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批复
1、批复的概念
批复是用于答复下级机关请示事项的回复性公文。其制作和应用一般以下级的“请示”为条件。
2、批复的分类
(1)指导性批复。这种批复在答复下级机关请示事项的同时，就某方面的工作的开展提出指导性的意见和要求，以利于下级机关开展工作。
(2)表态性批复。这种批复只对请示事项作出明确答复，不提出其他工作意见和要求。
(3)法规性批复。这种批复用于批准下级机关拟制的行政规章，或答复下级机关提出的涉及具体法律问题的请示。
[例文]
国务院关于同意省设立市给省人民政府的批复
国发[19] 号
省人民政府：
你省《关于撤销县设立市的请示》(政发[19] 号)收悉，国务院同意撤销县，设立市(县级)由省直辖，以原县的行政区域为市的行政区域，不增加人员编制。
此复。
国务院(公章)
一九年月日
学习公文写作，需要根据行文意图去辨析文体，准确使用公文文种。怎样辨识运用的文种呢？首先能够区分行文的方向，依据隶属关系来确定适用文种。例如，“请示”和“函”都有请求批准的功能，但由于行文方向不同，则要使用不同的文种。向具有隶属关系的上级机关行文，应该用“请示”；向无隶属关系的机关行文，应该用“函”。如，关于购置**设备的请示，**公司关于与**单位建立合作关系的函。其次能够区分公文功能的相同点和相异点，依据公文的具体事由来确定适用文种。报告与请示两种文件，因为同是上行文，人们往往分辩不清，在工作中常常混用、错用。我们通过比较，是完全可以将两者区别开来，区别是：第一，从
性质上看，报告是陈述性公文，是阅件；请示却是请求性公文，是批件、办件；第二，从内容上看，报告是汇报工作、反映情况、提出建议和答复上级询问用的，不能写请示事项；请示重在请求，要写清请示事项，要求上级批复。第三，从时限上看，报告是事后说明，请求是事前陈文，请示的发出机关，要等上级批复之后才能把请示事项付诸实施，决不能“先斩后奏”。
一个事物特点，总是在同别的事物比较中显示出来的。具有以上辨体能力，是正确使用公文文种的前提条件。为此，善于运用比较来学习，是辨识公文文种特点，掌握公文写作的重要途径。
撰写公文通常有两条最基本的要求：“上要着天，下要着地”。着天就是知上晓上；着地就是掌握信息、立足现实。公文重在实用，鲜明的实用性是公文首要和最本质的特点，也是公文的出发点和归宿。因此，公文写作之前，必须掌握大量的信息材料，经过鉴别、筛选、分析、综合，将相关的材料转化为公文的内容。
收集材料，需要搞好材料的积累, 努力建立自己丰富的“材料库”：一个直接材料的仓库, 装从生活中得来的材料，一个间接材料的仓库, 装从书籍和资料中得来的材料；另一个就是日常收集的人民语言的仓库。通过积累材料，
一是能从中学习他人的写作经验和写作技巧。我们在看书读报时，对重要的、好的文章要进行认真思考和分析，它好在什么地方？怎样立意？怎样布局谋篇？怎样开头和结尾？有哪些不足？假如换我来写篇文章又会是怎样？这样一对照，自己也就慢慢有提高。
二是可以从中获取信息，积累各种资料。具体的积累方法是：把自己一本书后的最大感想和书中好语句记录下来，把它抄在本子上；把报纸上的有关资料，如好的观点、标题、典型事例及数据等你感兴趣的东西记下来，条件许可时，最好剪集成册，分类保存；把自己在日常工作、下基层调查和同他人聊天时的一些好想法，他人的好语言记下来。如此长久坚持下去对写作文章是大有好处。
第四章 公文的行文规范
第一节 公文的行文关系
公文行文规范的内容包括：行文关系、行文方向与方式以及行文规则三个方面。
公文的行文关系：是指发文机关与收文机关之间的公文往来关系。行文关系是根据机关的组织系统、领导关系和职权范围所确定的机关之间的文件授受关系。
1).确定行文关系的基本原则
1.国家行政机关的隶属关系和职权范围。
各级国家行政机关的行文关系，应根据各自的隶属关系和职权范围来确定。地方各级政府服从国务院(中央人民政府)是我国各级行政机关行文关系的准则。
2.党的各级组织的行文关系，应根据各自的隶属关系和职权范围来确定。下级服上级，全党服从中央是党的各级组织行文关系的基本准则。
2).机关之间行文关系的划分
从党政机关的隶属关系和职权范围来分析，党政机关之间的各种行文关系大体上分为四类：
1.同一系统的机关，既有上级领导机关，又有下级被领导机关，上下级机关之间，构成领导与被领导的关系。
2.上级业务主管部门和下级业务部门之间具有业务上的指导关系。
3.非同一系统的机关之间，无论级别高低、既无领导与被领导关系，又无上下级业务部门的指导关系，它们仅仅是一般性关系，或称不相隶属关系。
