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为深入贯彻落实交通运输执法领域突出问题专项整治行动动员部署会议精神，深刻汲取交通运输领域执法案件教训，严肃认真做好我县交通运输执法领域突出问题专项整治工作，举一反三排查整治存在的问题，从源头严格规范执法行为，维护交通运输市场主体合法权益，重塑交通运输执法队伍新形象，根据市交通运输局《交通运输执法领域突出问题专项整治行动方案》，制定本实施方案。
一、指导思想
深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，引导执法人员坚定理想信念、筑牢政治忠诚，加强作风养成、提升素质形象，树牢为民宗旨、强化使命担当，铸造一支政治坚定、素质过硬、纪律严明、作风优良、廉洁高效的交通运输综合行政执法“铁军”。
二、工作目标
（一）政治素质明显提升。在思想政治上进一步净化队伍，教育引导执法人员坚定理想信念，筑牢思想根基，坚持正确政治方向，始终做到忠诚干净担当。
（二）纪律作风明显好转。在作风纪律上进一步整顿队伍，教育引导执法人员增强纪律观念、规矩意识，严整执法风纪，改进工作作风，树立良好职业道德。
（三）服务意识明显提高。在宗旨意识上进一步淬炼队伍，教育引导执法人员强化以人民为中心的发展思想，站稳人民立场，坚守为民情怀，牢固树立全心全意为人民服务的执法理念。
（四）业务本领明显增强。在素质能力上进一步提升队伍，教育引导执法人员树牢法治意识，练好执法基本功，严格规范执法行为，提升综合执法能力和服务水平。
（五）执法权威和公信力明显加强。在价值理念上进一步纯洁队伍，教育引导执法人员始终把维护社会公平正义作为行政执法工作的生命线，坚决维护市场公平秩序，切实保护从业人员合法权益。
（六）社会认可度和群众满意度明显上升。在服务质效上进一步培育队伍，教育引导执法人员扎实开展“我为群众办实事”活动，在执法实践中提升服务群众、奉献社会的能力和水平，以整治实效取信于民，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
三、整治内容
（一）排查整治宗旨不牢的问题。重点整治执法为民根本宗旨树立不牢，群众观念淡薄，不保障群众合法权益的问题；对待办事群众态度冷淡，不理不睬，让群众坐“冷板凳”，“门好进，脸好看，事难办”的问题；执法观念不端正、“重处罚、轻引导”，乱罚款、滥收费、粗暴执法的问题；以执法者自居，讲方便管理多、讲方便群众少，扣罚训多、提供服务少，硬性管理多、疏导服务少的问题。
（二）排查整治作风不优的问题。重点整治精神状态懈怠、自由散漫、纪律涣散，接受任务讲条件、执行任务打折扣的问题；纪律意识淡漠，底线思维缺乏，形式主义、官僚主义等盛行的问题；执法风纪不严整，执法语言不文明，执法出勤不出力，在岗不在状态的问题；监管失之于“粗”，措施失之于“虚”，没有形成“以责任制促落实、以责任制保成效”的工作格局的问题。
（三）排查整治执法本领不强的问题。重点整治法治观念淡薄，执法不知法、不懂法、不守法的问题；不注重学习积累，综合业务能力不高，执法基本功不扎实，办案质量不高的问题；随意拦车、扣车，不亮明执法身份任性检查，滥用行政强制措施和证据登记保存措施的问题；证据收集不充分，不查实案件事实就随意作出行政处罚决定的问题；仅凭行政处罚法设定的处罚情形，脱离行业法律已确定的处罚幅度，随意确定处罚金额的问题；滥用自由裁量权，简单式执法、运动式执法、执法“一刀切”的问题。
（四）排查整治担当不力的问题。重点整治以罚代管、一罚了之，重处罚、轻教育，重罚款、轻纠错的问题；受理投诉不及时、超时限办理案件，随意简化案件内部审核流程的问题；办事拖沓，面对工作任务被动应付、面对矛盾问题相互推诿扯皮的问题；对执法暴露的问题，仅仅满足于完成调查追责，缺乏持续跟踪整改，没有真正做到“四不放过”，没有起到惩前毖后效果的问题。
（五）排查整治执法不廉的问题。重点整治下达或者变相下达罚没款指标，不严格执行罚缴分离制度，趋利执法的问题；不按照法定职权，滥用职权，越权替代其他部门处罚的问题；以权谋私、权钱交易、徇私枉法，隐匿、截留、挪用、私分罚没财物，索要或者收受当事人财物的问题；选择性执法，办人情案、关系案、金钱案，充当黑恶势力保护伞的问题。
四、工作安排
（一）牢固树立宗旨观念方面。
1.强化政治理论学习。持续开展学党史主题教育暨新一轮深化“三个以案”警示教育，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，深入开展“我为群众办实事”实践活动，公开项目清单；引导执法人员把好理想信念总开关，以讲政治统领行政执法工作，牢固树立执法为民的理念，严守政治纪律和政治规矩，
2.加强沟通和联系的新载体。开通执法领域微信、微博公众平台，群众可通过平台获取交通执法动态、政策法规等官方发布的信息，也可编发由图片和文字组成的简单微信，向交通执法部门反映发生在身边违反交通运输法律法规的行为，充分发挥群众的参与和监督作用，提升执法效率。
3.开展以“学党史、当先锋、护公路、优服务”为主题的20xx年路政宣传月活动。局分管领导带队，带领相关单位开展“进学校、进企业、联媒体”主题宣传，分别落实进学校开展路政法律法规讲解、进重点源头企业召开路政法律法规宣讲座谈会；制作《动漫路政宣传手册》，开展宣传，引导群众进一步增强知法懂法、守法用法意识。
4.完善便民利民执法服务方式。落实“谁执法谁普法”的普法责任制，加强对交通运输法律法规、相关政策、安全知识的宣传讲解，展示执法队伍良好精神风貌，提升执法公信力。定期开放执法大队案件处理中心，邀请人大代表、政协委员、重点企业、源头企业代表和媒体参与、观摩、体验执法工作。
（二）保持良好工作作风方面。
1.开展“讲政治、优作风、强服务”专题教育。局属各单位、机关各股室要以新时代中国特色社会主义思想为指导，组织开展“讲政治、优作风、强服务”专题教育。坚定正确政治方向，提高政治能力，增强法治素养，改进工作作风，密切联系群众，提高服务能力。
2.组织法治思想专项学习。利用“学习强国”平台、网络教育等，采取组织执法人员参加本单位法治讲堂、撰写法治征文等多种形式，引导执法人员提升运用法治思维和法治方法开展工作、维护稳定、化解矛盾的能力和水平。
3.加强党章党规党纪学习教育。组织开展执法提升学习培训，利用每周五半天时间，学习党章党规党纪，严格执行《交通运输行政执法人员职业道德规范》、《交通运输行政执法禁令》、《交通运输行政执法风纪规范》等文件要求，广泛接受社会监督，切实增强执法人员纪律意识、规矩意识、底线意识，树立文明执法新风貌。
4.创新行政执法监督机制。明晰岗位职责，落实责任追究，对执法工作推进不力、慢作为、不作为、乱作为等行为进行严肃问责，做到发现一个，问责一个、警醒一片。局政策法规股将组织相关股室以互检互查方式，开展行政执法评议考核活动；会同纪检部门加强执法监督，采用明查、暗访或者第三方评估等方式，加强暗查暗访，及时纠正和查处执法不规范等问题；畅通群众监督渠道，通过新闻热线类节目、12328服务电话等听取群众建议，及时反馈情况。
（三）提升依法执法本领方面。
1.深入开展综合执法人员能力素质提升三年行动和执法队伍业务轮训。所有执法人员统一规范使用部省共建交通运输行政执法综合管理信息系统平台，对执法人员加强培训，提高执法人员平台操作运用能力；通过“走出去、请进来”方式，认真落实交通运输部执法队伍培训大纲和轮训工作方案，详细制定本系统执法人员轮训工作实施方案，明确任务，落实责任，从20xx年起，用3年左右时间，对全县交通运输综合行政执法人员进行业务轮训。
2.严格履行执法程序。深入学习新修订的行政处罚法、行政强制法，认真执行交通运输行政执法程序规定，按照规定的条件、步骤、顺序、方式、期限等要求规范开展执法工作。实施行政检查，执法人员不得少于两人，应出示执法证件，表明执法身份，说明检查事由。严格执行证据收集、审查和认定规定，做到合法、客观、全面、有效。充分保障行政相对人的陈述、申辩、听证权利，妥善保管并依法处理办案过程中查封、扣押的涉案财物。
