根据您的指导，零思考方案网编辑特别为您准备了一份“单位自评报告”的解决方案，建议您将此页加入收藏夹，以免错过重要资讯。古人曾经说过，在现实生活中只有真正去实践并付诸行动，我们才能真正地了解事物的真相。报告在我们的生活中与紧密相连，撰写一份优秀的报告对于下一阶段工作的顺利展开非常有利。
为确实做好xx年度财政支出绩效自评工作，提高财政资金使用效益。根据《张家界市财政局关于开展xx年度市级财政资金支出绩效自评工作的通知》（张财绩〔20xx〕1）号文件精神，结合实际，现将我单位整体支出绩效自评结果报告如下：
一、基本情况
（一）部门（单位）基本情况
1、组织机构设置及人员情况
张家界高新技术产业开发区管理委员会（以下简称高新区管委会）为市政府派出机构，管委会下设内设机构8个，分别是：办公室、招商合作局、产业发展局、财政局、规划建设环保局、经济秩序监督局、党群人力资源局、监察局，核定参照公务员管理人员编制38名；管委会下属正科级事业单位1个——湖南张家界经济开发区（张家界科技工业园）创业中心，核定财政拨款事业编制7名。另有正科级市直派出机构2个，分别是：国土分局、公安管理支队，核定编制11名。市直2个派驻高新区机构经费由高新区财政负担，相关费用均未独立核算，统一纳入管委会机关预算进行管理。xx年机关人员编制数为45人，其中：参公管理人员38人，事业编人员7名；年初预算实有在职人员44人，其中：参公管理人员37人，事业编人员7名。xx年末，管委会实有在职人员44人，其中：参公管理人员37人，事业编制人员7名。
主要工作职能
（1）贯彻执行有关高新区的方针政策和法律法规。编制高新区总体规划和中长期发展规划，经批准后组织实施。
（2）按照规定权限组织实施高新区的规划、建设、高新和管理。
（3）贯彻落实国家产业政策，研究拟定高新区产业发展方向和措施，提出重点行业、产品的研制和高新方案，并组织实施。
（4）负责高新区招商引资工作，审核高新区的投资项目，并按照规定权限审批或报批。
（5）负责高新区内土地管理。
（6）负责高新区的环境保护、安全生产工作。
（7）统筹和管理高新区的财政、国有资产的监督和经营工作。
（8）负责对派出机构进行统一协调、监督和管理。
（9）负责高新区内企业的协调、管理和服务工作，保障高新区内企业依法自主经营。负责高新区的进出口业务和对外经济技术合作。按照规定处理高新区的涉外事务。
（10）负责高新区党的建设工作。
（11）负责高新区的公共服务和社会管理工作。
（12）代管永定区阳湖坪镇。
（13）承办市委、市人民政府交办的其它事项。
（二）部门整体支出使用方向和主要内容
xx年我单位部门整体支出使用方向和内容主要体现在园区当年度推进园区发展的各项工作目标任务、工作重点上。
1、工作目标任务：xx年，在市委、市政府的正确领导下，高新区管委会按照“三高四新”发展战略要求，积极应对疫情负面影响，突出“抓产业提质、抓招商提效抓项目提速、抓服务提升，园区上下共同努力应对大战大考。
2、工作重点：
（一）抓牢强基倍增，争创国家级高新区。
（二）抓准招商选资，不断提质产业链。
（三）抓实项目建设，推进经济增长潜力。
（四）抓紧深化改革，全面优化营商环境。
（五）抓细安全生产，创建平安园区。
二、一般公共预算支出情况
xx年度收入总计2813万元，其中本年收入1715.41万元，上年结转和结余1097.59万元；支出总计2813万元，其中本年支出2097.76万元(基本支出1223.48万元，项目支出874.28万元，年末结转和结余715.24万元（基本支出结转35.85万元，项目支出结转和结余679.39万元，与xx年度相比，收、支总计减少245.78万元，下降8.04。
（一）收入情况
本年收入1715.41万元。其中：
1、财政拨款收入1679.56万元，占本年收入的97.91，全部为一般公共预算财政拨款收入。
2、其他收入35.85万元，主要为利息收入及其他获得各类先进单位奖励收入，占本年收入的2.09。
（二）支出情况
本年支出2097.76万元。其中：
1、基本支出1223.48万元（人员经费1184.03万元，日常公用经费29.39万元，对个人和家庭的补助10.06万元，占本年支出的58.32%；
2、项目支出874.28万元，占本年支出的41.68。
政府性基金预算支出情况
本单位年初政府性基金预算数为xx万元，全年无政府性基金收支。
国有资本经营预算支出情况
本单位年初国有资本经营预算数为xx万元，全年无国有资本经营收支。
社会保险基金预算支出情况
本单位年初社会保险基金预算数为xx万元，全年无社会保险基金收支。
三、部门整体支出绩效情况
xx年整体支出绩效实施主要体现在当年园区工作任务中，具体而言，主要做好了以下四项工作。
（一）强化财源培植、一年来，在新冠疫情导致财政收入大幅下降的背景下，我们抓主业尽主责，保证全年实现收支平衡，保障了园区各项工作的正常运转。全年共完成一般预算收入29311万元，完成年度绩效目标的111.55，同比增长19.08。其中：完成地方收入17302万元，完成年度绩效目标的106.64，同比增长13.03%；税收收入27940万元，税收占比达到95.33。全年完成政府性基金收入63536万元，完成年度预算目标的635，同比增长108。
园区年内纳税达1000万元工业企业新增1家，产值过亿元工业企业达到7家，产值过5000万元工业企业达到12家，规模工业企业新入规2家达到47家，科技型中小企业入库32家，高新技术企业新增11家达到23家。福太子、荣升食品获批“破零倍增”重点企业，继源科技、畅想农业、久瑞生物获批“小巨人企业。在严重疫情影响下，园区各项主要经济指标保持了正增长。
（二）狠抓招商提效。新增签约项目14个，合同引资105.99亿元，实际利用内联引资7.67亿元，超过市定任务。其中，引进工业项目10个、签约额10.93亿元，引进“500”强项目2个，总部经济实现破零。上半年，举办了园区企业与用户的销售订单集中签约活动，12家园内龙头企业与昆药集团、安徽三只松鼠等28家企业签订销售订单近12亿元，既稳定了供应链和产业链，又扩展了招商平台。实际利用外资1749万美元，完成外贸进出口9530.07万美元，外贸破零2家、倍增3家。赴长沙、深圳、广州等地，对春光九汇、东鹏特饮、贝利视通、睿森生物等企业进行实地考察洽谈，为下一步的产业发展打下坚实基础。开发公司与步步高集团、韩国K&C株式会社合资成立湖南扑当食品有限公司，建设的年产750吨巧克力柑橘片项目顺利落地，为公司市场化改革探索了新路。
（三）项目建设逆势上扬。实施超常规高质量发展“八大工程，共签约5000万元以上产业项目37个、开工项目30个、投产项目24个，实现“当年签约、当年投产”项目12个，“52151”年度计划超额完成，项目个数、质量、进度名列全市前茅。全力打造经济新增长极，中国翠谷植物提取产业园、绿色循环建材产业园建设加速推进。首次试水设计采购施工总承包（EPC）和项目全过程咨询建设招标，助力重大产业项目前期工作从以往的9-12个月提速至3个月完成，为“六稳”“六保”提供了强大动力。
