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今年以来，xx镇科学筹划、因地制宜，强力推进20xx年易地扶贫搬迁工作。
一是科学选址规划。集中安置点在选址上，本着节约原则，在尊重群众意愿的基础上，不占基本农田，选择在空宅比较集中地方进行建设。同时，集中安置点建设与美丽乡村、新农村建设紧密结合起来，使选址更科学、更合理。
二是彰显地方特色。全镇进行统一建筑风格、简单朴实，门、窗、瓦、墙均体现农村风味。卫生间、路、水、电设施完善；户型按50平方米、80平方米等2种面积进行设计，符合农村生活习惯。
三是加强跟踪督导。每个安置点明确一名分管领导，实行每周向镇主要领导汇报一次进度。同时，负责督导易地扶贫搬迁工程进度、协调解决在工程在施工过程出现问题，及时化解矛盾纠纷。
四是强化质量监管。镇政府与项目单位签订易地扶贫搬迁责任书，镇成立质量督管小组，聘请专业人员进行督管。对钢筋、水泥、砖等主要建筑材料和混凝土进行现场监督，确保工程如期推进。
截至目前，我镇过街楼集中安置房已经开始动工，庄房村集中安置点选址工作已结束，其他工作正有条不紊展开。
乡认真贯彻落实《县防汛指挥部关于做好20xx年防汛准备工作的通知》《县防汛指挥部关于做好20xx年防汛救灾物资储备工作的通知》《县防汛指挥部关于认真做好河道清障工作的通知》精神，严格按照县防汛指挥部总体部署，狠抓汛前各项准备工作，切实做到防汛工作早安排、早宣传、早落实、早排险。
一、加强组织领导
调整充实了乡防汛工作领导小组，由乡党委副书记、乡长任组长，副乡长任副组长，党政办、财政所、派出所、安全办、供电公司、各总支、各学校、卫生院等单位负责人为成员，并下设办公室和防汛抢险应急救援队。
二、狠抓隐患排查
4月上旬，全乡组织召开了防汛工作会议，对防汛工作进行全面安排部署，要求各总支、村、社区要切实做好辖区内防汛安全隐患排查整治工作，一是去年洪灾损坏的唐库堰、堡坎、道路、桥梁等基础设施，二是危旧房屋，三是地质灾害点，四是五五水库左干渠，确保安全度汛。
三、落实工作职责
水库、水库由各村书记、主任做好日常监测，其他塘库堰等按照属地管理的原则由村社搞好监测，如遇洪水提前报告、提前处置，总支、村、社区严格执行乡防汛工作领导小组下达的各项指令，千方百计确保群众生命财产安全。
四、加强物质准备
组织乡防汛抢险应急救援队准备了救生衣、救生绳、沙袋、雨衣、雨靴、手电筒、铁锹、撬棍等物质工具，督促各村、社区落实落实了麻袋、锄头等物质和工具，做到物质准备充分。
五、完善工作机制
修订完善了《乡防汛抢险应急预案》，落实了汛期值班领导和值班人员，切实做好防汛处置、信息收集报送、防汛指令下达等工作。
六、加强河道清障工作
组织乡安办工作人员对全乡河道进行了实地检查，按照谁施工、谁清理的原则，督查施工单位整治疏通河道4处。
康县扶贫开发工作情况汇报
近年来，我县扶贫开发工作，在县委、政府的坚强领导下，在省、市扶贫部门及社会各界的关心支持下，以党的十八大精神为行动指南，深入落实科学发展观，认真贯彻落实中央扶贫工作会议精神和省委、省政府“1236”扶贫攻坚行动意见，以“联村联户、为民富民”行动为契机，紧盯贫困乡村，瞄准贫困人口，以扶贫工作统揽农村工作全局，以改善农村基础设施条件和增加农民收入为突破口，创新工作机制，强化工作措施，坚持整村推进、整乡推进、贫困连片开发同步进行，全面推进，扶贫工作取得了一定成效，积累了一定经验，同时，也存在着一些困难与问题，现简要汇报如下：
一、基本情况
我县是一个典型的山区农业县，1991年被确定为省列贫困县，1992年进入“两西”扶持县，1994年被确定为国列贫困县，20xx年被列为国家扶贫重点县，20xx年被纳入秦巴山连片特困片区县。全县共21个乡镇、350个行政村，其中贫困村238个，占行政村总数的68%，特困村72个，21万人，其中农业人口17.6万人，耕地31万亩，人均耕地1.76亩。20xx年全县人均有粮780斤，人均纯收入3278元，大口径财政收入2.34亿元，地方财政收入1.2亿元。20xx年有贫
困户1.6万户，贫困人口6.46万人，贫困发生率37.5%。自20xx年以来，全县共投入财政扶贫资金2.9亿元，实施扶贫整村推进项目130个，实施整片整流域推进项目6个。
二、20xx年及今年扶贫部门所做的工作
