为贯彻落实中省市生态环保有关部署要求,进一步夯实企业生态环保主体责任,巩固“碧水、蓝天、净土”保卫战成果,特制定本工作方案。
一、指导思想
全面贯彻落实生态文明思想和党的、二中、三中、四中、五中全会精神,时刻牢记来陕考察指出的“生态环境整体脆弱”这一明显制约,以建设生态为目标,坚持“增水质、提大气、固土壤、控总量、强生态、防风险”思路,强力推进全县油煤气生态环境大整治工作,夯实企业生态环保主体责任,巩固提升污染防治攻坚战成果,实现“十四五”时期生态环境保护工作良好开局。
二、工作目标
(一)企业水污染治理水平显著提升。规范排污口监管,落实涉水涉危企业“三公开一上传”管理制度。3月底前,石油化工厂完成尾水处理提标改造工作。6月底前,完成长大石油化工产品有限公司厂内雨水管网和污水管网分流任务。11月底前,完成所有涉水涉危企业信息公开工作。炼油厂、石化厂尾水稳定排放达到地表水准Ⅳ类标准,中水回用率达到30%以上。完成屠宰及肉类加工行业治污设施建设。
(二)企业大气污染治理设施整改到位。完成35蒸吨/时以下燃煤锅炉、燃煤设施和工业煤气发生炉、热风炉、导热油炉拆改任务,4月底前完成燃气锅炉自行检测工作,9月底前完成超标锅炉的低氮燃烧改造工作,8月底前完成工业炉窑结构升级和污染减排任务。饮食业单位全部安装油烟净化装置,定期开展清洗、维护,建立动态监管台账,实现达标排放。所有汽车4S店、表面涂装、包装印刷等行业6月底前完成挥发性有机物污染治理。完成非道路移动机械、建筑工地、各类储煤场、灰场、渣场等扬尘治理。
(三)企业土壤环境安全隐患基本消除。6月底前,全县油气管道隐患全部排查消除,规范油煤气、通讯、汽修、医疗等行业危险废物管理,危险废物安全处置率达到100%。污染地块按规定实施风险管控和生态修复,并定期开展土壤检测工作。
三、重点任务
(一)以工业企业污水综合整治为重点,持续推进水环境治理
1、继续强化企业排污口监管。严格落实涉水涉危企业“三公开一上传”管理制度,明确企业排污口、厂区管网、产治污环节责任人,上传运污车辆轨迹等信息,开展治污设施、排污口监控设备建设并联网。加快推进入河排污口整治工作,及时封堵入河污水直排口。做好入河排污口设置管理,对新建、改建或扩大排污口的,进行分析认证,并纳入监管范畴。实施入河排污口标识牌设立、“一口一档”规范化建设。6月底前,完成“三公开一上传”专项整治“回头看”工作,补充完善企业清单,建立问题台账,对标开展治理。11月底前实现涉水涉危企业信息全公开。
2、继续推进企业驻地生活污水治理。企业驻地具备入网条件的要将生活污水并入市政污水管网。无法覆盖和导致生活污水不能入网的,要建设生活污水处理设施。对工作人员相对分散,生活污水不能收集的工作站点,要采取建设小型污水处理装置、集中收集处理等有效措施。12月底前,企业驻地或大型站点生活污水处理设施配套率达80%以上。
3、深入推进重点企业尾水排放“减量化”治理。各相关企业要结合行业实际,积极推进尾水回用,减少污水外排,提高尾水资源化利用率。炼油厂、石化厂尾水稳定排放达到地表水准Ⅳ类标准,中水回用率30%以上。延长石油炼化公司轻烃综合利用项目要启动生产废水“零排放”治理工程,6月底前实现生产废水“零排放”。
4、加快推进重点行业治污设施建设。加强石油化工、制药、烟草、果汁、食品加工、屠宰及肉类加工以及污水处理厂等涉水重点企业配套治污设施建设,选用先进工艺,实现企业用水节约、排放达标、循环利用。现有治污设施要实施提标改造,达到《省黄河流域污水综合排放标准》要求。12月底前,屠宰及肉类加工行业完成治污设施建设。
(二)以工业企业挥发性有机物综合整治为重点,继续深化大气环境治理
