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老师们、同学们：
大家早上好！
今日我讲的主题是：“珍爱生命、预防溺水”，溺水是游泳或掉入水坑、水渠等常见的意外事故，也就是“淹死”。一般发生溺水的地点：游泳池、水库、水渠、水坑、池塘、河流、海边等场所。夏天是溺水事故的多发季节，每年夏天都有溺水身亡事故发生，我们孟州市几乎每年暑假都有溺水身亡的大事。在溺水者当中，有不会游泳的，也有一些会游泳、甚至是水性好的人。
现在已经进入酷热的夏季，暑期也即将来临，防溺水伤亡必需要引起每个同学的高度重视。在此学校再次强调要求同学们做到以下几点：
一、树立安全意识，加强自我爱护，做到“六不”，即：不私自下水游泳；不擅自与他人结伴游泳；不在无家长或老师带领的状况下游泳；不到无安全设施、无救援人员的水域游泳；不到不熟识的水域游泳；不熟识水性的同学不擅自下水施救。要求特殊强调各校要教育同学把握科学恰当的救生方法，遇到同伴溺水时避开盲目施救。
二、在加强自我安全意识的同时，同学间要相互关怀、爱惜，发觉有同学私自去游泳或到危急的地方去玩耍，要坚决抵制、准时劝阻并告知老师、家长。
三、在我们的日常生活中，假如一旦遇到有人落水，我们在营救时应当怎么办呢？
最重要的一点，就是不能冒然下水营救，由于一旦被落水者抓住将非常危急，他就像抓住救命稻草一样，死死扣住你，假如你不能准时将落水者救出，在水中与落水者纠缠不但会消耗救助者的.大量体力，有时甚至会导致救助者体力耗尽最终丧命。所以，发觉有人落水，最正确的做法应马上大声呼救，寻求大人的关心。同时，可以将救生圈、竹竿、木板等抛给落水者。
四、万一不幸遇上了溺水大事，溺水者切莫惊慌，应保持冷静，乐观自救：
1、自救法：除呼救外，取仰卧位，头部向后，使鼻部可露出水面呼吸。呼气要浅，吸气要深。
2、对于手脚抽筋者，若是手指抽筋，则可将手握拳，然后用力张开，快速反复多做几次，直到抽筋消退为止。
3、若是小腿或脚趾抽筋，先吸一口气仰浮水上，用抽筋肢体对侧的手握住抽筋肢体的脚趾，并用力向身体方向拉，同时用同侧的手掌压在抽筋肢体的膝盖上，关心抽筋腿伸直。
4、要是大腿抽筋的话，可同样采纳拉长抽筋肌肉的方法解决。
同学们：生命高于一切，我们是国家的将来和家庭的盼望，让我们行动起来，珍爱生命，预防溺水，杜绝悲剧的发生。
感谢大家！
各位女同胞：
大家好！今天是三八妇女节，首先祝你们节日快乐！在上年的工作中，我们大家都很努力，都很辛苦，咱们食堂的服务质量比以前又有大的进步，多少次检查都被表扬，不论哪里的领导都说：咱们的食堂干净，看起来舒服，令人赏心悦目，饭菜质量好，在此，我和张老师代表学校向你们表示感谢，希望咱们在一起，在新的学期继续努力，姜工作做得更好。
下面我讲几个方面的问题：
第一，是要搞好团结，我对上学期大家的工作感到满意，很团结。
说实话，谁没有个言差语错，我们要学着大度一点，容忍一点，宽容一些，这样就能减少很多矛盾。有句话叫：生气，是拿别人的错误惩罚自己，别人说错话办错事，你气生辣死的，气出病来，谁负责。平时呢说话要注意，尽量别说伤人的话，说了及时认个错也没什么，就怕死不认错。咱食堂里面就那么点活，大家都抱着吃亏是福的心态，都多干，都抢着干，还是那点活，都不干，都躲着，活一点也不会少，其实这么长时间了，谁干得怎么样，都很清楚。
首先做好自己的工作，不要等靠别人帮你，帮你是情分，不帮是本分。工作要积极，勤快，不怕脏不怕累，及时将分配给自己的任务做好。干完不是目的，要保证质量，比如说，做菜，辛辛苦苦，费了老大的劲做了一锅菜，学生不愿意吃，都扔了，你说气人不气人，但是我们不能光怨学生，我们要从各方面查找原因，提高质量，做出来老师和学生愿意吃。
要求：汤饭菜在制作的过程中，都要细心，仔细，严格检查，里面不能有脏东西，石子头发都不允许，上学期有老师和学生反映有头发，所以要戴上工作帽，一次不带，扣5元钱，这学期开始每天都要检查。熬汤要熬出香味来。菜，要清洗干净，比如炖蘑菇时我就发现里面的蘑菇根，就是那个棒子渣有的都没弄掉，黄豆芽绿豆芽都要浸泡1——2个小时，土豆块土豆丝要泡出清水，所有的菜都要浸泡，就像我们在家里一样，充分的泡，把菜捞出来之后洗菜的'水应该是清澈的，那才叫做泡好了，今后要按照这个要求做，炒菜时多下些功夫，不要像以前的梁师傅那样急慌忙学的加水，要炒出香味来再加水，千万不能学老梁那样煮菜。要按时上下班，不迟到也不要早退，不要很晚再来，也不要急慌忙学的走，干活时不要着急，要沉稳，干好，生气着急不仅干不好，反而容易出事。
第二，要注意安全。
一是自己的生命安全，上下班路上注意安全，一年打算在给大家买份保险。二是工作安全，点火用电烧汤做菜和面出馒头等等，所有每一项工作都要小心翼翼，严格按照规范来做，不要觉得熟练了就去偷懒偷工减料的做，那样容易出事故。注意安全，小心无大错，做汤做菜都要学着使用燃油，学会点火，用电不要用湿手接触开关，做什么事都要用心，认真，集中精力，避免出错。
检查，扣钱，勤洗手，用洗手液。
要注意的问题很多，希望大家严格按照操作规程来工作，用心工作，真心为师生服务，把我们的食堂办的越来越好。
今天中午打扫卫生，炒几个菜工作餐，明天八点开始正式上班。
尊敬的各位领导，各位老师：
下午好！
九月天高云淡，九月稻谷飘香，九月硕果累累，九月笑语绵绵。在九月这个清风飒爽的收获季节里，又迎来了您的第二十五个生日————教师节！同时，我校“爱与责任师德建设”论坛正式启动。在这个特殊的日子里，我荣幸地代表实验小学全体同学向辛勤的园丁，敬爱的老师致以节日的问候，衷心的地道一声：老师，您辛苦了，祝你们节日快乐！祝“爱与责任师德建设”论坛越办越好！
"万里春风催桃李，一腔热血育新人”。对老师的辛勤劳动，人们总是用最动人的诗句来表达自己崇高的敬意和由衷的赞美。在我们心目中，老师是最美丽，淳朴，善良和爱心的使者，您把自己的爱无私地献给我们每一个人；老师就像慈母，用温暖的臂膀拥抱着我们每一个人；老师就像辛勤的园丁，用甘甜的雨露滋润着我们；老师就像一块块铺路石，用自己的青春年华为我们铺垫着一条条成长的道路。
经历了多少个季节的轮回，您就是那红烛，燃烧着亮丽的生命，您用真情传播着智慧的火种，就像那春蚕献出一生的忠诚，就像那冬梅吟唱着早春的歌声。您不知经历了多少个不眠之夜，多少个通宵达旦，但都不曾有任何怨言。您用友爱缩短了心与心的距离，您用知识指引我们走向成功的彼岸。
老师，您在我们的人生扉页上撒下了片片光明，在我们前进的道路上，架起了座座彩虹般的桥梁。再过几年，十几年，当我们手捧奖状，奖杯，证书，当我们建功立业，我们一定不会忘记，是你们付出辛勤的汗水，引导我们追求各自的理想之光。
祝老师节日快乐，万事如意！
祝“爱与责任师德论坛”越办越好！
这是我第一次面对这么多老师发言，虽然有些紧张，但总算战胜了困难，挑战了自我。会后很多老师都夸我很自信很阳光很大方，但我们知道自己的不足，有了第一次，相信自己会越来越自信。
尊敬的各位领导、各位嘉宾，大家好！
我很荣幸能在这次会议上发言，首先，我想向所有参加此次会议的各位领导、嘉宾和代表表示最诚挚的欢迎和感谢！
在这个快速发展，全球化的时代背景下，世界各国的合作和交流愈加密切。这场会议对于推动不同国家之间的经济、科技交流、文化合作、以及研究和发展等领域有着至关重要的作用。
本次会议的主办地占据了十分重要的位置。我的发言主题将是关于我们主办地举办会议的重要性。
首先，主办地会议是促进交流和合作的桥梁。地理位置和环境因素是会议成功的重要因素。因为会议的主办地直接关系到参会人员的出行、安全和住宿等方面问题。而如果主办地能够具备良好的交通和住宿条件，那么宾馆饮食服务、物流运输、参观拓展等方面的问题也会得到较好的解决，从而能够更好地创造出更加良好的会议体验。