20xx年，县扶贫主管部门按照省市及县委、政府的安排，全力实施扶贫项目，狠抓扶贫各项措施落实，具体做了以下几个方面的工作：一是全面完成了老虎垭流域扶贫开发项目、城关镇整村推进项目、8个整村推进项目和面上项目的实施。完成村内道路硬化23.6公里，新修沙化路31.2公里，新修便民桥6座，实施危房改造723户，新修护村护地河堤2300米，实施“三改”项目155户。实施核桃项目4070亩、茶叶1350 亩、栽植樱桃165亩、种植魔芋400亩，实施互助金项目11个，培训农业实用技术员3600人，技能培训700人。二是千方百计动员，全面完成了973名“两后生”培训任务。三是两上北京积极争取中国建筑工程总公司帮扶资金299万元，解决办公楼维修和铜线乡低垭扶贫旅游节点建设资金无处着落的问题。四是抓了扶贫宣传工作。20xx年，我县釆取多形式充分利用各种宣传载体和途径开展扶贫宣传，在《甘肃扶贫信息网》报送康县扶贫信息398条，采用136条，居全省之首；在《甘肃日报》、《甘肃经济日报》、《光明日报》、《陇南报》发表康县扶贫开发文章13篇；在公路主干道沿线制作安装大幅扶贫开发宣传牌12个，尤其在省委、省
政府《关于深入实施“1236”扶贫攻坚行动的意见》出台后，《康县报》、《康县新闻》等多家主流媒体对康县扶贫攻坚工作进行了轮番报到，声势强大，成效明显，为顺利推进扶贫攻坚营造了良好的舆论氛围。五是抓了建档立卡工作。省市有关会议结束后，县扶贫办及时汇报县委、县政府，并在10月中旬召开了由21个乡镇乡镇长、乡镇扶贫专干、有关部门负责人和扶贫系统全体职工参加的全县20xx年度贫困人口建档立卡及信息动态管理工作安排部署会，专题安排了此项工作并对乡镇扶贫专干进行了培训。县扶贫办按照县上《关于认真开展20xx年度贫困人口建档立卡及信息动态管理工作的通知》要求，给每个乡镇下派了建档立卡指导员，并从监察、扶贫部门抽调科级干部组成四个督查组，对全县21个乡镇的建档立卡工作进行巡回督查。目前，全县20xx年度贫困人口建档立卡及信息动态管理工作已顺利通过省、市审查，全面完成工作任务。六是全力抓了财政扶贫资金审计存在问题的整改工作。进一步加大资金监督检查力度，制定下发了《康县财政扶贫资金专项检查抽查方案》、《关于认真开展财政扶贫资金使用管理专项检查的紧急通知》和《关于进一步做好财政扶贫资金自查自纠的通知》。县上从组织、纪检、审计、财政、扶贫、发改等部门抽调业务骨干，分三组对近几年涉及财政扶贫资金的21乡镇、15个县直部门、7个农民专业合作社和7个企业进行全面检查。对审计检查中发现的八个
问题现已全面进行了整改。七是抓了规划编制工作。按时编制完成了《康县五年基本消除贫困实施规划》、《康县阳坝贫困片区扶贫攻坚规划》、《康县店子贫困片区扶贫攻坚规划》和《康县豆坪贫困片区扶贫攻坚规划》。规划覆盖全县14个乡镇、128个村，其中，特困村52个，项目涉及基础设施、产业开发、劳务移民、社会公益事业建设等。
20xx年，我们着力抓了六件具体工作：一是筹备召开了20xx年全县扶贫攻坚大会。二是筛选申报了20xx年第二批财政扶贫项目。三是抓紧实施了尾欠项目和20xx年第二批项目。四是抓了竣工项目的验收报帐工作。五是配合抓了财政扶贫资金的审计及整改工作，做到即知即改，边审计边整改。六是启动了今年扶贫整村推进项目，如王坝乡何家庄村，豆坪乡成沟村、西沟村，豆坝乡味石村，阳坝镇二坪村、阴坝村等。
三、主要做法与成效
近年来，在扶贫开发上，我县坚持群众参与与国家支持相结合、“造血”与“输血”相结合、改变落后面貌与增加群众收入相结合、扶贫与扶智相结合，统筹兼顾，整体推进全县扶贫攻坚工作。具体做法上：一是进一步加强组织领导，强化工作措施，落实工作责任。重新调整县扶贫攻坚行动协调推进领导小组组成人员，由县委、政府主要领导任组长，县委、人大、政府、政协分管领导任副组长，充分发挥领导小组总揽全局、协调各方的核心领导作用，坚持每月听取一次
扶贫工作汇报，每季度研究一次扶贫攻坚工作，每半年召开一次扶贫攻坚工作现场观摩会，分析研究问题，总结推广经验；建立县级领导包抓、部门帮扶和干部包户的工作责任制，县上四大班子主要领导包抓重点流域，严格落实副县级领导干部每人包抓一个贫困乡镇和一个特困村，县直每个部门包抓一个贫困村，每个科级干部包抓8户贫困户，每个一般干部包抓6户贫困户的包抓机制，确保了扶贫开发各项工作任务落到实处。二是坚持扶贫整村整乡整流域推进。多年来，我县将整村整乡整流域推进扶贫开发作为解决区域贫困与个体贫困并存问题、增加贫困群众经济收入的最有效途径，瞄准最贫困的乡村和流域，在政策、资金、物资等诸多方面给予倾斜扶持，抓重点、攻难点，啃硬骨头，坚持不零敲碎打，不撒胡椒面，努力做到扶持一片，脱贫一片，见效一片，努力打造精品。近年来，累计投入财政扶贫资金2.9亿元，在130个村实施了参与式整村推进扶贫项目，项目覆盖率达54.6%，占重点村总数的一半以上，先后完成连片开发、整乡整流域推进试点项目6个。通过项目建设，初步解决了项目村行路难、吃水难、上学难、看病难等突出问题；每个项目户形成了一项以上能够稳定增加收入的主导产业；家庭主要劳动力比较熟练地掌握了一至两项种养业适用致富技术，并强化了集科技培训、农家书屋、计划生育、基层组织等为主的村级文化活动阵地建设，村级基层组织建设进一步加强，项目村经济社会得到全面可持续发展，呈现出了良好的扶贫效益。三是坚持扶贫整村推进与生态文明新农村建设深
