计划对于实现目标是必要的，方案对工作亦如此。为了确保工作或事情能够顺利进行，做一个方案是我们当前的首要任务，方案也可以加强部门和部门之间的对接和沟通。写方案时需要注意哪些格式要求呢？相信你应该喜欢小编整理的企业安全方案，强烈建议你能收藏本页以方便阅读！
照相关法律法规要求以及公司安全教育培训制度，制订20xx年度安全教育培训计划：
1、每月第一个、第二个周日8：00举办生产一线员工安全培训，培训内容为相关安全生产常识。
2、每月第二个周六8：00举行全体非生产人员安全培训，培训内容为相关安全生产管理知识。
3、每月举办两次安全宣传，对象为公司全体员工，内容为安全杂文或事故通报。
4、根据实际情况，安排主要负责人、分管负责人、安全管理人员及特殊工种人员参加外部培训。
5、新进员工必须进行三级安全教育并考核合格后，方可持证上岗作业。
6、转岗员工必须经转岗教育并考核合格后，方可上岗作业。
7、在新工艺、新技术、新装置、新产品投产前，必须及时对员工进行专门教育。
8、外来施工人员必须签订安全合同，并经安全教育后方可施工。
为落实公司“安全生产月”活动，有效防范现场作业风险，提高全员安全意识，消除各类安全隐患，杜绝安全事故发生，保障公司和员工的'生命安全，保持公司安全生产形势持续稳定发展，全面推动20xx年“安全生产年”各项工作的落实，组织开展好20xx年“安全生产月”活动，特制定本方案。
一、指导思想
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以深入开展创建“零事故单位”活动为主线，扎实开展安全生产宣传教育，加强安全教育培训，强化安全生产基础建设，提高公司安全管理综合水平；推动公司安全生产状况持续稳定的发展。为实现20xx年公司安全生产目标奠定坚实的基础。
二、活动主题
20xx年安全生产月主题：“安全发展、预防为主”。
“安全生产月”的各项活动，紧紧围绕“安全生产年”总体部署，以“零事故”为目标，进一步强化安全生产责任制，提高全员的安全意识和素养，推动公司安全发展。
三、活动时间
20xx年6月1日—20xx年6月30日
四、组织机构
公司成立安全生产月活动小组
组长：总经理
副组长：生产副总生产部长
组员：各部门负责人
职责：负责组织、领导、协调安全生产月各项活动的开展。制定活动方案，落实工作职责。
五、活动内容
1、第一周（6月1日—9日）
（1）开展安全月活动的宣传和动员，以部门、车间为单位；
（2）面向全体员工征询安全意见和建议，并根据重要性情况给予奖励，营造“安全发展、预防为主”的良好氛围；
（3）组织全体管理人员观看总部下发的事故案例电教片学习，从典型案例中分析原因、反思教训，使反事故措施落实到位，防止同类事故重复发生，以事故为鉴，举一反三，强化“一切事故是可以预防的”理念，达到警示和推动工作的目的；
（4）印发安全活动月资料，包括化验室、维修、车辆等安全方面，以班组为单位下发。
2、第二周（6月9—16日）
（1）由生产部组织电工对公司所有的配电室的绝缘及用电安全进行检查，重点是一车间配电室、二车间复肥工段配电室；
（2）由生产部组织电工对所有设备的绝缘进行检查，以及储运部的移动电气设备；
（3）对一车间、储运部全体员工及保安进行一次安全教育，主要内容是消防安全、生产安全；
（4）组织对化验室进行一次安全培训，让化验员充分了解危化品的特性、使用和防护，提高个人防护能力。
（5）组织进行一次全厂消防器材的使用演练，主要让员工了解消防器材的选用及正确使用方法，提高员工安全技能和防范风险的能力。
3、第三周（6月17—23日）
（1）对二车间全体员工进行一次安全教育，主要内容是消防安全、生产安全和危化品的防护；
（2）组织一次氨站事故演练，邀请园区和周边企业参加，让他们了解我公司的危化品情况，以便他们制定相应的应急预案。
4。第四周（6月24—30日）
（1）进行叉车安全和锅炉安全进行监测，取得特种设备使用证；
（2）对安全月活动开展情况进行总结，于6月30日前将活动总结上报公司投资部。
六、活动要求
各部门、车间要充分认识到开展“安全生产月”的重要性，要组织专人开展此项工作。把“安全生产月”做为促进安全管理的契机、做为“安全生产年”的重要内容，不断深化“安全发展、预防为主”这一活动主题，将其落实到每项工作中去。
为认真贯彻落实运销分公司开展“安全生产责任落实年”活动要求，结合机辆段实际工作性质，为保证此项工作顺利进行并取得成效，特制定本方案。
一、 认真落实公司文件精神，全面落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，牢固树立安全生产理念，根据公司文件要求，切实落实构建“一个机制”，完善“四个体系”，落实“四个责任”，实现“五个提高”的安全生产精神，成立“机辆段安全生产领导小组”，负责安全生产工作的领导、指挥、监督、检查等工作。
二、 加强段领导和各班组班长值班带班制度，增加带班、跟车添乘次数。加强安全检查力度，对存在的安全隐患作到及时整改，杜绝“三违”。