4.同一系统的同级机关之间的关系，属于平行关系。
第二节 公文的行文方向与方式
1)下行文：下行文：是指上级领导机关或业务主管部门对报属下级机关或业务部门的一种行文。
三种行文方式：
1.逐级下行文。是指采取逐级下达或者只对直属下级机关下达的一种行文方式。
2.多级下行文。是指党政领导机关根据工作需要，同时下达几级机关的一种行文方式。
3.直达基层组织和群众的下行文。是指党政领导机关直接发到最基层的党政组织或者直接传达到人民群众的一种行文方式。
2).上行文：上行文：是指下级机关或业务部门向所属上级领导机关或业务主管部门的一种行文。
三种行文方式：
1.逐级上行文。是指下级机关直接向所属上级领导机关的一种行文方式。
2.多级上行文。是指下级机关同时向自己的直属上级机关或更高级的上级领导机关的一种行文方式。
3.越级上行文。是指在非常必要的时候，下级机关可以越过自己的直接上级领导机关，各更高一级的领导机关直至中央的一种行文方式。
3).平行文
平行文：是指同级机关、或不相隶属的，没有领导与指导关系的机关、部门、单位之间的一种行文。
第三节 公文的行文规则
行文规则：是指机关行文必须遵守的具体规定或准则。
1.注意隶属关系，尊重机关职权
2.大力精减文件，严格控制发文数量和范围
3.在一般情况下，党政机关不得越级行文
4.牵涉到几个部门的问题，部门之间要先协商一致或经上级裁决，然后向下行文
5.行文必须正确确定主送机关和抄送机关
6.主送机关与公文名称要相互呼应
7.关于联合行文问题(必须是同级)
8.关于“请示”的行文问题(一文一事)
9.关于各级党政机关办公厅(室)的下行文问题
(自己职权范围内和授权范围)
10.在报刊上发布的法规性公文，应视为正式公文依照执行
第五章 机关法定公文的写作(上)
第一节 命令(令)
1).命令(令)概述
1.命令：简称令，是领导机关颁发的具有强制执行性质的指挥性公文。
2.适用范围：适用于依照有关法律规定发布行政法规和规章;宣布重大强制性行政措施;奖惩有关人员;撤消下级机关不适当的决定。(《办法》)
3.哪些领导机关有权发布命令?
一.中华人民共和国主席。二.国务院。三.国务院所属各部、各委员会。四.县级以上各级人民政府。五.乡、民族乡、镇的人民政府。
2).命(令)的特点
1.权威性。(一主体、二内容)
2.指挥性。 3.强制性。
3).命令(令)的类型
1.公布令。也可称发布令或颁布令，适用于国家公
布法律，国家行政机关发布根据法律制定的行政法规和规章。
2.行政令。是国家行政机关为实行重大强制性行政措施而发布的命令。
3.嘉奖令。是领导机关为奖励有突出贡献的人员或集体而发布的命令。
4).命令(令)的写作
1.必须根据宪法、法律规定的权限范围发布命令。
2.要注意各类型命令写作的共同点和不同点。
命令的内容单一、一文一事，篇幅较短。
命令结构：由标题、编号、正文、签署四部分组成。
编号方法：一种是单独编号(央政府和国家首脑);
另一种不是单独编号(地方政府)
A.公布令写法：说明公布什么法规，什么机关什么时候通过，什么时间开始施行。
B.行政令写法：正文一般由命令原由、命令事项、执行要求三部分组成。
C.嘉奖令写法：正文一般由先进事迹、嘉奖内容、号召三部分组成。
3.语言要准确、凝炼、庄重、有力。
第二节 议案
1).议案概述
1.议案：是有议案提出权的机构或人民代表，向同级人民代表大会或其常务委员会，提请审议事项的建议性公文。
2.适用范围：是国家权力机关的有关机构及人员以及人民代表。
2).议案的特点：
1.行文关系及办理程序的法定性。
2.行文内容的单一性和可行性。
3).议案的类型
根据提出者身份的不同，议案可分为两大类：
1.由职能机构提出的方案。
2.由人民代表提出的议案。
职能机构：主要指国家权力机构的办事或执行机构。如政府、检察院、法院、各专门委员会等。
4).议案的写作：
1.提出的问题重要且已具备解决的条件。
2.要注意提出的权限和时限。
3.要注意行文格式和办理程序。
标题：由提议案人、议案内容、文种三部分组成。
正文：要说明提出议案的理由及具体内容。
议案的签署：提案人可以是机关，也可以是机关首脑。
议案审议表格：一般包括编号、案由、提议案人、议案内容、审议结果等部分。
第三节 决定 决议
(1).决定
1).决定：是党政机关对重要事项或重大行动作出决策和安排的指导性公文。
2).适用：对于重要事项或者重大行动作出决策和安排。
3).决定的特点：
1.性质重要性 2.政策性强 3.有约束力
4).决定的类型：
1.指挥型 2.个案型 3.知照型
5).决定的写作：
