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深化整治形式主义官僚主义为基层减负的工作方案
一、加强思想政治教育
一是各单位、广大党员干部要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，在深化消化转化上下功夫，把理论学习的成效体现到增强党性修养、提高工作能力、改进工作作风、推动党的事业发展上。
二是将力戒形式主义、官僚主义作为即将开展的;不忘初心、牢记使命主题教育重要内容，教育引导党员干部牢记党的宗旨，坚持实事求是的思想路线，树立正确政绩观，把对上负责与对下负责统一起来。
三是首先是党委班子做起，开展作风建设专项整治行动，发扬斗争精神，对困扰基层的形式主义问题进行大排查，着重从思想观念、工作作风和领导方法上找根源、抓整改。
四是严明政治纪律和政治规矩，认真汲取秦岭境内违建别墅问题的深刻教训，坚决防止和纠正落实党中央、上级党委决策部署不用心、不务实、不尽力，口号喊得震天响、行动起来轻飘飘的问题，真正把树牢;四个意识、做到;两个维护的要求落到实处。
二、严格控制发文开会
活动中，要认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，从党委层面做起，层层大幅度精简文件和会议，确保下发的文件、召开的会议减少30%以上。
（一）整改文风。要下决心精减文件、改进文风。提倡发短文，不发没有实质性内容的文件；凡不涉及党和国家秘密的，一律公开发布。严格行文规范，各部门不得向村委直接行文，今年各级制发文件数量要减少30%以上。要切实提高文件质量，增强文件的针对性、可操作性。各单位贯彻落实中央和上级文件，可结合实际制定务实管用的举措，除有明确规定外，不再制定贯彻落实意见和实施细则。凡没有结合本地实际的具体措施，原文执行即可，要杜绝层层转发；不能费时费力照抄照搬，只将;全国;全省;全市;全县改成;全乡，制定出所谓的;新下发文件，搞;上下一般粗。发扬;短实新文风，坚决压缩篇幅，防冗长空洞，印发的政策性文件原则上不超过8页。文件要务实管用，除事关长远和全局发展规划外，原则上不得超过3000字。
（二）整改会风。少开会、开短会，开管用的会。要下决心砍掉不必要的会议。严格落实会议会议计划、审批和报备制度，所站召开的各类会议，应在会前一周提出申请，经党委研究同意方可召开。未经申请，一律不得召开会议。各单位一律不开没有实质性内容的会议，能合并召开的一律合并召开，能现场办公解决的事情一律不开会。严格控制会议规模和时间，提倡开短会，一律不得要求无关人员层层陪会；上级直接开到基层的视频会议，如没有新的具体措施原则上不再开会。上级会议原则上只开到下一级，经批准直接开到党委的会议，不再层层开会。提高会议实效，不搞照本宣科，不搞泛泛表态，不刻意搞传达不过夜，坚决防止同一事项议而不决、反复开会。各类会议要主题鲜明，安排紧凑，议而有决。提倡开短会、讲短话，做到开门见山，力戒空话、套话以及与会议主题不相关的话。要严格控制会期，单个会议般不超过1小时。今年各级各部门会议数量要减少30%以上。
（三）要下决心解决各类报表材料过多过滥问题。过度依赖材料报表调度工作，必然助长形式主义、官僚主义和不实之风，也必然加重基层负担。要研究;瘦身办法，把;控量减负的重点放在我们自身。各部门要进行一次全面彻底的;盘点，今年要求基层上报的报表材料一律压减30%以上。未经批准，任何部门不能要求村委上报材料报表，不得要求村支部、村委负责同志签字;画押。严格控制各种总结和报告，镇党委和政府每年除了向上级报告工作外，其他一律不报。
三、加强管理监督实施
一是切实抓好中央《关于统筹规范督查检查考核工作的通知》及上级具体实施方案贯彻落实，严格控制总量，实行年度计划和审批报备制度，机关有关部门原则上每年搞1次综合性督查检查考核，对乡村和厂矿企业学校的督査检查考核事项减少50%以上的目标要确保执行到位。
二是强化结果导向，考核评价一个地方和单位的工作，关键看有没有解决实际问题、群众的评价怎么样。坚决纠正机械式做法，不得随意要求基层填表报数、层层报材料，不得筒单将有没有领导批示、开会发文、台账记录、工作笔记等作为工作是否落实的标准，不得以微信工作群、政务APP上传工作场景截图或录制视频来代替对实际工作评价。
三是严格控制;一票否决事项，不能动輒签;责任状，变相向基层推卸责任。对涉及系统评选评比表彰的各类创建活动进行集中清理，该撤销的撤销，该合并的合并。对巡视巡察、环保督察、脱贫攻坚督査考核、政府大督查、党建考核等，牵头部门也要倾听基层意见进行完善，提出优化改进措施。调查研究、执法检査等要轻车简从、务求实效，不干扰基层正常工作。
四、完善问责激励机制
一是坚持严管和厚爱结合，实事求是、依规依纪依法严肃问责、规范问责、精准问责、慎重问责，真正起到问责警醒一片的效果。全面贯彻《中国共产党问责条例》。有效解决问责不力和间责泛化简单化等问题。正确对待被问责的干部，对影响期满、表现好的干部，符合有关条件的该使用的要使用。
二是制定纪检监察机关处理检举控告工作机制，保障党员权利，及时为干部澄清正名，严肃查处诬告陷害行为。改进谈话和函询工作方法，有效减轻干部不必要的心理负担。把;三个区分开来的要求具体化，正确把握干部在工作中出现失误的情况。
五、加强组织领导推动
（一）完善领导机构。在镇党委集中统一领导下，建立党委层面整治形式主义为基层减负专项工作机制，由办公室牵头，镇纪委、组织办、机关党委等参加，负责统筹协调推进落实工作。
（二）强化责任落实。各村委各部门党组织要切实履行主体责任，一把手负总责，镇党政办负责协调推进落实，把力戒形式主义、官僚主义作为重要任务，拿出有效管用的整治措施。
（三）加强督导宣传。加强政治巡视和政治督查，加大與论监督力度，对形式主义、官僚主义典型问题点名道姓通报曝光，对于实事、作风好的先进典型及时总结推广，为广大党员干部作示范、树标杆。
深化整治形式主义官僚主义为基层减负的工作方案
一、持续筑牢克服形式主义的思想政治根基
1.巩固拓展;不忘初心、牢记使命主题教育成果。组织引导广大党员、干部深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，持续解放思想、统一思想，增强;四个意识、坚定;四个自信、做到;两个维护。将力戒形式主义官僚主义纳入不忘初心、牢记使命的制度，建立健全理论学习、检视问题、抓实整改长效机制。组织各级干部深入学习近平总书记关于力戒形式主义官僚主义重要论述选编，推动广大党员干部在严格党内政治生活中锤炼坚强党性，做到讲政治、践初心、担使命。
2.牢固树立正确政绩观。教育引导党员、干部始终坚持实事求是的思想路线，始终牢记人民利益高于一切，切实把对上负责与对下负责统一起来，决不做自以为领导满意却让群众失望的蠢事。把学习贯彻新发展理念作为干部教育培训的重要内容，健全完善符合新发展理念要求、体现高质量发展导向的综合考核指标体系，引导各级干部更加自觉地把新发展理念作为指挥棒、红绿灯，坚定不移用以破解难题、推动发展。
二、坚决纠治决策落实中的形式主义问题
3.完善推动重大决策部署落实机制。加强政治监督，深入查找各地区各部门在贯彻落实党的理论和路线方针政策上存在的政治偏差，着力纠治;不用心、不务实、不尽力等问题，严肃查处不敬畏不在乎、空泛表态、敷衍塞责、弄虚作假、阳奉阴违行为，着力健全完善推动党中央决策部署落实机制。加强对习近平总书记重要指示批示精神贯彻落实情况的督促检查，完善清单管理、推动落实、监督检查等工作机制，确保总书记的重要指示批示精神在xx落地见效。
4.着力破除疫情防控、脱贫攻坚等工作中的形式主义。围绕统筹疫情防控和经济社会发展各项政策措施落地落实，实行跟进监督、精准监督和全程监督。加强对疫情防控、复工复产工作中发文开会的统筹管理，召开会议尽量采用网络视频等形式，减少疫情期间人员聚集，防止多头重复向基层派任务、要表格。精准施治脱贫攻坚中的形式主义官僚主义，对搞数字脱贫、虚假脱贫的严肃问责。
三、有效防止文山会海反弹回潮
5.进一步精简文件。省级层面继续发挥示范带动作用，守住精简文件的硬杠杠，对各地区各部门发文情况实施动态监测、及时预警，确保比20xx年只减不增。既严控向县级以下发文的数量，又要精简基层向上级报文的数量。重点控制县一级对下发文数量，年内发至乡镇、街道的文件比20xx年减少三成以上。严格控制表格数量，年内省市要求县级以下填报的表格要比上年有较大幅度减少。着力提升文件质量，不发不切实际、内容空洞的文件，严格按规定控制文件篇幅，切实符合;短、实、新文风要求。对在发文方面改头换面、明减实不减的，及时督促纠正。
6.从严控制会议数量。严格执行会议年度计划，加强动态监测预警，确保各级会议数量比20xx年只减不增。重点加强县一级会议管理，要求乡镇、街道党政主要负责同志参加的会议，原则上每周不超过x次。进一步提升会议质量，不开应景造势、不解决问题的会议，做到真减负、减真负。
四、切实规范面向基层的督查检查考核工作
7.严格计划备案管理。加强督查检查考核计划管理和监督执行，确保省市县各级的督查检查考核事项比20xx年只减不增。纳入省级计划的督查检查考核事项，不得要求地方层层配套开展。从省级督查检查考核做起，持续改进方式方法，从以明查为主向明查暗访相结合转变，注意纠正阵仗声势大、层层听汇报、大范围索要台账资料等做法。探索运用;互联网+督查等信息化手段，既及时发现问题又帮助解决问题。完善年度综合考核办法，优化季度监测、半年评估和年终考核，对现场考核内容实行申报审核制度。推动相关部门督查检查考核结果互认互用，加大基层对上级机关反向评议力度。
