整顿企业是否真停真改,责令关闭取缔企业是否关闭到位,行政处罚是否依法依规,涉及罚款的是否收缴到位,确保完成整治目标任务。省安监局适时对各地危险化学品安全专项整治情况进行抽查。
(五)全面总结阶段(20xx年12月1日至12月20日)
各设区市安监局要对专项整治进行全面总结,应包括专项整治取得的成效、存在的问题,要有检查企业数、发现隐患总数、重大隐患数、停产整顿企业数、关闭取缔企业数、行政处罚企业数、行政处罚金额等详实数据,书面报告和电子版要按照时间要求报送省安监局。
四、工作要求
(一)提高认识、迅速安排。各地各部门要高度重视专项整治工作,要将此次专项整治与当前开展的危险化学品安全综合治理相结合,加强领导,精心组织,广泛动员,迅速开展危险化学品安全专项整治。
(二)精心组织、周密部署。各地安监局要组织有关人员各司其职,密切配合,联合行动,积极有效地开展危险化学品专项整治工作。要结合工作实际,精心制定具体实施方案,分解细化任务,层层落实责任,提出各项工作要求和措施,认真组织检查并及时进行复查验收,确保专项整治取得实效。
(三)突出重点、狠抓落实。本次专项整治要突出落实,着重解决最后一公里的问题,各级安监局要加强对专项整治的跟踪督促、检查指导,及时解决专项整治中遇到的问题,确保各项整治任务有序推进,省安监局将不定期对专项整治进行督导检查。
(四)严格执法,严厉处罚。各级安监局要加大执法检查力度,对整治过程中发现的问题隐患和非法违法行为要零容忍,严管重罚。对未按要求进行隐患排查治理的企业,要实施严厉处罚,并列入安全生产黑名单。通过整治要做到五个一批,即限期整改一批、严厉处罚一批、停产整顿一批、暂扣吊销一批、关闭取缔一批,警示企业依法依规生产经营,认真履行安全生产主体责任。
(五)认真总结、及时报送。各级安监局要对专项整治进展情况、经验和做法,认真总结,逐级上报。每阶段结束后5日内,各设区市安监局将本地区专项整治阶段情况报送省安监局,20xx年1月15日前,各设区市安监局将专项整治情况总结报送省安监局。
为保障全市车辆超限超载治理工作(以下简称“治超”)期间社会经济的正常运行和流通市场的相对稳定,保证人民群众生活必需品的供应,特制定本应急预案。
一、组织领导
“治超”期间道路运输保障应急工作要遵循“统一领导、分级负责、迅速反应、保障有力”的原则。全市“治超”领导小组办公室(设在市交通局)专门成立了运输保障组(设在市运管处),具体负责全市道路运输市场动态监测,对市场异常波动情况进行预警报告和应急处置。
组长:副组长:
联系电话
各县区交通局要成立相应机构,在“治超”领导小组的统一指挥和领导下开展工作。
二、道路运输保障组织工作职责
各县区运输保障组织要在同级“治超”领导小组的领导下开展工作,制定本县区道路运输应急预案,组织应急车辆做好运力储备,负责对本县区道路运输市场异常波动情况进行监测,及时掌握运输市场动态。一旦出现市场异常波动等情况,各级运输保障组织要及时向同级和上一级“治超”领导小组报告。服从“治超”领导小组的统一部署,指挥道路运输系统和统一调配应急运输车辆及人员,执行运输保障任务,并加强组织监督。
三、道路运输保障应急预案级次
根据市场出现的异常波动和运力紧张情况,按照影响范围、强度和发展趋势,将运输保障紧急预案分为相应等级。市场异常波动情况是指人民生活必需品由于运力不足出现脱销或工业生产原料、产成品由于运力不足出现供应紧张,导致生产企业面临停产。黄色运输保障紧急预案是全市大部分县或汉台区出现上述市场波动和运力紧张情况,市交通局应立即向市政府和省交通厅报告,由市“治超”领导小组发布黄色预警警报,启动市级应急预案,并组织、协调、实施。各县区市场出现异常波动情况后,县区交通局应当立即进行调查核实和确认,并在1小时内向当地政府和市“治超”领导小组报告,启动本地应急预案。
四、道路运输保障车辆及人员
