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_年_月_日至_月_日，市政协非公有制经济考察组在xx带领下，对___、___、___、___民营经济发展情况进行了学习考察。通过考察，委员们认为，与鞍山同处___中南部的这四个城市在发展民营经济方面有许多值得我们借鉴的经验和做法。现将考察情况报告如下：
一、四城市发展民营经济的基本情况和主要做法
作为国家重要的老工业基地，改革开放以来。四城市民营经济从无到有，从小到大，大致经历了三个发展阶段。第一阶段是中共十五大以前，民营经济从个体工商户和小型民营企业起步，发挥机制灵活的优势，繁荣城乡经济活跃城乡市场的同时，实现了资本的原始积累。但总体上还处于拾遗补缺的阶段。第二阶段是中共十五大提出非公有制经济是国社会主义市场经济的重要组成部分以后，各市纷纷把发展民营经济摆上重要日程，结合国有企业产权制度改革，使民营经济进入了企业数量大量增加、经济规模不断壮大的放手发展阶段。第三阶段是中共十六大和十六届三中全会提出实施东北地区等老工业基地调整改造振兴战略以后，各市对发展民营经济进行了再认识、再动员、再部署，提出了民营经济是振兴老工业基地主力军的战略思维，使民营经济进入了主力军阶段。2003年，四城市民营经济对gDp贡献率均超过50%其中___更高达85%民营经济增长速度均高于同期经济增长速度；总量增加的同时，涌现出___远大、金德，___华农、实德，___盼盼、青花，___忠旺、富虹等一批年营业收入10亿元甚至50亿元以上的大型民营企业。四城市的主要做法是
1．以民为本，确立发展民营经济的战略思维
各市普遍在思考一个问题，当民营经济超过了经济总量的半壁江山以后。就是振兴老工业基地是单纯依靠国有经济这棵“铁杆庄稼”还是立足于民营经济的满城春色。经过深入研究，认为，单纯依靠国家投资，路子只能越走越窄，必须大力发展全民动员的民营经济。为此，___提出了三路大军齐头并进发展民营经济的思路。一是降低门坎，大力发展百姓经济。民营经济在南方又称百姓经济，一种在市场经济条件下全民参与的经济。市委书记张行湘认为，___民营经济与南方相比有质的问题，但主要还是量的差距，关键是百姓的参与度不够。为了降低创业门坎，市工商局出台了允许投资一元钱办企业等25条优惠政策，许多方面打破了长期以来的政策禁区。还充分发挥五爱市场、中国鞋城、中国家具城等大型专业市场作用，使之成为培养本土民营企业家和实现资本原始积累的摇篮，形成了一个个以专业市场为核心的民营经济圈和产业链。二是发展项目经济，大力引进国内规模以上民营企业。抓住振兴东北老工业基地机遇，利用中心城市的区位优势，把目光盯上了国内500强民营企业，定期在___日报》公布各县区外埠资金调入额，形成了各县区你追我赶吸引外埠资金的良好局面。从2002年到现在全市共引进外埠规模以上项目1272个，实际调入资金371亿元。三是以民营资本盘活国企存量，大力发展转制型民营企业。___也明确提出，民营经济要打好“三张牌”发展四个优势产业、当好经济发展主力军的战略构想。即南打鞍钢牌，做大做强冶金及加工业；北打___牌，拉动装备制造及配套业和农副产品加工业；内打特色牌，依托辽化、庆化主副产品资源，发展化工、化纤、塑料三行业，取得了良好效果。
2．浴火重生，以国企改制催化民营经济发展
___经济走过了一条由盛到衰再由衰到盛的曲折道路。经济振兴的一个突出特点是以国有企业产权制度改革为突破口，以1998年为分水岭。催化了民营经济的迅速发展。国有工业为主的___经济在计划经济时期和改革开放初期曾经有过辉煌，90年代开始陷入困境，1997年，全市经济跌入低谷，工业企业停产面达到70%以上。为了摆脱困境，以中共十五大精神为指针，连续走出3着妙棋，打了一个漂亮的国退民进翻身仗。第一步棋是背水一战。1998年，市委、市政府组织当时的国有大中型企业厂长和政府局以上干部400余人，对全市经济进行了深入调研，得出的结论是国有企业必须改制，而且是背水一战，别无它路。随后召开了国企改制和发展民营经济动员大会，鼓励民营企业参与国企改制。由于坚持因厂施策，对症下药，国企改制在一片谩骂声中开始，满堂喝彩声中基本结束，先后吸纳民营资本45亿元，完成改制企业494户，改制面达到97.2%一大批民营企业通过参与国企改制得到迅速发展。第二步棋是因势利导。2001年，召开了民营企业表彰大会，大张旗鼓地表彰了十大杰出民营企业家、十大优秀民营企业家、百强民营企业、百户明星民营企业，提出了谁有潜力发展谁、谁有贡献扶持谁的口号，极大地激发了民营企业的发展热情。第三步棋是放手发展。2002年以来，连续召开两次全市干部大会，要求各职能部门及其工作人员规范和约束自身行为，同时制定了鼓励机关干部下海的一系列政策，如对下海干部保留工龄、支付三项保险、退休时正常领取退休金等。目前已有七、八十名副局级以上干部到民营企业发展，全市“亲商、安商、富商”氛围日趋浓厚。
3.八仙过海，打造民营经济发展的政策洼地
与南方相比，东北地区创业成本高是大家所公认的。为了降低创业成本，近些年各城市都从自身优势出发，出台了一系列鼓励创业的扶持政策。如2003年___根据财力比较雄厚的情况，出台了对农业产业化龙头企业的扶持政策，规定近三年农产品加工龙头企业新增固定资产投资额在1000万元以上的，市政府给予投资额10%的补助、区市县政府给予投资额2%的补助。仅此一项，去年实际支出补助资金6000万元。最近，准备召开全市民营经济工作会议并出台《___市促进民营经济发展的决定》，决定从财政专门拿出一大笔资金用于支持民营企业发展。___市在《关于优化经济发展环境的若干规定》中进一步突出土地成本低的优势，规定在城市规划区内征地用于工业项目的，补偿费用每亩不超过5万元，其它地方工业园区每亩不超过3万元，超出部分由受益财政垫付。
4.多策并举，为民营经济发展提供资金血脉
资金是企业的血脉。各市在解决民营经济发展的资金瓶颈方面也做了许多有益的尝试：一是普遍建立了民营企业贷款担保体系。___市建立了3个市级担保机构、8个区县级担保中心，资金规模9000多万元。___市现有11个贷款担保机构，并力争在两年内新建15个信用担保公司，预计每年可从这一渠道融资50亿元。二是营造宽松的金融环境。___市规定，贷款企业能够提供证明抵押物当期价值有效文书的，贷款银行不得要求对抵押物进行评估；对信誉好的成长型企业，贷款利率按基准利率下浮30%计息。___市积极吸引中小银行落户，目前正与国家开发银行和广东发展银行洽谈设立分行事宜。三是积极扶持民营企业在境内外上市融资。四是引导民间资本聚集。如___市刘二堡10家小轧钢厂每户出资2500万元共同组建了___钢铁有限公司，首山6家轧钢企业共同出资1.5亿元组建了辽鞍钢铁有限公司，形成了民营资本自主聚集、规模发展的良好局面。
5.转换职能，搭建民营企业发展的服务平台
转变政府职能，建设服务型政府，是促进民营经济发展的关键。___市政府采取官助民办的模式，竭力打造9座为民营企业提供优质服务的社会化平台：组建民营企业信息网络服务中心，搭建政务信息服务平台；组建民营经济各类行业协会，搭建社会化中介服务平台；做强民营科技创业服务中心，搭建科技创新服务平台；组建民营企业担保服务中心，搭建信用担保服务平台；组建民营企业家协会和培训中心，搭建经营者和职工培训服务平台；组建民营企业招商服务中心，搭建项目推进服务平台；组建民营企业投诉中心，搭建法律援助服务平台；组建民营企业促进再就业服务中心，搭建用工服务平台；组建民营企业现代企业制度创新指导中心，搭建公司制改造服务平台。___、___、___陆续推出向民营企业发放“平安卡”、播出《创业者的故事》系列报道等措施，从每一件小事做起，增强政府部门为民营企业服务的意识和水平。
二、对我市发展民营经济的启示和思考
___、___、___、___四城市与我们区位相近、条件相似，但在发展民营经济方面可以说是各有独到之处，应该引起我们的深思并有所启示。
启示一：摆脱国足综合症
四城市不论比我们大还是比我们小，都有一批年营业收入几十亿元且增长速度很快的明星企业，它们就像头雁，带领各市民营企业展翅高飞。相比较而言，我市的民营企业好像得了“国足综合症”，永远长不大，原因何在？委员们认为是没有找到适合自己的套路。发展民营经济重在一个“放”字，放水才能养鱼，放手才能发展，要多鼓励少批评，多放开少规范，让民营企业自由发挥，才能踢出充满激情的好球。
启示二：将改制进行到底
___的同志在谈到振兴经验时说，___的发展实践证明，国有经济比重偏大、机制不活是制约经济发展的关键问题，把这一问题解决好，振兴老工业基地就事半功倍。一般来讲，国有企业多，社会负担就大，但从发展民营经济的角度看，国有企业多也可以为民营企业提供更多低成本扩张的机会，这是我们发展民营经济与南方相比的优势所在。因此我们必须学习___经验，因厂施策，对症下药，按照公开、公平、公正的原则，鼓励更多的民营企业参与国企改制，尽快将国企改制进行到底。
启示三：酿好瓶中的美酒
吸引域外资金是加速经济发展的重要途径，而吸引域外资金的最佳途径是以商引商。在谈到这一观点时，___、___的同志深有感触地说，为了确保投资的安全，域外企业往往是先观望，再试探性投资，一再确认后才会大举投资。因此，现有企业经营好坏就成了吸引域外投资的一个很重要的先决条件。从某种意义上讲，与其四处找项目，不如先关心好现有的企业，竭力扶持它们做优做强，让他们发挥磁石效应，成为吸引域外资金的活广告。
启示四：软环境重于泰山
说起软环境，鞍山有个奇怪现象，许多民营企业家私下里抱怨某某官员吃拿卡要、某某部门蓄意刁难，但在公开场合都三缄其口，原因是怕报复。古人说“苛政猛于虎”，酷吏何尝不是？其实说鞍山创业成本高，关键是高在政务成本上面。___的投资环境好是大家公认的，但他们仍然提出了要着力解决“处长现象”。而我们需要解决的恐怕还有“局长现象”、“科长现象”等一系列部门利益的问题。我们认为，抓民营经济应该从抓政府部门的职能整合和作风建设入手，在理顺和规范政府职能的基础上，要在公务员中树立起“不爱岗就下岗、不敬业就失业”的观念，管住那只闲不住的手，推动我市民营经济的大发展。
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一周前，我对国际经济与贸易专业的了解还停留在理论阶段。虽然我没有扎实的理论知识，但我至少有了一个大致的了解，但我不知道如何操作外贸的各种流程。经过8天的模拟贸易培训，我对国际贸易的业务流程和运作有了初步的了解，对这次实习有了很大的感受。现在我对贸易的理解不再局限于纯粹的理论层面。国际贸易不同于国内贸易。在国际贸易中，我们将面对来自世界各地的人。因此，我们应该培养适应环境、应付各种角色和处理各种问题的能力。在模拟贸易培训中，老师要求我们扮演三个角色:工厂、进口商和出口商。这三个角色是我们将在未来的工作中扮演的角色。这个实验可以说是我大学以来做过的最快乐的实验。首先，simtrade软件非常好，易于操作和使用。软件中有很多帮助提示，对刚接触实战的我们很有帮助。由于软件建立了一个评分系统，评分是根据黄钻石和白钻石的等级，白钻石得5分，黄钻石得10分，所以学生在创业时有一种竞争的心态。这次实习就像玩游戏。很容易上瘾。每个人都想互相竞争。其次，在实验过程中会遇到各种文件。所有这些文件串在一起形成一个整体，这使我们对国际贸易有了更深的了解，并实际上回顾了我们的专业知识。最后，因为这是一个团队合作的实验，在这个实验中，学生们互相交流，增进了团队成员之间的友谊，也增强了我们的团队合作意识根据我的角色顺序，让我们谈谈我对这三个角色的体验。
1.工厂
实习开始时，老师提到工厂是三个角色中最简单的一个。那时，我不知道这有多容易。在玩了三天工厂之后，与进口商和出口商相比，我个人觉得做一个工厂很简单。工厂需要做的事情大致可以分为以下五个部分:信息发布和接受、询价和报价、合同签订、生产组织、交货和纳税。在所有这些操作完成后，系统将确认合同的完成，这是必不可少的。当制造一个工厂时，最重要的事情是定价。当与出口商还价时，你应该对成本做好预算。不同的产品需要缴纳不同的税，增值税和消费税。这些都包括在成本中，加上预期的利润率就是报价。与出口谈判价格时，尽量增加数量。第二是填写销售合同。这份合同填写起来也非常方便，而且在达成交易后会非常熟练。交货后，我总是忘记交税。这一步实际上非常关键。只有完成这一步，我才能真正完成交易。当我在工厂工作时，我做的商品数量不多，价格也很低。我没挣多少钱。我也因为一个错误提前生产了很多货物，由于出口商违约和库存过多导致扣分。作为一家工厂，我的等级是7颗黄钻和1颗白钻。出口商
在成为出口商之前，他被事先告知这个角色的复杂性和艰巨性。达成交易后，我也有同感。出口商很困难，因为他们不仅要和工厂做生意，还要和进口商做生意。和工厂做生意很方便。起草合同的是工厂。出口商只需确认并支付货款，但在与进口商的交易中，他们需要填写10多份文件。采购合同可以由进口商起草，并送交出口商确认。(实习报告)之后，从预算编制的开始到出口退税的结束，需要填写许多文件，并与各机构进行协商。在这个角色中，首先，最重要的实际上是第一步——出口预算许多人只是添加出口预算文件，然后填写几个数字来确认合同，并继续处理以下文件。如果你仔细制定出口预算，你可以对整个业务有一个非常全面的了解。如果你做得不好，你可能会因为报错价格而面临损失，这会影响系统对综合业务的评级。其次，是各种文件的填写。要填写的第一件事是货物的托运订单，然后由租船方决定舱位。根据价格条款，租船合同也将不同。然后填写检验申请表、商业发票和装箱单。填写这些文件非常重要。在信用证方式下，进口商申请信用证，出口商在填写单据前可以检查。检验结束后，增加并填写核销单，核销单在口岸归档。之后，报关表被填写并在海关申报。然后单据被提交给出口银行。单据以电汇方式直接提交给进口商。进口商收到银行赎回通知。付款后，出口商可以去银行进行外汇结算，最后注销并退税。我一共做了7笔交易，其中一笔是因为进口商写错了银行号码。我的货物送到后，我们两个没有意识到这个错误。结果，他无法交货。然而，由于信用，他直接寄给我钱。然而，由于收支不平衡，我也变回了一颗白钻。其他企业的利润相当高。主要产品有无级钻石、翡翠和遮阳篷。这些商品在进口商市场的价格相对较高。最后，我的账户资金翻了好几倍。作为出口商，我的等级是8颗黄钻和1颗白钻。3.进口商
这个角色的第一个大问题是你必须做好预算，否则如果你不小心就会损失很多钱!在确定合同之前，你必须填写进口预算表。完成此表后，你将对整个交易的利润有一个大致的了解。你是赚了很多钱还是赚了一点钱取决于与出口商谈判的价格和交易的数量。进口商不需要填写很多文件，如进口货物报关单、进口货物报关单和进口付汇核销单。如果在cfr贸易条件下，需要货物运输保险申请表，而在信用证贸易条件下，需要不可撤销信用证申请表。与出口商相比，进口商几乎没有什么文件要填写。当你是一个进口商时，不同之处之一是你会在货物运输过程中遇到许多风险，例如被鱼雷击中和工人罢工。此时，你将无法顺利地将货物运送到销售市场，你只能向保险公司索赔费用。接下来，让我们谈谈实习中遇到的问题:
1.预算错误
这是一个大问题，也是我们开始接触simtrade时最容易忽略的问题。虽然老师已经提醒过我很多次了，但是在我们签合同之前，我们必须计算所有的费用并选择交易条款。然而，起初我们相当无知，渴望成功。当我们是出口商时，在调查进口商所在的市场之前，我们去工厂购买货物。如果工厂的角色没有做好预算，合同仓促签订，那么出口商和工厂都赚不到钱。2.货物数量
这个问题也是我们在实际国际贸易中从未经历过的最容易的问题。由于我们从事国际贸易，我们不得不增加许多中间费用，而不是简单地增加国内贸易的运费。但是大多数学生没有意识到这个问题有趣的是，包括我在内的许多学生，在做第一笔交易时，没有仔细的预算，就签了一份少量货物的合同!这样，在制作中间文件的过程中，我们经常喊"啊，这运费怎么比我的货还多呢?"“为什么保险费这么贵?我要赔钱了!”