1、深入开展燃煤锅炉整治。各涉气企业要加快推进锅炉和炉窑改造,强化大气环境管控。严禁新建35蒸吨/时以下的燃煤锅炉,完成35蒸吨/时以下燃煤锅炉、燃煤设施和工业煤气发生炉、热风炉、导热油炉拆改,6月底前拆改率达到90%以上,8月底前拆改率达到95%以上,供暖前拆改率达到100%。按照“不达标一台,改造一台”的原则,4月底前完成燃气锅炉自行检测,9月底前全部完成超标锅炉的低氮燃烧改造。
2、持续开展工业炉窑治理。以石油化工、煤化工等行业为重点,加快砖瓦等建筑材料生产企业排查整治工作。4月底前完成排查工作,5月底前开展整治工作,8月底前完成工业炉窑结构升级和污染减排任务,确保工业炉窑管理规范,达标排放。
3、开展非道路移动机械污染防治。坚决禁止使用高排放非道路移动机械,持续完善非道路移动机械编码登记工作。凡达不到《非道路柴油移动机械排气烟度限值及测量方法》(GB36886-20xx)规定的Ⅲ类限值标准的工程机械,一律禁止在我县非道路移动机械禁用区使用。进一步规范非道路机械的使用,开展工程机械排放监测,严防工程机械超标排放。
4、继续开展扬尘污染管控。严格落实各类工地“洒水、覆盖、硬化、冲洗、绿化、围挡”六个100%措施,完成厂区内外道路扬尘治理。各类储煤场、灰场、渣场必须采用筒仓、封闭煤棚等储存方式,配备喷淋、覆盖、围挡等防风抑尘设施。所有物料运输车辆须密闭上路。炼油厂及石化厂要对工业垃圾填埋场进出场道路两侧实施绿化,对场地和场地周边植被进行恢复,加强生态环境治理。
5、深入推进挥发性有机物整治。按照挥发性有机物污染防治有关要求,定期开展复检复测,严控无组织排放。所有汽车4S店、表面涂装、包装印刷等行业企业要加强对挥发性有机物污染治理,要在密闭环境中作业,安装使用废弃处理系统,做到达标排放。新建和在建的VOCs排放项目,必须建设VOCs治理设施,达标后投运。
(三)以油煤气企业生态环境整治为重点,积极推进土壤环境污染防治
1、强化危险废物安全处置和全过程监管。继续规范油煤气开发、石油化工、煤化工、通讯、汽修、医疗等行业产生的含油污泥、废机油、废铅蓄电池等危险废物管理,确保危险废物全部交由有资质单位依法安全处置。危险废物产生单位要制定管理计划、事故防范措施和应急预案,对受委托处置危险废物单位的资质和生产工艺、处理能力进行核实,受委托处置危险废物单位对环境造成污染和生态破坏的,产废单位要依法承担连带责任。所有危废、医废、固废(涉水)运输车辆全部安装GPS系统,对污染物从产生到处置利用过程的关键环节(包括运输车装卸点、进出厂区门口等)做到视频监控全覆盖,并与市县生态环境保护信息化管理系统联网,所有视频记录保留时间不得少于三个月。油污泥处置企业要达到无害化处置标准要求,即达到《含油污泥处置利用控制限值》(DB61/T1025-20xx)标准,且场内贮存泥渣不得超过一年,定期汇总经营情况,每月10日前报市生态环境局分局。
2、推进重点企业土壤污染整治。土壤污染重点监管单位要建立土壤隐患排查制度,严格控制有毒有害物质排放,制定年度监测方案,开展自行监测并向社会公开。对污染地块进行土壤污染修复治理,已经完工的土壤污染治理与修复项目要进行综合评估,结果向社会公开。土壤污染重点监管单位在拆除生产设施、污染治理设施和建筑物时,要事先制定残留污染物清理和安全处置方案,并报市生态环境局分局、县经发局备案后方可实施。所有污油泥处置企业须采取相应措施,使处置后的尾渣达到无害化处置标准要求,且场内贮存泥渣不得超过一年。对达不到无害化处置标准的,须送由资质单位安全处置。
3、提升环境风险应急防控能力。石油炼化、石油运输等相关企业要及时修订突发环境事件应急预案,制定并完善重点风险源专项突发环境事件应急预案,加大应急物资贮备,加强突发环境事件应急演练,不断提高环境安全防范能力。要对达到使用年限或老化输油管线及时更换,确保隐患管线整改到位,坚决遏制油气管道泄漏导致的突发环境污染事件发生。要开展重点风险源点位环境安全风险评估,加强源头控制和过程管理,提高区域环境风险防控能力。