3.落实行政执法三项制度。按照“谁执法谁公示”的原则，做好行政执法公示工作；加大经费投入，加强执法记录仪、执法车辆、执法终端等装备配备，落实执法全过程记录制度；制定重大执法决定法制审核制度，明确审核机构、范围、内容、责任，要严格进行法制审核，未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定。
4.完善综合运行机制。制定出台《舒城县交通运输综合行政执法大队与舒城县公路服务中心、港航服务中心、道路运输服务中心、交通工程质量服务中心协调联动机制（试行）》，建立我县交通综合执法管理体系，加强交通运输综合执法大队与公路、港航、道路运输、交通工程质量等机构的业务协作能力，提高交通行政执法成效，实现交通行政执法与行业指导工作的有效衔接，形成综合执法合力。
（四）积极主动担当作为方面。
1.坚持依法处罚原则。处罚与教育相结合、一事不再罚、适应违法行为等原则，公平公正实施行政处罚，并及时责令改正或限期改正违法行为，教育行政相对人遵守行政法，实施的行政处罚，必须与受罚人的违法行为的事实、性质、情节及社会危害程度相适应，杜绝一罚了之、以罚代管，或者畸轻畸重。
2.健全执法内部工作流程。建立从立案到执行结束各执法程序环节的快速有效衔接和权力制约机制，明确各环节岗位的流程、职责，严禁简化案件内部审核流程，总结梳理、细化调整工作流程和审批权限，确保依规依纪依法履行职责、行使权力、开展工作。重大行政执法决定之前必须要经法制审核、集体研究讨论等程序。
3.建立健全案件受理督办机制。制定投诉受理流程和规范，通过12328服务电话投诉、上级转办、媒体曝光、人大代表建议政协委员提案等渠道反映的交通运输违法行为线索，要明确专人负责，及时受理、调查处理，并及时反馈处理结果，提升群众满意度，处理结果要整理归档。
4.组织开展执法隐患排查防控。聚焦人民群众高度关注的重点领域突出问题、执法过程中容易引发的不稳定因素，聚焦一线执法人员在基层执法实践中面临的困惑和问题，全面梳理摸排执法环节中的隐患点、矛盾点、纠纷点，逐项提出防控措施，提升一线执法人员分析、研判、预警、化解处置风险争议的能力和水平，减少执法中的矛盾和冲突，争取群众对执法工作的理解和支持。要认真落实交通运输部即将出台的《规范交通运输行政执法和防范执法隐患工作指南》，降低执法风险。
（五）确保公正廉洁执法方面。
1.坚持依法行政。强化执法服务意识，细化完善相关制度机制，严禁下达或者变相下达罚没款指标，严禁将处罚与办公经费挂勾，严格执行罚缴分离制度，杜绝趋利执法。
2.深入开展警示教育。组织执法人员观看警示教育片，以交通运输行政执法过程中出现的违法违纪案件为镜鉴，深入剖析自身存在的问题，以案明纪、以案说法、以案促改，引导执法人员严守党纪国法，知敬畏、存戒惧、守底线。
3.压实执法责任。要切实将执法责任制落到实处，压实执法单位、岗位执法人员执法责任，进一步落实责任倒查和责任追究机制，提高执法人员的责任感和使命感。强化执法单位主体责任和监督责任，执法单位的党政主要负责人为规范执法行为、推进廉洁执法的第一责任人。
4.严肃问责。对发现的执法不规范等尚不构成行政处分的问题，县交通运输局将采取约谈、通报批评、下发整改建议书等方式，责令相关单位和人员限期整改。对发现的涉嫌以权谋私、失职渎职、权钱交易、徇私枉法等问题线索，按照有关规定移交纪检监察机关依规依纪依法进行处置。
五、时间进度
（一）动员部署阶段（5月中下旬）。深入学习贯彻全市交通运输执法领域突出问题专项整治行动部署动员电视电话会议精神，制定专项整治实施方案，对照整治重点，明确整治措施、工作时限及责任分工，召开全县交通运输执法领域突出问题专项整治行动动员部署会，推动专项整治扎实开展。
（二）自查自纠阶段（5月中下旬至6月底）。县交通运输综合行政执法大队要在6月底前完成本系统执法领域顽瘴痼疾自查工作，聚焦制度不合理、执法不规范、为民服务意识不强等突出问题，对照整治内容，逐项列出整治清单和清理重点；要坚持开门搞清理整治，畅通投诉渠道，充分听取人民群众的意见，及时反馈人民群众诉求，率先完成一批人民群众反映强烈的顽瘴痼疾整治工作。
（三）深入整改阶段（7月初至9月底）。县交通运输综合行政执法大队要全面提升查纠整改的效力，坚持边查边治、举一反三，推动个性问题与共性问题、显性问题与深层次问题一起解决，于7月31日前将本系统执法顽瘴痼疾清理整治情况、整治的问题清单、整治好的典型案例报局办公室。要统筹组织推进规范公正文明执法活动、“讲政治、优作风、强服务”专题教育、执法隐患排查防控、执法队伍轮训工作，并将隐患防控措施和完善法规政策制度的意见和建议于20xx年9月9日前报局办公室。
（四）总结提升阶段（10月）。县交通运输综合行政执法大队要及时总结专项整治工作的有效措施和经验，转化为制度成果，形成长效工作机制，努力把专项整治成效转化为做好交通运输执法工作的强大动力。并将专项整治行动工作总结于20xx年9月9日前报局办公室。
六、工作要求
（一）提高思想认识，强化使命担当。开展交通运输执法领域突出问题专项整治是落实党中央决策部署、深化交通运输综合行政执法改革、解决人民群众反映的执法领域突出问题、提升交通运输执法队伍素质形象的一项重要系统工作。局属各单位、机关各股室要切实提高政治站位，统一思想认识，充分研判我县综合执法形势，直面存在的问题，敢于动真碰硬，坚持刀刃向内、自我革命，坚持远近结合、标本兼治，坚持正风肃纪、久久为功，坚决打好这场铁腕治军、正风肃纪的攻坚战。
（二）加强组织领导，明确工作责任。此次专项整治行动从20xx年5月至10月底基本结束。要强化领导，迅速行动，立足实际，精心组织，细化实化工作方案，加强督促检查，推动专项整治取得实效。局成立以主要负责同志为组长、分管负责同志为副组长的专项整治行动工作领导小组，组织领导交通运输执法领域突出问题专项整治行动，贯彻落实交通运输行政执法规范化建设指导意见，统筹推进交通运输执法领域突出问题专项整治行动，协调解决整治行动中遇到的重大事项和问题。成立以局领导班子成员为主任的专项整治行动工作领导小组办公室，具体承办专项整治行动工作领导小组交办的工作。
（三）扎实推进落实，务求工作实效。舒城县交通运输综合行政执法大队要结合交通运输综合执法人员能力素质提升三年行动、加强和规范事中事后监管三年行动，认真落实市局专项整治行动方案及本实施方案，把市交通运输局方案中明确的五项专项行动工作安排与重点整治问题相对照、同推进，从实际出发，创新标本兼治、务实管用的整治措施、制度机制，扎实推进各项工作任务落实，注重推动专项整治与日常执法工作互融互促，增强专项整治的针对性、有效性。
（四）加强舆论宣传，树立执法形象。局属各单位、机关各股室要坚持正确政治方向和舆论导向，充分利用传统媒体和新媒体开展宣传，深入宣传专项整治的重大工作部署，展示交通运输执法队伍正风肃纪的坚定决心，及时反映各地工作成效，充分展现交通运输执法工作的新作为、新形象，及时回应社会关切，为专项整治营造良好舆论氛围。
一、工作目标
深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，贯彻落实省委“四为四高两同步”总体思路和要求，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，教育引导交通运输综合执法人员坚定理想信念、筑牢政治忠诚，加强作风养成、提升素质形象，树牢为民宗旨、强化使命担当，切实落实“推进法治队伍革命化、正规化、专业化、职业化”要求。以深化交通运输综合行政执法改革为动力，以维护交通运输从业人员合法权益、清理不合理行政处罚规定和严禁乱罚款为着力点，以科技创新和制度创新为引领，着力解决交通运输行政执法队伍中存在的宗旨不牢、作风不优、本领不强、担当不力、执法不廉、管理粗放等突出问题，实现交通运输行政执法队伍政治素质明显提升、纪律作风明显好转、服务意识明显提高、业务本领明显强、执法权威和公信力明显加强、社会认可度和群众满意度明显上升。
二、重点内容
（一）宗旨不牢的问题。重点整治执法为民根本宗旨树立不牢，群众观念淡薄，对待群众冷硬横推，随意剥夺当事人程序权利，放任非法经营长期存在，不保障群众合法权益的问题；执法观念不端正、“重处罚、轻引导”“趋利”执法，乱罚款、滥收费、粗暴执法、不当执法的问题；以执法者自居，讲方便管理多、讲方便群众少，扣罚训多、提供服务少，硬性管理多、疏导服务少的问题；重现场执法、轻后续程序，超期扣车、逾期不结案的问题。