（四）优化要素保障。年内为企业争取银行贷款7.23亿元、专项债券5.9亿元、部门项目资金2237.97万元、抗疫特别国债1736万元，超常规减免厂房租金和物业管理费238.7万元、贷款贴息463.72万元。项目审批服务坚持“上午来不过夜，下午来不过天，工业项目“拿地即开工。落实“人才强园”计划，引进市级科技创新人才3名、省级科技创新人才2名、高学历人才7名，竞争上岗选拔管理岗位人员19名；出资10万元利用“线上+线下”方式帮助企业招工2000余人。打好防汛保卫战，抢修社溪滩防洪堤，开挖阳湖溪泄洪沟渠，24小时值班巡守，实现园内平安度汛、安全生产“零伤亡、零事故。
四、整体支出绩效评价情况
根据部门整体支出绩效评价的要求，管委会按照整体支出绩效评价指标进行分析，具体情况如下：
（一）预算配置
1、在职人员控制率：xx年市财政局在职人员编制数45人，年末实际在职人数44人、在职人员控制率为97.78。
2、“三公经费”变动率：xx年“三公经费”预算数为182万元，xx年“三公经费”预算数为182万元，“三公经费”变动率为0。
（二）预算执行
1、预算到位率：xx年度年初预算1365.40万元,年末决算2097.76万元，预算到位率为65.09。
2、预算控制率：xx年度年初预算1365.40万元，年中追加预算732.36万元，预算控制率为53.64、
3、结余结转率：20xx年度年末结余结转715.24万元，本年支出2097.76万元，结余结转率为34.09。
4、结余结转变动率：xx年度年末结余结转715.24万元，xx年度结余结转1097.59万元，结余结转变动率为-34.84。
5、公用经费控制率：20xx年度预算安排公用经费总额46万元，实际支出公用经费29.39万元，公用经费控制率为63.89。
6、“三公经费”控制率：xx年度“三公经费”预算安排数为182万元，实际支出数为52.58万元，“三公经费”控制率为28.89、主要原因是加强预算管理，厉行节约，从严控制和压缩“三公经费”支出。
7、政府采购执行率：20xx年政府采购预算数为74.45万元，实际政府采购金额为22.84万元，政府采购执行率为30.68。
（三）预算管理
1、管理制度健全性。为规范机关财务管理，建立健全财务管理制度，管委会先后制定了《张家界高新技术产业开发区管理委员会机关财务管理制度》《张家界高新技术产业开发区管理委员会机关接待管理制度》、《张家界高新技术产业开发区管理委员会机关车辆管理制度》、《张家界高新技术产业开发区管理委员会内部控制制度》等一系列合规、合法、完整、具有很强可操作性财务管理制度,并且得到了严格的执行。
2、资金使用合规性。资金支出符合国家财经法规和财务管理制度规定，以及有关专项资金管理办法的规定；资金拨付有完整的审批程序和手续；经费支出符合部门预算批复的'用途；资金使用除部分支出预算不足有调剂使用外，无截留、挪用、虚列支出等情况。
3、预决算信息公开性。部门预决算信息按规定内容，在规定的时限内在公共网站予以公开，基础数据信息和会计信息资料真实、完整、准确。
（四）职责履行
从自评情况来看，本单位部门支出绩效整体上完成了年初设定的绩效目标，保障了园区的正常运转，体现了狠抓工业发展、推动新型工业化向更高水平迈进的决心，充分发挥了财政资金的经济效益和社会效益。
（五）履职效益
1、经济效益
全年完成技工贸总收入32.35亿元，增长1.81%；完成工业企业总产值23.05亿元，增长4.26、其中，规模工业总产值21.42亿元，增长0.49，规模工业增加值5.55亿元，增长达5%；完成固定资产投资19.27亿元，增长16.6。其中，工业投资4.31亿元，增长15.59，基础设施投资3.2亿元，增长14.29%；完成一般公共预算收入2.93亿元，增长19.08，其中完成税收收入2.79亿元，增长17.86。
2、行政效能。
xx年，我们坚持深化改革、协调发展，营商环境不断优化。围绕企业反映的问题对症下药，全面推广投资项目审批承诺制，构建亲清新型政商关系，组织干部入企帮办，鼓励企业改革创新，建立非公党建工作经费和工作津贴机制，不断健全工作机制。
3、生态效益
聚焦主责抓环保，园区生态文明建设力度之大前所未有，强力推进污染防治攻坚战，高标准建设张联路沿江风光带工程，强化园区在建工地扬尘监管、道路冲洗压尘、露天垃圾焚烧和露天矿山综合治理工作，完成创业中心燃煤锅炉的环保改造及园区VOC治理。阳湖坪污水处理厂污泥脱水车间通过环保验收，日处理污水量3.2万吨，污染防治阶段性目标顺利实现，生态环境质量大为改善。聚焦主业抓发展，食品加工、生物医药、新材料三大主导产业链加速成型，尤其是中国翠谷植物提取产业园建成投产预计可实现百亿产值，绿色发展的步伐更加坚定。
4、社会公众满意度
充分发挥党建引领作用，企业有需求、职工有诉求、群众有要求，党员干部带头践行“有求必应、有问必答、有诉必果，干群紧密、政企协力的良好局面基本实现。在全省园区率先实施“抗疫惠企八条措施，园区规上企业100%复工复产，抗击新冠肺炎疫情斗争成绩突出，得到《省委要情》的全省推介和市委虢书记的肯定批示。坚决打好三大攻坚战，西界村“屋场会”经验被央媒点赞、全国推介。党风廉政建设深入开展，统计、宣传、治安管理等工作实现新进步，工会、共青团、妇联工作取得新成绩。深入开展“平安创建”系列活动，不断优化发展环境，xx年被评为“湖南省平安园区。
五、存在问题及原因分析
在资金预算安排、使用过程中存在以下问题：
1、预算准确率有待提高。年初预算编制不够精确，考虑不全面，导致年底决算数与年初预算数相差较大。原因一是由于不是全口径预算,仅指市级财政年初安排数，没有本级财政市级安排以及预算年中追加的调整预算拨款数，二是前瞻性不强，没有综合考虑单位公用经费及项目支出。
2、预算执行存在偏差。由于预算安排不足,造成部分科目实际支出比预算偏高，缺口资金只能调剂其他资金使用，存在着预算项目间互相进行调剂的情况。
3、精细化管理有待加强。从绩效评价看，部门支出预算和绩效评价部分项目目标无法用量化指标来进行考评，需要进一步做到合理性与可操作性的有机统一。
六、改进措施
推行政府机关绩效管理制度是推进政府职能转变、提高政府执行力和公信力的重要举措，是转变机关作风、加强政府勤政廉政建设的重要抓手。管委会高度重视绩效评价工作，下一步，将继续加强绩效管理，争取产生更多的经济效益和更好的社会效益。
1、实现绩效管理的规范化、常态化、全过程化。夯实工作基础，完善工作制度，细化工作内容，建立起对应的工作流程和业务规范，运用预算管理、对标管理、资产管理等手段，实现全过程控制，将财务管理由事后管理转化为事前控制、事中监督、预警管理，实现对财务工作的动态管理。
2、建立以绩效为导向的预算编制模式。提高部门预算和整体支出绩效目标编制的科学性和前瞻性，科学合理编制预算，提高预算预见力，严格执行预算，避免项目支出与基本支出划分不准或预算支出与实际执行出现较大偏差的情况。
3、强化内部管理，健全单位内控制度。努力做到“使用有预算、开支有标准、审核有程序，做到有章可循，违章必究，建立资产定期清查处置制度，有效地加强对单位内部的人、才、物的管理，不断提高资金使用效益，提高单位整体支出绩效。
4、抓好“三公”经费控制管理。严格控制“三公”经费的规模和比例，把好审批、审核关，合理压缩“三公经费”经费支出。