其次，主办地会议促进了本地区的发展和推广。主办地的地方经济、旅游行业和文化交流因此有所提高。对于一些落后地区，这种机会可能会成为它们发展的重要突破口。会议的开展需要物流服务、酒店住宿服务、场馆服务等等，因此会议的组织者需要寻求合作伙伴来提供这些服务。当地的企业和服务行业也能搭上这个经济的快车，并提供更多就业岗位，这对主办地来说是巨大的推动和发展。
最后，主办地会议让人们更好地了解这个地方的文化和风土人情。参加会议的人员除了会议内容之外，更希望对主办地的文化、历史和风俗有所了解，并顺便参观旅游。组织方也可以为来访者提供旅游活动，在这些旅游活动中，来宾能够不仅了解当地的文化，但也提升了自身的社交层次和交际能力。
故，主办地被视为一个标志性的地方。一旦主办方决定举办会议，我们得到了另一场既令人期待又充满机会的互动。
在未来，我们也将积极提高主办地会议的质量，以期开展更多的会议活动，让更多的人了解和关注这个美好的世界！
谢谢大家！
20xx年我县列养农村公路由20xx年的1573.02公里提高到今年的1682.741公里，其中县道167.544公里，乡道268.115公里，村道1247.082公里。要完成今年的农村公路养护工作，我们必须坚定信心，抓住机遇，突出重点，团结奋进，实干干实，狠抓工作落实。下面，我重点讲三个方面：
一、完善体制，健全机制，确保养护工作顺利展开
我县农村公路管理养护体制已基本成形，为尽快适应新形势的要求，今年，农村公路管理养护体制要进一步完善，建立健全各项管理机制，做到建、养、管并重，确保农村公路管理养护工作落到实处。首先，要继续深入贯彻落实《洛阳市县乡公路养护管理条例》和《洛阳市村级道路养护管理条例》，紧紧依靠乡、村两级政府和广大人民群众，不断提高农村公路通行能力和服务水平。其次，县农村公路管理所要加强对全县农村公路养护工的专业技术培训，使全县农村公路养护工专业技术水平得到提高，使农村公路日常养护工作逐步走上规范化养护道路。第三，各乡镇政府要严格按照条例规定，及时足额拨付乡、村公路养护配套资金，同时，要想方设法多渠道筹措农村公路养护资金，加大对农村公路管理养护的资金投入力度，保障农村公路管理养护工作正常开展，真正实现有路必管、有路必养，安全畅通。
二、明确责任，狠抓落实，全力搞好创建工作
“双千公里形象道路”和“省文明样板路”创建活动农村公路管理养护工作中的.一项重要工作，也是每年农村公路养护工作中的重中之重，我们一定要借助创建活动的要求，按照“县道县养、乡道乡养、村道村养”的原则，协调好县、乡、村三级道路养护工作，对全县农村公路进行统一标准的集中整治工作，确保农村公路好路率达到75%以上，确保农村公路安全畅通。
三、提高认识，严格标准，全力搞好农村公路冬春普修工作
为切实搞好我县农村公路管理养护和路容路貌整治，全力服务我县社会主义新农村建设。各乡(镇)要充分认识农村公路冬春普修重要意义，把农村公路春季普修工作列入重要议事日程，切实加强领导、认真组织实施，迅速成立相应的组织机构，抽调专人负责此项工作，明确分工，责任到人。首先，对农村公路路面损坏部分予以修复，达到路面平整、行车顺适、干净整洁。其次，做好路基整修、塌方清理、边沟疏通和路肩培护等，其中村级道路路基宽度不低于5.5米。第三，搞好绿化、美化工作，各级道路绿化率达到100%，其中县道美化率不低于50%，乡道美化率不低于30%，村道美化率不低于15%。第四，对农村公路特别是村级道路标志、标牌进行更新或修复，确保道路标志标牌完善。县交通部门在搞好县道养护的同时，应抽调专门养护技术人员，成立检查组，对各乡镇所辖乡道、村道进行督促和业务指导。各乡镇要积极行动起来，营造浓厚的普修氛围，各乡镇养护站要制定详细的公路普修进度表，各路段要有专人负责养护，养护工上路率达到100%。在村级道路上，各行政村要备足养护工具，统一配发养护服装，施行规范化养护。
同志们，20xx年的农村公路养护工作目标任务已经确定，各项工作已经安排，关键是抓好落实。一年之季在于春，春天播种着希望，更激人奋进，让我们在县委、县政府的正确领导下，精诚团结，抢抓机遇，迎接挑战，求真务实，奋力拼搏，圆满完成今年的各项目标任务，努力推动我县农村公路事业又好又快发展，为嵩县全面建设社会主义新农村做出新的更大的贡献。
毕业班教师工作会议发言稿
尊敬的镇教委领导、陈户三中的领导及各位同仁、亲爱的一中兄弟姐妹们：
大家上午好！
春去，冬来，新一轮的毕业班已经踏上征程，战斗的号角已经吹响。在这场没有硝烟的战斗中，我们有镇教委领导的大力支持，有尹校长的统筹规划和校委会其他各领导直接帮助，一中的九年级全体师生将继续秉承拼搏进取，勇者无畏的奋斗精神，团结一心，勇往直前，再创辉煌。当然，凡事，预则立，不预则废，下面我将从以下方面谈谈我们陈户一中九年级组10—11学年度教育教学计划与打算。
一、指导思想：
坚持实施素质教育的大方向，紧紧抓住提高教育教学质量这条生命线，严格落实常规管理和行为习惯养成两个基本点，扎实工作，花大力气，发扬苦干加巧干的精神，全面提高教育教学质量。
二、基本情况：
1、学生基本情况：本届九年级由八年级的五个班调整到七个教学班，共301名学生。从目前状况来看，学生行为规范较好，学习积极性较高，自控能力较强，服从管理，但是，学生学习态度需要进一步进行调整。学习习惯有待于进一步改善。
2、教师情况：尹校长及校委领导高瞻远瞩，本着“能者上，平者让”的'原则，精心挑选能够胜任九年级教学任务的28名教师，其中有县教学能手2人，学科带头人1人，其中，李小偶，朱翠芳，刘丽芳，赵玉琴老师还承担着我校的学科教科研任务。28名教师，都有着多年从事毕业班教学的经验，责任意识强，讲奉献。另外，承担班级管理工作的7名班主任，由经验丰富，管理得法的田玉杰，高会兴，常涛主任，亲近学生，时间上抓得紧，靠得上的张刚，范连峰，刘振华老师负责。班级管理团队空前加强，为全面提高教育教学质量提供了坚强的管理保障。
三、工作措施与计划：
1、备课：借助镇大教研的东风，结合我校的备课组优势，强化质量意识，积极优化课堂教学结构，发挥集体智慧，打好团体战。各学科备课做到“统一要求、统一备课、统一进度、统一考查”做到优势互补，教学资源共享。
2、学生纪律管理：实行全方位无缝隙管理，从学生早晨起床，到一日三餐，晚点，再到学生就寝，宿舍纪律的管理。全部由班主任监督管理，我校每级每天安排两名班主任全天候值班。大小纪律问题一起抓，统一管，为保障教学秩序提供了有力的纪律保障。
3、学生的思想工作：由班主任和任课教师共同承担，双管齐下。班主任利用晚点及其他机动时间，多层次与学生谈话交流，谈形势，提要求，多鼓励，调动学生学习积极性。鼓励学生追求卓越，做学习的真正主人；教育学生学会体验，享受过程，克服急躁，保持乐观向上的人生态度。我们九年级规定：每周至少要开一次班委成员会。每周至少要开4个晚点。每月至少召开一次全体学生的纪律管理与思想动员大会。发现问题及时强调，把问题消灭在萌芽当中。
对于学生的学习情况的掌握，我们采取教师包学生制度，语文，数学，英语教师每班负责三个学生的思想工作，物理，化学老师每班负责2名学生，其他科目每个老师每班负责一个学生，老师与学生实行动态的帮扶，这样受老师关注的学生就达到19人之多，老师需要帮扶的学生从班里的12名之后开始进行筛选。这样我们能够关注的学生就能达到35人左右。再加上班主任对后进生敦促。基本上能做到不放弃每一个学生。
第15篇 团委全体(扩大)会议发言稿范文
团委全体(扩大)会议发言稿范文
——让青春焕发出绚丽的光彩