8.巩固专项整治成果。对清理整合后保留的;一票否决、签订责任状事项以及面向基层的创建示范活动，实行清单管理；清单以外的，不得违规开展。坚决纠正过度留痕，优化工作评价标准和方法，科学合理使用微信工作群、政务APP。清理规范基层政务新媒体，对功能定位相近、用户关注度和利用率较低、基层无力维护的政务新媒体，要清理整合。
9.减轻企事业单位负担。高度重视并着力解决出现在企业、学校、医院、科研单位的形式主义官僚主义问题，编制实施针对企事业单位的监管检查事项清单，严格;照单检查、依法监管，避免多头执法、多层执法、随意执法。聚焦生态环境、安全生产等重点领域，整合监管业务系统，构建全省一体化在线监管平台。深化拓展;放管服改革，推进;互联网+服务系统建设，让数据多;跑腿，让干部群众少;跑路。
五、着力提高调查研究实效
10.加强调研统筹。充分发挥省委、省人大常委会、省政府、省政协秘书长和办公厅主任联席会议作用，对省领导有关调研活动进行统筹安排，避免同一时间到同一地方扎堆调研。下基层调研要轻车简从，不搞层层陪同，不得要求主要负责同志出面接待。省主要领导到基层调研，严禁市县主要领导接送站、搞宣传指示牌等形式主义。省级机关部门要统筹安排好本单位的调研活动，减少一般性工作调研，防止扰乱基层正常工作秩序。
11.改进调研方式。调查研究要发扬求真务实作风，坚持问题导向，真正沉下心来、扑下身子，大力倡导;四不两直方式，更多开展随机调研、蹲点调研、解剖麻雀式调研，在求深、求实、求细、求准、求效上下功夫，察实情、听真话、取真经，不作秀、不走;经典路线。省级机关制定政策要全面深入了解实际情况，注意倾听基层干部群众意见，了解政策措施落实中存在的问题和不足，着力增强决策服务的针对性和可操作性，避免政策不接地气和相互打架。政策执行中要注意听取基层干部群众意见，适时调整完善。
六、健全完善干部担当作为激励机制
12.树立担当干事的鲜明用人导向。深化理想信念教育，加强能力培训，使广大党员、干部深刻认识到减负不是减担当、减责任，更不是降低工作标准和要求，自觉把初心落在行动上、把使命担在肩膀上，提高担当作为的真本领。深化落实;五突出五强化选人用人机制，强化综合考核结果运用，注重在疫情防控、复工复产、应急处突、打好三大攻坚战等重大斗争中考察识别干部，把;愿作为、能作为、善作为的干部选出来用起来，大力激发广大干部锐意进取、担当作为的精气神。将;三项机制充分运用到干部队伍建设中，省级层面定期编发典型案例，推动各地区各部门各单位真正为担当者担当、为负责者负责。
13.加大对基层干部关心爱护力度。深入实施公务员职务与职级并行制度，职级晋升向在疫情防控和基层一线作出突出贡献的人员倾斜。落实公务员及时奖励办法，突出时效性，加大激励力度。加强对基层干部特别是困难艰苦地区和疫情防控、脱贫攻坚一线干部的关心关爱，把带薪休假、津补贴等待遇保障制度落到实处。推行村书记专职化管理，形成动态提升的报酬体系。完善社区工作者职业体系，全面落实动态增长的薪酬制度。
14.精准审慎实施谈话函询和问责。加强对信访举报的综合研判，对举报反映仅列出违纪或者职务违法、职务犯罪行为名称但无实质内容的不予受理，避免不必要的函询。着力提高问责的精准度，坚持实事求是、依规依纪依法，运用好监督执纪四种形态，让被问责的干部心服口服。纪检监察机关要加强对举报行为的分析甄别，注意发现异常举报行为，有重点地进行查处；属于诬告陷害的，要依纪依法严肃处理，并对查处的诬告陷害典型案件通报曝光。正确对待、合理使用被问责和受处分的干部，做好受处理处分干部重新任用请示报告审核工作，严格认定标准和区分不同情形，对影响期满、表现突出的干部，该用的大胆使用，最大程度保护干部积极性。
七、深化治理改革向基层放权赋能
15.精准有效推进放权。贯彻中央决策部署，研究制定加强基层治理体系和治理能力现代化建设的政策文件，推动构建党的领导、人民当家作主和依法治理有机统一的基层治理体制机制。各市县依据省级《赋予乡镇（街道）经济社会管理权限指导目录》，因地制宜制定符合本地实际的赋权清单，推动更多社会资源、管理权限和民生服务下放到基层，建立健全乡镇（街道）权力清单，稳步推进;放管服改革综合授权。加强政务服务事项标准化建设，推进省市县三级政务服务无差别办理。
16.科学规范;属地管理。厘清不同层级、部门、岗位之间的职责边界，按照权责一致要求，建立健全责任清单，防止层层向基层转嫁责任。各设区市要编制实施乡镇（街道）属地管理事项主体责任和配合责任清单。县级确需委托或交由基层行使的职能事项，需报设区市机构编制部门审核，并由县级党委政府批准实施。进一步规范社区事务准入清单和合法性审查措施，强化;双向评议、居民满意度测评等约束机制。
17.增强社区服务功能。加强社区平台建设，落实基层基本公共服务功能配置标准。健全城乡社区服务体系，满足不同群体的多样化服务需求，推进政府向社会力量购买服务，提高社区服务社会化水平。促进社区政务及公共服务资源整合共享、业务协同联动，完善面向居家养老、家政服务、社区电子商务等领域的各类信息服务载体，提升社区服务效能。
18.充实基层工作力量。公务员招录计划向乡镇、街道倾斜，做好定向招录工作。未经县级党委组织部门同意，上级机关不得从县乡机关借用人员；新录用乡镇、街道公务员未满最低服务年限的，不得交流或借用到上级机关。推进编制资源向基层倾斜，按照;编随事走的原则，从上往下跨层级调剂行政编制和全额拨款事业编制给乡镇、街道。大力推进事业单位调整优化，推动机构编制资源向发展最吃劲的部位流动、向最繁忙的一线倾斜，着力补齐公共卫生、公共安全、应急管理等领域短板弱项。
19.规范创新网格化社会治理。厘清网格化社会治理部门职责边界，解决网格工作;箩筐化等实际问题，减轻基层网格员工作负担。加快构建基层智慧治理体系，推进有关社会治理信息系统互联互通、数据赋能、精准推送，提高基层社会治理信息化服务效能。
八、坚持以上率下狠抓工作落实
20.切实提高为基层减负工作的组织协调水平。各地区党委、政府和各部门党委、党组要切实履行主体责任，坚持一级做给一级看，抓好本级带下级。把防止和克服形式主义官僚主义融入巡视巡察、党委政府督查、干部考察考核、民主生活会、年度述职等制度，推动政治监督和政治督查常态化、长效化。总结推广一批勇于担当、一心为民、真抓实干的好经验好典型，通报曝光一批形式主义官僚主义典型案例。
深化整治形式主义官僚主义为基层减负的工作方案
为深入贯彻落实xxx关于整治形式主义、官僚主义系列重要指示批示和中共中央办公厅《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》精神，根据xx纪委《印发<关于贯彻落实xxx重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的工作意见>的通知》(xx办发〔201x〕x号)、省委办公厅省政府办公厅《关于解决形式主义突出问题为基层减负的工作措施》、省纪委《印发<关于贯彻落实xxx重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的实施意见>的通知》(xx办发〔201x〕x号)和市纪委《印发的通知》(x纪发〔xx〕x号)要求，结合我县实际，制定如下工作方案。
一、目标任务
坚持以xxx新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，深入贯彻落实xxx关于进一步纠正;四风、加强作风建设的重要指示批示精神，把;两个维护作为首要政治任务，坚持稳中求进、以上率下、问题导向、实事求是、精准问责、标本兼治工作思路，聚焦贯彻落实中央、省委、市委、县委重大决策部署不力，群众反映强烈、损害群众利益，严重影响高质量改革发展，学风会风文风及检查调研过多过滥四个方面突出问题，以强有力监督执纪问责，深化集中整治形式主义官僚主义、为基层减负工作，持续推动全县党风政风和社会风气向上向好，进一步增强干部群众对党风廉政建设的满意度和获得感，为进一步创建我县风清气正净地提供坚强有力的纪法监督保障。
二、工作重点
(一)贯彻落实党的路线方针政策，中央、省委、市委和县委重大决策部署要求方面。
重点整治严重影响党中央权威和集中统一领导，影响中央、省委、市委、县委政令畅通的形式主义、官僚主义突出问题，特别是贯彻落实党的十九大精神，落实新发展理念，打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，以及思想政治、宣传舆论和食品药品安全等工作领域存在的突出问题。
1.对党中央、省委、市委和县委精神只做表面上轰轰烈烈的传达，口号式、机械式的传达，不加消化、囫囵吞枣的传达，上下一般粗的传达;在工作中空喊口号，表态多调门高、行动少落实差，热衷于搞舆论造势、浮在表面，或只表态不落实;单纯以会议贯彻会议、以文件落实文件，不联系本地实际创新发展举措，做表面文章、过度留痕;重安排部署、轻督促落实，仅仅满足于;轮流圈阅;层层转发;安排部署，最后工作不了了之等问题。
2.搞无原则一团和气，对违反政治纪律和政治规矩等错误思想和行为放任不管，对违规违纪行为视若无睹、知情不报;;咬耳扯袖、红脸出汗虚化空转，对干部思想和行为上的苗头性、倾向性问题视而不见、放任自流，不及时矫正等问题。
3.乡镇(街道)和部门利益至上，贯彻执行中央、省委、市委和县委决策部署不坚决，有令不行、有禁不止，打折扣、做选择、搞变通;对党不忠诚不老实，表里不一，阳奉阴违，说一套做一套;缺乏正确的政绩观，急功近利、脱离实际，好高骛远定目标、喊口号，搞华而不实、劳民伤财的;政绩工程;形象工程。