三、 进一步健全各岗位及各工种人员的安全生产岗位责任制，完善各岗位安全操作规程，根据活动要求落实好安全生产领导责任、技术责任、监督责任和现场管理责任。
四、 组织专人对职工进行安全教育和本工种专业知识培训，努力提高职工自身素质，同时利用板报、宣传栏，以安全生产知识和事故经验、教训以及安全生产漫画等形式进行安全生产宣传活动，彻底消除一切不安全因素。
五 、根据生产工作情况，选择适当时间组织各工种职工进行安全生产及本工种技术演练活动，提高职工工作能力及事故处理水平。
六 、各班组根据活动方案，结合本班组实际工作性质，制定班组活动计划、落实安全生产责任。利用班前会、每周安全会对职工进行安全生指令学习、规章制度学习、学习《矿山安全法》、职工劳动纪律奖惩细则。
1、安全生产目标管理
企业根据自身安全生产实际,制定总体和年度安全生产目标。按照所属基层单位和部门在生产经营中的职能,制定安全生产指标和考核办法,并对各级和个人的安全生产目标实施动态管理和评估分析。
2、安全组织机构管理
帮助企业按规定设置安全生产管理机构,配备安全生产管理人员,系统实施对企业的各级安全管理机构及安全管理人员的情况进行登记和管理。同事,系统对企业各级单位、部门和人员的安全生产职责情况进行管理。
3、安全生产投入管理
帮助企业建立安全生产投入保障制度,完善和改进安全生产条件,按规定提取安全费用,专项用于安全生产,并建立安全费用台账,实现安全生产投入动态管理和使用效益评估分析。
4、安全法规与制度管理
4.1法律法规、标准规范管理
系统帮助企业建立识别和获取适用的安全生产法律法规、标准规范的制度,明确主管部门,确定获取的渠道、方式,及时识别和获取适用的安全生产法律法规、标准规范。
企业各职能部门能够及时识别和获取本部门适用的安全生产法律法规、标准规范,并跟踪、掌握有关法律法规、标准规范的修订情况,及时提供给企业内负责识别和获取适用的安全生产法律法规的主管部门汇总。
帮助企业将适用的安全生产法律法规、标准规范及其他要求及时、高效的传达给从业人员。
帮助企业遵守安全生产法律法规、标准规范,并将相关要求及时转化为本单位的规章制度,贯彻到各项工作中。
4.2规章制度管理
帮助企业建立健全安全生产规章制度,并及时、高效的传达到相关工作岗位,规范从业人员的生产作业行为。安全生产规章制度至少应包含下列内容:安全生产职责、安全生产投入、文件和档案管理、隐患排查与治理、安全教育培训、特种作业人员管理、设备设施安全管理、建设项目安全设施“三同时”管理、生产设备设施验收管理、生产设备设施报废管理、施工和检维修安全管理、危险物品及危险点管理、作业安全管理、相关方及外用工管理,职业健康管理、防护用品管理,应急管理,事故管理等。
4.3操作规程管理
帮助企业根据生产特点,编制岗位安全操作规程,并通过系统快速、准确、高效的分发到相关岗位。
4.4评估管理
帮助企业每年定期对安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程的执行情况进行检查评估,对评估后的新版本资料能够准确的、及时传达给对应部门和相关人员。
4.5修订管理
帮助企业根据评估情况、安全检查反馈的问题、生产安全事故案例、绩效评定结果等,对安全生产管理规章制度和操作规程进行修订,确保其有效和适用,保证每个岗位所使用的为最新有效版本。
4.6文件和档案管理
帮助企业严格执行文件和档案管理制度,确保安全规章制度和操作规程编制、使用、评审、修订的效力。帮助企业建立主要安全生产过程、事件、活动、检查的安全记录档案,并加强对安全记录的有效管理。
5、安全教育与培训管理
5.1教育培训管理
帮助企业安全教育培训主管部门,按规定及岗位需要,定期识别安全教育培训需求,制定、实施安全教育培训计划,提供相应的资源保证。做好安全教育培训记录,建立安全教育培训档案,实施分级管理,并对培训效果进行评估和改进。
帮助企业建立分层次、分对象、分岗位、分工种、有针对性地的安全教育和培训管理体系,提高安全培训和教育投入的效益。
5.2安全生产管理人员教育培训管理
对企业的的所有安全生产管理人员安全教育和安全培训情况进行登记建档管理,对人员资格证书进行动态管理,对证书有效性进行动态预警。
5.3操作岗位人员教育培训管理
帮助企业对操作岗位人员进行安全教育和生产技能培训,使其熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程,并确认其能力符合岗位要求。包括新入厂(矿)人员在上岗的厂(矿)、车间(工段、区、队)、班组三级安全教育培训管理;以及在新工艺、新技术、新材料、新设备设施投入使用前,对有关操作岗位人员进行专门的安全教育和培训管理;操作岗位人员转岗、离岗一年以上重新上岗者,进行车间(工段)、班组安全教育培训管理;从事特种作业的人员的安全教育和培训情况管理,以及取得特种作业操作资格证书的动态管理。
5.4其他人员教育培训管理
帮助企业对相关方的作业人员进行安全教育培训。作业人员进入作业现场前,由作业现场所在单位对其进行进入现场前的安全教育培训,帮助企业对外来参观、学习等人员进行有关安全规定、可能接触到的危害及应急知识的教育和告知。