尊敬的郭书记，各位专兼职团干： 大家上午好！根据会议安排，我就此作个简短的发言。 xx日报社团支部自xx年3月换届以来，在xx日报社党委的正确领导下，在xx州直团工委的悉心指导下，在全社团员青年的积极参与下，团支部紧紧围绕报社中心工作，以加强团员队伍建设、增强团员意识和团组织凝聚力、全面提高团员青年综合素质为重心，策划组织了丰富多彩的活动，较好地发挥了基层共青团组织的作用，促进了团支部自身建设，帮助团员青年提高了业务水平和综合素质，为报社各项事业的发展作出了积极贡献。 xx年2月，xx日报社团支部在团州委六届二次全体（扩大）会议上被表彰为“xx年度全州共青团工作先进单位”；5月，被团州委表彰为“全州五四红旗团支部”。团支部两年来开展的各项工作受到了团州委的充分肯定，现将有关机关团建的三点体会向各位领导作个简要的汇报，与在座的各位团干交流。
一、坚持党建带团建
坚持党建带团建，是加强基层团组织建设的重要保障和途径。谁来带？如何带？都和党委领导的重视分不开。报社团支部换届前，团支部书记候选人是经过报社党委会慎重研究确定的，这就从根本上体现了社党委对团支部工作的重视。xx年3月9日，xx日报社团支部召开换届选举大会，时任报社党委副书记、副社长向x出席大会并讲话。
xx年4月，社党委根据州委统一部署，到xx市团堡镇开展“万名干部进万村入万户”活动，团支部积极响应，组织团员青年踊跃报名参加，报社党委书记、社长唐敦权带领3名团员青年深入农户家中走访；年底，团支部召开年终总结暨表彰大会，唐敦权出席会议并为“优秀团干”、“优秀团员”颁发荣誉证书；xx年12月29日晚，报社团支部与xx民族学院文学与传媒学院团委联合举办“新青年，心媒介”xx年元旦联欢晚会，唐zz观看晚会并演唱了两首歌曲。报社党委委员、副社长徐z也一同观看了晚会。 xx年6月30日，团支部在xx军分区教导队开展国防教育活动，组织团员青年在教官的指导下进行实弹射击。报社党委副书记、总编辑曾x及部分中层领导也参加了此次活动；xx年7月21日、xx年8月7日，团支部开展的两次无偿献血活动中，曾彬文都有参与；报社党委委员、副总编辑安x也连续两年参加团支部组织的无偿献血活动，还参加了xx年10月30日与xx市地税局举行的“喜迎十八大”篮球友谊赛以及11月30日开展的“我与特警面对面”活动；xx年1月15日，报社党委委员、副社长黄x为“优秀团干”、“优秀团员”颁发荣誉证书。
党建带团建，还直接体现在团组织向党组织推荐优秀青年入党。报社团支部每年都向报社机关党支部推荐入党积极分子，最终都得到批准。目前，已新推荐发展了一名正式党员、一名预备党员。
二、创新活动载体
作为机关团员青年，尤其是报社职工这个整日与外界广泛接触的青年群体，如果遵循传统方式开展活动，势必很难达到预期效果。因此，必须切实创新活动载体。 首先，从联络、交流方式上，报社团支部充分利用团支部qq群这个平台，方便团员青年之间的日常交流。除了像有些重要的学习活动，比如学习传达团州委六届二次全体（扩大）会议精神，以及年终总结表彰会议，必须到会议室外，一般性的活动，都是通过qq群发布通知。
其次，从活动的策划上，要分门别类，既然内容丰富，又要与时俱进，符合当年青年的胃口。要把机关团员青年“请”出办公室，主动参加团组织的各项活动，就必须创新活动载体，以“新”吸引人。
按类别划分，报社团支部两年来开展的活动主要包括以下几类：思想政治学习类，如xx年5月31日，邀请团州委书记郭x同志就如何学习贯彻xx同志在纪念中国共青团成立90周年大会上的重要讲话精神作了专题报告，收听收看纪念中国共产主义青年团成立90周年大会，开展红五月主题团日实践活动；公益类，连续两年开展无偿献血活动，先后在xx市x乡、x镇开展金秋助学活动；革命传统教育类，组织团员青年前往何功伟x烈士陵园扫墓；警示教育类，组织团员青年到xx市第一看守所、州公安局强制戒毒所参观；文体类，到xx军分区教导队开展打靶活动，[莲山 课~件]与其他单位举行篮球友谊赛，与xx民族学院文学与传媒学院团委联合举办元旦联欢晚会；新闻业务类，到xx市白果乡开展新闻采风活动。
此外，我们还结合当前社会需要，积极开展志愿服务活动，于xx年11月23日成立了志愿服务队，并于12月7日开展首次志愿服务活动，走上街头宣传无偿献血。 在创新的同时，不忘做好规定动作，xx新闻网编辑部先后成功创建州级、省级青年文明号，在全社青年职工中起到模范带头作用。
三、加强活动宣传
宣传的重要意义不言而喻，人们经常打比方说别把肉都埋在饭里面吃了，意思就是开展了工作取得了成绩要懂得宣传。报社团支部每次开展的活动，都编发工作简报，报送社领导及各部门负责人阅览，并赠与县市团委及州直团组织进行交流。同时做好对外宣传工作，尽量争取在团省委网站、团州委网站及xx日报、xx晚报、xx新闻网等媒体上宣传报道，扩大影响力。还有就是为了争创全省五四红旗团支部，我们还把近两年开展的活动，以图片的形式编印成了宣传册。
两年来，报社团支部开展了一系列活动，为提高团员青年综合素质、增强团组织凝聚力作出了一定的贡献，但同时也存在诸多不足，今后将继续在州直团工委的指导下，加强与各县市团委及州直各单位团组织的交流，取长补短，努力开创机关团建工作的新局面。
聚集青春正能量，谱写光辉新篇章。我们将再接再厉，努力向党的十八大报告中对青年所要求的那样去奋斗：“积极响应党的号召，树立正确的世界观、人生观、价值观，永远热爱我们伟大的祖国，永远热爱我们伟大的人民，永远热爱我们伟大的中华民族，在投身中国特色社会主义伟大事业中，让青春焕发出绚丽的光彩！”
谢谢大家！
同志们：
今天县政府召开全县农村公路管养工作现场推进会，目的就是为了提高认识，查摆问题，查找差距，强化措施，更好的推进农村公路管养工作提质增效，确保县委、县政府“六大工程”三年行动计划20xx年相关工作任务圆满完成。根据会议安排，这里我先讲两点意见。等下谢县长还将作重要讲话，请大家认真贯彻落实。
一、上半年工作基本估价
根据上半年全县农村公路管养工作考核结果，结合平时掌握的情况，我对目前全县农村公路管养工作总的估价是，成绩和亮点不少，但问题和短板依然存在。
（一）主要工作实绩
一是农村公路管养基础工作比较扎实。近几年来，通过县、乡、村各级的共同努力，农村公路管养的制度建设、机构设置、规范运行等各方面都在逐步完善。在20xx年至20xx年的“全省农村公路养护管理年活动”中，我县认真落实“五个到位”（即：管养责任落实到位、机构人员配备到位、制度制订执行到位、资金筹措管理到位、监督检查考核到位）；努力实现“四个提高”（即：提高管养能力、提高路况水平、提高服务质量、提高群众满意度），我们的工作总体上得到了上级肯定，县农村公路管理所在去年的总结表彰活动中，获得了全省先进单位荣誉。具体到各乡镇来看，农村公路管养各项工作逐渐步入常态化运行轨道，全县有19个乡镇成立了农村公路管理站，普遍比较重视养护资料的收集、积累和整理，特别是南山、终南两个乡镇设有专门办公室，规章制度上墙，人员分工明确，乡村道资料整体齐全，日常巡查记录规范，工作台账健全，报表准确及时。大部分乡镇都配备了割草机等必要的养护装备。各乡镇利用县财政安排的养护资金，对照规范标准，较好的开展了辖区内乡村公路路基、路面养护等日常养护作业，保障了公路基本正常、安全运行。
二是“十三五”规划调查取得预期效果。今年是两个五年规划承启之年，3月-6月，各乡镇积极配合县主管单位，认真开展“十三五”农村公路补充基础数据调查工作。共同对县、乡道断头路和建制村之间的主要通道；对省基础数据库中存在的路面类型、路面宽度、桥梁类型；对油返砂、砼返砂路段；对自然村所在位置、路线以及附属构造情况等内容进行详细调查。本次调查采集新线路1768条，共1548.288公里；桥梁152座，共3122.23延米；自然村1673个。7月底，省对我县调查数据进行了检查和审核汇总，全县“十三五”农村公路规划基础数据库已经基本形成，为今后农村公路建设发展奠定了坚实的数据基础。
