要想让事情按预期发展，作好方案的制订尤为重要。为了贯彻落实工作项目的要求，我们必须从多个角度考虑制定方案，方案要写得非常具有条理性和可行性，那么应该如何去写一份方案？下面是小编精心为您整理的“方案范本：执法司法行为优化营商环境工作方案”，供大家参考，希望能帮助到有需要的朋友。
执法司法行为优化营商环境工作方案为深入贯彻落实省委省政府、市委市政府关于优化营商法治环境，提高执法水平的系列部署，加强行政执法行为对经济发展的保障力度，以规范行政执法行为作为切入点和主要抓手，按照省委《关于整顿规范执法司法行为优化营商环境的意见》（法委发[20xx]8号）以及全省整顿规范执法行为优化营商环境动员部署会要求，结合我局实际，制定市人社局整顿规范执法司法行为优化营商环境工作方案如下：
一、指导思想
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实在新时代东北振兴座谈会上的重要讲话和视察重要指示精神，优化平等、公平、服务、保障的法治优化营商环境，以高效能治理促进高质量发展，让企业发展活力充分释放，合理合法诉求充分实现，为全面推进现代化区域中心城市、高质量发展先行示范区建设创造良好的法治环境。
二、目标任务
坚持依法规范，实现法律效果和社会效果相统一；坚持包容审慎，做到教育引导与处罚强制相结合；坚持预防为主，以主动服务降低企业法律风险；坚持严格规范公正文明执法司法，加强对执法司法行为的监督管理。
三、主要任务
（一）实施包容审慎监管执法“四张清单”。按照国家、省优化营商环境标准，进一步量化、细化行政执法自由裁量权，规范行政执法行为，杜绝“一刀切”式执法。按照省依法治省办和省各行业系统的部门要求，各行政执法部门全面梳理权力清单，编制并公布行政执法“四张清单”：即不予处罚事项清单、减轻处罚事项清单、从轻处罚事项清单、免予行政强制事项清单。
（二）扎实推进“三项制度“落实。一是推进行政执法公示制度。结合政府信息公开、权力和责任清单公布、“双随机、一公开”监管等工作，根据法律、法规立改废和部门机构职能调整等情况，我局制定了明确的执法公示范围、内容、载体、程序、时限要求和保障措施等事项，完善了行政执法事前、事中、事后公开机制。二是推进执法全过程记录制度。我局在执法过程中明确通过文字、音像等方式，对立案、调查、取证、审查、决定、送达、执行等行政执法活动都有严格的纸质文书材料跟踪记录并归档，实现行政执法行为的全过程留痕和可回溯管理，整个执法过程都阳光透明。三是执行重大执法决定法制审核制度。严格执行《重大案件集体讨论制度》《违法案件处罚（理）“三分离”制度》《案件处罚审批制度》《执法人员错案追究制度》等，从制度上保障执法的合法规范。
（三）加强劳动监察执法人员规范化管理工作。强化专业执法人员业务培训。通过不断强化执法人员的法制意识，规范执法行为，提高执法水平，使劳动监察执法工作走向规范化、法制化轨道。执法部门要经常性开展法律专业业务知识的学习。通过定期学习、案例探讨等方式，使执法队伍的政治、法律、业务素质进一步提高，执法人员的遵纪守法和严格、公正、文明执法的意识进一步得到增强。
（四）集中整治行政机关被复议撤销案件、败诉案件。成立行政机关被复议撤销案件、败诉案件工作专班，剖析发生被复议撤销、败诉案件原因，查找管理漏洞，制定改进措施；同时，开展“典型差案”评查活动，以案为鉴、以案释法，提升本系统行业行政执法能力和水平，并将“典型差案”评查情况上报市司法局。
四、工作要求
（一）加强组织领导。成立由主要领导任组长，分管局长任副组长，事涉科室为成员的市人社局整顿规范执法司法行为优化营商环境工作领导小组，办公室设在局法规科，负责组织协调、阶段总结、督导检查等日常工作，明确任务，强化措施，落实责任，抓好抓牢抓实该项工作。
（二）健全制度机制。修订完善行政执法工作手册，全面梳理权力清单，编制行政执法“四张清单”，制定行政执法流程图、行政执法服务指南、执法文书样本、重大执法决定法制审核流程图等文书。
