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在省委建立实施的干部鼓励激励、容错纠错、能上能下三项机制中，一些干部对能上能下机制心怀畏惧，认为是给自己的工作立了“栅栏”、划了“雷区”，让自己干工作时心里有顾虑、手脚放不开。这种认识是片面的、不可取的。
通观省管党政干部能上能下试行办法19条内容，破的是难题，立的是规矩，树的是导向。要破的难题，就是有些干部为官不正、廉而不为、懒政怠政的难题。要立的规矩，就是让不适应经济发展新常态、不适合追赶超越新要求、不适宜担任现任职务的干部受惩戒、让位子的规矩。要树的导向，就是让全体干部振奋精神、干事创业、勇于担当的导向。我们不能仅仅看到“能上”是一种激励，更要认识到“能下”同样也是一种激励。让干部“能下”，并不是为了处分、排斥哪个干部，而是要通过优胜劣汰、优奖劣罚，进一步激发党政干部履职尽责、干事创业的积极性、主动性和创造性，让干部切实履行好岗位职责、不负群众期望。
为官一任，造福一方。省委建立实施省管党政干部能上能下机制，就是要让在经济发展、社会进步、生态保护、安全生产、党的建设等方面不能造福一方的平庸者、失职者、不适者下来，让位给能够造福一方的干部。让平庸者下，就是要对那些浑浑噩噩、碌碌无为，干事劲头不足、进取意识不强，不求有功但求无过的干部进行调整；让失职者下，就是要对那些履职不力、工作滞后，不适宜担任现职的干部进行调整；让不适者下，就是要对那些在全面从严治党和经济发展新常态下不适应、不会为、不善为、不敢为的干部进行调整。这些干部做不到“能下”、继续尸位素餐，何以面对家乡父老、衣食父母?
干部“能下”，要下得服气。省管党政干部能上能下试行办法根据年度目标责任考核、县域经济社会发展监测考评、扶贫绩效考核和生态环境、安全生产、维稳综治、党的建设等工作不力的责任认定结果，明确了对相关干部进行调离岗位、改任非领导职务、引咎辞职、责令辞职等调整的7个方面情形，对现有规定中已经量化的作了进一步强调，对县域经济社会发展监测考评排名、年度考核测评结果、贫困人口识别和退出准确率等过去没有量化的作了最大限度地量化，划出了干部下得服气的硬杠杠，目标更加集中、重点更加突出、内容更加具体、操作性更强，真正把规矩立在了先、挺在了前。
干部“能下”，要下得稳妥。试行办法坚持实事求是、客观公正，权责一致、党政同责，于法周延、于事简便的原则，明确了干部“下”的环节和程序。在调整决定做出前，通过对受理的报告进行审核，听取相关单位党委、分管领导和干部群众的意见，确保干部下得准。在调整决定做出后，通过与调整对象谈话，说明调整理由，做好思想工作，确保干部下得稳。对下来的干部，也不是“打入冷宫”置之不理，而是要对能力不足的强化培训、对存在困难的及时帮助解决、对存在问题的及时提醒教育，如果在新的岗位上德才表现和工作实绩突出，经考察符合任职条件的，还可以提拔任职，确保干部还能上得来。
干部“能下”，只是手段，不是目的。各地各部门要准确理解省委精神，让干部通过能上能下、有进有出，受到常态化的激励触动，始终保持干事创业的积极性和追赶超越的精气神，努力实现新常态下的新作为。
当前，我市正处在“爬坡过坎”艰难时期，新常态下稳增长与阶段性结构调整矛盾相互叠加，石油资源动用量接近极限，非能工业、非公经济、服务业仍是明显短板，经济增长稳的局面难以巩固，进的压力持续加大，发展不优、发展不快是最大的市情。面对如此严峻的发展形势，面对群众对幸福美好生活的强烈愿望，全市上下要认真贯彻落实市第五次党代会精神、贯彻落实市委五届二次全会精神，深刻地领会追赶超越的重要性和紧迫性，树立强烈的责任意识和危机意识，自觉把追赶超越作为全市工作最重要大局和中心任务，体现在我们工作的各方面、各领域和各环节，以时不我待、只争朝夕的精神追赶，以活力四射奋发进取的姿态超越，努力奋力开创延安经济社会发展新局面。这既是践行发展是党执政兴国的第一要务，也是解决延安改革发展中诸多现实问题的必然要求，更是让延安人民生活得更幸福更美好的最好保障。