xx年度管委会机关绩效评价工作不断深入，贯彻落实厉行节约、严控“三公经费”、降低一般运行经费、加强项目支出管理等方面工作也做得较好，按照《部门整体支出绩效评价指标表》要求,我们认真进行了自评打分，自评得分90分。今后将进一步加强财政资金支出绩效评价工作，提升部门整体支出绩效评价水平。
为舒缓疫情对中小微困难企业造成的影响，依据市财政局、市商务委等8部门落实新冠肺炎疫情防控期间中小微企业贷款贴息政策的通知，我委及时将20xx年新冠疫情中小微困难企业贷款贴息兑现到位。现自评如下：
一、项目基本概况
（一）项目概况
1.立项背景
依据市财政局、市商务委等8部门《关于落实新冠肺炎疫情期间中小微企业贷款贴息政策的通知》（渝财产业〔20xx〕10号）、《重庆市商务委员会关于落实新冠肺炎疫情期间中小微企业贷款贴息政策有关事项的`通知》（渝商务发〔20xx〕7号）精神，拟对新冠肺炎疫情期间中小微企业贷款予以贴息。
2.项目实施情况
截止20xx年7月31日，按企业申报、部门审核、公告公示程序，累计向市商务委上报受益企业14家，申报贷款贴息73.08万元。
3.经费来源和使用情况
依照《丰都县财政局关于下达20xx年疫情期间中小微困难企业贷款贴息资金计划的通知》（丰财产业〔20xx〕13号）要求，支付率达100%。
（二）项目绩效目标
项目绩效目标：受益企业应享尽享，助推困难企业复工复产，受益企业营收成长率恢复到疫情前的平均数20%以上，受益企业职工稳岗率保持在疫情前平均数70%以上。
二、项目绩效评价工作情况
该项目分属于补贴类，标的清楚，认定明晰，全年任务完成则认定为实施完成，按照政策规定和合同进行资金拨付。
三、绩效分析及评价结论
（一）投入
项目资金67.3万元，为中央预算资金，资金到位率100%。
（二）管理
在项目实施过程中，县商务委印发实施《关于印发丰都县商贸中小微企业新冠肺炎疫情防控贷款贴息资金申报指南的函》（丰商务函〔20xx〕13号），并由商务委安全环保监管科（行政审批服务科）牵头，相关业务科室结合疫情防控与复工复产工作，会同财政、交通部门，对应享企业予以指导。
（三）产出
经市商务委委托资质会计师事务所审计确认，获批金额67.3万元。
（四）效果
受益企业营收成长率恢复到疫情前的平均数30%以上，受益企业职工稳岗率保持在疫情前平均数85%以上。受益企业满意度达95%。
（五）评价结果和评价结论
本项目自评分为97分，评价等级为优，达到预期绩效目标。
四、经验总结、存在问题及意见或建议
由于该政策在执行时限上缩水（政策截止时限由原20xx年6月30日止调整为5月30日止），直接导致近23家应享企业出局，贴息金额在200余万元左右。建议：为维护政策权威性，应当予以补报支持。
五、绩效自评结果拟应用和公开情况
绩效自评结果将在丰都县人民政府网上进行公开，接受社会监督。
按照国家卫生健康委、中央文明办、全国爱卫办《关于加强无烟党政机关建设的通知》、自治区《关于印发内蒙古自治区加强无烟单位创建实施方案的通知》、和鄂尔多斯市《关于加强无烟单位建设工作的通知》要求，我委结合本单位实际，积极推动无烟单位创建工作，取得了一定成效，现将工作情况汇报如下：
一、领导重视，健全机构，制定有效的管理机制，确保创建工作落实
一是委领导班子高度重视，领导从自身做起，以身作则，主动控烟、戒烟，积极带动全局开展控烟工作，将“创建无烟单位”纳入我委的工作计划，并做为今年的一项重点工作抓紧抓实。二是建立健全了控烟机构，成立了由发改委主任白海宽担任组长，各班子成员为副组长、各科室负责人为成员的控烟工作领导小组，全面负责发改委控烟工作；下设控烟办公室，负责制定各项规章制度、进行情况调查及协助控烟领导小组的工作。三是研究制定了无烟单位创建工作具体实施方案，将工作细化，责任到人，确保创建工作落到实处。
二、加强宣传，大力宣扬吸烟有害健康，营造控烟环境氛围
（一）加强控烟和健康教育，利用宣传栏及多媒体手段，进行控烟工作宣传；同时，在职工大会上宣传卫生保健控烟知识，使系统内干部职工增长健康知识，自觉采纳有益于健康的行为和生活方式，消除或减轻影响健康的危险因素，预防疾病提高生活质量和健康水平。通过这些教育宣传活动，工作人员吸烟者人数在逐渐下降，行成了自觉控烟的良好卫生习惯。
（二）根据控烟标准结合各单位实际情况，坚持做好禁止吸烟的宣传工作，并在禁止吸烟的场所内设置醒目的禁止吸烟的标志，不设置吸烟的器具，开展一些行之有效的控烟活动。严格执行切合实际、行之有效的控烟制度。
三、下一步工作打算
部分职工对使用烟草危害的认识和地域、民俗有着一定历史渊源和局限性，这给控烟工作带来了一定的困难，但是为了能够有效开展控烟工作，委领导身先士卒，认真贯彻上级有关要求，积极开展控烟工作，取得了一定的效果但是离目标要求还有一段距离，我们将在今后的工作中进一步提高认识，加强领导，完善制度措施，开展有效宣传，巩固控烟效果，提高工作效率，推动控烟工作不断深入开展。
根据**县精神文明建设委员会年初部署，我公司参加了创建文明行业“便民利民杯”竞赛活动，此次活动，我公司始终以服务人民、奉献社会为宗旨,以诚实守信为主要内容，为优化发展环境、促进经济发展，树立行业新风付出了一份力量。
我公司根据“便民利民杯”相关要求，在竞赛活动中主要开展了以下工作：
一、抓管理、练内功、强素质。
公司要求各部门统一思想，动员全体员工积极参与竞争。在员工头脑里重新树立服务理念，对此我公司制订学习计划，建立学习制度，购买了《态度决定一切》、《没有任何借口》等书籍，组织全体员工集中学习，内容主要有职业道德、服务礼仪、联通业务等，以此来提高人员整体素质，转变工作作风，培养便民利民意识，提高服务水平。
2，宣传，自动监督和外部形象建设
1、中国联通**分公司在**县几年来的工作证明，联通要发展，服务必须积极融入地方经济环境，只有处理好通讯生产和社会活动两者的关系，才能为联通发展创造和谐环境。我公司也将积极参与当地组织。
2、我公司按照iso9000质量管理体系标准，制定了客户投诉管理制度，建立了用户首问责任制和领导干部营业前台值班制度，确保用户投诉的有效解决。我们在积极接受社会各界的监督的同时，所有营业网点都设立了客户意见薄和客户满意调查表，供用户随时提出意见和建议，针对用户提出的意见或建议，我们在规定时限内尽快解决，并及时与用户联系，将受理结果告知用户，使一般投诉处理满意率达98%。我公司每月都会走访集团客户，解决客户需求，宣传新业务，为集团客户真正打开绿色通道。
3、 向社会开放服务承诺接受用户监督
1、中国联通**分公司始终坚持“客户的满意是我们永恒的追求”的服务宗旨，坚持优质服务创品牌，开拓创新求发展的战略，在员工中牢固树立“心系用户、服务创优”的思想，主动为用户办好事，办实事。严格按照《电信条例》、《电信服务标准》规范企业的经营行为，努力创造客户满意的电信消费环境。
2、我分公司积极响应省公司向社会做出的四项公开承诺，并针对承诺的口号，在营业厅内做出了公开承诺，制定了严格的规章制度。
四、心系用户、真诚服务用户