三是“文明示范路”创建及限高、限宽门建设顺利起步。这两项工作列入了今年的华发1号文件，总的任务是创建“文明示范路”400公里，在主干道进出口建成限高、限宽、限载警示标志及固定限行设施100处。3月份县农村办制定实施方案、明确标准、下达任务以来，限高限宽门建设现已启动实施70处，尤其是终南乡已按规定高标准完成了6处；“文明示范路”创建南山乡已率先完成25公里，按规范完善了标识标牌、对路面进行了一定挖补，增培了路肩土，对无法按常规方法填培路肩土的地段用塑料袋装土培护，使路肩土缺失的问题得到有效解决，为全县开了一个好头。两项工作的起步总体较好，全面完成年度目标任务也还有比较充裕的时间。
四是农村公路通行保障能力明显增强。①水毁路段及时抢通。受3至6月期间的连续强降雨影响，全县农村公路部分路段出现路基塌陷、面板悬空，桥梁、涵管冲毁的现象，各养护责任单位各负其责，快速反应，均在第一时间抢通修复了水毁路段，据统计，全县共计清XX县、乡、村道塌方、淤泥共21830方，填筑路基、路肩20xx方，砌挡土墙3120方，抢修水毁桥梁7座，恢复涵洞28道，切实保障了公路安全畅通。②县道大修工程稳步推进。今年根据县道路况实际，顺应群众呼声，重点协调推进红康线大修改造和张白线部分路段大修。县道红康线主要因桃花山风电场建设而损毁，经协调明确风电场项目方负责完成大修改造，该项目预计10月份可完工通车。张白线新建曙晖至墟场段油路改造工程经过县、乡协商，已按50万元/公里包干给新建乡实施，预计9月份启动建设，年内通车运行。
（二）存在的主要问题
主要表现为“四不”。
一是养护力量不强。部分乡镇农村公路管理站人员编制至今尚未到位，绝大部分即使编制到位，工作人员主要为临时抽调的乡镇站所工作人员，或者是退下来的村场干部，把农村公路管养机构当作了“老干办”，精力、能力、技术上都难以保证，工作往往处于被动应付状态。
二是经费投入不足。客观来讲，县财政每年按照“5.15.1”标准，安排列养公路年度养护资金确实难以满足养护实际需求，即便如此，乡镇大都没有再自筹资金进行农村公路养护，而是两眼向上，坐等靠要；更有甚者，还有一些乡镇将其用于养人或者挪作他用，以致公路弃养的现象还有存在。
三是工作标准不高。全县农村公路管养工作目前除南山、终南等几个乡镇外，大都还停留在路面清扫、路肩除草、坑洼填补的标准上，流于形式，做面子功夫，如同隔靴搔痒，甚至搞迎检式养护、突击式养护、被动式养护，没有实现常态化管理，达不到公路管养的实效，造成全县乡村公路损毁严重，路肩跨塌、桥涵冲毁、标识残缺、安全设施不到位、路肩土缺失、排水不畅、路面破损等管养不到位现象不乏存在，问题较为严重。还有部分乡镇基础工作都做不到位，乡、村道内业资料不齐全、不规范，甚至无相关日常养护巡查资料；个别乡镇公路管理站甚至连本乡镇乡、村公路的基本情况都掌握得不是十分准确。
四是模式创新不够。根据全省农村公路养护管理体制改革的要求，早在20xx年全县农村公路管养工作会议上就旗帜鲜明提出了要创新管养机制，到目前仅有南山乡探索提出了“日常养护属地村场负责，大中修由乡镇统筹统管”的养护模式，县农村公路管理所负责管养的农村公路县道实行了市场化的养护运作模式，其他大部分乡镇仍然实行的公路站承包模式，与专业化、市场化养护模式要求相差甚远，缺乏养护活力。
二、后段工作要求
目前全县共建成2170公里农村公路，基本实现了村村通公路的目标，为全县经济社会发展发挥了重要作用。公路“三分建、七分养”，建是根本，养是保障，全县农村公路建设早的已有近十年时间，农村公路已处于养护高峰期，若养护管理跟不上，日常养护不到位，小坏不修，不洞不补，必将造成公路加剧损毁，不出几年，摆在我们面前的又将是过去一条条坑洼不平、尘土飞扬的砂石路、泥土路。公路使用寿命大打折扣，正常效益得不到发挥，最后陷于“修路十年功，路毁一场空”的痛心局面。抓紧抓好农村公路养护工作，尤为重要，意义深远。可以从以下几个方面来理解，一是切实巩固公路建设成果，确保可持续发展的迫切需要；二是各级政府依法行政、履职尽责的具体要求；三是各级政府执政为民、改善民生的大事实事；四是开展农村环境卫生整治，建设“美丽乡村”的.重要环节。后段，必须从以下几个方面进一步抓好推进落实。
一是主体责任再加强。抓公路养护管理，落实责任是根本。目前各级出台了一系列的法规政策，主要有《湖南省乡村公路条例》、《XX县农村公路管理养护办法》（华政办发[20xx]4号）、《XX县人民政府关于切实加强公路养护管理工作的通知》（华政办发[20xx]8号）、《XX县农村公路管理养护实施细则和考核办法》（华政办函[20xx]56号），这些政策法规均一一明确了乡镇是辖区内乡村公路养护管理的责任主体，这是法定责任，绝不能动摇，绝不能卸担。近几年来，乡镇对农村公路管养工作重视程度不断提升，责任意识也不断加强，南山乡的工作实践证明，只要我们乡镇重视，责任落实，工作就有成效。目前农村公路养护的高峰期已经来临，往后的工作任务更重，领导力量不能减，工作力度不能降，而且还要不断加强。我们乡镇要切实履行好乡村公路管养的法定主体责任，乡镇长作为第一责任人，一定要全力以赴亲力亲为抓，分管负责人要做到专职专责抓，农村公路管理站要逐路逐段蹲守抓。与此同时，还要以构建农村公路水泥路群众养护体系为契机，充分激发农民群众爱路、护路“主人翁”意识，引导和鼓励农民群众管好、养好与自己生产、生活息息相关的农村公路。
二是任务标准不动摇。抓公路养护管理，严格标准，确保质量是重点。今年农村公路管理养护目标任务十分明确，就是抓好日常养护管理的基础上，集中精力高标准完XX县委、县政府“六大工程”三年行动计划明确的首年目标任务，即400公里示范路创建和100处限高、限宽、限载设施标准化建设。这两项任务年初县农村办已细化分解到了各乡镇，具体的详细指标和标准都进行了明确，今天在会上我再重申一下（见附件）。县委县政府已将其分别纳入了 “六大工程”三年行动计划专项考核XX县年度综合绩效考核内容，任务铁板定钉，打不得半点折扣。无论任务多重，标准多高，困难多大，各乡镇和各公路养护责任单位都要吃下“定心丸”，锁定目标，动员一切力量，调动一切积极因素，拿出修农村公路建设的干劲和热情，以今天现场推进会南山乡、终南乡的经验做法为示范和标杆，借势发力，加快推进，严把质量，打一场全县农村公路管养攻坚战，向县委县政府交一份圆满答卷，实现 “六大工程”三年行动农村公路管养工作的开门红。
这里我就限高限宽门的建设强调一下：目前收到一些群众反应建成后有影响。因此，乡镇在限高限宽门建设推进过程中，要注意方法，坚持宣传先导，加大对沿线群众的宣传解释工作，赢取支持，消除杂音，确保好事办好，真正达到既保护公路，又不影响农民群众的生产生活。
三是考核奖罚真兑现。加强公路养护管理，奖罚兑现是保障。过来，县农村办按照要求，每年通过日常巡查、半年度和年终考核相结合的方式，对全县农村公路养护管理工作进行检查、验收和考评。为保护乡镇工作的积极性，同时考虑到乡镇资金运转困难、工作辛苦等多方面因素，一直未对考核结果实行严格兑现，也一度影响了农村公路管养工作的提质增效。今天我在会上表个态，请大家监督，从今年起，全县农村公路管养工作将严格按照考核结果真兑现，绝不打和牌，坚决纠正过去养好养坏一个样的局面。今年考核以“文明示范路创建”和限高、限宽门标准化建设为重点，考核兑现实行“三挂钩”，即与年终县综合绩效考核挂钩；与年度养护资金拨付挂钩；与今后乡镇农村公路建管养项目计划安排挂钩。要通过这种严格的考核奖罚机制和激励措施，促进全县农村公路管养责任全方位落实，实现全县农村公路管养工作常态化、养护质量标准化。
谢谢大家！
人文资源学术会议发言稿
