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在全面从严治党和全面依法治国的背景下,严格党内政治生活,充分发挥党组织领导核心作用,全面提升基层党组织、基层纪检队伍政治生态,对推进国家法制化进程,进一步巩固党的执政基础,具有十分重要的意义。现将关于党建引领作用发挥的调研情况汇报如下:
一、辖区调研基本情况
舜耕街道办事处下设舜雅、舜华、舜世、舜和、舜德5个社区。经过调研了解党建工作开展情况如下:
(一)全力推进换届选举,持续巩固换届成果。自2021年3月19日正式启动以来,按照“选准人、正风气、实基础”的工作要求,根据辖区实际情况,围绕配强班子、选好带头人、提升党组织服务能力的总体要求,将依法履行换届选举程序挺在前头,将换届工作程序步骤和各环节工作任务细化到天,明确执行标准和操作程序,进行全过程管理,扎实有序推进。认真做好社区“两委”换届后续工作,保持信访渠道畅通,做好信访舆情问题排查化解,及时指导社区“两委”班子做好工作交接,积极做好“两委”成员教育培训工作,帮助制定五年任期规划和“开门第一事”,激励新一届社区“两委”班子通过向群众公开承诺,为群众办实事,凝聚新力量、打开新局面、赢得新支持。
(二)加强党史学习教育,强化思想政治根基。将党史学习教育作为一项重大政治任务,及时召开党委会,认真学习贯彻中央、省委、市委和区委党史学习教育动员会议精神,第一时间召开党史学习教育动员大会,对各社区综合党委、党支部党史学习教育进行全面系统动员部署。以中国共产党党史和习近平新时代中国特色社会主义思想的常态学习、巩固提升为基础,以支部为单位,整合公众号、网站、微信等各类宣传媒介,同时,设立“移动党史馆”,把舞台和话筒交给普通党员,请他们走上讲台、当起主角,谈自己的学习体会和心得。针对不同领域、不同对象,在完善好规定动作的基础上,鼓励各网格党支部、“两新”党组织结合“为民办实事”,谋划好“自选动作”,增强学习教育的针对性、实效性、特色性。进一步拓展教育覆盖面,比如针对妇女群体特点,以“颂党恩、传家风”为主题,开展传承红色家风活动、合唱比赛活动等;提升在职党员参与度,积极组织开展党史学习教育知识竞赛,在职党员参与答题率100%。开展联系群众“大走访”活动,建立领导干部“接访日”制度,街道领导干部联系社区党支部,认真倾听群众诉求。深化民生难题“大排查”,根据群众反映的热点难点问题,制定“时间表”,列出整改目标,切实解决了商业街二期提升改造、中三区老旧小区改造、西山垃圾治理等难题(gx86.com 笔稿范文网)
(三)加强全面从严治党,不断夯实工作基础。一是推动党支部提升。今年换届选举后,按照以网格为单位,扩大组织工作覆盖的原则,对社区党支部进行重新优化调整,选优配强党支部班子,确保党支部设置规范合理、方便开展工作。按照“统筹推进、分步实施、整体提升”的工作思路,不断增加先进支部、提升中间支部、整顿后进支部,对各党支部工作情况进行定期指导检查,着力在每个党支部中推进“六项规范提升”,做好档案迎查工作。二是建立督查考核制度。通过建立季督查、半年和年终考核制度,督促党建目标任务完成。推行党支部星级评定制度,作为目标考核的重要组成部分,形成了基层组织建设的约束、动力机制,为基层党建工作创新提升提供保障。按照“一社一特色”党建服务品牌创建目标,采取年初定项目、年中抓管理、年底严考核的方式,对社区服务型党组织建设实施“项目化”管理,形成了“一社一特色”的服务新模式。
(四)不断深化网格治理,全面建设智慧社区。在党建引领下,街道党工委深入探索适应新时代新形势、符合舜耕辖区特点的“一体四化”社区治理新模式,着力打造城市管理精细化、网格联动立体化、便民服务品牌化、民主治理多元化的基层“社区治理共同体”。一是建立“社智在线”云平台。按照“1+3+N”架构,涵盖社区管理、社区服务和社会参与三大功能,N类智慧应用场景。为居民打通“一网式”办事窗口,社区网格员通过社区管理平台流转,在平台上及时处理上报居民需求,促进社区服务提质增效。二是建立政务边缘云服务器的街道智慧社区综合管理平台。以网格建设为基础,聚力联动城管、司法、市场监管等部门,精准回应居民需求。同时建立有效服务居民物业诉求的红色物业“24小时服务体系”。将物业管理融入智慧平台,通过物业“红黑榜”末位淘汰制,激励物业提升服务质量。三是打造具有舜城特色的社区智慧生活圈。建立智慧生活场景,深入挖掘、汇聚辖区商家(涵盖医疗保健、教育文化、餐饮娱乐、生活便民等)、社区、物业、学校、机关资源,实现居民点单、平台接单,快速响应市民诉求,为大家提供定制化的生活地图。建立社区智慧积分模块,鼓励商家认领公益送餐、上门理发、“老年手机班”等公益项目,实现党建引领下,多元主体共建、共治、共享的智慧繁荣新生态。
二、存在的问题
(一)党员干部日常学习教育不深入。由于抓党建细节、抓具体问题的力度不够,平时仅满足于完成上级安排的“规定动作”,大部分学习活动只是通过简单的会议形式集中学习文件、传达精神,形式单一、效果不佳。此外,有的党支部书记对党建工作相关知识掌握不全,没有做到应知应会,“三会一课”记录不规范,缺少过程性指导。
(二)党建工作与业务工作结合不够紧密。党建工作与街道中心工作、纪检监察业务工作本应是不可分割的整体,但在实际工作中,在存在着党建工作与业务工作发生脱节的显现,比如党建工作与监督检查之间结合的方法途径不多;在日常业务工作中对党建工作的支持指导力度不到位,有时只停留在口头宣传上等现象。
(三)党建引领网格治理需进一步创新。与发展要求和群众需求相比,以党建引领为抓手的网格治理服务体系还不健全,在推动群众自治转型、为网格自治主体赋能、建立“全要素”网格等方面探索得还不全面,距离总结提炼成为经验做法,甚至全面推广还有差距。
三、下一步建议
(一)强化学习,提升党组织战斗力。教育引导党员干部牢固树立终身学习理念,聚焦“态度+能力+担当+规矩”,制定切实可行的党员干部学习计划,认真践行“三会一课”制度,从业务培训、外出见学、交流任职等方面入手,抓好党员干部队伍培养。同时,常态化学习培训,进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,始终做到“两个维护”。