我公司内部分别在年初及九月份组织开展了“诚信服务”竞赛活动。我公司将规范服务作为提高服务质量，把为客户直接服务的窗口单位作为规范服务的重点，结合《服务规范》，制订服务措施，从仪表仪容、服务用语等方面进行统一规范，开展营业员晨会制度。同时，加强对用户**的回访。
为更方便用户了解公司情况，我经营部将公开最新资费标准，业务受理流程等，能够让用户了解窗口的服务范畴，办理程序，并设立业务受理、业务咨询、话费咨询台等进一步方便用户。
活动中我们也发现了工作中的不足以及存在的问题，如：目前各部门存在的效能意识欠缺、业务知识储备不足等问题，我公司将认真开展思想教育活动。由市场部组织，综合部协助组织员工开展业务培训，开展各种形式的专业培训和技术竞赛，培养业务骨干。
中国联通**分公司的发展，离不开县文明委领导、兄弟单位、社会各界及广大联通用户的支持和关爱，对此我们表示深深的感谢！我们以万分的热情投入到为人民服务的热潮中去，请县文明委领导放心，并且随时监督我们的工作。
编制说明
XXXXXX装潢材料有限公司为申请XX省质量管理奖，特成立卓越绩效评价领导小组，由公司董事长(总经理)任组长，公司办主任任副组长，负责编制自评报告及实施具体的绩效评价工作。
自我评价报告结合公司质量管理实际情况以及铝型材行业的特点，从领导、战略、顾客与市场、资源、过程管理、测量、分析与改进以及经营结果等七个方面描述了公司质量管理的状况及未来的前景，为公司追求卓越管理提供了一个自我评价的依据，并用于申请2007年度XX省质量管理奖。
报告中具体数据涉及公司连续三年的有关指标，公司均如实填写。
报告的编写及实施有助于鑫裕公司提高整体业绩和能力，为公司的所有者、顾客、员工、供方、合作伙伴和社会创造价值，有助于公司获得长期成功，并成为公司追求卓越管理模式的一种可参照的工具。
报告范围、引用文件、术语和定义
1 范围
本报告描述了鑫裕公司从事质量管理活动的所有方面，为公司追求卓越管理提供了自我评价的依据，并用于申请2007年度XX省质量管理奖。
2 引用文件
GB/T19000-2000 质量管理体系 基础和术语(idtIS09000：2000)
GB/T19004-2000 质量管理体系 业绩改进指南(idtlS09004：2000)
GB/T24001—2004 环境管理体系( idt ISO14001：2004 )
GB/T19580-2004 卓越绩效评价准则
公司内部文件《质量手册》
3术语和定义
GB／T19000-2000和GB／T19580-2004确立的术语和定义。
企业概述
1、企业的环境
A、主要的产品和服务及其交付方式、途径。
我公司为铝型材生产、销售企业，主要生产铝合金建筑门窗型材、工业型材，其色泽有阳极氧化，电泳涂装，静电粉末喷涂，断热冷桥，木纹转移，共有××个系列，×× 多个品种。生产的产品被评为“国家免检产品”，连续两届被评为XX名牌产品。
长期以来，公司始终遵守客户满意的服务宗旨，贯彻以客户为中心的服务战略，切实保障服务质量，视信誉为生命。公司拥有一支高素质的技术服务人员队伍，80％以上的技术服务人员具有专业大专以上学历。公司具有覆盖全国××××个省，××××多个地区服务联络网络。实行定位定人，提供全方位服务，并不定期地走访客户反馈信息，力求向客户提供真正贴心的服务。
B、企业文化，企业的目的、愿景、使命和价值观。
在企业竞争力的诸要素中，文化力具有突出的意义，代表企业核心竞争力的最高层次，影响深远，能点石成金、化腐朽为神奇。“文化的力量，深深熔铸在民族的生命力、创造力和凝聚力之中”。重视企业文化建设，重视集体精神因素的作用和尊重人的地位作用，用正确的、具有企业特色的价值观和文化形式引导、规范职工行为，构筑企业精神，用先进的管理思想、管理方式构造运营机制，把企业组织成为坚强的和谐的和充满活力的竞争主体，这是企业发展的深层次的强大推动力。经过多年的理论提炼和实践的检验，我公司形成了独具特色的企业文化，主要内容包含了企业的目的、愿景、使命和价值观。
鑫裕的愿景：在成为铝型材行业排头兵的同时，争创中国名牌。向相关产业进军，并使之不断国际化，最终使鑫裕成为知名的企业集团。
鑫裕的使命：
为顾客创造产品
为股东创造利益
为员工创造机会
为社会创造繁荣
分述如下：
为顾客创造（卓越的）产品（和服务）。秉承“以顾客为中心”的经营理念，坚持质量价值观，在进一步巩固现有产品规模与营销市场优势地位的同时，加速企业的规模化发展，强化新品研制，不断提高产品质量和服务质量，为促进人类健康健康居所奉献优质产品和服务。
为股东（和其他相关方）创造利益。利用所有有利的因素，运用境内外资源，开拓市场，实行先进科学管理，提高市场效益，以期使公司全体股东及相关方获得最理想的经济效益。
为员工创造（进取、晋升、成长）机会 。本着唯才是举、量才使用、人尽其才的原则，为员工的成长和发展提供必要的空间和机会，充分挖掘和发挥每个员工的潜力。
为社会创造繁荣（和稳定）。确保公司的一切行为遵守中国的法律法规及须保护股东的合法权益，依法纳税，遵守公共道德和职业道德，积极参与社区公益活动，并积极为社会提供就业机会，实现企业经济效益与社会效益的有机统一。
鑫裕的核心价值观：
人讲称职、事讲一流、创优争先、不懈追求
C、员工的基本情况。
我公司共有员工××人，按教育水平划分：本科××人、专科人、××高中(中专) ××人，初中以下×人；按年龄结构划分：60-50岁×人。50-40岁××人，40-30岁××人，30-20岁××人，20岁以下×人；按职位性质划分：管理层××人，操作层××人。所有岗位人员都严格按照《岗位要求》进行任用和考核。对关键和特殊岗位人员，如电工、电脑操作员必须经培训考核合格后，持证上岗。
D、主要的技术和设备设施
主要技术有阳极氧化，电泳涂装，静电粉末喷涂，断热冷桥，木纹转移等，拥有主要设备285台，25条挤压生产线、4条氧化线、2条电泳涂装线、4条粉末喷涂线、2条木纹及环保节能断热冷桥线。年产各种型材8万吨。
E、企业运营的法规和政策环境。
公司生产和服务严格遵守国家法律法规要求，产品也遵守国家行业技术标准要求。法律主要包括：《中华人民共和国合同法》、《安全生产法》、《清洁生产促进法》、《清洁生产审核暂行办法》、《公司法》、《产品质量法》、《劳动法》、《统计法》、《计量法》、《环境保护法》、《工会法》、《会计法》、《审计法》等。
行业技术标准包括铝型材产品及其所需材料的国标、部标及企标等，如铝型材产品执行GB／××××、××产品执行GB-××××等，所需材料如铝棒材料执行GB×××××，粉末材料执行GB×××等。
⑤认证及注册登记的要求：
我公司于××年×月×日通过ISO19001：2000质量管理体系认证。注册号：××，标志着质量管理程序化、规范化。
我公司于××年×月×日通过ISO14001：2000质量管理体系认证。注册号：××，标志着环境管理程序化、规范化。
公司注册登记时的登记事项真实合法，经营范围涉及法律、法规规定必须报经审批项目的都办理了审批文件或证件，如《××××许可证》、《×××经营许可证》等。
2、企业的关系
A、组织机构和治理系统。我公司实行董事会领导下的总经理负责制。