（三）严格组织考核。把“整顿规范行政执法行为优化营商环境”活动开展情况作为20xx年局目标管理的一项重要内容，并将活动开展情况作为干部职工奖惩的重要依据，确保我局整顿规范行政执法行为优化营商环境活动取得实效。
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为进一步优化我市公共资源交易领域营商环境，推动全市公共资源交易高质量发展，参照20xx年度省营商环境评价工作要求和市20xx年公共资源交易领域营商环境评价工作方案，结合我市实际，制定本工作方案：
一、总体要求
为深入贯彻关于优化营商环境的重要论述精神，全面贯彻落实党中央、国务院、省、市和我市市委、市政府关于优化营商环境决策部署和工作安排，按照《优化营商环境条例》、《关于进一步优化营商环境更好服务市场主体的实施意见》以及《市20xx年公共资源交易领域营商环境评价工作方案》的要求，认真找差距、查问题，着力补短板、破难题，扎实推动优化公共资源交易领域营商环境各项政策措施落到实处。
二、总体目标
认真贯彻落实国家、省、市相关营商环境政策文件精神，主动查找工作不足，制定措施，建立台账，认真落实。通过对标先进地区经验、细化实施方案、压实主体责任，努力将我市营商环境推向全省领先位置。
三、组织领导
成立市公共资源交易领域营商环境工作领导小组：
组长：
市行政审批局局长
副组长：
市行政审批局副局长
市财政局副局长
成员：
市公共资源交易中心主任
市审批局公共资源交易监督管理科科长
市财政局政府采购管理办公室主任
市政务服务中心政府采购内审科科长
联络员：
市公共资源交易中心副主任
四、工作要求
（一）细化工作措施。市公共资源交易中心作为我市公共资源领域营商环境工作小组的牵头单位，应认真履行沟通协调责任，组织相关单位、科室开展自查，针对不足制定整改措施和工作目标；密切联系市公共资源交易中心联系，及时按要求报送相关指标、数据，汇报整改进度。公管科按照职能职责，具体负责工程建设招投标领域优化营商环境各项指标执行情况的监督检查，督促相关单位落实到位。市财政局政府采购管理办公室按职能职责，具体负责政府采购领域优化营商环境各项指标执行情况的监督检查，负责政府采购电子化交易系统的建设，推动我市政府采购全流程电子化、不见面交易工作。市政务服务中心政府采购内审科和交易科按职能职责，负责政府集中采购优化营商环境各项指标的落实，配合市财政局推动全市政府采购全流程电子化、不见面交易推进工作。
（二）强化工作作风。各成员单位和部门、各项目招标人（采购人）应高度重视公共资源交易领域优化营商环境工作的重要性，提高政治站位，以实际行动增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以问题为导向开展各项工作。
（三）强化问责问效。各成员单位和部门应严格按照职责和分工，切实担当各项工作任务，细化责任分工、责任到人。如出现因责任心不强导致工作失误或者履职不到位的行为的，将严肃问责。
（四）加强舆论引导。注重发挥社会公众和新闻媒体的参与，通过多种形式，全方位、多角度地宣传优化营商环境改革政策和措施，向企业和社会充分展示我市优化提升营商环境的决心和力度。拓宽企业和社会意见反映渠道，收集企业关切难点、群众反映热点，及时开展研究、拿出改进措施。加大对营商环境建设方案的先进典型和工作成效的宣传力度，营造全社会关注、支持、参与我市公共资源交易领域营商环境优化提升的良好氛围。
（五）本方案自下发之日起执行。
