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国家机关公文写作格式在中国是非常严谨的。其中，政府部门、政治团体、事业单位等机构所发出的公文除了内容的准确和丰富，还有一个重要的方面，那就是格式的规范。公文的格式如果规范，不但便于归档、管理和查阅，也展现了国家机关的严肃和规范形象。在下文中，我们将详细讲解如何编写规范的国家机关公文。
一、应当明确公文种类
在起草公文的时候，必须要明确公文的种类，方便后续的管理、信函收发和诉讼。按照实际情况可以分为：公告、通知、函、指令、决定等等多种种类。当然，不同种类的公文需要遵守不同的格式要求。
二、应按照国家机关公文格式规范编写
在编写公文文本时，需要遵守相关的格式规范。通常来说，国家机关公文包括 12 个方面的事项，包括：发文字号、名称、密级、紧急程度、主送、副送、标题、正文、正文格式、落款、附件和办理单。其中，发文字号是国家机关公文的重要组成部分，它代表机关的序列和文件的编号，在管理和归档方面非常重要。三、应在标题中使用生动、有力的语言
在公文的标题中不仅要表达出明确的意思，还需要使用简练、生动而有力的语言来吸引读者的注意力和提高阅读效果。同时，在标题中还应该突出公文的主旨，让人们能够一目了然地了解到公文的内容。
四、应遵守规定的正文格式
公文的正文格式应该遵守国家机关公文的格式规定。必须按照标题、正文、落款、附件和办理单的顺序编写，其中正文的格式包括题目、日期、内容、结尾、签字、注释等。而正文内容则必须用简洁、明了、精练的语言来表达清晰、完整的意思，避免因为措辞、与人名的写法或者缺少必要的汉字而造成歧义。
五、应当严格遵守公文的审批、签字流程
在发出公文之前，必须经过层层的审批、检查和签字。流程需要保证公文的安全性和可靠性，避免泄漏机密或者涉及其他不利影响的情况。
六、应当注意公文的印制和管理
在公文印制和管理的过程中，要保证印刷的质量、数量、标签的标示等等。另外，在管理时需要做好档案的归档工作，以便查阅和参考。
总之，国家机关公文的编写规范可以教人们在写作中严格遵守相关规定。遵循严谨的格式规则是公文书写中的一个重要方面。只有这样，公文才能更好的传达信息，命令和意图。这对于国家机关，尤其是事关政治、军事等机密文件的管理非常重要。
命令，简称令，是领导机关颁发的具有强制执行性质的指挥性公文。它具有权威性、指挥性和强制性。就行政系统而言，国家最高领导人、国务院及其所属部委、乡级以上地方各级人民政府，有权发布命令。其最常用的有：公布令、行政令、嘉奖令。它的写作要求是：
(1)必须根据宪法、法律规定的权限范围发布命令;
(2)要注意各类型命令写作的共同点和不同点;
(3)语言要准确、凝练、庄重有力;
议案，是供各级人民代表大会和各级人民代表大会常务委员会在开会期间审议使用的一种书面文件。它的特点主要有：
(1)行文关系及办理程序的法定性;
(2)行文内容的单一性和可行性。
可以提出议案的是国家权力机关的有关机构及人员以及人民代表。议案可分为由职能机构提出的议案和由人民代表提出的议案。它的写作要求有：
(1)提出的问题重要且已具备解决的条件;
(2)要注意提出的权限和时限;
(3)要注意行文格式和办理程序。
决定，是党政机关对重要事项或重大行动作出决策和安排的指导性公文。其特点主要是性质重要、政策性强和有约束力。它的类型有指挥型、个案型和知照型。各类决定的写作有相同点也有不同点。决定的标题由决定机构、决定事由、文种三部分构成。决定的正文，三种类型的写法略有不同。决定的文字，要准确、鲜明、简洁，以便于领会和执行。
决议，是经领导机构主持召开的会议通过的对重要事项进行决策部署的指导性公文。其特点有二：即表达群体意志、有权威性和约束力。决议的主要类型有决策部署和结果公布两种类型。
指示，是上级机关对下级机关指导工作的公文。其特点主要是针对性和原则性。按照指示内容涉及的范围，指示可分为：
(1)涉及全局问题，带普遍性的指示;
(2)涉及局部问题，带特殊性的指示。
总的来说，指示的写作，要以政策把握方向，内容要明确扼要，条理要清晰。
意见，是党政机关对重要事项发表的对工作有指导性质的文件。依据发表见解机构地位的不同，其类型可包括直接指导型和批转执行型两种类型。意见的写作要注意内容的政策性、原则性，对下级的要求要明确具体，表述条理要清晰等等。
公告是机关、团体向公众宣布重要事项的告知性文件。通告是机关、团体在一定范围内公布事项的告知牲文件。其特点为：发布的公开性、事项的重要性和操作的严肃性。按照其内容的性质可以分为两大类;①涉及法定事项的公告、通告;②知照性公告、通告。公告、通告的写作要求是：①符合权限，一事一告;②内容明确，语气庄重;②注意格式。
公报是公开发布重要决定或重大事件的告知性文件。公报的特点和公告接近，也具有内容的公开性和重要性。发布机关的权威性。常用的公报类型有：①会议公报;②统计公报;②外交公报。不同类型的公报，写作时要注意的侧重点有所不同：①会议公报因发布目的的不同而有不同的写法。②统计公报必须由国家各级统计部门或国家指定的机构发布，任何机构不得随意发布全国性、地区性的统计数字。②外交公报涉及对外关系，其发布应遵循法定的审批手续和途径。
通知是向特定受文对象告知或转达有关事项或文件，让对象知道或执行的公文。根据适用范围的不同，通知主要可分为六大类：发布性通知、批转性通知、转发性通知、指示性通知、任免性通知、事务性通知。通知适用面广，不同类型的通知因作用不同而写法也有差异，写作时要注意不同类型通知的不同特点。