4、严格执行医疗废物管理制度。县域内所有医院、卫生院、个体诊所等医疗机构要严格执行医疗废物转移联单管理办法,镇街卫生院、村卫生室等19张床位以下的医疗机构须定期将产生的医疗废物送至医疗废物中转站,并做好双向台账记录。产生的医疗废物按照危废管理,须分类集中收集,全部交由有资质单位依法安全处置,并严格执行医疗废物登记制度,登记资料必须保存3年以上。
四、有关要求
(一)严格落实排污许可制度。各相关企业要根据中省市要求办理排污许可证,切实做到固定污染源排污许可“全覆盖”。对已发证的排污单位存在填报信息不规范、排污口有遗漏、行业技术规范适用错误等问题的,要积极整改,及时申领换证;实行登记管理的企业,登记信息不规范的要主动完善登记信息,并按排污许可要求严格落实自行监测、编制执行报告、建立环境管理台账,真正做到依法排污、依证排污、坚决杜绝无证排污;属于淘汰落后生产工艺设备和产品的排污单位,坚决不予核发排污许可证,已发证的要进行注销并收回排污许可证正本。
(二)严格遵守环境准入机制。按照“三线一单”管控要求,落实以环境影响评价为基础的环境准入制度,优化企业布局和重污染企业搬迁。落实环境影响评价分类管理,加强规划环评与项目环评联动,对部分已编制规划环评的建设项目,适当简化环评内容。加强与部门和地方联动,主动服务、提前介入重大基础设施、民生工程和重大产业布局项目,深入推进环评与排污许可的有效衔接。
(三)积极实行清洁生产审核制度。各重点工业企业要积极开展清洁生产改造,引进先进生产工艺和技术,完善污染治理设施,实现清洁生产由末端治理向预防为主和生产全过程治理转变,通过清洁生产加快结构调整,淘汰落后产能,减轻环境污染。纳入省市强制性清洁生产审核名单的企业要按照省市时限要求及时开展清洁生产改造,上报审核评估资料,完成审核评估验收。
(四)严格落实企业自行监测制度。各排污企业要按照项目环评和排污许可要求,建立企业自行监测制度,制定年度监测计划,保障监测经费,及时开展企业自行监测工作,上传监测数据,并主动公开生态环境信息,自觉接受公众和社会监督。重点排污单位的自动在线监测设备要及时与中省监控平台联网,强化自动在线监控设施的运行管理,确保在线监测数据及时上传、真实准确,传输有效率达到90%以上。
(五)建立完善核辐射安全管控制度。电磁辐射建设和使用单位(如移动、联通、国电、地电和铁塔公司)在基站建成后,要确保生态植被恢复到位。核技术利用单位要按照辐射安全管理标准化建设,完善相应管控制度,及时更新全国核技术利用辐射安全申报信息系统,按时完成年度评估报告备案,确保系统、报告、实际“三方”信息一致。生产、销售、使用放射性同位素和射线装置的单位,应当依法实施环评与排污许可衔接,建立完善台账,同时做好核与辐射事故应急预案备案工作,提高应急处置能力,确保核与辐射环境安全。
五、保障措施
(一)加强组织领导。各镇街要充分发挥生态环境保护工作的主导作用,进一步提高政治站位,统一思想认识,增强责任感和担当意识,按照工作方案,夯实工作任务,压实落细企业生态环保责任。各相关部门要根据各自工作职责,主动承担工作任务,增强支持服务企业绿色发展的责任意识,积极指导和帮助企业落实生态环保责任,引导企业和排污单位自觉守法。企业作为生态环境保护的主体,主要负责人对本企业生态环境保护负总责,根据企业目标、任务、时限、责任“四张清单”(见附件)整改任务要求,及时召开会议安排部署,制定整治工作方案,全面开展整治工作,并按季度向县政府和市生态环境局分局报告企业履行生态环保主体责任情况,真正形成政府主导、企业主体、社会参与的齐抓共管局面。