本学期从18号一年级新生招生开始，我们就开始了本学期的工作。在人员紧缺的情况下，我校的王贺武借调到局里，孙秀东又被借调到职教中心。因此，这无形中给我们的工作带来了更多的压力。还好，由于我们工作谋划在前，大家群策群力，精心准备。新的学期，各项工作都在有条不紊的进行，使新学期有了一个良好的开端。
一、把好一年级新生入学关。
一年级新生提前入学，杜绝了以往开学第一天的混乱局面。从去年开始，县城学校都去掉了学前班，新学期第一天，由于家长和孩子对学校和教师都陌生，因此，进入校园后，家长学生的拥堵给校园的新学期的第一天造成非常混乱的局面，为此，我们把好一年级新生入学关。
招生的时候，我校组成以副校长、教导主任、学科教师为招生委员会成员，从户口的审核、到学生的面试、再到通知书的发放，做到生源均匀地分配到各个班级中，保证优、中、差生均衡，男、女比例均衡。
23号，一年级新生家长带着孩子走进校园，在学校的组织下，我们进行了一年级开学典礼，家长一同参加，学校不同层面的领导、教师与家长见面，并从德育、教学、孩子的行为习惯养成等不同侧面对家长进行培训，取得了很好的效果。
二、把好各年级新生转入关。
每当新学年开学，县城小学都要面对乡下学生的转入。可以说，转入的学生良莠不齐，为此我们把好这一关，家长送孩子入校心切，但是从孩子的入学我们加强对孩子的教育，对家长的引导。尤其是学习基础差、行为习惯不好的学生，我们在对学生进行面试时、通过对学生的成绩的问询，到对假期作业的审核，判断出孩子的学习态度和学习能力。从而做到按成绩公平、公正地分到各个班级当中，给教师一个公正的安排。
三、把好毕业班学生教育关。
新学期开学第一周，我们对毕业班学生进行一系列教育，上好开学第一课，做好新接班班主任与学生的沟通工作，并对毕业班学生进行一日军事训练活动，在汇报表演完成后，王校长对毕业班学生进行励志教育。毕业班的学生在短短的一日军训中，取得了良好的效果，精神焕发，以饱满的热情投入到学习当中去。开学第二周，六年四班新接班的班主任又召开了家长会，校领导关校长亲临班级，与家长沟通，有效地促进了家长对教师和学校的了解，更利于对教师工作的支持。
开学两周了，我们在教师困乏的情况下，外聘了六名教师，该照顾的老教师又担起了班主任工作，身体不好的教师也被派到重要岗位上。班容量超大，我们及时地为教师配备腰麦。哪个岗位缺人，我们管理干部就盯到哪个岗位上，可以说，我们克服了重重困难，使得校园秩序井然，课堂教学稳步开展。
一、东南亚入境游市场进一步巩固
二、国内旅游收入保持较快增长
一季度实现国内旅游收入22.1亿元，同比增长47.33%，接待国内游客353万人次，同比增长30.74%。国内旅游主要有以下特点：
（二）新增景区异常火爆。
三是商务酒店接待能力提升。随着旅游市场的发展，陆续开业了双发大酒店、君豪阳光酒店、兴源大酒店、凯丽大酒店、阳光国际酒店等一批商务酒店，徐生记、郡王府等系列品牌社会餐饮。这些商务酒店和社会餐饮投入资金更集中，主题鲜明，管理高效，市场联系紧密，吸引力强。一季度商务酒店入住率达81%以上，部份社会餐饮名店营业收入上千万元。
四是自驾游增幅较大。一季度，集中了元旦、春节、三八妇女节、清明节，这些节假日，吸引了**及**周边的众多短线游客。各景区通过对外地车辆统计，较去年增长62%。主要以**、**及周边市州为主。**的区位优势，成渝经济区的后花园作用日益突显。**推出5条自驾游线路在2012年被国家旅游局评为首届“自博会”精品线路。成为众多网友和驴友的首选热点。
三、旅游企业情况
（二）星级酒店队伍扩大。与去年同期相比，一是新增星级饭店4家。其中，**万和大酒店成功创建四星级饭店，广来福宾馆（斗城商都店）成功创建三星级饭店，**天丽花园酒店、春韵商务宾馆成功创建二星级饭店。二是星级酒店份额有所调整，一季度星级酒店营业收入达3326万元，其中：客房收入1478万元,餐饮收入1499万元,平均入住率达到69.65%,平均房价173.65元；缴纳税金102万元。略让于社会餐饮和商务酒店。
今年上半年，我们紧紧围绕县委、县政府“突出发展工业，着力建设县城，统筹城乡发展”战略，以“项目建设年”为统领，抢抓机遇，克难攻坚，项目建设工作取得了比较明显的成效，为全县经济和社会发展作出了积极贡献。
一、上半年工作情况
上半年，我们积极申报、争取中省项目资金，加大重大项目推进力度，扎实开展“项目建设年”活动，做到了“四个突出”、“四个确保”。
1、突出六个重点领域，确保项目申报上“本子”、进“笼子”。一是谋划保障性安居工程建设项目；二是谋划新农村试点和加快城镇化发展项目；三是谋划卫生、教育、基层医疗卫生服务体系和文化、旅游基础设施、农村市场流通体系等社会事业和公共服务体系建设项目。四是谋划荆岳铁路江陵货站、长江岸线、荆监一级公路、沿江公路等基础设施建设项目；五是谋划重点节能工程、循环经济和资源节约等重大示范项目以及重点流域污染治理等生态环境建设项目；六是谋划公检法司等政权建设项目。我们将上述6个重点领域作为项目策划的主攻方向，策划了一批大项目、好项目，努力以大策划引大项目，以大项目促大发展，实行“滚动开发，星级管理”，上报专项规划，确保了更多项目进入国家、省市规划的“本子”和“笼子”。上半年共申报中省项目44个，总投资71321万元，拟争取资金17015万元。