(二)建章立制,形成科学有效制度保障体系。无论是党工委中心工作还是纪检监察工作都应把制度建设作为基础,一方面保障制度体系完善,全面梳理党建中的制度和规则;另一方面保证制度执行有力,充分发挥支部书记的监督作用,并将党建任务的完成情况作为年底评先评优的重要参考依据,确保各项制度真正落实落地。
(三)为民服务,提升小网格服务力。在街道党工委中心工作,纪检监察业务工作中必须始终坚持为民服务的理念,用心为民促增收、谋发展、办实事。完善党建联席会、网格议事会、楼宇拉呱会“三会”制度,搭建“商量”平台、数字管理平台,为居民参与共建共治共享创造条件。着力实施网格“民生微实事”项目,建立“马上办”新流程,及时有效地回应居民“小急难”事,切实解决“最后一公里”问题。
近日,中国法学会行政法学研究会、中国政法大学国家监察与反腐败研究中心联合举办国家监察法立法座谈会。多位专家对于如何规范和制约监察机关,保护被调查人员的合法权益等问题表示关注。
“很多人对于如何监督监察委非常关注。实际上,在《监察法》的立法过程中已经充分注意到了这一问题,通过一些制度上的设计,来确保监察委接受相应的制度和法律的约束与监督。”中国法学会行政法学研究会会长、中国政法大学副校长马怀德教授说。“当然,在具体的规定上还有一些可以完善的空间”。
解决“九龙治水”反腐败
国家监察体制改革进入快车道。
11月4日,十二届全国人大常委会第三十次会议表决通过全国人大常委会关于在全国各地推开国家监察体制改革试点工作的决定。
根据决定,国家监察体制改革试点工作在全国各地推开,在今年底明年初召开的省、市、县三级人民代表大会上产生同级监察委员会,与党的纪律检查机关合署办公,同时为明年组建国家监察委员会做准备。
11月7日,中国人大网公布今年6月由第十二届全国人大常委会第二十八次会议审议通过的《监察法(草案)》,面向社会公开征求意见。
在改革的关键阶段,监察立法取得实质性进展,显然是令人欢欣鼓舞的。在马怀德看来,监察法的制定,是解决反腐权力分散、不统一的重要举措。“过去的反腐职权分散在行政监察、预防腐败、反贪等多个部门中,分散了有限的反腐力量,影响到反腐效能。因此有必要整合各类反腐败资源和力量,形成集中、统一、权威、高效的反腐败的体制。”
同时,监察立法也是为了解决行政监察与党的纪律检查的错位问题。党的十八大之后,纪检部门通过派驻机构全覆盖以及灵活巡视的方式,实现了对党员领导干部监督的全覆盖。而行政监察机关因为只是一级政府的职能部门,其监察范围局限在政府工作人员上,而无法覆盖其他公职人员。在马怀德看来,这有“一条腿长、一条腿短”之嫌。
此外,“从深层次讲,这也是一项全面推进依法治国,实现国家治理体系、治理能力现代化的重要举措。”马怀德说。比如以留置措施取代“两规”,通过法律设定留置条件、留置对象、留置期限、留置场所,将留置纳入法治轨道,是全面推进依法治国,实现国家治理体系、治理能力现代化的重要举措。
全方位监督防止权力滥用
监察委员会将会成为一个怎样的机构,由谁来监督,怎样监督,是一个非常受关注的话题。
在北京大学宪法与行政法研究中心主任姜明安看来,在“规范反腐败机构及其工作人员行使职权行为,防止其滥用职权,保护被监察人员人权和其他合法权益”的立法目的方面,《监察法(草案)》做出了很大努力,为此设计和确立了一系列相应的规范、制度。
例如,对监察机关和监察人员行使职权实行全方位监督,包括人大监督、上级监察机关监督、民主监督、社会监督、舆论监督、司法机关的监督以及监察机关在工作中的自我监督。
监察机关履行职责、行使职权必须严格遵循程序,其内部问题线索处理、调查、审理等各部门之间须建立相互协调、相互制约的工作机制。
监察人员采取讯问、询问、留置、搜查、调取、查封、扣押、勘验检查等调查措施时,均应出示证件,出具书面通知,由二人以上进行,形成笔录或者报告、意见等书面材料,并由相关人员签字盖章。
留置应由监察机关领导人员集体研究决定,报上一级监察机关批准或备案(省级以下留置经批准,省级经备案);除有碍调查的,应24小时内通知被留置人所在单位或家属;留置时间不得超过3个月,特殊情况延长不得超过3个月;被留置人的饮食、休息、医疗服务应予保障;对之讯问应合理安排时间和时长等。
严禁以威胁、引诱、欺骗及其他违法方式收集证据;严禁侮辱、打骂、虐待、体罚或者变相体罚被调查人;进行讯问、查封、扣押等应全过程录音录相等。
从上述规定中,不难看出监察委的自我监督在监察法中也得到体现。比如,对留置的全程录音录像,留置的时长,还有对审批权限的严格掌握,都属于自我监督,防止权力滥用的措施。
“另外,还可以考虑比照香港廉政公署,在监察委内部设立投诉委员会,接受包括当事人,利害关系人和社会公众的投诉。投诉委员会的组成人员可以包括社会各界人士,人大代表、政协委员、律师、学者等。”马怀德说。
维护人的尊严应有共同规则
现有的制度设计充分体现了监督机关并非无人监督与无从监督。但是,专家们认为,仍有进一步改进和完善的空间。
例如,人大究竟应当如何监督监察委,是当前引发热议的问题。其中的两个关键是,监察委是否需要向人大报告工作,以及人大是否有罢免监察委主任的权力。“监察委作为跟法院、检察院、一级政府相类似的国家机构,应该向人大作报告。监察委员会由人大产生,向人大负责,接受人大监督是理所当然。”马怀德说。
另外,多位学者主张,按照《宪法》的规定,各级人大有权罢免各级政府领导、法院院长、检察长。在修改《宪法》时,也应当增加人大有权罢免监察委员会主任的条款。“修改宪法的程序较为特殊,目前需要抓紧研究修宪方案,例如是大修、中修还是小修的问题。”马怀德解释。
中央党校教授王勇认为,《宪法》修改势在必行。例如,要增加监察委对人大负责,受人大监督的规定。《宪法》当中的一些具体的条款也要修改,涉及全国人民代表大会职权的规定中,应将与监察委相关的内容包含进去。
姜明安认为,《监察法(草案)》规定的某些控制权力、保障人权的措施较为抽象,不够具体,这可能给监察机关及其工作人员留下任意解释、规避法律制约的空间。
例如,第41条规定监察机关对被留置人进行讯问应合理安排时间和时长。什么是“合理时间”?是晚上11点以前,凌晨7点以后,或者是晚上12点以前,凌晨5点以后?什么是“合理时长”?是一次讯问不得超过4小时,还是不得超过8小时?又如,第29条规定监察机关决定采取技术调查措施,应履行严格的批准手续。什么是“严格的批准手续”?是应经本级监察机关负责人批准,还是应经上一级监察机关批准,或者是应经人民检察院或者人民法院批准?