1.标题：由决定机构、决定事由、文种三部分构成。
(标题下用括号标出决定的日期及由什么会议通过)
2.正文写法：
A.指挥型：一般由决定理由、决定事项、执行要求三部分组成。
B.个案型：一般由个案事实分析(即决定理由)、决定事项、期望要求三部分组成。
C.知照型：只要把需要“广而告知”的决定事项一一列出即可。
3.决定的文字要求准确、鲜明、简洁。
(2 )决议
1).决议：是经过领导机构主持如开的会议通过的对重要事项进行决策部署的指导性文件。
2).适用：用于经会议讨论通过的重要决策事项。
3).决议的特点：
1.表达群体意志。 2.有权威性和约束力。
4).决议的类型：
1.决策部署型 。 2.结果公布型。
5)决议与决定的异同：
相同点：都是下行的指挥性公文，在内容上方面接近，侧重于对重要事项的决策;在文字表达方面，风格也一致，都要求准确、鲜明、简洁。
不同点：1.形成的程序不完全一样。(决议必须由会议通过，而决定可以由会议作出，也可以由领导机构在职权范围内作出。)
2.内容的范围不尽相同。(决议多半针对全局性问题作出决策;决定既可解决全局性问题，也用以解决具体问题。)
3.发布形式略有不同。决议以会议名称发布;决定也可以会议名称发布，但多半以机关名称发布。)
第四节 指示 意见
(1)指示
1).指示：是上级机关对下级机关指导工作的公文。 2)指示的特点：1.针对性 2.原则性
3).指示的类型：
按照指示内容涉及的范围，可分：
1.涉及全局问题，带普遍性的指示。
2.涉及局部问题，带特殊性的指示。
4).指示的写作：
1.标题 ：一般由发文单位、事由、文种三部分组成。
2.正文：一般由指示根据、指示事项、执行要求三部分组成。
指示根据：包括理论根据、政策根据、现实根据等。
(2)意见
1).意见：是党政机关对重要事项发表的对工作有指导性质的文件。
2).意见的类型：
1.直接指导型。2.批转执行型。
3).意见的写作：
注意内的政策性、原则性，对下级的要求要明确具体，表达条理要清晰。
1.标题：一般也是发文单位加事由加文种。但如经上级机构批转或转发，则上级多半用“通知”的形式下达，而将“意见”全文附在后面。
2.正文：一般根据意见的多少，分部分或分条分点阐述，其第一部分或第一点，多半是提出意见的现实依据。后面部分则是对工作的具体要求及实施的细则、步骤、方法等。意见的内容，要原则而不空洞，具体而不琐细，要让下级知道怎么做，但又不致束缚下级的创造性。
一是做到眼勤。就局里各方面工作而言，每的业务工作都不一样，而且工作的方式方法也不尽相同，各有各的特点，需要学习、借鉴的地方很多。那么，我就要通过平时细心的观察才能在平凡工作中寻找方法、了解情况、掌握更多的知识和技能，从而更快、更好的适应当前工作需求。
二是做到手勤。动笔是一个综合性的练习过程，平时尽量要多写多练，力争将工作中的点点滴滴、条条块块以文字形式写出来，在搜集各类信息的基础上，大胆尝试撰写一些调研报告、工作论文、评论性的综合性文章，时间长了，就能积累一些经验，掌握写作技能，进而达到熟能生巧、下笔自如的效果。
三是做到脚勤。要写出高质量的综合性材料，应尽量找机会多深入一线，收集第一手资料，积累大量素材，不断拓宽自己的视野，为写出高质量的材料打好铺垫。
四是做到耳勤。就是要多倾听各方面的意见和建议。准备写一篇大的综合性材料时，要刻倾听领导、同事的指导和建议，材料写完之后，还要认真听取领导和有关部门的意见，进行修改和完善，在不断的意见交换中提高自己的写作技能和水平。
实干是方法，干实是关键。任何事都是干出来的，而不是看出来、说出来的。只有干，才能打开局面，积累经验，提高水平。公文写作就是要在勤于学习的基础上，坚持经常“润笔”，真正把学来的东西写出来、用到位、讲清楚，在夯底功、强内功的过程中，切实提高公文写作的能力和水平。
首先，要做到持之以恒，样样精通。公文的体裁种类繁多，写作时要想胸有成竹，信手拈来，必须做到两个务必。一是务必坚持天天写日记，经常写体会，主动写简报、信息、总结等，在坚持不懈地练笔中，夯实基础，提高水平，开拓创新。二是务必树立循序渐进，螺旋上升的意识。公文写作更不是一日之功。练笔要克服心浮气躁、眼高手低、急功近利的思想，以甘于吃苦的精神，愚公移山的信念抓练笔，强基础。通过始终如一的练笔，达到量的积累，实现质的飞跃。
其次，要做到抓住关键，深挖细嚼。具体说要从四个方面下功夫。一是结构的严谨性。要先把握大框架、大方向、大目标。然后把要写的内容分门别类逐一装入，切忌张冠李戴。二是文风的鲜活性。通过平时的读书看报，掌握时代性语言，用时代性语言表述文章的内容，。三是语言的流畅性。学习中要积累摘抄、熟记于心，练习中要反复推敲、多次锤炼。四是思想的深刻性。公文写作既要与上级保持高度一致，又要符合实际，严格贯彻落实上级的方针、政策，用以指导实践，开展工作。