3、填表误差量大
这个问题不可避免，我们都在努力工作。因为我们以前从未接触过填写文件，所以我们每个人开始填写文件的速度都很慢。幸运的是，这个实验很有帮助，而且帮助非常详细。我们从参考样本文件开始，耐心地开展业务。实验结束时，我们在填写表格时不需要任何帮助，错误的数量减少了，速度也快了很多。4.计算误差
这种计算包括许多内容例如，出口商必须根据到岸价格计算海运、内陆运输、出口报关费、保险费等等。进口商也必须计算他们自己的费用，工厂必须计算税收等。这些费用的计算非常庞大。其中一些是我们二年级时学的，早已被遗忘。因此，在填表过程中，由于计算错误，无法进行业务。5、流程跳大
我们一直有这个问题。因为我们以前所学的知识都是分成几部分的，例如，我们必须学习商务信函、报关、投资等等，但是我们没有系统地从头到尾一步一步地学会做什么，所以当我们做模拟贸易时，我们经常会遇到贸易过程中的大跳跃问题。例如，当我刚开始做出口商时，我去工厂订购一批货物，然后去市场调查或与进口商签订合同。这批货物一直跟着我，直到实验结束，没有一个进口商愿意购买。6.沟通问题
因为我们都是分组工作，所以在签署合同之前我们必须好好沟通。如果你只是在没有沟通的情况下写合同，然后把它发给另一方，就有很大的机会再做一次。这个问题通常发生在合同签订时，他们之间很少沟通。实验结束时，人们交流得更多了，使得整个实验室看起来像一个蔬菜市场。7.邮件问题
完成几笔交易后，我查看了我的“系统提示”，上面写着:写的邮件太少，邮件内容太简单。这些都是我们没有注意到的问题。因为邮件太少也会降低我们的分数。在这个实验中，我没有正常发送几封电子邮件。大部分内容都很简单，尤其是英语部分，只有几个单词。这也是我们应该思考的问题。如果这不是一个实验，而是一个真正的交易，它可能会给彼此或我们自己造成巨大的损失，因为我们发送的电子邮件更少。因此，我们进入工作时必须注意这个问题。这次实习收获颇丰。实习不仅巩固了我们通常学到的东西，也为我们未来的专业工作打下了基础。各种单据如信用证、汇票、海运提单、商业发票等都是我们专业知识的浓缩和承载。实际上，许多文件是以相互关联和相互依赖的方式填写的。我们应该相互类比，利用许多文件格式和填写原则的相似性，将各种文件的填写和审查紧密联系起来。这无疑将大大提高我们的学习效率。它还能使我们的实习结果相互对应，有利于检查和修补缺陷，保证文件和记录的准确性和有效性。以商业发票为例。商业发票是出口商向进口商开具的清单，说明货物的名称、数量和价格。商业发票在出口商必须提供的单据中起着核心作用，其他单据也需要参考它。商业发票是我的重点练习之一，因为商业发票中记录的内容是其他单据核心内容的重要基础。例如，合同中规定的货物的每个属性的描述(货物价格、货物包装等)。)是填写贸易单据的参考，如汇票、原产地证书、海运提单等。因此，我们还必须能够通过填写一个文档来影响其他文档的填写。只有确保核心文件的准确性、系统性和完整性，才能方便其他文件的制作，促进整个贸易过程的顺利发展。当然，我们也必须严格注意各种单据记录内容的一致性，只有通过单据和单据的一致性，才能保证结汇的顺利进行。此外，我感到英语对国际贸易的重要性。对于外贸专业人员来说，他们不仅必须掌握一定的专业知识，而且必须能够用英语与外商沟通、谈判、写传真和信件。如果不能很好地掌握专业英语知识，就很难胜任这份工作，甚至影响业务的顺利进行。因此，在实习中，我们需要加强英语学习，掌握外贸术语的基础。总而言之，通过这次实习，我掌握了很多未来工作所需的基本技能，测试了我平时学到的基本知识，衡量了我的个人能力和水平，发现了我自己的缺点和不足。这无疑让我受益匪浅。我相信从这次实习中获得的经验和洞察力会促使我在今后的学习和工作中找到合理的方法和正确的方向。
有时，方案的制定比执行本身更为重要。对于上级领导委派的任务，我们需要不断得完善好自己的方案，方案要保证我们行动的可靠性，如何写好一篇方案呢？小编特地为您收集整理“实用报告: 德国考察报告范本”，欢迎阅读，希望您能阅读并收藏。
一、本次考察我们所了解的德国职业教育
1．德国的职业教育在整个教育体系中，占有重要地位，是学生升学就业的主要渠道。
巴伐利亚州文化部职业教育司官员告诉我们，他们的学制一般是孩子三岁进幼儿园，六岁入小学，小学学制是四年，小学后实行第一次分流，多数学生一开始升入初中，就初步确定了今后就业升学的基本方向，目的性比较明确，初中（五年或六年制）毕业后的第二次分流，是根据不同职业的要求和学生及家长的意愿而定。较高层次的职业教育，必须以接受过较低层次的职前教育为基础，并应有一定的职业实践经验；经过职业教育的人员，既可利用已经学到的知识和技能，长期从事相应的职业，也可接受更高层次的职业教育，在从事新的工作。职业教育是每个职工的终身教育，即培训——就业——再培训——再就业。劳动就业部门既管理就业、救助失业，又管理培训工作；各行业协会、各同业公会、各州政府、各企业为实施《职业教育法》各司其职，政府实行宏观管理和协调组织工作。
巴伐利亚州文化部职业教育司官员还告诉我们，德国高中学生需学2-3门外语，完成学业方可进入大学，高中生上大学所占比率仅约占30-35%，其余学生选择高等职业学校，比率65-70%以上。
汉堡港口和造船职业教育学校相当于我国的“中职”，校长在回答我们问询时说：“我们的学生毕业后也可以上大学，但只能进入对口的专业，即不能进综合性大学，只能进技术学院（高职）。”他还介绍说，德国人特别喜欢职业学习，高中考上大学的，有的也先到港口学习三年再读大学。
德国的教育体系，既使绝大部分学龄儿童及青少年能接受到至少一项职业教育训练，直接掌握一门技术，被企业雇用，同时又能提供有志于继续深造的青年接受高等教育的机会。
2．“双轨制”职业教育，是德国职业教育最主要的特点,也是德国推行职业教育最成功的关键。
在德国，约有70%的职校属于“双轨制”。所谓双轨制职业教育，是指学生在企业接受实践技能培训和在学校接受理论培养相结合的职业教育形式。接受双轨制培训的学生，一般必须具备主体中学或实科中学（相当于我国的初中）毕业证书，之后，自己或通过劳动局的职业介绍中心选择一家企业，按照有关法律的规定同企业签订培训合同，得到一个培训位置，然后再到相关的职业学校登记取得理论学习资格。这样他就成为一个双轨制职业教育模式下的学生。他具备双重身份：在学校是学生，在企业是学徒工，他有两个学习受训地点：培训企业和职业学校。学员或定期或分期在企业里接受实践教育、在职校里接受理论教育。职校大约60％是专业课程，40%是普通教育课程。
企业的技能培训是“双轨制”的主体。企业的培训按照联邦教科部和有关专业部共同颁布的培训条例进行。德国经济部公布的国家承认的培训职业有93个大类、371个职业。各专业部分别制定相关职业类别的培训条例，包括教育内容、时间安排以及考核办法等，并会同联邦教科部共同颁布实施。各企业根据培训条例和本企业的特点制定具体的培训计划并付诸实施。作为学徒工，企业发给学生每月500-600欧元的生活费用。
职业学校的教育是服务于企业培训的，职校的教学任务主要是以专业理论来辅导和提高学员在企业中的实践培训成果，并加深和补充普通教育的任务。职业学校的教学内容由各州文教部制定。
双轨制职业教育的考核、成绩认定及证书发放由各行业协会负责。考核内容分为书面考试和实际操作技能考核两种。通过考核的学徒工可以得到国家承认的岗位资格证书，成为该岗位上的合格技工。
据巴伐利亚州文化部职业教育司官员介绍，在巴伐利亚州，约有70%以上的初中毕业生直接进入企业中的培训机构接受职业技术培训，同时进入各类相应的职业学校学习基础知识。这种体制，有利于培养出既懂理论又有动手能力的生产技术工人。
近年来，在德国又出现了另一种培训形式，即跨企业培训。学生在接受企业培训和学校教育的同时，每年抽出一定时间，到跨企业培训中心接受集中培训，作为对企业培训的补充和强化。
按照德国联邦政府职业教育法及有关法律的规定，企业内的职业教育经费完全由企业自己负担。职业教育学校的教育经费由国家、州政府、地方政府承担，通常是州政府负担教职工的工资和养老金等人事费用，地方政府负担校舍及设备的建筑与维修费用和管理人员的工资等人事费用。
3．学校既不需要为生源发愁，也不需要为学生就业去兜售什么，因为法律法规完善了职业教育的管理和运行。
德国职业教育法律、法规完备。相关法律法规有《职业教育法》、《企业基本法》、《青年劳动保护法》《培训员资格条例》等。企业根据产业需要招收员工，对新招收的员工，企业必须依法送至国立职校学习培训。“企业根据产业需要送出培养对象，企业会找上门来。对于不了解我们学校的企业，学校才安排去做点宣传，让它们知道我们的学校。”汉堡港口和造船职业教育学校校长如是说。
4．培训项目由国家订立，学校培养国家认可的职业，而不能自己另立项目。
德国是16个州联邦制国家，每州有自己的教育体系，为使职校培养的人才国家通用，职校培训项目由国家订立。学校都培养国家认可的职业，而不能自己另立专业和培训项目。职业教育，都针对整个经济政策而言，作为国家经济范畴，宏观的。
考察中我们了解到，德国的职业教育在学校名称、培养目标、专业设置、学制长短、办学条件、经费来源、教师资格、教师进修、考试办法、管理制度等等，都有政府提出的明确而具体的要求。同时还设立了一套包括立法监督、司法监督、行政监督、社会监督在内的职业教育实施监督系统，使职业教育真正做到了有法可依，法律法规完善了职业教育的管理和运行。
5．从汉堡港口和造船职业教育学校看德国职校的2个组成部分：“正规部”和“准备部”。
汉堡共有50所国立职业学校，其中19所是工业产业技术学校，其中5所学校全招女生；其他31所均是商业方面的。
汉堡港口和造船职业教育学校建于1870年，是汉堡最为古老的学校之一，它发端于船舶油漆工的培养。该校现有61个班级，1343位学生，70名教师（其中专职教师50名、非专职教师10名、从其他学校来兼职的10名），45个授课点（教室），6个计算机教室，1个自学中心（利用电脑等做功课），1个餐厅实习点，1艘港口实习船。
国立职业学校一般都包含“正规部”和“准备部”2个部分。
该校“正规部”有港口、仓库、船厂三个领域的专业，承担着为汉堡360家企业培养学生的任务。学生都由港口和造船类企业与学校联手培养，学制3年至3.5年。三个领域，各设一个科长，科长与企业有联系、沟通。
港口领域培养11种与港口有关的职业，如：仓库管理技工、仓库经营技工、仓库搬运技工、仓库包装技工······“仓库”行业在汉堡很重要，汉堡港口和造船职业教育学校一年为港口培养701人，包括港口船长（内河船长）等人才。
造船领域的专业有：船舶结构机械工（船定单800条船、600条为与朝鲜订购）、板金工（智力不是很发达的学生）、造船工（主要建造体育用船游艇等）。
该校还培养来自铁路、银行等单位需要的保镖、保安、安全人员。
学校生源来自全国各地，但需要他们的企业都在汉堡。
学生或定期集中一段时间在学校接受理论培养，集中一段时间在企业接受实践技能培训；或分期每周2天在校上课，3天在厂里工作。定期与分期，根据企业需要决定。这是典型的德国职业教育“双轨制”，一轨在用人企业，一轨在国立学校。
企业都想知道学生在学校里学些什么，学校也想知道学生在企业接受培训的情况。因此，学校主管部门的教师常常到360家工厂去了解情况，并听取对教学的要求。
该校“准备部”为纪律差的、学习差的学生就业做准备，学生自己还不知道从事何种职业，学校帮助学生在学习过程中逐步明确专业。德国中小学12年教育制，纪律差学习差的学生，后2年到准备部，由学校帮助他做就业准备。
职业准备教育的学生还在学习期内，由学校情报中心推荐过来。学校努力培养，2年后推荐，让其能就业。如果找不到工作，学校把他们交到劳工部，劳工部把他们当作失业人员登记。
职业准备部在建设工地也有教学点，学习泥瓦匠等。
职业准备部还在监狱设有教学点，帮助失足青少年及社会成员作出狱后的就业准备。
职业准备部的学习采用项目制，让学生在学习项目过程中形成兴趣（学生都有特强心理）。学校还对他们加强现实的思想教育、前途教育。当然，对有些学生，学校对其无能为力。
6．慕尼黑服装设计职业学校见闻。
慕尼黑服装设计职业学校的培养目标：培养高级服装设计师。
这所学校已有100多年历史，校舍欧洲味的古色古香，原先曾是某公爵的宫殿，当今是慕尼黑的文物保护单位。该校创办之初只是为宫廷贵族夫人服务，指导她们各种场合的服装搭配、着装礼仪，培养她们设计制作自己喜欢的各类服装的情趣。现在，她是一所只要愿意人人可以免费进来的学校，学生只需买些材料。
为了培养高级服装设计师，教学不仅仅停留于二维，还进行塑泥人、剪裁、服装、造型设计等三维动手实践，通过制图制版、立体剪裁、造型设计，培养动手能力。学校还经常为学生提供参观时装展览、参观博物馆等活动，学生参观的视野从本城、本州、本国，一直到米兰、罗马等地。我们一一参观了学生正在动手操作的课堂（与其说是课堂，不如说是工场），参观了学生完成的服装创意设计的展示室。学生的作品，样式丰富多彩，构思新颖独特。这些作品，曾由艺术总监送至制衣厂的服装设计部作为广告展示。
据介绍，服装设计学习过程中，教师常常通过项目组织学习，围绕一个主题、一项任务，把学生组织到一起。学生在动手实践的过程中，既有分工又有合作，并充分展示自己。
7．德国对职业教育从业人员的要求严格。
考察中，汉堡港口和造船职业教育学校校长、巴伐利亚州文化部职业教育司官员对我们都有如下介绍：德国对职业学校教师的技能有很高的要求：职业学校教师最低学历为大学本科，有教育学背景，有一门专业，至少有2年从事本专业实际工作的经验。准入的过程是：经过国家考试合格，到学校任教2年（试用期）；2年试用期内，既有教学实践培训，又有专业进修；试用期结束再经过国家考试，合格者进入学校成为正式教师，政府终身雇用。月收入为3500欧元，与其他学校教师工资基本相同，也与高校助教基本相同。（高校教授月收入约4500欧元）
“职业学校教师必须干过这一专业才能执教此专业，唯此，学生学习才有信心。我们学校教师都有职业头衔，均是汉堡市行业技术学会成员，参与各种考试命题、立法……还到博览会做产品专业介绍。”汉堡港口和造船职业教育学校校长以强调的口吻对我们说。
慕尼黑服装设计职业学校的教师，大多毕业于艺术院校，且有造型设计经历，有位上海师大艺术系毕业的服装设计硕士、高级服装设计师张女士，在此已执教15年。我们进入教室时，她的学生正在以“我”为题设计姿态各异的造型。
8．学校的管理系统简洁，人员精干。
汉堡港口和造船职业教育学校拥有60多个班级、70多名教师、1300多名学生，管理系统只有一名校长，一名副校长，下设4个部门（正规部、准备部、协调科等），各部门一名负责人。每周校长与四个部门负责人举行例会，布置具体工作。慕尼黑服装设计职业学校的管理系统大体也如此。
二、德国职业教育特点及其对我们的启示
1．同生产紧密结合。相对于学校制职业教育，双轨制职业教育更注重实践技能的培养并使之得到了确切保证。
双元制职业教育形式下的学生大部分时间在企业进行实践操作技能培训，而且所接受的是企业目前使用的设备和技术，培训在很大程度上是以生产性劳动的方式进行，从而减少了费用并提高了学习的目的性，这样有利于学生在培训结束后随即投入工作。
这使得以培养生产第一线实际操作人员的职业教育真正成为受企业欢迎的教育。虽然我国目前也非常重视学生实际操作技能的培养，但学校制的培养模式客观上使学生远离了生产第一线，而集中安排的生产实习又不利于学生及时将所学理论同实践相结合。
2．企业和社会力量广泛参与。
大企业多数拥有自己的培训基地和人员。没有能力单独按照培训章程提供全面和多样化的职业培训的中小企业，也能通过跨企业的培训和学校工厂的补充训练或者委托其他企业代为培训等方法参与职业教育。
除学校与企业密切结合外，还发动社会力量（包括同业公会、行业协会、地方政府和相关部门）共同关心和支持办好职业教育，形成一股合力，共同承担义务，推动职业教育的健康、快速发展。