报告，是下级机关向上级机关汇报工作情况的陈述性公文。报告的主要特点是重陈述和有主见。报告的类型：按照内容涉及的范围，报告可分为综合报告和专题报告。按照行文的目的的不同，可将报告分为呈报性报告和呈转性报告。报告的写作要求：
①陈述事实要清楚扼要;
②表述观点要精练清晰;
⑨语言要简洁朴实。
批复，是答复下级机关请示事项的指示性公文。批复的主要特点有针对性和指导性。批复的类型：针对请示的内容主要是请求批准和请求帮助两方面，批复也可以分为两类：表态性批复和指示性批复。批复写作要注意这样三点：
①要先回应后批复：
⑦态度要鲜明，措辞要明确;
⑧要及时批复。
函，是机关之间办理日常公务的交往性公文。函的特点主要有二：①形式灵活，适应性强;②务实性强。函的类型：根据内容性质，函大体可分为四类:商洽函、问复函、请准函和知照函。函的写作总的来说，要注意：一事一函，直陈其事，语言要平实、亲切，自然。
会议纪要，是记载会议情况和精神用以公布或传达的纪实性文体。会议纪要的主要特点包括纪要性、约束性、知照性。根据会议纪要的性质和拟写会议纪要的目的，把会议纪要分为三大类：决议性会议纪要、协议性会议纪要和研讨性会议纪要。
会议纪要的写作：
(1)会议纪要一般是在会议结束后起草的，经主管领导人签字同意才算定稿。
(2)会议纪要的标题最常用的形式是会议名称加文种，但中间可省去会议二字，也有的会议纪要，多半是研讨性会议纪要.可以用正副标题的形式。
(3)会议纪要的正文一般分为会议概况、会议内容、结束语三部分。
(4)会议纪要由会议主持机关撰写,可以在最后署机关名称和撰写日期，也可以只在正文中写出主持机关，不另外署名。
条例、规定：条例是由党政领导机关制定和发布的系统规范某一方面工作、活动、行为等的法规性公文。条例的类型：根据发布条例的机关的不同，条例可分为三类：
①党的中央机关制定的条例;②国家行政机关制定的条例;③地方权力机关制定的条例。规定，是各级党政机关、社会团体、企事业单位规范某方面工作的规章性公文。规定的类型：根据发布机构和实际作用的不同，规定分为三种类型;
①党内规定;②法规性规定;③一般性规定。
可将条例和规定的写作要点综合为以下四点：
①草拟条例和规定要遵循一定的原则;②起草条例和规定，应当对现行内容相同的法规进行清理，同时应当注意与其他有关法规的衔接和协调;③条例和规定的内容用条文表达，常见的有章条式和条款式两种写法。
请示，是下级机关向上级机关请求指示或批准的报请性公文。请示的特点有超前性、说明性和单一性，请示的类型：根据行文目的的不同，请示可分为三大类：请求批准类、请求帮助类，请求批转类。
请示的写作：总的说来，要注意这样几点：①要遵守行文规则;②理由要充分，要求要合理，⑧格式要正确，语言要得体。
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党政机关公文是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家的方针政策，公布法规和规章，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告、通报和交流情况等的重要工具。
一、党政机关公文种类主要有：
(一)决议。适用于会议讨论通过的重大决策事项。
(二)决定。适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。
(三)命令(令)。适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员。
(四)公报。适用于公布重要决定或者重大事项。
(五)公告。适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。
(六)通告。适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。
(七)意见。适用于对重要问题提出见解和处理办法。
(八)通知。适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。
(九)通报。适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。
(十)报告。适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问。
(十一)请示。适用于向上级机关请求指示、批准。
(十二)批复。适用于答复下级机关请示事项。
(十三)议案。适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会提请审议事项。
(十四)函。适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。
(十五)纪要。适用于记载会议主要情况和议定事项。
二、其他常用文书的`写作
一、讲话类文书就是人们在各种特定场合发言时所依据的各类文稿的总称。根据讲话的场合及主旨的不同，讲话类文书可以分为三种类型： ① 讲话稿; ② 开幕词、闭幕词; ⑧ 欢迎词、欢送词、答谢词。讲话类文书一般都包括以下特点;口头性、直接性、针对性、情感性。讲话稿、欢迎词、欢送词、答谢词的写作格式包括开头、主体、结尾。开幕词、闭幕词的写作格式包括开头、正文、结尾。讲话类文书的写作要求：主题要鲜明、集中;材料要真实、新颖;布局要清晰、紧凑;语言要明白、生动。