首先我感谢ICCS（日本爱知大学中国学研究所）请我来参加这次讲座，让我有机会听到了很多精彩的报告，并有机会把我的一些观点和大家进行交流。这两天以来，我受益非浅，最开始是经济，然后是环境和政治的讲演。在经济的讲演中我们就发现，如果我们的环境受到破坏，我们的资源匮乏，那么我们的经济就没法继续发展，谈不上和谐社会。我们要保护我们的资源和经济发展，需要出台一系列的政策，这就是政治。我觉得有了这些还不够，我们还要有文化。文化就是人的观念，而观念是指导人的行为的，也就是说我们未来会如何行动，在很大的程度上要取决于我们的文化观，它是无形的，但却是非常重要的。在第一天发言就有人提到中国人的价值观在哪里，中国人信不信宗教的问题，我认为这样的问题提得很好，这是值得我们思考的。因此，我认为，未来的可持续发展还要加上文化这一环。另外文化不仅是一种观念，在未来人类社会发展的过程中，文化也是一种资源，它跟自然资源一样重要，我今天做的这个报告，就叫做：《从遗产到资源》。
这样的一个题目不是我一天想出来的，这是一个研究西部人文资源的重大国家课题。课题组花了七年的时间，做了大量的调查研究，写了一系列的调查报告，最后的总报告书就是这样的一个题目。我有幸成为这样一个课题的组织者和研究者，现在有机会在这里向大家报告研究中的一些主要内容和主要观点，我觉得这种交流非常重要。
大家都知道中国的西部开发，西部是中国的生态非常重要的地方，它的生物多样性和地形地貌的多样性是非常重要的，也是非常薄弱的。在西部开发的时候国家提出了要保护西部的自然生态和自然资源。同样，西部也是一个中国文化多样性集中的地方，所以我们课题提出，在西部开发的时候不但要保护自然资源、生态资源，文化资源的保护同样重要。因此在国家开始西部开发时，我们就向国家申报并承接了两个课题，一个是《西部人文资源环境基础数据库》，还有一个是《西部人文资源的保护、开发和利用》。《西部人文资源环境基础数据库》主要是以记录事实为主，是“摸家底”的工作，我们要知道在西部究竟哪些是我们的重要的文化资源，需要保护的文化资源。《西部人文资源的保护、开发和利用》，就是在摸家底的基础上，进行更深入的理论研究和探讨。经过了七年的时间，由四十多个单位的人员和学者参与，最终完成了这两个项目，建立了一个西部人文资源数据库，完成了大量的调查报告，包括总报告书──《从遗产到资源──西部人文资源研究报告》。这些都在陆续地出版当中，希望以后能和大家进行交流。
下面介绍我们的理论探讨部分。在报告我们对不同国家所提出来的文化遗产、非物质文化遗产、文化财、文化资产、文化资源等相关概念进行了逐一的梳理与辨析。尤其是对“非物质文化遗产”这个概念在中国不同的历史文化时期所遭遇的特殊语境进行了梳理与辨析。为什么要对这个进行梳理呢？因为不断地有人提出，中国现在的价值观在哪里？中国有没有宗教？中国人现在是不是完全是物质主义？我们应该如何回答这一问题，是非常重要的。目前，国家重视非物质文化遗产的保护和研究，其目的就是要通过对非物质文化遗产的保护来重建我们的文化。虽然现在非物质文化遗产被提到很高位置，但我们不要忘记，还在不久前，它被称为旧的文化、落后的文化，甚至是“五四”运动要打倒的文化，是我们前进的绊脚石，也是封建主义的文化。这也是很有意思的问题，由于篇幅有限，我在这里就不展开了。
另外，我们通过大量实地考察的个案来说明，我们为什么要保护非物质文化遗产？应该如何保护？这些非物质文化遗产存在于西部的什么地方？他们是原封不动地在那里等待我们保护，还是其正在处于剧烈的变化之中？通过大量的实地研究，我们对保护非物质文化遗产所遇到的困难和问题进行了分析。
第一，我们调查了解到，西部的自然生态，尤其是西北地区，生态环境压力十分严峻。生态不光跟我们的经济有关系，也跟我们的文化有关系。因为没有了森林就不会有森林文化，没有了草原也不会有草原文化。所以生态的破坏是文化存在所受到的一个很大的压力。
第二，改革开放以后，中国加快了由农业文明向工业文明转化的步伐，西部传统的农业文明也在发生着巨大的变化，大家知道属于传统文化的非物质文化遗产是依附于农业文明的，那么农业文明不存在了，传统文化也就缺乏了依附的对象，处于一种自然解体的状态中。
第三，随着城市化的发展，现在西部许多农村地区的年青人都纷纷到城市打工，我们所考察到的所有农村，几乎95%以上的年青人都到城市打工了，乡村只剩下老人，没有了传承人，非物质文化遗产怎么传承下去？
从日本的“无形文化财”借用的非物质文化不像物质文化，物质文化是以物质为载体的，非物质文化是以人为载体的，没有了人，这个文化也就结束了。
第四，在众多的`个案的研究中，在外来文化的冲击下，许多传统文化在实际生活中开始失去效应，退出了生活的舞台。退出了生活的舞台以后，它们就变成了一种表演艺术。我们从来没有见过谁来表演汉族的文化，但是我们到处可以看到在表演少数民族的文化；我们没有看到在表演城市文化，而是在表演乡村文化。为什么？因为这种民间文化和少数民族文化已经不在了，所以成为表演的对象，也成了一种新的文化产业。
这是我们所看到的一些情况。下面是我们的一些主要观点，这些观点是由我来执笔写的，所以主要是我提出来的。
一、在全球一体化的今天，整个人类社会的政治、经济和文化结构都在发生巨大的变化，在世界范围内的许多地方，民族的文化遗产正在成为一种人文资源，被用来建构和生产在全球一体化语境中的民族政治和民族文化的主体意识，同时也被活用成当地的文化和经济的新的建构方式，
二、人文资源正在成为各个国家关注的对象，人文资源有可能成为一个国家文化与经济实力的象征之一。所以现在有人提出文化是一种软实力，文化也是生产力。
三、人文资源是人类文化的积累与创造，他不是今天才出现在我们的生活当中的，而是自古就有之的，但是把他作为一种资源却是今天才有的，正像第一天周星老师所说的，以前我们一直把文化作为政治领域的和意识形态领域的，现在文化却扩展到了经济的领域。
四、从遗产到资源这一过程的转化是有他的时代意义的，是对文化遗产在当今社会存在的一个新的定义。
五、西部人文资源的保护、开发和利用不是一个概念，而是一个西部的文化重组和重构的现在进行时。为什么这样讲？因为现在国内许多学者谈的非物质文化遗产保护，只强调保护，而不强调保护和开发利用之间关系的研究。实践往往走在理论的前面。目前的中国民间社会人文资源正在被大量的开发，以前民间祭祀用的东西或日常的东西都在变成民间艺术品，在被销售，很多的民间宗教仪式或节日庆典，变成一种表演，成为观看的对象，也成为了文化产业的一个部分。但是隐含在这些文化产业背后的农民的世界观，农民的价值体系，农民的道德观，反过来被碎片化了，被解构了，所以这一切也是非常值得忧患的。所以我们在关注西部的时候，不仅要关注生态、自然环境是否被沙化，同时也要关注农民的灵魂是否在沙化，是否也需要一片绿洲。
最后，我的主要认识是：
第一，在未来的社会发展中自然和社会是一体的。以前认为我们的社会发展跟自然没关系，但现在这种观念打破了。任何一个国家、一个民族、一个地方的经济要发展，或政治要发展，首先要重视环境，没有自然环境就没有一切。
第二，在未来的社会发展当中传统和现代是一体的。每个国家都有自己的传统观念、道德体系、以及与自然相处的经验。这些是经过千百年选择、淘汰，人类文化留下来的精华，在这样的基础上建立起来的现代文化才会有价值。传统不会被否定，被抛弃，而是会被融化到现代，成为现代新的文化经验的一部份，成为未来自主创新的资源。千百年来，中国不是一个没有创新的国家，但是因为我们否认了自己的文化，所以我们没有了自主的观念，妨碍了我们的自主创新。
第三，在未来的社会发展中，文化与经济是一体的。一个国家如果只能向世界输出经济和物质，而不能输出文化和价值观，他就不是一个真正的强国。中国现在成了世界工厂，这是一个骄傲，也是一个耻辱。因为在历史上，中国就是一个制造大国，曾经向世界输出过很多的物品。但是我们在输出物品的同时，也在输出我们的设计、我们的理念、我们的文化。但是现在很多的设计都没有了，只是外来加工，这样不就会有自己的品牌。