实现追赶超越机遇与挑战并存且机遇大于挑战。虽然我们在追赶超越的道路上还存在这样那样的困难，但我们应当看到，中央明确稳中求进工作总基调，深化供给侧结构性改革，适度扩大有效需求，为我们破解结构单一困境、加快能源转化和现代农业发展、补齐基础设施短板带来重大机遇;着力振兴实体经济，加快减税降费和政策松绑，引导鼓励资金回归，为我们发挥资源优势、发展特色产业带来新的机遇;随着国家“一带一路”、西部大开发、支持革命老区开发建设等重大战略部署的实施，为我们在更高层次争取支持、更大领域扩大开放、更广空间寻求合作带来历史机遇。经过多年坚持不懈打基础、利长远，我市已经具备了转型发展、追赶超越的现实条件，为决战决胜全面小康奠定了坚实基础。
实现追赶超越的科学路径已经明确。这个路径就是市第五次党代会描绘的美好蓝图，就是市委五届二次全会部署的贯彻落实党的xx届六中全会精神、深化供给侧结构性改革、打赢脱贫攻坚战、狠抓改革措施落地、着力保障和改善民生、巩固良好政治生态六个方面重点工作。接下来，就是要狠抓落实，挽起袖子加油干，一个环节一个环节去抓紧、一个问题一个问题去解决、一项任务一项任务去完成，让抓追赶超越成为一种追求、成为一种自觉、成为一种习惯，在落实落实再落实中推动延安大发展。
今年是落实市第五次党代会部署的开局之年，是延安率先在全国革命老区中实现整体脱贫的决战之年。我们一定要紧扣追赶超越定位，搞清楚追赶的对象是谁、超越的标尺在哪里，补齐短板，释放优势，一步一个脚印向前迈进，以追赶超越的优异成绩迎接党的十九大胜利召开!
一、学习是永恒的课题。
总编室是一个富有朝气、充满活力、努力拼搏、不甘落后的学习型团队。成员求知欲望很强，接受新事物比较快，平时都积极参加台组织的各种活动和学习，加强自己的理论修养，使自己的政治立场更加坚定。同时加强本部门业务知识的学习，都力争成为本行业的行家里手。
尤其是去年总编室添置了电脑节目编排机后，更激发了我的学习热情，业务技能有了很大提高，独立完成台内交给的办公任务。老同志积极发挥传帮带作用，我虚心学习，迎头赶上，形成了比学赶超的良好氛围。
二、编排好节目单。
准确安排每天节目，根据需要及时调整，进行增添删改，保证我台节目合理正常播出。总编室是一个分工细致、责任分明、相互团结、密切协作的一个团队。总编室根据本部室实际情况，制定出了总编室目标任务和具体措施，工作分解到每个人，职责明确、责任分明，因节目编排需要365天工作，节假日期间其工作任务会有同志们相互值班完成，体现了一种团结协作的关系和高度的集体主人翁责任感。也从来没有因工作量加大而叫苦叫累，从来没有因不细心而影响到电视节目的播出质量，从来没有因有事请假而耽误节目的播出，体现了很高的爱岗敬业精神。
三、要牢固树立大局意识、精品意识，始终把握正确的舆论导向。
认真细致地做好电视节目的审查工作，杜绝出现政治问题。发现问题及时反馈，及时沟通，及时解决，不能播出的节目坚决不播。全台节目播出的电视节目质量要有很大程度提高，画面健康向上，声音清晰均衡，达到吸引观众，提高收视率的目的。
四、要合理艺术性地编排节目，科学安排节目。
不断提高文艺宣传的品位和质量，不断满足城乡人民群众日益增长的精神文化需求。
要及时制定重大节假日、大型活动、重要会议节目编排计划，并及时将落实情况汇报给台领导。
今后，我继续把“诚诚恳恳做人，兢兢业业工作”作为自己的座右铭，认真对待我的工作，并愿意接受单位给予我的各项工作挑战，把工作当作生命的信仰。
11月16日上午，市非税局召开全局党员干部会议，传达市财政局领导干部大会精神，围绕落实当前财政“实现一个目标，抓好五个重点”中心任务，结合非税工作实际，分析情况、研究措施，扎实落实省、市和局党组追赶超越要求。
会上，党员干部集体学习了习近平总书记20__年春节前夕来陕视察重要讲话精神及市委办关于认真学习贯彻全省进一步落实追赶超越要求电视电话会议精神《通知》等文件。