(一)车辆要求。道路运输保障车辆储备数量按以下原则执行:10万人口以下的县,应配备5辆5吨以上的货车,每增加10万人相应增加5吨以上货车5辆。各县区交通局启动道路运输保障紧急预案后,要立即调集应急运输保障车辆,由市上统一核发《道路运输特别通行证》。应急运输保障车辆要在明显位置悬挂《道路运输特别通行证》,在执行任务时不得超限超载运输,任务完成后应立即将《道路运输特别通行证》缴回市交通主管部门,逾期不缴的,由市交通主管部门强制收缴。应急运输保障车辆技术等级要达到二级以上,车辆使用年限不超过五年,严禁车辆和设备带病操作。如果没有符合条件的'车辆或车辆不足,应向市“治超”领导小组提出支援申请。
(二)人员要求。应急保障队伍应由驾驶员、押运员、装卸员以及带队人员组成。驾驶员基本要求:政治合格、身体健康、驾驶技术过硬、证件齐全、熟悉有关政策法规。
五、市场异常波动情况的报告
各县区交通局、道路运输管理机构、运输企业要建立和完善“治超”工作报告制度,明确责任,确保信息畅通,出现突发事件要及时上报市“治超”领导小组。报告内容:物价上涨及运力下降的`幅度、本县区运力异动情况、需要市级支援的的申请要求及特别通行证的数量。
六、应急运输保障工作机制
执行应急运输保障任务的单位,在派出5辆及以上车辆或执行统一任务时,应由单位领导带队,10辆以上的由县区运输管理部门领导带队。执行应急任务所产生的运费由托运人承担,执行基本运价,不足部分由各级财政给予补贴,免交车辆通行费,并行驶军车通道。
七、值班制度
有应急运力分配指标的单位要建立值班制度,并认真组织落实。值班电话必须24小时开通,值班人员不得擅离职守。值班领导手机24小时开通。执行应急运输保障任务的单位必须无条件执行市局下达的应急运输指令。对贻误时机并造成影响的单位和责任人要追究责任,并严肃处理。各县区应于每日16时前将《执行应急运输任务情况表》上报市道路运输管理处。
为加强和改进突发公共事件舆情处置应急工作,建立健全舆论引导处置工作机制,及时准确发布信息,维护学院稳定,最大程度地避免、减少和消除突发公共事件对学院造成的负面影响,营造良好的舆论环境,特制定本应急预案。
一、编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件新闻发布应急预案》、《全国人大常委会关于维护互联网安全的决定》、《关于建立健全信息发布和政策解读机制加强舆论引导工作的实施意见》等有关文件制定本预案。
二、适用范围
本预案适用于处置与学院相关的重大自然灾害、人身伤害事故、校园安全事件及其它各种类型突发公共事件的新闻报道或论坛、博客、微博、微信及跟帖等网上紧急舆情信息。
三、组织机构
学院成立突发公共事件舆情处置应急领导小组,组成人员如下:
组长:主管宣传工作的院领导
副组长:涉事单位(部门)分管院领导
成员:党委办公室、党委宣传部、学生处、保卫处、信息技术中心、事件涉及单位负责人。
主要职责为:
1、组织相关单位(部门)人员集中办公,统一新闻宣传口径,确定对外发布内容,安排新闻发布事宜。
2、邀请、接待采访公共事件的媒体记者。
3、收集媒体报道信息,分析事态发展趋势,形成舆情报告,及时向学院及省、市相关主管部门报告有关情况。
四、工作原则
1、明确职责,快速反应。学院突发公共事件舆情处置应急工作由学院党委统一领导,舆情处置应急领导小组是学院舆情应急处置工作的领导机构。公共事件发生后,舆情处置应急领导小组要及时了解舆情、明确情况,并及时发布准确信息,稳定师生情绪,把握新闻舆论的主导权。
2、统一口径,注重效果。舆情处置要准确把握国家有关规定,按照学院党委确定的统一口径,确保导向正确、及时准确、公开透明、程序规范。相关信息发布要快报事实、慎报原因、再报跟进,即把学院已经做过的、正在做的、将要做的措施和办法向公众表达清楚,彰显诚意,力争把问题化解在萌芽状态,推动突发事件舆论的良性发展。
3、统筹协调,密切配合。公共事件发生时,同时启动现场处置和新闻宣传工作。新闻宣传工作和现场处置工作保持紧密联系。在发布信息时,注重报道学院积极采取的行动,及时通报事件处置的进展。
五、预警信息分级
根据突发事件的性质、危害程度、涉及范围和可控性等因素,将突发事件分为重大、较大和一般三个级别。
1、重大突发事件(I级)
指对学院公共安全和社会秩序造成重大危害和影响的,对学院工作或某一领域工作和稳定造成较大影响的,受境内外媒体和网站关注的负面舆情,需要省、市相关主管部门协调、领导小组统一指挥全校相关部门和力量进行紧急处置的突发事件。