5.5安全文化建设管理
帮助企业通过安全文化建设,促进安全生产工作。帮助企业采取多种形式的安全文化活动,引导全体从业人员的安全态度和安全行为,逐步形成为全体员工所认同、共同遵守、带有本单位特点的安全价值观,实现法律和政府监管要求之上的安全自我约束,保障企业安全生产水平持续提高。
帮助企业注重企业文化的引导作用,在坚持“重惩处”的同时,坚持“管理、伦理、法理”并重的人性化教育,实行自主管理、民主管理。公司领导深入班组,与一线职工座谈讨论,组织“车间一把手谈安全”、“我为企业安全献一计”等活动;工会组织召开职工家属座谈会,生产车间开展“双无”(党员身边无违章、党员身边无事故)建功活动,实施异常、障碍“说清楚”和公示制度。帮助企业编写《安全文化手册》、《“三德”规范》,拍摄《心系安全甘做卫士》录像片等手段,加强安全文化建设,构筑求真务实、争先创优、恪尽职守的工作风气和安全氛围,使职工安全生产的自觉性有了很大提高,逐渐形成了全员抓安全的“大安全”格局。
6、生产设备设施安全管理
6.1生产设备设施建设
企业建设项目的所有设备设施应符合有关法律法规、标准规范要求;安全设备设施应与建设项目主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
帮助企业按规定对项目建议书、可行性研究、初步设计、总体开工方案、开工前安全条件确认和竣工验收等阶段进行规范管理。
生产设备设施变更应执行变更管理制度,履行变更程序,并对变更的全过程进行隐患控制。
6.2设备设施运行管理
帮助企业对生产设备设施进行规范化管理,建立所有设备的基本情况及安全管理台账,保证其安全运行。帮助企业对各种安全设备设施,建立台账,定期检维修,对安全设备设施应制定检维修计划。
帮助企业编制设备设施检维修前应制定方案。检维修方案包含作业行为分析和控制措施,检维修过程中应执行隐患控制措施并进行监督检查。对安全设备设施的拆除、挪用或弃置、检维修、复原等过程实施动态管理。系统帮助企业实现以下工作目标:
①、以缺陷管理为中心加强设备管理。要应用好红外测温及成熟的在线监测和信息管理系统等技术手段,掌握设备运行状况,及时消除设备隐患
②、提高设备的检修质量。合理安排输变配电设备检修计划,做到“应修必修,修必修好”。加强设备检修管理,稳步推进输变配电设备状态检修,建立健全输电线路设备状态评估办法。
③、改善设备性能。增加和完善保证安全的技术手段,加快老旧变电站、输电线路的改造,提高电网输送能力和安全稳定水平,提高供电可靠性。
④、加强监测与跟踪。对一时难以消除的设备隐患,加强监测和跟踪,制定完善的应对预案,采取果断措施,不能存在有任何侥幸心理和麻痹思想。
⑤加强设备的运行管理。根据电网迎峰度夏、防洪、防汛等特殊时期保供电需要,有针对性地加强电网设备各个时期的运行管理,对重要输电通道、枢纽变电站定期巡视,重点检查。
6.3新设备设施验收及旧设备拆除、报废管理
对设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造、拆除和报废等环节,按照有关法律法规、标准规范的要求,实施动态管理。
帮助企业执行生产设备设施到货验收和报废管理制度,确保使用质量合格、设计符合要求的生产设备设施。拆除的生产设备设施按规定进行处置。拆除的生产设备设施涉及到危险物品的,帮助制定危险物品处置方案和应急措施,并对组织实施过程进行动态管理。
7、作业安全管理
7.1生产现场管理和生产过程控制管理
帮助企业加强生产现场安全管理和生产过程的控制。对生产过程及物料、设备设施、器材、通道、作业环境等存在的隐患,应进行分析和控制。对动火作业、受限空间内作业、临时用电作业、高处作业等危险性较高的作业活动实施作业许可管理,严格履行审批手续。作业许可证应包含危害因素分析和安全措施等内容。
企业进行爆破、吊装等危险作业时,应当安排专人进行现场安全管理,确保安全规程的遵守和安全措施的落实。
7.2作业行为管理
帮助企业加强生产作业行为的安全管理。对作业行为隐患、设备设施使用隐患、工艺技术隐患等进行分析,采取控制措施。
虽然企业安全生产机制已比较健全,各级的安全管理工作也在不断加强,但是,安全生产的规章制度还没有完全落实到位,部分车间的安全管理工作滞后于安全生产的新形势,部分生产人员安全意识淡薄,安全作业的自我控制能力不强,造成违章指挥和违章作业时有发生。针对这些问题,公司始终坚持“以人为本”,大力提倡“从我做起,决不违章”,营造创建“无违章企业”的良好氛围;坚持推行规范化管理,实施安全生产关口前移,重心下移;深入开展“三个明白、三个严格、一个视同”(即明白检修任务,明白危险点,明白安全防范措施;严格三大措施管理,严格查禁违章,严格责任追究;不明白工作任务、危险点和安全防范措施都视同违章)活动。
7.3警示标志管理
帮助企业根据作业场所的实际情况,按照GB2894及企业内部规定,在有较大危险因素的作业场所和设备设施上,设置明显的安全警示标志,进行危险提示、警示,告知危险的种类、后果及应急措施等。