4.不按组织程序办事，民主决策流于形式，拒不执行或者擅自改变党组织做出的重大决定;违反民主集中制原则，在决定;三重一大等事项中，故意规避集体决策，或违反议事规则，以个人或者少数人决定重大问题等问题。
(二)在联系群众、服务群众方面，重点整治群众身边特别是影响强烈的形式主义、官僚主义突出问题
5.漠视群众利益和疾苦，对群众反映强烈的问题无动于衷、消极应付，对群众合理诉求推诿扯皮、冷硬横推，对群众态度恶劣、简单粗暴，高高在上、颐指气使，在服务群众过程中吃拿卡要、糊弄群众，弄虚作假、欺骗上级，造成恶劣影响和强烈不满等问题。
6.搞特殊、耍特权，违反工作、生活保障制度，利用职务之便为亲属和其他特定关系人打招呼、办手续谋求特殊待遇;按亲疏远近搞区别对待，在社会保障、政策扶持、扶贫脱贫、救灾救济款物分配等事项中优亲厚友、有失公平等问题。
7.不按规定公开党务、政务、厂务、村(居)务等，服务热线、政府网站、政务app形同虚设，运行;僵尸化;便民服务单位和政务服务窗口服务态度差、办事效率低，未认真履行一次性告知、限时办结制度，;三集中三到位落实不力，导致群众;多头跑;来回奔波等问题。
8.;新官不理旧事，面对历史遗留、攻坚克难问题;躲绕推拖;言而无信，因相关责任人更替不履约，不兑现合法合规的政策承诺;未认真落实;放管服改革精神，搞变相审批、数字放权、厅内设厅等影响营商环境问题。
(三)在履职尽责、服务经济社会发展和生态环境保护方面，重点整治不担当、不作为、乱作为、慢作为、假作为等严重影响高质量发展的突出问题
9.不顾实际和群众意愿、不经科学论证，违反规定程序乱决策、乱拍板，盲目举债、铺摊子、上项目，私自调规划，不按规划建设，造成国有资产流失或者不良影响等乱作为问题。
10.工作缺乏担当，回避问题和矛盾，一味借集体决策名义搞;责任分摊，或把决策和责任推给上级;热衷于与下属单位签订;责任状，层层往下推卸工作和责任;尸位素餐，大事小事层层请示汇报，貌似卖力，实则是推卸责任、不愿作为;工作不负责，慵懒怠政、敷衍了事，导致工作推进不力，或者审核把关走过场，对职责范围内的问题失察失责;机构牌子多，挂牌不履职，只是应付检查，制度上墙名目多，上墙不上心等问题。
11.对上级部署贯彻不及时、行动迟缓、推进不力，思想墨守成规、工作安于现状、事业随意而为，怕麻烦、怕多事、怕得罪人，不求有功但求无过;遇事等待观望、议而不定、决而不行，作风拖沓、贻误工作等慢作为行为。
12.弄虚作假，编造假经验、假典型、假数据搞虚假繁荣，瞒报、谎报情况，隐藏、遮掩问题，纵容、唆使、暗示、强迫下级或下属造假;在脱贫攻坚、生态环境保护、防范化解债务风险、扫黑除恶、食品药品安全、巡视巡察整改等重大领域和工作中行动迟缓、弄虚作假，做表面文章等问题。
(四)在学风会风文风及检查调研方面，重点整治频次过多过滥、浮于表面等突出问题
13.文风学风不实不正，理论脱离实际，只为应付场面、应景交差，不尚实干、不求实效;学习制度流于形式，开展;三会一课、民主生活会、组织生活会、;主题党日活动等不认真不严肃，学习活动资料抄袭造假、找人代写;微信群、qq群、app泛滥并纳入考核内容，强制要求关注的公众号，学习答题积分过多等问题。
14.文山会海反弹回潮，开会次数过多、时间过长、无实质内容，不研究真实情况、不解决实际问题，为;留痕而开会，超计划、超规模、超预算开会，缺乏统筹，就同一事项重复开会;文件照抄照搬、层层转发，针对性不强，发文程序不严，超规格、超时间、超范围发文等问题。
15.督查检查考核过多过频，考核内容不务实，频次多、表格多、材料多，多头考核、重复考核;考核重痕迹不重实绩，单纯以会议、文件、表格等痕迹论优劣，或者以考核名义向下级摊派工作，给基层造成严重负担。
16.调查研究走过场、不深入，搞走秀式调研，搞层层陪同、超人数陪同;习惯于听汇报、看材料，走马观花，不深入基层一线、不深入群众、不深入分析;撰写调研报告闭门造车、应付了事，意见建议针对性、可操作性不强，甚至文过饰非，以;美化材料隐藏、掩饰问题等。
三、工作要求
(一)提高政治站位，强化组织领导。各乡镇(街道)党(工)委、县直各部门党组(党委)要提高政治站位，强化责任意识，加强组织领导，对发现的问题不掩盖、不回避、不推脱，做到有问题线索不调查不放过、调查不实不放过，查实不处理不放过，处理不到位不放过，问题不整改不纠正不放过，以更严的标准、更自觉的行动、更扎实的作风深入推进整治工作。
(二)压实主体责任，明确职责分工。xx对全县各级各部门精文减会和考核过多过频、考核内容不务实、考核重;痕不重;绩，以及对20xx年调查研究工作中，领导干部领题调研工作不到位，调研成果转化不及时等形式主义、官僚主义问题开展检查。xx对;不忘初心、牢记使命专题民主生活会中存在的形式主义、官僚主义问题开展检查。xx牵头对扫黑除恶专项斗争中存在的形式主义、官僚主义问题开展检查。xx牵头对20xx年县直机关组织生活中存在的形式主义、官僚主义问题开展检查。xx牵头对防范化解债务风险攻坚战中存在的形式主义、官僚主义问题开展检查。xx牵头对疫情防控和食品药品安全监管存在的形式主义、官僚主义问题开展检查。xx牵头对脱贫攻坚中存在的形式主义、官僚主义问题开展检查。xx牵头对环境污染整治中存在的形式主义、官僚主义问题开展检查。xx牵头对服务群众工作中存在的形式主义、官僚主义问题开展检查。xx牵头对深化整治形式主义官僚主义问题和本次各责任单位整治工作中存在的形式主义、官僚主义问题开展再监督再检查。各牵头责任单位结合本单位工作实际开展综合督查，分别于x月xx日前、xx月xx日前将工作落实情况及发现的问题线索报县纪委县监委。
(三)深入自查自纠，强化问题整改。各乡镇(街道)党(工)委、县直各部门党组(党委)要自觉对照整治内容，通过群众提、自己找、领导点等方式，对自身存在的形式主义、官僚主义突出问题进行深入查摆。党委(党组)书记要亲自过问安排，要坚持把自己摆进去，把职责摆进去，把工作摆进去，确保本地本单位问题找准、找全，找到症结、找到根源，见人见事，对自查自纠发现的问题要进行认真梳理，剖析问题产生的根源，进行销号管理。对能立即整改的，必须立即整改;一时不能整改到位的，制定整改措施，明确整改时限，确保按时整改到位。
(四)加大宣教力度，强化问题导向。要充分发挥报纸、广播电视、网络媒体的宣传作用，让广大干部群众知晓并大力支持、积极参与深化整治，营造良好的社会氛围。要畅通信访举报渠道，借助群众来信、来访和举报电话、举报平台的作用，广泛收集问题线索。对巡视巡察反馈的形式主义、官僚主义问题，被巡视巡察单位要明确责任，细化措施，认真抓好整改。同时，建立健全信息共享机制，进一步优化巡察机构和纪检监察机关之间沟通协作机制，更加及时、高效处置相关问题线索。
(五)严肃执纪问责，强化制度建设。加大追责问责处理力度，对存在的形式主义、官僚主义问题不包庇、不护短，按照有关规定和干部管理权限，不分时间界限，不设限额，不设指标，配强配好核查审查力量，限时办理，快查快结。对查实的群众反映强烈、舆情聚焦的形式主义、官僚主义问题，办理过程和办理结果适时适度公开，有效回应社会关切，对典型案例进行深入剖析，点名道姓通报曝光。对该问责的不问责，不该问责乱问责等问责不规范、问责泛滥的问题进行严肃处理。同时，将建章立制工作贯穿整治工作的始终，针对深化整治工作中发现的系统性、普遍性问题和监管方面的漏洞，督促相关职能部门进行分析整改，健全完善并出台相关监督管理制度及防控措施，形成常态化治理，固化转化整治效果。
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为认真学习贯彻落实党的十九大精神，进一步严肃党内政治生活，xx局决定于20xx年xx月xx日前召开20xx年度党支部组织生活会以及做好民主评议党员活动，为做好此项工作，县局党办拟定如下实施方案：
一、会议主题和基本要求
xx局xx县xx局20xx年度组织生活会及民主评议党员活动主题是：要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，按照;照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的总要求，以为民务实清廉为主题，以;反对‘四风’、服务群众为重点，坚持严肃认真、实事求是、民主团结，促使广大党员牢固树立;四个意识，立足本职岗位，发挥先锋模范作用，切实改进工作作风，提高服务纳税人和缴费人的工作本领，为完成税收中心工作提供坚强组织保证。
组织生活会和民主评议党员工作是;两学一做学习教育常态化制度化的重要环节，也是学习贯彻十九大精神的重要途径。党支部及全体党员要围绕组织生活会主题查摆问题并提出相应的整改意见和措施。
二、组织领导
为开展好本次党支部组织生活会及民主评议党员工作，特成立领导小组，领导和组成人员如下：
xx
三、会前准备工作
1、认真组织学习。学习的主要内容包括：通过开展集中学习和个人学习，让全体党员学习习近平系列讲话、党章和中国共产党支部工作条例，贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，知道和了解召开专题组织生活会和民主评议党员的目的和方法，切实增强思想自觉和行动自觉。
2、开展谈心谈话。在召开组织生活会之前集中开展谈心谈话活动。党支部书记与支部委员、与每一名党员都要谈心，支部委员要相互谈心，党员彼此之间也要谈心。对存在问题而又认识不到位的党员要反复谈，帮助提高认识、正视问题;平时有分歧、有疙瘩的更要通过谈心，消除隔阂、增进了解。支部班子成员彼此之间，要提出1条以上有质量的批评意见，在谈心时进行充分沟通，形成共识。