二、记录类文书是指如实记录有关内容而形成的公务文书。记录类文书包括会议记录、电话记录、接待记录和大事记。记录类文书的特点：内容的纪实性、材料的直接性、语言的实录性。会议记录一般包括会议组织情况、会议的议题和议程、会议的进程和内容、必要的手续。电话记录可分为发出电话记录和接收电话记录。接待记录的格式应包括来访者的姓名及有关情况、反映的问题及要求、接待人姓名、时间以及办理结果等项。大事记是按年、月、日的先后顺序进行如实记载的一种记录性文书。大事记的写作要求：要记录 “ 大 ” 事、记录要客观真实、要言简意赅。
三、简报就是简明扼要的书面报告。按内容分，简报包括会议简报和工作简报。简报类文书的特点：简、快、新。筒报类文书一般都由报头、主体、报尾组成。简报类文书的写作要求：内容要真实、确凿;篇幅要短小;针对性、指导性要强。
四、建议类文书是以书面形式提出建议、意见的一类公务文书。建议类文书一般可分为议案、提案和建议等。建议类文书的特点：建议性、说理性、委婉性、提案是指提请机关或一定组织的会议讨论、处理的意见或建议的文书。提案一般在各级政协会议和职工代表大会中使用。提案的写作格式一般包括标题、案由、提案人、理由、办法、日期。提案的写作要求：熟悉同提案有关的情况、注意区别提案同一般文章的行文格式。建议是组织、单位或个人对某项工作、某项活动或某方面的问题提出建议性的意见、建议时使用的文书。建议的篇章结构 : 是由标题、称谓、正文和落款组成。
建议的写作要求：把握分寸要适度、所列内容要具体、表达语言要精练。
作为国家机关工作人员，公文写作是最基本的工作技能之一。一份规范、清晰、准确、简洁的公文不仅有助于沟通交流，也有助于提高效率。本文将重点介绍国家机关公文的格式。
I. 标题
标题是公文的重要组成部分，它直接影响到读者的阅读兴趣和理解能力。因此，标题应具有明确、简练、准确、生动的特点。同时，为了提高公文的可读性和风格统一性，标题的字体大小应与正文相同，不宜太大或太小。
II. 抬头
抬头是公文的前缀，通常包括文件字号、发文机关、密级、紧急程度、标题、日期等。抬头的撰写要注意以下几点：
1. 文件字号：文件字号应该具有唯一性和标识性，可采用“机关代号＋年号＋序号”的格式。
2. 发文机关：发文机关应根据工作性质和职能分级分档，按照“中央、国务院、地方、县级、乡级”等顺序安排。
3. 密级：公文的密级包括绝密、机密、秘密和普通。根据保密需要，必要时应设置专门的保密抬头。
4. 紧急程度：公文的紧急程度包括特急、加急、急件和平件。根据情况需要设置，以便做出相应的应对措施。
5. 标题：标题与公文的核心内容相关，应该简明扼要，表达清晰，吸引读者。
6. 日期：日期是公文写作中常用的时间标记，表明公文起草时间或办理时间。
III. 正文
正文是公文的主体部分，应该符合一定的格式要求。正文的撰写应注意以下几点：
1. 开头：公文的开头是公文正文的起始部分，应该包括称呼、正文和措辞，从社会公共意识和规范语言出发，点明公文的主旨，企图吸引读者的兴趣并引导达到方便、快捷、有效的交流意图。
2. 正文段落：正文段落应该具备独立性、层次性和条理性，可以通过分段或空行来区分，避免条目混杂，正文难以分辨。
3. 代码要求：公文中使用的数字、符号、日期、单位和单位符号等，必须符合国家规范或统一约定。数字要按照阿拉伯数排列，金额要写成壹、贰、叁等汉字。符号要按照国家标准使用，如用“~”表示“至”，用“/”表示代码的自然换行符等。
4. 段首缩进：正文段落应该采用两字符位置的缩进方式，用空格区分，不要使用Tab符号。
5. 页面设置：正文页面要求整齐、美观、规范、统一，O社会我有的印章、章眉等应和章眉隔开。字体、字号、行距、字间距和页边距要适当设置，以免影响阅读质量。
6. 结尾：公文结尾应包括办理意见、公文附件等相关内容。办理意见是公文办理的核心，包括批注、签名、留痕等，需要在公文主体完成后及时醒目地标注，以保证整个公文流程的规范性、正式性和效率性。
IV. 附件
附件是公文的补充材料，可以进一步丰富或解释公文内容。一般来说，附件应符合以下要求：
1. 附件和标题应一致，简明扼要。
2. 附件的数量应适当，不宜过多或过少。常见的附件包括表格、图片、报告、会议纪要等。
3. 附件应具备独立性、完整性和清晰性，与主文的内容相对应，不应有遗漏或重复。
总之，国家机关公文写作格式是非常重要的写作技能之一。写作需要根据公文的实际需求，采用适当的格式，符合规范要求，保证公文质量和效果。作为公务员，不仅要精通写公文，还需要不断学习培训，提升自己的专业能力和素质，为国家的建设与发展做出卓越的贡献。
机关公文写作是国家行政机关以书面形式交流的重要方式之一。它因其正式、规范、严谨、精炼等特点，在政务工作中担任着不可替代的角色。但是，机关公文写作存在许多问题，如文字表达不清、语言笨拙等，这些问题严重影响了机关公文的效率和质量。因此，如何正确地进行机关公文写作，成为了每一位行政人员必须掌握的重要技能。
一、机关公文写作的基本规范
机关公文有严格的格式和规范，其中包括公文头、公文正文、公文结尾等部分。公文头主要包括文件字号、发文单位、发文日期等内容。公文正文要求简洁明了，必须明确表达主题意义，避免使用套话、冗长的句子等。公文结尾要求简要明了，亦可含有意见建议或动作部署。
除了文体规范，机关公文的道德与礼仪也需遵循相应规定。常规体现为：以事实为依据，以客观、准确、明确的语言方式表述问题；讲究礼貌，体现机关形象和文化内涵。
二、机关公文写作的要点：
1.正文要结构明确，层次分明。公文应分为叙述、论证和结论三部分。叙述从被处理的具体情形、基本事实入手，展开全面、细致描述。论证部分，重点突出，紧扣主题，分析问题产生的原因和解决办法。结论旨在明确意见、建议和措施等。各个层次之间要求串联一贯，行文逻辑顺畅，思路清晰。