帮助企业在设备设施检维修、施工、吊装等作业现场设置警戒区域和警示标志,在检维修现场的坑、井、洼、沟、陡坡等场所设置围栏和警示标志。
7.4相关方管理
帮助企业执行承包商、供应商等相关方管理制度,对其资格预审、选择、服务前准备、作业过程、提供的产品、技术服务、表现评估、续用等进行管理。
帮助企业建立合格相关方的名录和档案,根据服务作业行为定期识别服务行为风险,并采取行之有效的控制措施。帮助企业对进入同一作业区的相关方进行统一安全管理。
线路施工、检修、急修的大部分工作由外包队伍所承担,部分外包队伍安全质量管理水平不高,人员技术素质低,流动大,违章作业习以为常。个别车间重用工、轻管理,甚至对未经安全技术培训就登杆干活的无证人员全然不知。为规范对外包工程和临时工的安全管理,建立了一个有效运转的管理机构,及时修订外包工程和临时工管理标准,坚持“谁使用、谁管理”和“与正式职工同等管理”的原则,采取现场考评、安全教育和严管重罚相结合的方法,由安质部负责组织对施工单位的“三证”(营业执照、法人代表证、资质证书)进行审查;对施工单位法人代表及施工现场负责人进行安全知识培训及安规考试;审查并建立外包工、临时工安全管理档案,对施工队伍进行安全资质审查,施工单位凭《安全审查考核合格证》进场,施工现场负责人凭《安全考核上岗证》上岗。对重大的工程项目进行现场安全考评,对现场施工安全措施的优劣以及现场施工操作过程等进行安全评价、打分、记录,使整个工程的安全管理形成闭式循环,不断得到加强。
7.5变更管理
帮助企业执行变更管理制度,对机构、人员、工艺、技术、设备设施、作业过程及环境等永久性或暂时性的变化进行有计划的控制。变更的实施应履行审批及验收程序,并对变更过程及变更所产生的隐患进行分析和控制。
8.隐患排查和治理管理
8.1隐患排查管理
帮助企业开展安全性评价工作,对人、机、环境及安全管理本质安全化进行量化评估,全面查找安全生产中的薄弱环节和事故隐患,对查评问题进行有效整改,是不断提高设备健康水平、改善施工作业环境、提升安全管理水平、夯实安全生产基础、确保电网安全供电的重要措施。安全性评价“贵在真实,重在整改”。因此,电力企业要加大对查评问题的整改图谋,要结合大修、改造项目,制定整改计划,落实整改费用,明确责任部门和责任人,限期完成。对一时不能整改的问题,要加强监视、采取措施,确保可控、在控。同时,要与春季、迎峰度夏、秋夏、冬季安全大检查相结合,并进行持续改进,实现动态、长效管理。
帮助企业组织事故隐患排查工作,对隐患进行分析评估,确定隐患等级,登记建档,及时采取有效的治理措施。
法律法规、标准规范发生变更或有新的公布,以及企业操作条件或工艺改变,新建、改建、扩建项目建设,相关方进入、撤出或改变,对事故、事件或其他信息有新的认识,组织机构发生大的调整的,应及时组织隐患排查。
帮助企业隐患排查前制定排查方案,明确排查的目的、范围,选择合适的排查方法。排查方案应依据:有关安全生产法律、法规要求;设计规范、管理标准、技术标准;企业的安全生产目标等。
企业隐患排查的范围包括所有与生产经营相关的场所、环境、人员、设备设施和活动。帮助企业根据安全生产的需要和特点,采用综合检查、专业检查、季节性检查、节假日检查、日常检查等方式进行隐患排查管理。
8.2隐患治理
帮助企业根据隐患排查的结果,制定隐患治理方案,对隐患及时进行治理。隐患治理方案包括目标和任务、方法和措施、经费和物资、机构和人员、时限和要求。重大事故隐患在治理前应采取临时控制措施并制定应急预案。隐患治理措施包括:工程技术措施、管理措施、教育措施、防护措施和应急措施。治理完成后,对治理情况进行验证和效果评估。
8.3预测预警
帮助企业根据生产经营状况及隐患排查治理情况,运用定量的安全生产预测预警技术,建立体现企业安全生产状况及发展趋势的预警指数系统。
9.危险点监控管理
9.1辨识与评估
帮助企业依据有关标准对本单位的危险设施或场所进行危险点辨识与安全评估。
危险点的分类:危险点一般可分为静态和动态两大类。作业环境和设备系统方面存在的危险点多属静态危险点。这类危险点大多是由于涉及不完善或制造和安装检修质量不良造成的,比较明显直观,不整改无法消除,并对施工作业产生长期影响。行为方面的危险点多属动态危险点。这类危险点一般不够明显,往往随着时间的推移或外部条件的变化才出现。
危险点不应局限在人身安全方面,应该做到人身、电网和设备安全并重。危险点不是一成不变的,即使是静态危险点,在此时是危险点,在彼时不一定是危险点;有的此时不时危险点,在彼时由于条件的变化可能成为危险点。动态危险点更是如此。所以对危险点的控制应是动态的。应该不断调整控制思路和方法,积极探索危险点的变化规律及时加以捕捉,适时地准确进行控制。
9.2登记建档与备案
帮助企业当对确认的危险点及时登记建档,并按规定备案。
9.3在线监控与管理
帮助企业依据国家有关要求,建立健全危险点动态监控和预警体系,对危险点建立在线安全监测与预警系统,提高企业运行的本质安全化水平。
10职业健康管理
10.1职业健康管理