（二）作风不优的问题。重点整治精神状态懈怠、自由散漫、纪律涣散，玩忽职守、尸位素餐；接受任务讲条件、执行任务打折扣的问题；纪律意识淡漠，底线思维缺乏，特权思想严重，自律不严、公私不分，形式主义、官僚主义等盛行的问题；执法风纪不严整、执法语言不文明，执法出勤不出力、在岗不在状态，不负责任，敷衍应付的问题。
（三）本领不强的问题。重点整治法治观念淡薄，执法不知法、不懂法、不守法的问题；不注重学习积累，综合业务能力不高，新业态不会管、传统业态管不好的问题；执法基本功不扎实，法律文书填写不规范，适用法律依据错误，执法程序不完整，办案质量不高的问题；随意拦车、扣车，不亮明执法身份任性检查，滥用行政强制措施和证据登记保存措施的问题；证据收集不充分，不查实案件事实就随意作出行政处罚决定的题；滥用自由裁量权，处罚畸轻畸重，同案不同罚的问题；简单式执法、运动式执法、执法“一刀切”的问题。
（四）担当不力的问题。重点整治以罚代管、一罚了之，重处罚、轻教育，重罚款、轻纠错的问题；发现问题不处理，受理投诉不及时、有案不立、立案不及时，办案不完整，随意取舍执法程序，随意简化案件内部审核流程的问题；以改代罚执行不到位的问题；办事拖沓，面对工作任务被动应付、面对矛盾问题相互推诿扯皮的问题，处理具体问题“推”、“拖”、“糊”的问题；检查不深入、走过程、怕担责、面对复杂问题存在畏难情绪问题。
（五）执法不廉的问题。重点整治违规下达或者变相下达罚没款指标，不严格执行罚缴分离制度，趋利执法的问题；滥用职权、以权谋私、权钱交易、徇私枉法，隐匿、截留、用私分罚没财物，索要或者收受当事人财物的问题；内外勾结，选择性执法，办人情案、关系案、金钱案，充当黑恶势力保护伞，牟取非法利益的问题。
（六）管理粗放的问题。重点整治对执法人员监管不严疏于教育，疏于管理，监督失之于宽、失之于软的问题；执法人员管理制度和执法行为规范不健全，制度执行打折扣的问题；执法精细化程度不高，执法手段和方式落后，人为因素影响较大的问题；综合执法改革推进不力，执法队伍组建不到位，执法主体责任不落实，执法监管出现盲区的问题。
三、组织机构
为了便于专项整治工作的开展，成立了交通运输执法领域突出问题专项整治行动领导小组。
（名单见附件）
领导小组下设办公室，办公室主任由徐宾海同志兼任，负责此次专项整治行动的日常工作。各单位同时也要成立本单位专项整治行动领导小组，结合实际，制定具体行动方案，确保专项整治工作取得实效。
四、专项整治行动安排
（一）组织开展执法顽瘴痼疾清理整治。
1、各单位要对照整治内容，组织对本单位执法领域突出问题进行全面清理和整治。对照文书案卷，查找证据、程序、法律适用以及以罚代管等方面的问题；对照投诉举报记录，查找是否存在发现问题不处理、不作为、不担当，徇私舞弊等问题；对照执法日志，查找执法过程中是否存在粗暴执法、简单执法等问题。对查找出的问题，要逐项列出整治清单和清理重点，查找问题原因，制定解决措施，确保问题查摆工作见底到边。
2、坚决整治和杜绝交通运输领域乱罚款、滥收费、任性检查等突出问题。对于发现的执法不规范等尚不构成行政处分的问题，各单位可采取约谈教育、通报批评、下发整改建议书等方式，责令其单位和人员限期整改；对于发现的涉嫌以权谋私、失职渎职、权钱交易、徇私枉法等问题线索，按照有关规定移交纪检监察机关依规依纪依法进行处置。
3、全面整改存在的问题。深刻剖析问题产生的根源，组织开展作风整顿，盯住突出问题、薄弱环节、关键少数，对查出的问题，逐一列出清单，制定具体的时间表、路线图，务实扎实整改。要坚持开门搞清理整治，畅通投诉渠道，运用好电话投诉举报功能，即报即查、即报即办，加强跟踪督办和意见反馈，确保群众反映的交通执法领域突出问题件件有落实、事事有回应，诚恳接受社会监督。要坚持边查边治、举一反三，推动个性问题与共性问题、显性问题与深层次问题一起解决。
4、加强整治督查。局领导小组将成立督查组，采取明查与暗访相结合的方式，对各单位开展督查。对于工作开展不力、成效不明显的，在全系统通报并责令限期整改。
（二）组织开展规范公正文明执法。
1、严格执行行政执法“三项制度”和交通运输部即将出台的《交通运输行政执法人员职业道德规范》《交通运输行政执法禁令》《交通运输行政执法风纪规范》，引导执法人员树立良好职业道德增强职业认同感和荣誉感，强化纪律观念、规矩意识，筑牢防线、守住底线、不碰高压线，规范文明执法。
2、各单位要结合正在开展的党史教育，公布实施“我为群众办实事”项目清单。结合“路政宣传月”、“安全生产月”活动的开展，组织执法人员深入交通运输企业、客货运输站（场）、项目建设工地、社区等大调研、大走访，与企业、群众互访交流，帮助企业、群众解决实际困难，了解存在的问题，听取改进执法服务工作意见；帮助企业落实安全生产主体责任依法经营，降低法律风险。
3、邀请群众和媒体参与、观摩、体验执法工作，组织开展“执法体验周”、“基层站所开放日”。面对面与群众交流，倾听群众诉求，展示执法队伍良好精神风貌，提升执法公信力。“擦亮”执法服务窗口，设立公示栏，落实“谁执法谁普法”的普法责任制，增强交通运输从业者和广大人民群众的认同与认可，优化执法环境展示执法队伍良好精神风貌。
（三）组织开展讲政治、优作风、强服务专题教育。
组织开展讲政治、优作风、强服务专题教育，坚持正确政治方向，提高政治能力增强法治素养，改进工作作风，密切联系群众，提高服务能力。
1、统筹抓好党史教育和专题教育。要把正在开展的党史教育和“讲政治、优作风、强服务”专题教育紧密结合起来，把学习党史与学习党章、党纪党规作为专题教育的重要内容，采取集中学习、专题研讨等方式，教育引导执法人员学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，学出坚定信仰、学出使命担当。
2、组织开展法治思想专项学习。利用学习强国、三晋先锋等平台，提升执法人员运用法治思维和法治方法开展工作、维护稳定、化解矛盾的能力和水平。
3、深入开展警示教育。坚持把党风政风廉政警示教育作为执法人员学习教育培训的必修课，学习违纪违法典型案例通报、观看廉政教育警示片、阅读警示教育读本，以交通运输行政执法过程中出现的违法违纪案件为镜鉴，深入剖析自身存在的问题，以案明纪、以案说法、以案促改，强化执法人员廉洁意识、纪律意识、规矩意识，教育引导执法人员严守党纪国法，知敬畏、存戒惧、守底线。
（四）组织开展执法隐患排查防控。
1、全面梳理摸排执法环节中的隐患点、矛盾点、纠纷点。要聚焦人民群众高度关注的重点领域突出问题、执法过程中容易引发的不稳定因素，聚焦一线执法人员在基层执法实践中面临的困惑和问题，加强风险隐患分析、研判，制定预警、防范、化解处置措施，减少执法中的矛盾和冲突。
2、全面梳理制度建设方面的问题。对于与法律法规和上级规定不一致的，对于制度缺失和制度中存在的漏洞，要依法提出修订意见，上报局领导小组办公室，梳理汇总后统一将意见上报给上级交通主管部门。
3、深入挖掘和分析行业管理相关法律法规规章及上级政策制度存在的主要问题、突出矛盾，提出完善相关法规政策制度的意见和建议。特别是对不合理的行政处罚等条文，研究论证后提出清理意见，从源头上堵截乱罚款、收费漏洞，减轻市场主体负担，依法维护市场主体合法权益，推动执法与业务融合，更加注重日常监管和源头治理，提升行业治理能力和治理水平。
（五）组织开展执法队伍轮训。
各单位要加强本单位执法队伍轮训工作，制定培训计划，采取集体学法业务培训和剖析典型案例的形式，分期、分批对执法人员进行全员轮训，加强对执法人员的法律知识培训。
（六）组织开展综合执法“三基”建设
1、以深化综合行政执法改革为动力，大力加强基层组织建设。继续推进事业单位改革和综合执法改革，按照“局队合一”的体制，制定“三定方案”，划转执法人员，将事业单位承担的行政执法职能，移交给综合执法机构，争取早日启动交通运输综合执法队伍，统一开展综合执法工作，做到组织到位、人员到位、工作到位。
2、以制度建设为切入点，大力加强法基础管理。健全综合行政执法巡查制度、执法文书管理制度、执法隐患排查整治制度、内业管理制度、执法考核讲评等基础管理制度，推动综合行政执法工作规范化、制度化。
3、坚持双管齐下，大力加强基层执法基本能力建设。要积极组织开展执法流程模拟演示，提高一线执法员实战能力。同时，要加快推进执法信息化、装备现代化，建立综合执法管理系统和指挥平台，不断改进执法手段和方式，提高执法工作精细化、执法管理精准化水平。