3．在双轨制职业教育体制下，由于学生在特定的工作环境中学习，使得学生和企业有了更多的交流机会，大大降低了培训后失业的风险。
这对我国多年难以解决的对口录用问题有一定的借鉴意义。
4．同我国现行的偏重系统理论传授的职业教育教学内容相比，以岗位要求为培训目标的双轨制职业教育更受企业的欢迎。以工人技术等级考核标准的要求为培养目标并构建与之相适应的教学大纲和教学内容体系，应当是我国职业教育教学改革的重要内容。
5．重视职业教育师资队伍建设是保证教学质量。
进门难，要求严，待遇高是德国师资队伍建设中的主要特点。通过激烈的竞争，他们的职教师资大都具有良好的品质，广博的知识，精湛的技能，快捷的效率。这对我们的师资队伍建设有普遍的借鉴意义。
结束语：德国的职业教育发达，早有所闻。德国的产品，结构合理，加工精密，外观讲究，质量上乘，性能优异，这是他们重视职业培训、员工持证上岗，人人关心质量的结果。德国产品质量之所以驰名世界的秘诀正在于此。据说农民也要持证上岗，因为他们农民使用的主要农具，早已不是锄头、钉耙，而是各种现代化的农业机械；耕作、施肥、除虫、灌溉、采收也已采用一整套科学的办法，多数不是靠一般的手工操作了；各种养殖业、种植业也按照先进的种养方式来完成，未经培训的人难以胜任。在德国，不论担任那一种工作，完成那一种任务，“资格”是非常重要的，而这种“资格”，绝大多数是靠职业教育来实现的。普通教育、基础知识教育固然重要，但他们更重视职业教育和成人教育。职业教育的形式是多种多样的。成人教育也是职业教育的一个组成部分，他们的“资格”，决不是单纯的一种学历文凭或证书，除一般的基础知识外，更重要的要懂得操作应用，有动手能力。因此，在德国各行各业都重视职业，职业教育在经济发展中发挥了重要作用。
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应欧洲商业联合会的邀请，我率团于xx月xx日至xx月xx日对法国、英国、比利时进行了考察。出访期间，会见了英、法两国政府有关部门和欧洲商业联合会负责人，对部分大型商业企业进行了考察。
一、关于政府对商业网点规划的管理。
英、法都是发达的市场经济国家，商业在国民经济中占有重要地位。两国政府都对商业网点规划十分重视，把这项工作作为促进城市经济、社会和商业自身健康、协调、可持续发展的重要手段。
一是有专门的政策法规。法国早在1973年就制定了以管理城市规划和商业配置为宗旨的《鲁瓦耶法》，1996年时任主管商业的国务秘书拉法兰（现任法国总理）进一步严格商业规划管理，修订出台了《拉法兰法》，把需要报批网点的最低面积由400平方米调整为300平方米，并要求法国各省制订商业网络设施图，将所有现有商业网点收入图中，帮助决策。英国没有商业规划的专门法律，主要是通过议会形成规划政策，1996年出台了《城镇中心及零售业发展规划指导政策》，20xx年修订为《城镇中心规划政策》，对零售、交通、旅游、休闲等使用土地作出规定，开设占地面积xx平方米以上的商业设施都要报批。
二是有专门的管理机构。法国商业网点规划由国家和省两级商业规划委员会负责。国家商业规划委员会由四名政府成员及四位经济界人士组成，秘书处设在法国财政与经济部的商业、手工业及服务业司。省级商业规划委员会由省长负责组建，由主管省长、省议员、商店所在地市（镇）长和行业协会、消费者协会等方面的代表组成。英国也是两级管理机构，国家级机构设在副首相办公室，主要职能是制定规划的指导性政策（规划范围限于英格兰），以指导地方具体规划，并协调建设部门和商业部门的意见，进行xx平方米以上商业项目的审批。地方按区设立机构，英格兰分9个区，每区有相应的管理机构，负责具体规划及审批。
三是有合理的审批依据。审批项目时主要考虑：
（1）商店稠密度，即项目所在区域的人口数量、商店数量、住宅及办公楼情况。
（2）项目的实施能创造多少就业岗位，对现有商店的冲击可能减少多少就业岗位。
（3）竞争状况，在存在竞争对手的前提下，一般不允许任何一家商业企业（含分店）的当地市场份额超过25%。
（4）项目是否是新型业态，其建筑风格是否协调，服务设施是否完备。
（5）项目是否会引起消费者住所、交通路线的改变，不允许导致交通堵塞。家乐福集团当年和法国第二大零售商普美德斯合并时，因在一些地方市场份额超标，被要求出让了二十几个商店。
四是有严格的审批程序。法国新建、改建和扩建营业面积300平米以上的食品商店及1000平米以上的非食品商店，必须向所在地省级规划委员会申请，六票中四票赞成即获通过，申请如被否决可向全国委员会上诉，如再被否决还可向最高行政法院上诉，进行终裁。英国规定，不论商店面积大小都需要符合规划。开设面积2500平米以上的商店，地方规划部门须向副首相办公室申请，副首相办公室调查了解并协调规划和公平竞争部门意见后，三周内给予批复。两国对内外资商业企业在规划审批上政策相同，没有专门针对外国商业企业的政策规定。
二、关于动物疫情及危机处理机制。
英国是畜牧业大国，也是动物疫情多发国，多次发生疯牛病、口蹄疫、鸡瘟、猪瘟等疫病。特别是20xx年大规模暴发口蹄疫，英国本土发生2030起疫情，肉类消费大幅度下降，人们不敢外出就餐和旅游，甚至连教堂都不敢去，对英国经济和社会发展造成巨大损失，农业收入减少20%，旅游业损失49亿英镑，gdp减少0。2%。当时，英国由政府相关部门高官组成直接对首相负责的机构，主要采取划定疫区、捕杀、掩埋、焚烧、消毒、隔离、限制活物流动等措施，共宰杀6245万只动物，政府耗资31亿英镑（其中补偿费14亿，政府支出17亿）。
英国政府认为，大范围的疫情将影响农业生产和国际贸易，可能会对社会、环境和人类的健康产生巨大影响，如果处理不当，将有损于整个国家的可信度，其危害可与恐怖主义相提并论。他们认为，应对动物疫病，一是要制定完善的应急预案；二是要对疫情做出科学的风险评估；三是要及时划定疫情区域，进行隔离和处理；四是制定演习计划和步骤；五是要制定清晰的战略思想；六是信息畅通至关重要；七是发现疫情要立即行动，严防扩散。
20xx年，英国建立了新的疫情应对组织机构、预警机制和具体的应对措施。在组织机构上，英国建立了由相关政府部门部长组成的内政危机委员会，在内阁常设内政危机秘书处。战略层面，平时由负责疫情的内阁大臣、首席兽医官、有关专家、顾问负责制定应对战略；战术层面，发生重大危急事件时，由内政危机秘书处负责召开内政危机委员会高官会，处理危机事件，协商采取统一行动；操作层面，由国家疾控中心和地方疾控中心负责具体实施工作。
英国卫生部和农业部均负责食品卫生和疫情处理，但其职能根据“生”“死”分开的原则划分非常清晰。动物养殖期间的防疫检疫由农业部负责，动物屠宰及动物制品的检疫由卫生部负责。因为动物疫情容易在屠宰场被发现，卫生部门检疫人员一旦发现疫情，立即向农业部报告。
目前，英国已建立较完备的预警机制和应急措施，并将应急演习列入行动计划，20xx年6月将进行一次全国性演习。一旦出现大规模疫情，英国将立即启动相关控制措施：一是隔离传染区；二是停止动物在全英国流动；三是撤消出口许可；四是考虑紧急接种疫苗；五是24小时内对发病疫区动物全部进行捕杀，48小时内对接触疫区的危险动物进行捕杀；六是对靠近疫区尚未扩散地区的动物进行观察；七是关闭疫区交通要道；八是禁止在农场附近进行焚烧。
三、我们的体会和建议。
这次考察虽然时间不长，但由于直接访问了负责具体业务的法国经济部国务秘书、商业司司长，英国副首相办公室首席规划师，英国贸工部贸易司司长和负责商业规划、公平竞争、企业并购的官员，农业部负责食品安全的官员，不仅探讨政策法规的指导原则，而且交流具体操作层面的经验体会，针对性强，收获很大。
1、尽快出台城市商业网点规划法规。
加强城市商业网点规划工作，不仅有利于我国商业的健康、快速、可持续发展，有利于完善商业功能、满足群众消费需求，也有利于减少入世后对我国商业企业的冲击。几年来，我们一直在促进这项工作，特别是商务部成立后加大工作力度。目前，直辖市、省会市和计划单列市的规划任务已经完成。地级市的规划正在制定中。为了把规划工作纳入法制化的轨道，我们已经起草完成了《城市商业网点规划条例》，力争在今年底彻底开放国内商业之前出台。
2、加强部门协调，共同做好食品安全工作。
食品安全要进行“从农田到餐桌”的全过程管理。但在现行的政府管理体制下，这项工作涉及多个部门，扯皮问题时有发生。我部作为管理国内外贸易的部门，必须高度重视食品流通中的安全问题，同时又必须协调好同其他部门的关系，形成合力。建议：一是我部重点做好流通中涉及食品安全方面的法规、标准制订工作，食品安全执法主要由工商、质检、卫生、农牧等部门进行；二是我部重点做好食品流通安全工作中跨部门事项的综合协调，根据实际工作需要，不断完善充实“三绿工程”；三是我部重点做好食品市场质量安全的监测工作，向各有关执法部门及时、准确地反映食品安全信息，向生产者提供市场需要的优质安全食品信息；四是我部重点做好流通企业食品安全工作的监督检查工作，减少流通环节的“二次污染”。
3、借鉴国外经验，研究市场经济条件下政府管理商业的模式和手段。
我国在从计划经济向社会主义市场经济体制转轨过程当中，社会上普遍认为商业作为竞争性行业应该彻底放开，政府商业主管部门不应再进行任何审批。目前我国开设商业企业，新建或改扩建立项由规划建设部门审批，营业执照由工商部门审批，不需要经过任何商业主管部门。从英法等发达国家的经验看，这完全是一个认识上的误区，在实践中已经造成严重的不良后果。党的十六大指出：政府的基本职能是经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。商业网点规划完全可以起到调控商业和经济良性发展、防止市场垄断维护公平竞争、协调商业和其它行业相互促进、保持经济和社会均衡发展等作用。商务部的组建，不仅应该在内外贸一体化方面进行探索，也应该在市场经济条件下政府管理商业的模式和手段方面进行研究，更好地发挥商业引导消费、促进生产、扩大内需、提高生活质量、拉动经济增长、推进小康社会建设的重要功能
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根据市政府外事办公室、市农业局《关于组织我市有关县（市）、乡（镇）、村负责人和农业科技人员赴日本进行“一村一品”运动创农产品“精品名牌”参与国际国内市场竞争考察培训的通知》（宜府外会〔20xx〕1号）文件精神，应日本静冈县日中农林水产交流协会的邀请，由市外办、市农业局共同组织的宜昌市赴日韩“一村一品”考察培训团，于20xx年9月5日至16日赴日本和韩国进行了为期12天的考察学习。现将有关情况报告如下：
一、基本情况
此次考察团共16人，其中县级干部6人，农业系统干部5人，乡镇书记镇长4人，市外办领队兼翻译1人，由宜昌市伍家岗区人大常委会副主任胡永和和宜昌市外办专家科科长袁新民分别担任团长和秘书长。主要学习考察了日本静冈县农业“一村一品”运动的成功经验和韩国济州道柑橘产业发展情况，实地参观了静冈县柑橘试验场、静冈市清水区农业协同组合（简称农协）、日本最大的柑橘选果包装线、日本农产品及农资超市以及济州暖地农业研究所柑橘科，访问了日本和韩国果农，并与日本和韩国柑橘界有关专家进行了座谈和科技交流，加深了考察团成员对日本“一村一品”运动的了解，对日韩以柑橘产业为主的农业情况有了一定认识。
二、主要收获
（一）日本农业“一村一品”运动
日本的“一村一品”运动起源于大分县。大分县位于日本西部，海拔高度0—800m。人口120万人，其中农业人口40%，农户年平均收入400—500万日元（折合人民币29—36万元）。一村一品运动不仅仅是我们所理解的一村只种一个品种的作物或生产一种农产品，而是指一个村至少要有一个市场上知名品牌的农产品，目标是农户年均收入达到700万日元（折合人民币51万元）以上。
“一村一品”运动的核心内容是：要以自主自立的精神，根据本地特点，发挥本地优势，因地制宜，反复钻研，富有创见，最大限度地挖掘潜力，从而创造出高质量的，创日本第一的，市场面向世界、创地球牌商标的，有本地特色的农产品（包括工业产品、旅游观光产品），并培养出一批年轻有为，振兴地方经济的带头人。
“一村一品”运动得到了国家、县、市政府的补贴，其目的是要把农民发动起来。调动农民的积极性，提高农民的收入，在搞一村一品运动之前，农民比较贫困，通过“一村一品”运动，搞活了经济，提高了农民收入。农协对“一村一品”产前、产中、产后进行服务的体系，是“一村一品”快速发展的保证。
各市、町至少要创造出一个有特色的产品，当然也可以是“一村二品”或“一村三品”也无妨“二村一品”或者“三村一品”。本地情况如何，怎样科学的规划品种、确定规模，采取哪些先进技术，都要绞尽脑汁思索。选对、选准、选定以后，就由政府出面统一规划，规划一经批准实施，便不得轻易改变。
（二）日本农协的发展概况及成功经验
1、日本农协的历史沿革。二次世界大战以后，日本制定了《农地改革法案》，实行农地改革。1947年日本颁布了《农业协同组合法》，通过法律的形式确定了农协的特殊地位。从1947年到1950年，在不到三年时间里，日本各地的基层农协都建立起来了，全国成立的基层农协约有4000余个，有99％以上的农民都加入了农协组织。
2、日本农协的工作范围。农协工作范围十分广泛，既有农业生产资料、生活用品的采购和农业公共设施建设，也有农产品的收集、加工、贮藏、保鲜、销售；对农民开展农业新技术、新品种和经营技能的继续教育培训；对连锁农业仓库的经营、家畜、家禽、水产品市场的设计和建设；运输、建筑设计的企划和工程监管，海外农协组织的建成和拓展。用日本《环境农业新闻》报主编、发行责任人成濑一夫先生的话来讲，日本农协从摇篮到坟墓全都涉足。
3、日本农协的主要职能。日本农协是根据《农协法》由日本农民交纳会费成立的一种民间组织。其工作职能概括起来主要有四个方面：
一是指导农业生产。农协对农民的生产指导非常全面，包括生产技术的教育培训、生产计划的安排制定、新品种的改良和更新、种植业结构调整、技术标准应用等。
二是集中销售农产品和采购农业生产资料。帮助农户集中销售农产品、促进农产品及其生产资料的流通是农协最重要的日常工作。农协销售的农产品包括大米、蔬菜、花卉、水果等；销售的方式有超市销售、批发市场销售和直接销售。农协为减少生产资料流通中的环节，降低生产成本，根据会员的需要，组织农用生产资料的集中采购，由农协统一与生产厂家订货，再分售给各会员。对入协农民的日常生活用品，农协也组织统一购买，可以享受厂价或批发价。通过集中采购，使入协农民得到了实惠。
三是信用合作。日本的法律规定农协可以自办信用事业。日本农协金融活动的主要特点是：不以营利为目的，旨在为农协全体成员服务；资金主要用于发展农业生产和农民生活两大领域，提高农民生活水平；同国家的农业政策和金融政策密切配合。
四是社会福利和保险。日本农协建立了风险基金制度，号召会员发展互助协作精神，共同解决面临的问题，并确保农民由于意外灾害或事故遭受损失时能得到一定补偿，提高了农业抵御自然灾害的能力。日本农协的福利事业包括医疗保险、婚、丧、嫁、娶等各个方面。农协组织农民参加保险，有的还建立自己的.医院，为农民的健康提供保证。还投资兴建许多农民婚丧等大事所需的基础福利设施，为农民提供服务，减轻农民的经济负担。