在未来的工作中我必须把勤学苦练作为方法常用常新，作为关键扭住不放，作为根本坚定不移，在勤学苦练的过程中，增强感性、提升理性、提高水平。
【一】写作如练功，内外需兼修。
区委组织部精心安排了一次全区组织工作调研信息暨公文写作培训会，能够参加，我倍感荣幸。培训会时间不长，但十分过瘾。培训会上各路“武林高手”不仅对当前新时期、新形势下如何做好网络舆情进行了讲解，还就公文写作经验进行了分享。一次培训会，如同一场武林会，听高手点拨，犹如拨云见日，甘露滋心。众位老师寓教于理，精彩又深邃的讲座让我感触颇深。我感写材料犹如练武功，内外兼修方能水到渠成，下笔有神。关于公文写作体悟，我有“明”、“积”、“思”、“练”四招给大家分享。
第一招，明字诀。公文与其他文体不同，它带有极强的政治性和政策性。它既不是小说，也不是散文，不能随意“任性”而为。公文有多种，但首先一点就是要符合政令。它所传达或代表的方针政策、法规约束，必须协调一致。所以，这就要求我们必须具有一定的政策理论水平，对党和国家的方针、政策、法规能够了然了然于胸，明明白白，正确的政治思想才能保持正确的政治方向。如同练武一般，要明白练功的目的是强身健体，除暴安良。如果想要为非作歹，那练功只能走火入魔，害人害己。
第二招，积字诀。练武讲究套路，学习套路的过程就是积累和沉淀的过程。写公文也要讲究套路，必须要行文周整，格式规范。且抛开套路不说，日常积累对我们写作也非常重要。但凡是有真知灼见的好文章，无不是对大量素材的筛选和应用。学无止境，积累也无止境，想要泉水清澈如许，就一定要有源头活水。肚子里没有货，想要写好文章，那就真成了“无米之炊”。练武需练基本功，写作也要靠积累，只有在生活和工作中认真学习和积累，才能做到“胸藏万汇凭吞吐，笔有千钧任翕张”。
第三招，思字诀。积累的材料如一堆干柴，须有灵感的火花才能点燃；积累的材料如一堆花粉，须经蜜蜂的酝酿才能成蜜。因此，思考的过程就是对材料的整理取舍融合的`过程，构思成熟自然会下笔成文。同时，思考也是删繁就简，与人不同的过程。一味的陈列繁复的字句，没有一点独到的观点和韵味。犹如花拳绣腿套路一般，中看不中用。如果说“积字诀”让你把书由薄读厚，“思字诀”则使你把书由厚读薄。以简驭繁，凝练深邃，才是佳作。“吟安一个字，拈断数只须”是思考的过程，“为求一字稳，耐得半宵寒”更是思考的过程。砍掉陈词滥调，以纠冗长繁复，删掉浮夸绚丽，力求朴实无华。挖掘新的内容，提炼新的观点，从自己思考得来的角度出发，这样才能避免“言而无文，行而不远”。
第四招，练字诀。练功练功，一日不练三日空。如果想有一身深厚的内功，必须不停不断的练习。写作也是同一个道理，逆水行舟，不进则退。积累如果是吃饭的话，思考就是消化的过程，那么动笔练习自然就是产出结果。勤动笔，就是灵感来时的“存储器”；勤动笔，就是增强食欲的“开胃菜”；勤动笔，就是帮助消化的“健胃片”。常时间不写，突然要动笔，这时就会“心里空荡荡，笔下白晃晃”。正所谓“事不经不懂，笔不练则疏”。
明理、厚积、多思、勤练，这几招看似简单，实则不易。一个武功高手，内外需要兼修。写作也如此，学习积累是内功，练笔写作是外功。只要我们坚持内外兼修，渐渐的，文章由短写长，文字由繁入简，写作就进入了新的境界，我们也就成了行家里手。
【二】参加了区委组织部组织的公文写作培训课，受益匪浅。
其中，感悟颇深的是市委组织部姚主任在给我们授课时开篇用的一句话：淡看辛苦，“心”不苦。加入了网宣员的队伍，写好文章就犹如做好人一样重要。能写出一篇优秀的网评文章，并不是一蹴而就的，需要一朝一夕的积累和用心的感悟，这个过程可能是辛苦的，如若我们能淡看辛苦，在圆满写完结尾的那一刻，心里肯定是喜悦的，甜蜜的。
写文章如同做人，切忌华而不实，要谦虚且有内涵。不难发现，越是能打动读者、产生共鸣的文章，越是贴近生活，从身边真实的小事写起。写文章的确需要有优美的词句来恰当抒发作者的感情，切忌整篇文章都用华丽的辞藻堆砌而成，看起来“高大上”，实则是棵“空心树”，缺乏内容，很难拉近与读者的距离。一个谦虚且有内涵的人，才能吸引他人，得到他人的尊重，写文章也是同样的道理，要虚心地向大家学习，向身边人学习，用真实质朴的语言体现内涵，凸显感情，才能写好一篇文章。
写文章如同做人，切忌夸夸其谈，要谨慎且有思想。在互联网高速发展的今天，网络信息以惊人的速度传向世界各地，我们作为网络舆论制造的主体，有言论自由的权利，同时也应该有引导舆论积极健康发展的责任心。我们受过高等教育，在党的高尚情操陶冶下，我们应该有自己的思想，知道正确的方向，秉持严谨的态度，切忌在公共场合哗众取宠，夸夸其谈，忽略事实。我们发表的每一条言论、每一篇文章都应该传播正能量，能体现新时代年轻人积极向上的主流思想，而不是随波逐流。