帮助企业按照法律法规、标准规范的要求,为从业人员提供符合职业健康要求的工作环境和条件,配备与职业健康保护相适应的设施、工具。
帮助企业定期对作业场所职业危害进行检测,在检测点设置标识牌予以告知,并将检测结果存入职业健康档案。
对可能发生急性职业危害的有毒、有害工作场所,应设置报警装置,制定应急预案,配置现场急救用品、设备,设置应急撤离通道和必要的泄险区。
各种防护器具应定点存放在安全、便于取用的地方,并有专人负责保管,定期校验和维护。
帮助企业对现场急救用品、设备和防护用品进行经常性的检维修,定期检测其性能,确保其处于正常状态。
10.2职业危害告知和警示
帮助企业与从业人员订立劳动合同时,将工作过程中可能产生的职业危害及其后果和防护措施如实告知从业人员,并在劳动合同中写明。
帮助企业采用有效的方式对从业人员及相关方进行宣传,使其了解生产过程中的职业危害、预防和应急处理措施,降低或消除危害后果。
对存在严重职业危害的作业岗位,应按照GBZ158要求设置警示标识和警示说明。警示说明应载明职业危害的种类、后果、预防和应急救治措施。
10.3职业危害申报
帮助企业按规定,及时、如实向当地主管部门申报生产过程存在的职业危害因素,并依法接受其监督。
11应急管理与救援
11.1应急机构和队伍管理
帮助企业按规定建立安全生产应急管理机构或指定专人负责安全生产应急管理工作。
帮助企业建立与本单位安全生产特点相适应的专兼职应急救援队伍,或指定专兼职应急救援人员,并组织训练;无需建立应急救援队伍的,可与附近具备专业资质的应急救援队伍签订服务协议。
11.2应急预案编制与管理
帮助企业按规定制定生产安全事故应急预案,并针对重点作业岗位制定应急处置方案或措施,形成安全生产应急预案体系。
应急预案应根据有关规定报当地主管部门备案,并通报有关应急协作单位。
应急预案应定期评审,并根据评审结果或实际情况的变化进行修订和完善。
实现企业预案的数字化管理,对综合预案、专项预案和处置方案实现分类、分级管理。
11.3应急设施、装备、物资管理
帮助企业按规定建立应急设施,配备应急装备,储备应急物资管理台账,并实现物资的日常检查、维护、保养工作情况的动态管理,确保其完好、可靠。
11.4应急演练管理
帮助企业定制组织生产安全事故应急演练,制定演练计划并实施计划管理,并对演练效果进行评估。根据评估结果,修订、完善应急预案,改进应急管理工作。
利用虚拟现实技术和事故模拟仿真技术,开发和实现电力企业各类重大事故灾难的桌面推演,实现企业应急演练模式的变革,提高演练效果。
11.5事故处置与救援
企业发生事故后,辅助企业科学的启动相关级别的应急预案,生成相关应急方案,辅助企业科学的开展事故应急处置和救援,降低事故的损失。
12事故报告、调查和处理管理
12.1事故报告
企业发生事故后,能够通过系统按规定及时向上级单位、政府有关部门进行报告,并对事故现场及有关证据进行记录管理。必要时向相关单位和人员通报。
12.2事故调查和处理
企业一旦发生事故后,系统帮助快速成立事故调查组,明确其职责与权限,进行事故调查或配合上级部门的事故调查。事故调查查明的事故发生的时间、经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失等情况进行归档管理。系统帮助事故调查组根据有关证据、资料,分析事故的直接、间接原因和事故责任,对提出的整改措施和处理建议进行管理,并编制事故调查报告并归档。
帮助企业实施对事故和未遂要按照“事故未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过”的原则,依据《电业生产事故调查规程》,对照《安全生产奖惩规定》,严肃处理。倡导“安全生产得之于严、失之于宽”,营造“从严要求,从严考核”的安全管理氛围。
13标准化考评管理
13.1绩效评定
帮助企业每年定期(如企业发生死亡事故等)对本单位安全生产标准化的实施情况进行评定,验证各项安全生产制度措施在各个部门和各个岗位的适宜性、充分性和有效性,检查安全生产工作目标、指标的完成情况。
评定后生成正式文件,并可打印报送向所有部门、所属单位和从业人员通报,作为年度考评的重要依据。
13.2持续改进
帮助企业根据安全生产标准化的评定结果和安全生产预警指数系统所反映的趋势,对安全生产目标、指标、规章制度、操作规程等进行修改完善,持续改进,对所有改进过程及文档进行记录管理,不断提高安全绩效。
一、指导思想
以科学发展观为统领，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立以人为本、安全发展的理念，以落实企业安全生产主体责任为主线，通过企业安全生产标准化建设，全面夯实安全生产工作基础，提高企业防范事故能力，提升安全生产监管水平，为推动企业转型升级，加快转变经济发展方式提供安全保障。
二、工作目标
通过全面开展生产经营单位安全生产标准化建设活动，进一步推动和落实安全生产标准化管理，实现安全管理工作程序化、岗位作业要求标准化、作业人员安全操作规范化，促进生产经营单位建立运转有效的安全生产保障体系，提升安全生产标准化建设整体水平。