五、专项整治时间进度安排
此次专项整治行动从20xx年5月底开始，至10月底基本结束。要把六项专项整治工作有机结合起来，同步部署，压茬推进，有序有效推进专项整治行动。
（一）部署动员（5月底至6月初）。各单位要对照整治内容、行动安排，对专项整治工作进行全面部署，推动专项整治行动扎实开展。
（二）自查自纠（6月初至6月底）。各单位要把执法顽瘴痼清理整治作为专项整治行动的重点工作推进，认真对照行政执法存在的突出问题，结合部门实际，对所有行政执法行为全面自查、逐一检查分析，摸清底数，建立合账，主动整改。要在6月底前完成本单位顽瘴痼疾自查工作，聚焦制度不合理、执法不规范、为民服务意识不强等突出问题，率先完成一批人民群众反映强烈的顽瘴痼疾整治工作。
（三）深入整改（7月初至9月底）。各单位要认真梳理总结行政执法专项整治中发现的问题，特别是对贯彻落实行政执法“三项制度”中存在的薄弱环节，要提出切实可行的解决措施、方法。对属于制度不健全导致一时难以整改的，要列出时间表，通过健全制度、规范行为，逐步整改到位。同时，要建立健全严格规范文明执法长效机制，不断规范行政权力运行。各单位要于8月1日前将本单位执法顽瘴痼疾清理整治情况、整治的问题清单、整治好的典型案例上报局领导小组办公室。要统筹组织推进规范公正文明执法活动、讲政治、优作风、强服务专题教育、执法隐患排查防控和执法队伍轮训工作，各单位要将隐患防控措施和完善法规政策制度的意见和建议于8月20日前上报局领导小组办公室。
（四）总结提升（10月）。各单位要及时总结专项整治工作的有效措施和经验，转化为制度成果，形成长效工作机制，努力把专项整治成效转化为做好交通运输执法工作的强大动力。专项整治行动结束后，要加强统筹衔接，将相关教育培训、机制建设等长效工作纳入交通运输执法队伍素质能力提升三年行动中持续推进。9月20日前，各单位将专项整治行动工作总结报局领导小组办公室。
六、工作要求
（一）提高思想认识。开展交通运输执法领域突出问题专项整治是落实党中央决策部署、深化交通运输综合行政执法改革、解决人民群众反映的执法领域突出问题、提升交通运输执法队伍素质形象的一项重要工作。各单位要切实提高思想认识，把专项整治行动与党史教育结合起来，与加快建设交通强国结合起来，与清理乱罚款滥收费工作紧密结合起来，与队伍建设结合起来。牢固树立执法为民宗旨，切实增强开展专项教育整治行动的政治自觉、思想自觉、行动自觉。
（二）扎实推进落实。各单位要认真落实专项整治行动方案，推动专项整治行动与日常执法工作互融互促，找准结合点和着力点，确保扎实推进专项整治各项工作任务。各单位要切实发挥统筹、协调、督促、推动作用，定期调度专项整治行动开展情况，总结成效、推广经验、通报问题，局将成立督查组，以明查与暗访相结合的方式对专项整治工作开展情况进行督导、检查、指导，对于工作开展不力、成效不明显的，将进行剖析、约谈，并向全行业通报，各单位在专项整治行动结束后要总结经验做法，形成长效工作机制，并向局报送行动开展情况。
（三）加强舆论宣传。各单位要坚持正确政治方向和舆论导向，充分利用传统媒体和新媒体开展宣传，深入宣传专项整治行动的重大工作部署，展示交通运输执法队伍正风肃纪的坚定决心，及时反映整治成效，及时回应社会关切，充分展现交通运输执法工作的新作为、新形象，为专项整治行动营造良好舆论氛围。
#7133772022年交通运输安全生产月活动方案1
为进一步提升我校交通安全宣传教育工作社会化水平，建立健全学校交通安全宣传教育工作长效机制，促进全社会交通法制意识、安全意识和文明意识不断提高，预防和减少道路交通事故尤其是涉及小学生的事故发生，我校安全领导小组特制定本方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照“交通安全从少儿抓起”的工作思路，以维护全校小学生道路交通安全为出发点和落脚点，以交通安全宣传教育进学校为载体，以组织开展多种形式的交通安全宣传教育活动和建立、健全长效机制为主线，进一步深化小学生交通安全宣传教育工作，提高小学生交通安全意识和认知能力，以及自我防护和学法、守法水平，进而影响和推进学生家长乃至全社会对交通安全的重视和关注，自觉提高交通法制意识、安全意识和文明意识，限度的预防和减少道路交通事故尤其是涉及小学生的事故发生，为少年儿童生活、学习，人民群众安居乐业创造安全畅通、文明和谐的道路交通环境。
二、工作目标
小学生交通安全宣传教育工作有关规章制度完备，长效工作机制健全，全校交通安全宣传教育覆盖率达到100%，小学生交通安全宣传教育工作实现规范化、常态化。限度预防和减少小学生发生道路交通事故特别是人身伤亡事故，不发生小学生群死群伤恶性事故。
三、领导小组
组长：
副组长：
组员：
职责及主要任务：
(一)落实“三个一”工作要求。一是每年组织开展1次小学生交通安全主题“宣传教育周”活动;二是每月为学生安排1堂交通安全课;三是寒假、暑假两大假期前和开学后组织1次中小学生交通安全集中宣传教育活动。
(二)执行“个人、班级操行评比”制度。对于小学生交通违法和不文明交通行为，学校采取通报、教育等处理措施，并纳入学生个人和班级集体的操行评比。
(三)加强学校周边的交通安全管理。根据学校周边环境和实际需求设立护校岗，在学生上学、放学等人流高峰期安排专人做好学校门前及周边道路疏堵保畅工作，确保学生安全、顺畅通过马路。
(四)以交通安全宣传教育基地为平台，加强学生交通安全宣教。定期组织学生走进本地交通安全宣传教育基地参观学习，接受系统交通安全宣传教育。
(五)指导学生家长要做好孩子的榜样，自觉遵守交通规则。驾车时，要戴好头盔、系好安全带;接送孩子时，不能为了赶时间超速行驶，到学校时自觉有秩序的在远离校门处的人行道或靠边停车，不强行掉头、超快拐弯，以免在学校门口造成拥堵。要经常对孩子进行日常交通安全教育。教育孩子走路要靠右边行走，不要在马路上游玩嬉戏;横穿马路要走人行横道，不着急、不猛跑，一让二看三通过，无人行横道的在确保安全的情况下直行通过;骑车不听耳机，不带人，不骑飞车，不勾肩搭背、互相追逐。要为孩子选择安全有保障的上下学交通方式。对幼儿园和小学低年级学生，家长要切实履行上下学接送义务，不能贪图便利省事，合租或让孩子乘坐无接送学生(幼儿)资质的非法客运车辆和超载的车辆。未满12周岁的儿童严禁骑车上学。对骑车上学的孩子，要经常检查车况，确保孩子所骑车辆的性能良好。
四、工作要求
(一)提高思想认识，加强组织领导。小学生是家庭的希望、祖国的未来，同时也是带动全社会交通法制意识、安全意识和文明意识不断提高的有力抓手。我校成立相应的领导小组，切实抓好组织领导、动员部署、协作配合、检查指导和评先创优等各个环节，确保工作取得实效。
(二)加强协作配合，形成工作合力。经常联合公安交警部门组织开展各种类型的交通安全宣传教育活动，切实形成工作合力，共同为广大学生健康学习、生活创造安全畅通、文明和谐的道路交通环境。
(三)坚持求实创新，不断实现突破。学校积极开展小学生交通安全宣传教育调查研究，及时总结经验做法，不断在工作思路、方式、方法以及具体措施等方面实现创新与突破，推动全校小学生交通安全宣传教育工作深入、健康发展。
(四)加强信息收集上报和新闻宣传。各班级要将活动中涌现出来的典型人物、先进事迹、特色活动和突出成果，及时总结上报学校。学校统一宣传报道，积极营造“人人关注少儿成长，事事关系交通安全”的社会舆论氛围。
#7133782022年交通运输安全生产月活动方案2
为了进一步加强道路交通安全管理工作，推动交通安全宣传工作长效机制，提高师生交通安全意识，增强师生的交通文明和社会公德意识、自我保护意识，继续深入宣传《中华人民共和国道路交通安全法》，全面提高我校的交通安全工作水平，根据上级文件精神，结合我校实际，特制定本方案：
一、指导思想
以科学发展观为指导，按照“政府领导、部门负责、齐抓共管”的总体要求，以实施“保护生命、平安出行”交通安全宣传教育工程为载体，通过构建学校交通安全宣传网络，大力开展交通安全宣传教育活动，使交通安全宣传进学校、进课堂、进家庭，进一步提高师生交通法规意识和文明意识，有效预防道路交通事故的发生，构建一个安全、有序、文明、畅通的道路交通环境。
二、工作目标