总经理为企业最高行政领导，统管和指挥企业一切经营管理活动。企业经营管理机构根据需要划分为若干个单位和部门，实行逐级负责的管理制度。董事会、总经理为决策层；各部门负责人为指挥层；内设机构负责人为管理层；一般管理人员、班组长为执行层；员工为操作层。具体组织结构如下：
B、企业的主要顾客群和市场细分。我公司的主要顾客群为××××，定位为××××。市场细分为贵宾层、工薪层、百姓层，顾客群对产品和服务的主要要求、期望及其差异各不相同：贵宾层要求产品档次要高、质量要精、服务要优、价格不是他们考虑的主要因素；工薪层要求产品价格适宜、质量保证、服务良好，价廉物美是他们考虑的主要因素；百姓层要求产品功能实用、质量可靠、价格低廉、服务较好。因需而买是他们考虑的主要因素。
C、价值创造过程中的供应商和供应链
供应商是企业利润的源泉。与供应商保持良好的合作关系，实现“双赢”是企业价值创造过程中的重要环节。顺畅的供应链是企业能否正常运转的重要保证。最重要的供应链要求应该是双向流动、进货、退货双向互动。
公司材料供方(即供应商)约有近百家，其中20余家供应关键原材料及配件。供方分为A、B两大类，A类为原材料供应商，如供应铝棒等；B类为辅助材料供应商，如供应包装物等。 A类供应商所提供的原材料，其质量直接影响到公司产品的质量，构成了公司产品价值形成过程中的重要的供应链。对供应链的最重要的要求是诚信。
公司按照IS09001标准建立了采购控制体系，供应部负责对供方的供应资格进行评审，通过验证供方资质、供货质量以及现场考查等多各渠道来确保供方符合要求，使产量、成本和准时交付得到了满足。同时通过电话、传真、座谈、上门走访等形式与供方进行沟通。公司主要的供方有安徽杜邦华佳公司、苏州长城阿克苏公司等，经过长期的合作，供应商为公司提供了优质的产品，公司为供应商延伸了市场，双方发挥互补优势，寻求效益最佳平衡点，共同避免市场风险，已形成战略伙伴关系。
D、与主要供应商和顾客的伙伴关系和沟通机制。每年定期召开主要供应商联谊会，通报一年来各供应商的经营业绩，肯定成绩，分析评价存在的不足，征求各供应商对我超市的合理化建议；通过顾客满意度调查表、客户寻访、第三方调查，不定期对顾客进行满意度调查，并根据调查结果不断改进。对顾客的投诉24小时内必须有处理结果答复顾客，不断追求客户满意度提升和期望满足。
3、组织所面临的挑战
A、竞争环境
目前国内铝型材厂家的竞争比较激烈，但也相对有序，小型企业优势较小，市场主要被包括本公司在内的少数大、中型制造厂商所占领。竞争主要集中在技术、质量、服务、价格、综合管理和品牌经营等方面。
公司的竞争优势决定了公司在行业中的地位，开发技术型专利新品将成为本公司今后发展的重点，主要有以下几点优势：
①品种颜色市场优势：
本公司从制造生产第一支铝合金建筑门窗型材至今，已经从单一的阳极氧化已发展为电泳涂装、静电喷涂、木纹转移、断热冷桥等多种类型；从单一的普通90.73发展成××××个系列。×××××多个品种的各种门窗型材、工业型材、装饰型材，可以涵盖各种型号和规格。
②技术与人才优势
本公司拥有多个国内一流的铝型材专家，拥有一大批善管理经营的高级技术人才，做到年年出新品，本公司目前已拥有×××××项国家专利，另有×××项专利正在审批中。
③品牌与网络优势
本公司生产的“鑫裕”牌铝合金建筑型材已连续两次获得XX名牌产品，在2003年荣获XX省用户满意产品称号。在2004年荣获XX省质量管理奖。
本公司拥有完善快速的智能化销售及售后服务网络。为开拓市场提供了有力的保障，为业务的开展奠定了坚实的基础。
④严格的环境、质量控制体系
本公司严格推出质量管理体系标准，进行持续质量改进。同时，实施用户满意工程，确保向所有用户提供高品质的产品和完善的服务。我公司已获得ISO19001：2000质量体系认证。GB/T24001—2004 环境管理体系认证。
B、战略挑战
公司在关键业务、运营和人力资源方面所面临的战略挑战主要有：
a) 关键业务方面：生产能力不足导致交货期不及时；部分产品年产值没有取得大的突破。
b) 人力资源方面：员工构成知识层次偏低，随着企业的发展，企业自动化、信息化程度的提高，将为企业的发展带来新的挑战。另一方面，由于同行业的竞争，员工的薪酬、员工的流动以及员工的教育培训等也给企业带来新的挑战。
c) 设备、投资环境：公司根据业务需求，正在征地扩建厂房，准备增上年产值100亿元新项目；同时增加设备和相应基础设施、不断地培训员工，以满足公司不断发展的需要。
C、 应对挑战的绩效改进系统
以质量管理体系为基础，全面、全程、全员开展质量基础管理，规范生产动作，通过实施内审、管理评审等达到持续改进；以计件制和绩效考核为提升手段，实行计件和绩效考核管理，把生产、消耗、产值等与绩效考核统一为一体；以市场为导向，改进和提高生产技术、扩大生产规模、吸引人才和开发新产品；积极地开展各项组织学习活动，推进组织愿景深入自我，弘扬“人讲称职、事讲一流、创优争先、不懈追求卓越”的企业精神，努力完成“为顾客创造产品、为股东创造利益、为员工创造机会、为社会创造繁荣”的企业使命。
自我评价
4.1 领导
4.1.1 组织的领导
公司实行管理委员会领导下的董事长(总经理)负责制。董事长(总经理)为本公司的最高领导。董事长(总经理)代表公司确定公司的价值观、发展方向、目标，保持对顾客及其它相关方的关注，营造授权、主动参与、创新、快速反应和学习等方面的经营环境，完善公司的管理，主持评审公司的管理业绩，履行各方面的社会责任。公司通过管理委员会集体决策确定发展方向以及对管理绩效进行民主评议
4.1.1.1 高层领导的作用
董事长(总经理)和董事会成员(含管理者代表)为公司的高层领导，组成领导层。各部门设部门经理，分管公司各个方面的工作。公司领导层制定战略，确定战略目标并进行部署，具体制定公司的质量方针、质量目标，采取措施完善组织的管理，并对质量管理的业绩进行评审。
公司高层领导按其自身职责在不同方面发挥着巨大作用，这些作用包括：
a)确定和贯彻公司的核心价值观。公司把“人讲称职、事讲一流、创优争先、不懈追求卓越”，确定为公司核心价值观，要求全体员工重新理解并掌握；
b)确定公司长短期发展方向及管理目标。公司根据顾客及市场需求以及自身特点，决定把×××××××作为长期的发展方向，制定战略目标及战略规划，同时为公司战略目标的实现提供充足的资源；
c)公司采用和选择适宜的方法如电话联系、传真、网站、座谈会、洽谈会、定货会等形式向全体员工、供方和合作伙伴沟通公司的价值观、发展方向和质量目标并确保双向沟通；
d)高层领导应当营造良好的经营环境。公司领导确定各部门职责和权限(见《质量手册》)；鼓励员工主动参与企业管理、参与改进和创新，对有一定贡献的员工给予物质和精神奖励；促进组织学习和员工学习的环境，遵守法律法规的环境；恪守诚信经营等道德规范，并影响组织的相关方。
4.1.1.2 组织的治理
管理是指企业工作中实行的管理和控制系统，包括批准战略方向、监视和评价高层领导绩效、财务审计、风险管理、信息披露等活动。
我公司组织的管理致力于以下关键因素：
A、组织行为的管理责任：如高层领导的经营责任：确保资产的增值和保值；道德责任：安置吸收下岗失业人员再就业；法律责任：对企业的债务承担清偿责任等。
B、财务方面的责任：如遵守会计准则、财务通则、按章纳税等。