写文章如同做人，切忌虚无飘渺，要踏实且有感染力。说话是人表达思想感情最直接的方式，写文章是另一种最重要的方式。同样的意思换种表达或许更易于他人接受，达到更理想的效果，试想一篇文章如果没有主心骨，语言表达闪烁其词，读完之后却不知道中心思想，这样一篇不接地气的文章，显然是没有感染力的。工作中，一个踏实肯干的人，能得到大多数人的认同，所以，就如同做人一样，写文章也要脚踏实地，逐字逐句、一段一段认认真真谋篇布局、反复推敲琢磨，远离假大空，融入真情实感，这样的文章读者才能读出诚意，受到感染，写作的意图也就能完整体现了。
冰冻三尺，非一日之寒，写好文章需要知识的沉淀和丰富的阅历，正如这做人一样，漫长的一生，是一个“活到老，学到老”的过程，总是在实践中不断成长。我相信“保剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来”，我一定能写好文章，做好人。
公文写作常用诗句分类汇编
1、铜盘高捧烛花然
2、捧花王留住
3、记得去年时。采菊东篱。眉间一笑捧花枝。说道愿如花不老，交劝双卮。又是菊花期。客况谁知。便无风雨也凄凄。白发夫妻时节酒，堪几参差。
4、[宋]章鉴《杭山八景》原文选段：万个长松覆短墙，碧流深处读书房。释义：不计其数的松树种满了矮墙旁边，绿水的深处就是书房了。
5、警民携手，共建平安社区；邻里协作，守望你我家园。
6、[宋]周敦颐《读易象》原文选段：书房兀坐万机休，日暖风和草色幽。释义：在书房认真的读书其他繁多的事物都放到一边，晴风和日丽青草旺盛天气很温暖。
7、民心警心心心相印，你家我家家家平安。
8、警无民失根，民无警不宁。
9、吴刚捧出桂花酒
10、警民联手保社会稳定，万众一心建和谐家园。
11、芝花捧御书
12、两川花捧御衣香
13、警民鱼水情，协力保太平。
14、标语既有公文语体准确、简洁的特点，又有政论语体严谨性、鼓动性的特点，既能在理智上启发人们，又能在情感上打动人们，肩负着"社教"的使命，在影响社会舆论和文化传播中，对人们的社会行为起着不可忽视的导向作用，并在一定程度上反映了社会经济制度的本质和社会的文明程度。它的意义十分重大。
15、综治专群结合，防控警民同行。
16、关于捧花的诗句(七字)
17、还捧旧花归
18、叶花相依美常在，警民一家福自来。
19、公文捧花柙
20、散花将捧日
21、唐·刘禹锡《陋室铭》原文选段：山不在高，有仙则名。水不在深，有龙则灵。斯是陋室，惟吾德馨。苔痕上阶绿，草色入帘青。谈笑有鸿儒，往来无白丁。可以调素琴，阅金经。释义：山不在于高，有了神仙就出名。水不在于深，有了龙就显得有了灵气。这是简陋的房子，只是我（住屋的人）品德好（就感觉不到简陋了）。长到台阶上的苔痕颜色碧绿；草色青葱，映入帘中。到这里谈笑的都是知识渊博的大学者，交往的没有知识浅薄的人，平时可以弹奏清雅的古琴，阅读泥金书写的佛经。没有奏乐的声音扰乱双耳，没有官府的公文使身体劳累。
22、捧持簪春花
23、警民联动天天防，技防设施户户装。
24、佳娘捧板花钿簇
25、椒花寿酒期亲捧
26、防火防盗、邻里关照，见义勇为、相互依靠。
27、花开般捧烂红鲜
28、六月盛夏，荷花盛放，给这个略显浮躁的季节，添了几分清新与芬芳。
29、捧笑名花绽
30、综合治理警民牵手，平安共建警民同心。
公文写作常用诗句分类汇编
31、警爱民民拥警，警民携手保安宁。
32、关于捧花的诗句(五字)
33、箨缀疑花捧
34、野花常捧露
35、狠抓社会治安综合治理，营造和谐稳定社会环境。
36、曹勋金盏倒垂莲·谷雨初晴作者:曹勋
37、花前拜捧慰亲容
38、社会治安齐抓共管，警民协作长治久安。
39、花天捧日朝分供
40、捧杯花露怯金寒
41、且对梅花捧寿觥
42、眉间一笑捧花枝
43、警民心连心，携手建平安。
44、小所连着千万家，警民共育和谐花。
45、以上句子一般多用于标语。
46、[明]陈祯《忆萧山故友》原文选段：西风吹雨暗书房，每忆萧山别意长。释义：西边刮来了风下起了雨，云雾笼罩下书房很幽暗，每次回忆起萧山的往事就特别的意味悠长。
47、宋·陆游《岁暮》原文选段：书房偷得蜗庐样，仅仅能容老病身。释义：书房就像蜗牛壳一样小，只能容下我这个又老又病的身躯。
48、魔女捧花娇
49、谷雨初晴，对晓霞乍敛，暖风凝露。翠云低映，捧花王留住。满阑嫩红贵紫，道尽得、韶光分付。禁篽浩荡，天香巧随天步。群仙倚春似语。遮丽日、更著轻►
一、总的原则