2、突出项目争取，确保项目资金到位率。一是建立领导负责制，主要领导是项目工作第一责任人，分管领导是直接责任人。按照项目建设任务，细化量化责任指标，一把手与分管领导和业务科室签定目标责任状，层层分解落实到领导、落实到科室和具体责任人，形成一级抓一级，层层抓落实的工作局面。二是强化两套班子抓项目。一套班子侧重对外跑省进京争取项目，一套班子侧重对内负责项目策划和建设管理。按照项目的性质、额度、进度等情况把项目分为五个星级，对项目实行星级管理，做到项目不到手，工作不松手。三是充分发挥驻汉办的桥梁纽带作用，加强与省发改委的联系，在第一时间掌握了大量有价值信息，获得了争取项目资金的主动权。上半年共争取中省项目19个，到位资金3699.74万元，与上年同期持平。其中工业、投资项目15个，到位资金3023.14万元；农业项目2个，到位资金624万元；社会发展项目2个，到位资金52.6万元。已到位项目包括污水管网800万元、供水管网260万元、廉租房583万元、农村电网完善工程885万元、司法局业务用房114万元、通村公路63万元、粮食产能424万元、内荆河治理200万元、省预内工业专项345万元等。
未到位的项目中，观音寺灌区续建与节水改造900万元，安全饮水900万元，粮食产能923万元，检察院技侦用房250万元，县森林公安局业务用房200万元，农网改造850万元，大中型沼气150万元，莲花泵站1000万元，县人民医院1800万元，县职校1000万元，郝穴国家粮库300万元，鑫宝马弹簧100万元，长防林120万元，农产品质量安全检测体系200万元、生猪养殖小区120万元，小型沼气90万元等一批中省项目已获得上级批复，预计争取中省项目资金8903万元，上述投资计划将陆续下达。预计全年可争取到位项目资金1.3亿元。
3、突出重大项目推进，确保取得实质性进展。
——湖北华电江陵发电厂 3月份与华电湖北分公司和江陵发电厂筹备处负责人进行了协商和对接；4月份完成了祁家渊、苏家台厂址构筑物排取水口钻探、取样、送样、审核工作程序；5月份，县政府已请示省人 民 政 府将湖北华电江陵发电厂上报国家能源局，要求纳入国家“十二五”能源规划，并同意开展前期工作。
——荆岳铁路 2月份可行性研究报告已获得国家发改委批复，同意荆岳铁路和荆州长江二桥下半年开工建设。江陵货运站被纳入荆岳铁路整体实施方案，新增投资3200万元。目前正在开展征地、部分拆迁等前期准备工作，计划11月份荆州至岳阳段开工建设。
——江陵蓝星洲生态运动公园 2月份完成了专题片录制，省市鄂西圈办多次组织专业人员到实地进行查看，着手项目策划规划工作，同时按照省策划重大项目有关要求，对蓝星洲生态运动公园项目总投资作了修改，6月份县政府已向长江水利委员会请示，恳请长江委派专家来实地指导规划编制并同意开展前期工作。
4、突出“项目建设年”，确保投资快速增长。一是落实专班。对纳入全县重点管理项目，实行一个县级领导，一个部门负责，一个专班服务，做到了领导分工到位，目标责任到人，任务层层分解落实，协调调度到位，全县形成了以项目看绩效，以项目论英雄，以项目促发展的良好工作氛围。二是搞好服务。抓好土地、资金、环评等各项保障工作，积极为项目实施创造条件。加强项目跟踪管理，建立重点项目管理台帐，定期对项目进展情况进行专项检查，实行月通报、季分析、半年观摩督办和年终考评。三是宣传造势。加大“项目建设年”宣传报道工作，《荆州日报》江陵版开辟了项目建设年专栏；江陵电视台开播了“跨越20xx”项目建设年局长访谈，营造了浓厚的项目建设年氛围。元至5月份，全县累计完成500万元以上固定资产投资69315万元，同比增长55.5%。全县纳入重点管理投资过1000万元项目84个，开工54个，开工率64.3%，完成固定资产投资54772万元，占完成投资的79%。预计元至6月份，全县固定资产投资超过9.5亿元（不包括农村私人投资），同比增长72.6%，基本实行过半目标。
二、存在的主要问题
从总体上看，上半年全县项目建设工作形势总体较好，朝着“项目建设年”预定的目标推进。但是，我们必须冷静、谨慎、客观地看待当前项目建设中存在的问题和矛盾，及早应对。从全县看，当前项目建设存在一些挑战和隐忧，需要高度关注。
1、项目“含金量”不高。一是科技含量高的项目少，为申报、争取项目增加了难度。二是项目投资规模偏小，难以争取中省较大投资。三是部分项目缺乏整合，难以发挥整体效应。