4、日本农协发展的条件。一是法律保护。日本早在1947年就颁布了《农业协同组合法》，并在60年代又进行重新修订。这是日本为促进和保护农协的发展而制定的专门法律。明确规定了农协不同于经济团体和政治团体，是特别法人；承认农协自主经营权和民主管理权，以保证不受行政干扰，确保农民的经济地位，规定农协是不以盈利为目的经营团体，是服务机构，农协各种事业所获收入归农协成员所有。二是政策支持。体现在日本各级政府制定的农业政策、税收及金融政策等方面。坚持以经济手段调整农业，而很少使用行政命令的办法。如政府在新品种推广、农业基地和农产品批发市场及产品加工设备建设、稳定蔬菜生产等方面都是通过制定相应的补贴政策来完成的，不仅使政府的计划得以实现，也保证农民得到实惠。在扶持农协开展信用事业上，各级政府都制定了相应的政策，确保农协资金来源，有国家贴息贷款、县政府的无息贷款及农林渔业金库贷款等支持。在税收政策上，规定农协各种税收均比其他法人纳税税率低10个百分点左右。三是农民的积极参与。日本农协把分散农民组织起来，共同组织生产，进入市场为宗旨，不以盈利为目的，坚持服务第一，得到了广大农民的拥护。农民踊跃参加农协，服从农协的指导，保证了农协发展有坚实的基础。这在农协成立之初表现得最为明显。只是在进入90年代以后，由于受国际国内经济发展的影响，加之日本农协本身的一些原因，才使农民对农协的依赖程度有所下降。
5、日本农协的组织形式。日本农协是靠自己独特的组织原则和经营原则组织发展起来的特殊法人。其原则主要有自愿加入、民主管理、协作、限制出资配额、促进教育发展和剩余资金分配等。日本农协的最高权力机构是由各基层组织推荐，并经全体会员选举产生的总代表大会。由总代会选举产生理事会和监事会，再由理事会选举产生农协最高领导层。理事会及领导成员的工作受监事会的监督检查。日本农协自上世纪90年代实行改革后，原来的“市、町、村一都、道、府、县一全国”三级组织体系改为二级，把都、道、府、县联合会并到中央，并将基层农协进行合并，扩大农协的规模和实力。按照农协的改革方案，日本基层农协到1999年已减少到1580个，到20xx年，又减少到1040个。全国中央会下设生产、生活、总务及金融四个委员会，分别与都、道、府、县中央会的农协经济联、共济联、福利联和金融联进行对口联系，都、道、府、县农协只对市、町、村农协进行业务指导，是一种联合协作的关系，不具有行政命令权，从而保证了基层农协的独立性和自主性。
日本农协的会员分为正式会员和准会员。正式会员是从事农业生产的农民。准会员不从事农业生产，只靠出资通过农协做生意。准会员不享受正式会员的权利，也不承担正式会员应尽的义务。
农协的工作经费除了会员交纳的会费外，主要靠收取农产品交易手续费作为补充，日本农协的农产品交易量占日本全国农产品交易量的80%，手续费大约是交易额的8。5%，然后按一定的比例，由中央全农协会分配给县市农协会分会。其次，日本国家的有关经费也通过农协分配给农民使用。
（三）日本柑橘产业情况
目前，日本柑橘面积约6万公顷，总产170万吨左右，面积和产量10年来基本稳定。其中温室种植面积约占1/10。其主栽品种有日南1号、青岛、大津4号、清见、不知火、太田椪柑、春见等。我们重点考察的静冈县，柑橘年产量15万吨，约占全日本产量的10%，90%为青岛温州蜜柑，脐橙已逐渐退出日本桔园。日本柑橘不能自给，每年进口柑橘鲜果约60万吨，主要进口产地有美国、巴西、南非和澳大利亚等。
日本先进的柑橘栽培技术给我们留下了深刻的印象。一是合理密植。尽管土地资源有限，日本桔园栽培密度一般控制在21至40株之间，最多不超过60株，桔园行间宽阔，便于机械通行操作。二是节水灌溉。所有的桔园都安装了自动灌溉系统，过去大多为喷灌，现在则以滴灌、微喷为主。三是实行桔园生草栽培。四是应用反光透气膜覆盖，以降低土壤湿度，提高土壤温度，改善下部果实着色，从而提高果品的含糖量。五是机械化程度高。在抽槽、施肥、防虫治病等生产环节均实现了机械化操作。六是重视设施栽培。日本的设施栽培柑橘基本上都是冬季加温型，最早的从9月份开始加温，温室柑橘在6月份上市，但生产成本较高，售价十分昂贵（每公斤约合人民币70元）。
（四）韩国济州柑橘产业情况
韩国柑橘面积2.3万公顷，产量78.9万吨，其中99.9%是在济州岛。按产量构成，88.7%是早熟温州，9.6%是普通温州，其他占1.6%。
20xx年，济州柑橘总面积22048公顷，其中南济州郡9189公顷，北济州郡5127公顷，西归浦市5085公顷，济州市2647公顷。柑橘总产量595591吨，其中南济州郡260374吨，北济州郡122821吨，西归浦市149614吨，济州市62782吨。柑橘栽培农家31233户，其中南济州郡13199户，北济州郡7375户，西归浦市8386户，济州市3782户。
设施栽培的面积由1990年的30公顷，上升到20xx年的520公顷，20xx年达到1000公顷，14年增长了30倍。设施柑橘总产达到25903吨。成熟期基本达到周年供应，露地栽培的在10—12月上市，大棚避雨栽培（无加温温室）的2—3月上市，大棚加温的在4—10月上市。加温最早的在11月以前，果实在4—6月成熟，加温在12月1日到12月12日的，果实在6—8月成熟，12月25日到元月底加温的在8月中到9月上市，元月21日以后加温的成熟期在9月中到10月上市。
韩国的设施栽培与日本相比，基本上是依靠农户自己投资，与日本75%来自政府投资形成鲜明的对比。对农户的调查发现，加温温室种植温州蜜柑最大的开支是燃油开支，一般需要加温200天，一亩大棚需要燃油8吨，如果按每吨3500元，则燃油成本为2.8万元/亩，按照他们的生产水平，亩产可以达到4吨，每公斤果实的燃油成本达到7元。温室栽培的柑橘果园门口为3000—4000韩元/公斤，折合人民币24—32元/公斤。零售价格约为5000韩元/公斤，折合人民币40元/公斤。据农户反映，一般50%的收入为利润。
三、思考与建议
1、借鉴日本农协发展的成功经验，积极推进我市农村专业合作组织建设。通过考察，联系我市实际，我们感到在农产品供应日益国际化的今天，我们必须把一家一户的农民组织起来，形成一个个有一定生产规模，具有相当经济实力，能够参与市场竞争的新的农业合作组织，而日本农协则不失为一种可供借鉴的农业组织形式。这种组织应具有为成员服务，保护成员利益，培训示范和互助合作的职能。这种在农民自愿、合作、互助、民主管理基础上成立的合作组织，具有很强的生命力和发展潜力，将会有力推动农业发展和农民增收。要抓好试点，选择工作条件好，农民认识水平高，领导重视的地方建立专业合作组织示范基地，着重在组织性质、地位、服务功能、运行机制等方面开展试点工作，还要在政策扶持上加以探索和推进，形成一套完整、规范的运作方法。
2、学习引进柑橘设施栽培技术。通过这次考察，看到了日本和韩国的农业劳动力的老化现象，农业已是他们的夕阳产业，这将为我国未来的农产品出口提供机遇。随着我国经济的发展以及高收入阶层的出现，在4—8月成熟的温州蜜柑应该有市场。目前的生产成本，特别是燃油成本很高，生产出来的果实价格较高（按我国目前的价格测算，生产1公斤的成本在15元左右），因此，目前大量种植加温温室蜜柑市场还存在问题。采用避雨栽培（无加温温室）将晚熟杂柑（如不知火等）延迟到2—3月采收的技术，目前值得引进和推广，将大大提高柑橘种植效益。建议在我市先行试验示范，成功后再逐步推广。
3、注重我市农业技术人员（骨干）的培训。考察团成员一致感到日韩两国先进农业技术及重视农业技术人才培训的经验值得学习借鉴。建议市政府和市直有关部门进一步重视我市农业技术骨干的学习培训工作，拟定培训和研修计划，安排培训经费，定期组团赴日韩等发达国家学习考察。同时，应经常邀请日本和韩国专家来宜开展学术交流和指导。
二○○五年九月二十八日
方案是我们对未来事情可能遇到情况的应对之策。在上级为我们分配了任务但不知道该从何下手时，我们免不了制定一份全面的方案，每一个方案的实施都有它的意义，怎样写出一份优质的方案呢？为了让您在使用时更加简单方便，下面是小编整理的“[报告系列] 春节民俗民风考察报告其六”，欢迎您参考，希望对您有所助益！
一、考察内容
过年为什么要吃饺子？
二、考察原因
在中国，几乎每年过春节都要吃饺子，这已经成了几百年的历史。我想通过观察、考察亲人的
过节方式，体验传统节日的意义。
三、参考资料
饺子是一种历史悠久的民间吃食，深受老百姓的欢迎，民间有"好吃不过饺子"的俗语。每逢新春佳节，饺子更成为一种应时不可缺少的佳期肴。
据三国魏人张揖著的《广雅》记载那时已有形如月牙称为"馄饨"的食品，和现在的饺子形状基本类似。
到南北朝时，馄饨"形如偃月，天下通食"。据推测，那时的饺子煮熟以后，不是捞出来单独吃，而是和汤一起盛在碗里混着吃，所以当时的人们把饺子叫"馄饨"。这种吃法在我国的一些地区仍然流行，如河南、陕西等地的人吃饺子，要在汤里放些香菜、葱花、虾皮、韭菜等小料。
大约到了唐代，饺子已经变得和现在的饺子一模一样，而且是捞出来放在盘子里单独吃。
宋代称饺子为"角儿"，它是后世"饺子"一词的词源。这种写法，在其后的元、明、清及民国间仍可见到。
元朝称饺子为"扁食"。明朝万历年间沈榜的《宛署杂记》记载："元旦拜年……作匾食"。刘若愚的《酌中志》载："初一日正旦节……吃水果点心，即匾食也。"元明朝"匾食"的"匾"，如今已通作"扁"。"扁食"一名，可能出自蒙古语。
清朝时，出现了诸如"饺儿"、"水点心"、"煮饽饽"等有关饺子的新的称谓。饺子名称的增多，说明其流传的地域在不断扩大。
民间春节吃饺子的习俗在明清时已有相当盛行。饺子一般要在年三十晚上12点以前包好，待到半夜子时吃，这时正是农历正月初一的伊始，吃饺子取"更岁交子"之意，"子"为"子时"，交与"饺"谐音，有"喜庆团圆"和"吉祥如意"的意思。
过年吃饺子有很多传说，一说是为了纪念盘古氏开天辟地，结束了混状态，二是取其与"浑囤"的谐音，意为"粮食满囤"。另外，民间还流传吃饺子的民俗语与女娲造人有关。女娲抟土造成人时，由于天寒地冻，黄土人的耳朵很容易冻掉，为了使耳朵能固定不掉，女娲在人的耳朵上扎一个小眼，用细线把耳朵拴住，线的另一端放在黄土人的嘴里咬着，这样才算把耳朵做好。老百姓为了纪念女娲的功绩，就包起饺子来，用面捏成人耳朵的形状，内包有馅（线），用嘴咬吃。
饺子成为春节不可缺少的节目食品，究其原因：一是饺子形如元宝。人们在春节吃饺子取"招财进宝"之音，二是饺子有馅，便于人们把各种吉祥的东西包到馅里，以寄托人们对新的一年的祈望。
在包饺子时，人们常常将金如意、糖、花生、枣和栗子等包进馅里。吃到如意、吃到糖的人，来年的日子更甜美，吃到花生的人将健康长寿，吃到枣和栗子的人将早生贵子。
四、考察结果
通过这些资料，可以认识到，我国历史的源远流长；也能使人知道，民间民俗的多样化以及它们的意义。希望自己在以后过春节时，可以吃一口饺子，就多一份为我国的历史骄傲的心意。
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一、本次考察我们所了解的德国职业教育
1．德国的职业教育在整个教育体系中，占有重要地位，是学生升学就业的主要渠道。
德国的学制一般是孩子三岁进幼儿园，六岁入小学，小学学制是四年，小学后实行第一次分流，多数学生一开始升入初中，就初步确定了今后就业升学的基本方向，目的性比较明确，初中毕业后的第二次分流，是根据不同职业的要求和学生及家长的意愿而定。
职业教育是每个职工的终身教育，即培训——就业——再培训——再就业。劳动就业部门既管理就业、救助失业，又管理培训工作；德国高中学生需学2-3门外语，完成学业方可进入大学，高中生上大学所占比率仅约占30-35%，其余学生选择高等职业学校，比率65-70%以上。
德国的教育体系，既使绝大部分学龄儿童及青少年能接受到至少一项职业教育训练，直接掌握一门技术，被企业雇用，同时又能提供有志于继续深造的青年接受高等教育的机会。
2．“双元制”职业教育，是德国职业教育最主要的特点,也是德国推行职业教育最成功的关键。
在德国，约有70%的职校属于“双元制”。所谓双元制职业教育，是指学生在企业接受实践技能培训和在学校接受理论培养相结合的职业教育形式。接受双元制培训的学生，一般必须具备主体中学或实科中学（相当于我国的初中）毕业
证书，之后，自己或通过劳动局的职业介绍中心选择一家企业，按照有关法律的规定同企业签订培训合同，得到一个培训位置，然后再到相关的职业学校登记取得理论学习资格。这样他就成为一个双元制职业教育模式下的学生。他具备双重身份：
在学校是学生，在企业是学徒工，他有两个学习受训地点：培训企业和职业学校。学员或定期或分期在企业里接受实践教育、在职校里接受理论教育。职校大约60％是专业课程，40%是普通教育课程。
企业的技能培训是“双元制”的主体。企业的培训按照联邦教科部和有关专业部共同颁布的培训条例进行。德国经济部公布的国家承认的培训职业有93个大类、371个职业。各专业部分别制定相关职业类别的培训条例，包括教育内容、时间安排以及考核办法等，并会同联邦教科部共同颁布实施。各企业根据培训条例和本企业的特点制定具体的培训计划并付诸实施。
职业学校的教育是服务于企业培训的，职校的教学任务主要是以专业理论来辅导和提高学员在企业中的实践培训成果，并加深和补充普通教育的任务。职业学校的教学内容由各州文教部制定。
双元制职业教育的考核、成绩认定及证书发放由各行业协会负责。考核内容分为书面考试和实际操作技能考核两种。通过考核的学徒工可以得到国家承认的岗位资格证书，成为该岗位上的合格技工。
3．学校既不需要为生源发愁，也不需要为学生就业去考虑。
德国企业根据产业需要招收员工，对新招收的员工，企业必须依法送至职校学习培训。这是企业为社会应尽的义务（如果企业不招收相应数量的培训生，则必须向政府缴纳相应的费用，由政府出面为社会培养这样的培训生），
学生在学校时是学生身份，由学校进行管理，每周1～2天或三个月进行在校的理论培训，在企业时则为学徒身份，由企业进行管理，每周3～4天或三个月，学习期限为3年，毕业时如果通过了考试拿到了技术证书加上本人愿意，就能成为企业的正式员工，这就很好地解决了学生的就业问题。
4．培训项目由国家订立，学校培养国家认可的职业，而不能自己另立项目。
德国是16个州联邦制国家，每州有自己的教育体系，为使职校培养的人才国家通用，职校培训项目由国家订立。学校都培养国家认可的职业，而不能自己另立专业和培训项目。考察中我们了解到，
德国的职业教育在学校名称、培养目标、专业设置、学制长短、办学条件、经费来源、教师资格、教师进修、考试办
法、管理制度等等，都有政府提出的明确而具体的要求。
5．德国对职业教育从业人员的要求严格。
德国对职业学校教师的技能有很高的要求：职业学校教师最低学历为大学本科，有教育学背景，有一门专业，至少有2年从事本专业实际工作的经验。准入的过程是：经过国家考试合格，到学校任教2年（试用期）；
2年试用期内，既有教学实践培训，又有专业进修；试用期结束再经过国家考试，合格者进入学校成为正式教师，政府终身雇用。
根据国家外国专家局的安排，应德国瓦尔道夫市政府的邀请，以民政部人教司濮洁同志为团长，由民政部、部分国家级社区建设实验区及重庆、长沙两所学院领导、专家、学者组成的赴德国社区发展培训考察团一行17人，于20xx年9月1日至25日对德国社区发展情况进行了为期25天的培训学习考察，现将主要情况报告如下：
一、培训考察的目的
1、了解德国社区发展的情况。
2、实地观摩考察他们的成果。
培训考察团在德国期间，先后拜会了法兰克福社会福利局青年社会福利部，黑森州社会福利协会，黑森州体育联合会、联邦政府林姆伯格民事局、德国民事救助管理协会、德国联邦社会福利联合会、劳动者撒玛丽亚协会、慕尼黑自然保护协会、巴伐利亚州劳工、福利法规及家庭与妇女部、德国联邦家庭、退休者、妇女、青少年部等行业管理部门和政府机构，先后参观了摩菲德市的新建社区、威斯巴登市养老院、德国民事救助中心、慕尼黑自然保护与环境绿化协会、联邦民事服务局及属下的社区康复中心等机构。
德国方面还按照我们的培训计划，安排了社会福利政策与法规、德国的体育俱乐部与全民健身运动、德国的兵役制度与社会福利体制、民事保护与事故预防、志愿者与劳动保护、德国的家庭问题与家庭政策、劳工问题、非政府组织在社区层面的作用等讲座。
这次培训考察活动，德国方面给予了我们热情周到的安排，使这次培训考察得以顺利进行，取得了圆满的成功，达到了增进相互了解的目的。
二、德国社区发展简况和基本经验