“《监察法(草案)》目前规定不够精细化,尚有一定的完善空间,需要以问题为导向进一步修改。”中国政法大学终身教授、中国行政法学研究会名誉会长应松年说。
此外,对于颇受关注的监察法与刑事诉讼法关系的问题,应松年指出,“适用衔接的关键问题在于,对人身自由,对人的尊严维护,这应该有一些共同的要求、共同的规则作为底线,不能突破。”
按照遂安纪发[20xx]5号文件要求,我局结合部门工作实际,扎实开展惩防体系建设,严格执行党风廉政建设责任制,坚持标本兼治,综合治理,惩防并举,注重预防的方针,全面深入有效地推进党风廉政建设和反腐败工作,为促进我区工业经济又快又好发展做出了新的贡献。现将20xx年纪检监察业务综合工作自查报告如下:
一、抓教育管理,进一步强化领导干部廉洁自律意识
一是加强经常性廉政教育。
二是加强廉政文化建设。
二、抓责任落实,进一步夯实党风廉政建设责任制
一是抓好责任分解。按照“一把手”负总责,“谁主管,谁负责”和“一岗双责”的要求,建立了分级负责、分工负责和上下联动,纵横协同,条块结合的工作机制,将廉政建设重点任务分解落实到了岗位和人头。
二是强化责任考核。三是严格责任追究。加强对党风廉政建设责任制落实情况的督促检查。
三、抓建章立制,进一步完善反腐倡廉制度建设
四、抓改革创新,进一步加大预防源头腐败力度
五、抓效能建设,进一步提升机关干部职工形象
一是强化劳动纪律。严格执行请销假制度二是严格值班驻勤。三是改进工作作风。深入开展党务政务“六项公开”和“服务提升年”工作。四是坚持厉行节约。
六、开展好“三项建设”活动。
七、抓监督检查,进一步落实重大决策部署
一是开展企业治乱减负监督检查。
二是开展企业节能减排监督检查。
三是开展工程领域突出问题专项治理监督检查。
四是围绕部门年初确定的“十件大事”开展监督检查。
五是继续深入推进“小金库”专项治理,把专项治理工作与厉行节约,“三公消费”治理、会计信息质量检查等相结合,通过全面复查,未发现私设“小金库”现象,并将复查情况在单位内部进行了公示和承诺。
六是开展公务用车专项治理。
根据省、州局的统一布署,结合我局《关于开展文明执法教育活动实施方案》的具体要求和自己的工作实际,使我充分认识到开展文明执法的重大意义。通过第一阶段的学习,现在巳进入查找问题阶段,经过反复自查,自己认为自己在执法中还存在一些不。现将我自己存在的主要问题,以及自己在今后工作中的努力方向和整改措施报告如下:
(一)理论学习不够。由于平时工作任务繁重,本人产生了一种片面认识,认为作为技术监督的基层工作人员,主要把精力放在质量技术监督工作上,搞好工作就行了,忽视了加强理论的学习。由于学习不深入,使开展工作没有丰实的理论基础,在理论联系实际方面,虽然我平时有参加县局举办的各种会议和学习,还进行过一些理论和业务知识学习,但是没有很好地应用到实际工作中和解决实际问题上来,没能够树立科学的发展观要求,把学习只停留在表面上,做点形式来应付上级检查。
(二)、创新意识不强。有时只满足于埋头干工作,而工作方法跟不上时代要求,缺乏创新意识。一是仍然满足于陈旧的工作方法和思路,对如何提高工作效率思路不够清晰。二是工作能力欠缺,开展各项工作时缺乏与人沟通,使参与者的积极性不够主动,导致工作往往达不到预期的效果。三是工作协调能力有待改善,对一些工作未能很好的协调办理,解释工作不细。
针对自身的问题和不足,在以后的学习、工作中,在局党组的领导和同志们的关心下,
我一定做到以下几点:
一是加强理论学习、尤其是加强共产主义道德理想学习,牢记两个“务必”,不断提高自己的政治业务素质。一是继续学习马克思列宁主义、“三个代表”重要思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想用基本原理联系具体实际,用唯物主义立场、观点和方法观察问题、分析问题,树立远大的理想,正确的世界观和人生观,正确处理国家、集体、个人三者之间的利益关系。认真学习和领会党的方针政策,正确对待目前面临的困难,激发爱岗敬业的热情,积极投身于各项改革中去,在自己的岗位上自觉为社会发展工作做出贡献。二是认真学习党和国家的法律法规,不断提高自己的法纪观念,杜绝违章违规的行为。三是不断提高自己的业务水平。努力学习自己的本职业务,创造性地开展工作,积极进取,圆满完成不同时期的各项任务。
四是积极开展批评与自我批评,发扬正气,抵制各种歪风邪气,严格自律。少说空话,多干实事,尽职尽责,忠于职守,踏踏实实、勤勤恳恳地工作,树立立党为公,执政为民的宗旨观念;在工作中,牢固树立执法就是服务的观念,坚持依法办事,文明执法,力争为国家、为人民作出自己应有的贡献。
忙碌的学习和工作中新的半个学期在弹指一挥间过去了,这半学期的监察工作也完满结束。我们谨记为同学服务的宗旨,怀着全心全意为广大同学服务的信心,认真地完成了各项工作。在各辅导员的帮助和各班、各部门同学的积极配合和支持,以及本部门全体成员的努力下,监察工作取得了一定的成果,得到了广大同学的肯定,同时监察部也在不断的改善和进步。
一、监察部工作回望:
1、学期初,我们新一届监察部成员改选工作在院领导老师和广大同学们的大力支持下取得了圆满成功,先后共3名10级新生的加入为我们院监察部的学生工作集体注入了新鲜的血液。
2、随着部门成员经验增多,各项工作步入正轨,监察部成员开始配合学校完成各项活动。
3、与此同时监察部还分配干事定期旁听其他部门的会议,检查该部门出勤表现情况、例会参加情况。(到目前为止共开例会12次,抽查寝室6次,查操4次,查课8次)
4、监察部各成员配合其他部门的工作,对其他部门的工作给予相应的支持,要尽自己最大的能力帮助其他部门完成工作。在很多的活动中我们监察部的成员形象没有舞台上的演员那样流光溢彩,但是我们在台下默默地为他们付出,也为我们院展现了另外一种新形象!