四、会议具体安排
(一)支部直接召开全体党员大会，组织党员开展批评与自我批评，按照党员民主评议方案进行民主评议。
(二)会议时间和地点：由各党支部自行确定并报党办备案。
(三)会议议程
由党支部书记对专题组织生活会、民主评议党员的准备工作情况进行通报，并就展开批评与自我批评、民主评议党员工作提出具体要求。
开展批评与自我批评的程序：
1、党支部书记带头作对照检查发言;紧接着其他党员逐一对其开展批评;待所有党员提出批评意见后，党支部书记作表态性发言。
2、支部委员作对照检查发言;接着其他党员逐一对其开展批评;待所有党员提出批评意见后，支部书记作表态性发言。
以此类推，待所有支部委员依次按上述程序开展批评与自我批评后，其他党员依次按照上述程序开展批评与自我批评。
3、党支部书记根据自评和互评情况，对党员逐个进行点评，着重指出存在的不足，提出改进的意见建议。
4、党委与会领导发表指导讲话，对会议进行点评，并就下一步加强党支部建设、改进作风提出要求。
5、开展民主测评。组织支部全体党员填写测评表，测评设;好;一般;差三个选择档次，测评内容和标准由党办统一按照党建工作相关文件要求确定，党支部向每位与会党员下发，抓好党员评议工作的落实。
6、党支部书记就如何贯彻好落实会议精神和会议成果抓好问题整改、加强支部建设，进行表态发言。
(四)有关要求和注意事项
1、严明工作纪律。会议期间，应参加专题组织生活会的党员要统筹安排好工作，尽量克服困难，参加会议。确因特殊情况不能参加会议的，由党支部书记与党委领导沟通后，按程序履行请假审批手续。
2、认真开展批评与自我批评。批评和自我批评要坚持原则，实事求是，不当老好人，不搞无原则纷争，做到动真碰硬有辣味，让每个党员都能红红脸、出出汗，受到一次严格的党内生活锻炼，真正达到;团结——批评——团结的目的。自我批评要直奔问题，对群众反映强烈的不正之风问题，对上级点明的问题等，逐一作出回应。相互批评要抹开面子，直截了当指出问题和不足，真心实意提出改进意见。
五、会后工作
1、综合评定党员。党支部根据民主评议情况，结合平时掌握的党员现实表现，实事求是地进行综合分析，对每名党员提出评定意见，并向本人反馈。
2、用好民主评议党员的成果。对民主评议党员的结果，党支部要张榜公布。同时，对表现优秀的党员，予以表彰表扬，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围。对长期不发挥作用甚至起负面作用的党员，逐一落实教育帮助措施，促其改正;经教育仍无转变的，按照党章和党内有关规定作出组织处理。
3、巩固会议成果。对党员还存在思想问题的，由党支部书记及时进行谈心谈话，进行思想引导和教育，使每位党员都能够心情舒畅、心悦诚服地接受批评，做到相互体谅、相互理解。
4、上报专题报告。会后xx天内，形成专题组织生活会和民主评议党员情况报告，报党办存档备查。专题报告主要内容包括开展批评和自我批评的情况、检查出来的主要问题及整改措施、民主评议党员等情况。
5、抓好整改落实。针对上级党组织反馈、群众反映的问题和专题组织生活会查摆出来的问题，党支部要分门别类建立整改台账，落实整改责任和整改时限，整改结果及时向群众反馈、公示。党员个人也要根据查摆出来的问题，落实具体整改措施，务求取得整改实效。
组织生活会整改落实工作方案根据上级党组织和我校党支部整改工作要求，为进一步抓好整改落实，树牢;四个意识，坚定;四个自行，坚决做到;两个维护;四个服从，全面提升工作成效，发挥模范带有作用，确保整改取得实实在在实效。我紧紧围绕四个方面，全面梳理了自我查摆、谈心谈话、会议批评等各环节查找、指出的突出问题。同时，将自身存在的突出问题与教育工作实际相结合，制定如下整改方案：
(一)思想政治方面存在的突出问题
一是由于我在村级学校任教所以日常学习的自觉性不高，缺乏持之以恒的学习精神;二是学习不够全面深入。
整改措施:是全面加强政治理论学习不断提高思想政治素质和理论水平，不断提高学习的自觉性和经常性;二是做好学习计划，深入了解、熟练掌握学习内容，做好学习笔记。思想认识上和党中央保持高度一致。
整改时限:长期坚持。
(二)精神状态方面主要存在的突出问题
一是认为自己是村学老师学校规模小，教学班级只有学前班，在这样的村学工作不需要渊博的专业基础知识和更高的政治理论水平所以导致我自身学习的自觉性不高，缺乏持之以恒的学习精神;二是学习没有真正做到深学、细学，工作上从严、精神上有些松懈。
整改措施:一是加强政治理论学习的同时努力学习业务知识，不断提高业务能力及学习的自觉性，实效性;二是把学习和实践相结合，做到深学学以致用。
整改时限:长期坚持。
(三)政治纪律方面主要存在1条突出问题，制定主要整改措施为：要深入学习政治理论知识在思想、行动、言论与党中央保持高度一致、要顾全大局严于律己、增强自信心、坚定立场发挥好党员的先进模范作用。
(四)政治纪律方面主要存在的突出问题
因缺乏深入全面的政治理论学习所以对;四个意识中的;核心意识、看齐意识理解不深、实践不够好。
整改措施:要深入学习政治理论知识在思想、行动、言论与党中央保持高度一致、要顾全大局严于律己、增强自信心、坚定立场发挥好党员的先进模范作用。
整改时限:长期坚持。
(五)工作作风方面存在的突出问题
一是在教学工作中自己对学前幼儿教育的专业知识掌握不够扎实。还没掌握幼儿教育的知识技能。课堂上有时比较被动;二是有时在教学中钻研还不够。三是在课堂上有接打电话的现象。
整改措施:一加强专业知识学习不断提高幼儿教育方面的知识水平和业务能力。不断掌握信息技术，使自己很快成为一名合格的幼儿教师。在各方面以身作则，发扬刻苦钻研业务的精神。
整改时限:长期坚持。
组织生活会整改落实工作方案按照牧场党委的总体安排，社区党支部于20xx年1月20日下午召开了支部组织生活会。组织生活会以;强化创新理论武装，树牢‘四个意识’，坚定‘四个自信’坚决做到‘两个维护’，提升基层党组织力，提高基层党建工作质量为主题，会议由党支部书记刘志英主持，7名在职党员参加。
通过召开支部自评会议、党员民主测评会议，征求各方意见，并对征求的意见、存在的主要问题和原因进行了认真分析和剖析，制定整改方案如下：
一、在政治功能强不强方面
1、存在的问题
（1）主动学习程度不够。文件式学习、被动式学习多，学习方式单一，创新方式方法少。
（2）只顾按照上级党组织的安排被动的参与活动，有时看问题和做事情过于片面，不切合实际。
2、原因分析
理论学习不够深入，不够自觉。客观上没有完全处理好工学矛盾，静下心抽时间对xxx新时代中国特色社会主义思想学习不够深入细致，用科学理论指导实践、解决问题的能力还不够。
3、整改措施
（1）加强理论学习，集思广益创新学习方式。坚持把思想理论武装作为必修课、终身课，通过线上学习包括学习强国等软件做到随时学、随时分享，也通过学习强化四个意识。
（2）创新学习方式，开设微信群线上讲党课，群内党员每人轮流通过语音方式向其他人分享党课心得。
二、在;四个意识劳不牢方面1、存在的问题
1、存在的问题
（1）政治意识不够强，政治纪律观念有所松懈。比如日常工作中对一些人对党的错误言论不能很好的发声亮剑，旗帜鲜明的进行抨击、回应，对一些牢骚、不满不能有效的进行教育、引导。
（2）大局意识不够强，干工作、做事情考虑自身工作多与同事协调配合不够。
（3）在核心意识和看齐意识方面，认为自己只是一名普通党员，听从领导的指挥就可以了，思想自觉和行动自觉不够。
2、原因分析
党性修养不够深入。由于事务繁杂，在实际工作中忽视党性修养。
3、整改措施
（1）突出工作重点，规范党内组织生活。要严格落实《中国共产党支部工作条例》、全面规范党组织生活制度。突出党性锻炼，突出政治教育，以;两学一做主题教育为牵引，严格落实;三会一课制度，制定支部年度集中学习计划，强化党支部政治功能。
（2）牢固树立四个意识。增强政治定力，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，不断锤炼党性修养，强化党性观念，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作。
三、;四个自信方面
1、存在的问题
（1）主动攻坚克难的决心不够。在工作中，由于思想不够解放，常常求稳怕乱，敢想、敢试、敢闯、敢冒的开拓进取意识还不够强，知难而上、排难而进的工作态度和果敢精神还不够足。
（2）理论自信学习不透彻。对政治理论学习满足于学习了，知道了。应用的不够，以至于理想信念不够坚定。
2、原因分析
（1）对理论学习存在实用主义思想，觉得有用的和工作较近就学，并且搞懂弄通；觉得离实际远的，一个时期用不上的，就缺了勤学深钻的劲头，导致系统功夫不深，还未能自觉地运用联系的、发展的观点学理论，长知识。
（2）认为学习是;虚事，常把学习当作;软指标，从而导致学习时间和效果得不到保证，也使得班子成员没有严格按照党章党史、先辈先烈等认真审视自己在思想政治方面存在的差距，造成精神上;补钙不及时。
（3）把更多精力放在完成本职工作等;硬指标上，把政治理论学习当成了;软指标，导致对xxx新时代中国特色社会主义思想的理解还有差距。
3、整改措施
（一）加强政治理论学习，提升班子政策理论水平和组织领导能力。
一是注重学习质量和效果。坚持做到利用每次支委会及时组织开展政治理论学习和党务知识，重点学xxxx新时代中国特色社会主义思想、《中国共产党支部工作条例》和《党章》，做到真学、真懂、真用，不断提升综合素质和管理水平。