(一)加强交通安全管理
1、加强师生交通安全宣传教育，教育学生严禁乘坐无牌、无证及租用车况差、非正常营运的无安全保障的车辆接送学生。
2、加强学校自有校车的安全管理，做到车况良好，司机必须是驾龄3年以上，驾驶经验丰富人员。
3、严禁组织师生集体乘坐无牌无证、车况差、有安全隐患的车辆，禁止农用车、三轮车、报废车等非营运车辆接送学生上下学，严防交通安全事故的发生。
(二)开展交通安全专项整治行动
每学期开展一次以交通安全为主的校园及周边的交通安全专项整治行动，专项整治的重点为：
1、学校校车管理情况，是否落实了各项交通安全管理制度，校车是否经公安交管部门年检合格，驾驶员是否具备3年以上驾龄。
2、配合交通管理部门查处在学校周边超速行驶、不按规定让行、周末集中接送学生的车辆超员等违规行为，依法取缔“黑校车”。
3、严禁违规车辆接送学生，对学校周围存在的非法运营的“黑校车”，证件不齐、安全不符合技术条件的车辆，存在交通安全隐患的车辆，特别是无牌、无证，报废或检验不合格接送学生的车辆要排查摸底，及时报地方交警部门查处。
(三)加强宣传教育，强化师生交通安全意识
加强交通安全宣传教育力度，切实提高和强化师生的交通安全意识。
1、按照《中小学公共安全教育指导纲要》的要求，加强学生交通安全教育，全面开展交通安全知识进课堂，并严格做到教学计划、教材、课时、师资、考核五落实，充分发挥课堂教育的主渠道作用，确保收到教育实效。
2、通过主题班会、专家讲座、校园广播、国旗下的讲话等形式对学生集中开展交通安全宣传教育，教育学生自觉遵守道路交通安全管理规定，不乘坐无牌、无证、车况差及报废车辆，不乘坐农用车辆，提高中小学生的交通安全意识，积极防范交通事故。
3、在校园内通过广播、电视、板报、宣传廊、宣传条幅等方式，大力营造交通安全教育的氛围，宣传交通安全知识和防范技能，预防交通事故的发生，保障学校及社会和谐稳定。
三、工作内容
交通安全关键在于预防，预防关键在于教育。青少年之所以成为最易违反交通安全的主要人群，其主要的原因是缺乏对交通安全的认识，我们针对学生的心理、生理和认知特点，切实做好超前预防工作，让学生“时时讲交通安全，处处讲交通安全”。
“一纳入”。我校始终坚持把交通安全教育列入学校工作计划中，通过教职工大会、国旗下讲话、主题班会、黑板报、宣传板画、电教平台、广播站等对师生进行宣传教育。
“三结合”。坚持把交通安全教育与学生日常行为规范教育相结合，与学校法制教育相结合，与培养青少年树立良好的道德观相结合。
“三鼓励”。鼓励学生就学习的交通安全知识和实践体验活动撰写心得体会及小论文。鼓励教师撰写交通安全教育工作总结或经验论文，并在班主任会议上介绍交流。还鼓励教师带着课题开展交通安全教育，推动学校交通安全的科研化发展。
“四联手”。依托家庭、学校、学生、社会，充分发挥“四位一体”的合力，开展交通安全教育。请法制副校长到学校做报告，以案例分析的形式让学生了解违反交通安全的危害。学校心理健康辅导老师结合学生学习心理辅导课，开设了“珍爱生命，安全出行”为主题的教育课，引导学生们通过查阅、展示资料，了解交通规则的重要性和违反交通规则的危害性，增强交通安全意识。班主任以及其他科任老师则通过班会课或专题教育课开设专题讲座，在全校范围内进行了交通安全的宣传教育。
“六个一”。一是上好一堂高质量交通安全教育示范课。二是看一部宣传片。三是读好一本书。四是组织一次交通安全征文比赛。五是举行一次以交通安全为主题实践活动。六是刊出一期以交通安全知识为主题的黑板报。
四、工作要求
1、高度重视，加强领导。学校大力加强师生道路交通安全宣传教育，维护道路交通安全、保护广大师生生命财产安全是治本之策，也是坚持以人为本，构建社会主义和谐社会的实际行动。学校高度重视交通安全宣传教育活动，加强组织领导。
2、加强协调，密切配合。学校要把此项工作与创建平安校园结合起来，积极联系公安交警部门，共同做好师生道路交通安全宣传教育活动。要加强道路交通安全宣传教育，做到有部署、有检查。
3、加强监督，确保实效。学校要加强检查、考核工作，对工作不落实，措施不力，成效不明显的，要进行通报批评，对发生重特大交通事故负有同等以上责任的个人，要实行责任倒查，严肃追究有关责任人的责任。
#7133792022年交通运输安全生产月活动方案3
一、活动主题
细节关乎生命、安全文明出行
二、时间安排
12月2日至12月10日为集中宣传阶段，形成宣传热点;12月11日至年底为持续推进阶段。
三、工作目标
以全面提升师生文明交通素养为主线，统筹传统媒体、新兴媒体宣传渠道，集中开展多方位、全覆盖、立体式宣传教育活动，大力普及交通安全法律法规、弘扬法治交通精神，着力提升师生交通安全意识、法治意识、规则意识、文明意识，为创造有序、畅通、安全、绿色、文明的道路交通环境做贡献。
四、活动内容
1、“指尖上的文明交通”活动。各团学组织要充分发挥微博、微信、微视和客户端等“三微一端”新媒体平台受众广、传播快的优势，开展“指尖上的文明交通”传播，宣传交通法规、交通安全知识、校园交通安全等，并保持话题热度，不断延伸宣传触角和覆盖面。(负责单位：校院两级团学组织新媒体中心)
2、“文明交通，安全出行”活动。目前，我校学生使用电动车的人数越来越多，其中有许多为超标电动车，也有学生开小车到校上课。各班举行一次以关注交通安全为主题的班会课，教育学生注意交通安全，校内尽量以步行为主，不使用不合格、超标电动车，各类车辆按指定地点有序停放。(负责单位：各班级)
3、“交通违法我监督”随手拍活动。倡导文明交通，加强校内车辆通行秩序，进一步加大交通违法违规行为曝光力度，鼓励、发动学生积极参与“交通违法我监督”随手拍活动，用手机、相机记录交通违法违规行为、违反校园交通安全的行为、车辆乱停乱放行为等。(负责单位：校自律会)
4、“交通安全伴我行”主题活动。各班举行主题会、主题团日活动，播放交通安全警示教育片，使“尊法守规明礼”观念深入人心。
#7133802022年交通运输安全生产月活动方案4
一、活动宗旨
随着经济的高速发展，大学城已变得越来越美丽，道路上车辆川流不息的景象随处可见，尤其在我们南师大南区和东西区之间就隔着一条马路，来来往往的车辆使每次我们同学过马路时都提心吊胆的，然而由于有些同学交通安全意识的淡薄，乱闯马路，不走人行道，好多司机在路口根本不减速，也不遵守交通规则，这些都对我们的同学的安全构成了严重的威胁。在“4、30”日这个全国交通安全反思日即将来临之际，美院青协举办“交通安全反思”活动，宣传交通安全常识。
希望能通过“交通安全反思日”宣传活动，普及交通安全知识，使广大同学能够增强交通安全理念，让安全行为遍及校园的每个角落，为共建平安和谐的师大添上有力的一笔。强化同学们的交通安全意识，加深同学们对交通知识的认识，确保同学们自身的交通安全，重视自我保护意识，限度减少交通事故的发生。
二、活动主题
活动名称：“交通安全反思日”宣传活动(交通恶习漫画比赛活动)
活动主题：反思过往——珍视将来
活动口号：珍视生命，遵守交通，从我做起
三、活动内容
1.活动时间：
2.活动地点：南京师范大学仙林校区西区食堂门口
3.活动形式：交通恶习漫画比赛
4.活动对象：南师大仙林校区学生
5.主办单位：南师大美院青协
6.承办单位：南师大美院青协部
7.人员安排：总负责：分负责：
8.活动内容：志愿者们悬挂横幅，张贴标语。还发放了交通安全知识宣传单、交通安全语等等，使同学们能更多地了解交通安全的基本知识与有关注意事项。让过往同学在横幅上签名，表达自己要遵守交通规则的决心。同时让同学现场5~10分钟绘画(表现形式不限)以酒后驾车为主题，闯红灯、道路上打电话等违规行为为主题等的漫画展现自己对恶习的认识，诠释对交通安全的反思。
四、活动流程
(1)活动说明：本次活动分为两个部分，分别是“宣传签名”与“漫画比赛”两个部分，借此表达交通安全的反思与遵守交通规则的决心。
(2)活动内容
1.宣传签名
①交通安全宣传：一组志愿者悬挂横幅，张贴标语。同时另一组志愿者发放了交通安全知识宣传单、交通安全语。使同学们能更多地了解交通安全的基本知识与有关注意事项。
②签名：在发宣传单的同时，让过往同学在横幅上签名，表达自己要遵守交通规则的决心。
2.交通恶习漫画比赛
①赛前准备：准备桌子，一定数量的笔和纸张。登记比赛人员的信息。