2.字眼要力求精练。行文要紧凑简明，尽可能少用冗长词句。应重视名词和动词的选择。动词要求表达鲜明、准确，能省则省，轻重缓急、大小有度。名词要求精简、具体、全面，杜绝使用生僻字、专业术语和外来词，便于被公文读者理解。
3.公文表达要符合文化传统习俗。我国自古有“外交文书以礼入，文化输出以德入”的观念。因此，机关公文在表达上更要讲究礼貌。行文应尊重对方身份和职务，关注对方利益，注意表述方式，避免使用冷言冷语、庸俗词汇或带有敌对色彩的语言。
三、机关公文写作的几种常见的问题分析和解决
1.字句僵硬生硬，抑扬顿挫不顺畅
问题分析：机关公文的写作风格偏重正式规范，但某些写法不够自然，空洞无味，容易让读者失去兴趣，理解起来困难。
解决方法：在写作中要注重语言自然、逻辑流畅和情感真挚，文字感人。避免沉闷、僵硬的写作语言，适当加入近日流行的语汇，重点句式和长短句的搭配使用。
2.公文词汇重复，用词不够准确
问题分析：一些公务人员在写作中，为了避免用词不准确或不得体，使用重复的词汇，会导致读起来枯燥乏味和累赘。
解决方法：认真审阅已写好的文字，注意准确地使用词汇，不重复，不可乱用生僻字、外来词和口语。要用一些恰当的成语、俗语和谚语来加强修辞力度，但切记不要滥用，应适当控制。
3.机关公文字眼套话多，内容重复
问题分析：某些机关人员为了显得重视工作及使人感到严肃，过分堆砌一些生僻字和缩略语，而忽略其应具备的清晰、短小、精干的特点。同样的内容，重复表述，令读者感到枯燥乏味。
解决方法：机关公文语言文字要求简明、准确、具体，初稿完成后注意多次修改，避免重复、水泛滥的套话。公文要遵循“少、简、精”原则，讲究行文紧凑，力求切中要害。
四、机关公文写作的技巧
1. 充分了解文章对象和公文的功能。写文之前，先要确定公文的目的和对象，了解读者的背景、知识、交际途径和语文能力，作为撰稿的基础。
2. 注重分块规划。在文章写作之前，一定要依照正、中、后三段的作用来进行整篇文章的规划和定调。
3. 加强修辞技巧。公文的修辞手法比较单一，但是合理运用一些成语、名言警句、修辞手法等可以使文章语言更加生动、有力。
4. 自我检查、修改、完善。写完了机关公文要进行反复的查看和修改，要切实考虑读者的反应，尽最大程度地提高质量。
总之，机关公文写作，是一项非常重要的技能，需要认真学习，积极掌握和应用。在写作中，要注重合理的表达形式和精益求精的内容展现，加强语言修辞，保证文章的准确性和表达力。写作过程中要注意文化礼仪，保证公文的礼仪规范。做到行文生动、科学、规范、易懂，为推进行政工作做好基础工作。
从性质、内容、时间等角度可划分出不同种类的计划。从形式分有以下三种：文件式计划，分目标、要求、措施、步骤等环节，写作严谨具体，内容重大并有一定篇幅;条文式计划，以列出任务为主，较少涉及措施、步骤等;表格式计划，通常用于项目较多又具共性的内容，有时辅之适当文字说明，使计划简洁明了。
计划是个统称，像规划、纲要、设想、打算、要点、方案、意见、安排等都是根据计划目标远近、时间长短、内容详略等差异而确定的名称。
规划是一种时间跨度长(三年以上)，范围广，内容较为概括的计划。例：《市城市建设总体规划》。
纲要和规划相同，它们都是各级领导机关根据战略方针，为实现总体目标对某个地区或某一事项作出长远部署。不同的是纲要比规划更为原则和概括，一般只对工作方向、目标提出纲领式要求和指导性措施。例：《市2000年经济发展纲要》。
设想是一种粗线条的、初步的、预备性的非正式计划。相对来讲，其适用时限较长。例：《市拓展就业安置门路的设想》。
打算也是一种粗线条的、其想法不太成熟的非正式计划。相对设想，它的内容范围不大且考虑近期要做的。例《学校争创文明校园的打算》。
要点是将计划的主要内容择要摘编，使之简明突出，它适用于时间相对较短的计划。例：《局xx年工作要点》。
方案从目的、要求、方式、方法、进度等都部署具体周密有很强可操作性的计划。方案一般适合专项性工作，其实施往往须经上级批准。例：《市住房分配制度改革实施方案》。
意见属粗线条计划，它适用于上级向下级布置工作任务并提供基本的思路、方法，交待政策，提出要求等。例：《公司关于下属企业xx年扭亏增盈全面提高经济效益的意见》。
安排是短期内要做的，且范围不大、内容单一、布置具体的一类计划。例：《系第周工作安排》。
下面是小编为大家整理的2022浅谈机关公文写作几点心得体会,供大家参考。
浅谈机关公文写作的几点心得体会
“宁搬十张桌，不写一篇文。”这是机关工作者常说的一句话。很多同人都感叹“写机关公文难，难于上青天”。大有“谈机关公文色变”之势，宁愿做一些简单的重复的机械工作，乃至是一些机关后勤的体力活，也不愿写一篇文章。一边是“笔杆子”难求，一边是无人愿尝试，最终形成了家家都缺“笔杆子”的怪圈。机关公文写作真的很难吗？我看未必，只要掌握了写作规律，虽说不一定能顷刻间写出千古奇文，但信手拈来、完成任务倒也未尝不可。
如果把一篇完整的机关公文比作一个人，能做到以下几点也就离写出好机关公文不远了。
一、把握“四性”塑灵魂
人最重要的是什么？不外乎就是“灵魂”。缺少三魂七魄的人就是行尸走肉，缺少灵魂的机关公文读来也令人索然无味、不知所云。机关公文的灵魂是什么？我觉得机关公文的灵魂可以用“四性”来概括———政治性、思想性、针对性、指导性。