二是适应新常态，提高支部的组织领导能力。始终保持专注发展定力，加强机关党建工作研究和科学谋划，深入学习新理论，准确把握新常态，激活发展新潜能，不断提升班子战略思维能力、统筹施策能力和政治引领能力。
（二）强化执行力，发扬钉钉子精神，确保决策部署落地生效。支委班子要在工作中做好表率，切实履职，带领党员干部发扬锲而不舍、一抓到底、盯住不放的;钉钉子精神，遇事不避难，就是做好沟通协调工作，全力确保各项工作又部署、有落实，有序推进。
（三）严格党内政治生活，提升党组织生活质量。
一是严格执行党的组织生活各项制度，坚持民主集中制，坚持;三会一课制度，坚持民主评议党员等制度，使党的组织生活制度化、常态化、规范化、民主化。
二是创新组织生活方式方法，丰富组织活动的载体和方式，提升组织生活的吸引力和质量。
四、工作作风方面
1、存在的问题
（1）工作标准不够高，开拓创新意识不足。一定程度上存在畏难情绪和倦怠思想，缺乏艰苦奋斗、迎难而上、时时处处争一流的意志，自己平时走出去不多，视野不够开阔、思维不够活泛，干事创业冲劲闯劲不足。
（2）业务能力有待提高。作为党员，对做好党建工作态度上是端正的，但因经验不够，学习不够，工作成效不明显。
（3）创新意识不强。工作上有重视领导布置多、重视实际任务少的问题。实际工作中，把布置当执行，机械照搬照套上级、领导的精神和部署，结合单位实际不够。
2、原因分析
执政意识不强，思考问题高度不够。班子成员想问题、干事情就事论事的时候多，政治敏锐性和鉴别力还不强，因而在抓具体的工作中就缺乏一种政治自觉性和历史紧迫感，缺乏力度和深度，继而造成工作中服务大局不够主动。
3、整改措施
坚持严管党员，拧紧党员教育管理的;螺丝扣。
一是加强教育。通过强化政治理论学习，经常性开展专题教育活动，坚持用先进典型对党员进行示范引导，用反面典型进行警示教育，进而提升队伍的素质，锤炼队伍的作风。
二是加强管理。要克服;老好人思想，对庸、懒、散、慢、拖、混等现象大胆管理，严格要求、敢于较真，重视问题的抓早抓小，杜绝优亲厚友现象，不要让;制度管人管事成为一句空口号，切实将各项管理制度落实到位，形成风清气正的工作氛围。
五、自我要求严不严方面
1、存在问题
（1）学习不够全面、系统日常对时事政治、党建、文学方面的学习多，对党的思想理论知识系统性学习不够，存在碎片式学习现象，参加党建方面的培训班少。
（2）自我约束上不够严格日常工作上不够勤俭节约，有时存在单面打印、中午不关电脑等现象。
（3）对同事、下级的监督、提醒不够。不能够严格执行;条例;准则等党纪党规，严格执行请假报告制度。
2、原因分析
（1）自我要求降低了标准。思想上产生了松懈情绪，放松了对自己的要求，对工作的要求也有一定程度的降低。
（2）制度约束不够严密。办公室是讲原则、讲严谨的地方，在具体执行上存在变通现象，在要求上有不严的情况，班子成员在发挥表率作用上尚有差距。
3、整改措施
（1）强化执行力，发扬钉钉子精神，确保决策部署落地生效。支委班子要在工作中做好表率，切实履职，带领党员干部发扬锲而不舍、一抓到底、盯住不放的;钉钉子精神，遇事不避难，就是做好沟通协调工作，全力确保各项工作又部署、有落实，有序推进。
（2）严格落实请销假制度，制定签到表，每月核实考勤。
六、服务群众方面
1、存在问题
群众意识不强，联系服务群众方面不够，开展的活动较少。
2、存在问题
具体工作多，深入群众不够。日常工作过程中，与群众交心谈心不够，不能很好的了解所思所想，听取他们的意见和建议，解决他们的实际困难，为人民服务的宗旨没有得到认真贯彻落实。
3、整改措施
（1）牢固树立群众观念，加强沉底调研。要坚持从群众来来，到群众中去。通过开展交心谈心、走访等活动，掌握群众思想实情和工作动态，把群众的疾苦和需求真实的反映上来，尤其在解决深层次矛盾问题上谋思路、出举措，真心实意地服务群众帮助他们解决工作、生活中遇到的实际困难，充分调动群众的积极性。
（2）强化服务群众意识，提升基层党组织组织力，团结动员和联系服务群众，以党支部牵头，多开展服务群众的活动。
一、指导思想
以党的十六届五中全会和全国公安厅局长会议精神为指导，在市委、市政府的统一领导下，以“破命案，打侵财，严防范，保平安”为目标，以打击、防范为主线，充分发挥公安zd机关主力军作用，广泛动员社会各界力量，采取多种有效措施，开展一场声势浩大的“两严一创”冬季行动，严厉打击杀人、爆炸等各类严重刑事犯罪，严厉打击“两抢一盗”等多发性侵财型犯罪，严密社会面、社区、重点单位和要害部位安全防控，确保我市冬季社会大局持续稳定，确保元旦、春节社会环境安定祥和。
二、组织领导
成立**市“两严一创”冬季行动指挥部，市委副书记***任指挥长，市委常委、zd委书记***，市政府副市长***任常务副指挥长，市委zd委常务副书记***，市法院院长***，市检察院检察长***，市公安局局长***，市司法局局长***，市综治办主任***任副指挥长，各乡（镇）区、办事处和市综治委成员单位主要负责人为指挥部成员。指挥部下设冬季打击、防范、创建三个办公室，市公安局副局长***任打击办公室主任，市公安局副局长***任严防办公室主任，市综治办副主任***任创建办公室主任。
三、工作目标
“两严一创”冬季行动要达到“两个提高、三个遏制、五个不发生”，确保全市社会稳定。
（一）“两个提高”：提高命案侦破率，实现今年年底现行命案侦破率达到93%，力争95％，实现网上在册命案积案侦破率达到10%；提高综合打击效能，实现破获刑事案件总数、逮捕数、移送起诉数达到前五年平均值。
（二）“三个遏制”：遏制和减少重特大政治案事件，遏制和减少命案、重大抢劫、抢夺、盗窃案件，遏制和减少重特大安全事故。
（三）“五个不发生”：不发生严重影响国家安全和社会政治稳定的重大案事件；不发生大规模的群x性事件；不发生抢劫金融单位得逞案件；不发生群死群伤的爆炸、交通、火灾事故；不发生恐x分子袭击重点目标得逞案件。
四、主要任务
（一）抓打击，搞好“一个会战，五个专项斗争”。
一个会战是强力推进命案攻坚会战。一是落实责任，攻克现行命案。对未破的“9.4”大金店杀人案和“10.19”宣化杀人案要组织案情分析，讲求破案策略，强力攻坚，力争年底前破获。二是强力攻坚，侦破积案。要对命案积案进行一次梳理，列出侦破计划，本着先易后难的原则，开展侦破，年底前争取破获2起以上积案。三是对新发命案要快侦快破，力争发一破一。市公安局要不断健全完善侦破命案快速反应预案，认真落实“一长双责制”，切实履行好组织侦破之责。同时，要充分利用各类信息系统和各种监控手段为侦查破案服务，提高侦查破案的科技含量，提高命案侦破率。
开展“五个专项斗争”，分别是：
1、开展打击“两抢一盗”犯罪专项斗争。根据冬季“两抢一盗”犯罪特点，切实加强巡逻防范，严密社会面控制，提高快速反应能力，增强打击“两抢一盗”现行犯罪的能力。公安机关要组织专人，对发生的“两抢一盗”案件进行归纳分析，指导破案。要适时调整警力部署，提高市区主干道和繁华街区的快速反应能力，现场抓捕率力争达到35%以上。要结合工作职责，在城镇，重点打击盗抢机动车、攀爬夜盗犯罪活动；在农村，重点打击盗窃农机具、牲畜，盗窃破坏电力、通讯设施犯罪活动。特别是对盗窃机动车犯罪突出的地方，公安机关要不间断地组织开展专项打击行动。同时，在出入市口设卡盘查过往嫌疑车辆，努力侦破一批盗窃机动车案件，挖出一批犯罪团伙，端掉一批犯罪窝点。看守所、治安拘留所要加强政治攻势，发动检举揭发，深挖细查“命、盗、抢”等各类犯罪线索。对郑州市公安局督破的“两抢一盗”案件，要制定侦查措施，确定分包领导，明确侦破责任，限期破获。
2、开展“打黑除恶”专项斗争。“打黑除恶”是当前和今后一个时期打击严重刑事犯罪的一项重要内容，必须高度重视，由公安机关牵头，法院、检察院密切配合，严厉打击，严厉惩治。要坚持露头就打，除恶务尽。公安机关要认真调查摸排，发现黑恶势力苗头，及早动手，防止坐大成势，始终保持对黑恶势力的高压态势。同时，要深挖“黑后台”，查处“保护伞”，推动“打黑除恶”工作不断向纵深发展。
3、开展“禁毒、禁赌”专项斗争。在禁毒专项斗争中，公安机关要按照“四禁并举，堵源截流，严格执法，标本兼治”的禁毒工作方针，坚决贯彻“有毒必肃，贩毒必惩，种毒必究，吸毒必戒”的原则，以制贩毒犯罪为重点，以打开路，对已掌握的制贩毒犯罪线索集中优势兵力，重拳出击，尽快打掉一批犯罪团伙，捣毁一批窝点。要组织开展堵源截流战役，坚决遏制境内外毒品来源；组织开展易制毒化学品和麻x药品、精xx品整顿战役，坚决切断非法流入渠道；组织开展禁毒预防战役，坚决遏制新的吸毒人员滋生；组织开展禁吸戒毒战役，坚决遏制毒品危害；要充分发挥街道、居（村）委会等基层社会组织和企事业单位、社会团体共同参与禁毒斗争的积极性，加强无毒社区（村庄）的创建工作，使无毒社区积点成线，扩大无毒社区范围。在禁赌专项斗争中，公安机关要严厉打击各类赌博违法犯罪活动。采取异地用警、暗访与实查相结合等有效措施，努力破获一批大案要案，严惩一批违法犯罪分子。对聚众赌博、开设地下赌场的，要发现一起，坚决严查一起。要逐步建立打击赌博违法犯罪活动工作的长效机制，净化社会环境，形成广大人民群众自觉抵制赌博活动的社会氛围。
4、开展追逃专项斗争。公安机关要利用年末岁初、“双节”期间，犯罪分子可能回家探亲的特点，加强情报收集，加强架网布控守侯，加大追逃力度。对潜址清楚的，要组织抓捕小组定向追捕；对一时未知潜址的或外地流入本地的逃犯，要增强抓捕意识，在日常治安管理、巡逻盘查等工作中，注意发现疑点并抓获逃犯。