②比赛：让同学现场5~10分钟绘画(表现形式不限)以酒后驾车为主题，闯红灯、道路上打电话等违规行为为主题等的漫画展现自己对恶习的认识，诠释对交通安全的反思。
③赛后：收集在场同学的作品，请老师评出等级，发放奖品与证书等。并登记相关信息。
为认真贯彻落实国家、省安委会、省交通厅和市处关于开展安全生产“隐患治理年”活动的工作部署和要求，现结合我市道路运输安全生产工作实际，制定本方案。
一、指导思想
以安全发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，在去年隐患排查治理专项行动取得阶段性成果的基础上，按照“排查要认真、整治要坚决、成果要巩固、杜绝新隐患”的总体要求，进一步加大治理道路运输行业安全生产隐患工作力度，研究建立道路运输行业安全生产监督和管理长效机制，保障我市道路运输行业安全生产形势持续稳定。
二、工作目标
通过开展“隐患治理年”活动，发现问题，消除隐患，规范管理，进一步落实“三关一监督”道路运输安全生产监管职责，使道路运输企业进一步落实安全生产主体责任，建立重大危险源监控机制和隐患排查治理机制及分级管理制度，有效防范重特大事故，减少一般和较大事故的发生，促进全市道路运输行业安全生产状况进一步好转。
三、实施范围
全市道路运输企业，汽车客运站及货运站（场），机动车维修企业，驾驶员培训学校。
四、工作重点
在继续落实20XX年道路运输安全生产隐患排查专项整治行动的基础上，结合安全生产工作实际，排查在安全生产监督和管理责任、安全生产工作规章制度及道路运输经营过程中存在的安全隐患。
1、安全生产责任制。建立并落实单位和企业法定代表人负责制及主要负责人、分管负责人、安全监管人员、各职能机构、各岗位安全生产责任制情况；设立与安全工作相适应的安全生产监管机构，配备专（兼）职安全监管人员情况。
2、安全基础工作。健全完善安全生产制度包括安全生产责任制、安全生产监督检查制度、安全生产操作规程、全员教育培训制度、驾驶员和运输车辆管理制度、隐患排查整改及重大危险源的监控机制、应急预案制定及演练等情况；建立和完善各项安全生产基础台账情况；按规定提取和使用安全生产保障经费，旅客运输和危险运输投保承运人责任险情况。
3、道路旅客运输。旅客运输企业执行《道路运输及客运站管理规定》情况，重点是客运班车按批准线路运行、按批准站点上下旅客、按规定配备驾驶员、按规定时间驾驶情况；强化客运（旅游）包车管理情况，农村客运班车源头监管情况。
4、汽车客运站。交通部《汽车客运站安全生产规范》贯彻落实情况；安检人员、安检设备设施配备情况；“三不进站、五不出站”制度落实情况；因特殊原因设置的临时发车站（点）按要求封闭管理，安全管理制度及措施落实情况。
5、道路危险货物运输。危险货物运输企业的驾驶员、押运员和装卸管理人员经所在地设区市交通行政主管部门考试合格，并持有交通行政主管部门签发的上岗资格证上岗请宽；按规定携带《道路危险货物运输安全卡》情况；GPS监控平台和终端设备的安装、使用、管理情况。
6、运输车辆管理。运输车辆按规定的周期和标准进行强制维护和技术等级评定情况；建立车辆技术档案情况；危险品运输车辆悬挂或喷涂标志灯、标志牌情况；查处改装、拼装等不符合规定的车辆从事道路运输经营活动情况；对应报废车辆依法办理停运手续情况。
7、驾驶员管理。建立营运驾驶员诚信考核和“黑名单”制度情况；采取措施防止驾驶员超速超载、疲劳驾驶、违章操作情况；依据相关规章对发生交通违法和交通事故的驾驶员的教育处理情况；因交通违法违规行为记满12分的驾驶员依法参加学习考试情况。
8、事故报告和处理。按规定的时限和要求报送事故快报和月报情况；按“四不放过”原则进行事故调查和处理情况。
五、时间安排
本次道路运输“隐患治理年”工作分4个阶段进行。
1、工作部署阶段（5月10日――20日）
各道路运输企业结合单位实际研究制定开展“隐患治理年”活动的具体方案，做好部署并认真落实。
2、隐患排查整改阶段（5月21日――9月30日）
按照市处要求，结合北京奥运反恐和安全防范规定，认真开展隐患自查和整改，全面治理安全隐患。对排查出的安全隐患，能够立即整改的要即时整改到位，一时难以完成的，要制定计划，落实整改责任部门、责任人、完成时间、防范措施和经费保障等，并按时完成整改。
3、整改督办阶段（10月1日――11月31日）
认真总结隐患排查整改工作的经验和成果，初步建立重大危险源监控机制及事故分级管理制度。迎接上级督促组，对各道路运输行业安全隐患排查整改工作情况进行的督导检查。
4、建章立制阶段（12月）
各业务科室对所管行业的“隐患治理年”活动进行全面总结，提交隐患治理工作报告。完善重大危险源监控机制、隐患排查治理机制及分级管理制度，促进安全隐患治理经常化、规范化和制度化。
六、工作要求
1、加强领导、精心组织。为加强对道路运输行业“隐患治理年”活动的组织领导，我站成立了“隐患治理年”活动工作领导小组（附件1），负责组织全市道路运输行业“隐患治理年”活动的检查督导工作。各道路运输企业要结合工作实际，制定切实可行的实施方案，周密部署，明确责任，狠抓落实，确保活动正常顺利开展。
2、完善制度，健全机制。各道路运输企业要以隐患排查治理工作为契机，不断加强和规范安全工作，建立健全重大危险源监控机制和重大隐患排查治理机制及分级管理制度，实现重大危险源、安全隐患登记建档、监控和整改、消号的全过程管理，解决印象安全生产工作的矛盾和问题，完善道路运输安全生产工作长效机制。
3、全面排查、注重实效。全面排查治理各类道路运输安全隐患，做到工作不走过场，排查不留盲点，整改不留后患，确保隐患排查整改任务落实到每一个单位，不留死角。工作中要坚持”四个结合“：一是坚持隐患排查治理工作与北京奥运反恐和安全防范工作相结合；二是坚持隐患排查治理工作与上级部门组织的危货、驾培、维护检测和出租行业专项整治工作相结合；三是坚持隐患排查治理工作与运政稽查执法相结合；四是坚持隐患排查治理工作与建立健全隐患排查治理及重大危险源监控长效机制相结合。
4、严格督查、依法查处。各运输企业要实行重大隐患公告公示、挂牌督办、跟踪治理和整改消号制度，做到安全工作有安排、有检查、有记录、有落实。
5、广泛宣传，群防群治。要充分利用广播、电视、报纸等各种媒体广泛宣传“隐患治理年”活动，加大舆论监督和群众监督力度，全面细致地查找各种安全隐患，积极主动地参加隐患治理。
6、上报信息，总结经验。要加强信息收集、统计上报工作，并指定专人负责，及时了解和掌握隐患排查这里活动的进展情况，按时总结报送本单位做法、经验以及下一步工作安排意见。
为进一步规范道路运输市场秩序，严厉打击非法营运违法行为，保障广大人民群众的乘车安全和经营者合法权益。根据《黔东南州交通运输局关于开展道路运输非法营运专项整治工作的通知》（黔东南交执法〔xx〕2号）文件要求，结合剑河县交通运输实际情况，现制定本方案。
一、指导思想
坚持“疏堵结合、标本兼治、综合治理、依法监督”的原则，重点打击未取得经营许可擅自从事道路旅客运输经营行为，依法查处长途客车、旅游包车、网约车违法违章经营行为，维护道路运输市场经营秩序，确保道路运输安全，促进道路运输业健康、协调、有序发展。
二、组织领导
为加强整治工作的组织领导，成立剑河县交通运输局打击辖区内客车非法营运专项整治行动工作领导小组，成员如下：
组长：石胜平
副组长：肖胜、王民辉、邰文宇
成员：杨民、龙胜菊、刘晓秋、邓世红、刘勇江、龙家琼、张强、杨广习
领导小组下设办公室在剑河县交通运输综合行政执法大队，王民辉同志任办公室主任，杨民同志负责领导小组办公室日常工作。
三、主要工作任务
1.打击和整治未取得经营许可擅自从事道路旅客运输经营、超越许可事项从事道路旅客运输经营、使用无效的道路客运许可证件等违章经营行为；
2.打击在高速路口、高速公路服务区等重点区域违章上下客行为；
3.打击未取得从业资格证和无证上岗行为;
4.打击出租车宰客、甩客、拒载行为。
四、工作步骤
1.宣传发动阶段（20xx年3月9日—3月19日）
制定剑河县交通运输局打击道路非法营运专项整治工作方案，召开打击道路非法营运专项整治工作动员大会，统一思想，提高认识，明确责任。开展专项整治宣传工作，营造道路非法营运专项整治氛围。
2.集中整治阶段（20xx年3月20日—11月30日）