具体执行标准是:
(1)境内外主要传统新闻媒体和新闻网站报道,并进行论坛讨论。
(2)境内知名商业网站报道,并有网民在网上留言。
(3)境内主要知名论坛进行讨论并形成热点。
(4)微博、微信、移动客户端出现大量传播和评论。
2、较大突发事件(II级)
指对学院公共安全和社会秩序造成一定危害和影响的,对学院工作或某一方面工作和稳定造成影响的,或可能在小范围内引起公众不满情绪的,受境内少数媒体和各大网站关注的负面舆情,需要领导小组协调相关部门进行紧急处置的突发事件。
具体执行标准是:
(1)境内少数新闻网站报道。
(2)境内少数商业网站报道。
(3)境内主要知名论坛有相对讨论但未形成热点。
(4)微博、微信、移动客户端有少量传播和评论。
3、一般突发事件(III级)
指小范围内对学院公共安全和社会秩序造成一般危害和影响的,受极少数媒体和网站关注,尚未形成有规模的网上讨论,但继续发展很有可能对学院带来不良影响的突发负面舆情,需要领导小组协调相关部门进行处置的突发事件。
具体执行标准是:
(1)境内极少数新闻媒体和商业网站报道。
(2)境内少数论坛有相关讨论但未形成热点。
(3)主要在本地论坛引发关注的负面舆情。
六、分级响应和应急处置
在发生引起媒体关注的突发事件时,要迅速启动本预案,将相关的舆情监测和舆情处置工作纳入分析研究、决策发布范畴,坚持以正面导向为主,主动沟通、冷静应对,把握主动权,增强事件处置的公开性和透明性。
1、分级响应
I级应急响应
发生重大突发事件,由舆情处置应急领导小组统一指挥,及时听取省、市相关主管部门的意见建议,相关单位(部门)按照职责,密切配合,协调处置。及时控制负面舆情传播,对事件影响进行评估并迅速做出处理,并向省、市相关主管部门报告事件情况和处理结果。
II级应急响应
发生较大突发事件,由舆情处置应急领导小组统一指挥,涉事单位(部门)按照职责,密切配合,协调处置。及时控制负面舆情传播,对事件影响进行评估并迅速做出处理,并向省、市相关主管部门报告事件情况和处理结果。
III级应急响应
发生一般突发事件,按照舆情处置应急领导小组做出的指示,涉事单位(部门)按照职责,密切配合,协调处置。及时控制负面舆情传播,对事件影响进行评估并迅速做出处理,并向舆情处置应急领导小组报告事件情况和处理结果。
2、应急处置
(1)预案启动
发生突发事件后,涉事单位(部门)要在第一时间向学院突发公共事件舆情处置应急领导小组报告(重大突发事件应在事件发生后2小时内报告。较大突发事件应在事件发生后3小时内报告。一般突发事件应在事件发生后4小时内报告)。报告内容:舆情的基本内容、首发时间、首发媒体、网站链接、传播情况、舆情的真实情况、背景材料、其他辅助材料等。如涉重大突发事件舆情需连续报送舆情,内容还要包括研判发展趋势、提出应对措施以及意见、建议等。
学院突发公共事件舆情处置应急领导小组迅速启动应对预案,根据舆情具体情况,研究制定应急处置方案。对重大舆情,领导小组要及时组织召开舆情研判会,听取涉事单位(部门)的情况汇报,结合学院实际情况,具体指导舆情处置,并同步将舆情情况上报至省、市相关主管部门。
(2)事件处理
舆情处置应急领导小组根据涉事单位(部门)报送的书面材料和具体情况汇报,全面准确掌握事件真实情况。领导小组要快速决定处理意见,果断采取措施,全力控制事态发展,尽可能减少危害和影响,避免负面舆情进一步传播。
(3)发布权威信息
经过现场处置后,要综合评估研判舆情发展趋势情况,相关部门通过学院官方微博、微信等新媒体平台及时发布权威信息等方式作正面回复,通稿内容要客观反映事件基本情况、采取措施等,文字要严谨、无歧义。
(4)舆情跟踪
应急处置过程中,如在本地网站、论坛发现不实信息、有害贴文等,须立即协调省、市相关主管部门通过管理途径迅速协调删除、断开链接、撤除专题,同时保存相关证据,确定责任人员。