5、开展查处手机违法短信专项斗争。按照公安部、信息产业部和中国银行监督管理委员会联合下发的《关于依法开展治理手机违法短信息有关工作的通知》要求，公安机关要明确任务，细化措施，从严查处利用手机短信息进行诈骗的违法犯罪活动。
（二）抓防范，健全“六个网络”，强化四项管理
健全“六个网络”分别是：
1、健全社区防控网络。要以派出所为平台，以社区民警和巡防队员为骨干，以社会力量为辅助，以预防和减少入室盗窃转化命案、民转刑命案、盗窃案件为重点，加强居民社区安全防范，最大限度地压缩犯罪空间。由综治部门、街道办事处牵头，治安大队、各派出所配合，积极推进居民楼院封闭工作，确保年底实现封闭率提高5%、看护率提高15%的目标。已封闭楼院要切实落实有门卫值班、有物业管理、有巡逻看护的“三有”制度。未封闭的楼院要积极采取邻里互助、十户联防、门栋关照等措施。地方党委、政府特别是综治部门，要大力支持派出所工作，兴建技防监控中心，在社区推广安装视频监控探头，进一步扩大技防覆盖面，增强防范科技含量，提高技防破案能力，积社区平安为社会平稳。
2、健全社会面防控网络。要完善四级巡逻防控体系，进一步加强第三、第四两级巡逻，真正形成点、线、面相结合的防控布局，最大限度地把警力摆上街面。公安机关一是要以治安警亭为依托，巡逻控制警亭周边辐射的背街小巷，严防各类刑事、治安案事件的发生；二是社区民警、内部单位保卫力量和保安负责对内部单位及已封闭楼院进行巡逻、看护。三是要充分发挥110指挥中心的龙头作用和派出所技防监控中心的基础作用，运用公安综合信息系统、图像监控系统和无线通信系统，牵动四级巡逻力量，整体联动，全面提高快速反应和打击现行犯罪的能力。四是要在各出入市口设置6个查报点，联入控制中心，通过路面监控、自动传输、大容量存储、自动比对等技术，记录车辆出入市信息，快速识别、查处出入市违法、违章、涉案车辆，为交通、治安管理、侦查破案提供快速、翔实的依据，提高我市的整体防控能力。
3、健全重点单位防控网络。一是内部单位特别是金融网点、大型商场、收费站及党政机关，水、电、气、油、暖等涉及国计民生的要害部位和重点目标，要配齐配强保卫人员，落实安全检查措施，完善各项治安防范规章制度，坚持做好本单位的值班、巡逻工作。二是街道办事处综治办、派出所要加强对内部单位安全保卫工作的督促检查。三是公安机关要不定期对被确定的省、市、县（区）三级重点目标和要害部门进行安全大检查，并完善处置突发事件预案；四是要定期组织演练，提高快速反应能力，切实做好防恐怖、防爆炸、防事故的各项准备工作，确保不发生恐怖袭击得逞案件；要负责掌握辖区金融网点分布情况、防护设施情况及押运力量情况，每周开展一次安全检查，并组织民警加强金融网点接送款时间段的防范工作。收费站和大型商场、批发市场的集中收银台，必须安装闭路电视监控设施、防盗抢报警和外接报警喇叭，收银台内要安装固定的现金存放柜或抽屉，营业期间收银台必须锁定。
4、健全流动人员管理网络。派出所对外来人员聚居的市内村庄和城郊结合部，要按照“谁留宿谁负责，谁用工谁负责，谁收益谁出资”的原则，进一步加强“旅栈式管理”，从房屋租赁入手，抓住源头，实现对流动人口的动态管理，做到“人来登记、人变我知、人走注销”。要在市内村庄和城郊结合部建立警务区，成立人口管理机构，配合乡（镇）区、办事处，落实暂住人口管理治安责任制，与房主要签订责任书，由房主负责对承租人的监督管理。冬季行动中，要对市内村庄和城郊结合部等流动人口聚居地进行两至三次全市集中清理清查行动。
5、健全农村防控网络。农村派出所要在地方党委、政府和综治部门领导下，依靠村委会组织，以治保会为骨干，组建专职与义务相结合的巡逻防范组织，根据农村冬季大牲畜和农具被盗案件的发案情况和规律特点，有针对性的开展夜间巡逻防范。
6、健全场所特业防控网络。公安机关要加强对废旧金属收购站点、典当行、二手手机市场等重点地区、重点场所、重点行业的管理，强化对危险物品的控制，采取集中整治与拉网清查相结合的措施，进行全面治理。强化日常管理，严格登记制度，加强源头管理，堵塞“吃、住、行、销、乐”等滋生、窝藏、隐匿违法犯罪活动的渠道，从中发现犯罪线索，破获一批案件，缴获一批赃款赃物。
强化“五项管理”，分别是强化交通安全管理。交通管理部门要进一步加大“双超”（超载、超速）治理力度，从源头上消除交通事故隐患。公安机关要加强交通宣传，提高安全意识，整顿交通秩序，加大查处纠章力度，提高通行能力，减少交通事故。对人、车流量较大，事故多发的国道、省道以及商业繁华区等重点地段和部位，要加强疏导，搞好分流，严防交通堵塞，杜绝群死群伤交通事故的发生。
不打无准备之仗，重要的事情需要作好方案设定。当我们想要做某一个项目时，我们在项目开始之前应该有一份完整的方案，方案与我们的未来的行动息息相关，怎样才能写好一篇方案呢？为了让您在使用时更加简单方便，下面是小编整理的“[实用文书] 学生自我推荐信范本”，供您参考，希望能够帮助到大家。
尊敬的领导：
您好!
首先衷心感谢您在百忙之中阅读我的自我推荐信，为一位满腔热情的大学生开启了一扇希望之门。
我叫XX，是一名即将于20xx年XX月毕业于XX大学电子商务专业的学生。借此择业之际，我怀着一颗赤诚的心和对事业的执著追求，真诚地推荐自己。
我热爱视电子商务专业，在校期间，系统学习了专业的理论与实践知识，还学习了有关眼镜店管理和市场营销方面的知识，并且以社会对人才的需求为向导，努力使自己向复合型人才方向发展，在课余时间，学习计算机知识，熟悉Windows操作系统，熟练使用网络，能够快速的在网上查找所需要的资料。
就个人来讲，在校参加XX大赛获奖，参加XX大赛并取得好成绩，而且成功主持了联谊晚会。在校期间一直担任学生干部，在班内一直任班长一职，具有一定的工作能力及组织协调能力，具有较强的责任心，能够吃苦耐劳、诚实、自信、敬业。我有很强的动手能力，并且脚踏实地的努力的办好每一件事。
积极参加操作性较强的实习和设计，在现今社会中，空有理论是远远不够的，需要将所学理论应用到实际中去。
过去并不代表未来，勤奋才是真实的内涵，对于实际工作我相信，我能够很快适应工作环境，熟悉业务，并且在实际工作中不断学习，不断完善自己，做好本职工作。
期待您的反馈!
推荐人：
XXXX年XX月XX日
如果事先缺乏周密的准备，机遇也会毫无用处。在开始一项建设之前，我们都需要做好万全的方案计划，方案要写得非常具有条理性和可行性，好的方案都有哪些内容？以下是小编为大家收集的“[实用文书] 家访记录内容(篇七)”希望能为您提供更多的参考。
家访对象：xx
时间：xxxxxxxx
地点：家
目的：让学生养成良好的学习习惯
xx是我班一名性格内向，学东西不是很快，总的来说各个方面都不行，但挺讨人喜欢的。但最近一段时间以来，上课注意力不集中，总是不好好听课。为此，午时放学时，我和xx的妈妈进行了一次谈话。她说：“我平常很忙，他爸爸上班时间卡的很紧，也没有时间来管她。”我说，你们再忙，也不能不管孩子，升入一年级，你们要不配合我们给孩子养成良好的学习习惯，将来孩子上学就会跟不上。”她说：“以后我们必须要多抽时间来关心孩子经常和孩子进行交流，多和教师联系，一齐来教育孩子，让孩子健康活泼的成长，并养成上课认真听讲爱学习的好习惯。
经验告诉我们，成功是留给有准备的人。面对即将开展的工作项目，首先就应该要准备好一份方案，方案要保证我们行动的可靠性，有关方案你知道怎样去撰写吗？为满足您的需求，小编特地编辑了“[实用文书] 保护动物倡议书最新模板”，希望能对您有所帮助，请收藏。
亲爱的的猎人们:
你们好，我是一名小学生。
当你们捕捉到一只可爱的小动物的时候，你可否想过，如果你们每天都捕杀动物，照这样的速度，我估计50年后的地球便不会再出现动物的可爱身影，所以，我们便失去欢乐，为此，请你们做到：
1、关爱动物，保护森林，让茂密的森林成为野生动物的栖息护庇护场所。
2、保护植物，花草树木，让小动物在这个环境舒适的小天地尽情玩耍。
3、人人行动起来，积极劝说阻止，举报各类破坏森林，伤害野生动物的行为，做保护生态环境的模范。
让我们携起手来共同努力，把地球建设成为鸟语花香，人与自然和谐的美丽花城！
一个人做事，在动手之前，当然要详慎考虑。面对即将开展的工作项目，我们会制定各种各样的方案，方案必须围绕着实施目标来写，如何才能真正的写好方案呢？小编特地为您收集整理“[实用文书] 保研导师推荐信季度范文精选”，希望能为您提供更多的参考。
尊敬的ｘｘｘ：
ｘｘ同学系我校商学院08级工商管理专业学生，本人讲授过ｘｘ同学的本科专业课课程：战略管理。该生在学习该课程的过程中积极主动，认真踏实，并在本课程取得了90分的优秀成绩，在专业名列前茅。通过一学期的授课教学，对她的情况比较了解。故本人应ｘｘ同学的请求，推荐该生到ｘｘ校免试继续攻读硕士研究生。
在学习方面，该生认真努力，学习成绩优异，连续两年分别获得“校级二等奖学金”、“校级三等奖学金”及“三好学生”称号。在校期间，通过英语四六级考试、英语专业四级考试、证券从业资格考试等。该生学习能力值得肯定。
在科研方面，该生科研兴趣浓，思维活跃，思考问题全面客观，很能深入到问题的本质，具有较强的分析问题的能力；专业基础扎实，能灵活运用所学的基本理论和基础知识。在校期间，多次参与与该学科有关项目及活动：曾在西安市场营销学会实习，参与“德富祥创富计划”项目，负责市场调研、商业计划书撰写工作；负责并参与国际大学生企业家联盟（SIFE）“泥叫叫”项目，使非物质文化遗产得以推广。
该生综合表现突出，予以推荐，希望审核通过。
此致
敬礼!