张改民局长对标省、市要求和市财局统一部署，对扎实落实追赶超越要求进行了细致安排。一是认真学习，全面把握追赶超越内涵和精神。党员干部要对习近平总书记来陕视察时的重要讲话再学习、再研读，对省委毛万春副书记“牢记重托、追赶超越”主题讲话和省、市落实追赶超越相关文件深入学习，把握讲话精神和追赶超越的实质，明确用力方向，真正把市财政局党组部署体现在思想认识行动上，落实到具体工作中。局班子成员、各科室负责同志要带头学习，认真组织好分管科室、各自科室的学习，要认真研讨、精准定位、提出目标，制定好各自追赶超越工作计划。二是卯足干劲，抓好非税征收年终冲刺。抢抓后两个月黄金时间，加大力度、全局动员，一手深入开展非税收入全面稽查，一手严格票据年审，对发现迟缴、少缴、漏缴等问题，现场下单整改、限定缴款时限，确保完成非税收入年度目标任务。三是突出主题，扎实开展“两学一做”学习教育。要把学习贯彻十八届六中全会精神作为当前重要政治任务，精心组织开好党支部专题组织生活会、组织党员开展民主评议，持续用力抓好学习教育、严肃党组织生活、强化党内监督，不断推进党风廉政建设，确保党员干部在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致;唱响“牢记使命、追赶超越”主题，大力弘扬大局意识、担当意识和主人翁意识，打造党员干部的精神标识，凝聚起干事创业的精气神，为推进非税征管工作提供坚强动力。四是协调推进，扎实做好今年工作收官和明年目标谋划。各科室要对照年初目标安排，认真查找差距，强化措施、弥补短板，提前准备、做好各项工作总结，确保高质量完成全年任务。同时要围绕全市财政改革发展重点和制约非税工作发展的难题，紧密结合追赶超越目标和方向要求，研究制定明年工作目标、思路和举措，确保明年非税征管各项工作起好步、开好局。
不爱岗就会下岗，不敬业就会失业。爱岗敬业说具体点就是要做好本职工作，把小事琐事做好，尤其是财务工作者，更要把工作做细做实。做好本职工作是一个人最基本的职业道德，也是对工作的一个最起码的标准。作为一名财务管理人员，要在其位，谋其事，要熟悉自己的岗位职责，明确自己的权限，勇于承担工作责任，不知难而退，尽心尽责完成领导交办的各项工作任务。
9月份全站员工学习了《收费站考勤管理制度》，并做了相关笔记。考勤管理制度是每位员工都必须要遵守的劳动纪律，为了更好地提高工作效率，完善工作制度，坚持“以人为本”的理念，贯彻“以制度管理人，以制度约束人，以制度促进人”的工作要求，全站员工要严肃劳动纪律，树立正确的纪律观念。遵守考勤制度就要从每天按时上下班、按时打卡签到签退做起，做到不迟到不早退、不脱岗、不空岗。请假需严格按照审批权限和程序执行，假期期满后必须按时到岗工作。俗话说的好：不以规矩，不能成为方圆。只有每个人都自觉遵守规则，才能有良好的工作秩序。
在今后的工作中，我要克服不足之处，努力提高自己，并努力做好自己的本职工作，注重自身能力的培养，加强学习，提高业务能力，提高自身综合素质。众所周知，财务工作是一项事无巨细的工作，是一个单位的核心部门，作为一名财务人就必须“管好钱，当好家”，为收费站稳步健康发展做好有力保障！
党员干部是推动发展的骨干力量。今年4月，省委书记娄勤俭结合“两学一做”学习教育提出，要围绕落实习近平总书记对陕西提出的“追赶超越”定位和“五个扎实”要求，建立干部鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”。经过近3个月的调查研究、分析论证，近日省委研究通过并正式印发“三项机制”文件，其根本目的在于充分调动各方面的积极性主动性创造性，充分激发各级各类干部谋发展促发展的新动能新活力，为全省谱写追赶超越新 篇章提供更加坚强有力的组织保障。全省组织人事系统作为“三项机制”的重要执行者和推动者，一定要率先学习理解、带头贯彻落实。
推动建立“三项机制”，是省委落实中央“三个区分开来”要求的重要举措，更是推进全面从严治党的重要抓手。
第一，建立“三项机制”是实现陕西追赶超越的重要保障。当前，陕西经济社会发展下行压力不断增大，面对区域发展不够协调、资源环境制约日趋凸显、创新发展内生动力不足、脱贫攻坚任务繁重等问题和差距，能不能协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实“五大发展理念”，能不能把习近平总书记对陕西提出的“追赶超越”定位和“五个扎实”要求变成现实、落地生根，关键在于各级党组织和领导干部的引领作用。建立“三项机制”，就是要激励各级党政干部以主动担当、积极作为的勇气，更好带领群众干事创业、成就事业、建功立业。
第二，建立“三项机制”是深化我省党的建设制度改革的创新实践。近几年来，立足于反“四风”、正党风、转作风，省委相继出台和完善了年度目标考核、领导班子和领导干部综合研判、从严管理干部等一系列制度办法，体现了严字当头、一严到底，从严管理干部工作成效显著。建立“三项机制”，突出了鼓励激励，更好地体现出严中有爱、宽严相济、刚柔并重的理念和导向，是对我省党建制度改革的一次再深化，对干部人事制度的一次再完善。