（一）何为政治性？政治性就是要讲政治，有政治站位。习近平总书记反复强调：要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，就是要各级领导干部讲政治。党政机关的公文，必然也要讲政治、要有政治性。机关公文如何体现政治性？就是要紧扣党中央大政方针，紧扣上级党委政府决策部署，以党中央和上级党委政府的要求作为机关公文的出发点和落脚点，与上级保持高度一致，再引出本地区、本部门的具体举措，从你的机关公文中体现出“四个意识”“四个自信”和“两个维护”。反复研读党政机关各大“笔杆子”的佳作，不难发现文章开头或论点的开头往往都会引出“习近平总书记指出”“习近平总书记强调”等内容，这就是和党中央保持高度一致，这就是讲政治。因此，在机关公文撰写过程中，首先要找准立足点，善于引用上级重要会议和上级领导的要求，特别是要善于根据党中央、习近平总书记的要求，写出政治性。
（二）何为思想性？思想性就是对工作的具体想法，体现在文章的每一个论点或观点中。这些想法不是凭空捏造的，也不是从别人那里顺手牵羊拿来的，而是立足实际、反复思考、反复论证得出的，是有深度的、有实践性的。最为重要的一点是，这种思想不完全是你的个人想法，而是你在熟悉掌握上级要求，站在整个地区、整个部门的角度，从大局出发认真思考得出的，是整个领导集体的思想。背离了这一点，你的思想就会变成无根之木、无源之水，甚至是好高骛远、不切实际。在机关公文撰写过程中，我们要勤于思考，多了解领导的想法，多了解本地区、本部门的实际需求，然后再去想下一步该怎么做。这样写出的东西自然而然就有思想性。
（三）何为针对性？针对性就是俗话说的“到什么山上唱什么歌”。在日常的机关公文起草过程中，有综合类的机关公文、也有专项类的机关公文。写综合类的机关公文是方方面面、大事小情都要考虑到，写专项类的机关公文就是专门针对某一项工作来写。专项类机关公文要特别注重针对性，不能东一榔头，西一棒槌。比如，在起草乡村振兴工作部署会上的讲话稿时，就要紧扣乡村振兴这个主题，如果有其他工作需要强调，应该一笔带过，不能花大篇幅去写其他工作，喧宾夺主。而且还要能将此项工作与乡村振兴工作结合起来，做到无缝连接。同时要务实，不能理论说一大堆，具体如何抓却如蜻蜓点水，给人头重脚轻的感觉。
（四）何为指导性？指导性就是要让人看了知道下一步工作方向在哪，具体该怎么做。指导性来源于思想性，要吃透上情，还要熟悉本地区、本部门和本单位的情况。在写作时可以参考人家的一些好的做法，但不能照搬照抄，否则会“水土不服”。在日常机关公文起草过程中，一些人照搬照抄别人的做法，常常出现一些低级错误。比如省委省政府提出要用好人大立法权，推进法治建设，某县级单位也盲目提出县人大要用好立法权，县级人大（除民族地区外）何来立法权？这样的内容如何去落实？指导性又在哪里？最后就是空话，甚至是笑话。总之，要特别注重指导性，提出的工作要求要具体化并且是可落实的，不能凭空捏造，更不能简单照搬照抄上级要求。
二、搭好框架壮筋骨
机关公文的框架类似于人的筋骨，只有筋骨强壮了人才能生龙活虎。有一个好的框架，机关公文才能细致缜密、行云流水。如何打造一个好的公文框架，关键在于逻辑性。符合逻辑的结构才能撑起整篇文章，“风雨不动安如山”。因此，在起草机关公文时，首先要把框架搭好，知道第一部分写什么，第二部分写什么，第三部分写什么……才能做到下笔如有神。在日常机关公文起草中，往往会出现以下两类问题。一为前后颠倒。比如一篇机关公文正常的逻辑应该是先深化思想认识、细化工作措施再到强化跟踪督办，有些人把强化跟踪督办放到细化工作措施前面，这显然不符合事物发展的逻辑，这个框架显然是乱了。只有明确了具体工作措施后，跟踪督办才有方向。二为内容杂乱。就像是大杂烩，每部分内容都杂乱无章。仅看标题觉得框架没问题，但细看每部分的内容，就会发现逻辑混乱。本来应该放到第二、第三部分的内容，却发现第一部分都有，各部分的内容相似或重复，给人一种语无伦次、重复累赘的感觉。针对这类问题，一定要把需要用的材料分好类，再归纳运用到相应的部分里去。我们搭建的公文框架就像一排功能分明、排列整齐的收纳柜，公文的具体内容就是物品，我们一定要把物品放进相应的收纳柜里去，否则这个框架就“有形而无实”了。对于这两类问题，在日常机关公文起草中要加以甄别，避免犯错。
三、打磨文字顺肌理
好的文字就像人的肌肤，用好了就能让文章成为“帅小伙”“美娇娘”。文字是有感情的，是优美的，有时候仅仅是一个字的改动，便会让机关公文更有灵性。在打磨文字上一定要拿出贾岛的“推敲”精神，达到“二句三年得，一吟双泪流”的精神境界。只有在文字上下足了功夫，才能奇句夺目、引人入胜、意蕴浓厚。一是文字表达要精准。对于一些固定搭配和政治性用语，一定要准确，确保与上保持一致，如“习近平新时代中国特色社会主义思想”“习近平总书记关于海南工作的系列重要讲话重要指示批示”等，这类用语要完整准确地表述，不可自己去“创新”，也不可简化。对于具体要求要简单明了，能够一句话表述清楚的绝不用两句话，杜绝出现歧义。二是比拟用词要形象。对于一些晦涩难懂的道理要通过形象化使其通俗易懂。比如关于海南自由贸易港建设的节奏问题，省委就用了形象化的表达。文章强调要“蹄疾步稳”，既“快不得”也“慢不得”，要控制好“刹车”和“油门”，该快则快、该慢则慢，不能急于求成，甘做“铺路石”“栽树人”。这种形象化的表述让人一听就懂，也容易记。再比如，在强调抓营商环境时，要求党员领导干部要增强服务意识和服务能力，我们直接用“店小二”来形容。何谓“店小二”？就是古时候茶馆、酒肆、旅店等处负责侍应的人，“店小二”给人的印象往往是笑脸相迎、热情服务、任劳任怨、精明能干。一下就给人指明了方向，如何服务？就是要当“店小二”。三是标题提炼要生动。俗话说“题好一半文”，在日常的机关公文起草过程中，有时为了一个标题往往要讨论、研究好几天。好的标题能够激发读者的阅读欲望，也能让机关公文更有韵味。我曾在《学习与研究》上看到一篇文章，结构严谨、标题吸睛。大标题为《做昂扬奋发的政研改革工作者》，三个小标题分别为：“自觉点亮心中的灯“”坚决扛起肩上的责“”始终走好脚下的路”。大标题有态度、有主题，令人一眼便可看到主题，同时慷慨激昂，生动有力。三个小标题类似三个排比句，循序渐进，朗朗上口。我们也曾按照中央部委要求，起草过一篇事迹材料，经反复推敲，标题从最初的“×××：带动一方发展，造福一方百姓”改成了“×××：黎苗山区绿色发展的实干者”，既突出了地方地理特色，也突出了发展特色，主人公的形象也跃然纸上。同时，也与“用真心、扶真贫，当好脱贫攻坚带头人”“找突破、寻发展，当好旅游产业领路人”“从严抓、较真改，当好绿水青山守护人”“解民忧、纾民困，当好人民群众贴心人”四个小标题相呼应。