xxx
20xx年xx月xx日
要想让事情按预期发展，作好方案的制订尤为重要。当我们面临各种各样的项目建设，我们需要不断得完善好自己的方案，制定好方案对于自己也是一种成长，好的方案都有哪些内容？为了让您在使用时更加简单方便，下面是小编整理的“报告参考: 关于社会主义新农村建设的调查报告之五”，希望能对您有所帮助，请收藏。
一、农村建设进展情况
我的家乡长泾镇紧紧围绕市委、市政府提出的《关于认真开展新农村建设活动的实施意见》的要求，认真制定了“五新一好”新农村建设远景规划，即：建设新村镇，发展新产业，培育新农民，组建新经济组织，开创新局面，建设好班子，加大宣传发动群众，精心组织，自我加压，积极推进新农村建设工作。结合本镇实际，积极开展新农村示范村建设和环境整治工作。通过全镇干群的共同努力和扎实工作，取得了阶段性成效，花园等八个村顺利通过了达标验收，其余四村正在整改。今年新创建的三个村，正以整治环境“脏、乱、差”为主要突破口，狠抓工作。一年多来的新农村建设工作，我们长泾镇主要做了以下几方面工作：
（一）健全组织订规划。为切实加强对新农村建设的领导，我镇成立了由镇长沈伟旗担任组长的镇新农村建设领导小组，下设办公室，具体负责宣传发动、规划编制、协调指导等工作。做到任务到村，责任到人。成立村庄规划工作组，负责规划工作，落实了编制8个创建村的整治规划，做到科学合理，重点明确，方案规范，布局得当。
（二）宣传发动造氛围。我镇坚持把宣传工作作为新农村建设工作的先导工程来抓，组织乡村干部深入一线，以对新农村建设工作进行广泛深入地宣传。充分利用会议、横幅、标语、黑板报、宣传橱窗等形式，宣传新农村建设的目的意义。全镇共召开各类会议8次，张贴标语265张，宣传图片132张，刊出黑板报16期，镇宣传报道组进行跟踪报道，在全镇范围内营造了一个新农村建设的浓厚氛围，有力地推进了我镇新农村建设工作进程。
（三）分类指导定制度。为切实做好我镇的新农村建设工作，领导小组对创建的8个村针对各村实际，一方面实行分类指导，有序推进。一年多来，在村级资金比较薄弱的基础上，全镇投入专项资金464万元，共拆除简易棚屋52间，拆除危房及断墙残壁45处，硬化道路30240平方米，清理河道1200米，新安装路灯116盏，新增绿化面积18700平方米，村容村貌明显改观。通过整治，目前各村主干道路基本上达到了硬化、净化、亮化、绿化标准，主要河道基本实现无杀草、无漂浮物，村庄面貌有了一个改头换面的变化。另一方面加强教育，提高认识。在整治的过程中，我镇注重对农村干部、群众的思想政治教育，使他们为更好地美化家园牢固树立良好的环保意识，如花园村村干部积极充分护绿使者，花木的浇水、修剪、病虫害防治等他们全包了。此外，建章立制，巩固成果。在环境整治的基础上，为了使环境整治落到实处，各村相应成立了卫生、绿化、养护组织，同时建立了管理制度，做到有人管事、有章理事，如习礼村建立了公共场所卫生管理制度、公共厕所管理制度、家庭卫生制度、绿化公约等。
二、新农村建设工作成效
（一）村容村貌有了新变化。通过环境整治，道路的硬化、村庄的绿化、河道的净化、路灯的亮化以及断墙残壁的拆除，彻底改变了农村的“脏、乱、差”现象，卫生保洁制度的健全，使环境卫生得到长效管理机制的保障，村庄面貌焕然一新。
（二）群众环保意识有了新提高。通过净化、绿化、亮化、美化工程，群众不但对庭院卫生意识有了转变，对公共卫生也有了讲究，树立起讲卫生、美环境的新意识，形成“人人讲文明、个个爱清洁、户户讲卫生”的良好氛围。
（三）团结协作精神有了新突破。在新农村建设过程中，广大党员干部群众群策群力，齐动手，齐出工，做了大量的工作。集体出资和群众集资紧密结合，全村上下拧成一股绳，团结协作精神得到进一步发挥。
（四）村班子号召力、战斗力、凝聚力有了新转变。在新农村建设工作中，通过各项方案的实施，进一步体现了党员干部的战斗力；在各项实事工程的建设中，进一步提高了党员干部在群众中的号召力、凝聚力。干部的工作责任心和事业心增强，村班子的战斗堡垒作用和党员干部的作风得到了明显转变。
三、示范村花园村新农村建设情况
（一）基本情况
花园村是由原长泾镇长泾村和花园村合并而成。20xx年底，全村人口4676人，劳动力2770个，耕地面积903亩。20xx年，全村实现二、三产业营销额66309万元；农民人均纯收入10296元；村级年可支配收入达800万元；农业适度规模面积比例达82%；农民人均住房建筑面积达60平方米；企业职工、农民养老保障率100%；农民大病医疗保险及最低生活保障覆盖率100%。20xx年建成省级卫生村，20xx年建成江阴市第一家村级经济股份合作社。
（二）20xx—20xx年规划建设目标
花园村是江阴市老村改造新农村建设试点之一。按照市委、市政府的统一部署和要求，结合花园村的实际情况，对原花园村570户集中居住的6个自然村庄进行科学规划，合理布局，全面改造，力争通过二年的努力，使全村人民真正生活在幸福、和谐、美丽的大花园里。具体建设目标：①拆除旧房、危房、违章建筑2。5万㎡；②新建农户住宅（含公寓楼）2万㎡，计划投入1200万元；③铺设住宅区内混凝土道路1.5万㎡，计划投入60万元；
④整治农村河道72条，150亩，驳岸1万米3，计划投入170万元；⑤铺设永久性雨、污水管道2万米，计划投入90万元；⑥新建公共健身娱乐场所7个。其中篮球场1个，乒乓球室1个，露天健身娱乐场所5个，计划投入50万元；⑦新增居住区农村绿地110亩，人均公共绿地面积超过30㎡，其中新建小游园4个，新建1个100米长廊，2个凉亭，1个嬉水台。计划投入180万元；⑧农村旧房实行立面改造，粉刷外墙8万㎡，计划投入48万元。以上8项共计划投资约1798万元。
（三）目前工程进展情况
今年以来，花园村全村发动、上下联动，着力推进新农村建设，各项建设工程进展顺利，取得了实质性成效。①拆除旧房、危房、违章建筑1.4万㎡；②投资910万元新建了农户新型住宅1.3万㎡；③投资40万元铺设了住宅区内混凝土道路1.5万㎡；④投资119万元整治了农村河道72条，计150亩，驳岸0。7万米3；⑤投资45万元铺设了永久性雨、污水管道1万米；⑥投资40万元新建了公共健身娱乐场所5个。其中篮球场1个，乒乓球室1个，露天健身娱乐场所3个；⑦投资75万元新增居住区绿地50亩。其中新建3个小游园，新建1个长廊100米，1个凉亭，1个嬉水台；⑧投资30万元粉刷农村旧房外墙5万㎡。以上工程总投入1259万元。
四、存在问题
1、镇、村资金缺乏，如何用有限的资金去创建更大的成绩是一个难题；
2、部分群众的认识还不到位，环保意识有待加强；
3、各村新农村建设工作存在不平衡性。
五、几点建议
1、强化干部队伍素质教育，进一步统一思想，抓好落实；
2、加强制度建设，健全管理责任机制；
3、巩固壮大村级集体经济，推动村级经济发展；
4、广泛开展群众性精神文明创建活动，丰富群众文化生活；
5、加大政府对经济薄弱村的扶持力度，为各村的经济发展起助推器作用。
第一单元 我们的考察计划
一、教材设计说明
4 祝你胃口好
一．教材设计说明
a．齿轮的转动速度
提出研究问题 实施研究计划
教材的设计在这样一个大的框架下，在三个不同的主题探究活动中，设计了两条主线：
第六单元 饮料瓶能告诉我们什么
教材设计说明
本单元属于综合探究单元，由《饮料瓶的知识》、《饮料瓶的材料》、《饮料瓶与环境》三个活动组成。本单元的二级目标是“能对提出的探究问题独立做出书面计划”――就“计划与组织”的能力培养而言，重点在于“独立”二字。
1 揭开神秘的面纱
要点
制订研究计划，并对做出的计划进行评估与选择；查阅资料了解人类探索月球的历程，了解月球表面的基本情况。
目标
（1）训练和培养学生制订研究计划，并对做出的计划进行评估与选择的探究过程能力。
（2）通过查阅资料和观看音像材料，使学生了解人类探索月球的历程和月球表面的基本情况。
（3）了解人类探索月球的艰辛和不怕曲折的精神，呵护学生对宇宙的好奇心，培养他们持之以恒的科学态度。
怎样进行
（1）引入活动
单元页是一个“招聘启事”及卡通的对话图，并设计了“我们去报名”的连环画，旨在创设情境，激发孩子的参与热情，调动他们的学习积极性，引入活动。教学时，可以引导学生看连环画，也可以设计一个角色扮演活动引入教学。
（2）提出问题
学生对月球会有一定的了解，教学时先引导他们说出自己的了解，其中可能有美好的传说，有大胆的幻想，有人类对月球的探索等，这些是引领学生深入探索的重要前提和重要资源。围绕月球提问题是将教学活动引向深入的重要步骤，也是科学探究活动的开始，让学生将问题存入“问题银行”，并进行交流。
（3）计划与组织