5、组织参与了与其他院系部门的联谊活动,充分体现出监察部是一个充满亲情、充满热情、充满爱的大家庭。
6、监察部完成了干部考察以及各种表格的制作。
二、存在的问题:
通过本学期的工作实际情况来看,我们监察部内部还存在着一些问题,诸如在工作方法上尚有欠缺;工作效率仍然有待提高;更有甚者急功近利,对权力与欲望的追求过于热衷等。
另外我们部门的活动相对其他部门的活动而言比较少,所以今后我们要多开展些活动,在活动中让更多人了解监察部。
三、未来工作展望
1.提高监察部内部人员素质,坚持务实、高效的工作作风
2.进一步加强内部成员的工作方法、工作态度的学习
3.工作中要开动脑筋,主动思考,探索工作的新方法和新思路
4.定期的对部内工作作出总结,提高成员的办事能力和办事效率。开展部内、部间成员的经验交流活动,通过交流工作经验,提高成员对工作的认识,增强团队荣誉感。
以上就是监察部对本学期的工作总结,我们深知,在工作中我们还存在着或多或少的问题,值得我们去深思与解决。但是我相信,在各部门的支持配合下,监察部肯定会发展得越来越好,切实为本组织服务,营造良好的工作环境。真正起到监督规范各成员行为的作用。谢谢大家。
述职人:
20xx年xx月xx日
纪检监察法治述职报告
近年来,我院纪检监察工作取得了长足的进步,充分发挥了法治建设的重要作用,为维护党的纪律、加强监督执纪、推动全面从严治党作出了积极贡献。在此,我谨向上级领导及广大同志们汇报我院近期的纪检监察工作。
一、扎实开展法治宣传教育工作
我院充分利用各种宣传渠道,广泛宣传法律法规和党纪国法,加强了法治宣传教育工作。通过组织法律知识培训班、发放法规宣传手册、举办法治专题讲座等形式,提高了广大干部职工的法治意识和依法办事能力,有效防范了纪律风险和违法行为。
二、加强监督执纪工作
我院成立了专门的纪检监察机构,建立健全了监督执纪的制度机制,严格执行党纪国法,认真履行监督职责。针对涉及党员和干部的违纪违法问题,严厉查处,坚决纠正,确保了全院纪律稳定和风清气正。
三、积极参与法治建设
我院积极响应党中央和上级纪检监察机关的号召,深入推进法治建设工作。通过加强法治宣传、严格执纪问责、提升干部素质等多方面工作,促进了全院法治观念的树立和法治建设的深入开展,为我院的发展提供了坚实的法治保障。
四、创新监督执纪方式
我院不断创新监督执纪方式,采取“阳光执纪”、“严肃问责”等措施,加强了对权力运行的监督和限制,规范了党员和干部的行为规范,使全院的纪律建设更加严密,监督更加有力。
五、持续加强队伍建设
我院重视纪检监察队伍建设,加强了队伍培训、定期轮训,提升了纪检监察人员的业务水平和工作素养,确保了纪检监察工作的高效进行。
小编认为,我院在纪检监察工作中坚持法治原则,加强党风廉政建设,严格执纪执法,有效推动了全院的纪律建设和干部作风整顿。今后,我将继续深化法治建设工作,加强监督执纪工作,积极参与全院改革发展,做好维护党纪国法的守护者和推动者,为建设法治院校做出更大的贡献。感谢上级领导的关心支持,感谢全院同志的辛勤付出!愿我们的纪检监察工作越来越好,为实现中国梦不懈努力!