总之，文字功底非一日之功，要多下苦功夫，推敲文字的过程也是一件极有意思的事情，用好一个字、一个词都会带来满满的收获感。
要想提高机关公文撰写能力，要稳得住心神、耐得住寂寞，在学思践悟上下功夫。学就是多学习近平新时代中国特色社会主义思想，要多学好文章，把握政治方向，掌握写作技巧。思就是要多思考，人家的文章为什么写得好？好在哪里？践就是要多动手，多写机关公文，实践出真知。悟就是要认真研究自己写的机关公文领导改过的最终版本，看看为什么要这么改，要从不同类型的机关公文中总结经验，找到共性，领悟诀窍，掌握方法要领。
“学思践悟”短短四个字，看似简单，实则不简单，需要久久为功、持续发力。
1、
爱读书，是一种美德。
读书，使人思维活跃，聪颖智慧；
读书，使人胸襟开阔，豁达晓畅；
读书，使人目光远大，志存高远；
读书，使入思想插上翅膀，感情绽开花蕾。
2、
书籍好比一架梯子，它能引导我们登上知识的殿堂。
书籍如同一把钥匙，它能帮助我们开启心灵的智慧之窗。
赏识不是单向的施舍，是智慧与智慧的主动碰撞；
赏识不是别有用心的廉价恭维，是对一种相对价值的公正认可；
赏识不是谀词满口的鄙俗奉承，而是对事物固有魅力的真诚。
1、
拥有青春，就拥有了一份潇洒和风流；
拥有青春，就拥有了一份灿烂和辉煌。
2、
拥有知识，就拥有了无限的光明和希望；
拥有知识，就拥有了无限的力量和财富。
3、
拥有友情，就拥有了一份理解和支持；
拥有友情，就拥有了一份快乐和温馨。
历史是一幅画，时间是绚丽的色彩。历史是一座高山，时间是嶙峋的巨石。
历史是一棵大树，时间是繁茂的枝叶。历史是一条长河，时间是涌动的波涛。
历史是一艘行进的船，时间是一张网。人生是一条河，岁月是一张橹。
平凡是荒原，孕育着崛起，只要你肯开拓；
平凡是泥土，孕育着收获，只要你肯耕耘；
平凡是细流，孕育着深邃，只要你肯积累。
关爱是一个眼神，给学生无声的祝福；
关爱是一缕青风，给学生身心的舒畅；
关爱是一场春雨，给学生心田的滋润；
关爱是一句问侯，给学生春天的温暖。
如果说爱是三月淅沥的春风，感恩就是小草吐露的新绿；
如果说爱是初夏生机的日光，感恩就是材木成长的浓绿；
如果说爱是冬日洁白的雪花，感恩就是颗粒饱满的小麦；
爱心是一片照射在冬日的阳光，使贫病交迫的人感到人间的温暖；
爱心是一泓出现在沙漠里的泉水，使濒临绝境的人重新看到生活的希望；
爱心是一首飘荡在夜空的歌谣，使孤苦无依的人获得心灵的慰藉。
爱心是一股甜甜的泉水，使不幸的人忘记生活的苦涩；
爱心是一首动听的歌谣，使生活枯燥的人感到生活的乐趣；
导语：
行政公牍
行政公牍，是公事文书的简称，是人类在办理社会、办理国度的公实情践中利用的具有法定势力巨子和典范模样的利用文。它是特别典范化的体裁，具有别的体裁所异国的势力巨子性，有法定的建造权限和肯定的读者，有特定的行文模样（注意：比模式更进一步）并有行文法则和办理方法。 我国公牍同等根据国务院办公厅1987年2月18日公告、1993年11月修订的《国度行政构造公牍处理方法》写作和办理。
公牍写作的要求很高，特别是要求草拟者具有工作实践的根本，明白工作中很多奥妙的关键关键，而在详细草拟中要求较好的笔墨说话韶光。公牍说话总的要求是矜重、平实、概括综合。公牍说话工夫的核心是选词。选词一要根据所反应的客观实际必要，二要符合明白、切当、简洁的标准，三要根据详细的说话环境， 为禁止上下文反复而选择差别的词语，注意文中所触及东西和涉猎东西。多用书面语和文书用语，罕用形象和刻画性词语和白话，不消方言土语，非常典范。
必要特别发起公牍布局用语。一是发端用语， 用来表现行文目标、根据、因为，陪伴环境等。如：为（了）、关于、因为、对付、根据、按（遵、依）照、据、查、奉、兹等。二是末端用语。如：为要（荷、盼）、是荷、特此关照（报告、函告）等。三是过渡用语。如为（对、因、据）此、鉴于、总之、综上所述等。四是包办用语。如：经、已经、业经、现经、兹经、办理、责成、试行、履行、贯彻履行、探讨履行、切当履行等。五是称呼用语。有第一人称：我、本；第二人称：你、贵；第三人称：该。等等。
国度行政公牍有12类13种,即命令（令）；议案；决议；唆使；公告、公告；关照；传达；报告；请教；批复；函；集会记要。
公
文主文布局，是指除了公牍模样（外部构造式样即文头、主文和文尾及其各项配置）以外的公牍核心部分。这一部分的写作，是公牍写作的难点。1、 题目
1． 典范式：三部分，即：发文构造＋事由＋文种
――用于紧张、矜重的公事
2． 伶俐式
A 二部分：一是发文构造＋文种
（以上题目下可加时候）
二是事由＋文种
三是“转发+始发构造及原关照题目”
Ｂ 一部分：只有文种
――常是不大紧张的公事，带周知性
★带发文构造的题目下面如写发文时候，则须用括号，公事须是庞大的、矜重的。文后不写落款及时候。2、 正文