舆情监控人员须将突发事件设置为关键词纳入监控系统,实施重点监控,密切关注网上有关的新闻、帖文、博客、微博等的动态,发现对回复提出疑问或者质疑的跟贴后,要及时加以引导。如对疑问或者质疑不能正确引导或者不知如何引导时,要及时向领导小组汇报,根据相关指导意见,再跟进回复。在舆情跟踪过程中,一旦发现舆情恶化、影响面扩大等不良发展趋势时,要立即上报领导小组,以便领导小组能随时掌握动态信息,及时调整工作方案,有效处置网上舆情。从而实现对网上舆情的正确引导,直至舆情缓退、平息。
(5)组织舆情引导
统一调度学院网络宣传员,分工负责重点网站、论坛,组织专门队伍,运用网络语言,按照统一口径发贴、跟贴,让正面声音主导网上舆论。需作辟谣的,立即用事实澄清,压缩谣言传播空间。舆论引导过程中,防止关联炒作和延伸报道,形成新的舆论热点。
(6)加强新闻宣传与管理
学院有关单位(部门)要在事件发生后服从突发公共事件舆情处置应急领导小组的统一安排。未经学院同意,任何单位、人员不得擅自接受新闻媒体对于突发公共事件相关内容的采访。对于已授权媒体记者的采访、拍摄应给予积极配合。
遇到重大和较大突发公共事件,学院相关部门要及时向省、市相关主管部门报告事件具体情况。(上报材料应包括媒体报道材料、学院对相关问题的情况说明、学院对外答复口径、学院拟采取的应对措施、争取上级领导机关支持的具体事项、学院联系人等内容)。
(7)应急结束
突发公共事件集中处置一段时间后,待事件平息,舆情平稳,经综合研判,积极协调将有关信息淡化处理,尽快冷却话题,直至负面舆情消失,宣布结束应急状态,转入常态管理。
突发公共事件舆情处置应急领导小组办公室负责做好公共事件相关文字、图片、音像等资料的收集、整理工作。事件处置后,及时总结经验,对工作表现优异的单位或个人给予表彰。对有迟报、谎报、瞒报和漏报突发公共事件重要情况及玩忽职守、失职、渎职行为,或擅自发布、编造虚假信息,造成重大影响和严重后果的,将按照学院有关规定严肃追究相关责任人责任,视情节轻重给予处罚。
本预案自印发之日起实施,由党委宣传部负责解释。
事故应急救援应遵循在预防为主的前提下,贯彻统一指挥,单位自救与社会救援相结合的原则。危险化学品应急预案的编制步骤主要如下。
1、预案编制准备
(1)成立预案编制小组
预案编制工作是一项涉及面广、专业性强的工作,是一项非常复杂的系统工程,需要安全、工程技术、组织管理、医疗急救等各方面的知识,要求编制人员要由各方面的专业人员或专家组成,熟悉所负责的各项内容。
企业管理层应首先委任预案编制小组的负责人,确定预案编制小组的成员,小组成员应是预案制定和实施过程起重要作用或是可能在紧急事件中受影响的人员。成员应来自企业管理、安全、生产操作、保卫、设备、卫生、环境、维修、人事、财务等应急救援相关部门。
此外,小组成员也可包括来自地方政府应急救援机构的代表(例如,消防、公安、医疗、交通和政府管理机构等),这样可消除企业应急预案与地方应急预案的不一致性;也可明确当事故影响到厂外时涉及到的单位和职责。
(2)制定编制计划
对整个预案的编制过程制定详细周密的计划,使得预案编制工作有条不紊地进行。
(3)收集资料
在编制预案前,需进行全面、详细的资料收集、整理。企业需要收集、调查的资料主要包括:①周围条件:地质、地形、周围环境、气象条件(风向、气温)、交通条件;②厂区平面布局:功能区划分、易燃易爆有毒危险品分布、工艺流程分布、建(构)筑物平面布置、安全距离;③生产工艺过程:物料(毒性、腐蚀性、燃烧性、爆炸性)、工作温度、工作压力、反应速率、作业及控制条件、事故及失控条件;④生产设备、装置:化工设备(高温、低温、腐蚀、高压、震动、异常情况);危险性大的设备;电气设备(短路、触电、火灾、爆炸、误运转和误操作);⑤特殊单体设备:高压气瓶、盛装危险化学品的承压容器等;⑥库区:石油库、危险品库等;⑦本企业、相关(相邻)企业及当地政府的应急预案。
(4)危险辨识与风险评价
编制应急预案首先要了解清楚工厂中所有潜在的危险因素、其发生事故可能性有多大、可能造成的最大事故后果如何,这项工作就是危险辨识与风险评价。目前,用于生产过程或设施的危险辨识与风险评价方法已达到几十种,常用的有:故障类型与影响分析(FMEA)、危险性与可操作性研究(HAZOP)、事故树分析 (FTA)、事件树分析(ETA)等。企业可根据各自实际情况、事故类型,选用合适的危险辨识评价方法。