凡是可以使用阿拉伯数字而且又很得体的地方，特别是当所表示的数目比较精确时，均应使用阿拉伯数字。遇特殊情形，可以灵活变通，但应力求保持相对统一。
二、要求使用阿拉伯数字的情况
(一)公历世纪、年代、年、月、日和时刻均使用阿拉伯数字。年份要写全数，不能简化、省略。
例如：公元前18世纪;20世纪80年代;20xx年12月31日;13时40分50秒;20xx年。
(二)计数与计量和统计表中的数值。如正负整数、分数、小数、百分比、比例等必须使用阿拉伯数字。
例如：20;-25;1/15;1.26;12%;2：4。
(三)代号、代码和序号。部队番号、文件编号、证件号码和其他序号均应用阿拉伯数字。
例如：中国电信〔20xx〕7号文件;37/38次特别快车;期刊号CNll一1000/D;邮发代号37—1;95号汽油;HP-5100型打印机。
(四)引文标注中版次、卷次、页码、除古籍应与所据版本一致外，一般均应使用阿拉伯数字。
例如：《科学的本质就是创新》一文，见《文选》第3卷，人民出版社20xx年8月第1版，第101页。
三、要求使用汉字的情况
(一)公文中作为定型的词、词组、惯例语、缩略语、具有修辞色彩的词语中作为词素须使用汉字。
例如：一律;一方面;十滴水;四氧化三铁;第四季度;八国联军;第三世界;八九不离十;相差十万八千里。
(二)概数和约数
1.邻近的两个数字，并列连用表示慨数时，应使用汉字，并且两个数字之间不能用顿号“、”隔开。
例如：三四天;五六米;七八十岁;一二百套。
2.带有“几”字的数字表示约数，必须使用汉字。
例如：十几天;几十年;一百几十次;几十万分之一。
(三)整数一至十，如果不是出现在具有统计意义的一组数字中，也可以用汉字，但要注意照顾到上下文的统一。
例如：一个人;四本书;六辆车;读了十遍;八个百分点
(四)含有月日，简称表示事件、节日和其他意义的词组须使用汉字。
例如：七七事变;五一国际劳动节;“三农”问题;xx大。
(五)星期几一律用汉字。
例如：星期一;星期五。
(六)公文中成文日期和部分结构序数须使用汉字。
四、可以灵活变通掌握使用的情况
使用阿拉伯数字或汉字数字，有的情形选择是唯一而确定的，有的如遇特殊情形，为避免歧解，也可以灵活变通使用。
(一)用“多、余、左右、上下、约”等字表示的约数一般使用汉字。但如果公文中出现一组具有统计和比较意义的数字，其中既有精确数字，也有约数时，为保持公文局部体例上的统一，其约数也可以使用阿拉伯数字。
例1：会计学会举行全国性评奖十余次.获奖作品有一千多件。学会吸收了四千名会员，其中三分之一是有成就的中青年。另外，在三十个省、自治区、直辖市还设有分会。
例2：省金融学会召开课题调研交流会7次，共收到课题调研文章800余篇，其中有200多篇获奖。
(二)标题涉及数字时，可以根据版面实际需要和可能，灵活掌握使用阿拉伯和汉字数字。
五、其他需要注意的问题
(一)尾数有多个零的整数值的写法，可改写为以万、亿作单位。
例如：345000000可写成34500万或3.45亿，但不能写成3亿4千5百万。
(二)用阿拉伯数字书写的数值不能断开移行。
(三)用阿拉伯数字表示数值的范围时，使用连接号“—”或波浪式连接号“~”。
例如：1990年一20xx年;10元~50元;200米-500米。
(四)“一”和“两”的用法不同。
1.读数目字时用“二”，例如：“一二三四、零点二(0.2)、三分之二”;用作序数时，应当用“一”，例如：“第二、二姐、二次大战”。
2.在与量词连用时应当用“两”，例如：“两本书、两个月、两次”;表示双方用“两”，例如：“两便、两可、两全其美”;表示约数或不确定的数字用“两”，例如：“过两天再说、他真有两下子、我跟你说两句话”;在新的度量衡单位前一股用“两”，例如：“两吨、两公里”;在“半、千、万、亿”前多用“两”，例如：“两半、两千、两万、两亿”。
(五)“翻番”和“倍数”的用法。
1.数量成倍的增加时用“翻番”。
例如：点钞速度翻番;地税收入十年翻了两番。
2.在用数字对比时，绝对数增加较多、差别较大时常用倍数，减少或降低时不能用倍数，而是用“百分之几”的提法。
例如：我国的行政管理费在过去的20xx年里增长了8.7倍;20xx年乡镇行政编制比改革前减少20%;20xx年财政对教育投人比1995年降低12%。
(六)弄懂“百分率、百分比、百分数、百分点”的概念
1.百分率指一个数占另—个数的百分之几或某一部分占整体的百分之几。
例如：2/5用百分率表示是40%。
2.百分比是用百分率表示的两个数的比例关系。
例如：某班50名学生中有20名是女生，这一班中女生所占的百分比就是40%。