(二)加大执法力度。各相关部门要充分利用环保法律法规和四个配套办法,全面推行“双随机、一公开”监管方式,对重点区域、重点行业、群众投诉反映强烈、违法违规频次高的企业加大监管频次,对守法意识强、管理规范、守法记录良好的企业减少监管频次,着力整治无相关手续、无治污设施或不达标排放的企业。要采取综合监管措施,使用上限处罚、公开曝光、挂牌督办、责任追究、生态损害赔偿等手段,严惩各类环境违法行为。要采取扣除退税、区域限批、限贷等措施,在银行、环保、税务等诚信系统留痕,提高企业违法成本。要建立健全与纪检、检察部门的联动机制,加大执法监督和企业落实主体责任不力的责任追究力度。
(三)坚持科学引领。各相关部门要围绕“一市一策”“一河一策”专家团队驻点指导治理工作,持续开展“一企一策”“一厂一策”精准治理,及时落实专家团队的意见和建议,解决企业生态环境污染治理问题,促进生态环境质量持续好转。及时采取监督监测、交叉监测、第三方监测等手段,持续开展企业排污口监测监管,分析数据变化趋势,追根溯源,督促和指导企业开展污染治理,推进企业污染治理精准化、科学化、法制化。
(四)强化督察考核。生态环保部门要结合企业“四张清单”任务要求,建立重点企业环境综合整治目标责任制,健全验收销号机制,实行动态跟踪管理,加大督导检查力度,采取明察暗访等方式,实行全过程跟踪,做到月调度、季通报、年总结,确保取得实效。对工作扎实、成效明显、管理机制完善的企业给予表彰;对进展缓慢、效果较差的企业予以通报并抄报上级管理部门。
(五)加大宣传力度。各相关部门要充分发挥融媒体的舆论引导作用,大力报道重点企业环境综合整治工作过程中的先进典型,努力营造行动迅速、推动有力的整治工作氛围。并及时总结推广典型经验,发挥示范带动作用,全面推进整治工作。各企业要积极加强对生态环境保护相关法规政策的宣传引导,采取多种有效形式,广泛宣传环境综合整治工作的重要性和必要性,营造良好的舆论宣传氛围。
为深入推进我市创建省级森林城市工作,进一步提高公众对创建森林城市的知晓率、支持率和满意度,根据《中共市委 市人民政府关于印发的通知》要求,结合我市工作实际,现就进一步加强创建省级森林城市宣传工作有关事项通知如下:
一、充分认识创森宣传的重大意义
各级各部门各单位要坚持以新时代中国特色社会主义思想和党的精神为指导,深入贯彻落实生态文明思想和“绿水青山就是金山银山”理念,围绕市委、市政府提出的20xx年成功建成“省森林城市”这一目标,突出创建省级森林城市工作重点,唱响主旋律,打好主动仗,精心组织好、协调好、实施好创建省级森林城市的宣传工作,努力营造人人关心创建省级森林城市、人人参与创建省级森林城市的浓厚氛围,确保广大市民对创建省级森林城市的知晓率、支持率和满意度均达到90%以上。
二、创森宣传主要内容
1.宣传省级森林城市创建的标准和基本知识;
2.宣传市创建省级森林城市的总体目标、主要任务、重大部署、工作重点等情况;
3.宣传省级森林城市创建的进展情况,包括创建活动的进度和效果、创建优势和存在的薄弱环节、采取的措施等情况;
4.各乡镇(街道、场)、市直各部门、各单位开展省级森林城市创建活动情况;
5.宣传省级森林城市创建中的先进典型、好作法、好经验,对行动不力、效果不佳单位进行曝光;
6.收集社会各界对创建省级森林城市的意见和建议;
7.宣传创建省级森林城市的其它有关情况。
三、责任分工
(一)各乡镇(街道、场)责任
1.在所属高速公路出入口显著位置和城区主要路段、城市公园等公共场所制作创森宣传公益广告牌,原则各乡镇不少于5块。
2.利用辖区内的单位围墙、小区院落围墙粉刷创森宣传标语,原则上城区每个园区、办事处不少于5幅,乡镇不少于3幅。