在开封市十五届人大常委会第一次会议上,市委常委、市纪委书记、市监察委员会主任卢志军作了《关于开封市监察委成立以来工作开展情况的报告》。这是开封市监察委员会成立以来依法首次向市人大常委会报告工作开展情况。
依据《宪法》和《监察法》规定,各级监察委员会应当接受本级人民代表大会及其常务委员会的监督。卢志军向市人大常委会报告了监察体制改革情况、今年以来的主要工作及今后工作打算,并请市人大常委会对监察委的工作汇报进行审议,提出意见和建议,在以后的工作中继续对监察委的工作给予大力支持和有力监督。
开封市监察委员会自2018年1月11日挂牌成立以来,持续深化纪检监察体制改革,不断把制度优势转化为治理效能,成效明显:
突出政治机关定位,强化政治监督,把“两个维护”作为根本政治任务抓实抓好,营造全面从严政治氛围,切实担负起新时代纪检监察工作的特殊历史使命和重大政治责任;
提升政治保障能力,全力保障三大攻坚战,全力支持改革创新和担当有为,全力服务市委、市政府重点工作,确保中央、省、市决策部署贯彻落实到位;
坚持把监督挺在前面,增强监督力量,完善监督手段,精准运用监督执纪“四种形态”,切实履行好监督第一职责;
依法行使监察职责,持续加大审查调查力度,严查涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题,严厉查处群众身边的“微腐败”,持续保持反腐败高压态势。2018年以来,市县监察委员会已处置问题线索2515件,给予党纪政务处分1425人,其中县处级38人;留置43人,建议检察机关起诉43人。严肃查处了市政府原副秘书长、市行政服务中心原党工委书记、主任李德彬,市农业机械管理局原党组书记、局长闰崇敬,城乡一体化示范区原党工委委员、组织部部长韩向阳,杞县原县委常委、副县长张朝辉等县处级干部腐败案件,释放了持续从严的强烈信号。
常委会组成人员审议认为:市监察委员会自成立以来,全面学习贯彻党的十九大精神,认真落实市委的决策部署,积极完善监察委运行机制,强化工作措施,依法规范履职,加强工作衔接,党风廉政建设和反腐败工作成绩优异,各项工作开展有力有效。
开封市人大常委会主任、党组书记阎红心指出:
市监察委员会主动向市人大常委会报告工作、主动接受人大及其常委会的监督,是贯彻宪法法律的具体体现,这在全省尚属首次,应予充分肯定。
就如何做好下一步的监察工作,阎红心强调:
一是要加大学习、宣传《宪法》和《监察法》的力度,建立健全教育制度,让党员干部和行使公权力的人员恪守法律底线,知敬、畏知、戒惧;
二是要将监督关口前移,认真实践监督执纪“四种形态”,坚持及时提醒、抓早抓小,以案促改,提高行使公权力的公职人员遵纪守法的自觉性;
三是要聚焦主责主业,对违法违纪案件要一查到底,绝不手软,始终保持反腐败高压态势;
四是要加强监察干部队伍建设,按照“打铁必须自身硬”的要求,加大对监察干部教育、监督和管理,加强业务培训,锻造一支政治坚定、作风过硬、业务精湛的监察干部队伍,切实担负起新时代赋予监察委员会的新使命。
据悉,开封市监察委向市人大常委会报告工作开展情况将成为常态。
今年以来,在区纪委、区监察局和镇党委的正确领导下,我镇纪检监察工作认真贯彻落实科学发展观,紧紧围绕中心工作,把党风廉政建设、反腐败和能力作风建设工作摆在突出位置来抓,为全镇经济社会又好又快发展提供了坚强的政治保证。现将今年来我镇纪检监察工作情况汇报如下:
一、强化岗位责任,落实勤廉建设基础
年初全区党建工作大会召开后,镇党政联席会议就听取了镇纪委关于会议精神的传达和今年纪检监察工作的方案打算,并对全镇党风廉政建设和反腐败工作进行了研究部署。根据区党风廉政建设和反腐败工作要求,结合我镇实际,确定了全镇20××年党风廉政建设工作重点和职责。
1、强化党政班子成员一岗双责。在明确分管工作、分管部门的同时也明确所分管工作、部门的党风廉政建设的责任。
2、细化分工,分解具体任务。制定下发了《镇20××年党风廉建设和反腐败工作要点》,将全年党风廉政建设和反腐倡廉主要工作任务分解到各个部门,镇党委与镇属党组织签订了党风廉政建设责任书,明确党风廉政建设与经济建设等工作一起部署、落实、检查、考核。镇对村居党组织千分细则考核,纪检监察工作占50分。从制度上保证了我镇党风廉政建设工作任务的落实。
二、注重教育管理,倡导勤廉从政风气
坚持“教育在先,监管在先,告诫在先”的原则,不断探索示范教育、警示教育和岗位廉政教育形式,加强广大党员干部的党性党风教育,着眼防范,筑牢拒腐防变的思想防线。
1、通过举办春训班、培训班、座谈交流、机关学习日、支部学习日等形式,继续深化《廉政准则》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》、中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定、省委十项规定、市委两个“一律”、区委“三不五要两禁止”、村居干部改进作风“十要十不准”规定以及镇“十个不准”等各项规定的学习贯彻。力求打牢反腐倡廉基础,促进党员领导干部廉洁自律,切实加强作风建设。
2、积极运用现代传媒手段加强对党员干部的教育及与群众互动沟通。播放《反腐前线》、《廉政中国》等警示片约25场,通过阳光村居网对村居干部进行廉政指数测评。
3、积极推动廉政文化进村居活动,让干群在潜移默化中接受教育。做大“廉政农民画”品牌,累计共创作廉政农民画80余篇,进一步扩大影响力,元旦、春节前在农民画艺术中心举办“中国廉政农民画精品”展;在公园、东部干线设置部分“廉政农民画”灯箱。
三、围绕中心工作,履行服务保障职能
镇纪委紧紧围绕镇党委、政府的中心工作,围绕今年目标任务加强督查,确保政令畅通,使镇党委、政府的决策在各项工作中得到体现,在各部门、单位得到落实。
1、加强对政治纪律执行情况的监督检查。村居支部换届期间,认真宣传“5个严禁、17个不准和5个一律”的要求,镇纪委全程跟距监督检查,整个换届期间,未发现违反政治纪律的情况。