C、内、外部审计的独立性：我公司更注重内部审计的独立性，因为它真实地反映了企业的经营成果。
D、员工及其他相关方利益的保护：如制定并颁发了《员工手册》，明确了员工的权利和义务：供方权益：制定了《供应商管理办法》和《合格供方评价准则》，保证供方权益得到有效实现
4.1.1.3组织绩效的评审
我公司从以下方面评审企业的绩效和能力，并通过评审来评价企业的成就，与竞争对手和标杆绩效的比较，长、短期目标的进展；以及通过评审来评价企业的预警和应变能力。
2007年1月6日公司召开董事会，对集团公司的绩效和能力进行评审，综合意见为：具有较强的团队精神，质量意识强，开拓市场意识强并有开拓创新的精神；强化服务理念，以顾客为关注焦点；贯彻执行国家的法律法规，未发生人身安全、质量及严重顾客投诉事故；经营业绩达到短期目标的要求，也符合长期目标的方向，领先于竞争对手，但于标杆绩效尚有一定的差距；对市场变化预警和应变能力较强，这主要体现在公司2006年根据市场需求的变化开始调整产品结构，逐步增加工业型材的比重，投资兴建鑫源公司，增加产能2.5万吨，解决了市场需求以及产销平衡的问题。
B、高层领导定期评审企业的关键绩效指标，如经营收入，市场占有率，顾客满意度，以及说明近期绩效评审的结果。2004年、2005年、2006年我公司的经营收入，市场占有率直线上升，顾客满意度平稳上升，发展势头看好。
C、董事会、员工、顾客等相关方评价高层领导的绩效。评价认为：我公司的高层领导工作是卓有成效的，战略目标明确，战略布置得当，实施措施得力，质量管理绩效按计划进行，达到预期目标，但存在事务性事情太多，战略性思考过少等不足。高层领导能够运用绩效评审结果进行自我评价，接受反馈信息，并能正确对待，及时改进领导体系的效率和有效性。
附：2006年关键绩效指标测量系统
4.1.2 社会责任
4.1.2.1公共责任
我公司从以下方面履行其公共责任：
公司高层领导根据国家政策、自身行业特点及发展需要，履行相应的也是必要的公共责任。
本公司生产的铝型材产品通过GB/T24001—2004 环境管理体系认证，产品安全对环境无危险及危害；能源消耗为天然气、电力；公司制定了严格的安全生产制度，签订了安全生产责任状、定期召开安全生产形式分析会议，分析存在隐患，制定相应措施，定期检查并考评；公司满足法律法规要求，如贯彻执行生产许可证及产品认证的各项要求等。
4.1.2.2 道德行为
公司制定了《员工道德行为准则》，保证自身行为符合诚信准则等道德规范，采取各种手段监测公司内部、与主要合作伙伴之间以及公司的管理中行为道德的主要过程及测量方法和指标，如财务副总对资金流动、财务报表等定期进行分析总结；业务部每年对订货合同、合同履约及违约情况等进行分析；供应部对供方进行评价和分析等。通过这些方法来监测公司的道德行为及诚信准则。
4.1.2.3 公益支持
企业作为构成社会有机整体的基本单位，不仅要追求利润，也必须考虑社会的整体利益和长远发展，并承担相应的社会责任，它不仅包括积极投身于社会公益事业、协办各种大型活动，同时也包括合法经营、照章纳税、爱护资源、保护环境、重视安全、关爱员工、创造条件、扩大就业、融入社会、共同富裕等。公司积极地支持公益事业，对社会公益活动积极参与，并组织号召员工献爱心。遇到特殊情况如自然灾害、扶危、助困、助残等，公司也根据具体情况给予适当捐助。2006年公司有两名员工家属身患重大疾病，无钱医治，生命垂危，公司知晓后立即拿出××钱接济员工，同时公司董事长带头在全厂范围内发起捐赠活动，共解决医疗费用××万元，挽回了员工家属的生命，在企业内部和社会上引起了很大的反响。也进一步激发了员工和企业的爱心。
4．2战略
为科学合理制定公司的发展战略，公司成立了战略制定委员会，充分考虑各种因素高层领导制定战略目标和战略规划，公司办对战略规划进行部署，并对其进展情况进行跟踪。
4.2.1 战略制定
公司已经制定了发展战略，确定了战略目标，这些战略目标的制定有助于提高公司的竞争地位、整体管理业绩，以及在未来获得更大成功。 公司战略方针和目标的制定综合考虑了各方面因素，战略目标的调整须经公司董事会讨论研究，并经董事长审批。
我公司制定的战略目标是：坚持以市场为导向，以××为依托，不断扩大生产规模，延伸产业链条，到××年，年销售收入力争达××亿元，产品出厂合格率达××%，顾客要求及投诉及时处理率达××%，合同按期完成率达××%，降低能耗及减少废品(控制在××%以内)，员工培训合格率达××%，员工工资资收入翻一番。
4.2.2 战略部署
公司战略目标一经制定，公司办即对其进行详细部署，并对质量管理的业绩进行预测。
4.2.2.1 战略规划的制定与部署
公司办确定将战略目标转化为战略规划并实施：
a)制定和展开战略规划以实现关键战略目标，如品牌战略、发展战略、人才战略、创新战略等，需制定长短期发展计划，这些计划应有可测量的指标并可以不断地提高：
公司战略规划长期发展计划为：产品出厂合格率达××%，顾客满意度≥××%，合同按期完成率达××%，降低能耗及减少废品(控制在××%以内)，销售收入××年内达到××亿元；公司短期发展计划为：综合毛利率××%，年产值××亿元，年经营利润××万元；
公司人力资源计划为：需求预测(编制人力计划)→行动方案(招聘／精简／培训) →现状盘点(人力质量盘点) →人力资源平衡→经营目标达成。公司人力资源发展的流程为：调查→预测→规划／计划→实施→评价与改进。
b)高层领导配置了适当的资源以确保战略规划的实施，如：通过增加人员、教育、培训以及人才引进提高员工素质、扩大厂房增加设备、改善和提高员工工作环境等；
c)公司采用适宜的方法如内部审核、产品检测、数据分析以及调查顾客满意等对战略规划的进展情况进行监视和测量。
4.2.2.2 管理业绩预测
公司办根据所确定的管理业绩测量指标对业绩进行预测，将分析结果上报总经理审阅，这些预测业绩还将与竞争者的业绩相比较，必要时调整战略规划。
2006年管理业绩测量指标
4.3 顾客与市场
公司市场部负责确定顾客和市场的需求、期望和偏好，建立顾客关系的方法；确定影响赢得、保持顾客，并使顾客满意、忠诚的关键因素的方法。这一条款与公司《质量手册》 “7.2与顾客有关的过程”条款相对应，以下只作重点叙述。
4.3.1 顾客和市场的了解
市场部采用建立顾客档案、顾客来访来电来函登记、访问顾客记录、网上查询等形式，了解顾客和市场的需求、期望和偏好，以确保产品和服务不断符合需要并开发新产品和开拓新市场。市场部还根据需．要对顾客群进行细分同时考虑竞争者的顾客及其它潜在顾客，并确定关键顾客的需求和期望，将这些信息用于产品和服务的设计、营销、过程改进和其它业务的开发。
目标顾客群：1.直接顾客；2.间接顾客；
细分市场：1.按使用行业划分： 、 等；2.按业务量划分： 万元以下、×-×万元、×-×万元、××万元以上；3.按产品种类划分：××、××、××等。
4.3.2 顾客关系与顾客满意
市场部负责建立和完善顾客关系，以赢得和保持顾客，增强顾客忠诚，吸引潜在顾客，开拓新的商机，并采取适用的方法调查和测量顾客满意情况，提高顾客满意程度。
4.3.2.1 顾客关系的建立