3、组织城区街道社区利用橱窗宣传创建省级森林城市基本知识,原则上每个社区不少于1块宣传橱窗。
4.组织辖区内机关、企事业单位、学校、医院、门面、宾馆、酒店、商场、超市、银行、加油站、各人民团体以及社区、居民小区等LED屏滚动播放创森宣传标语,覆盖率要达到90%以上,每15分钟LED屏字幕至少滚动一次。
(二)市创森指挥部有关成员单位责任
市林业局:
1.协助市委宣传部组织市直新闻单位做好创森公益宣传片的制作、修改完善、推介和播放工作;协助市委宣传部组织市直新闻单位报道创森工作;完成创森验收的专题片、宣传画册编辑、修改完善和印制工作。
2.负责向各相关成员单位提供创森宣传基本资料(含宣传标语、森林城市基本知识等)。
3.负责编发《市创建省级森林城市简报》。
4.负责邀请《中国绿色时报》、省、市新闻媒体开展创森专题采访系列宣传报道活动。
5.联合市统计调查队对城区居民参与创森、支持创森等进行公众测评。
6.积极举办具有特色的油茶文化节、玫瑰花节等节庆活动,提高干部群众的创建参与度。
7.全面开展森林文化进学校、进机关、进社区、进厂矿等宣传活动,在全社会营造浓厚的植绿、爱绿、护绿、兴绿氛围。
市经科局:
协调督促市移动公司、市联通公司、市电信公司利用手机信息平台向全市所有手机用户发送创森公益广告。
市交通运输局:
组织协调督促高铁站、汽车客运站:
1.电子显示屏滚动播出创建省级森林城市公益性宣传广告或宣传口号。
2.能够播放视频的要在每天人流较多时段播放我市创建省级森林城市专题宣传片。
3.在旅客进出通道两侧设置创建省级森林城市宣传栏或宣传牌。
组织协调督促市公交公司、客运管理站:
1.市区公交站台电子显示屏或灯箱广告设置创建省级森林城市宣传内容。
2.公交车内电子显示屏滚动播出或车身显著位置张贴创建省级森林城市公益宣传广告或宣传口号。
3.出租车电子显示屏滚动播出或车身显著位置张贴创建省级森林城市公益宣传广告或宣传口号。
市城管局:
1.组织协调市区大型户外电子显示屏营运商滚动播出创建省级森林城市专题宣传片和创建省级森林城市公益性宣传广告或宣传口号。
2.协调、督促市区商场、超市、宾馆、酒店、银行及其它门店内外电子显示屏滚动创建省级森林城市公益性宣传广告或宣传口号。能够播放视频的滚动播出我市创建省级森林城市专题宣传片。
3.协调、督促市区城市公园、广场、游园等公共场所设置创建省级森林城市的公益宣传栏或宣传牌。
市住建局:
协调、督促市区重点地段在建工地围墙上涂刷创建省级森林城市公益广告或宣传口号。创森公益广告宣传在工地的覆盖率达到90%以上。
市卫健局:
组织所属医疗卫生系统单位利用电子显示屏、宣传橱窗宣传创建省级森林城市有关知识;能够播放视频的要滚动播出创建省级森林城市专题宣传片。
市教育局:
在全市中小学播放“创建省级森林城市从我做起”专题片,开办创森专栏、板报,开展以“我心中的森林城市”为主题的征文、书画活动。开展“创建省级森林城市•有我更加精彩”为主题宣传、社会实践活动。
市总工会、团市委、市妇联:
团市委要开展创建省级森林城市志愿服务活动;市妇联要抓好巾帼林的宣传。同时,要主动设计活动载体,积极开展各种主题宣传活动。通过策划、开展系列主题宣传和实践活动,扩大创森工作影响,提高全体市民的生态文明意识。
市文化旅游广电体育局:
要利用群众文艺演出活动的平台,做好创森进社区文艺演出宣传活动。督促全市所有电影院、剧院在每场电影放映前播出创森宣传片花。
(三)市直部门单位和驻邵单位:
充分利用好机关院落的宣传平台,至少悬挂一幅以上的创森宣传口号,出一期创建省级森林城市知识专栏。有LED屏的单位要做到创森宣传口号滚动播出。
(四)市新闻单位责任