1．主送构造 （面向构造全部人员大略社会群体的，公事是周知的、庞大的，凡是不写；注意工作实际中构造干系）
2． 正文
A． 原因：一是根据：
# 环境：讲述时候、单位、地点、人物和变乱等； 经常使用“如今…”类时候状语 ；简介人物及古迹
#文件： 经常使用“根据…”；每每是一句话
# 意义：评论：经常使用“是…”
# 效用 ：经常使用“将使…”
二是目标：经常使用“为…”原因部分可省略，或只省略根据、目标之一。
B 事变：（内容多而紧张的分条列项即列出层义，或用小题目 或用句子表达）
1.并列式。常见。平常写的是公事的横向的、静态的环境。各部分彼此之间无精密关联，自力性强，但互助为阐明大旨办事。能够省略某一部分。这类方法的好处是概括综合面广，层次性强。
并列式内容之间的序码可用数字式，也可用分段式；段中并列的内容可用数字、分号（；），也可用句子并列式。
要求重轻有序：紧张的放在前边，顺次类推。
2.递进式。平常写的是公事的纵向的动态的进程大略道理。各部分层层递进，每一部分也不可贫乏，前后次序也不能倒置。这类方法的好处是逻辑周到，能阐明题目。
在一篇公牍中，两种方法可以彼此交织，即以一种方法为主，在某一部分即某一层次顶用另外一种方法。
注意：自此以下常应用序码。次序是1、（一）、1、（1）共四层。
不紧张内容分项可
用分段乃至加分号（；）的式样。C 末端：（可以不要）常见有：
一是各文种专用语如：“请予承诺”、“特此关照”等。
二是盼望、号召类。
从12类13种行政公牍当选择出3种社会糊口生涯中经常使用的模式化以下。
请教模式
请教是向直接上级哀告唆使、承诺的公牍。 必须事前行文，一事一文。上级应在必定的时限内批复。
【题目】平常由发文构造、事由、公牍种类三部分构成。 如：《×××黉舍关于创办＜校园文学＞报的请教》。可以省去发文构造。
【主送构造】接纳哀告的直接上级构造，在题目下面一行顶格写起。
只写一个，如需同时送别的构造， 利用抄报（在文末左下角写明）式样。
【正文】1.哀告启事。一写环境根据（每每用“如今”发端），二写目标阐明（用“为...”发端）。2.哀告事变。分层分项写清详细要求，并说透原因， 发起富裕的实情和表面根据。同时，根据实际环境， 发起切当可行的处理定见，作为上级构造进行判别和唆使的参考。
3.末端。只是一句祈使性的话：“当否，请批复”或“以上如无不当，请承诺”。
【附件】可有可无。是伴随哀告的有关材料、图表或别的文件。在正文以后（隔一行）注明附件名称温次序。
【印章、发文时候】
报告模式
报告是向上级构造报告工作、反应环境、发起发起和复兴询问的公牍。平常过后、事中行文。不要求上级批复，行文较长。报告和总结、查看报告的写法霄壤之别。常见单位部分的总结同时用于集会，成为报告。
【题目】平常是：“事由＋报告”。
【主送构造】与请教雷同。
【正文】种类繁多，正文内容有差别。为进修便利， 把报告大抵分为二种：
一是综合性报告正文，或称总结性报告。当局及构造单位都要在大会上作此种工作报告。1.环境简述：工作时候、地点、背景、 前提或各项工作的展开环境。这类发端称为概述式。别的另有结论式（评论判别）、 阐明式（用“为了…”）等。百字上下。
2.成绩做法：这是主体。可以简要讲述一下工作进程。 成绩凡是经过议定数字、比较、实情来表现。安排式样有条陈式、 小题目式、阶段式和领悟式。
3.经验教训：要有见解、见解和规律， 又要有详细的典范事例以及表面分析。凡是占五分之一篇幅。
4.今后筹划。每每写成今后的工作筹划。凡是占三分之一篇幅。
各级各种行政构造每一年都要作这类总结式的报告。
二是专题性报告正文。注重报告请教某项工作或某个题目， 特点是专项、特别，一事一报。
1.概述环境。讲清工作展开环境，或题目产生的原委， 事变的起因和经过议定。
2.阐明原因、做法和反应。或获得的成绩和经验， 或分析存在的题目及因为，或阐明工作做法，或写出大众反应。
3.发起定见。写根本见解，办理题目的发起和方法。报告要用实情说话，以讲述为主，叙议联合。
【末端】平经常使用“特此报告”，“以上报告如无不当，请批转各地履行”等习惯用语，有的不写。如有附件， 与哀告雷同写法。
最终写发文构造或个人，盖印，写发文时候。
关照模式
关照是批转部下公牍、转发上级或不相从属构造公牍、公告规章、传达事变和任免干部所用的公牍。它是最经常使用的行政公牍。根据其效用分为五种：公告性关照、批转性关照、事变性关照、集会关照和任免关照。
【题目】伶俐，乃至只有“关照”这一部分（内容不大紧张又是周知的）。但批转性关照的题目根据《方法》“精确简要”的法则，省略文种，即：“批转（或转发）＋（始发构造）原文题目”。
【主送构造】直接上级。
【正文】
公告性关照和批转性关照的正文：“主体（公告或转发的文
件）＋批语”。 如：“现将《＊＊＊方法》发给你们，请当真贯彻履行。”事变性关照：原因＋事变＋结语（特此关照）
集会关照：名称、时候、地点、内容、人员、报导时候和地点、需带材料等
任免关照：模样巩固
【附件】可有可无
【发文构造】题目中有发文构造并且题目下有发文时候的不署。
【发文时候】用汉字小写数字
写文章之前，都要有所准备，“预则立，不预则废”。没有准备，不可能写出好文章。机关应用文的写作也不例外。
写作前的准备有广义和狭义两方面的内容，广义上讲是长远的准备，狭义上说是动笔之前的准备。从长远准备看，主要是锻炼三种基本功：分析认识问题的基本功，调查研究的基本功，文字表达的基本功。当然这些基本功的掌握，都不是一朝一夕能完成的，必须善于学习，肯于钻研，勤于写作，由小到大，由生到熟，日积月累而成的。从具体的写作过程看，下笔之前主要做好材料的准备，思想观点的准备，构思的准备。机关应用文的文体较多，不同的文体，有不同的要求，但就其共性而言，主要是这几个方面：