2、重点项目投资不足。1-5月，全县84个过千万元重点项目，年度计划投资23.4亿元，目前开工率为64.3%，完成固定资产投资54772万元，只占全年计划的23.4%。22个续建项目，还有8个未开工；新建62个项目，还有22个未开工。
3、土地和基础设施依然是项目建设的主要矛盾。国家继续加强宏观调控，严格用地管理和土地征用审批手续，致使我县建设用地日趋紧张，影响投资进度；基础设施难以充分满足投资主体的要求，且建设资金短缺，融资渠道难以拓宽，投资乏力。
4、项目建设迟缓。个别项目建设地点、内容不能落实，影响了项目开工建设；看守所、廉租房等极少数项目因搬迁、土地补偿和建设地点变更等问题致使建设进展缓慢。
三、下半年工作打算
下半年，我们将按照发改工作“四大职能”要求，认真落实“项目建设年”工作目标任务，务必在发展中促转变，在转变中谋发展，群策群力、锲而不舍、再鼓干劲、再加措施，以奋发有为的精神状态，忘我的工作作风，确保全年项目争取中省投资1.1亿元，固定资产投资完成20亿元、万元生产总值综合能耗下降3.8%的目标任务。重点在“五个着力”上做文章，力求“五新”。
一是在着力策划和谋划重点项目上有新成效。针对今年旱涝灾害暴露出来的一些问题，突出抓好水利设施建设，重点策划观音寺灌区、颜家台灌区、耀兴灌区等水利骨干工程项目；继续支持农村民生工程建设，重点策划农村饮水安全、农村电网改造升级、农村公路、农村沼气、新增千亿斤粮食产能、种养业良种工程项目；转变经济发展方式，重点策划一批引领技术发展的先进制造业和战略性新兴产业项目，一批带动产业结构优化升级的现代农业项目，大力发展循环经济和城郊农业；切实扭转我县三产业持续走低的态势，重点策划一批交通、市政、教育、卫生、商住、旅游等公共服务设施和现代服务业项目，大力推进江陵蓝星洲生态文化旅游项目建设。
二是在着力申报和争取项目上有新突破。结合“项目建设年”目标任务，落实责任，严格遵照项目申报、争取日程表，明确责任人，明确每一阶段的目标进度、投入强度和投入方式，按照时间表挂图作战。继续加强与上级发改部门的沟通衔接，随时掌握项目信息，加大跑省赴京力度，千方百计争取中省项目资金。继续采取“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底” 的办法推进“项目建设年”活动，钻天拱地争取大项目、大支持，全面或超额完成全年争取中省项目资金1.1亿元的目标任务。
三是在着力加强项目管理上有新起色。一是加强对项目建设的调度和管理，强化对在建项目特别是投资过千万元以上重点项目进展情况的调度，确保重点项目按计划顺利推进。二是搞好协调配合，围绕极少数项目迟迟不能落地建设等问题，切实解决好拆迁、征地、补偿等要件，确保项目早日开工建设。
四是在着力抓好重大项目上有新进展。举全县之力采取超常规措施抓好全县重大项目建设。江陵发电厂项目争取列入国家“十二五”规划，可研报告通过评审，拿到国家发改委“路条”。江陵蓝星洲生态运动公园开发完成策划规划工作，力争长江委行政许可，待省 政 府审定后，开展对外招商。
五是在着力抓好固定资产投资和节能减排上有新动作。突出抓好全县纳入重点管理的重点项目建设。一是加大招商引资力度，进一步改善投资环境、简化审批手续，力争在引进大项目、大企业上有新的突破；二是扩大信贷投资规模，鼓励金融机构拓展金融产品，积极偿试银团贷款，对重点建设项目给予信贷支持上有新的突破；三是努力激活民间投资，在公用设施和非义务教育、文化、卫生、体育等领域推出一批项目吸引民间资本进入，在鼓励和引导民营资本以独资、合资、经营、参股、特许经营等方式，参与供水、污水和垃圾处理、文化旅游等经营性基础设施和公益性事业建设上有新突破。下半年力争22个续建重点项目完成投资47236万元；新开工62个重点项目完成投资132159万元，确保全年全社会固定资产投资完成20亿元目标。
加大节能减排目标责任和政策支持力度。健全激励和约束机制，切实推行资源节约和产业创新，增强企业和全社会节能减排内生动力。重点加强宏凯工贸、星铖纸业、华康钙塑等市级节能工程建设。大力发展循环经济和环保产品，加强环境保护和环境治理，加快“两型社会”建设，全面完成市政府下达我县万元生产总值能耗下降3.8%的目标任务。
今年汛期（6—8月），我县降水较常年偏多，易发生洪涝灾害。国家、省、市针对汛期可能出现的灾情及救灾工作均下发了专门通知，主要领导做出了重要批示，要求切实做好汛期应急准备工作。为贯彻落实通知精神和领导批示，切实做好我县汛期应急准备工作，保障人民群众基本生活，维护社会和谐稳定，现就防汛工作准备情况汇报如下：
一、切实加强组织领导，保障救灾工作有条不紊。
我们要充分重视今年汛期的救灾应急准备工作，加强组织领导，全面落实防灾救灾责任，制定救灾预案；要成立专门的防汛救灾领导小组，对今年的防汛工作早谋划、早安排、早部署；严格执行汛期值班和领导带班制度，要24小时有人坚守岗位，保证灾情发生时能够及时上报，迅捷高效地组织群众防汛救灾，将人民群众的生命财产损失降至最低。