第四，全人类的利益与国家的利益是一致的。以前我们说国家的利益高于一切，现在我们说人类的利益高于一切。在地球已经变成了一个小小的地球村的时候，当人类行为已能对生态造成巨大影响的今天，任何国家的利益都要以人类的利益为前提，不然，我们就无法生活在一个地球村里面。昨天我们谈到美国一个人消耗的能源很高，中国虽然现在自然环境已经受到破坏，但是我们平均每一个人所消耗的能源还是比较少。所以我们必须发展出一种新的观念──如何与环境互动、如何与人互动、如何与社会互动──这样的一种和谐观。
我们所要保护的不仅是文化遗产，还应该包括自然遗产，而我们要保护的自然遗产，应该是自然生态、自然资源、自然界生物的多样性存在。我们保护的文化遗产应该是文化生态、文化资源，还有文化的多元性发展。其中包括了文化自觉和对文化的整体理解。只有在这样一种理解的基础上，我们才会用一种新的眼光来看待人类的社会，人类的文化和人类的政治。因此遗产保护不是一门专门的学科，也不是一门专业的知识，而是一种新的视野、新的方法论、新的价值观、新的道德观。这里面包含着尊重自然、尊重历史、尊重传统、尊重民间智慧、尊重地方性知识等等含义。在未来的社会发展中，人类必须发展出一种新的人与自然相处、人与人相处、人与社会相处、社会与社会相处的整体文化观与和谐哲学观，并且创造各种关系的互动与互赢。这是我们力图推动的社会的发展方向，也是非物质文化遗产保护的中心目标，也是人文资源保护和开发利用的终极意义。
各位领导、同志们：
中考是九年义务教育的水平测试，是高一级学校三级招生的选拔考试，涉及面广、政策性强。只有创造良好的考试环境，提供服务公平的竞争条件，工作才能保证考务工作的顺利进行，才能保证优秀人才脱颖而出。今年，我镇参予中考的考生有590人，设XXXX等X个考点，其中XXX中学X个考室、XX中学X个考室。为保证我镇20xx年中考顺利进行，镇政府将列支5万元中考科研工作经费，解决中考费用的不足。同时，将切实加强领导，精心组织，周密安排，扎实做好各项服务组织工作，构建良好的考试环境。我们将重点做好以下三个方面：
一、加强领导，推行工作投资过程督查制
我们管理工作将迅速制订中考工作方案，成立以政府机构为主导，中心学校牵头，派出所、卫生院、供电所、交警队等部门配合的中考专案小组工作专班。由政府领导和这些部门的组成领导小组，并实行明确分工，责任到人，负责到底。领导小组对工作过程督查，发现结构性问题及时处置。
二、周密安排，推行分工管理负责制
为确保中考秩序井然进行，我镇将在中考在工作中领导小组下设四个职能小组。即：维稳组、考务组、安全组、宣传组。维稳组由镇综治办工作人员、派出所干警组成，负责维护两个考点及周边地段的秩序，杜绝非考务人员进入考点、接近考室。考务组由中心学校负责，全面做好考室安排、哨位布置及考试的准备、组织、安排等工作。安全组由镇政法委、派出所、交警队、卫生院派专人组成，负责考生交通、饮食饮水等安全。宣传组由中心学校及各考点学校抽调专人组成，负责办好宣传栏，张贴宣传标语，悬挂横幅，以良好的冷静考试氛围教育引导考生冷静备考、沉着应考。
三、明确职责，推行安全其他工作责任制
为了使毕业生考得顺利、住得安心、吃得放心，我们将着力推进在维护交通安全、食品安全上所下功夫。我们将对校本部封闭进行封闭管理，在考室周围划定消防通道，严禁但非考点工作人员入内。严格把好食品卫生关，食品的进入、贮存、烹煮，落实专人抓，专人管。考生的往返、监考老师的往返都安排专车接送。交警部门要提前对这些专车辆车辆的情况、司机的资格证进行审核，手续不齐的`私家车不要，资质不符的司机不必，不超载，不抢时，把安全工作当作头等大事来抓，发现问题及时解决，极其重要问题迅速报告。各个考点实行24小时值班巡逻制，保持领导小组成员及上述人员保持24小时通讯畅通。对在前夕初三期间发生安全事故的，我镇将对相关责任人予以严肃处理。
总之，我镇将以负责任的态度，强有力的措施，做好今年中考的各项筹备、组织工作，向市委、市政府、教育局、全体考生及家长交一份失望的一份答卷。
最后衷心祝愿我市20xx年中考工作取得圆满成功!
这次会议的主要任务是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻市委五届七次全会和市“两会”精神，牢固树立和落实 ，认真总结20__年金融工作，部署20__年金融工作，创新破难，加快发展，为开创我市经济社会发展新局面作出更大的贡献。下面，我代表市政府讲三点意见。
一、对20__年全市经济金融工作的回顾
过去的一年是不寻常的一年，是我市经济金融工作难中求进、奋发有为的一年。全市上下在市委的正确领导下，牢固树立和全面落实科学的发展观，认真贯彻中央关于加强和改进宏观调控的各项政策，切实转变经济增长方式，促进经济结构调整优化，确保了全市经济社会平稳较快协调发展。全年实现地区生产总值590.7亿元，比上年增长15.4%;全社会固定资产投资365.5亿元，增长36.4%;社会消费品零售总额208.3亿元，增长14.3%;财政总收入51.97亿元，其中地方财政收入29.6亿元，按可比口径分别比上年增长27.4%和32.1%;我市入围全国综合实力百强城市，为加快科学发展，构建和谐社会奠定了良好的基础。
去年我市经济社会发展主要有4大特点：一是经济增长质量显著提高。农业质量效益显著提高，位居全省前列;工业经济在全市加快发展中的支撑作用明显，规模企业销售、利税、利润增幅和十一项经济效益指标考核得分均列全省前茅;第三产业发展活跃，以餐饮、旅游、购物、住房、汽车消费、通讯为主要特征的服务业蓬勃兴起。二是城乡面貌焕然一新。城市化建设和城乡统筹发展取得明显成效，不断推进文化大市和“平安”建设，努力构建农村“六位一体”社区卫生服务体系，全面开展“四城联创”。生活、生产环境不断优化，人民群众安居乐业。基础设施建设稳步推进，“六个百亿”工程建设完成投资127.8亿元，增长26.9%，城市化水平达到44.1%。三是改革开放成效显著。民营经济加快发展，占全市经济总量的比重上升到73.3%;加大企业股份制改造力度，上市工作取得了实质性进展;外向型经济发展迅速，全市合同利用外资16亿美元，实际利用外资6.1亿美元，外贸进出口总额16.97亿美元，其中出口14.48亿美元。四是人民生活日益改善。城镇居民人均可支配收入13487元，农村居民人均纯收入6380元，扣除物价因素，实际分别增长8%和9.9%。新增就业岗位4.6万个，2.3万名失业人员实现再就业，城镇登记失业率控制在3.8%。
我市经济社会发展取得的成绩来之不易，全市金融系统也付出了艰苦的努力。特别是全市各金融机构努力创新服务手段，严控金融风险，有力地支持了经济的健康发展。
一是金融服务基本满足了经济社会发展的需求。去年，全市金融系统认真贯彻国家宏观调控政策，克服困难，采取有力措施，重点加大对符合国家产业政策和市场准入条件的项目、重点骨干企业的支持，加大对产品有市场、经营有效益的企业以及重点基础设施项目的信贷投入，基本适应和满足了地方经济社会发展的需求。至20__年末，全市金融机构本外币各项存款余额539.21亿元，比年初增加40.41亿元，各项贷款余额406.21亿元，比年初增加30.64亿元，如考虑呆账核销、以资抵贷等因素，实际新增贷款36.27亿元，全市异地银行融资余额达104.82亿元，比年初增加54.9亿元;本外地金融机构新增融资额达91.17亿元，增幅达21.7%;全市保险机构实现保费收入14.7亿元，同比增长10.44%;代理A股、国债回购业务累计成交额增长明显，分别比上年增加18亿元和11亿元。