到20xx年底，规模以上工贸企业实现安全达标；20xx年底前，所有工贸、危险化学品、民爆企业实现安全达标。20xx年安全生产标准化的目标为：规模以上工贸企业，凡是国家已经发布评定标准的，冶金、有色、水泥企业自评率必须达到100%，复评达标率必须达到50%；其他行业企业自评率必须达到50%，复评达标率必须达到30%；危险化学品企业100%开展安全生产标准化达标活动；民爆销售企业安全生产标准化建设达标率达到100%。一般事故隐患能够及时排查治理，重大事故隐患得到整治或监控，职工安全意思和操作技能得到提高，“三违”现象得到有效禁止。
三、实施范围
全市范围内的冶金等工贸行业，危险化学品储存、销售经营企业以及民爆器材销售企业。
四、组织领导
为认真开展安全生产标准化建设活动，市经济局成立安全生产标准化建设活动领导小组及办公室。
（一）领导小组
组长：王成杰市经济局局长
副组长：余明海市经济局副局长
成员：郑美玉市经济局运行科科长
崔松市经济局科技技改科科长
（二）领导小组办公室
主任：郑美玉
成员：许晓明崔郭熙
办公室具体负责本系统安全生产标准化建设活动的协调、指导、调度和督查工作。
四、工作步骤
按照国家和省总体要求，结合我市实际，安全生产标准化建设的实施分为宣传发动、自查整改、自评申报和考评验收四个阶段进行。
（一）宣传发动阶段
全面部署生产经营单位安全生产标准化建设工作，通过新闻媒体宣传，利用展板、板报、挂图宣传，以及各行业部门集中组织培训等各种手段、各种渠道大力宣传安全生产标准化建设标准和考评标准，让全市生产经营单位的负责人及自评人员和有关部门的考评人员都能熟悉标准、理解标准、掌握标准、运用标准。
（二）自查整改阶段
生产经营单位要分别对照国家标准、省标准、行业标准进行自查整改。没有安全生产标准和制度的企业要严格按照《企业安全生产标准化基本规范》和相关规定，制定完善的安全生产标准和制度规范。
（三）自评申报阶段
生产经营单位对照标准自查整改自评合格后，形成自评报告。市属生产经营单位有行业管理部门的向行业管理部门申报，没有行业管理部门的向市经济局和市安全生产监督管理局申报。
为全面做好20xx年国庆黄金周期间的旅游接待及安全保卫工作，按照上级有关安排部署和工作要求，结合我区实际，特制定本工作方案。
一、工作目标
坚持“安全第一、预防为主”和“谁主管、谁负责”的工作原则，精心组织，周密安排，落实责任，加强协调，着力维护旅游秩序、治安秩序和信访稳定。着力抓好引导旅游消费，提高公共服务水平，丰富假日旅游产品等工作，满足游客多种需求，努力实现“安全、秩序、质量、效益”四统一的工作目标，全力打造南湾湖品牌形象，确保全面完成20xx年国庆节期间的旅游接待及安全保卫等工作任务。
二、工作任务
1、区属各单位、区直各部门根据各自工作职责和工作实际，认真做好国庆节前安全大检查，发现安全隐患及时整改。
2、交通海事部门在国庆节前要对旅游船只再进行一次安全检查，符合安全营运标准的船只，发放船舶安全检查合格证;不合格安全营运标准的船只，责令停航整改，一律不准参与营运。同时，交通海事部门要加大对非法营运船只的打击力度，确保水上交通安全。
3、林业和消防部门认真做好景区内森林防火和消防工作，对消防设备进行严格检查，对有关人员进行现场培训，保证各项制度、措施落实到位。
4、公安部门负责景区内交通车辆的检查工作，禁止无证或非法车辆进入景区。要针对节日期间易发生火灾、盗窃、抢劫、诈骗等危及社会治安及旅游秩序的突出问题，组织开展专项整治活动，切实维护辖区内社会治安大局稳定。
5、景区内危险地段(场所)的警示标志安全设施在国庆节前由旅游公司检查维修落实到位。
6、公安、交通等执法部门要会同旅游公司加强对乘船游客危险品的检查力度，严禁携带危险品上船和进入景区。
7、工商、卫生部门要加强景区各经营场所的管理与监督，保证其诚信、合法经营和食品卫生安全。
三、组织领导
为加强领导，统一指挥，搞好配合，风景区管委会成立南湾湖风景区国庆黄金周期间旅游接待及安全保卫工作领导小组。人员名单如下：
指挥长：杨春丽
副指挥长：李义良陶中华张玉振董敬中潘少杰
何明山杨杰王玉成
成员：张清杨继云黄庆勇余磊王建东
杨华刘冰牛月红刘学昊郑海峰
刘理国刘彬胡爽李松林张宏业
王辉陈磊李亚群张晋勇
领导小组下设办公室，办公室设在旅游公司。陶中华兼任办公室主任，张清、杨继云兼任办公室副主任。
办公室职责：
1、负责与市委、市政府、市假日办及市直有关部门联系与沟通，及时了解上级指示精神，组织落实工作任务。
2、协调各工作组的关系，搞好协调配合，及时处置各类突发情况。
3、协调解决景区接待工作中产生的有关问题，确保各项工作有序进行。
四、人员分工及工作职责
(一)旅游接待组
组长：陶中华
成员：杨继云刘冰杨华刘理国刘彬
主要职责：
1、坚持“安全、秩序、质量、效益”相统一的原则，制定详细方案，分解任务，责任到人，做好景区旅游接待和后勤保障工作。
2、节日前组织开展一次食品卫生大检查，节日期间加强食品卫生监督检查工作。
3、在旅游码头设立卫生服务站，安排医务人员，配备必要的医疗设备和急救药品，及时为游客提供临时医疗服务。