二、积极开展汛前排险工作，着力做好救灾准备。
联合各镇(处）社会救助中心开展汛期排险自查，认真查找、及时解决汛期可能出现的危险情况，重点摸清分散供养五保户、低保户和其它困难户的房屋安全状况，责成村委会预留专门房屋供其灾情发生时避险，并将危房情况报民政局救灾救济科，确保灾情发生时有安全的房屋居住，有充足的生活必需品供应，严禁出现因安排不力出现房屋坍塌而出现的致死、致伤、致残，始终将人民群众的人身安全放在首位。
三、应急准备。
1、指派熟悉业务的人员专门负责汛期灾情报送工作，务必保证灾情上报及时、准确。
2、完善救灾捐赠管理相应政策，建立健全救灾捐赠动员、运行和监督管理机制，规范救灾捐赠的组织发动、款物接受、统计、分配等各个环节。
3、宣传和培训。利用各种宣传方式宣传灾害知识，增强公民防灾减灾意识，积极推进社区减灾活动。
一、会议概况
2002年2月3日—4日，省旅游局组织召开了全省旅游工作会议，传达贯彻全国旅游工作会议精神，回顾总结20xx年旅游工作，探讨当前旅游业面临的新形势和新任务，研究部署20xx年旅游工作。全省各市州、林区、直管市、先进旅游县区和重点旅游县市的旅游局长，旅游明星乡镇负责人，部分旅游集团公司的负责人，省直有关部门、新闻单位的同志参加了会议。会议由省旅游局局长杜云生主持，副省长韩忠学、省计委副主任肖安明出席会议并作了重要讲话。会上，来自全省的19个先进单位作了书面交流，并表彰了一批“先进旅游县区”、“旅游明星乡镇”、“县区级旅游局优秀局长”。我们襄樊市作为19个先进单位之一交流了经验，我市的谷城县、南漳县薛坪镇等分别作为全省第二批旅游先进县区、旅游明星乡镇受到了表彰。
二、会议主要精神
会议指出，20xx年，是实施“十五”旅游计划的第一年。尽管有美国“9·11事件”影响，全球旅游业总体上呈下滑趋势，但我省入境旅游仍出现超历史增长，国内旅游进入新的发展阶段，旅游经济继续呈现快速增长势头。全年全省共接待海外游客66.78万人次，比上年同比增长48.14％，创汇1.85亿美元，同比增长27.11％，都超过了1997年我省历史上的最好水平，国内旅游6064万人次，国内旅游收入337亿元；旅游总收入达352.55亿元，同比增长25.3％。
会议同时指出了20xx年全省旅游发展的一些主要变化：
一是全省旅游产业发展更具活力。全省各地形成了关注旅游、支持旅游的整体氛围。从各级地方政府到各相关部门，从新闻媒体到社会各界，都普遍增强了对旅游业的关注度、支持度和参与度。许多地方政府研究提出了发展政策和措施，增加了旅游专项资金和促销经费，在机构改革中加强了旅游管理部门的职能。农业、林业、文化、宗教、体育等部门发挥自身优势，积极参与旅游开发，延伸了旅游产业链；
二是旅游品牌形象开始凸现。去年对照国家标准，全省共评定4A级旅游区8家，3A级旅游区3家，2A级旅游区23家，推动了旅游区点的标准化建设。武汉、宜昌城市建设步伐进一步加快，服务设施大为改善，旅游功能有所增强，旅游形象有所提升；
三是旅游市场有所拓宽。全省各级各地普遍加大了联合促销、节庆促销、横向促销、媒体推介的促销力度，加强了横向组团联系，共外联组织海外游客6.6万人次，同比增长155.5％。
特别是武汉、宜昌、襄樊、神农架等地出现在中央媒体的密度，在我省历史上是少有的，促进了省内旅游的发展；四是旅游行业整体素质有所提高。坚持行业建设和管理两手抓，促进了旅游行业上规模、上档次。
一方面，启动了襄樊、荆门、鄂州、丹江口4个城市的创优工作。组织评定了全省第二批“先进旅游县区”5个和“旅游星级乡镇”10个。
另一方面，继续加强行业管理。落实了全省旅行社投保旅行社责任保险工作，初步形成了一套旅游行政执法制度。全省旅游质量投诉比上年有明显减少。五是旅游产业发展更显生机。中小企业改制有了新的进展，景区转让工作有了好的开头。一些旅游企业积极开展与国内知名旅行社的合作，为保持去年海外市场增长起到了促进作用。今年引进外资和社会资金5.73亿元，其中引进外资项目2个，引进资金超过1500万美元。
会议认真分析了当前加快发展旅游业面临的形势和任务。会议指出，我省旅游业与外省发展水平和自身发展潜力相比，存在着较大差距。
同志们：
今天把大家召集来，主要听听今年部门争项目、争资金落实情况，安排部署后两个月的经济社会工作，动员全县上下紧急行动起来，抢抓发展机遇，加大项目资金争取力度，奋力实现县域经济争先进位目标。上面，计划、财政两个部门通报了今年以来各部门争项目、争资金情况，招商局通报了全县招商引资开展情况，建设、经发、农业、教育等部门就各自项目资金争取工作作了汇报，各副县长就推进这项工作讲了很好的意见，我完全同意，请大家认真学习领会，全力抓好落实。下面，我再强调几点。
一、统一思想，提高认识，进一步增强争项目、争资金工作的责任感和紧迫感