市场部采用各种方法(调查、回访、定期评价等)与顾客建立良好关系：
a)从产品质量、合理的价格、交货期、售后服务等方面满足并超越顾客期望，提高顾客满意程度；
b)明确顾客查询信息(如上网、电话、传真查询)、交易(签订合同)
和投诉(公布投诉电话)的主要接触方式，并将顾客要求传达到组织内有关的每一位员工和过程；
c)公司设立投诉举报电话，市场部负责对其登记并及时处理，确保投诉能够得到及时有效的解决。客户投诉处理流程。
4.3.2.2 顾客满意的测量
市场部负责采用适当的方法和措施，通过适当的渠道，征询和监视顾客满意程度的信息，如向顾客发出《顾客满意程度调查表》以及发出产品、服务质量跟踪卡等，其他部门也可以通过顾客投诉、与顾客的日常沟通、相关方的信息反馈等渠道获取顾客满意程度的信息。市场部将获得的大量信息进行识别，将可用的信息用于改进活动，并使测量顾客满意的方法适合于公司战略规划及发展方向。
顾客满意程度调查表（略）
4．4资源
公司高层领导为确保战略规划和目标的实现、为价值创造过程和支持过程配置充分的资源，包括人力资源及其他的财务、基础设施、相关方关系、技术、信息等。本条款可参阅公司《质量手册》第6章“资源管理”中的相关内容。
4.4.1 人力资源
公司办根据战略规划和目标，建立以人为本的人力资源开发和管理的工作系统、激励机制、员工培训与教育体系，以发挥和调动员工的潜能，并营造充分发挥员工能力的良好环境。
4.4.1.1 工作系统
a)工作的组织和管理
公司各部门负责人按自身职责，负责本部门的工作(定岗、定编、定员)；公司办及时召开管理会议，讨论协调通报各部门工作，解决实际问题，以促进组织内部的合作，调动员工的主动性、积极性，促进组织的授权、创新、完善和发展组织的文化。
工作系统的设计和管理过程中我们注意听取和采取员工、 顾客的各种意见和建议，有利于在不同的部门、职位和地区之间实现有效的沟通和技能共享。职位设计的核心内容在于三定：定岗、定编、定员。定岗是设计组织中的承担具体工作的岗位，其方法有组织分析法、关键使命法，流程优化法、标杆对照法。定编定员是根据生产及发展要求，在一定时间内和技术落后条件下，本着精简机构，节约用人，提高工作效率的原则，规定种类人员必须配备的数量及标准。
公司确立了以人为本的管理思想，改变传统的人事管理模式，建立了现代化的动态人力资源开发和管理体系，包括人才引进机制、教育培训机制、用人机制、激励机制等各个相互作用、相互关联的组成部分。在人力资源开发和管理过程中，坚持“大人才观”，即员工“人人是人才，关键在于开发利用”，不断进行制度创新，激励员工努力工作，提高自身素质，发挥最大潜能，促进企业发展。
择优录用的人才引进机制是先导。根据需要择优录用，是公司人才引进的基本原则。公司人事处严把进人关，根据计划，采取多种方式进行招聘，严格筛选，优先招用高学历、高水平的人才，优化员工队伍。2004年至2006年，新进了60多名公司急需的各类人才,为公司的发展准备了充足的后备力量。
以创建“学习型企业”为导向的教育培训机制是基础。加强教育培训，不断提高员工素质，促进自身发展，从而促进企业发展。（详见4.4.1.2）
量才使用、人尽其才的用人机制是核心。本着唯才是举、量才使用、人尽其才的原则，重视学历，不唯学历，采取竞争上岗、内部招聘等方式，合理配置人才资源。人员配置坚持最适原则，即“把合适的人安排在最适合的岗位上，最大限度地发挥作用”。
与绩效挂钩的激励机制是关键。公司建立了完善的激励机制和约束机制，激励员工努力工作，发挥最大潜能。（详见4.4.2）
坚持“三个留人”，为员工创造进取与成长的环境是保障。公司认为人才的流动是正常的，关键是遵循市场经济的法则，做到“事业留人、感情留人、待遇留人”。
×××年企业投巨资兴建800套员工公寓楼，从员工入住、子女入学、职工福利、养老等方面进行一站式服务，彻底解决了员工的后顾之忧。不断创造拴心留人的良好环境。随着企业的发展，员工的收入、福利不断增加，远高于本地区的平均水平，员工的生产、生活、工作环境也大为改善和提高，员工的满意程度不断提高，向心力、凝聚力不断增强
目前公司已培育了一支高素质多层次的员工队伍。截止2006年4月，公司员工人×××人，其中大专以上学历×××人，占员工总数的×××8%；各类专业技术人员××××人，占员工总数的×××%；
随着体系的日益完善，员工素质不断提高，员工潜能得到发掘，极大激发了员工积极性、创造性，全员劳动生产率不断上升。
b)员工绩效管理系统
公司办根据企业要求制定考评标准，对员工业绩进行定期考评。公司办年底对各部门的考评进行总结，制定员工绩效激励政策(包括员工绩效评价、薪酬、升职和奖励等)，报总经理批准后实施。
员工绩效的标准包括绩效标志和绩效标度。绩效标志的三种类型指绩效是结果、是过程、是员工能力素质，绩效标志的操作层侧重于过程、品质，管理层侧重于结果、品质；绩效标度可用数量式、定义式、等级式评价。总的来说，员工绩效评价的最终目的是“胜任能力”，我公司根据管理层次的不同采取多项式考评的方法评价员工的绩效，分别制定并履行了《激励考核办法》、《员工激励考核实施细则》。同时我们注意到，任何考评都会有失真的可能，所以我们统计所有考评结果，找出偏低的部门和员工，将信息反馈给他们，由各部门进行对照分析，找出问题和差距的原因，限期整改。同时还建立了申诉系统，允许他们申诉。公司制定的员工绩效激励政策包括如薪酬、奖励、认可、晋升等，分为经济性报酬和非经济性报酬两大类。
4.4.1.2 员工的学习和发展
公司通过教育、培训和职业发展促进组织整体目标的实现，并为提高管理业绩做出贡献。
a)员工的教育、培训
公司办建立员工档案，分析各种需求与员工能力，年初制定年度教育培训计划(按岗位、工种划分)，并按计划实施；学习的方式主要有委托培养、自学、短期培训、远程教育、轮岗、换岗、例会、工作研讨会等；鼓励和支持员工以各种方式实现与工作和职业发展、技能提高相关的学习目标，并对教育培训的有效性进行评价。公司建立了多形式分层次的教育培训机制，投入大量资金，不断完善管理制度，周密安排计划，以灵活多样的形式开展以提高员工质量意识和能力、增强顾客满意为目的的培训。
公司制定了《培训管理程序》等管理制度，为教育培训工作提供了制度保障。围绕公司年度生产经营目标，根据各个层次不同的需要，公司制订出明确的员工培训年度计划，各单位根据公司部署组织实施，并将实施效果列入经济责任制考核。 对公司决策层、管理层，实施提高领导的决策水平和领导能力的培训；对中层干部实施提升其管理水平和业务能力的培训；对科技骨干实施提高新产品开发能力和创新能力的培训；对营销人员实施现代市场营销理论和提高市场开拓能力的培训；对岗位工人实施提高其质量意识和岗位技能的培训。
2004年——2006年，公司共举办各种培训班98个，培训1500余人次；各单位结合单位实际开展了以专业知识、技能知识及上岗证为主的培训；500余人次参加外出培训，29人次公司领导、专业技术人员赴广东、异地参加学习、考察。通过培训，全体员工增强了市场意识、竞争意识、服务意识，提高了团队精神和协作意识，员工整体素质大为提高。
b)员工的职业发展