为深入贯彻落实党中央、国务院关于进一步优化营商环境的决策部署和省市区有关工作要求，加快打造稳定、公平、透明、可预期的营商环境，根据《市区优化营商环境领导组办公室关于落实市20xx年精准提升营商环境74项工作任务的通知》精神，结合发改工作实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻视察重要讲话、重要指示精神，按照省委“四为四高两同步”总体思路和要求，紧扣市委建设省域副中心城市的目标任务，围绕区委“八项目标”，对标国内一流营商环境，聚焦企业和群众对营商环境和办事创业美好预期，以法治化、便利化、流程化为导向，持续深化企业投资项目承诺制改革，强化“互联网+监管”梳理优化整合事中事后监管、加强诚信社会建设，加快打造区“六最”营商环境升级版，巩固提升既有优势，全面补齐短板弱项，全方位优化提升营商环境。
二、工作目标
以服务企业需求为导向，全面优化政务环境、法治环境、成本环境、信用环境、双创环境，不断强化服务理念，增强服务意识，提升服务品质，加快构建公平透明、稳定可预期的一流营商环境，力争营商环境综合水平进入全省前列，为建设美好新提供坚实有力的保障。
三、主要任务
（一）扎实开展营商环境学习宣传工作
按照区优化营商环境领导组办公室安排，组织全局人员系统学习两个《条例》，扎实开展贯彻国务院《优化营商环境条例》和《省优化营商环境条例》等文件精神宣传工作，让《条例》人人熟知，让改革依法推进。（责任股室：办公室）
（二）开展优化营商环境专项行动
根据《优化营商环境条例》《省优化营商环境条例》《省以数字政府建设为牵引进一步优化营商环境行动计划》文件精神，结合全省域营商环境评估18项指标以及《市区优化营商环境领导组办公室关于落实市20xx年精准提升营商环境74项工作任务的通知》的具体要求，开展涉及发改局的优化营商环境专项行动，从加强“互联网+监管”梳理优化整合事中事后监管、动态调整政府性基金、涉企行政事业性收费、涉企保证金和实行政府定价的经营服务性收费目录清单、实施企业信用风险分类管理，加强市场主体信用信息应用，建立健全守信联合激励和失信联合惩戒机制等方面进行全面提升，建立健全局各股室通力合作的工作机制，加快形成全局一盘棋的良好氛围。（责任股室：社会股、法规监管股、产业股、价管股、经济信息中心）
（三）推进企业投资项目承诺制改革。创新工作方式，与区创优营商环境成员单位做好衔接配合，结合“互联网+监管”梳理优化整合事中事后监管，依托当地信用平台，完善项目单位信用记录，建立红黑名单制度，推行守信联合激励和失信联合惩戒机制，对失信企业实行严格监管，实现“一次失信、处处受限”。（责任股室：法规监管股、社会股）
（四）持续做好价格监管工作
按照《市区优化营商环境领导组办公室关于落实市20xx年精准提升营商环境74项工作任务的通知》文件精神，动态调整政府性基金、涉企行政事业性收费、涉企保证金和实行政府定价的经营服务性收费目录清单，维护价格稳定。(责任股室：价管股）
（五）强化项目资金保障
拓宽项目建设融资渠道，常态化开展政银企对接专题活动，支持金融机构加大对转型项目建设的支持力度。推动企业科创板上市工作，启动县域资本市场试点工作，支持符合条件的企业开展直接融资，加大中央、省、市资金争取力度，力争获得更多中央预算内投资。(责任股室：产业股）
（六）加强诚信社会建设
实施企业信用风险分类管理，加强市场主体信用信息应用，建立健全守信联合激励和失信联合惩戒机制。加强政府诚信建设，严格履行政府向社会作出的服务承诺，认真履行和兑现依法作出的政策承诺和签订的各类合同。建立健全政务信用信息主动公开和依申请公开制度。（责任股室：社会股、经济信息中心）
（七）赋能“双创”高质量发展
建设“双创”示范基地，支持众创空间提升品质。推动大中小企业、科研机构、社会创客融通创新，缩短创新周期，提高创新成果转化效率。加强就业和技能服务，完善对新就业形态的支持措施。(责任股室：产业股）
四、工作要求
（一）加强组织领导。
成立区发改局优化营商环境工作领导小组，由局主要负责同志任组长，局其他领导任副组长，相关股室主要负责人为成员，加强对全局优化营商环境工作的组织领导和统筹协调，确保优化营商环境各项工作取得实效。