项目和资金是发展的基础和关键。争项目、争资金是进一步扩大投资、扩张经济总量、促进经济社会快速发展最直接、最有效的途径之一。目前我县财政形势严峻，可用财力严重不足，建设资金投入匮乏，债务负担沉重，保工资、保运转、保稳定的压力很大。做好争项目、争资金工作不仅可以缓解财政压力，有效突破资金瓶颈制约，还可以极大地增强经济发展后劲，提升发展速度，切实维护社会大局的稳定。从长远发展来看，XX县要实现“加压紧逼、跨越发展”的目标，必须靠大量的项目带动和资金注入，借助外力发展，推动资源、资金有效整合，积蓄后劲，实现跨越式发展。
今年以来，我们把招商引资工作作为经济工作的一号工程，把项目建设作为加快发展的第一抓手，坚定不移地实施项目带动战略，招商引资和项目建设工作取得了显著成效，成功引进了XX泰丰汽车配件制造、西安高科管材、曌皇酒店等一批重大项目，为县域经济发展注入了强劲的活力。同时，各乡镇、各部门把争项目、争资金工作作为一项重要任务，抓住各种政策机遇，加强与上级部门的沟通和联系，千方百计争取项目、资金，取得了显著成绩，特别是水利、畜牧等部门领导重视，工作扎实，在项目资金争取上成绩比较突出，值得大家学习和借鉴。在肯定工作成绩的同时，我们必须看到争项目、争资金工作中还存在着小项目资金不少、大项目资金不多；工作进展不平衡，个别民生项目推进慢等问题。从国家、省、市每年下拨的项目资金总量及分布来看，我们所争取到的资金还较少，与兄弟县市区相比，差距仍然很大。对此，必须高度重视，充分认识加快引进、争取项目资金工作的重要性，继续坚持“产业项目靠招引，民生项目靠争取”的思路不动摇，坚决克服“等、靠”思想，主动出击，奋力争取，迅速掀起争项目、争资金工作的新高潮。
二、明确任务，创新思路，不断增强争项目、争资金的实效性
现在已是11月中旬，正是中省市制定明年计划盘子，加大资金投放力度的重要时期，也是我们争项目、争资金的“黄金时期”。各乡镇、各部门要抢抓当前有利时机，进一步理清思路，创新方法，加大力度，努力实现项目资金争取工作的新突破。
一要加强上下联络，强化信息沟通。加强联络和信息沟通是做好争项目、争资金的前提，只有掌握了投资信息，才能及时摸清上级投资方向，才能理清工作思路，找准工作突破口。各部门、各单位要建立与省市对口部门信息沟通机制，保持经常性接触和紧密联系，常汇报，多交流，尽可能多地邀请上级部门领导来我县做客、检查、指导工作，靠我们的诚心、热情来赢得上级领导和部门的重视和支持。特别是计划、财政、建设、水利、交通、民政、文体、计生等国家投资额度大的部门，一定要主动出击，积极跑动，加强联络，尽可能多地捕捉信息，多做基础性工作，为向上争取资金创造良好的条件。同时，要按照“抓大不放小”的原则，积极争取各类资金，实现资金争取“量”的新突破。
二要把握投资重点，精心策划和包装项目。要加强政策研究，认真学习领会十七届五中全会精神，深入研究西部大开发和关天经济区建设的总体部署，及时掌握中省市产业政策和投资动向，找准与XX县经济发展的结合点，以产业项目、工业项目、农业项目、旅游项目、环保项目、城镇基础设施项目、民生项目为重点，科学的策划项目、包装项目、储备项目，及时上报项目，提高项目争取的成功率。计划、财政等部门要充分发挥牵头抓总作用，对各部门上报的项目要认真研究，协助各部门做好项目上报、衔接和争取工作，推动全县项目资金争取工作快速推进，取得实效。
三要加强协作，密切配合，形成合力。当前正处于争项目、争资金的关键时期，时间有限，任务紧迫，工作稍慢一拍，就可能造成被动。对此，各部门一定要加强协作，按照项目策划包装时间节点要求，各司其职，相互配合，全力做好各项工作。特别是计划、财政等牵头部门要提高效能，提升境界，改善服务态度，提高服务水平。在工作方法上要体现灵活性，善于变通，打破常规，简化程序，特事特办，能快则快，以高质量、快节奏的工作为我县争取更多的项目和资金。
四要强化资金监管，确保发挥效益。审计、监察、财政等部门要充分发挥职能作用，加强对国有资金的使用情况的监督管理，严厉查处坐支挪用、违规使用资金等行为，最大限度降低资金风险。各部门要正确对待审计监督工作，积极配合审计部门开展工作，真正让每一笔资金都用在项目上，发挥最大效益。
三、加强领导，强化督查，确保争项目、争资金工作顺利推进
一要加强领导。能否抓好争项目、争资金工作，关键在落实，重点在领导。各乡镇、各部门主要负责同志要切实担负起责任，把争项目、争资金工作作为“一把手”工程，摆在突出位置，部署好、组织好、落实好，做到肩上有压力，心中有动力。要围绕各自的目标任务，精心制定工作措施，落实专门人员，明确工作责任，形成层层包指标，人人有责任的工作格局，确保争项目、争资金工作取得丰硕成果。
二要切实转变作风。要始终保持奋发有为的精神状态，以旺盛的工作热情、强烈的事业心和对人民群众高度负责的精神，从XX县发展大局出发，迈开双腿，走出机关，主动出击。要善于从跑成的项目中总结经验，探索规律，从未成功的项目中寻找差距，总结教训，想尽千方百计克服各种困难，务求工作取得实效。