这次培训时间虽然短暂，但给我们留下了深刻的印象，德国和我们的社会制度不同，文化背景、价值观念和生活方式有着很大的差异，地方政府的设置及职能情况也不同，但是，德国从俾斯麦首相开始实行了对外开放，特别是二战以后实行改革发展的目标，确实对国家政治、经济的发展起到了很大的促进作用。德国经过改革把国家建设成为经济实力比较强大的资本主义国家，原因固然很多，但从社区发展和地方政府功能与体制上去考察，也有不可低估的因素，德国政府的一些做法和经验，对完善我国政府功能，推进社区建设，建设有中国特色的城市基层社区社会管理体制，有一定的启发和借鉴作用。
（一）明确各级管理权限，把地方政府建设成为有活力的一级政权
德国是一个典型的联邦制国家，它的政府体系由联邦州和地方（市、镇）三级政府组成，各州、市高度自治，联邦与州之间没有上下级隶属关系，但联邦高于州的地位，州与地方的关系是地方自治较高的单一制，德国民众对政府的理解是：有权征税的官方组织。巴伐利亚劳工局的介绍比较清楚：在政府管理权限上实行分权制，宪法逐项列举了联邦的权力，没有列举的由各州行使，地方政府根据州议会的特许行使权力，这样，各个层次政府之间的职责明确，在规定的范围内，地方政府有较大的自主权，并有比较完善的确保地方自治的法律体系，我们考察的法兰克福、柏林、慕尼黑等地在经济发展和社会福利等方面，都取得了很大的成绩，这些都与他们政府能够有效发挥其职能作用直接相关。尽管如此，德国还在不断地进行着改革。据法兰克富福利协会介绍，针对法兰克福是全德国第四大城市，又是州政府所在地，是一个多元化社区的特点，提出了政府的工作重点是应知道社区内的人员最关心的问题是什么？怎样使政府少管一些，多发挥社会团体的作用和市场的作用？经过论证，确定了降低市场部分的税率、繁荣商业、增加服务和工作岗位等，明确政府由管理型政府改为向经营服务型政府的转变，政府购买服务，如：黑森州威斯巴登养老院，是劳动者社会福利协会主办的，建立这个养老院，私人投资了90%的资金，政府投入了10%的资金，投资者建好房就把它租给了这个养老院。政府发给老人养老福利金，老人就到这样的养老院交钱（养老金），由养老院向这样的老人提供养老服务，养老院方面只计成本，不赢利，所收费用只够养老院的开支，政府对这样的社会福利事业免税。在黑森州向这样的福利院有500多个，老人都是用政府发放的养老金到这些机构养老，这实际上就是政府购买服务。
（二）不断探索符合自身特点的基层管理体制
德国的地方政府体制从实际出发，各地千差万别。地方政府也就是市、镇之间相互独立、自治的结构，市、镇都是州的分治区，镇虽然处于某个市的区域内，但并不意味着它在行政上从属于某个市。因此，地方政府之间，只有执行事务范围的不同。在行政区划上，市与市之间、镇与镇之间，以及市、镇之间大小相差悬殊，除三个直辖市和州一级，一般说来地方政府的组织形式，由州议会以法律规定，但有的具体问题也由各地方政府通过选民投票，根据本地情况来决定。
（三）把能让社会办的事情尽可能让社会去办
管理最少的政府是最好的政府，这是德国部分专业人士的看法，这种观点未免偏颇，但他的基本精神是对的。德国各级政府除了少量的行政部门外，存在着各种门类的
非政府组织、社团组织、非营利性机构等，它的职能比较单一，主要是为市民的需要提供生活，工作、文化等多方面的服务，这些组织起到了沟通政府与社会不同利益团体的联系和拾遗补缺的作用。同时，德国还是一个社会保障服务网络化较健全的国家，在各级政府拿出资金发展公共福利事业的同时，把握资本主义社会私有经济发达的特点，采取各种办法，从民间筹集大量资金，利用私有经济、社会团体、非营利机构、志愿者服务等，与政府结成伙伴关系，共同办好社会福利事业。如：慕尼黑自然保护协会这样一个机构，它就是政府放手让他们从事绿化和自然保护这样一项工作，而这个机构又充分利用了政府的政策和企业、社会团体、个人的资助，把这样一项本该由政府承办的事情办得有声有色，既减轻了政府的压力，又调动了这些非营利机构的积极性，还使得政府与公民之间的矛盾通过这样的“缓冲带”逐步予以化解。
（四）增加民主决策的透明度
德国为了鼓励民众参与社会事务，采取了一些公开形式，一是议会会议公开，会议场所设有专门的民众席，允许旁听，也可组织参观联邦议会；二是通过电视、报纸等公开政府及其官员的情况；三是政府办公公开，上网即可查询有关政府运作的情况；四是重大事务预先告知民众，并举行听证会，让民众发表意见等，尊重民意。同时，通过各种社区组织，反映情况，开展社会工作。
（五）地方财政有较大的自主权、税收体系完善
德国地方政府的财政开支和举办公益事业经费来源由税收保证，任何人都交税，买东西也都交税。联邦、州和地方政府各有一套独立的税务机构、税种分开。这为政府提供足额的社会公益事业经费和福利资金起到了保障作用。同时社会强制保险为社会积累了强大的资源，每一个人都有了必备的资金保障，并有20xx多个法律来保障社会保障资金的正常运行。
三、德国社区发展的经验给我们的启示
德国社区发展的经验为我们现阶段的社区建设提供了有益的启示：
1、党和政府的强有力组织和推动在社区建设中有着至关重要的作用，我们应充分利用这个推动力，抓好当前的社区建设。
2、社区内各单位、机构、团体的协作力有利于社区资源的充分开发，也有利于社区凝聚力的形成。
3、社区内部组织的统合力关系着社区建设工作是否按照社区的发展方向有序的运作。
4、社区居民的拉动力关系着社区建设的成败。
5、居民社区意识、参与意识的培养是社区建设初期的关键，也是社区建设过程中一项长期的任务。
6、社区内中介组织的培养是社区建设的重要环节。
7、社区工作队伍，特别是社区志愿者队伍的培养是关键。
8、社区活动有效开展必须依托于设施、环境、管理和人的有机协调。
为学习先进经验，积极探索数字市政建设的新路子，学习借鉴目前国内较为优秀的住宅小区在绿色、环保、节能设施方面的经验，受市政处郑处长委托，在王书记和高处长带领下，我们一行十一人于20xx年4月17日至4月25日对广州、深圳、杭州、苏州、上海等先进城市进行考察调研。通过考察学习，我亲眼目睹了XX市数字市政建设的巨大成就，亲身感受了这些城市快速发展的强劲势头，其发展思路之新、经济实力之强、村居环境之美、文明程度之高，无不使我受到极大的震动，不仅找到了思想认识、工作思路、发展措施等方面的差距，也激发了解放思想、干事创业、搞好城市建设的积极性。现将学习考察情况报告如下：
一、考察城市特色之处
（一）XX市数字园林市政建设
随着城市建设规模的不断扩大，城市基础设施数量巨大，类型繁杂，隶属多门，尤其是错综复杂的地下管线，就像巨大的地下“迷宫”，成为城市管理中的“盲点”。为解决制约城市发展的城市管理问题，运用现代科技手段提高市政园林公用事业的管理水平、服务质量和决策能力，XX市市政园林局于20xx年7月正式启动了“数字市政”建设。
在XX市政园林局“数字市政”信息系统管理大厅内，一个巨大显示屏上清晰地展示了一幅XX市的电子地图。工作人员只要在外面的操作间里轻击鼠标，在这幅地图上面就可以深入看到各类地下管线的立体模拟图、道路地形图、截面图等图形，进一步还可以详细查看城市路网、管网等市政公用设施状况资料和相关的管理信息。广州“数字市政”信息系统建立之后，使许多市政建设、管理、抢险等遇到的难题迎刃而解。以前，自来水公司当接到自来水管爆漏事故之后，往往需派人找图纸或现场摸查一番，才能确定关闸位置，因而影响了抢修。而“数字市政”却可以在数秒之内为抢修人员确定应对哪个闸进行关闭，事发点影响范围多大，将抢险时间缩短，减少造成的损失。另外，在通信、煤气、电力等管线铺设与抢险方面，“数字市政”也将可以提供强大的支持和协助。据介绍，广州“数字市政”已经列入了市政园林“十一五”规划的重要内容，它将通过“以用促建”的方式，分层次、分步骤实现持续建设实施和发展。目前“数字市政”已集合了数万份全市自来水、煤气、道路、桥梁、排水管线、园林绿化等专业图纸及数据信息，具备了数据存储、信息共享、信息展示、服务访问以及安全保护等各项业务功能。
XX市政园林局表示，未来“数字市政”将根据具体的实际信息基础条件和实际应用需求，逐步实施对城市市政设施进行实时的全方位监控，诸如监控交通、管线等城市运营安全等，并结合模拟仿真技术，在城市运行保障和安全抗灾等方面为城市决策提供科学指导。同时，在园林绿化、路政养护管理方面，也将进行系统升级，进一步完善系统功能，预计今年7月份，系统升级完毕，预期能达到养护、工程全程跟踪的效果。
（二）道路、公园绿化体现了大手笔、大气魄
突出地方特色，追求大空间、多品种、高密度的绿化效果是这些城市的共同特点。街道、公园等到处都是密密麻麻、色彩丰富的大小树木，在全面增绿的同时，突出种花特色，林下配置了各种灌木和花草，形成了河边有林、林中有树、树下有花、花下有草的立体绿化格局，同时绿地内设置了游憩步道，其间点缀各种雕塑和园林小品，发挥其观赏和休闲功能。
（三）立交桥、高架桥绿化成为城市亮丽的风景线
行走在人行天桥或是行驶在高架桥上时，我们发现了眼前的另类风景：绿叶和花朵出现在那样一个特殊的立体空间里。广州在人行天桥、高架桥上做绿化是近一两年内的事情，到如今，人行天桥、高架桥都披上了绿装，它们成为XX市一道道亮丽的风景线。簕杜鹃成为立交桥、高架桥绿化的功臣。高架桥绿化由于环境的不同，植物的选择也有特定的标准。一般情况要求能下垂、易成活、不娇贵、花期长，特别是要能够适应广州地区的气候。现在XX市立交桥、高架桥绿化绝大部分都是采用簕杜鹃，它们的最长花期可达半年。看看现在立交桥、高架桥上的红花、紫花片片，不仅让人觉得赏心悦目，更让每一个到广州的人充分体会“花城”美誉的由来。
（四）天台、屋顶绿化吹绿城市空间
近年来，随着广州的“热岛效应”日益明显，市民对在天台、屋顶等绿化“盲点”铺草种树的关注度渐高。目前广州的屋顶绿化形式有三种：（1）全屋面覆土种植的花园形式屋顶绿化，许多宾馆、酒楼多采用此法；（2）大小乔木、灌木均用树池，与小片草坪相结合；（3）盆栽。屋面上全部用大小花盆、花槽，摆齐放满。摆放布局灵活，根据需要可以随时改变。一般市民家庭多使用这种方式。屋顶绿化除美化城市外，还对降低“热岛效应”作用明显。有研究报告显示，当绿化覆盖率达到30%以上时，绿地即有缓解城市热岛效应的作用；当绿化覆盖率提高到40%以上时，热岛面积可减少75%左右；当绿化覆盖率达到60%以上时，热岛效应基本被控制。
（五）住宅小区绿化展现大都市特色
广州、深圳、上海等城市由于其地理位置的优越性造就了其四季温差不大，热带以及亚热带植物都能长期生长，小区的环境布置得心应手。最难能可贵的是上海的'仁恒河滨花园的小区景观也是千姿百态，仁恒河滨花园的苗木品种多达250多种，苗木的高度、蓬径等指标都非常到位，很好地做到多品种、多层次、多规格、多季节的有效搭配，整个小区一年四季都是绿意盎然。好的生态环境不只是小桥流水、绿树红花，生态是一种人与自然的交流，人与建筑的交流。仁恒河滨花园会所采用下沉式院落，其地下一层的一侧预留足够的空间用于采光通风，大大节约了能源。
从我们所考察的住宅小区来看，这些开发商普遍重视新材料和新技术的应用，提升住宅和居住环境的品质，而上海仁恒河边城小区在这方面更为突出。上海仁恒河滨花园小区总体规划布局力求大部分住宅单体拥有最佳的景观视野，良好的通风条件，充分发挥大环境磅礴的气势，营造内涵丰富文化底蕴的生态型内部空间。小区以绿化、水景、庭院、小品相结合，随空间形成多层次景观。广州东浦海景花园小区以屋顶绿化方面更为突出，屋顶绿化作为一种不占用地面土地的绿化形式，其应用越来越广泛。因XX市民素有养花种草的习俗，窗台边、阳台上甚至屋顶天台，凡能搁下一盆花的地方都被随手“插”上了绿。
二、思考与建议
在广州、深圳考察绿化时间虽短，所经过的道路不多，但城市道路绿化充足的绿量和丰富的绿化景观层次给我留下了深刻印象。通过参观考察，我深深认识到搞好城市建设，必须解放思想、更新观念，必须坚持因地制宜、彰显人本精神和城市特色，必须围绕城市产业加强基础设施配套，必须同步加强环境综合整治和长效管理。纵观我市城市绿化规划建设管理工作，近几年虽然取得了较大的发展，但与先进地区相比，还存在一些差距和不足。面对新的形势和要求，结合参观考察情况，提出如下建议：
（一）数字园林市政建设。XX市市政园林局不管是从管理体制还是管理范围与我们都很接近，对我们的数字市政建设有很好的借鉴意义。XX市数字市政系统主要由燃气、供水、园林、路桥、排水六个专业子系统组成，分别由燃气处、供水处、绿化处和公园处、工程处和管理处、污水办分管，其中燃气处和供水处现已独立。数字市政系统采用图文一体化的工作模式提供从市政设施管理、市政工程管理、安全生产管理、行业信息管理、养护计划管理、工程计划管理到行政审批、投诉管理、行政处罚、统计报表等全系列功能，大大减轻了工作量，极大地提高了工作效率和管理水平。结合地理信息技术和电子报批技术，建立一个面向广大市民服务的网站平台，采用图文一体化的方式，通过互联网及时发布市政各类政务信息，向广大市民提供方便快捷的各类行政审批服务，接收市民的建议和投诉，扩大与市民的互动和交流，增加工作的透明度，为建立“责任型、服务型”政府创造条件，为构建和谐社会打下基础。为加强和广大市民的交流、沟通与互动，“数字市政”整合多方资源建立了统一的、规范的市政园林系统8383呼叫中心，广泛接受市民的咨询、建议和投诉，热忱为市民排忧解难。
（二）扩大绿化规模，以乡土树种为主，力求树种的多样性。在道路绿化树种的选择和搭配上，注意根据各种植物的生物学特性，做到适地适树、科学合理，避免盲目性。同时，在搭配上也注意考虑近期效果与远期效果的兼顾，适度提高苗木的规格和种植密度。使生态功能与景观功能密切结合，乔、灌、草合理搭配，引入“绿量”的概念，使设计做到景观层次丰富，并使“绿量”增大，让有限的绿地的生态效能得到充分释放。以市区主干道为重点，适当引进一批四季开花、色彩丰富的树种和花卉，及时补栽一批高大乔木，进一步完善季相变化，增加绿化层次，提高绿化品味。进一步完善绿地植物配置和栽植结构，使街道绿地成为错落有致、疏密相间、搭配自然、季相丰富的林荫大道。
（三）道路、公园绿化除了生态功能、景观功能，有条件的要兼顾市民休闲使用。我们经过的几个立交桥，绿化景观颇有特色。有在桥柱上做有文化艺术绘画和浮雕设计，成温立交桥两边的桥墩上，画着一个个川剧脸谱，桥洞下边各有一个小露台和公共厕所，最近的建筑和立交桥的距离在100米以上。立交桥下的公共绿地，建成市民休闲娱乐的小广场。公园小品除了有装饰功能、美观功能，更重要的是以人为本，给我印象最深的是，在成荫大树下为了庇护树池中的小草，在树周围修建了一圈椅子，既美观、大方又方便游人休闲使用，以人为本的原则体现得淋漓尽致。景观游憩型干道的植物配置应兼顾其观赏和游憩功能，从人的需求出发，兼顾植物群落的自然性和系统性来设计可供游人参与游赏的道路。
（四）见缝插绿，全城加绿。除了新建道路同步建绿外，另一项重要举措就是见缝插绿，全城加绿。我们在广州、深圳等城市市区路边所见，无论一小块街边角落、墙边、甚至是地铁工地围栏边，都种植绿化植物。立交桥下除了种植一般的阴生植物外，大量较高的乔木从桥间伸出桥面，车在立交桥上行驶，也能感受绿意盎然，绿化可谓无孔不入，无处不在。
（五）屋顶绿化。屋顶绿化作为一种不占用地面土地的绿化形式，其应用越来越广泛。它的价值不仅在于能为城市增添绿色，而且能减少建筑材料屋顶的辐射热，减弱城市的热岛效应。如果能很好地加以利用和推广，形成城市的空中绿化系统，对城市环境的改善作用是不可估量的。另外，屋顶绿化植物能极大地改善城市的空气质量，届时从高处望下去，建筑物的屋顶各具特色，对树立城市的良好形象会有积极作用。
学习提高、改变创新，带着这样的目的，在领导的带领下我们走进枊州福来物业。在对#、#两个项目进行学习考察后，感触颇深，受益匪浅。考察归来，我也一直在想，春风物业如何像福来一样做大做强，我们可以在哪些方面提高自己的实力。
市场是永恒的话题，任何企业也无法躲避或掩饰市场份额对自身发展的影响。