公司充分发挥员工的潜能和主动性，帮助员工实现学习和发展目标，并对包括高层领导在内的所有员工的职业发展实施有效的管理。公司根据员工的特点和层次以及个人志愿帮助员工进行职业生涯的规划，并为员工提供发展成才的机会。公司专门制定了《关于加强进修、职业资格取证及专业培训管理的规定》，采用报销费用、保证时间、落实待遇等多种手段支持员工外出参加与本职工作相适应的专业培训、进修或取证，三年来组织了500余人次参加外出计算机、法律及其他相关培训；提倡职工利用业余时间进行多方面的学习培训，如成人教育、自学考试等，不断提高自身素质和竞争力，对取得学历的，按国家规定给予相应待遇，如薪酬增加、岗位调整、职务升迁等；员工在工作中学习，在学习中工作，不断完善自我、超越自我，“终身学习”观念已深入人心。
4.4.1.3 员工的权益与满意程度
公司成立工会委员会，保持良好的工作环境和员工参与的氛围，维护全体员工的权益。
a)工作环境
生产部不断改善工作环境中的职业健康安全等条件，积极通过企业GB/T24001—2004 ( idt ISO14001：2004 ) 质量环境管理体系认证。确保对工作场所的紧急危险情况做好应急准备，鼓励员工参与多种形式的质量管理活动并。对活动予以支持、评定和认可。公司为各办公室安装配置了电脑和空调，各车间安装电风扇，设置了消防设施和安全出口及内部供电供水系统。
b)确定对员工的支持和员工满意程度
公司办负责确定影响员工权益、满意程度和积极性的关键因素(如工资评定、工作时间、奖罚等)，以及这些因素对不同员工的影响。针对不同员工的需要，为员工提供有针对性、个性化的支持。如一线操作层的需求为：生存、健康、提高技能。管理层的需求为：发展空间，个人价值的实现、学习等。企业的发展应能满足人的五种需求的递增。这五种需求为：生理需求→生存需求→交往需求→学习需求→自我价值实现需求。我们发现，集体性的调查听不到真实的意见，个别的谈心活动能达到意想不到的效果，我们还清醒地认识到应通过其他指标，如员工流失、缺勤、抱怨、安全及生产效率、政令不畅等，评价和改善员工的权益、员工的满意程度和工作积极性。我们还设立总经理信箱，拓宽职工反映问题的渠道，由专人负责定期收集、整理、上报，对职工的意见和建议进行及时的处理和答复。
4.4.1.4 员工的能力
员工的能力=技能+个人素质，如何确保能力满足所需?提供作业指导书和管理规范并加以培训是有效的方法。公司通过不同的形式及培训教育来确保员工能力的提升，员工能力与激励机制挂钩，有效的促进了员工能力的提升，并对公司的效率提升起到了支撑作用。公司采取措施确保员工具备实现战略目标所需的能力，并对公司当前和未来的员工能力需求与现有能力进行比较分析。公司目前缺少专业管理人员和熟练生产技术工人，已纳入《人力资源招聘计划》。
4.4.2财务资源
根据战略规划和发展方向，公司确定资金需求，编制资金计划需求预算表，多渠道筹措资金，保障资金供给，并提高资金周转率。公司在总经理的主持下制定了严密的财务管理制度，实施财务预算管理，将资金的实际使用情况与计划相比较，发生偏差及时采取必要的措施，适时地进行调整。公司每年下半年开始编制次年的财务预算，确定资金需求计划。在预算编制过程中通过对新产品开发费用、人力资源开发费用、设施改造更新费用等的充分研究与合理预测，并结合公司制定的全年方针目标，经过多次自下而上、自上而下的制订、调整工作，最终确定公司的财务预算，使数据量化到每个部门。根据总体现金流量情况，确定公司全年的资金筹集、支出计划。财务科通盘考虑，本着“量入为出，收支平衡，略有节余”的原则编制资金需求计划。
对于资金缺口，财务科统筹安排，积极筹措资金，对流动资金缺口，主要考虑银行借款。由于公司与多家银行建立了存贷业务关系，因此公司考虑利率、时间、银行、贷款种类等多种因素，制定多种可行方案，从中选取融资成本最低的方案。
财务科实施了会计电算化和软件信息联网化，科学高效地整合财务资源。合理确定资金需求计划, 积极扩展融资渠道，确保资金供给。
实施全面预算管理，严格控制资金支出，保证质量管理体系的有效运行。根据各自的预算指标，各部门要编制编制运营计划，对每一项预算都附有具体措施、预算进度和相关责任人。公司严格围绕预算进行资金安排，原则上无预算不开支，超预算不开支。为保证预算的科学合理，公司在每季度末对公司预算执行情况进行分析、检查，对存在的问题及时处理，并根据实际需要进行适当调整。整个过程事前有预算，事中有控制，事后有分析、调整。对于列入资金需求计划的项目，财务科全力以赴保证资金供给。
在资金安排上，坚持“五保三缓”原则，即保科研支出，保技改项目支出，保质量、安全、环保项目的支出，保工资性支出，保产品的原料、能源供应支出，缓非生产性支出，缓非重点项目支出，缓长线原料支出。对科研、质量、安全、环保方面的资金需求，公司予以优先安排。公司重视对研发部门、质量监督检测部门的投入，不仅加大了基础设施的投入，而且对这些部门的人才的培训力度加大。
三年来研发、质量监督检测及人员培训方面资金预算计划完成率均达到了100%，确保了公司产品结构的顺利调整，保证了质量管理体系的有效运行及持续改进。
4.4.3 基础设施
生产部负责确定和提供所必需的基础设施，包括：
a)科学选择，合理配备满足公司发展需要的基础设施。
公司非常重视基础设施的配备工作，主要设施均按照“技术先进、生产适用、经济可行”的原则进行比价采购或招标采购，在选购时既考虑满足设计、制造、安装、测量、服务的需要，又照顾到安全、环保的要求。公司的装备水平逐年提高，现拥有一大批适应企业发展、具有国际先进水平的设备。
生产设备方面，主要设备采用温度、压力、流量自控、自动记录系统或采用计算机控制系统，具有国内同行业先进水平。公司现拥有生产设备 台（套），其中主要设备 台（套）； 近三年主要基础设施技术水平如下表：
水平等级 2004年 2005年 2006年
国际先进水平（％）
国内先进水平（％）
b)制定并实施基础设施的预防性和故障性维修保养制度。公司建立有《设备台帐》、《设备档案》、《设备购置申请单》、《设备保养计划》、《设备维修保养记录》等；
c)制定和实施更新改造计划，不断提高基础设施的技术水平
根据发展需要，公司每年都由专业处室编制和实施基础设施更新改造计划，包括大修计划、更新计划和技改计划。并编制预算，列入公司的预算体系。公司在设备设施改造方面遵循的原则是：淘汰技术落后、耗能大的设备设施，更新为技术先进、自动化程度高、节能的设备设施。计划在执行中如有更改、调整，必须写出报告，并认真论证。
公司每年都投入大量资金对基础设施进行更新改造，根据生产经营的需要，或大修、或更新、或技术改造，不断提高基础设施的技术水平。（见下表）
近三年基础设施更新改造资金投入情况表 单位：万元
项 目 2004年 2005年 2006年 合计
大 修
更 新
技 改
合 计
d)预测和处置因基础设施而引起的环境和职业健康安全问题。如公司喷涂车间刚开始生产时烟重粉尘多、噪声大、劳动强度高，后通过不断地改进技术装备——树起起两个排气排烟烟筒(排烟排粉尘)、改电机直接起动为变频起动(降低噪声)、等直至达到合理的要求。
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