(二)陆地交通和治安保卫组
组长：张玉振
副组长：杨杰王玉成
成员：张新华余磊闫林涛李松林梅迎春
陈磊
主要职责：
1、负责景区北大门至旅游码头路段的车辆疏导和管理工作，特别是北大门交通桥目前正在施工，只能单行道行驶，做好进出车辆的指挥和引导;禁止工程车辆和出租车辆进入景区，防止道路交通阻塞，确保主要旅游交通道路畅通;协调公交公司将2路公交车终点站调整到其他位置;负责协调交警10名、公安12名、执法队员8名到景区内执勤。
2、负责水库大坝的治安管理，禁止车辆和流动摊点进入大坝区域。
3、负责做好景区各部位的治安和森林防火工作。
4、负责景区内(含岛屿)综合执法任务。
(三)水上交通安全组
组长：潘少杰
成员：黄庆勇张宏业李亚群张晋勇
主要职责：
1、负责游船安全管理和水上事故应急救助工作。在游船码头设立水上抢险应急救援指挥部，做好各项水上安全监督与控制，防止安全事故发生。
2、严厉打击库区非法营运船只，强化水运安全监督和管理，落实各项水运安全工作措施，确保水上交通安全。
3、制定水上安全事故应急预案，做好应急抢险救援的各项准备工作，落实人员及设备。
(四)环境整治组
组长：董敬中
成员：牛月红刘学昊余磊杨华王建东
王辉杜昀杰
主要职责：加强辖区范围内的环境综合整治，节假日期间落实“门前五包”，确保城区主次干道及景区内环境卫生清洁和经营秩序良好。国庆节期间景区内建筑工地原则上停止施工。对“禁餐禁泳”加强管理。
(五)宣传报道和督察组
组长：李义良
成员：张清刘友森伍去疾胡爽
主要职责：
1、做好节日期间值班工作安排。
2、按规定做好旅游接待信息统计上报和宣传报道工作。
3、对节日期间各项工作落实情况进行督察。
五、相关要求
1、各工作组要将各自所承担的责任任务进一步细化分解，明确职责，落实到人。本方案涉及的部门和单位，在认真履行本部门、本单位工作职责的同时，进一步增强各成员单位之间的主动配合、积极协作和统筹协调意识，确保工作高效运转。
2、节日期间各安全岗位工作人员提前到位在岗，全面掌握安全动态，发现问题妥善处理，并按照有关规定，及时向上级部门和有关领导做好汇报。
3、各单位和各部门要建立健全领导带班、24小时专人值班、信访接待、情况报告等工作制度，设立专门值班电话，确保24小时有人在岗，做好值班记录，及时处理有关紧急和突发情况。重大事项要在第一时间内向风景区管委会报告，并采取强有力的措施，确保事件得到及时妥善处理。同时管委会办公室将加强对值班工作情况的督查，对擅离岗位、玩忽职守者，将逐级追究相关单位和责任人的责任。
4、各单位和各部门领导班子成员在国庆节期间原则上不得离开信阳市，如有特殊情况须按规定报告和请示。全区各级领导干部手机24小时处于开通状态，确保信息联络畅通。
一、指导思想
以科学发展观为指导，以宣传、贯彻、落实党的十八大确立的“五位一体”的中国特色社会主义总体布局为主线，形成与之相适应、相协调、相匹配的安全生产宣传文化建设工作理念。以“强化安全基础，推动安全发展”为主题，深入推进安全生产文化建设工作，为促进全市旅游安全生产形势的进一步稳定好转提供有力的思想保证、强大的精神动力、积极的舆论支持和良好的社会氛围。
二、活动主题
强化安全基础，推动安全发展。
三、组织机构
为深入扎实开展旅行市场安全生产工作，经研究，成立以局长、书记为组长，副局长为副组长，各业务处室主要负责人为组员的“安全生产月”活动领导小组。领导小组办公室设在质量管理处，具体负责“安全生产月”活动的工作开展。
四、活动时间
20xx年5月31日至6月30日
五、活动形式和主要内容
(一)认真学习“安全生产月”活动精神
认真学习《市委宣传部、市安监局等七部门关于开展20xx年全市“安全生产月”活动的通知》，制定“安全生产月”活动实施方案，通过板报、网络媒体、宣传册等形式，大力宣传安全生产月活动，营造良好安全生产氛围。
(二)开展好“安全生产月”各周宣传教育活动
第一周(6月1日至6月7日)生产事故警示教育周。集中开展以各地旅游业近年来安全事故为主题的警示教育活动，发挥网络、媒体作用，正面宣传和反面教育相结合，加强安全生产宣传教育，切实提高旅游业从业人员的防范意识和责任意识。
第二周(6月8日至14日)安全生产宣传咨询周。积极参与市安委会组织的现场咨询台和咨询热线活动，为群众提供旅游安全咨询。
第三周(6月15日至21日)安全文化普及周。集中开展各类旅游安全文化宣传，组织全行业开展安全生产法律法规、安全科学常识等方面的学习，提高旅游企业把握和运用安全法律、安全知识的能力。
第四周(6月22日至28日)应急预案演习周。广泛组织各旅游企事业单位进行安全生产应急培训，检验和完善应急预案，切实提高预案的严谨性、规范性、针对性和可操作性，强化应急安全管理，提高应急处置能力。
六、活动要求
(一)高度重视，周密部署。切实加强组织领导，认真谋划部署，科学组织实施，确保“安全生产月”活动正常、有序、顺利进行。
(二)创新思路，强化宣传。结合本单位的实际，充分利用横幅、店堂广告、宣传手册等，加强安全生产宣传，扩大宣传效果。