2、加强对“1010”工程、万顷良田工程等重点工程建设,生态农业、文化旅游等重点品牌打造,“三清两整一提高”、“动迁拆违治乱整破”、“桔杆禁烧”、农业项目建设等重点工作进行跟踪督查。进一步完善了工作责任落实推动机制,确保全年既定目标任务扎实有效推进。
3、落实机关作风效能监督检查,严格实行问责制度,经常开展预约谈话、戒免谈话。努力解决效率低下、推诿扯皮等问题。镇党委、纪委通过会议的形式、督查的形式,检查镇、村干部是否能深入一线,亲历亲为解决工作矛盾。万顷良田的拆迁安置现场、农业项目的田间地头、企业公司的车间场所、农民居民的堂前屋后都经常留下我们镇村干部在促膝工作的身影。其次是做好群众来信来访工作。尤其是发生在征地拆迁、社会稳定、安全生产、环境整治等方面的来信来访近39件;按时办结区纪委、监察局转来的信访件6件;妥善处理上级领导信箱诉求28件;从20××年12月1日至20××年7月31日,镇共受理12345工单近745件,综合满意率达83%,高出市考核标准三个百分点。
七月底以来,为进一步加强和改进机关作风,解决当前机关作风建设方面存在的突出问题,不断提高全镇机关干部“敢于担当、敢于负责、敢于碰硬”的能力和水平,树立为民、务实、清廉的机关良好形象,根据区委、区政府要求,镇党委、政府在镇机关开展作风建设专项整治活动。认真做好“转作风、走基层、贴民心、解民忧”、领导干部下基层“四解四促”、“三个服务”以及“12345”政府服务热线等工作,切实为群众办实事、办好事。
八月份九月份,我们将结合机关作风建设专项整治活动开展政风行风进社区活动。按区纪委、监察局的原定计划安排,将于九月中旬在社区开展主场次活动,目前已按区纪委、监察局提供的方案模板陆续准备主持词、镇今年来的民生工作总结、向题的收集梳理等工作,同时将做好对接落实电视录像和其它会务准备。两场一般场次活动,已于八月七、八日在东王社区进行了第一场,这一场是集合八月中下旬的万顷良田工程的第二期1000多套安置房的分房工作进行的专场。负责这一块工作的镇党政领导、机关干部8人到场接受质询。逾150名群众代表到场并提出8大类近30个问题。问题绝大部分当场给予了解答,为下步顺利分房奠定了坚实的基础。另一个一般性场次将于九月上旬在镇农民画艺术中心会堂进行,余下的所有村居参加,目前正准备相关材料,这一场次不打算做问题的收集梳理,让群众提出他们想提出的任何问题,力求取得政风行风进社区活动的最佳效果。
四、加强制度建设,努身提升源头防腐水平
制度建设是提高党风廉政建设的关键环节,也是规范依法行政的一项重要措施。今年以来,按照从源头上预防和治理腐败的要求,努力抓好以下几点:
1、强化机关工作人员的管理,修订完善了《镇政府机关管理制度》,出台“十个不准”,规范了机关考勤、工作督办、廉政建设、公务接待、公务用车等项制度,出台了《镇20××年度机关事业工作人员绩效考核办法》,采用百分制评分规则,以德、能、勤、绩、廉作为考核的主要内容,重点考核工作实绩;出台了《镇20××年度12345工作考核办法》,同样采用百分制评分规则,重点考核工作实绩。
2、强化农村财务管理。修订、完善了《镇财务管理制度》、《关于建立健全村级监督机构的意见》、《镇实施村会计管理及考核办法(试行)》等文件,各村居完善了民监会,落实了民主监督体制,将民主理财小组纳入了民监会的组织框架,加强了监督管理,村居民监会工作每月形成一小结,为村级三资管理提供了制度保证。
3、镇公共资源交易站调整、明确了内部职能设置和人员分工,汇编了公共资源手册,规范了公共资源交易,今年来共落实9项公共资源交易。
4、以“阳光村居”管理系统网为平台,全面推进党务政务村务公开工作。镇党委、政府,村居应公开的党务、政务、财务内容绝大部分都通过“阳关村居”网实行了公开。运行日趋正常、完善。
五、严肃执纪力度,做好查办案件工作
坚决查处腐败案件,今来年配合区纪委、监察局受理和独自查办的案件共计4个,其中三个材料已送区纪委、监察局审理室审理。
今年来,虽然我镇纪检监察工作取得了一定的成绩,但我们也认识到在工作中还存在一些问题和不足,主要表现在:对纪检工作研究尚欠深入,对预防腐败的制度尚不善使用,对案件查处工作能力较为薄弱;公共资源交易工作和先进街镇相比,显得还有差距;12345工作,由于人员力量不够到位等因素,差距较明显。在今后的工作中,将以时不我待,锐意进取的精神,大胆工作,与时俱进,克服一切困难,力求补齐工作中的短板,为全镇经济发展、社会稳定、各项事业全面发展保驾护航。
文章标题:派驻纪检监察机构管理工作调研报告派驻纪检监察机构,在驻在单位有效开展纪检监察工作,对于驻在单位党风廉政建设和反腐败斗争以至于全局工作的影响,其作用是不可或缺的。因此,如何加强和改善派驻纪检监察机构管理工作,充分发挥其职能作用,具有重要意义。同时,必须看到,自1993年纪检监察合署办公以来,派驻纪检监察机构,实行纪委、监察部门和驻在单位党组(党工委)双重领导体制,但实际上纪委、监察局对派驻纪检监察机构的领导作用,主要体现在业务指导方面,对派驻纪检监察机构管理工作如人员编制、负责人的考察考核、选拔任用等等,几乎是空白。所以,加强和改善派驻纪检监察机构和管理工作是摆在我们各级纪委、监察部门面前的新课题。为此,本着实事求是的原则,笔者只能就近几年派驻纪检监察机构工作开展情况,尤其是存在的不足和问题及其成因,进行有关思考。一、派驻纪检监察机构工作存在的问题和不足。从我市派驻纪检监察机构开展的工作看,客观地说对全市党风廉政建设和反腐败工作是起了一定积极作用的,主要是配合市纪委、监察局在全市开展的纠风,源头治腐,查办案件,领导干部廉政自律,党风廉政宣传教育等工作。但是,他们独立的在驻在单位有效地开展各自的纪检监察工作,充分发挥其职能作用是很不够的,很多市直单位违规违纪现象很大一部分由市纪委直接处理,正因为这样,牵扯了市纪委、监察局的很多精力,综合起来主要有“5个薄弱”:一是办案工作薄弱。1998年以来我市派驻纪检监察机构占全市基层纪检监察机构总数的一半以上,全市纪检监察机关办案总数为546。