第三，建立“三项机制”是激发全省干部队伍活力的迫切需要。当前，全省干部队伍的主流是好的，但伴随着少数干部的各种特权被清零、违规福利被取消，部分干部思想困惑增多，动力不足，出现了廉而不为、廉而不勤、懒政怠政等问题。建立“三项机制”，就是着眼于把明规矩立起来、挺在前，一方面要求干部自觉履职、严以用权，决不能胡乱作为;另一方面鼓励干部放开手脚、大胆干事，决不能毫无作为。
第四，建立“三项机制”是巩固我省学习教育成果的重要举措。从党的群众路线教育实践活动，到“三严三实”专题教育，再到“两学一做”学习教育，党内教育逐步实现了由治标向治本深化，净化了党风政风，增强了党的凝聚力和战斗力。但解决党内问题，仅靠思想教育是不够的，还需要制度机制来保证。建立“三项机制”，就是着眼于当前和长远、治标与治本相结合，把历次学习教育中的成熟做法固定化、零星探索系统化、成功实践制度化，进一步构建起以制度建设为核心的长效机制。
“三项机制”相互衔接、相互配套，形成了一套比较系统科学、较为成熟完备的制度链条。简言之，就是“能者上、‘错者’容、庸者下”。
追赶超越寄托着党中央和习近平总书记对陕西的殷切希望，体现了我省发展的阶段性特征，凝聚了全省干部群众的共同心声，是三秦大地最鲜明的主题和旋律。当前，陕西发展天时地利人和，追赶超越的思想共识已经形成，目标任务已经确定，路径方法已经明晰，现在的关键是同心协力抓好落实。
强化“不要污染的GDP”发展导向
“改革开放是新时期最鲜明的特征，我们要加快打造内陆改革开放新高地，最大限度地释放追赶超越的内在潜能。”娄勤俭强调，要站在“秦岭之巅”看陕西，把改革作为追赶超越的关键一招，围绕使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，以敢啃硬骨头的决心、敢于涉险滩的勇气，全面深化重点领域和关键环节改革，坚决破除思想观念束缚、打破利益固化藩篱，进一步解放和发展社会生产力。要跳出“城墙思维”谋发展，把扩大开放作为追赶超越的有力助推，深度融入“一带一路”大格局，高起点高标准建设自贸区，进一步提升面向全球配置资源的能力。要运用“冻结”“了结”思维，构建“亲”“清”新型政商关系，支持民营经济做大做强，同时加大规范市场经济秩序的力度，着力营造廉洁高效的政务环境、公平正义的法治环境、稳定透明可预期的营商环境。
发展面貌是一个地方的鲜明标签，我们要着力塑造陕西发展新形象，最大限度地通过追赶超越使人民群众有更多获得感。要坚定文化自信，守护好中华文明、中国革命、中华地理的精神标识和自然标识，深入挖掘蕴含其中的价值理念、道德规范、思想智慧，以生动方式讲好陕西故事，让三秦人民生活得更加自信、更有心劲。要坚持以人民为中心的发展思想，认真兑现已有民生政策，织密织牢社会保障网底，维护社会公平正义，全力打好精准脱贫攻坚战，让三秦人民在不知不觉中感到生活有变化。要强化“不要污染的GDP”发展导向，以系统化思维推进山水林田湖一体治理，铁腕治霾、保卫蓝天，生态恢复“八水绕长安”，让蓝天白云、青山绿水成为三秦大地的靓丽名片。
风清气正是改革发展的基本保障，要努力激发干事创业新活力，最大限度地营造追赶超越的良好环境。要坚持把纪律和规矩挺在前面，认真履行“两个责任”，严格执行中央八项规定精神，继续深化作风建设成果，保持反腐败的震慑高压态势，不断巩固xx大以来形成的新风正气。要用好“三项机制”，完善鼓励激励、容错纠错、能上能下的具体办法，让能干实干者扬眉吐气、敢闯敢干者不挫锐气、得过且过者羞愧服气，不断激发干部群众干事创业的活力和热情。要团结一心、担当作为，发扬钉钉子精神，一张蓝图干到底，踏踏实实干事、不搞花架子，维护好心齐气顺劲足的生动局面，不断凝聚全省上下追赶超越的强大合力。
“追赶超越正当时，不待扬鞭自奋蹄。”娄勤俭最后说道，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，紧盯追赶超越目标、践行“五个扎实”要求，低调务实不张扬、撸起袖子加油干，以优异成绩迎接党的十九大和省第十三次党代会胜利召开!