二是金融创新取得明显成效。去年，为增强本地金融机构的综合竞争力和提升金融业整体服务水平，市政府在全市范围内组织开展了“金融服务创新年”活动，取得了明显成效：金融结合地方经济更加紧密。银企关系日益密切，银行和企业合作加强，出现了良性互动的好局面。金融更加贴近城乡居民生活，仅在首届金融创新产品展示会期间，就有1万多居民参观了各金融机构推出的金融产品，现场咨询6700多人次，办理业务400多笔，预约业务360多笔。金融服务明显改善。全年组织开展了8次基础设施项目推介会、银企洽谈(恳谈)会等，邀请上海、杭州、宁波等地的股份制商业银行和金融机构91家(次)，融资签约协议35份，金额达54.19亿元;应用推广了“一户通”电子转账系统，改善了社会公众缴费难现象;改进外汇服务，促进开放型经济快速发展。创新产品不断涌现。先后推出了以仓单或提单质押、应收账款质押等多样化的担保融资产品，如工行的存货质押贷款业务、建行的综合金融服务、商行的担保公司担保贷款，为中小企业和广大居民提供多功能、全方位的金融产品，全年创新贷款余额达73.26亿元，比年初增加41.76亿元。银证保合作全面加强。银行、保险、证券机构推出了代签汇票、保单质押贷款等创新业务，开展了卓有成效的合作交流，加强了相互之间的沟通与联系，利用各自优势，进一步促进了金融企业在业务上的互相渗透与发展。金融环境趋向优化。深入开展“信用”建设，进一步优化信用环境，成功举办了共建信用长三角论坛，十六城市在签署了《共建信用长三角宣言》，引起了社会广泛关注;我市成为全国首批七个个人征信系统建设试点城市之一，并率先实现了并网测试和运行。
三是金融企业整体实力进一步增强。去年，全市金融改革成效显著，促进了金融业整体实力的提升。农信社改革试点取得了重大进展，率先一次性完成发行3.65亿元央行专项票据，全国首批三家股份合作制农村金融机构之一的浙江南浔农村合作银行已于去年8月26日挂牌开业，德清县一级法人农村信用联社、安吉县规范的二级法人农村信用联社在年内成立，__区农村合作银行、长兴县一级法人农村信用联社也在年内召开了创立大会。随着中国银行和建设银行股份制改造的启动，各国有商业银行积极落实各项改革措施，切实转换经营机制。城市商业银行完成了阶段性增资扩股工作，进一步完善了法人治理结构，竞争能力得到增强。继中国人保和中国人寿海外上市后，其它保险公司也加快了改革步伐。截至去年年底，全市不良贷款率为7.61%，比年初下降3.99个百分点，全市金融机构经营利润总额为6亿元，创历史新高。
同时，我们也应清醒地认识到存在的不足，主要是金融业的发展规模不够大、信贷结构不够合理、创新意识不够强、改革不够深化、专业人才缺乏、风险防范能力较弱等，希望全市金融部门要高度重视，认真对待，自加压力，奋发有为，在今年的工作中切实加以改变。
二、今年我市经济金融发展面临的形势
今年是全面落实 、巩固宏观调控成果的关键一年，是全面贯彻中央经济工作会议和市委五届七次全会精神、保持经济社会良好发展态势的重要一年。做好今年的金融工作，我们要准确把握宏观经济形势，正确分析内外各种因素，既要增强信心、鼓足干劲，又要居安思危、保持清醒，努力做到趋利避害，加快发展。
从面临的机遇看，世界经济正进入新一轮增长期，增速比去年会有所回落，但仍将保持较快增长，特别是美国、欧盟以及除日本以外的亚洲等国家和地区还会保持增长态势。国际资本流动、结构调整和产业转移不断加快。世界范围内以电子信息和生物技术为核心的新技术革命方兴未艾，高新技术产业蓬勃发展。中国经济的快速发展已经成为世界经济增长的重要动力之一。长三角地区仍是国际大企业大集团产业转移的热点地区。
我国经济正处在新一轮增长周期的上升期，总体向好的格局不会改变，国家宏观调控有效抑制了经济生活中的不健康和不稳定因素，使我国经济继续保持平稳较快发展。中央经济工作会议提出今年要实施稳健的财政政策和稳健的货币政策，有利于巩固和发展宏观调控成果，促进整个经济健康发展。今年人民银行总行的工作会议明确提出了今年货币政策的预期目标，货币供应量增长15%，新增人民币贷款2.5万亿元，在名义上虽比去年的17%和2.6万亿元目标有所下降，但与去年实绩相比分别高出0.4个百分点和0.3万亿元，可以说，如果能够用好用足政策，整个资金形势将好于去年。
世界第六大城市群——长三角城市群正迅速崛起，杭宁城市带将面临新一轮加快发展的历史机遇。作为长三角地理中心和杭宁两大城市间唯一的省辖市，发展空间和发展前景相当广阔。近年来我市经济继续保持较快发展的良好态势，正处在进入全面、协调、可持续发展的新阶段。通过深化改革，经济发展活力进一步增强;通过结构调整，经济发展的后劲进一步增强。这些都为我们做好今年的金融工作奠定了好的基础。
我们也应看到发展过程中面临的各种挑战，国际上影响和平与发展的因素仍然较多，国际石油价格和世界主要货币的汇率存在大幅波动的可能，国际贸易保护主义引起的贸易争端不断增加，美国财政和贸易“双赤字”创历史纪录，美元大幅贬值、通货膨胀预期升高等等。我国经济发展面临的要素制约问题仍将十分突出，资源和环境压力进一步加大。经济发展中的不稳定因素依然存在。随着入世过渡期即将结束和20__年底我国金融业全面对外开放的很快到来，中资金融机构的核心竞争力亟待提高，特别在体制、机制和经营管理理念方面面临较大挑战。就我市来说，经济领域多年积累的结构性、素质性矛盾依然存在，金融业潜在的风险仍然较大。异地金融机构在我市金融市场业务的不断扩大，为本地经济金融注入了活力，也对本地金融业带来了强有力的挑战和竞争压力。面对新情况、新问题，我们一定要创新破难，把金融工作搞上去。
三、20__年金融工作的总体要求和目标任务
20__年全市金融工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的__大和__届三中、四中全会精神以及中央和全省经济工作会议精神，坚持用科学的发展观全面统领金融工作，积极贯彻执行中央宏观调控政策，深入开展金融“规模、质量、品种、效益”年主题活动，紧紧围绕全市经济社会发展的目标任务和重点工作，大力推进“先进制造业基地建设金融保障工程”、“中小企业金融扶持工程”和“农村金融服务工程”，创建良好的金融生态环境，按照市委五届七次全会的要求，抢抓机遇，迎难而上，创新破难，加快发展，增强能力，注重和谐，实现经济与金融良性互动，为经济和社会又快又好发展提供强有力的金融支持。全年本地金融机构新增存款90亿元，新增贷款70亿元，异地金融机构新增贷款50亿元。
(一)统一思想，进一步增强做好20__年金融工作的信心与决心
根据上述工作目标和要求，做好20__年金融工作必须正确把握好以下几个方面：
一是振奋精神，坚定发展。发展是执政兴国的第一要务，也是我市最为迫切的头等大事。面对机遇和挑战，我们必须保持清醒的头脑，进一步增强责任感和紧迫感，要坚定信心，振奋精神，坚持加快发展不松劲，坚持科学发展不动摇，以促进金融业不断迈上新台阶。同时，要充分发挥金融的特点和优势，引导和促进产业结构加速调整和优化，推进成为杭宁城市带中具有承接国际国内先进产业转移的一个重要高地，长三角进一步崛起的一个重要支点，接轨大上海的一个重要门户，以确保我市在长三角区域经济发展中的应有地位。
二是创新破难，加快发展。创新破难的过程是进一步解放思想的过程，金融系统必须按照 的要求，彻底摒弃粗放、低水平的路子，通过深入开展金融“规模、质量、品种、效益”年主题活动，切实解决思想观念、精神状态、工作作风等方面的突出问题，拓宽发展视野，更新发展思路，要以支持经济发展为出发点，做大规模、做优质量、做多品种、做好效益，实现经济金融又快又好发展。
三是优化结构，稳健发展。要积极引导和支持优化产业结构。努力为我市打造先进制造业基地、发展高新技术产业提供金融服务，只有经济结构优化了，金融结构才能真正优化，金融业才能发展壮大。要进一步深化金融改革，完善法人治理结构，巩固改革成果，促进金融企业依法、合规、稳健经营。要坚持调整和优化信贷结构。重点做好三个结合：长短结合，合理发展短平快项目，适当控制中长期贷款比重，实现资产负债比例的基本匹配;内外结合，市内银行、金融机构的加快发展与市外金融机构大力引进相结合，大力吸引战略投资者、外来银行和其他金融机构的资金;新旧结合，新增贷款与消化不良资产结合，注意防范信贷增量风险，努力盘活存量资产。要严格控制各类风险。完善内控机制，强化制度建设，依法加强监管，建立科学合理的风险防范体系，确保金融业安全稳健运行。