根据数据，中国民营企业的平均寿命是2.86年，春风物业已平稳运行十年，应该说我们的历史比较悠久，此外，由于一些外在有利条件加上各届领导班子的努力，春风物业发展成了南宁乃至物业界的一个老牌子。但是随着市场的发展和条件的限制，伴随着荣和、保利、利海、盛天等品牌的相继推出，春风就不免落入后尘。
现如今，如果春风物业还是仅仅做同宗开发商的盘，这种形式不仅会随着市场经济的发展被取代，更重要的是，我们的管理经验、管理水平、管理专业化程度的发展都会跟不上市场的要求。况且，目前我们所接手的比较优势的项目是两个仅收四角五和五角的低端项目，另外两个是目前不能很快带来效益和声誉的前期项目，仅仅立足于此，不去开拓新的市场，就算等把这两个前期项目做成熟、做成功，市场也过了这个最佳扩张期，我们那时也因不具备足够的资金基础和人力资源去与其它的竞争者抗衡。同时，当我们的人力和资金基础落后时，我们的服务水平也将会大打折扣。从而，当物业行业的业委会形式真正成长起来后，我们就沦为市场经济的炮灰。
前几天看到一份资料，介绍龙湖物业XX年的战略规划，有一个篇章先用一串数据分析说明XX的中国房地产平均销售增长率达到54%，中国房地产企业已进入快速增长期，龙湖物业必须把握住行业发展节奏，否则将很快被边缘化，因此规划XX年净收入达到50亿元，基本完成环渤海湾和长三角的布局。龙湖物业深切体会到危机感，因此制定出了针对性非常强的战略规划。对此，我们需要借鉴的是这份规划基于市场进行分析，先分析各区域布局、业态布局，然后是在这样的市场态势下，龙湖物业将如何抢占先机、如何领先业务规模、如何快速市场扩张。龙湖物业把市场当作公司发展的重头戏，整个五年的战略规划，完全是一个市场开发规划，可见，在现在的市场行情下，重视市场营销的重要性。柳州福来，XX年成立，比我们的历史短了十年之久，但目前已接手三十余项目，诚然，其中可能有其它因素存在，但我认为带动其飞速发展最为重要的因素是市场意识带动公司发展。据称，连原来一直秉乘舍弃市场以成就地产品牌的万科物业现在已开始关注物业市场份额，其不久前新成立了物业管理发展公司，将经营定位在拓展国内物业管理市场上。
回头分析我们的春风物业，可以先分析下南宁乃至广西的市场情况，制定出属于我们的市场规划，如果我们有把握将春风物业的写字楼物业做成精品物业、五星级物业，那么是不是可以借助这一高端平台，在服务和创新上做足功夫，将春风物业这一品牌进行全面提升，然后复制、扩展、延伸，实现春风物业整体素质的三级跳。在南宁乃至广西这个市场上，越来越多的外来军团（鹏基、盛天、保利、广州恒大的金碧）陆续到来，广西物业市场的竞争日趋激烈，只有拥有系统、规范、完善的市场营销体系的企业才能在市场浪潮中适应市场发展和市场竞争的需要，使企业立于不败之地，得以长期生存、发展和壮大。建立健全科学、系统、完善的市场营销体系，要不断提升自身的市场营销理念，由上而下都充分认识到市场营销对企业发展及生存的重要性，公司决策层更应具备强烈的营销意识，做到懂营销，参与营销，将营销的概念深刻地融于经营管理工作之中。另外，我们还要做好完善市场营销体系的一系列工作，包括自身长远的发展规划、良好的企业定位、 制定市场战略、 进行市场调研与预测、 信息收集、 人员管理、 市场管理等多方面工作。
为了进一步顺利地展开城市展览馆的筹建工作，集思广议，12月6日~12月10日城市展览馆筹建办成员、展览公司及模型公司的工作人员一行参观考察了香港规划及基建展览馆和香港历史博物馆。 香港规划及基建展览馆位于中环爱丁堡广场，陈列了香港特别行政区政府为改善市民生活以及巩固香港作为亚洲国际都会的地位而推行的一连串规划及基建计划。展览馆主要分四个部分：城市规划、旅游、交通物流和环境保护。整个展馆作为对外宣传的窗口，免费对公众开放。
展览馆大厅 富有人情味能调香港规划及基建展览馆面积200平方米左右，整个陈列馆放弃图版和图纸的传统展示手法，以模型和等离子显示屏查询系统相结合，以高科技和互动形式展示香港的规划及基建，展馆布局简洁，展示手段新颖，给参观者直接而深刻印象。整个展馆最具特色部分是基建走廊。基建走廊全长18.5米，宽3米，整个展区是一个狭长通道，将香港主要的大型基建发展计划，包括兴建新市镇、重建旧区、增添旅游设施、强化运输配套、美化维多利亚港、保护环境等反映在18x2的规划模型上，模型比例1：2500，竖向挂于走廊一侧墙上，结合灯光系统。多媒体演示系统展示，生动形象。展馆的面积很小，一方面是由于香港本身用地紧张的缘故，一方面是因为这仅仅是个临时展馆。整个展馆没使用一张图纸一块展板，展示抛弃了传统手法，试图结合高科技手段采用全新方法，并获得了成功。基建走廊作为展示重点，结合香港特色的模型，配合多媒体解说词，创造走廊空间，形象而深刻地展示了香港主要的大型基建发展计基建走廊 环境保护模型划。
香港规划及基建展览馆由于其展览性质和展览内容与我们正在筹建的宁波规划展览馆接近，因此这些成功的经验使我们受
益非浅。
在香港，除了规划基建展馆，还有很多展览馆和博物馆，都对公众开放，这次我们由于时间紧张，只参观了规划基建馆和香港历史博物馆。
香港历史博物馆占地7000平方米。共有8个展区，3700件展品，750块文字说明，多个立体造景及多媒体剧场，配以声和光的特殊效果，介绍香港的自然生态、民间风俗及历史发展。香港历史博物馆以保存和发扬香港历史为使命，有着非常明确的展示主题——“香港故事”。整个展馆从筹划至完成需时6个月，耗资一亿九千万，占地七千平方米。香港历史博物馆与我们我们正在筹建的规划馆由于性质不同，因此在展览布局、展览表现、流线上都差别很大。但展览的表现手法如展板的制作、查询触摸屏的布置等能给我们很好的启示。
制作精美的灯箱式展板
博物馆展厅内的查询触摸屏
植物检疫隔离温室是我们此次赴欧盟考察的一个重点，通过对英国农业部中央科学研究院、苏格兰作物研究院、国际园艺中心等研究机构及荷兰温室公司、法国瑞奇公司等大型温室制造企业的考察，我们对欧盟植物检疫隔离温室的设计建造有了全面的了解，现将有关技术内容报告如下：
一、欧盟检疫隔离温室的基本情况
每个隔离温室间都有独立的计算机控制系统，温室间的操作系统设在通道内的外墙上，可根据工作需要设定温度、湿度、压力、光照等专业参数，温室群的中间通道也有自己的控制系统。每个隔离温室间还可选择在正压、负压或者常压下开展工作。为保证隔离效果，除对进出隔离温室的人员、携带物、水源、空气有着严格的规定外，有些特殊的隔离温室间还采取其它措施，如安装密码锁、设置进出入口缓冲隔离间、间内安装消毒设施等。一些温室装有报警装置，在特殊情况下保证工作人员的.人身安全。
二、隔离温室进出空气的处理
隔离温室按工作性质的不同可实现正压环境、负压环境及常压环境。压力控制是在温室密闭的前提下，通过改变进出风量而实现的。为防止昆虫、花粉、孢子等从通风口进出隔离温室，隔离间的进出风口加有严格的控制部件，以保证达到检疫或科研工作的要求。
（一）进风口
（二）出风口
出风口一般设置在隔离温室间的屋顶顶部[如图5所示]。如图三所示。出风口内设有变频调速风机一台，最上层是防雨罩，出风口的过滤层同样要2～3层，最外一层是网纱防护层，防止异物进入，内层是过滤层，过滤网的孔径要根据隔离间工作压力来确定。当工作间设为正压环境时，过滤层孔径为200μm，若工作压力为负压环境时，过滤层孔径为5μm。
（三）隔离温室间正负压的实现
对一个密封间而言，进风量大于出风量时，室内就形成正压，反之，进风量小于出风量时，室内就形成负压。欧盟的隔离温室正是通过调节进出风口的风量来控制温室隔离间的压力，而进出风量又是由计算机自动控制实现的。正负压的压差可按工作要求而设定，通常控制在±5～20pa之间（注：1pa=10—1mm水柱气压）。
（四）过滤网孔径大小的确定
为防止昆虫及微生物等进入，各类隔离温室均在进出风口设置过滤装置，一般昆虫的直径都在200μm以上，因此设置200μm孔径的过滤网，对防止昆虫的进入是很有效的。另外，花粉或者菌类孢子直径一般在8μm左右，在进出风口设置5μm的过滤网[见图6]可有效防止它们进入。
三、隔离间废水的处理
检疫及相关研究过程中产生的废水，由于可能含有病原或虫卵等，是不允许随意排放的。根据不同的情况，欧盟对隔离温室中产生的废水，一般采取以下两种处理方法：其一是针对农作物研究中产生的大量废水的处理。具体做法是，在隔离温室内建立独立的废水回收处理循环系统，将工作中产生的废水集中收集后，通过专用密封管路泵入消毒罐，然后加热消毒处理，杀死有害生物，过滤后经过水泵打回隔离温室供循环使用；其二是对检疫过程中产生少量废水的处理。一般是将检疫过程中产生的少量废水集中收集，经消毒处理后，在隔离温室内自然蒸发。以上两种方法的共同点都是不让废水排出室外，杜绝有害生物随水流传播。[图9为废水集中处理高温消毒装置]
四、检疫过程中固形物的处理
在欧盟的考察中发现，经检疫的农作物植株、种块等是各种检疫性有害生物的载体，检疫过后必须及时处理。处理的过程中产生的固形废弃物、残渣、皮屑等垃圾要集中包装，并通过专用通道车集中运输，最终送到焚烧炉或高温消毒釜（135℃）长时间处理。[图8为固形废弃物处理炉]
五、隔离温室设施中的通道及缓冲隔离间
在连栋的温室群中，各隔离间有着不同的作业任务，工作环境也不相同。为了防止互相干扰，工作人员进入每一隔离温室间时，必需首先进入温室通道，然后才能逐一进入隔离间工作。温室通道的入口还设有缓冲隔离间，其大小为4平方米左右。缓冲间内、外各设一道带有密码锁的门，这两个门的设置是特殊的，进门时，除要输入设定的密码外，还要待两个门同时处于关闭状态时才能打开其中一个门。工作人员进入通道的第一道门后，第一道门必须关闭才能打开第二道门。同理，若外出时，必须打开里面的门，进入缓冲间且关闭里面的门后，才能打开门出去。在缓冲间还设有警报装置，若某一道门开放时间过长，警报器会自动报警提示关门。
在苏格兰作物研究院，缓冲间内安装了紫外线杀菌装置，并在隔离温室进口处配备消毒脚垫，对进出入人员进行脚下消毒。用于植物基因研究的温室隔离间，除第一个缓冲间外，还在进入温室通道后还增设了第二缓冲间。
六、检疫环境中的自动控制设施
欧盟的检疫温室都通过计算机进行自动控制。根据具体工作的要求可对环境的温度、湿度、气压、光照进行自动调控。计算机的操作系统就建在隔离温室间的通道里[如图10所示]。一般在温室群的每一个隔离间，均设有温度、湿度、气压、光照的传感器，信号传输电缆将参数传给计算机，计算机就可在人为规定的工作范围内进行控制。
七、建议
根据赴欧盟考察隔离温室的情况，结合我国实际，我们对北京检疫隔离场的设计作了调整，提出以下几个方面的建议：
（一）隔离检疫温室的基本功能区
除隔离检疫温室外，还设置了隔离检疫辅助区域，作为隔离检疫温室的配套保障设施。它包括检疫废水处理室、检疫废弃固形物处理室、计算机房（包括办公室）、视频监控室、配电室、仓库和设备间。这些辅助区域与隔离检疫温室连成一体，它们彼此既是密封的，又是相通的，是检疫区域工作中不可缺少的一环。隔离检疫辅助区域总面积268平方米，隔离检疫温室群使用总面积940平方米，建筑面积达到975平方米。
（二）隔离检疫温室需增加的设施
考虑到北京与欧盟在气象条件、地理位置等方面的不同，在借鉴欧盟隔离检疫温室设计建设经验的同时，我们还要根据北京的实际情况增加一些欧盟没有的设施。北京的纬度虽然比欧洲高，但冬夏季之间温差要比欧洲大许多，因此在考虑隔离检疫温室冬季升温的同时，还要考虑温室内夏季降温的问题。具体的解决办法是在隔离间内安装空调，由于隔离检疫温室不象一般生产型温室那样，可随意开窗，因此空调的制冷功率起码要比同等面积的其它建筑加大一倍。据测算，其单机制冷量要达到2匹左右，仅此一项电耗就超过100kw，再考虑其它的用电因素，这将是一个很大的数字。为减小制冷用电，有必要增加外遮荫设施，降低太阳能的辐射影响。同时，加入外遮荫网后，还可防止冰雹的危害。
为满足检疫温室的隔离要求，温室进出风口由外到内要安装普通网纱、200цm、5цm三层滤网，并安装变频风机，通过控制进出风量来调节温室内气压。考虑到一些特殊的检疫要求，可在部分温室隔离间进出风口加装消毒处理设备，如紫外线消毒杀菌装置以及高温处理装置。这种特殊的实验间，不必多建，整个区域设置一至两间即可。
为加强对整体环境的监控，我们建议增加视频监视设施，完善检疫监控手段，用于此项建设的费用大约接近80万元。
（三）检疫隔离温室的结构及性能要求
根据国内温室的通用尺寸，我们将每个隔离间设计成4米跨4米开间，檐高3.5米，脊高4.5米。温室钢梁骨架采用热浸镀锌处理；外覆盖材料选用5mm浮法玻璃；外部装饰采用专用铝合金固定，并选用抗老化橡胶条密封；底部周边设置370mm厚条形基础，内墙采用240mm厚条形结构，墙体高度为1米，上表面设钢筋混凝土压顶、立柱吃力点加注预埋铁；在檐高3.5米以下安排内遮荫装置，外侧安装分体制冷空调机；温室内除门一侧外，另外三侧码放实验用苗床及工作照明灯；温室内温度、湿度、压力等通过计算机自动控制，传感器安装在檐高下方，控制装置设在门外通道上。温室一律使用铝质平开门且带密码锁。温室间以连廊相接，连廊两端各设一间4平方米的缓冲隔离间，缓冲隔离间内外两道门具有互锁功能。缓冲隔离间除设密码锁外，还设有报警装置，以保证特殊情况下工作人员的安全。连廊内设有独立的进出风口及自动控制装置。
为了满足特殊检疫工作的要求，可在原有温室设施基础上选一至两个隔离间，对其进行进一步隔离，建造第二缓冲间，并对其进出风口在原有基础上加装紫外线杀菌消毒装置、高温处理装置，以满足深度隔离工作的要求。
在我们现在的生活中，我们可能会因为个别特殊的要求撰写一份方案，不同的实用文种类会用在不同的场合，如何才能写好方案呢？考虑到您的需要，小编特地编辑了“推荐！学校中层干部考察报告汇集”，仅供您在工作和学习中参考。
开场白：耽误大家时间，我把本学期的工作向同志们做个汇报。
汇报内容：
一、重情感，早行动，主动融入实验部。
7月28日，仙桃二中、仙桃五中实行一校制管理，我7月30日就来到了实验部，就开始在这里工作了。我是一个情感化的人，我来到实验部就要了解这里的历史、融入这里的团队，只有我同这里的人和物熟识了，情感上认同了，我才能在这里留下点什么。
来时，我就想我们到实验部要做两件事情：改善这里的办学条件，增加这里的人气。前者中硬件设施我无能为力，我到实验部后主要做了三件事：
一是在文、邹两位校长的下找老师到实验部任教；
二是与《仙桃周刊》的记者联系，做了招生的前期准备工作；
三是在张校长的下更新了校园文化长廊和教学楼教室外的宣传画。
二、早规划、积极履行工作职责。
在汪受文、周从武两位校长的直接领导下，我拿出了本学期的教学教研工作的“大盘子”，本学期学校的教学教研工作基本上是按我的这个“盘子”在进行。这学期我主要做了这样三件事：
一是组织了9月课堂教学研讨活动、十月教科研活动月
二是开展了“以学定教、以教导学”的课堂教学模式改革
三是协助办公室梁主任完成党建，特别是党风廉政建设的迎检
本学期教科研工作取得的成绩，化学袁克勤老师的一等奖是王鹏主任、刘彩云组长辛苦的结果，英语滕敏老师的一等奖主要是梁瑜梅主任和各位组长辛苦的结果，我主要是把陈洁老师的课推出去了，摄像后送省参赛。
三、认真执行学校的决议。
本学期我认真的做好行政值班、蹲班管科等工作外，主要做了“湖北省地方教育制度创新”之“一校制管理”的迎检工作。我是一个领悟能力很差的人，我要仔细思考，想清楚。在11月8日办宣传刊时我的第一块主题是“教改蓝图、行动指南”；第二块主题是“精心策划、科学实施”，介绍我校如何实施“一校制管理”；第三块主题是“全程关怀、和谐共建”，介绍我校在市教育局领导下，大力建设实验部的成效；第四块是“师资整合、优势互补”，展示我校的教师团队；第五块是“教学改革、科研强校”，展示我校通过教学改革，实现学校跨越式发展的行动方案。
四、合作意识好、协调能力较强。