在应急预案编制过程中,危险辨识与风险评价应包括如下内容:①主要危险物质的种类、数量及特性;②重大危险源的数量及分布;③危险物质运输路线分布;④可能发生的事故类型、性质;⑤可能造成的事故后果;⑥事故可能影响区域。
(5)应急资源与能力评估
依据危险辨识与评价的结果,对已有的应急资源和应急能力进行评估,明确应急救援的需求和不足。应急资源包括应急人员、应急设施(备)、装备和物资等;应急能力包括人员的技术、经验和接受的培训等。制定应急预案时应当在评价与潜在危险相适应的应急资源和能力的基础上,选择最现实、最有效的应急策略。
应急资源与能力评估应包括如下内容:①企业内部的应急力量的组成、各自的应急能力及分布情况;②各种重要应急设施(备)、物资的准备、布置情况;③当地政府救援机构或相邻企业可用的应急资源。
2、应急预案的编写
应急预案的编制必须基于危险辨识与风险评价的结果、应急资源的需求和现状以及有关法律法规要求。此外,编制应急预案时应充分参阅已有的应急预案,尽可能地减少工作量和避免应急预案地重复和交叉,并确保与其他相关应急预案的协调和一致性。
预案编制小组在设计应急预案时应考虑:
(1)合理组织 应合理地组织预案的章节,以便每个不同的使用者能快速地找到各自所需要的信息,避免从一堆不相关的信息中去查找所需要的信息。
(2)连续性 保证应急预案每个章节及其组成部分,在内容相互衔接方面避免出现明显的位置不当。
(3)一致性 保证应急预案的每个部分都采用相似的逻辑结构来组织内容。
(4)兼容性 应急预案的格式应尽量采取范例的格式,以便各级应急预案能更好地协调和对应。
3、应急预案的评审与发布
为了确保应急预案的科学性、合理性以及与实际情况的符合性,预案编制单位或管理部门应依据我国有关应急的方针、政策、法律、法规、规章、标准和其他有关应急预案编制的指南性文件与评审检查表,组织开展应急预案评审工作。
应急预案评审通过后,应由企业最高管理者签署发布,并报送上级主管部门和当地政府负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门备案。
4、应急预案的实施
应急预案签署发布后,应做好以下工作:
(1)企业应广泛宣传应急预案,使全体员工了解应急预案中的有关内容;
(2)积极组织应急预案培训工作,使各类应急人员掌握、熟悉或了解应急预案中与其承担职责和任务相关的工作程序、标准等内容;
(3)企业应急管理部门应根据应急预案的需求,定期检查落实本企业应急人员、设施、设备、物资的准备状况,识别额外的应急资源需求,保持所有应急资源的可用状态。
5、应急预案的演练
危险化学品从业单位应定期组织应急演练工作,发现应急预案存在的问题和不足,提高应急人员的实际救援能力。
应急演练必须遵守相关法律、法规、标准和应急预案的规定,结合企业可能发生的危险源特点、潜在事故类型、可能发生事故的地点和气象条件及应急准备工作的实际情况,突出重点,制定演练计划,确定演练目标、范围和频次、演练组织和演练类型,设计演练情景,开展演练准备,组织控制人员和评价人员培训,编写演练总结报告,针对演练中发现的不足项及时采取措施并跟踪整改纠正情况,确保整改效果。
应急演练应重点检验应急过程中组织指挥和协同配合能力,发现应急准备工作的不足,及时改正,以提高应急救援的实战水平。
6、预案的修订与更新
企业应急管理部门应积极收集本企业、相关企业各类危险化学品事故应急的有关信息,积极开展事故回顾工作,评估应急过程中的不足和缺陷,适时修订和更新应急预案。
当发生以下情况时,应进行预案的修订工作:①危险化学品数量和种类发生变化;②预案演练过程中发现问题;③危险设施和危险物质发生变化;④组织机构或人员发生变化;⑤救援技术的改进。
根据《中华人民共和国食品安全法》、卫生部《食物中毒事故处理办法》、卫生部教育部《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》、《学校食物中毒事故行政责任追究暂行规定》等有关学校食品安全工作的法律、法规及省市有关文件精神,结合我市学校食品安全管理工作实际,特制订《兴化市学校突发食品安全事故应急处置预案》。