3.百分数是指分母为100的分数，通常用百分号来表示的数字。
例如：12%;98%。
4.百分点指以百分数形式表示的不同时期相对指标变动幅度，百分之一为一个百分点。
例如：同上年相比，不良贷款率减少三个百分点。
(七)公文中的结构层次序数，要段落分明，前后一致。要求第一层为“一、”，第二层为“(一)”，第三层为“1.”，第四层为“(1)”，第五层为“①”。、
【给定资料】
1、20xx年8月23日,14号呼唤器呼叫,天星桥119号小区何素芳老人中暑头晕。接到呼叫后,巾帼志愿者裴锡莲第一时间赶到,送上了解暑药品。
20xx年9月10日,7号呼唤器呼叫,天星桥119号小区黄世寿老人突发高血压，情况紧急。巾帼志愿者邹盛丽立即拨打120急救电话，并组织巡逻安保队员将黄世寿老人及时送到医院，挽救了老人的生命……
这一段段文字记录,来自沙坪坝区天星桥街道天正街社区的“巾帼爱心呼唤平台”。作为全市50个“巾帼爱心呼唤站”之一,天星桥街道天正街社区的一本呼唤记录册上,记录着每一次“爱心呼唤”服务从呼叫到解决再反馈的全过程。
“有事就按铃,志愿者就会上门,真是解决了我的困难。”天正街社区空巢老人何素芳深有体会,三年前儿子过世,她无依无靠,自从安上呼唤器后,“志愿者是随叫随到,就像孩子还在自己身边一样。”
据统计，去年3月开始,市妇联以“巾帼爱心呼唤器”活动为载体，搭建起了巾帼志愿者结对帮扶空巢老人的平台。目前，市妇联共协调募集“巾帼爱心呼唤”活动专项资金130万元,发放“爱心呼唤器”2、5万个,组织发动2、7万名巾帼志愿者与2、5万名空巢老人结成对子。
2、20xx年10月22日一大早，家住武胜县沿口镇弘武大道的78岁老人文向伦，像往常一样，来到离家不远的河东社区养老服务中心喝茶、看报，与其他老人一起锻炼身体、观看演出。玩累了，则到休息室，坐在床头看看电视，午饭、晚饭也干脆在中心吃了。
每天都过着这样悠闲的生活，文向伦对记者说自己觉得很有幸福感。与集中供养模式的养老院不同，社区养老主要是以家庭养老为主，社区机构养老为辅。“这种模式的特点在于：让老人住在自己家里，在继续得到家人照顾的同时，由社区的有关服务机构和人士为老人提供上门服务或托老服务。”武胜县民政局副局长罗荣告诉记者，今年，武胜将这种养老模式纳入了该县的民生工程建设范畴，大力打造社区养老中心。如今，武胜县已建成3个初具规模的社区养老服务中心，成为武胜众多社区里空巢老人的幸福“驿站”。
3、我国已经进入人口老龄化快速发展时期，已有老龄人口1、69亿，占总人口数的12%，据全国老龄办统计数据显示，有近一半的老人属于城乡空巢家庭或类空巢家庭。据北京老龄办目前公布的统计数据，北京老年人口明年将达到250万人，占全市常住人口的15、2%，而空巢老人则会超过100万，占老年人口总数的40%。宁波老龄办调查表明，宁波空巢老人家庭已占老年人家庭的35%，预计到20xx年将达到80%以上。目前，我国老龄人口正以每年3、28%的速度增长，约为总人口增长率的5倍，老龄人口占总人口的比例将迅速扩大。专家预计，到2030年我国老龄人口将近3亿，而空巢老人家庭比例或将达到90%，这意味着届时将有超过两亿的空巢老人。
一项对空巢老人的调查结果显示，感到家庭关系融洽的仅仅50、1%，对子女的照顾表示满意的仅9、2%。经济支持、精神赡养等方面，子女对独居父母亏欠不少。
目前，由于独生子女家庭增多，家庭日趋小型化，传统家庭养老方式面临挑战，代际之间的孝道、赡养、照料老人的观念日益淡化。据中国老龄科研中心调查，城市空巢老人获得子女经济支持的比例较高，但在农村，由于子女自身经济压力，相当一部分空巢老人还得不到子女的经济救助。以厦门市农村空巢老人为例，只有43、0%的空巢老人主要靠子女赡养，50%以上的老人只能依靠自己劳动和养老金等度日。
经济支持之外，许多子女常常忽略了老人们的精神需要。据全国老龄办统计，仅10%左右的子女能注意满足老人的精神需求。如上文提到的福州空巢老人，其儿女在经济上很宽裕，经常给老人寄钱，每次都说：“想吃什么尽管买，钱不用担心!”却忽略了老人的精神需要。
4、20xx年五四青年节一大早，20多名在一线执勤的年轻民警和协警们高举青年志愿者的旗帜，带着专程为老人们准备的水果和牛奶，来看望老年公寓里的老人们。当志愿者将一个个鲜红的苹果送到老人们的手中时，老人们开心的面容和爽朗的笑声感染了在场的所有人。“你们能来看我们，我心里特别高兴!”106岁的老人张芝旺高兴地说。今年64岁的裴信老人已经在这里度过了6个年头了，看到这么多年轻人来看望他们，老人很是激动，高歌一曲，表达了对这些年轻人的感谢。