蒙学校领导的信任，我既是实验部的教科室主任，同时也是仙桃二中的教科室主任，在工作中我合作意识好、协调能力较强，能与各处室、年级很好的合作，只要大家有需要，我能够做到的，我都积极去做，多做促进学校教师融合、有利于学校发展的事。
五、特色创新方面做的不够好。
我一直在思考怎样通过有效的教学改革，提高学校的教学质量，实现学校的.跨越式发展。这是我9月20日思考的内容，和同志们再交流谈谈一下
我在想课堂教学改革的目的应该是通过正确处理好课堂教学中教师“主导”与学生“主体”之间的矛盾，让学生主动的参与课堂学习，以关注学生的“学”的内容、指导学生“学”的方法，提高课堂教学效果。
我们怎样了解学生的“学情”呢，我是这样思考的，我们预计对我们设计的作业需要30分钟完成，可以直接告诉学生，通过学生自己的反馈、家长的监督，让我们及时、准确的掌握学生完成的时间普遍是多少，哪些问题成为了学生的学习负担，从而调整我们的教学，使我们的“教”更好的服务于学生的“学”。
结束语：我的汇报完了，耽误同志们时间了！
尊敬的领导、各位老师：
大家好！
两年前，有一次我到一个亲戚家，他问我在学校有没有什么职务，我说，有啊，当主任了。他说：“那恭喜你了，什么主任？”我说班主任。顿时，大家哄堂大笑。其实，我自己心里总不是滋味。
自上学期开始，承蒙学校领导和大家的厚爱与帮助，我很荣幸地成为学校的工会副主席，同时代理教导处副主任的工作——这对于我来说是一次全新的尝试，因此我总是特别珍惜，工作也全力以赴，虽然没有取得什么成绩，但通过这个岗位的锻炼，我觉得自己的许多能力得到提高，也更自信了。上次教坛新秀考试中的一个题目是“设计一份校本教研活动方案”，我就写了我们学校的“集体备课”内容，因为我上学期的时候就做过。因此写起来比较顺手，可能我能够入围去丽水参加考试，与这个题目的关系就非常密切。
现在，我就借此机会对自己自任职以来的工作情况作具体的小结，请大家监督指导。
一、学习、学习、再学习
新手上路，学习才是硬道理。因此，我总是认真、虚心地学习。在技能方面，如教导处常用到的Excel，我就不太懂，只能是向人家请教了，郑副校长、张传清、郭土根主任，还有几个电脑老师都曾经给过我许多帮助。在业务上，郑副校长总是不厌其烦地给我帮助和指导，同时也给了我许多鼓励，让我渐渐地有点入门了。
二、用爱、用心、用情做教育
这一个多学期的我的学校工作主要有工会、教导处、信息报道、段长、班主任等。简单盘点，教导处工作主要有这么一些：
一是学生征文比赛的组织。上学期有“天翼杯”征文比赛，这学期有暑假读书笔记评比展览，省文学之星征征文，期末这段时间的国土杯、五型公路的征文。
二是各位指导学生获奖的登记，包括文件或奖状复印件的收集，期末奖金的计算等。
三是教务工作，如问学制度的建立和安排、学困生辅导制度的建立和手册的制作、手拉手互助共进小组名单整理、各学科成绩的收集、期末优秀评比的登记和奖状发放等等。
工会的工作主要是及时把大家的心声向学校领导反映和汇报，同时做好叶俊主席的助手。
这里我也顺便说一下通讯员工作。凡是学校有什么活动，只要是有点报道价值的，我和管伟俊、信息室柳龙霞、吴洁他们组成的通讯报道组就要行动起来了。对于我个人来说，过去的这一年在各级各类媒体上共发表了140多篇报道，其中中国教工1篇、教育信息报1篇、浙江教工2篇，体坛报1篇，丽水市级（包括丽水教育网、处州晚报、丽水教工等）56篇、龙泉市级83篇。这些报道就算平均每篇一个小时，而且不管你再忙，基本上都是要当天写出来的，因此是花了不少心血的。
用爱、用心、用情做教育——这是我们龙泉教育局提出来的口号，也是我们梅校长常挂在嘴边的一句话，同时也是我工作的座佑铬。我想如果不是一份这样的责任心，有时真不想做了。我深深地体会到，做一名学校干部，做一名老师，没有奉献精神是不行的。
三、找准工作与生活的平衡点
以前没有做这个工作不知道，现在发现教导处的工作一点不起眼，看起来真的没什么成绩，但所花的时间却多得不计其数：一次征文比赛就有得忙了，发布比赛通知，搜集文章，整理递送，最大的问题是到时候了文章还常常没有交齐，得反复催，因此一个比赛常常要花费一两个星期；像这个考场安排，我安排了单人单座的考场，后来教育局的文件下来，说要两个年级合并考试，因此又得重新安排。由于是新手，许多工作都懂，又要反复向郑校长他们请教。期末时间，本来班级教学工作就很忙了，学校的许多工作只能挤到晚上和周末进行了。不知多少个晚上，我坐在电脑前一直忙到12点、1点，有时甚至是在孩子的哭声中工作的。我孩子现在快13个月了，因此我老婆说，我看一个小小的中层干部比人家总理还忙，孩子都可以不管了。当然，她虽然嘴上这么说，但还是非常支持我的工作的。其实我的心里非常内疚，我打算利用暑假要好好补偿补偿。
尽管事情很多，但我还是努力地协调安排好各项工作，相方设法处理好工作与家庭之间的关系，做一个辛苦并快乐着的人。
当然，由于是新手上路，免不了有许多不懂的地方，没做到位的工作，没处理好的关系，请大家一如既往地支持和帮助我，给我提出宝贵的意见和建议，让我在这个岗位上更好地为学校、为大家服务，谢谢大家！
尊敬的各位领导、老师：
大家好!
本人于20____年参加了全市首批学校中层副职干部竞聘上岗，5年过去了，我仍然很清楚地记得还是在这个会场，就是在座的老师们投下了您神圣的一票，给了我为芳小的教育科研服务的机会。下面我按本次述职的要求分德、勤、能、绩、责五个方面把5年来的思想和工作情况向大家汇报一下。
一、热爱学校，热爱工作。
从初参加工作时连续住校5年到如今每个节假日都能到学校转转，我想自己对这所曾在这儿学习又到这儿工作的家乡学校是有深厚感情的，平时能自觉做到有利于学校的话多说，多做有利于学校的事，努力以朴实的行动维护学校的整体形象。教育工作是辛劳的、科研是枯燥的，但我时刻提醒自己既然走上了教育岗位，选择了教育科研，那就必须做好它，人生的价值就体现于在坎坷中成长。
二、勤于学习，勤于实践。
“勤能补拙”这句话永远是激励青年人学习新知的动力，从学生到教师，从教师到领导，这其中有太多的知识需要学习和更新。为此，我一是向书本学，几年来，每一本订阅的教育杂志均利用休息时间逐一翻阅，并有选择地精读几篇，让自己的教育教学思想能始终站在课改的前沿。二是向身边的老师们学习，从大家的课堂教学艺术中汲取营养，从师生关系的处理中得到启发，促进了自身的专业发展。在此基础上，我也多次参加了各级教科研培训交流和课堂教学展示活动。
三、锤炼技能，挖掘潜能。
今年上半年参加的一次说课竞赛让我深刻地感受到了自己在教育观念、教学技能等方面与时代的差距。无论是对教材的把握处理上还是媒体手段的运用上，都来不得半点自信与自满，站在市一级的舞台上就可看到强手如云。我也清楚地知道，业务技能的形成不靠一朝一夕，不能搞突击，而应扎扎实实抓住每一天，用陶行知先生的每日“四问”精神来督促检查，发挥出个人的最大潜能。
四、物化成果，创造佳绩。
在这五年中，我在坚持教中高年级一个班数学和一个年级信息技术课，基本达到教师平均工作量的同时，着力抓好学校教育科研工作，先后有16个省市级课题结题或立项，已结题的不管涉及哪个学科、哪项工作全部获教育科研成果奖，一批课题组、教研组和教师因教科研成绩突出而受到各级表彰。学校于20____年获得了宜兴市教科研先进学校，20____年首度获得为数不多的无锡市教科研先进学校荣誉。20____年至20____年上半年，我所兼管的学校德育工作也获得了无锡市优秀家长学校、无锡市德育先进学校等荣誉，现在仍兼管的现代教育技术工作获得无锡市实验学校称号。
个人素质在这五年中也得到了提高，在参加的课堂教学评比中，先后获得了宜兴市教学能手、全国优质课一等奖等成绩;20多篇论文在各级教育杂志上发表，在刚刚过去的9月份中就收到了4篇发表在国家级、无锡市级刊物上的论文。在每年一次的江苏省创新大赛中，辅导学生5次获得我们学校的最高奖。
五、牢记职责，尽心尽力。
站上今天的岗位是老师们给我的机会，更是对我的考验。五年中，我与大家一起经历了教育科研的阵痛，品尝了研究成果的甘甜。有一点我始终不忘，那就是教育科研仅靠个别人是无法有效推进的，任何成绩的取得都与每位教师的支持和参与密不可分，老师们为一次次课题活动的全身心付出，新学期开学时交来的一篇篇论文便是最好的证明。我，唯有更好地指导与服务学校的教科研工作，才能不辜负大家的期望与要求。
各位老师，我的述职就到这儿，请予审议，谢谢!
一年来，主持学校全面工作，严格执行教育法规，贯彻落实上级主管部门的各项要求，围绕工作目标、工作计划，扎实推进各项工作的落实，为学校高中的创建、学校内涵的不断丰富，作出了一定的努力，取得了良好的成效。
1.坚持集体领导下的分工负责制。班子成员分工明确、职责到人，作为各项工作的第一责任人，我深知自己肩负的责任和使命，自觉做到全身心的投入，全身心的付出，充分团结带领班子成员，依靠全体教职工，对学校各项工作进行科学民主的决策与管理。
2.廉洁自律，拒腐防变。作为学校党政一把手，手中有诸多权力，仅财权一项，学校每年需要调度的资金上千万。多年的实践，见证了这个职位的高风险，一直以来保持着平常的心态，保持着一贯的做法，坚守着自己做人做事的底线，没有贪图一时的小利而损害学校的利益，使决策偏离方向。
3.加强自身学习与研究。坚定政治立场，提升管理理念，丰富实践经验。在一些重大问题及一些凝难问题的决策上，能做到冷净思考、沉着应对、科学决策，促使各项问题得到有效的解决。
4.着力解决影响学校稳定与发展的诸多问题。通过建章立制，强化管理;合理岗位配置，明确岗位职能;规范各项工作程序，严格操作过程;落实岗位责任，实施责任追究等多种途径，学校各项工作管理层级清淅、管理职责明确、操作过程规范，不落实、落实不到位的现象有明显好转，各个方面正逐渐进入良性的状态。
5.坚持德育为先。倡导学生自主管理，注重学生行为习惯的养成。以各项活动为载体，将“雅行育人” 贯串于师德建设、学生管理的`全过程。师德师风明显好转，学生的文明素养、行为习惯明显改观。
6.严格“五严”背景下的规范办学，切实推进课堂教学的高效。强化教育教学常规管理、过程管理，及时调控一些倾向性问题;强化专家引领、典型示范、活动推进、校际交流，营造研讨氛围;以教育科研为支撑，不断为教师的专业成长、教育教学水平的提高搭建平台。
7.规范财务管理，学校财务运行状况平稳。严格按照各项收费标准收取费用，实行收费公示制度，接受社会及学生家长的监督;严格财务审批制度，大件物品的采买一律通过政府采购中心，小件物品实行采买申请、登记制度;大宗款项由多人把关，工程、项目由多方验收审计;专项费用专项使用、及时结算;严格部门预算，合理安排资金，用有限的资金完成了有效的投入。今年六月，学校接受了市审计局的财务收支情况审计。
在主管部门的正确指导下，搬中人不甘落后、负重奋进，一年来取得了诸多业绩：学校的办学理念逐步明晰，“三风”建设有序推进，管理机制不断完善，办学活力不断激发，教育质量有效突破，学校声誉不断攀升。学校顺利接受了省级普通高中的现场评估验收，以综合得分全省第一的成绩获得“省级普通高中”的称号，随后又获得了“省绿色学校”、“省健康促进学校”两项省级荣誉。14年高考，本科上线率较去年上升六点一三个百分点，生源增幅同类学校第一，再次取得新的突破。两大重点工作目标均已高标准达成，取得了良好的社会反响。
在成绩取得的同时，也一直在反思，总感到许多方面仍存在着较大的潜力与空间。通过深入的学习思考、广泛的征求意见，查摆出自己在“四风”方面的突出问题八条、其它方面四条，正认真落实整改。针对于学校的发展目标与办学实际，工作作风需进一步过硬，工作节奏需进一步加快，工作成效需进一步显现。面对日趋激烈的教育竞争，需要我们进一步解放思想、开拓进取，以只争朝夕的姿态，高点定位，扎实推进，向着更高的目标迈进。
办公室作为联系全处职工群众的重要“纽带”，是体现精神面貌的重要“窗口”，我们抓契机、促提升，在办公室工作中不断创新思路，完善机制，努力做好“三个提升”，进一步提高服务的质量和水平，促进办公室各项工作不断提高。
一、明确职责，不断提升当好参谋和助手的能力。身在兵位、胸为帅谋，在日常工作中办公室始终把为领导决策当好参谋摆在突出的位置，牢牢抓住牵动全局的重点、热点、难点问题，深入细致地调查，潜心入微地研究，在重大决策、关键问题上给领导献计献策。文稿起草在吃透上情、把握下情、了解外情的基础上，努力贴近发展大局、贴近领导思路、贴近职工群众意愿，反复琢磨观点，精心锤炼文字，坚持以“精、准、实、新”原则做好各类办文工作。尤其是针对一些重要、重大文件和会议材料的起草，坚持集体讨论，广泛听取和反映各方面的意见，集思广益，博采众长，力求使文稿成为领导和有关方面认可的精品力作。
坚持实事求是和可靠有用的原则，深入现场和基层一线了解情况，及时收集和上报重要情况、重大突发性事件、重点不稳定因素等信息，为及时有效地应对和处置各类问题提供翔实而准确的第一手资料。以高度的责任心抓实抓细抓好职工来信来访工作，耐心做好职工思想工作，有效避免事态扩大和矛盾激化，确保各种问题和矛盾都能尽早解决。按照对突发事件“早预防、早发现、早处置”的要求，加强前期调查工作，摸索建立起了一套预案齐全、反应迅速、信息准确、处理稳妥的应急处置办法，有效地将各种不稳定因素消灭在萌芽状态。
二、强化意识，不断提升服务质量
按照领导满意，机关干部、职工满意，基层群众满意这“三个满意”的总体要求，我们充分发挥办公室的优势,积极做好各项协调工作，不断提升办事办会的服务质量。在具体工作的中,我们突出抓好领导公务活动和日常事务的协调处理。对重要会议、活动超前协调,努力把工作做到前头;对领导临时交办的任务随叫随办,不拖拉、不滞后。对于需要同时安排多项活动时能做到统一协调,综合权衡,通盘考虑。
今年上半年,尽管办公室人员短缺,但从未因此而影响各项活动的开展,相反由于我们注重了方方面面的协调,使各项活动安排得井井有条,许多复杂的活动也处理得有条不紊。对于各种事务,我们始终把握一点,就是工作无小事,件件抓落实,开展工作时做到讲程序、讲规矩、讲大局、讲协调、讲团结，从而使工作上下步调一致,各项工作处于良性运行状态。
积极加强软硬件投入，努力提升会务服务质量。近年来随着各类大大小小的会议对会场硬件和软件设施提出了更高更新的要求，我们紧贴实际需要，加大投入，加强了对各会议室硬件配置，逐步淘汰了部分使用时间较长、效果差的设备，更新了一批投影设备、音响设备，建设成了一个多媒体会议室，可提供各类电视电话会议服务。为了进一步提升会议服务的水平和质量，我们加强了服务人员的培训，提出了热心、贴心、舒心的“三心服务”的要求。
三、完善制度，不断提升管理水平
通过完善各种管理制度，突出制度管理，严格照章办事。加强对人、财、物的管理，进一步明确了工作职责，完善了公章使用、办公用品使用、请假、值日、公务接待等各种常规管理，各项工作井然有序。
在继承总结以往工作运行经验的基础上，建立和规范了办公室工作流程，完善办文、办会、办事的制度和程序，减少中间环节，确保每一项工作、每一个环节都有章可循、有规可依，从而实现由靠人管人管事向靠制度管人管事转变。通过建立完善了办公室各项规章制度，细化工作职责，量化工作任务，做到人人责任分明、处处有章可循、事事有始有终。大家都能补台不拆台，补位不越位，达到事事有人管、人人能管事、事事能管好的要求，大家心往一处想，劲朝一处使，形成了众人拾柴火焰高的良好态势。进一步建立健全科学的考核评价机制，做到奖勤罚懒、奖优罚劣，激发办公室全体人员不断提高自身素质、服务水平和工作效率。
加强档案规范化、标准化、信息化管理。近年来我们加强了档案基础业务建设，提升了档案工作质量和管理水平，重点抓好财务、文书等各类档案收集、整理和归类工作，实现档案整理规范化、目标管理制度化，做到档案收集完整、划分保管期限准确、整理和编目科学。加快档案信息化建设的步伐，实现资料检索和查看更加方便快捷，推动了档案工作更加有效地服务于钻井生产发展。
在今后的工作中,我们将坚持用科学的理论干部,用团结向上的工作氛围凝聚干部,在压力中提高干部,廉洁自律,艰苦奋斗,力争把办公室工作推上一个新的台阶!