三要强化督促检查。政府督查室、计划、财政等部门要加强对各部门、各乡镇争项目、争资金开展情况的督促检查，随时了解工作落实情况，定期向县委、县政府汇报工作进展，查找存在问题，提出解决措施，督促和指导部门、乡镇开展工作。考核办要认真研究，制定办法，适时将争项目、争资金工作纳入考核奖评范围，通过强有力的考核措施，力促争项目、争资金工作快速推进。
关于当前工作，在这里我顺便强调几点：
一是要全力抓好主要指标的完成。现在距年底已剩40多天时间，各乡镇、各部门特别是承担省市年度考核指标的部门要抢抓当前有效工作时间，把精力和干劲凝聚到目标任务的冲刺上来。针对当前个别指标靠后的现状，各包抓指标的县级领导和部门负责人要认真分析查找存在的困难和问题，研究制定有效追赶措施，奋力赶超，确保主要经济社会指标在全省县域经济考核排名较上年前移3―5个位次，县域经济综合排名前移1－2个位次。
二是要狠抓招商引资和项目建设。对于年初确定的38个重点项目和引进的29个招商引资项目，要坚持既定的包抓领导、包抓部门不变，严格落实“五个一”工作责任制，大力推行“5+2”、“白加黑”工作法，以更大的力度，更硬的措施快速推进。各包抓县级领导及部门主要负责同志要时刻掌握项目进展，定期深入项目一线，督促工程进度，协调解决存在问题。要加快在建项目建设进度，督促建设单位加大投资，确保按期建成。顺泰街、泰山庙街改造建设工程12月初要全面完工。对未开工项目，要认真分析研究制约项目开工的瓶颈因素，采取现场办公等形式，千方百计予以破解，力争早日开工建设。近期要重点抓好太南路、曌皇酒店等项目开工前的各项准备工作，周内太南路要开工建设，曌皇酒店项目赶本月24日开工，为广大干部职工新建的经济适用房项目月底前要全面动工建设。要加强重点项目动态管理，对一些确实无条件开工的项目，要从年度计划中调出去，把可开工的新项目加进来，确保重点项目总数不变，投资任务不减。要继续加大招商引资力度，以央企、省属大型企业和承接东部地区产业转移为重点，积极捕捉信息，有针对性地开展招商引资活动，力争赶年底再引进一批重大项目。
三是要进一步优化投资发展环境。要牢固树立“环境引领发展，环境服务发展，环境决定发展”的意识，进一步改进工作作风，提高工作效率，千方百计为投资者创造公平、公正、快捷、高效的服务环境。特别是各级行政执法部门要坚持依法行政，规范执法，坚决摒弃部门利益驱动执法、粗暴执法、不按程序执法和行政不作为、乱作为等行为。要持续改善投资发展环境，从严查处“三乱”行为，对于损害投资发展环境的违纪违规案件，要敢于动真碰硬，重拳出击，依法处置，真正为客商提供安全、温馨、舒适的创业环境和生活环境。
四是要突出抓好民生工程建设。切实抓好164个民生项目建设，确保早日建成，惠及群众。扎扎实实办好为群众承诺的十件实事，年内务必全部完成任务。抓好“三告别”尾留工程建设，赶11月底全部入住；就明年1500户“三告别”工程实施工作，扶贫办要修订完善相关计划，以县政府党组名义提交县委常委会研究后快速启动。加快保障性安居工程建设，确保廉租房一期工程按期入住，督促廉租房二期工程加快施工。妥善安排好灾困群众冬令救济工作，确保群众衣食无忧。要加大对农民工合法权益的保护力度，严厉查处企业拖欠工资问题，确保农民工工资按时足额发放。
五是要全力维护社会稳定。以创建平安XX县活动为抓手，坚持“严打”不放松，强化社会治安综合治理，不断提高广大群众的治安满意度。全力抓好信访稳定工作，确保完成“一控双降”任务。要围绕征地拆迁、扶贫济困等热点问题，组织相关部门提前介入，加大督办查处力度，及时解决群众反映的各类矛盾和问题。要重视和加强干部作风建设，坚持依法行政，防止因个别干部工作作风、工作失误等问题引起新的不稳定因素。严格落实安全生产责任制，加强对道路交通、建筑工程、非煤矿山、危险化学品、公众聚集场所、食品药品等行业和领域的安全专项整治和隐患排查，坚决杜绝重特大安全事故发生。近期，消防部门要组织相关部门对县内网吧、酒店、超市等公共聚集场所消防安全工作进行一次拉网式排查，对消防安全措施不到位的该停业整顿的停业整顿，该关停的依法关停，做到隐患排查不留死角，整治措施落实到位。
六是要精心谋划“十二五”规划和明年各项工作。计划部门要加快“十二五”规划编制工作，在前一阶段工作的基础上，继续开门纳谏，汇聚智慧，凝聚共识，进一步完善“十二五”各项规划，12月底前各专项规划要全部出台，全县规划纲要（草案）起草任务要全面完成。下周政府将召开会议，专题听取“十二五”规划编制工作进展情况。同时，各乡镇、各部门要抓住省市编制明年计划盘子的机遇，紧盯上级政策走向，深入开展调查研究，结合实际，尽快研究明年的主要指标和计划盘子，精心谋划好明年的各项工作，为明年各项工作顺利开局赢得主动。
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