20xx年10月18日，青岛市福彩中心组织团员青年及干部职工来到镇江路老年公寓送上了文艺节目和节日慰问礼品，让这里的老人感受到社会大家庭的关爱和温暖。志愿者们为老人们带来了一首首经典的红色革命歌曲，歌声唤起了老人们美好的回忆，感染之下老人们也按捺不住，上台与志愿者一起放声高歌。欢快的歌声、温馨的祝福和老人们的笑容编织成了一幅幅难以忘怀的幸福画面。
【练习试题】
为响应国家关爱空巢老人号召，请根据给定资料，以市政府工作人员身份，拟定一份《关爱空巢老人 享受幸福晚年》的倡议书。
要求：1、符合实际，具有可行性;2、行文规范，条理清晰;3、字数不超过600字。
【参考答案】
关爱空巢老人 享受幸福晚年
尊敬的广大市民：
大家好!随着社会老龄化进程加快，空巢老人的数量不断增多，这些空巢老人以独居居多，有相当一部分缺乏基本的生活自理能力，也得不到必要的精神慰藉。希望广大市民和志愿者积极响应，为空巢老人们排忧解难。特此，我们提出如下倡议：
一、广泛开展志愿服务活动，搭建起志愿者结对帮扶空巢老人的平台。广大市民和志愿者要以结对帮扶活动为载体，通过多种形式帮扶空巢老人，为空巢老人提供健康保健、心理抚慰等服务。
二、弘扬尊老敬老传统美德，营造良好的社会氛围。“鸦有反哺之义”、“羊有跪乳之恩”，让我们以自己的实际行动，加入到关爱空巢老人的行列中，从关爱自己的父母做起，不仅关注他们的经济需求，也要关注其精神需要，努力营造尊老、敬老的良好社会氛围。
三、组织亲情关爱志愿者经常主动上门，对老人们嘘寒问暖。特殊的节日特殊的情怀，在中华民族传统节日如春节、元宵、端午、中秋、重阳，看望慰问空巢老人。
让我们携起手来，积极参与到“关爱空巢老人，享受幸福晚年”活动中来，用我们的善举，唱响动人的旋律!
X X市政府
XX年X X月X X日
一是提高政策水平
某种意义上讲，公文的撰写过程，是执行政策、依靠政策、表达政策的过程，所以，撰写者必须具有较高的政策水平，要了解有关的方针政策，熟悉有关的法律规定，善于把握政策新动向。否则，写出的公文将是失败之作。
二是拓宽知识领域
公务活动涉及社会各个方面，因素复杂多样，所以就要求撰写者要具备多方面知识，否则就不适应公务活动的需要。很难设想，一个知识面很窄的撰写者会写出较好的公文。因此，要求撰写者尽可能的通晓政治、经济、哲学、管理等各个方面的知识，甚至对于社会学、心里学、公关学、行政管理学等也要知晓。
三是熟悉业务知识
公文是为了解决生活中、工作中的实际问题而撰写的。每个单位、每个部门都有自己的业务和工作要求，只有熟悉了有关的情况，在写作时才能把事情叙述清楚，把道理讲明白，把要求提明确。很难想象，一个从事机关公文写作者，对行政机关的事实不了解，又不懂行政管理的规律，能写好符合行政实际的公文。
四是做好平时积累
应用写作虽有自身的特点和格式，但又必须遵守一般文章写作的规律，如提炼观点、选择材料、安排结构、锤炼语言、起草修改，以及根据目的的内容采取记叙、议论、说明等方法。如果不掌握这些写作基础知识和基本功，就失去了写好应用文的基础。因此，必须打好语文基础，练好写作的基本功。
同时，现在是号称信息化的时代，还要做好平时的积累?从报纸、杂志、电视、广播、网络提供给我们的信息是庞大的，稍不留神就会看漏、听漏、陷于被动地位，说不定就让重要信息从一边划过。我们要养成随时查阅辞书、各种词典的习惯，就会拥有知识了。
五是注重思维逻辑
文章是反映生活的，因此，文章布局若要高超，作者必须对生活有深刻的、全面的把握。否则，思想浮浅，视野狭窄，对客观世界缺乏正确理解，其文章布局又怎能合情合理、完整精炼?另外，人生、社会、事件、情思，都具有紧密的联系，有致的变化，因此，我们通过文章去表现他们，自身思维必须有科学、缜密的逻辑性。要提高布局能力，一定要在思想水平、思维能力上下功夫。
六是勤于写作实践
学习公文写作，是为了解决日常生活，学习与工作中的实际问题，也是说，“学”是为了“用”的，因此，在学习时既要掌握应用写作的理论，又要联系生活，学习与工作中的问题进行思考、研究、讨论，以便找到解决的办法，使学与用有机结合起来，统一起来。我们平时都会接触到一定的公文，也可能写过这样的文书。我们在学习的过程中，一方面要用学过的理论来指导实践，一方面又要把实践中的经验上升为理论的认识。如有条件，还可以到一些单位、部门进行文书工作的调查，以加深对理论的认识。
写作是一种技能，技能是要经过反复实践才能获得的。学习公文写作可以帮助我们少走弯路，减少盲目性，增强自觉性，但更重要的在于实践。只有通过实践，才能把知识转化为能力，形成熟练的技巧。只有多写多练，才能掌握公文写作的技能技巧。
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