集中开展专项整治工作,按照本方案规定的整治内容，对道路非法营运进行重点打击，力争取得明显成效，同时加强对全市道路营运市场和其它违法情况的检查和监管，建立长效机制。
3.总结阶段(20xx年12月1日-12月31日)
对此次专项整治工作进行自检和总结，完善各项管理制度，促进道路运输市场规范有序，健康发展。
五、工作要求
(一)提高认识，加强领导。要在思想、组织、人员等方面做好充分准备，全力做好本次专项整治工作。
(二)依法行政,严肃纪律。要严格按照法律、法规，做到依法行政、依法查处、依法办事。整治工作中必须严肃工作纪律，做到依法查处，不姑息迁就。对非法营运车辆必须坚持“统一查扣、统一存放、统一处理”，任何人不得私自放行。
(三)强化宣传,营造氛围。要充分运用新闻媒体大力开展宣传工作，营造良好的舆论氛围，动员广大群众积极参与整治活动，举报违法违章经营行为，推进剑河县道路运输市场健康发展。
一、组织供应
合同及协议签订后，我公司将成立专门的项目管理机构，制定采购、质检、运输、售后方案，并协调配送部、采购部、工程部、财务部等各部门的工作，保证足量优质及时的产品配送到采购方。
二、运输
我方提供的全部货物将采用相应标准的保护措施，适应于运输要求，并有良好的保护措施。
三、售后服务方案
（一）、严格遵守“质量第一，用户至上”的质量方针。
（二）按ISO9001标准实施全过程控制，并按照精品要求采购原材料，以保证所供产品质量。
（三）具体承诺如下：
1.保证所供产品为安全可靠、高质量的产品，且产品符合国家质量行业标准。
2.产品采购执行国家同行业标准，严格按照甲方要求进行采购供货。3.所供产品实行二保：报运输、保质量。
4.产品运输后，定期进行质量回访，保证供货期间产品质量。5.如在产品供应过程中出现问题，接到通知后，我方保证会及时处理问题。
（四）应急预案
我公司秉承预防为主的应急预案方针，时刻掌握甲方情况，在售后人员安排上，由该项目负责人统一调配，一旦供货反生故障，可马上对问题进行处理，赶赴现场，处理问题，节省问题处理时间。
一、工作目标
坚持依法管理，标本兼治的原则；通过整合内部执法力量、实行联合执法和统一行动，对全市范围内涉及交通运输领域违法行为开展全面综合整治；实现我市交通运输领域违法行为得到有效遏制，交通运输秩序明显好转,交通运输领域安全得到进一步巩固。
二、组织领导
为确保交通运输秩序综合整治行动高效有序开展，严厉打击全市交通运输领域的违法违规违章行为，成立桂平市交通运输局交通运输秩序综合整治工作领导小组，领导小组成员名单如下：
（见附件）
领导小组下设办公室，办公室设在局综合运输管理股，办公室主任由黎桂彬兼任、副主任由梁武阳同志兼任，具体负责综合协调、工作督查和材料汇总等工作。
三、集中整治时间
20xx年3月5日至5月31日。
四、整治内容
（一）道路运输违法违规经营行为
1、查处非法营运车辆；
2、查处客货运经营者擅自改装已取得车辆营运证的车辆的行为；
3、查处违反道路客运管理的经营行为；
4、查处违反出租汽车管理的经营行为；
5、查处违反有关机动车驾驶员培训管理的经营行为；
6、查处违反机动车维修和综合性能检测管理的经营行为；
7、查处违反道路运输从业人员管理的行为；
8、查处违反有关道路危险品货物运输管理的经营行为；
9、查处违反道路普通货物运输管理的经营行为；
10、查处违反有关道路客货运站场管理的经营行为 ；
11、查处违反有关道路运输车辆技术管理的经营行为；
12、查处违反有关道路运输车辆动态监督管理的经营行为；
13、查处违反道路旅客运输安全管理的经营行为；
14、查处违反国家有关法律、法规和交通运输部规章涉及道路运输管理的经营行为。
（二）港航运输违法行为
1、违反港口规划建设港口、码头或其他港口设施，或未经依法批准，建设港口设施使用港口岸线的行为。
2、未经依法许可从事港口经营的行为。
3、水路运输经营者使用的运输单证不符合有关规定的行为。
4、未经许可擅自经营或者超越许可范围经营水路运输业务的行为。
5、水路运输经营者使用未取得船舶营运证件的船舶从事水路运输的行为。
6、未经批准擅自设置渡口的行为。
（三）路政管理违法行为
1、破坏公路及公路附属设施行为；
2、非法侵占公路行为；
3、货车的车货总重超过规定限值的行为；
4、货车闯卡、拒检、借故堵塞车道、损坏相关设施设备等违法行为。
五、法律依据
（见附件）
六、工作步骤
（一）动员部署阶段（20xx年3月5日至3月8日）
充分认识开展交通运输秩序综合整治工作的重要性和紧迫性，并列入重要议事日程，制定好工作方案，组织执法队伍，召开动员部署会议。
（二）全面实施阶段（20xx年3月9日至5月31日）
统筹安排工作实施计划，全面开展交通运输秩序综合整治工作。要狠下决心，真抓实干，积极采取行动，确保工作取得成效。
（三）完善总结阶段（20xx年6月1日至6月10日）
将开展交通运输秩序综合整治情况进行全面总结，查找存在问题和不足，健全完善各项制度，建立长久机制；树立典型，推广成功经验、做法，促进交通运输工作全面发展。
七、工作保障
（一）执法人员保障。临时组建桂平市交通运输局交通运输秩序综合整治工作组，交通运输秩序综合整治工作组分为行政处罚组（5人）、外勤城区（机动）执法组（15人）、外勤执法东区组（10人）、外勤执法南区组（10人）、外勤执法西区组（10人）、外勤执法北区组（10人），每组人员由道路运政、水路运政、公路路政执法人员和工作人员组成。本次交通运输综合整治工作人员由市地方公路路政执法大队、原桂平路政执法大队全体人员和市道路运输管理所、市港航管理所的抽调人员组成，其中市道路运输管理所22人、市港航管理所12人。
（二）执法车辆保障。为了保障本次交通运输综合整治用车，市道路运输管理所提供5辆，市港航管理所提供2辆，市地方公路路政执法大队提供2辆，桂平路政执法大队提供 2辆。
（三）执法经费保障。积极协调争取市财政保障交通运输秩序综合整治工作专项经费，严格实行收支完全脱钩，执行收支两条线管理，罚没收入全额缴入财政，由市财政优先安排交通运输秩序综合整治工作经费。
八、工作要求
（一）统一思想，提高认识。高度重视交通运输秩序综合整治工作，服从指挥，听从安排，统一行动，紧密配合，相互联动，形成合力。在执法过程中，各司其职，各负其责；严明组织纪律，联合行动期间无特殊情况不得迟到、早退、请假。
（二）严格执法纪律，规范联合执法程序。严格按照统一认定标准，执行执法工作纪律，落实联合执法工作流程，在重点路段，重点时段加强流动联合执法，形成错点双向管控模式。
（三）加大宣传曝光力度，营造良好正气的整治环境。组织开展交通运输秩序综合整治的宣传活动。要充分利用网络、电视、广播、报纸等各类媒体，宣传交通运输秩序综合整治工作的'目的意义、工作措施和成效，营造大整治的浓厚氛围。要大力曝光违法运输典型案例，形成强大舆论攻势。
（四）加强督导考核。领导小组将会同驻局纪检组牵头组织局办公室、运输股、法规股等有关部门组成联合督导工作组，开展督查、暗访，通过明察暗访，对交通运输综合整治情况进行督导检查。对工作不力、问题突出的，将按照有关规定严肃处理。
（五）明确信息报送机制，及时分析总结。认真总结本次交通运输秩序综合整治工作开展情况，将工作取得成效、存在问题和困难以及下一步工作措施形成文字材料，于整治工作结束以书面报送领导小组办公室。
为统筹做好疫情防控和经济社会发展，根据平果市委市政府关于复工复产部署要求，结合我市交通运输行业实际，制定交通运输行业加快复工复产工作实施方案如下。
一、基本原则
按照全市疫情防控形势和精准分级管控要求，在做好疫情防控的前提下，按照相关防控指南，经主管部门联合疾控部门批准后，精准施策，有序加快复工复产。
二、组织机构
为加强全市交通运输行业复工复产的组织领导，成立平果市交通运输局加快复工复产工作领导小组。
组长：
副组长：
成员：
领导小组负责组织落实全市复工复产各项工作部署，研究重要事项，协调解决重大问题。领导小组办公室设在局办公室，主要负责领导小组日常事务，对接联系市复工复产领导小组；协调沟通各股（室）、各单位；负责收集、整理、上报复工复产相关工作材料及信息；完成领导小组交办的其他事项。
三、工作措施
（一）有序恢复客货运输