派驻纪检监察机构办案总数不到10。而1998年至1993年中纪委二次全会期间,派驻纪检监察机构办案数更是屈指可数。此处,从所办案件的性质看大多数是送上门户的“死老鼠”一般为违反计生政策、司法机关处理移送,市纪委责成立案的案件。二是监督检查工作薄弱。派驻纪检监察机构有一项及真重要的职责,那就是监督检查驻在部门执行党的路线、方针、政策和决议情况、遵守国家法律、法规和执行党和政府决策情况,在党章和监察法规一定的范转围内,对驻在单位党组(党工委)及其成员和其它党员干部实行监督,但是由于种种原因,这种监督检查的职责发挥的作用甚微,我市纪委近几年查处的公车违规,手机费用违规、公款吃喝、私设小金库等现象有42,发生在派驻纪检监察机构驻在单位,这就很能说明其监督检查工作不到位。三是纠风工作薄弱。市直单位的部门和纠正不正之风工作实际上最快最有效的治理是充分发挥派驻纪检监察机构,把问题消灭在萌芽状况,因为他们应该对驻本单位的纠风问题最了解,处在最前沿,最能协调驻在部门研究制订本系统、本行业预防和治理行业和部门不正之风,95年我市卫生部门纪委在市医疗卫生系统开展医德医风教育整顿取了了成效就是一个很好的例子。但是这种例子不多,相反的例子却有一些。四是党纪政纪教育工作薄弱。每年只有少数派驻纪检监察机构开展了一次党纪政纪条规教育。五是源头治理措施和建议薄弱。大多是按照市纪委、监察局的部署去做,创造性的与驻在单位党组(党工委)研究,部署制订源头防腐机制制度不多,向市纪委提出有关建议意见更是很少。而派驻纪检监察机构驻在单位大多是重要的职能单位,他们的在源头防腐工作中作用应该是举足轻重。二、派驻纪检监察机构存在的问题和不足成因。派驻纪检监察机构存在的以上五个方面的薄弱环节成因是交叉而复杂的,不能单就某个薄环节简而述之,应该辩证的,对立统一的看待,综合来说主要有6个方面。1、思想认识上“怕”字作祟。一方面驻在单位党组(党工委)主要领导不能正确认识发展和反腐的辩证关系,怕反腐败的辩证关系纪检监察工作会妨碍中心工作,束缚手脚,同时也怕本单位有了违规违纪现象会影响本单位争先创先,担心自己管辖的单位违规违纪曝光后受到追究,影响政绩,派驻纪检监察机构负责人也怕驻在单位领导不高兴,除非市纪委有明确指示的工作,一段驻在单位领导不开口基本上无所作为,至使工作主动性不够。2、领导关系“顺”字不够。由于种种原因,派驻纪检监察机构负责人不能很好的理顺,双重领导体制的关系,不能正确处理,既保证市纪委、监察局布置的党风廉政建设和反腐败工作任务的完成,又保证驻在单位业务中心的完成,没有字会“五指弹纲琴”的工夫,没有把纪检监察工作较好地溶入到驻在单位中心工作中去。3、工作职责“偏”字当头。派驻纪检监察机构负责人兼职过多,或兼分管其它职能,或大部分时间从事驻在单位业务中心工作,和我市一段时间蹲点扶贫成了纪检组长的专利,以至出现“种了别人的地,荒了自己的田”的现象。4、考核考察“真”字不够。由于派驻纪检监察机构人员编制、福利待遇在驻在单位。尤其考察测评都是驻在单位领导和党员干部参加,派驻纪检监察机构的负责人政治命运和前途,由很大程度受
时光不停的前行,工作不断的推进。一年来,在区各大班子领导的正确领导下,在市、区相关部门的帮助下,在全局或全乡广大干部、群众的支持下,本人努力完成着市、区党委交办的各项工作任务,并使本单位的各项工作朝着规范化的轨道上推进。现将本人2006年度工作述职如下:
一、努力学习,扎实进取,不断提高自身综合素质。
一年来,本人认真学习“三基本”和“五当代”等基础知识,全面贯彻和落实十六届五中、六中全会精神,积极投身于“三个代表”、党员先进性、社会主义荣辱观等各项学习教育活动中。认真组织和参加了各种法律法规、科学技术知识以及有关社会主义新农村建设知识的培训和学习活动,参加了省委党校研究生班学习活动,充实和提高了自己的理论和业务水平。
二、以人为本、多措并举,全面加强行政执法队伍建设。
上半年,本人在区行政执法局任职期间,把“以人为本、多措并举、加强行政执法队伍全面建设,圆满完成市、区政府交办的各项工作任务”为主线来认真履行自己的工作职责,促进了行政执法队伍的全面发展。
一是加强自身建设,规范执法工作。先后制定和充实完善了执法队员行为规范、通讯报道、轮岗、实绩考核分配等多项制度,用制度来规范一切工作。同时严肃财经纪律,对于区局、大队一些重大经济收入和支出都先经班子集体研究后分别上报市局和区政府同意,然后严格按财务制度及程序办理。
二是加强队员素质教育,提高执法形象。通过开展“一月学一法”活动;文明示范路、优秀中队、文明执法标兵评比和市容环境整治“百日竞赛”活动改进工作作风,提高执法形象。
三、理清思路、深入调研,努力推进燕山乡新农村建设。
到燕山乡任职后,本人抱着对燕山乡三万五千名广大父老乡亲负责的态度,认真学习农村工作知识;与乡工作人员交流谈心;深入到各村、辖区企业、学校调研;逐步融合到燕山这个大家庭中。
一是抓好基层组织建设,建立健全各项约束和激励机制。
首先,根据如何发挥农村基层组织在新农村建设过程中领导核心作用,采取措施,免去了部分不称职基层组织负责人职务,把部分违规或极不称职党员清除出了党员队伍,调整了部分基层组织班子成员,起到了净化班子、纯洁队伍、凝聚战斗力的作用。同时积极开展争创“五好乡党委标兵”和“五好村党支部标兵”等活动,使我乡基层组织工作朝着规范化管理推进。
其次是针对乡机关少数人作风疲塌以及部分村党务、政务、财务不能完全公开等问题,对相关人员采取了组织处理,对机关工作人员进行了交流和轮岗。同时出台了乡村干部管理规定以及财务、计划生育、信访、综治等管理措施,明确各部门工作职责,签定责任状,从源头上遏止了各种违规操作和腐败现象的发生,进一步改变了机关工作作风。
二是理清工作思想,为新农村建设深入开展奠定扎实基础。
首先,在前面各届班子打下良好基础的条件下,初步提出了农业稳乡、工业强乡、旅游业富乡、一、二、三产业并举的新农村工作规划,并明确了通过示范引导,形成一村一品的发展思路。