四是注重和谐，科学发展。构建良好的金融生态环境，是 的客观要求和重要内容。金融生态环境主要是指与金融业生存、发展具有互动关系的社会、自然因素的总和，包括政治、经济、文化、地理、人口等方面，是金融业生存、发展的基础。构建良好的金融生态环境，其目的是要实现金融的和谐发展。当前我们要重点抓好信用环境、市场环境和政策环境建设。要优化信用环境，继续大力推进信用建设，提高社会公众和企业的信用意识，建立完善征信体系和信用管理体制，形成良好的社会诚信环境。要优化市场环境，各金融机构要严格守法合规经营，建立良好的经营和市场秩序，合理、有效地利用和配置好各类金融资源，促进银证保间的合作与竞争，创新与发展有序进行，使各经营主体充满活力，经营行为与经营目标更加和谐。要优化政策环境，加大政府对金融的支持力度，找准宏观政策与微观操作的结合点，促进部门与政策间的协调，维护好金融企业在企业改制、破产过程中债权人的利益，处理好监管服务与业务创新的关系，营造和谐的环境促进经济金融的科学发展。
(二)强化措施，进一步加大金融对经济社会发展的支持力度
一是做大规模。去年我市金融机构的余额存贷比为75%，积蓄了一定的信贷投放能力，为今年信贷业务的拓展留下了较大空间。但是贷款的结构性问题仍是当前的突出矛盾，在某种程度上会给银行金融机构的经营带来流动性压力。因此，各金融机构仍然要把大力组织资金作为今年工作的重点，千方百计组织存款，扩大信贷资金供给来源;要拓展融资渠道，通过信贷资产证券化、票据转贴现或银团贷款等方式，拓展资金来源;要继续积极争取上级行在信贷规模、存贷比例和省分行直贷等方面给予倾斜和支持，保持资金运作的平衡。同时，各金融机构必须要以科学的发展观为指导，认真贯彻中央银行的货币政策和信贷政策，努力发挥主观能动性，加大信贷有效投入，建立健全科学完善的管理制度和工作体系，保持信贷总量适度增长，促进全市经济又快又好发展。
二是做优质量。要从科学发展和城乡统筹出发，牢牢把握“工业立市、工业强市”的方针，全力打造“先进制造业基地建设金融保障工程”、“中小企业金融扶持工程”和“农村金融服务工程”。大力支持先进制造业基地建设，突出信贷支持重点，加大对“六个百亿”工程、南太湖产业带、临杭产业带和近沪经济走廊建设的支持力度，为确保完成工业性投入200亿元做好配套资金的落实工作;支持高新技术产业、新兴产业、循环经济、重点优势企业发展，切实缓解中小企业发展的资金制约，引导其上规模、上水平，支持企业做大做强，要确保新增贷款的30%，绝对额不低于30亿元用于工业。扩大农户小额信用贷款和农户联保贷款的发放范围和比例，支持农村经济发展和农民增收。总之，金融部门要充分发挥好自身的特点和优势，切实引导和促进全市产业结构的调整和增长方式的转变。
三是做多品种。从宏观层面来讲，今年是国家第一年实施财政和货币“双稳健”政策，这为我市以投资拉动为主的经济增长方式增加了新的变数和挑战。因此，要继续深入开展金融创新活动，深化创新内容，推广创新成果。要在有效防范风险的前提下，以市场和效益为原则，以服务手段和产品创新为重点，突出融资方式、融资产品和服务方式的创新，重点满足中小企业发展的融资需求，加大对“三农”发展的支持;要继续推进缴费“一户通”系统的推广应用工作，从整体上提升服务功能。在具体工作中，要学会“走出去”，善于引进新的业务品种和新的管理理念;要注重制度创新，按照现代企业制度的要求，对现有制度进行再造，以提高效率;要加大对有潜质企业的引导和支持，积极推动支持有条件的企业上市，改变我市间接融资比重过高的状况。
四是做好效益。要着力提高金融的经济效益和社会效益。要充分认识经济社会进步对金融业长远发展的重要性，既要突出支持企业的发展，又要统筹兼顾社会事业的发展。金融企业在认真做好呆坏账核销，努力降低不良贷款率，进一步提升经营效益的同时，要积极探索存贷业务和增值服务并重的业务经营模式，建立健全扶持成长型企业的机制和促进落后地区发展的机制，要不断改善银企关系，加强银企全方位合作，实现银企效益共增双赢。
(三)提高素质，进一步增强金融企业的竞争活力
一是全面推进金融企业改革。中国银行和建设银行的股份制改造试点正在加紧进行，我市的两个分行必须要紧紧抓住此次股份制改造的契机，积极推进机构与人事制度改革，确保改革各项预期目标顺利实现。其他国有商业银行也要把股份制改造作为综合改革的努力方向，并加快改革步伐，全力以赴为今后的股份制改造打下良好的基础。__市商业银行和农村信用社要在做好前期改革工作的基础上，进一步转换经营机制，完善法人治理结构，切实发挥法人金融机构的重要作用。
二是切实维护区域金融稳定。建立健全良好的内部控制机制，培育内部控制文化，重点是防范道德风险，要使所有工作人员都了解内部控制的重要性，熟悉岗位工作的职责要求，理解和掌握内控要点，努力做到能够发现、解决问题和风险，人人都要成为金融质量和风险的监控点和检验员。要紧紧抓住信用体系建设不放松，抓紧建立和完善一套覆盖企业和个人的信用评价体系，不断规范约束企业和个人信用行为。进一步改进金融监管，促进银行业提高市场竞争力和抗风险能力。要加大对金融稳定工作的研究，借鉴国际先进经验，运用现代科技手段，加强对宏观和中观经济金融的监测，研究建立风险识别评估体系和预警系统，探索建立金融稳定的工作机制，包括工作交流协调机制和风险防范处置机制，制定金融风险处置预案。
三是不断加强金融队伍建设。高素质人才的短缺已严重制约我市经济金融的发展，不破人才瓶颈，加快金融业科学发展是不可能实现的。因此，要建立健全多途径多渠道的人才引进和培养机制、科学的人才评价机制和与工作业绩紧密联系的激励约束机制，为人才的成长与发展创造良好的用人环境;要加强领导班子建设，提高领导班子防腐拒变和抵御风险的能力，提高领导班子的领导水平和执政能力;要认真开展保持共产党员先进性教育活动，进一步增强广大党员的忧患意识和责任意识，提高党员保持先进性、发挥先锋模范作用的自觉性，以促进先进产生力发展为重点，当好“三个代表”的忠实实践者。
(四)狠抓落实，推进各项工作上新台阶
一是明确任务，加强领导。今年金融工作的总体要求和目标任务已经明确，并已经分解到各金融机构，当前的关键是要抓好各项工作的落实。各金融机构要围绕全市经济工作重点，按照开展金融“规模、质量、品种、效益”年主题活动的要求，进一步统一思想，切实加强领导，认真分析实际情况，找准切入点，把握好重点，以“规模、质量、品种、效益”年主题活动为抓手，全面推进金融企业各项工作不断迈上新台阶，为经济社会发展提供强有力的金融支撑。
二是落实措施，强化责任。各金融机构要根据市政府的工作部署，把“三个工程”的实施抓实抓好。结合实际切实制定好工作计划，落实好工作措施，明确责任部门和责任人。特别是业务一线要深入农户和企业，了解掌握企业和农户的资金需求状况和经营管理状况，做好参谋和服务，切切实实为企业和农村经济解决发展过程中遇到的实际问题，促进企业加快做大做强，促进农民增产增收。
三是分类考核，强化督查。开展金融“规模、质量、品种、效益”年主题活动，要结合全年金融工作的各个方面，市政府将对各金融机构主要目标任务进展情况按月进行考核，并排行公布，作为年底综合考核的重要依据。对工业投入要单项专门核查、专项奖励。有关部门要加大对工作的检查、指导和督促的力度，做好各方面的协调工作，保证整项工作顺利进行，取得扎实成效。
今年经济金融工作的任务光荣而又艰巨，责任非常重大，全市金融部门要切实按照市委、市政府的工作部署，统一思想，坚定信心，创新破难，加快发展，为“建设大城市，实现新跨越”作出新的更大的贡献。
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