1.开辟专栏。各新闻单位要统一开设“创建省级森林城市”专栏,同时根据各自特色,加大策划力度,创立子栏目。日报设立“创建省级森林城市”栏目,文稿每篇500字至1000字左右,以及刊发“创森”新闻图片。稿件主要安排在日报二、三版,全年发稿20篇以上,或者2万字以上。电视台以“创建省级森林城市营造绿色美丽家园”为统揽开展专题报道。同时,市区新闻媒体要在宣传部和创森办的指导下开设好专题专栏,扩大网上的效应。
2.动态报道。各新闻单位要明确专人负责森林城市创建工作的宣传动态报道。要积极参与各种集中行动和重大活动宣传。要负责留存相关图片、文字报道、相关视频,及时反映“创森”工作的推进过程。
3.典型宣传。各新闻单位要在做好常规报道的同时,开设好“创森光荣榜”“创森点个赞”等专栏,及时挖掘、宣传在“创森”工作中涌现出来的先进典型、先进事迹、经验做法。
4.媒体公益广告宣传。各新闻单位要围绕创建省级森林城市主题,刊(播)一批公益广告,进一步营造创建的舆论氛围。报社要在重要版面推出,同时及时做好政府有关创森公告的。
5.设立曝光台。新闻单位要加大对负面典型的跟踪报道,安排专门版面、时段,设置曝光台,对市民和相关单位、部门工作拖沓扯皮、不负责等现象进行批评和曝光,力争做到一经曝光就要跟踪到位,解决问题。
6.做好对上宣传。市直新闻单位在采访报道过程当中积极挖掘整理“创森”工作的好做法、好经验,及时向市以上媒体提供稿件。市创森办要适时邀请省、市级媒体来邵报道“创森”工作成效。在日报推出反映“创森”工作1篇,在《林业与生态》杂志推荐1篇,在《中国绿色时报》《国土绿化》推出系列成果文章。同时,市级新媒体要以图、文、短视频,直播,航拍等手段向省、市新媒体报道创建森林城市的措施和成效。
四、宣传时间
全市创森宣传时间为20xx年元月至20xx年9月底。开展集中宣传为20xx年的4月、20xx年的6-9月。各单位要加大宣传频率和力度,按照全市统一部署开展创森宣传工作,掀起创森宣传高潮。
五、工作要求
(一)强化领导,精心组织。创森指挥部宣传组负责人、市相关创森成员单位主要领导为创森宣传第一责任人,要将宣传工作摆在重要位置抓紧抓好,要制定切实可行的宣传工作计划,要保证宣传工作经费落到实处,确保创森宣传持续推进,取得实实在在的效果。
(二)立足实际,创新形式。各级各部门要紧密围绕创森工作重点,结合本单位实际,因地制宜,见缝插针,综合利用新闻宣传、对外宣传、社会宣传手段,创造内容与载体协调统一、多种多样、不拘一格、新颖美观、经济实用的宣传精品。要开拓思路,紧跟时代,创新形式,不断给宣传工作注入生机与活力,促进创森工作上水平。
(三)加强督导,强化考核。市创森办将在20xx年4月、20xx年6月,对创森宣传工作进行集中督查,并在平时不定期抽查,重点检查本方案下达任务的完成情况、媒体宣传报道情况、户外宣传营造氛围情况、主题活动开展情况、宣传教育组织机构情况、经费保障情况、资料收集整理情况、简报编发报送及使用情况、群众的知晓率情况,并将检查结果纳入创森考评体系,发挥绩效考核的激励导向作用。
(四)加强配合,搞好合作。搞好创建省级森林城市宣传工作是各乡镇(街道、场)和所有部门单位的共同职责,需要社会各方面的大力支持和全力配合。各乡镇(街道、场)及市直各单位要加强与市创森办联系,及时报送创森动态情况,确保创建省级森林城市宣传工作取得实效。市相关创森指挥部成员单位要编制本单位的宣传工作方案,报市创森办备案。
要想让事情按预期发展,作好方案的制订尤为重要。当我们想要做某一个项目时,我们必然需要编制一份完整的方案,方案要写得非常具有条理性和可行性,写方案要注意哪些方面呢?以下是小编为大家收集的“生态环境保护工作方案一篇”但愿对您的学习工作带来帮助。