最近我镇组织了一次"整顿干部作风，优化发展环境，提升行政效能"集体学习活动，并结合我镇工作实际，讲解了我镇开展"整顿干部作风，优化发展环境，提升行政效能"学习活动的必要性，就如何开展机关行政效能建设问题进行了深入分析。本人再进一步通过自学了相关文件资料,现将学习的感受和体会总结如下:
一、整顿干部作风，优化发展环境，提升行政效能是时代的要求。
整顿干部作风，优化发展环境，提升行政效能，是实践"三个代表"重要思想、加强我校建设和先进性建设的必然要求，是全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的现实需要，是加快推进政府职能转变。我们肩负着建设富裕文明和谐新酉阳、全面建设小康社会的重要使命，进一步转变干部作风，关系到我们能否抓住机遇，加快发展;关系到优化发展环境，推进我镇经济更上一层楼。因此，转变干部作风加强机关行政效能建设是时代的要求，是历史付与我们的责任，我们每个机关工作人员都要充分认识这个活动的重大意义，自觉增强转变干部作风加强机关行政效能建设的紧迫感和责任感。
二、提升机关行政效能建设是优化发展环境的迫切需要。
当前行政效能不高的问题比较突出，影响到发展环境，主要表现在创新能力不强，诚信意识淡薄等，这些问题虽然只是发生在个别部门和干部身上，但影响很坏，降低行政效能，损害政府形象，影响投资环境。当前机关行政效能建设的总体要求是，以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕优化环境、促进发展这个主题，抓好行政效能制度建设、改革行政管理体制、转变干部作风、提高干部素质这四项重点，着力解决影响机关行政效能的突出问题，建设法治、服务、责任、效能机关，努力实现工作作风明显改进，服务能力明显增强，办事效率明显提高，发展环境明显优化。
三、建立完善三项制度是提升行政效能的突破口。
一是建立完善首问负责制。首先接受基层和群众要求办理事项的机关工作人员要负责到底，能当场办结的要当场办结，不能当场办结的要告知办结时间。二是严格实行限时办结制。各部门各单位要理顺内部职能关系，优化工作流程，科学设置程序，规定办结时间，杜绝久拖不办、办而不结的现象。对特别紧急的事项要急事急办，随到随办。三是严格实行责任追究制。重点实行行政过错追究制，加强行政效能监察，努力做到投诉有门、办理有效，有诉必查、查明必处。坚决追究违反有关制度，破坏投资软环境的单位和个人，做到发现一起查处一起，决不姑息。
四、行政管理体制的改革与创新是提高行政效能的关键。
近年来，各级党政机关在加强效能建设方面做了大量工作，取得一定成效。但由于体制机制障碍等原因，导致职责不清、推诿扯皮、办事拖拉、效率低下，使一些亟待解决的问题仍然存在，严重影响安徽又快又好发展，影响社会风气和广西的形象。行政管理体制改革直接影响机关行政效能的发挥，必须大力推进行政管理体制改革与创新，解决制约行政效能充分发挥的体制机制障碍，实现"六个突破":一是深化行政审批制度改革，切实在简政放权上取得突破;二是推进依法行政，切实在规范机关行为上取得突破;三是创新服务方式，切实在提高行政效能上取得突破;四是实施绩效考核，切实在推进工作落实上取得突破;五是理顺政府职能，切实在确保政令畅通上取得突破;六是加强信用建设，切实在树立政府新形象上取得突破，解决突出问题。加强机关效能建设最终目的是解决存在问题。
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