材料的准备。这是机关应用文写作的基础。“巧妇难为无米之炊”，没有材料，写作就无从谈起，材料不充分，也不可能写出好文章。“兵马未到，粮草先行”，材料就是粮草，在写作前应把所需要的材料准备好。它包括材料的`搜集，材料的核实和材料的选择。尽可能多地占有材料，是写作前准备工作的第一步。正面的、反面的、历史的、现实的、完整的、零碎的材料都要搜集。“韩信将兵，多多益善”。材料搜集得越充分、越全面，从中提炼归纳出的观点就越可靠，越实在，下笔时选择应用材料的余地就越大，写起来就越顺手。这里要注意的一个问题是，有些同志在搜集材料时，对一些零碎的不完整的东西，往往容易忽视。特别是对一些看起来无足轻重的材料，常常轻易放过。写作时，一旦使用这方面的材料，又要重新查找，费时费力。有些材料，在动笔之前看，可能用处不大，但写作过程中，随着思想的深化，对某些问题有了新的认识，很需要这方面的事例去证实，如果手头现成，就可随手拈来。在搜集材料时要十分注意核实，要边搜集边核实，即使是一些已被公认或众口流传的事实，或者某些资料使用过的数字、引语等，也尽可能地核对一下，绝不能大而化之，想当然。特别是一些细节，要尽量搞得清清楚楚，不然一个细节上出毛病，与事实不符，就会造成很大的失误。有些文件，观点很对，主要事例也无懈可击，但一两处次要材料上产生漏洞，就会出现一块臭肉坏一锅汤的问题，使读者怀疑整个文件的真实性。材料齐备以后，还要精心选择。即从与主题有关的大量材料中，筛选出典型的、能充分说明主题的事例，这样，动笔时就不必费时费力地重新查找典型事例。当然，事前选择的典型事例，在行文时，有些可能用不上，有的还要补充，但有准备总比没有准备好。
思想观点的准备。这是和搜集筛选材料同时进行的。它主要是指明确写作的目的性，针对性，文章的主题和中心，多种不同观点的比较和认定等等。首先要弄清写作的具体目的，也就是文件的主旨。比如，在撰写简报前，必须确定它要起什么作用，解决什么问题，在什么范围内应用。是仅仅向领导机关和领导同志反映一种情况，作为上级考虑问题的参考或制定方针政策的依据，还是作为某一方面的典型公之于众，以便统一思想，提高认识，推动工作?是希望解决某个具体问题，还是仅仅提供一点情况?这些都要事先弄明确。因为不同的目的，不同的应用范围，在使用材料、阐述问题方面是大不相同的。只有目的明确了，主题的提炼，材料的使用，才有所遵循，写起来才能不走或少走弯路。如果目的不明确，偏离了写作的主旨，就可能出现成文后推倒重来的后果。有些文件，如调查报告，一开始调查，目的就很明确，但在调查研究到一定程度，起草报告之前，还必须回过头来重新研究一下调查的目的。因为情况是不断变化的，调查前对于调查目的的某些想法，在调查过程中也会有所变化。因此，下笔前，研究一下调查报告的目的性是十分必要的。确定文件主旨的依据之一，是它针对什么问题讲的，即文件的针对性。肯定什么，否定什么，肯定时有哪些理由，否定时依据又是什么，充分不充分，哪些问题是明确的，哪些还不明确，等等，都需要进一步分析研究。只有主题明确，观点鲜明，才能在安排结构、选择材料时取舍有据，详略适当，写起来才更顺手。
《行政公文写作》
行政公文，是公务文书的简称，是人类在治理社会、管理国家的公务实践中使用的具有法定权威和规范格式的应用文。它是特殊规范化的文体，具有其它文体所没有的权威性，有法定的制作权限和确定的读者，有特定的行文格式并有行文规则和办理办法。即便不是文字工作者，也会时常碰到文字烦恼。面对领导的要求，往往不知如何下笔？是用请示还是用报告？是用通知还是用函？办公桌上的公文，格式准确吗？行文规范吗？用语得体吗？书本是怎么写的？经验是怎么说的？企业内部又有什么特殊的规定？
公文写作的要求很高，尤其是要求起草者具有工作实践的基础，懂得工作中许多微妙的关节，而在具体起草中要求较好的文字语言工夫。公文语言总的要求是庄重、平实、概括。公文语言功夫的核心是选词。选词一要根据所反映的客观实际需要，二要符合明晰、确切、简练的标准，三要根据具体的语言环境，为避免上下文重复而选择不同的词语，注意文中所涉及对象和阅读对象。多用书面语和文书用语，少用形象和描绘性词语和口语，不用方言土语，十分规范。
课程目标：
? 了解公文写作的重要性
? 掌握基本的行政公文写作要点及规范
课程形式：讲授、讨论、演练等
课程对象：基层员工、中层管理人员
课程时间： 6小时课程内容：
第一部分：概述
? 公文写作的概念与作用
? 公文写作的种类和特点
? 公文写作的基本原理
? 行政公文与一般事务性公文的理解及误区
第一部分：行政公文写作过程
? 行政公文写作的一般步骤
? 行政公文写作的主题与材料
? 行政公文写作的结构和语言
? 学习行政公文写作的意义与方法
第三部分：请示、报告以及批复
? 什么情况下用请示？报告？批复？（讲授）
? 如何写请示、报告、批示（练习，改错）
? 请示、报告的分类（讲授）
? 写作规范模式（见三类模式表格）
第四部分：计划和总结
? 了解计划的多种“变体”和时间限定（讲授）
? 熟悉计划和总结的写法（练习，改错）
第五部分：通报、通告及通知
? 辨析这几类常见公文，结合受训单位性质确定讲授重点。（讲授）? 熟悉通知的几种类型和写法（练习，改错）
第六部分：会议纪要
? 学会在会议记录的基础上写作会议纪要。（讲授）
? 了解会议纪要的成文格式。
第八部分：提问与答疑
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