经济和信息化局关于对水泥、砖瓦制造企业开展生态环境突出问题大排查大整治工作的方案,认真贯彻落实第二轮省生态环境保护督察动员汇报会、省级生态环境保护督察发现问题专题部署会议的部署要求。根据《委办公室、人民政府办公室关于开展生态环境突出问题大排查大整治工作的通知》文件要求,切实排查整治生态环境突出问题,制定水泥、砖瓦制造企业开展生态环境突出问题大排查大整治工作方案。
一、整治内容
对全州范围内的水泥、砖瓦制造企业进行调查摸底,并结合调查情况,对无工商、国土、环保等审批手续的,一律取缔关闭;对有工商、国土、环保等审批手续,但污染防治不到位的,一律停产整治;对具备工商、国土、环保等审批手续,安装污染防治设施砖瓦制造企业加强日常监管,确保污染防治设施正常运行,污染物稳定达标排放。
二、工作安排
(一)动员部署阶段(xxxx年x月x日至x月xx日)。各县(市)要结合实际,制定本县(市)水泥、砖瓦制造企业开展生态环境突出问题大排查大整治工作方案,细化工作任务,落实工作职责,完成动员部署。动员部署情况、实施方案于x月xx日前报州经济和信息化局冶金建材科。
(二)排查整治阶段(xxxx年x月xx日至x月xx日)。各县(市)要迅速开展水泥、砖瓦制造企业生态环境突出问题大排查大整治工作。通过“四不两直”(不发通知、不打招呼、不听汇报、不陪同接待,直奔基层、直插现场)的方式全面开展大排查大整治工作。
(三)总体提升阶段(xxxx年x月xx日至x月xx日)。各县(市)要认真总结大排查大整治工作开展情况及取得成效,形成工作总结(附生态环境突出问题大排查大整治清单)于x月xx日前报州经济和信息化局冶金建材科,同时报送不少于xxxx字的正面典型案例(图文并茂)。
三、工作要求
(一)强化组织领导。各县(市)要全面动员,强化组织领导,成立工作机构,形成经信部门牵头抓总,发改、自然资源、生态环境、市场监管、应急管理等各职能部门密切配合的工作架构,认真开展辖区内大排查大整治工作。
(二)强化宣传引导。各县(市)要充分利用电视、网络等媒体加大对环境保护工作的宣传力度,增强全民环境保护意识。在整治过程中,要加大典型案件公开曝光力度,形成震慑。同时注重相关法律政策的宣传,加强与相关企业和职工的沟通,营造良好的舆论氛围和社会环境,维护社会政治稳定。
(三)强化工作督导。各县(市)要按照清单制+责任制+限时办结制的要求,及时协调解决发现的问题,实时跟踪督办,避免排查整治工作走过场。
当公司想要做重点工作的时候,为了让自己在接下来的工作过程中表现亮眼,在正式开始前就可以准备工作方案。写工作方案前一定要先确定好工作的目标,你们会写优秀的工作方案吗?下面是零思考方案网编辑精心整理的"安全生产包保责任制工作方案",希望能对你有所帮助,请收藏。
根据固原市道路运输管理局《关于印发固原市道路运输管理局关于开展“安全生产责任落实年”活动实施方案的通知》(固运管字[20xx]21号)有关要求,驾校决定,在全校继续深化“安全生产责任落实年”活动。为进一步增强安全责任意识、推进安全责任落实,有效防范和坚决遏制重特大事故发生,促进驾校安全生产形势进一步稳定好转,为使此项活动扎实有效开展,特制定本方案。
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,树立以人为本安全发展理念,全面贯彻落实《固原市道路运输管理局关于安全生产责任落实年活动实施方案的通知》精神,维护驾校安全生产形势的稳定,促进我校安全管理水平和经济效益的同步提升。
二、工作目标
通过开展“安全生产责任落实年”活动,进一步健全安全生产责任体系,强化和落实驾校安全生产主体责任。以道路培训、消防等岗位为重点,深化安全生产检查、治理、宣教“三项行动”和健全隐患排查治理机制、保障能力、应急救援体系“三项建设”,减少一般事故、坚决遏制重特大事故,确保安全生产工作取得良好开局。