一、指导思想
进一步落实学校食堂“服务师生、安全第一、查防并举、预防为主”的食品安全工作方针,提高学校师生快速处置突发食品安全事故的应急能力,最大限度地减轻突发食品安全事故造成的师生人身损害,保障学校师生员工的身体健康与生命安全,维护学校正常教育教学秩序和校园安全稳定,构建平安和谐校园。
二、工作目标
(一)充分发挥学校食品安全管理机构的作用,进一步完善学校食品安全工作管理制度,夯实安全监管岗位责任,落实学校食品安全工作各项措施,实现学校食品安全“零事故”,安全管理制度化、规范化、科学化。
(二)建立反应快速的应急、救援工作机制,及时采取科学有效的防控措施,预防食品安全事故的发生,杜绝责任性事故,有效降低和及时控制食品安全事故的危害和影响。
三、工作原则
1.预防为主。各级各类学校要根据市委、市政府以及市食安委的有关要求,积极宣传普及食品安全知识,提高师生安全防范意识和自救能力,切实加强食品安全日常管理,及时发现隐患,减少安全事故发生,降低损失程度。
2.依法管理。要严格执行食品安全管理相关法律法规,对学校安全的预防、报告、控制和救治工作实行依法管理。要切实做好学校食堂、超市食品配送工作,建立健全学校食品中毒事故责任追究制度,对于违法行为,依法追究责任。
3.属地负责。学校食品安全工作的预防与控制实行条块结合,以块为主,属地管理。学校校长对本校食品安全工作负责,并主动接受乡镇的领导和监管,经常进行工作汇报,市教育局对全市境内各级各类学校食品安全有义不容辞的责任。
4.快速反应。教育局和各学校建立预警和快速反应机制,强化人力、物力、财力储备,增强应急处理能力。一旦出现食品安全问题,能快速反应、及时报告、及时准确有效处置。
四、适用范围及突发食品安全事故种类
本预案适用于市教育局处置全市学校突发食品安全事故。本预案所指的突发食品安全事故是指在学校内部、正常工作状态下突然发生的学校食堂食品及校园超市销售食品引发的学校师生员工食物中毒安全事故。
按食品安全事故的性质、危害程度和涉及范围,将食品安全事故分为四级。
(一)特别重大食品安全事故(Ⅰ级)
符合下列情形之一的为特别重大食品安全事故(Ⅰ级):
1.事故影响范围涉及2个以上省份或国(境)外(含港澳台地区),造成特别严重健康损害后果的;或经评估认为事故危害特别严重的。
2.国务院认定的其他Ⅰ级食品安全事故。
(二)重大食品安全事故(Ⅱ级)
符合下列情形之一的为重大食品安全事故(Ⅱ级):
1.事故影响范围涉及省内2个以上省辖市级行政区域的,造成或经评估认为可能造成对社会公众健康产生严重危害的食物中毒或食源性疫病的。
2.1起食物中毒事故中食物中毒人数100人以上并出现死亡病例的。
3.1起食物中毒事故造成10例以上死亡病例的。
4.学校、幼儿园发生食物中毒事故,一次造成中毒人数50人以上的或出现死亡病例的。
5.在全省性或地区性重大活动、重要会议期间发生食物中毒事故,一次造成中毒人数50人以上的或出现死亡病例的。
6.省人民政府认定的其它Ⅱ级食品安全事故。
(三)较大食品安全事故(Ⅲ级)
符合下列情形之一的为较大食品安全事故(Ⅲ级):
1.事故影响范围涉及本市行政区域内2个以上县级行政区域的.,已造成严重健康损害后果的。
2.1起食物中毒事故中食物中毒人数100人以上或出现死亡病例的。
3.学校、幼儿园发生食物中毒事故,一次造成中毒人数30人以上50人以下,未出现死亡病例的。
4.在地区性重大活动、重要会议期间发生食物中毒事故,一次造成中毒人数30人以上50人以下,未出现死亡病例的。
5.市级人民政府认定的其它Ⅲ级食品安全事故。
(四)一般食品安全事故(Ⅳ级)
符合下列情形之一的为一般食品安全事故(Ⅳ级):
1.事故影响范围涉及县级行政区域内2个以上乡镇,已造成严重健康损害后果的。
2.1起食物中毒事故中食物中毒人数30以上100人以下,未出现死亡病例的。
3.学校、幼儿园发生食物中毒事故,一次造成中毒人数30人以下,未出现死亡病例的。
4.在地区性重大活动、重要会议期间发生食物中毒事故,一次造成危害人数30人以下,未出现死亡病例的。