述职人：xxx
20xx年xx月xx日
为认真贯彻执行党的干部路线、方针、政策，推进学校干部队伍建设的革命化、年轻化、知识化、专业化，进一步建立并完善科学规范的学校领导干部选拔任用制度，建设一支政治思想过硬、业务素质精良、专业理论知识丰富的学校干部管理队伍，特制订如下计划：
一、干部队伍基本情况
为加强学校干部队伍建设，20xx年县委组织部、县教育局对校级领导班子进行了到期履职考核，任命刘中伦同志担任泸县二中校长、党委书记，袁代平、张连奇、刘大勤、王东等4位同志担任副校长，王进勋同志担任校党委副书记，组成了新的校级领导班子。20xx年7月，在县委组织部、县教育局党委的指导下，顺利完成了学校中层干部竞聘工作。目前，学校中层部门设两室(行政办公室、党委办公室)七处(德育处、教务处、教育科研处、后勤处、安全保卫处、体艺卫处、招生处)一部(国际部)一中心(现代信息技术中心)和工会、团委共13个部门，中层正职11人(行政办和体艺卫处由刘大连同志兼职，国际部由副主任主持工作)，中层副职15人。学校中层以上干部年龄结构合理(最长者50岁，最幼者不足30岁)、学历高(均为本科以上学历)，均为学校教学骨干。
二、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕学校工作大局，以增强党的执政意识，提高干部执政能力为重点，以提高干部队伍能力和素质为核心，进一步加强和改进干部教育培训工作，不断更新培训内容，创新培训形式，加强培训管理，提高培训质量，根据中共中央颁布的《党政领导干部选拔任用工作条例》以及县委、县教育局党委有关文件精神，进一步推动动学校管理上新的台阶，努力建设一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、教职工信得过的高素质学校干部队伍，为学校更好更快发展提供思想政治保证、人才保证和智力支持。
三、培训原则
1.坚持理论联系实际的原则。把理论学习与解决实际问题结合起来。
2.坚持按需施教的原则。根据干部的自身特点、岗位需要，有针对地培训。
3.坚持注重实效的原则。用促进学校发展的成效，检验干部教育培训的成效。
经验告诉我们，成功是留给有准备的人。为了达成我们设定好的目标，我们应该在事情开始之前做好一份方案，方案与我们的未来的行动息息相关，怎样才能写好一篇方案呢？下面是小编精心收集整理，为您带来的《【实用报告】 幼儿园考察报告篇二》，欢迎阅读，希望您能够喜欢并分享！
一、所见
1、孩子是环境的主人。
当车子停在了风景秀丽的宝石山下，北山幼儿园的蓝色不规则线条的镂空围墙深深吸引了我们的眼球，简约而不简单，在细节处渗透着设计者的别具匠心。走进园过道走廊舍内部，正如它的外观一样让人注目，宽敞的大厅也是菱形的、长长的过道走廊做上了可爱造型的宣传栏，记载了孩子们感恩节的足迹等等．还有富有创意的大型沙池、小农场、旱喷戏水设施、特别值提的是那个科技馆，不要说是孩子，就连我们看见了也想进去玩一玩．既体现了幼儿园培养目标的全面性、自主性、个性化，又让幼儿的才能、潜能得到了充分的发展，让参观者读懂：孩子是环境的主人。
走进教室，陈列独具匠心的墙饰、稚拙创意的幼儿作品、合理的区域设置、丰富的材料投放、立体多面的作品成列方式。一切的设计，所有的“别有用心”无不体现：一切为了孩子的教育目标。教室里，每一个角落都得到了利用，有孩子的一张画、一件手工作品、一个记录的表格，这里的老师特别注重孩子们的原创，那些孩子们乱涂鸦的绘画图也被老师们小心保存了下来。留下了成长的记忆、留下了教育的痕迹。每到一个教室我们都会驻足欣赏、探究，我们佩服为师者的用心、创新，惊叹孩子们的不拘一格的想象力。在北山幼儿园，让我们再次读懂：孩子是这里的主人。
2、注重家园有效互动。
在教室门口，可以看到很大一块家园互动版面。有教师向家长宣传科学的家教知识的家教信息，有针对一个话题进行双向交流的话题讨论，如：小班，针对孩子的吃饭问题的、孩子交往问题的等等，老师把较合理的方法集中张贴在一张纸上供家长学习交流。家长带孩子外出后记录的日记、照片等，老师提供专栏，供孩子们交流欣赏。除此之外，开设了针对孩子生活习惯方面的栏目，如：宝贝真棒，张贴了孩子的照片，充分肯定了每个孩子的优点，让家长直观地了解到孩子在幼儿园的表现和优缺点。还有一个小细节，引起了我的注意，在家园联系栏一角，有这样一些提示语：“我们在小农场” ，“我们在大型玩具处”等，给早晨晚到幼儿园的孩子和家长一个班级幼儿活动去向，以便更快地找到班级。一句小小的提示体现了老师工作的细心，体现了一心为幼儿、一心为家长服务态度，可见北山幼儿园家园工作的到位，为开展家长工作奠定了情感基础。
3、区域活动和主题活动有机整合。
据园长介绍，她们幼儿园一直在研究主题活动和区域活动的有效融合这个课题，经过多年的研究，整理出了一整套适合本园发展、促进幼儿发展的园本课程，因为我们没机会细看资料，所以在理论只能有一个大概的了解。可在教室里，我们也能看到、体会到，在班级的区域设置上，可以看出老师们的精心设计，有舍去、选择的过程，区域不多，但和主题紧紧结合，细看材料的投放都是为主题服务的。如：大班的主题：伟大的祖国。经过一个月的深入开展，呈现在孩子面前的主题墙面丰富多彩，包罗万象：有趣的京剧、龙的传人、各种方法做脸谱、中国结、刺绣、明间剪纸 、多变的汉字、我们的骄傲等等。区域内相应摆放着刺绣工具、剪纸材料、彩泥、文字转盘等，可以看出区域设置紧紧围绕主题。主题活动和区域活动有机整合，有利于活动开展得深入，课程实施得有效。
二、所思
1、园长是课程的管理者。
幼儿园课程管理，从广义上讲，是指有关人员对幼儿园课程活动、课程文本、人员管理；从狭义上讲，是指园长层面的幼儿园课程管理，即园长对幼儿园课程活动、课程文本、人员的管理。，园长作为幼儿园管理层面的人，应对课程起到引领的作用。
教师是课程的具体实施者，而园长是课程的管理者，课程发展大方向需要园长把握，作为管理者的园长，始终要把握手中好这个“以幼儿的发展为本”的舵，用发展的头脑，独特的领悟力，敢于创新的精神，描绘蓝图、预测前景、规划设计、综合力量，在课程发展中当好“领头羊”，这个角色谁也代替不了的。园长对课程管理要实行多级管理，各级统一目标，各司其职，分工合作。
2、适合自己的才是最好课程。
作为任教了十年的我来说，感受很深，上班头几年，只有一套老教材，一学期上的课书本上都有，按计划上就是了，不需要去思考去选择。四、五后，综合课程、能力课程相继推出，幼儿园管理人员开始对课程进行选择，但跟风的现象比较多。近几年，幼儿园课程指导、建构式课程成为主导课程，在长期的实践和尝试后，教师们又发现了教材本身的缺失和不足，因此各幼儿园都以这两套课程为蓝本，取百家之长，把经典的、幼儿感兴趣的，适合幼儿的的内容整合到课程作为补充。同时以本土文化为支撑，利用、挖掘本地本园资源，进行补充性和延伸性的课程开发，建构某一领域的园本课程。
课程发展既要紧跟教育改革的步伐，又要创出自己的特色，北山幼儿园对这句话做了深刻的诠释。在园长的带领下，幼儿园以省编的幼儿园课程指导为蓝本，吸收利用了课程中适合本园幼儿发展的主题内容，利用本地区的地域特点，设置形式多样的区域活动，把区域活动和集体活动进行有机整合，形成自己独有的“自然教育课程”，在省内享有较高的声望，打响幼儿园的知名度，更重要的是，该课程适合本园幼儿的发展，课程走上了良性的发展势头。
3、课程需要整理，以文本的形式呈现。
课程的选择、整合、生成、开发，每个幼儿园都在做，不同的是北山幼儿园在课程方面做得好，他们注重反思、积累、整理、提升。成果靠积累，有积累才会在原有基础上提升。
园长设定课程框架、领域目标，比例分配后，在学期前就布置年段组长带领老师选定内容，并请上届实施的老师参与取舍意见，目的是在实践的基础上不断地完善。
4、一日生活即课程。
幼儿园的课程是生活化的，幼儿一日生活即课程，因此每一个生活环节都要体现新课程的理念。在北山幼儿园我深深体会到了这一点，有序的户外活动、小农场的蚕豆记录、乱涂鸦的绘画挂饰、幼儿的动漫水管小人像、“有家一样感觉”的家长会客室、处处体现了“自然教育课程”的痕迹，处处体现了教师的用心
对于重要的事情，事先作好规划是非常重要的。在工作总我们常常会收到领导分派的任务，我们必须从多个角度考虑制定方案，方案是一种对某个项目进行具体安排的文书，怎样才能写好一篇方案呢？以下是小编为大家精心整理的“[报告写作]五保户三化管理考察报告word版”，供您参考，希望能够帮助到大家。
一、党政重视。实现供养保障制度化
一实行“一把手”负责制。形成制度常抓不懈。连续6年，党政主要领导亲自抓。市委明确要求全市各级党委、政府要始终把“五保”供养作为“一把手”工程。作为全市惠民行动和民生工程重点项目，作为灾后恢复重建的重点工程，切实做到领导精力倾斜、工作部署到位、财力保障落实、督促检查有力。市委书记蒋仁富连续两年亲自主持召开敬老院建设与管理现场会、五保供养工作会，明确指出：五保供养工作不是办不办得到问题，而是想不想得到问题，不是能不能的问题，而是为不为的问题，要求把敬老院办得最好，办成全一流。市长李静亲自修改完善五保供养配套文件，落实人、财、物保障。市、区县相关领导多次深入敬老院实地调研慰问，解决问题。各乡镇党委、政府主要领导亲自挂帅，狠抓五保供养工作。市县乡三级政府都建立了定期研究五保供养工作制度。全市民政系统也建立了五保供养工作“一票否决”制度。
二坚持政策倾斜。建立健全五保供养人力财力保障制度。全市六个区县分别成立了敬老院管理中心，建立人财保障制度。市政府先后两次出台文件。增加工作力量，专责指导敬老院建设和管理。建立农村敬老院工作人员聘用制度，根据集中供养人数相应配足工作人员，并纳入区县人员编制控制数统一管理。将五保供养配套资金、敬老院运行经费和工作人员工资等纳入县级财政预算，确保按时足额到位。相关部门就水电气和电视收视费用减免等作出明确规定，支持敬老院建设和运行。同时，建立了供养标准和工作经费增长机制，促进了农村敬老院的正常运转和良性发展。
三整合各类资源。完善五保管理办法，形成齐抓共管长效机制。民政部门充分发挥主管部门的职能作用。规范审批程序，加强敬老院配套设施建设与管理，强化工作人员业务培训，提高管理和服务水平；财政部门快速落实各项经费，保证按时足额拨付；卫生部门积极研究制定五保对象参加新型农村合作医疗的补助方案，实施倾斜政策，缓解五保供养对象医疗经费不足的困难；新闻媒体切实加强五保供养工作宣传，为做好农村五保供养工作创造良好的社会环境。各级政府充分动员社会力量，为农村五保供养工作募集资金、物资，不断改善五保对象生活条件。
二、科学定位。确保基础设施标准化
近两年。仅2009年一年就新建、改扩建127所上规模、上档次的敬老院，全市共投入5.1亿元推进敬老院建设。形成了布局合理、设施配套、功能完善的农村五保供养服务机构网络。
一科学定位。按照《农村敬老院等级达标试行标准》中一级敬老院标准，高起点规划。立足“建设区域性养老服务中心、确保敬老院建设水平20年不落后”总体定位。高起点规划设计敬老院，并提供四套初设方案供区县参考。各区县聘请设计人员实地勘察，结合自身实际提出具体方案，并召集相关部门专家进行统一会审把关。条件具备的区县，不仅为五保供养对象设计了标准化住房，还为农村空巢老人设计了集客厅、餐厅、卧室、厨房、卫生间等为一体的标准套房，为建设区域性养老服务中心打下了良好的基础。
二整体推进。敬老院建设所有项目实行统一招标，高质量建设。为确保工程建设质量。工程质量全部由监理公司进行全方位、全过程监督管理。同时，市政府明确要求各区县规划建设部门切实履行质量监管责任，为每个工程落实1名质量监管人员，全程跟踪监督。采取典型引路、倒排工期、进度半月报制度等办法，整体推进敬老院建设进度，确保了按期竣工。
三立足需求。全市从五保对象的需求出发，高标准配套。为将敬老院真正打造成五保对象颐养天年的幸福家园。高标准配套生活用品、娱乐、健身等各类设备设施。特别是体现老有所为方面，按每张床位不低于0.05亩的标准，为每所敬老院留足生产用地，既让五保对象在力所能及的劳动中锻炼了身体，也保障了发展院办经济需要。
三、创新模式。力促管理服务人性化
全市各级本着“一切为了五保对象。大胆探索，一切服务五保对象”人本理念。积极创新管理模式，切实让五保对象“进得来、住得下、过得好”
一以规范化管理目标为出发点。积极探索创新，强化制度建设。建立健全各项规章制度和岗位责任制是实现敬老院规范化、标准化的重要基础。总结经验基础上。编撰印发了市农村敬老院标准化管理工作手册》建立16项敬老院管理制度，分类明确9类人员工作职责和7类人员考核标准。积极探索建立人性化管理模式，市委、市政府开展了十佳敬老院”十佳敬老院院长”十佳敬老院护理员”评选活动，树立全市标杆，敬老院内形成自我管理、自我服务、自我约束的良性管理机制。
二以满足院民基本需求为落脚点。让他吃得舒心。根据季节合理安排饮食，规范日常管理。一是从院民饮食生活抓起。每餐注重营养搭配，荤素搭配，尽量满足每位院民味口。二是从院民身心健康抓起，让他活得开心。每年为五保对象办理新型农村合作医疗，建立健康档案，定期检查身体，确保“病有所医”切实关心院民心理需求，让他感受到敬老院这个“家”温暖。三是从院民安全抓起，让他住得放心。实行24小时轮班值守，早、中、晚不定期的查房巡视，做好来人来访及工作对象、供养对象外出登记等。要求院民统一佩戴写有敬老院名称、供养对象名字、院长联系电话的身份卡，避免院民外出走失。
三以构建全新用工形式为着力点。始终坚持“养事不养人”原则，提升队伍素质。一是从改革用工制度和分配制度入手。工作人员一律实行聘用制和绩效挂钩的分配制度。二是精心选用那些有才能、乐意奉献的人担当院长。三是强化培训。对所有工作人员通过以会代训、以老带新、跟班培训等形式，进行全面系统的培训后挂牌上岗，不断提高工作人员的整体素质、职业道德和业务水平。
四以发展院办经济为切入点。也是适合农村老人生活习惯、身体锻炼的重要载体。各敬老院充分利用院内生产经营用地床均不少于0.05亩的优势，提升自给能力。院办经济既是敬老院发展的补充。积极组织有劳动能力的院民，开展蔬菜、水果等生产活动，选择易于掌握的养鸡、养猪等养殖业和适宜老年人的手工业等作为多种经营项目，基本做到院内蔬菜自给、肉食自给、部分生活日用品自给。同时，积极抓好拓展服务，充分利用院内闲余房屋，为空巢老人提供有偿服务，并采取购买服务形式向社区养老、居家养老提供专业的指导、服务等，将敬老院逐步发展成区域性养老服务中心。
五以散居五保对象为关注点。采取多种形式切实关心照顾好散居五保对象生活。一是逐步统一集中供养和分散供养标准。通过定期走访慰问、生活补贴等形式，实现供养均衡。针对全市2266名散居五保对象。努力改变分散供养标准偏低的现状，使两者在综合保障水平上趋于均衡，做到形式有别、标准一致。二是全面改善散居五保对象住房条件。采取部门、乡镇结对帮扶形式，积极为他改善居住条件，确保散居五保对象居住安全舒适。三是切实做好散居五保对象服务工作。通过敬老院工作人员定期上门服务等方式，将服务向分散供养对象延伸，使其得到应有的生活照料。
回顾过去。但仍存在集中供养水平不平衡、敬老院人性化基础设施不足、管理和服务不够规范等问题。将以这次会议为契机，尽管取得了一些成绩。认真学习兄弟市州好的经验做法，站在新的起点，全面加强民政工作，提升服务水平，加大投入力度，强化工作措施，为构建和谐社会作出新的更大贡献。
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