1.有序恢复道路旅客运输，做好返岗运输组织和学生返校交通运输保障工作。恢复除德保县、靖西市以外各县（市、区）城市客运、道路客运、客货运场站和道路运输相关行业运营，恢复县际县内客运班线（包车）运营；省际市际客运班线（包车）运营，将根据疫情防控形势，经与客运班线（包车）目的地相关管理机构协调后适时恢复省际市际客运班线（包车）运营。
2.有序恢复城市公共交通服务，合理调配运力，便利群众出行。有序恢复公共交通、出租车（含网约车）有序恢复正常运营，但不得跨省市以及往德保、靖西方向运营，不得进入管控区域运营；各城市客运企业（平台）根据市场需求情况调控运力。
3.有序恢复重点货物运输企业运营，做好应急防疫物资的运送及全市先行复工复产的重点企业物流运输保障。恢复道路货物运输运营，合理安排行驶路线，进入封控区、管控区运输货物的，必须全程做好个人返回和闭环管理。
4.有序恢复水路客货运输。恢复所有非封控区乡（镇）渡口正常通行，服务指导港口、水运企业恢复经营。压实各乡（镇）渡口管理责任，督促港口企业严格落实《港口及其一线人员新冠肺炎疫情防控工作指南（第八版）》，船只及船员按当地防疫政策主动向疫情防控指挥部和海事部门报备。
（二）有序恢复交通运输其他服务
1.有序恢复驾驶员培训及从业资格考试。按照相关防控指南，复工复产前要对报名处、训练场地、教练车进行消杀，严格执行测温验码、信息登记、预约、限流、错峰培训的要求，认真落实测体温、戴口罩、一米线等措施。驾培机构要执行预约培训，培训过程单人单车，更换培训学员前要先对教练车进行消杀；从业资格考试每场考试最多安排25人，单人单桌考试。各运输企业加强从业人员防疫知识培训。
2.有序恢复机动车维修业务。各维修企业要按照相关防控指南要求，复工复产前对报对经营场所进行消杀，严格执行预约、限流、错峰要求，认真落实测体温、戴口罩、一米线等措施，采取电话、网络等提供便民预约维修服务，减少车主在维修点聚集和等待的时间。
3.逐步恢复两类人员安全考核工作。提前制定考试计划，严格对参加考核人员进行审核，提前排查参加考核人员是否为疫情管控区人员；加强入场管理，前后保持1米以上距离，在入口处检测体温，核实“健康码”，如有必要需核查48小时核酸报告；做好考场清洁消毒，对考场设施（座椅、计算机）进行全面清洁消毒；控制考场人数，做好人员引导，避免扎堆聚集等情况出现，每场考试最多安排25人，单人单桌考试。
4.有序恢复交通运输政务服务。实行电话预约制度，合理安排人员错峰办理，进一步推行网上办理。对于特殊紧急、确需到大厅现场办理的事项，引导群众通过电话预约方式，让群众提前备齐办事资料，指派专人开展“一对一”服务，实现即时办、办即走，以优质服务提升群众获得感、幸福感。同时根据预约量及时增派人手，延长对外办理时间，有效化解因疫情积压政务服务办件。推行“不见面”交通运输政务服务，引导企业和群众通过互联网、手机APP、微信公众号、窗口服务电话等“非接触”式途经进行相关业务办理，减少非必需的现场办理，让难题不出门、电话有温度、网上不断线、服务不打烊。
（三）有序恢复交通项目建设
按照属地疫情防控要求，在落实工地范围及人员疫情管理措施的基础上，全面加快交通项目建设。2022年春节以来未留守人员、处于停工状态的公路水运项目，督促引导项目业主尽快组织管理人员、农民工返岗复工，加强征地拆迁、建设材料保障，制定科学的施工计划，多工作面施工，在确保安全质量的前提下加快施工进度，力争把损失的进度和投资抢回来。对年度内有计划开工的公路、铁路建设项目，组织工作专班，一对一服务，积极对接协调上级有关部门加快项目前期各项工作，为开工做好准备。
四、工作要求
（一）严格防控措施。我局将不定期组织检查活动，督查辖区内交通运输企业、施工企业落实《平果市新冠肺炎疫情防控工作领导小组指挥部关于有序解除社区管控的通告》及属地疫情防控要求，严格参照《交通运输部关于印发的通知》《交通运输部关于印发的通知》《广西壮族自治区新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组指挥部关于印发工厂企业、建筑工地疫情防控工作“十严格”等7项措施的通知》（桂新冠防指〔2020〕41号）等文件，督促企业严格建筑工地、运输场站、运输人员等疫情防控。
（二）强化事前监管。交通运输企业及工程施工企业要制定复工复产工作实施方案，主要内容包括复工复产时间、返岗人员情况、疫情防控措施及主要生产运营及施工计划，报我局及疾控部门备案后迅速组织复工复产。
（三）强化督导服务。落实人员值班，负责接听、答复企业和群众的电话咨询。积极协助解决交通运输从业人员健康码转码及行程限制问题。组织精干人员深入交通运输企业、运输场站、项目工地，对重点交通项目复工、交通运输企业复产经营开展专项服务，督导疫情防控措施、惠企政策落实情况，帮助企业解决实际问题，确保全市交通运输行业全面加快复工复产、达产高产。
（四）抓好安全生产。各单位要组织本辖区本行业安全生产检查，督促指导交通运输企业、工程施工企业落实安全生产主体责任，全面加强安全生产管理，确保全市交通运输行业安全形势稳定。
一、上路前五必查
1、车辆号牌安装是否完好，安全检验标志、保险标志是否放置正确，行驶证、道路运输证、剧毒化学品道路运输通行证是否齐全有效、随车携带。
2、车辆标志灯、标志牌、反光标识、侧后防护装置、灭火器等安全装置配置是否完好，卫星定位装置工作是否正常。
3、车辆制动、灯光、转向、电气、油路等系统是否符合运行要求，轮胎规格是否合格、磨损正常，胎压是否正常。
4、液体危险货物运输罐车紧急切断装置是否安装完好，处于关闭状态。
5、驾驶人驾驶证、驾驶人和押运员从业资格证等证件是否齐全有效、随身携带，防暑用品是否备齐。
二、安全行车六注意
1、注意行车路线：选择合理的、通行条件较好的行驶路线，远离城镇、居民区，不进入危险货物运输车禁止通行区域。运输剧毒化学品车辆要按照公安机关批准的时间、路线行驶，不得随意变更。
2、注意驾驶：装运危险品的车辆，应设置GB13392-92《道路运输危险货物车辆标志》规定的标志。汽车运行必须严格遵守交通、消防、治安等法规，应控制车速，保持与前车的距离，遇有情况提前减速，避免紧急刹车，严禁违章超车，确保行车安全。
3、注意装卸：危险品装卸现场的道路、灯光、标志、消防设施等必须符合安全装卸的条件。装卸危险品时，汽车应在露天停放，装卸工人应注意自身防护，穿戴必需的防护用具。严格遵守操作规程，轻装、轻卸，严禁摔碰、撞击、滚翻、重压和倒置，怕潮湿的货物应用篷布遮盖，货物必须堆放整齐，捆扎牢固。不同性质的危险品不能同车混装，如雷管、炸药等切勿同装一车。
4、注意防火：危货运输忌火，危险品在装卸时应使用不产生火花的工具，车厢内严禁吸烟，车辆不得靠近明火、高温场所和太阳暴晒的地方。装运石油类的油罐车在停驶、装卸时应安装好地线，行驶时，应使地线触地，以防静电产生火灾。
5、注意漏散：危险品在装运过程中出现漏散现象时，应根据危险品的不同性质，进行妥善处理。爆炸品散落时，应将其移至安全处，修理或更换包装，对漏散的爆炸品及时用水浸湿，请当地公安消防人员处理;储存压缩气体或液化气体的罐体出现泄漏时，应将其移至通风场地，向漏气钢瓶浇水降温;液氨漏气时，可浸入水中。其它剧毒气体应浸入石灰水中。易燃固体物品散落时，应迅速将散落包装移于安全处所，黄磷散落后应立即浸入水中，金属钠、钾等必须浸入盛有煤油或无水液体石腊的铁桶中;易燃液体渗漏时，应及时将渗漏部位朝上，并及时移至安全通风场所修补或更换包装，渗漏物用黄砂、干土盖没后扫净。
6、注意休息：夏日温度高，体力消耗大，尤其是中午，容易疲劳、打瞌睡。驾驶人要保持注意力，严格遵守法律规定，确保全天累计驾驶时间不超过8小时，日间连续驾驶4小时、夜间连续驾驶2小时，要停车休息20分钟以上。
三、应急处置三要求
1、出现车辆故障、事故、货物洒漏等紧急情况时，要根据货物的爆炸、易燃、腐蚀、剧毒、放射等不同性质，按照相应的应急处置预案和操作规程妥善处置。
2、车辆妨碍交通又难以移动的，要按规定开启危险警报灯，在车后150米(夜间距离加长)处设置警告标志，夜间要同时打开示廓灯和后位灯。
3、先期无法处置时，要将车辆停靠在尽可能空旷、远离人群、水源的地方，立即拨打报警电话110，同时拨打119联系消防部门救援。报警时应详细说明危险货物名称、形状、数量和泄漏情况，便于相关部门第一时间有效处置。
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