5.县级人民政府认定的其它Ⅳ级食品安全事故。
上述有关数量的表述中,“以上”含本数,“以下”不含本数。
五、食品安全事故报告及处置程序
及时、准确地报送食品安全事故信息,对妥善处置突发事件、及时有效地化解矛盾、保持全市学校稳定、构建平安和谐校园具有十分重要的作用。因此,学校要严格按照有关规定,及时、准确、规范地报送相关信息。
(一)报送程序及处理要求
1.食品安全事故信息报送分重大事故及以上紧急信息和一般信息。
重大事故及以上紧急信息报送程序为初报、续报、反馈三个环节,学校一旦发生不明原因的食物中毒或疑似食物中毒紧急情况,必须坚持“先救人,后查因,再追责”的原则,在第一时间拨打“120”、“110”电话请求援助,在1小时内将掌握的情况向市教育局报告,特别重大紧急信息须在半小时内报告。如果情况复杂,一时搞不清楚,可以“先报事后报情”,随后根据事故调查工作的进展情况,随时报送有关信息。在初报的基础上,要及时、准确、全面地续报重大事故及以上紧急事件的调查情况和处置工作进展情况。特别重大的,应根据需要一日一报或一日数报。重大紧急信息报送可在第一时间通过电话报告基本情况后,再书面报告,但在任何情况下电话报告均不能代替书面报告。
市教育局在接到重大事故及以上紧急信息后,要立即向带班领导、分管领导、主要领导汇报,并通知局办公室,局办公室根据收到的信息按时按规定程序上报。重大紧急情况处置后,要进行跟踪调查,及时反馈上级处置意见的落实情况和干部群众的反映。
一般信息报送程序分为初报、续报、反馈三个环节。学校要在第一时间把信息报市教育局,最迟不得晚于事发后2小时。
市教育局在接到信息报告后要立即向带班领导和分管领导汇报,带班领导、分管领导商量后进行处置,并向主要领导通报信息。
学校在向市局报告的同时,应同时向当地党委、政府报告,并根据事故危害程度向公安、卫生、食药监等机构报告请求援助。
任何单位和个人不得干涉食物中毒或疑似食物中毒事故的报告。学校不得迟报、瞒报、漏报信息。
2.突发食品安全事故处置要求。学校一旦发生食品安全事故,要以“先控制,后处理,救人第一,减少损失”为基本原则,迅速果断处置。重大事故要立即启动本校预先制定的应急处置预案,并按下列程序进行处理。
(1)发现食物中毒或疑似食物中毒后立即按规定程序报告事故信息。
(2)拨打“120”、“110”电话请求援助。
(3)立即停止学校食堂食物及校园超市销售食品的经营活动,由食品安全监管人员对现有可疑中毒食物、食品及原料、餐用工具、设施设备和现场采取封存控制措施。
(4)配合市食品药品监督管理局、市疾控中心的调查,如实提供有关材料和样品,包括中毒者的排泄物(如呕吐物)。
(5)立即组织由专人负责的救护队伍,协助医务人员做好救护工作。
(6)注意稳定师生情绪,不以个人名义向外扩散消息,以免引起不必要的混乱;如有家长来校探视,应由学校领导及班主任做好家长的思想工作和接待工作;要注意维护学校正常的学习和工作秩序,组织教师做好食物中毒人员的思想工作。如有新闻媒体要求采访,要先查验记者证(按编号在网上查询),由学校确定的专门发言人向媒体发布信息,并及时向市委宣传部和教育局通报情况。
(7)积极采取有效措施,做好善后处理工作。
(二)食品安全事故信息报送内容
发生食物中毒事故的单位、时间、地点;事故经过、中毒人数;事故原因、性质的初步判断;已采取的措施、需有关部门协助解决的问题;事故报告单位、签发人、报告人及联系电话等。
(三)学校食品安全事故报告及处置实行校长负责制和责任追究制
学校要严格执行信息报送的三个环节,并建立健全各环节报送的档案资料。对缓报、瞒报、谎报事故信息和处置不力造成严重后果的将按有关规定予以党纪、政纪处分,直至依法追究法律责任。
六、应急组织机构及职责
(一)教育系统突发食品安全事故应急处置工作领导小组
组长:曹伯高
副组长:
滕艳方晓春陈国忠陆仁杰
成员:
王槐堤
主要职责:负责统一决策、组织、指挥教育系统内学校突发各类食品安全事故的应急响应行动,下达应急处置工作任务。重大问题及时向市委、市政府报告。组长负责应急处置全盘工作,主持召开领导小组会议,研究决定重大事项及应急预案的启动、实施;副组长按照分工具体负责救助救援应急的指挥、协调、工作部署、任务下达、检查监督、考核、指导;各成员之间分工协作,各司其职,做好各项具体工作的落实和承担领导小组决定交派的其他工作任务。