(三)注重总结，加强报送。对“安全生产月”活动中的先进典型事迹进行报道，及时总结、报送活动中好的经验和做法。
为进一步强化全镇企业安全生产培训工作，提高全员安全素质，促进企业安全生产主体责任落实，现将有关工作安排如下：
一、培训目的
集中培训与长效机制建设相结合，扎实开展企业安全生产教育培训工作，提高企业主要负责人安全生产主体责任意识和员工安全技能，减少各类生产安全事故发生。
二、培训范围和职责分工
培训坚持“政府主导、行业负责、分级组织、企业参与”的原则。
（一）培训对象
1、全镇企业主要负责人、分管负责人、安全管理人员；
2、特种作业人员，特种设备人员；
3、企业其他从业人员。
（二）培训形式
采取集中授课、观摩交流、观看警示教育片、闭卷考试等方式进行。
（三）责任分工
按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管、谁负责，谁审批、谁负责”的要求，分行业、分层级开展。
镇安监办负责组织全镇安全生产培训工作；各企业负责本单位安全生产全员培训工作。
三、培训内容
（一）企业主要负责人、分管负责人、安全管理人员主要培训内容
1、安全生产的重要指示、批示精神；
2、《中华人民共和国安全生产法》；
3、《中华人民共和国职业病防治法》；
4、《突发事件应对法》；
5、《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》；
6、其他需要教育培训的内容。
（二）其他从业人员主要培训内容
1、各行业相关安全生产法律法规和行业标准；
2、相关安全生产规章制度和安全操作规程；
3、自救互救以及应急处置等知识；
4、事故案例警示；
5、其他需要教育培训的内容。
四、培训组织
1、培训准备阶段（5月1日-5月15日）。摸清底数、制定计划、专项部署，制定具体培训考核实施方案，确定培训日程，编制考试题库。
2、组织实施阶段（5月16日-5月31日）。按照培训实施方案组织培训，并进行考试，检验培训效果。
3、阶段性总结阶段（6月1日-6月30日）。镇安委会办公室于6月20日前将培训总结和培训考核台账报市安委会办公室。
坚持不懈抓好培训工作
各企业要按照青岛市安全生产委员会《关于进一步加强企业安全生产培训工作的意见》（青安〔20xx〕33号），严格落实企业全员培训的各项法律法规和制度要求，扎实不懈地抓好企业安全生产培训工作。
要做好培训考试档案整理工作。特种作业人员的培训考试档案要留存至少6年；企业主要负责人、分管负责人、安全管理人员和其他从业人员的培训考试档案要留存至少3年。
五、相关要求
（一）加强组织领导。各单位、企业要高度重视安全生产培训工作，将其作为一项重要的基础性工作来抓。要成立培训工作领导小组，落实责任人员，结合本单位实际，制定具体培训考核计划，确保领导到位、措施到位、责任到位。
（二）完善支撑体系。各单位要利用网络平台、联合相关大学院校、聘请安全生产专家学者等多种形式，拓宽教育培训渠道，整合教育培训资源。集中培训结束后，要对本单位安全生产培训考核工作进行总结评估，提出意见和建议，为全镇的安全教育培训工作提供支持。
（三）加大执法力度。镇安监办会同有关部门把安全生产培训作为对企业执法检查的重要内容，采用现场问答、书面答题等方式，对企业主要负责人安全生产应知应会知识进行抽查，现场考核不合格的（低于80分），视为安全生产教育培训不到位，依法依规进行处罚。
一、工作目标
1、建立安全生产监管工作体系，明确监管工作职责，完善目标责任考核，加强日常监管工作，落实属地监管责任。
2、督促企业依法建立安全生产各项管理制度，强化作业现场安全管理，落实隐患整治“五到位”等各项法定责任，杜绝违法非法行为，有效预防和控制各类事故，落实安全生产主体责任。
3、积极探索有效安全监管方式，完善和规范日常监管制度，加强作业现场监督检查，严格企业各类事故报告、查处和统计分析工作，保持打击安全生产违法非法行为的高压态势，落实各相关职能部门监管责任。
二、工作制度
1、“一岗双责”制度。严格按照区政府关于安全生产职责分工和“一岗双责”的规定，定期研究分管领域安全生产工作，对重大节日、重要活动、特殊气候等重要时期，应亲自组织、参加街道及本部门监管领域安全生产大检查活动。
2、日常检查制度。依据年度安全监管工作目标和执法检查工作计划，组织开展监管领域安全生产大检查工作，突出检查企业及其主要负责人法定责任落实情况。
3、暗查暗访制度。采用“四不二直”方式，暗查暗访企业安全生产的实际状况，对暗查暗访情况进行阶段性汇总和书面通报，对发现的隐患督促企业整改到位。
4、互查互评制度。组织辖区内企业安全管理人员，开展安全管理互查互评活动；探索开展按区域、行业、专业等分片检查，交流企业安全生产基础管理经验，发现和整改事故隐患。
5、定期分析通报制度。定期统计和分析本地生产企业的安全管理情况、各类事故发生情况、隐患排查治理情况、打非治违情况以及本地安监机构队伍建设与工作保障等情况。
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