其次,立足现实,努力完成各项社会事务,。目前全乡的各项工作都在原有的基础上有了一定的提升,逐步走向正规化和规范化管理的轨道,绝大部分年度目标任务已经按期完成,为来年工作的开展奠定了扎实的基础。
三是以换届选举工作为契机,积极探索乡村干部使用方法。
人大换届工作是事关政府工作、百姓生活的大事。乡党委政府认真落实中央和省、市、区委关于2007年度区乡两级同步换届工作的要求,充分发挥人民代表大会的集体领导作用。在乡党政领导班子和各村(居)干部的共同努力下,乡级人大换届工作取得了圆满成功,把德才兼备、群众拥护的优秀干部选拔到了领导岗位上来。同时,积极做好区级人大换届选举准备工作,为确保区级换届选举工作的顺利进行提供了坚实的基础保证。
现在我乡人心思进,社会稳定,环境优化,发展基础良好,不久的将来,燕山乡一定会发展成为繁荣、富裕、稳定、和谐的新燕山。
下一步工作任重而道远,我将时刻自重、自省、自警、自励,自觉地献身于燕山乡的各项事业之中,真正把自己培养和锻炼成为一名合格的管理工作者和优秀的人民公仆。
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文章标题:县监察局行政监察工作向人大报告为主动接受县人大的监督,认真履行法律赋予的行政监察职能,深入推进反腐倡廉工作,24日,县人大常委会在县民政局社区三楼会议室主持召开了2005年度行政监察工作情况汇报会,县人大常委会常务副主任、副主任、各位委员及人大各专委会负责人出席会议,县纪委副书记、县监察局局长**同志就2005年度行政监察工作作了全面报告。报告主要从三个方面汇报了我县2005年度行政监察工作。一是克难奋进,勇于探索,行政监察的各项工作取得了明显成绩。加大执法监察工作力度,维护人民群众的根本利益。督促相关单位兑现城镇住房拆迁补偿金70万元;配合有关部门定期对征用土地情况进行监督检查,有效预防和遏制了违纪违规现象的发生;严格执行《竹溪县企业改制工作纪律》,对职工反映强烈的一些问题进行了及时认真的调查核实,并给职工一个满意的答复,保证了企业改制工作的稳步推进;会同职能部门处理举报拖欠农民工工资案件8起,依法督促业主为111名农民工兑现所欠工资15.66万元;督办相关职能部门,查处企业违法排污问题2件6人,责令整改和关停企业18个。督促有关部门对全县矿产资源开采和国家工作人员投资入股开煤矿进行了清理,对非法采矿点依法进行了取缔,对符合开采条件的27家予以保留;联合审计、财政、民政、物价等职能部门,加强了对救灾专项资金和物资管理使用情况的监督管理,保证了救灾专项资金和物资严格按政策落实到位;有针对性地对重点行政执法部门开展了专项执法检查,对查出的8个方面关系国计民生的问题,督促他们进行了限期整改,维护了政令畅通。纠正部门和行业不正之风,优化经济发展环境。巩固治理涉农乱收费成果。牵头组织县直有关部门对全县15个乡镇和涉农收费部门的涉农收费情况进行了专项检查,对检查出来的问题进行了督促整改,深入开展纠正医药购销及医疗服务中的不正之风工作,巩固了过去的良好工作成效。巩固治理公路“三乱”成果。安排专班多次深入到重点路段进行暗访和检查,对少数单位执收执法不规范的苗头性问题,下发整改通知书,督办限时整改,遏制了“三乱”反弹现象发生。不断创新民主评议政风行风工作的方式方法,提高各被评单位的政风行风建设水平。我县第五批民主评议政风行风的6个部门所涉及的232个政风行风问题已全部整改到位,清退违纪资金2.6万元,对151人进行了批评教育,对10个“回头看”单位实行了保牌摘牌制度,积极配合民营办组织社会公众对22个执法执收部门的服务质量、服务水平及行业作风开展了民主评议。严肃查处违纪违法案件,维护行政纪律的严肃性。2005年,共查办党员干部违纪违法案件11件12人,给予政纪处分6人,其中:经济案件2人,损害群众利益案件2人,失职案件2人。认真落实各项改革措施,从源头上预防和治理腐败工作取得新成效。认真贯彻落实《实施纲要》,结合竹溪实际,代县委、县政府起草了《实施纲要县直单位任务分解》,把4大类25项110条任务按照各牵头单位的职能职责进行了明确。“四项改革”、“四项制度”、“四个中心”和“四个公开”稳步推进并取得了实效。坚持以贯彻落实党风廉政建设责任制统揽反腐倡廉各项工作,形成齐抓共管的良好工作局面。通过抓责任主体,强化组织领导;抓责任考核,确保任务落实;抓责任追究,确保监督效果三个环节,使党风廉政建设责任制工作日趋规范、科学。加强自身建设,干部作风明显好转。机关的党建、文明创建、社会治安综合治理、“四五”普法、计划生育、保密、工会和扶贫等工作都取得良好的成效。机关干部义务献血、档案管理、党务信息报送、森林抢火救灾、扶贫等工作受到县委、政府通报表扬。[找材料到范文搜 -www.dami-网上服务最好的文秘资料站点]二是紧贴中心,尽职尽责,行政监察工作的地位和作用得到了充分显现。加强协调,争取领导,努力营造行政监察良好工作氛围。突出重点,抓住关键,努力发挥行政监察在政府工作中的重要作用。坚持围绕依法行政、科学理政、民主施政、高效从政开展行政监察,促使执法机关的执法行为逐步得到规范,促进依法行政,纠正政府各职能部门作风不实,工作效率不高,职责履行不到位等问题,为政府建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理体制作出了积极的努力。抓教育,严格监督,不断提高国家公务员拒腐防变能力。坚持廉政教育与清理整顿相结合,促进领导干部廉洁自律。认真落实了“五不许”规定,在元旦、春节敏感时期,及时组织对全县副科级以上领导干部执行“三项制度”及收受和赠送“红包”等情况的清理。三是清晰思路,增强信心,深入扎实地做好2006年行政监察工作。加强政风建设,树立政府和部门良好形象。紧贴政府中心工作,大力开展效能监察,促进国家工作人员勤政、务实、高效、为民,努力建立起行为规范、
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