(二)全市学校突发食品安全事故应急处置工作领导小组下设相关工作组及职责
1.综合组
组长:陈义荣
成员:王新民
工作职责:负责处理领导小组日常事务,监督检查预案的贯彻落实情况;负责突发食品安全事故的综合协调与联络工作;负责收集、传递、综合信息,收集各工作组的工作进展情况,及时向领导小组和上级有关部门上报信息,汇报学校突发食品安全事故救助救援处置工作的进展情况。联系市委宣传部统一向社会发布信息。
2.现场处置指导组
组长:方晓春
成员:陈中琳
工作职责:在学校突发食物中毒或疑似食物中毒事故发生后第一时间赶到事故现场,负责指导学校协助卫生部门开展中毒人员救治、危重病员转移抢救,督查学校食品安全监管人员对现有可疑中毒食物、食品及原料、餐用工具、设施设备和现场采取封存控制措施。根据领导小组的安排,随时掌握传递最新处置动态,收集、汇总、反馈各种信息;指导学校组织维持事故现场秩序,组织稳定事故现场事态,组织救助救援现场疾患人员等。
3.稳定安抚指导组
组长:顾其斌
成员:顾桂海潘瑞平
工作职责:负责指导学校做好师生及家长的思想稳定工作及善后处理事宜,维护学校正常的教育教学秩序。安抚事故疾患人员家属情绪,接待听取事故疾患人员家属意见,指导学校制定善后解决办法等。
4.后勤保障组
组长:吴纲
成员:顾国玉黄振宇史存进
工作职责:负责筹措调配紧急救助救援物资和资金,为各工作组提供必要的后勤保障。
5.事故调查组
组长:滕艳
成员:唐达王槐堤
工作职责:负责对事故原因进行调查,查明事故原因、经过,查清事故责任及责任人,落实事故责任追究制,提出对责任单位及责任人员处理意见等。
七、事故救助救援应急行动
(一)学校的应急行动
1.学校一旦发生食品安全事故,校长应及时向所在乡(镇)党委政府、市教育局报告,立即启动应急处置预案。按职责分工,迅速开展工作,及时处置好所发生的`中毒事故,最大限度的减轻疾患人员的痛苦,确保疾患人员的身体健康和生命安全。
2.事故发生后学校必须将事故情况在1小时内,特别重大紧急信息须在30分钟内电话报告市教育局,2小时内将中毒事故详细情况书面上报市教育局。
3.迅速按照预案抢救中毒师生,拨打“120、110”急救电话请求援助,转治危重疾患病员,稳定事故现场事态,妥善安排好其他学生的学习、生活,有序做好食品、饮用水等救助救援物质的筹集和发放等工作。
(二)市教育局的应急行动
1.市教育局在接到学校事故报告后,值班人员要立即报告带班领导、分管领导及主要领导,领导小组视具体情况,及时向市委、市政府报告,并抄报有关部门,立即组织实施事故救助救援工作或启动应急处置预案。
2.迅速召开领导小组会议,通报事故基本情况,研究部署救助工作。
3.迅速组织各工作组赶赴事故学校,对事故原因、损害程度进行初步核查,慰问事故疾患师生,了解病员身体不适反应症状,及时解决好疾患病员的医疗、生活等问题。
八、事故救助救援应急工作纪律
(一)事故救助应急处置工作坚持集中领导,统一指挥,各组工作人员必须无条件服从领导小组的应急处置指挥命令,听从指挥,不得以任何借口推诿。
(二)事故发生后,各工作组要按领导小组的指令迅速进入工作状态,不得延误时机,确保救助救援应急处置工作有序进行。
(三)单位值班人员必须坚持24小时值班,事故救助救援工作人员必须24小时开机,确保信息畅通。
(四)事故善后处理、原因调查、责任追究结束前,单位主要领导必须坚守工作岗位,确需外出的必须履行请假手续,并安排好本单位工作。事故救助救援工作人员原则上不得请假,特殊情况需请假的必须经主要领导审批。
九、责任追究
为强化学校食品安全监督管理责任,进一步落实学校校长及相关人员的食品安全岗位监管职责,对发生食品安全事故的学校按卫生部教育部《关于印发〈学校食物中毒事故行政责任追究暂行规定〉的通知》(卫监督发〔2005〕431号),追究相关人员的责任。
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