（二）明确责任
各股室要把优化营商环境作为促进转型发展的第一要务，高标准落实工作任务，压实工作责任，确保完成年度目标任务。
（三）凝聚合力
各股室要加强分工合作、构建上下联动、横向配合、整体推进的工作格局，形成优化营商环境的政策合力、工作合力、部门合力。
（四）总结提高
深入开展创优营商环境宣传活动，加大宣传力度，营造浓厚氛围，挖掘一批优化营商环境的先进典型和经验做法，及时总结提炼，以点带面，形成一套可推广、可复制、行之有效的优化营商环境推进方法，确保工作取得实效。
为进一步推动和加强学习型司法行政机关和学习型司法行政队伍建设，根据县委组织部工作部署，结合我县司法行政系统工作实际，现就在我县司法行政系统开展“书香司法”创建工作提出如下方案。
一、指导思想
坚持以党的和四中全会精神为指导，深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，以“两学一做”学习教育常态化制度化为引领，以推动司法行政系统干部职工阅读图书、学习研讨，完善“书香司法”阵地建设为主要内容，开展形式多样、特色鲜明、内涵丰富的“书香司法”创建活动，在全系统营造多读书、读好书、好读书的学习氛围，不断提升司法行政系统党员干部的党性修养、综合素质和业务水平，为推动我县司法行政事业全面发展提供强有力的智力支撑。
二、目标任务
通过“书香司法”创建工作，增强服务中心工作本领，提升过硬队伍建设水平，涵养风清气正的司法行政政治生态，强化全系统干部职工的阅读意识、学习意识、争先意识，整合读书学习资源，创新读书学习载体，建设读书学习阵地，创建司法行政系统特色阅读品牌，努力在全县“书香机关”建设中争先创优，不断提升司法行政系统党员干部的理论水平、业务水平和综合素质，实现机关党建工作司法行政系统“走在前、做表率”的目标。
三、推进计划
“书香司法”创建工作从文件印发之日起开始，至12月结束，后续每年常态化开展。
1.打造书香阵地（6月底前）
依托局党员活动室，打造“书香司法”图书阅览室，配置政治理论、专业技能、道德修养、法治素养等图书报刊，并定期更新。结合“党风廉政教育月”工作部署，开展“领导荐书”活动，在全系统掀起经典著作重要理论的学习研读热潮。定期在“普法”微信公众号读书单、美文共赏、有声书等内容。
2.推进常态长效（5-12月）
推动“书香司法”与司法行政工作有机结合，做到“日读一小时、月读一本书、季度一交流”，常态化开展“1124”活动。
1.推荐“一本好书”。司法局党员干部要在工作之余加大阅读力度，优选一本好书向其他党员推荐，书本根据需要集中采购，便与全体人员日常阅读，实现“好书人人推荐，好书人人阅读”。所购图书严格执行借阅制度，统一放置在局图书阅读室。通过党员“政治生日”等活动，向党员赠送1本图书，不断提升司法行政机关党员干部的在党意识和先锋意识。
2.撰写“一篇心得”。每名党员干部每年撰写一篇读书心得体会，在第四季度的研讨活动上交流，局组织人事科牵头开展好文评比活动，优秀读书心得在一定场合公开张贴。获得县级机关工委表彰、推送的，在年底的科室绩效考核中给予一定加分。
3.组建“两个小组”。以机关支部两个党小组为单位，组建“书香司法”阅读小组，每名党员依现在的党小组划分，编入阅读小组。各小组要认真登记好人员分配、活动开展等材料，在每季度的研讨活动开展一周之内，报至局组织人事科。
4.开展“四次研讨”。以季度为单位，分别在3月、6月、9月、12月中旬开展一次研讨活动，活动形式可为集体学习、主题党日、实境课堂、“读书沙龙”等，活动场地可以在局机关，也可以在“党员法治惠民周周行”现场。研讨活动要围绕所读的一本好书，畅谈所思所想所得，以新思想、新视角、新状态推动司法行政工作高质量开展。
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