本单元的二级目标是指导和训练学生对作出的计划进行评估与选择，本课是落实这一目标的第一训练点。教学时先引导学生选择适合自己研究的问题，研究相同问题的学生主动结合成小组，并制订书面研究计划，然后分组展示和交流研究计划。接下来着力对组员作出的计划进行评估与选择，教学方式可以是讨论，可以是送给他人一句话，并引导学生总结怎样评估和选择研究计划，教材在竖栏内对怎样评估与选择进行了适当引导，这都是为了细化培养的过程。
（4）分组探究，集体分享
本单元的设计和编写尝试以小组学习的教学形式展开和呈现。在对研究计划进行评估与选择的基础上，让学生按照大家的建议完善和修正我们的研究计划，选择最佳研究计划分组展开探究活动，然后集体交流和分享各组的研究过程和结果。
展示一：
“穿越时光隧道”活动，展示的是探探小组的研究方法和研究收获。学生通过亲历这一活动，能够了解人类探索月球奥秘、揭开月球神秘面纱的艰辛历程，了解月球表面的基本情况，满足与生俱来的探究欲和好奇心。教材只是个例子，教师要准确把握教材的编写意图，决不能只让学生读一读书、看一看图片就算完成教学任务。
为了丰富学习形式，教材还设计了一个“做中学”活动。引领学生探究环形山的成因，鼓励学生对前人的研究成果提出疑问。教学时，要引导学生先预测再验证，然后推想环形山的成因。
2 多样的面孔
要点
探究月相的成因。
目标
（1）知道月球每天、每月的运动模式，知道月相的成因。
（2）学会合作，尊重他人。
（3）积极参与中长期科学探究活动。
怎样进行
在分组探究活动中，究究小组按照研究计划探究了“为什么月球会有圆缺变化？”这一问题，教材展示的就是他们的研究方法和研究过程。
展示二：
（1）首先，引导学生对这一问题进行猜想，培养猜想能力。根据已有的知识基础和生活经验，学生知道月球是个球体，本身不会发光，所看到的月光是它反射的太阳光，知道月球在围绕地球转动，是地球的卫星，这些都为猜想创造了条件。
（2）月球的圆缺变化与它的运动有关系吗？如果有关系，有怎样的关系呢？这是学生很自然的猜想与疑问。围绕这一问题，引导学生三人一组，做“角色扮演”的活动。
活动一：三个学生分别扮演月球、地球和太阳，模拟它们的运动规律。
活动二：引领学生通过实验观察与体验月球围绕地球转动时，地球上的人所观察到的月相。
为了确保活动效果，教师要精心准备器材和场地，特别要在地面上提前画出月球围绕地球运动的轨迹。还要对活动方法进行强调。
（3）在“做中学”的基础上，引导学生讨论和推想为什么月亮会有圆缺变化。92页的示意图能够指导学生理解月相的成因，有利于他们对月球圆缺变化的过程有一个整体认识，能够培养学生的空间观念，所以，教师要切实用好这幅图。
3 招聘部长
要点
综合运用月球知识和生活经验，培养创新精神；评价和选择开发方案。
目标
（1）引导学生综合运用月球知识，培养大胆想象的创新精神。
（2）通过评价和选择开发方案，强化二级目标的落实。
怎样进行
本单元是以招聘月球开发部长为主线设计的，力图体现小组合作学习和整体探究的特点。为落实教学目标，本课创设了知识竞答、设计月球开发方案等活动形式，给招聘活动画上圆满的句号。
（1）引入活动
全体参聘学生进入招聘现场，让学生扮演成月球开发部筹备委员会主任，介绍评审小组成员，宣布评选和招聘的办法和规则，然后活动开始。
（2）知识竞答活动
参考书上内容设计好答题卡，也可以根据班级实际情况自主设计。活动时，由评审小组成员发给参聘学生每人一张答题卡，严格限制答题时间，统一收缴答题卡，统一批阅。
（3）设计月球开发方案活动
本活动具有开放性和挑战性，是培养学生综合运用知识的能力和大胆想象的创新精神的重要载体。为了提高教学实效，教材里对设计月球开发方案活动作了提示。由于设计方案不是学生凭空想象的，课前要让学生准备相关的书籍，设计方案时允许查阅资料，这有利于培养学生获取信息的能力和综合运用知识的能力。还要给学生讲清设计方案的要求。教材里的方案样张具有启发和引导作用。
（4）综合评审
设计的开发方案要进行公开展示和介绍，由评审小组进行认真评选，评出最佳方案。然后与知识竞答成绩综合，最终评选出“月球开发部长”候选人。接下来可以组织一个采访活动，采访优胜同学和评审小组成员。
第八单元 走向两极
一、单元设计说明
本单元为“探究的探究”单元，由《挺进南极点》和《跟随位爷爷到北极》两个活动标题组成。“计划与组织”是本学期探究能力的训练要项，本单元旨在教师指导下，使学生进一步认识到周密的计划与组织是成功的保证，这是本单元探究能力培养的“二级目标”（见表1-1）。
计划是指工作或行动以前预先拟定的具体内容和步骤。组织是安排分散的人或事物使具有一定的系统性或整体性。计划能力与组织能力是探究能力的重要组成部分，也是开展现代科学研究活动所必备的能力，因为现代化的科学研究不再是“单枪匹马”式的个体研究，而是“协作式”的团体研究；自然也是小组合作式探究顺利展开的重要保证。
考虑到学生年龄小，不可能亲身实际的参与科学家的科学探究，故我们采用的方法是：教师提供给学生科学研究读物，组织学生对探究活动的细节进行讨论（如讨论科学家们研究的问题、收集的资料、使用技术的作用、对于数据的解释及科学研究中得出的结论等），使学生学习到“探究活动需要探究主体如何做计划、怎样组织”的知识，并了解到科学知识是如何获得的。
在学生活跃的思维状态下，对探究活动的方向、任务、目的的选择，方法、方式的选择，步骤的确定，人、财、物、时的安排与分配，与活动结果的分析与活动计划的修正等环节，均是发挥学生积极性、自主性、能动性、创造性的良好机会，可真正体现“自主、合作、探究”的学习方式，促进学生由“指导性探究”向“自主性探究”发展，为五年级“自主性探究”水平的学习做准备。
本单元的教学内容包括两个：第一部分《挺进南极点》；第二部分《跟随位爷爷到北极》。《挺进南极点》是描写二十世纪初英国科学考察队和挪威科学考察队先后到达南极的一个真实的故事。故事以漫画的形式出现，采取鲜明的对比手法，使学生在阅读故事的同时，可观察到两支科学考察队在“计划与组织”的要素。《跟随位爷爷到北极》一课中，通过介绍我国极地科学家位梦华教授和他提出的极地考察队员的挑选标准，进行模拟练习活动促进学生“计划与组织能力”的形成，使学生进一步认识到周密的计划与组织是成功的保证，从而实现二级目标。
1 挺进南极点
要点
了解“计划与组织”的要素
目标
（1）使学生对科学考察、科学研究产生兴趣。
（2）了解南极的地理特征、代表动物、使用的交通工具等方面
（3）了解极光、经度、纬度等概念
怎样进行
1、引入活动
纵横比较法进行连环画故事阅读：比较两个科学考察队在相同阶段在计划和组织环节上有何不同，完成教材中的对比表“准备表”、“物价表”、“冬季活动表”、“旗的安插方法”，另外，引导学生找出两队还有哪些不同点，比如两位队长的品格有什么差别、两个队队员的态度有什么不同。通过比较，总结哪些是有利于考察的因素，哪些是不利因素；哪些是值得我们学习的，哪些是我们应当避免的。
2、拍卖活动
该活动一定要把握好教学时机，插入在阅读“2、他们各准备了什么”这一部分后进行，在开始阅读“3、建造大本营”之前完成。每个小组4000英镑，按自己的意愿购买机动雪橇、矮马、狗等到南极点的交通工具。拍卖活动有利于各小组学生对财务的用途、购置、分配做出计划，同时促使学生进入角色。如，选购了机动雪橇的小组就会和斯科特的率领的英国队同呼吸共命运的感觉，而选购狗的小组则会和阿蒙森率领的挪威队同喜同忧。
3、计划与组织框图
让学生分析故事情节，总结两个队各做了哪些计划和组织。借鉴本单元的教学活动框图，利用计算机辅助教学，总结计划与组织的要素和方法。
2 跟随位爷爷到北极
要点
使学生进一步认识到周密的计划与组织是成功的保证，从而实现二级目标。
目标
（1）激起学生的民族自豪感，树立热爱科学、献身科学，为全人类科学事业发展做贡献的志向。
（2）促进学生“计划与组织能力”的形成，
怎样进行
1、引入活动
播放录像教学“中国第一次组队考察北极点”。也可以搜集我国进行南极考察的录像或图片资料，介绍给学生。使学生了解更多的北极方面的知识，了解我国在两极科学考察方面的进展，激起民族自豪感，树立热爱科学、献身科学的志向。
2、对照讨论和模拟活动
对照位爷爷选拔北极科学考察队小队员的四个标准，找出自己的优势和不足，谈谈如何完善自己。“如果你作为中国少年北极考察队的队长，请拟写一份北极考察计划书。”
3、交流展示活动
我的科学探究经历——计划组织篇
引导学生回顾自己在一学期的学习中“计划组织”的经历。活动前做了哪些计划组织，人、财、物、时等是如何安排的；活动过程中做了哪些调整；活动后对计划组织工作的评价是什么。填写在小科学家记录本上，讨论并交流。科学教师要给学生们留出充足的时间讨论、交流、分享他们自己的科学体验，促使学生对自己的科学体验的反思。
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