三、活动内容
(一)落实安全生产责任
1、全面落实企业安全生产责任主体。在全校范围内,尤其是在科目二场内道路训练和科目三实际道路训练等重点领域,开展“落实企业安全生产责任专项行动”。将安全生产责任落实到每个实操教练员,通过签订安全生产责任书,推进重点岗位安全生产主体责任的落实。
2、进一步落实领导安全生产监管责任。各部门实行“一岗双责”制度,既要抓管理和本职工作,又要抓好安全生产工作。具体要求是:建立完善安全生产例会制度和检查制度。主要领导负总责,分管领导具体负责。要强化安委会建设,配备人员,改善办公条件和工作条件,保证办公经费。驾校成立以一把手为组长的安全生产领导小组,并设专(兼)职安全员,负责驾校安全生产工作。
3、落实各部门安全生产监管责任。按照“谁审批谁负责”、“管运营必须管安全”的原则,落实各部门安全生产职责,要加强协调配合,加大联合检查力度,开展“打非治违”活动,打击各类违规违纪行为,减少事故隐患。
(二)落实隐患排查治理任务
1、集中开展隐患排查治理行动。在以往开展的安全隐患大排查大治理基础上,各部门要针对季节变化特点和重点时段,集中 3
开展隐患排查治理、专项整治及安全生产大检查,着力消除死角、死面,确保重要时段安全生产形势稳定。将安全隐患查治常态化。
2、加强日常监管。落实安全隐患排查、日常监管的主体责任,把隐患排查落实到驾校生产的全过程。
3、加大隐患综合治理力度。各部门要建立隐患排查治理通报制度,在集中和日常排查监管过程中,发现应由安全管理部门整改的隐患,要及时以书面形式通报相关部门,并积极配合做好隐患治理工作。
4、安全管理分级管理
企业负责人对驾校安全隐患排查治理工作全面负责,建立健全驾校从主要负责人到每个岗位的安全隐患排查治理责任制,明确各级领导、各部门和每个岗位在隐患排查治理工作中的职责,分级定期组织安全事故隐患排查。建立自下而上的事故隐患主机上报和自上而下的隐患督促检查整改工作机制,确保隐患排查及时整改彻底。
5、建立健全隐患排查治理体系制度
按照法律法规要求建立和完善《事故隐患排查治理和建档监控责任制》、《事故隐患排查治理和上报制度》、《事故隐患排查治理奖惩制度》、《事故隐患通报制度》、《隐患排查治理资金使用制度》等隐患排查治理制度,是隐患排查治理工作实现制度化运行。
(三)落实推进“打非治违”任务
1、进一步巩固和扩大“打非”专项行动成果。继续保持高压态势,依法严厉打击无证无照进行培训、脱岗、酒后上岗、超速、超员等违规违纪行为,强化相关部门“打非”责任,发现一起、查处一起、公告一起。对因非法违法生产、经营而导致事故的加大处罚力度,构成犯罪的依法追究刑事责任。
2、继续深化重点岗位安全生产专项整治
实操培训。继续深化和拓展“五整顿”、“三加强”各项工作措施,切实落实运输企业安全责任制。以科目二和科目三道路培训为重点,严厉打击超员、超速和搭载与教学无关人员行为;继续开展创建“平安驾校”活动,大力加强道路交通安全监管力度,进一步落实各部门安全监管责任,降低交通违法违规率,提高道路训练安全管理水平。
消防安全。继续深入开展消防安全排查、整治,及时消除火灾隐患,完善消防安全设施。
(四)落实安全生产宣传教育培训。
1、加大安全生产宣传力度。创新载体,活化方式,全面加大对国家对安全生产政策的宣传力度。安全管理部要深入各班组进行广泛宣传,全面拓展宣传广度,延伸宣传深度,提高宣传效果,把文件精神宣传到每名员工。通过播放安全宣传片、发布安全警示等多种形式,设立安全宣传栏,提高全员识灾、防灾和科学自救能力。
2、多渠道强化安全教育。组织开展“安全生产月”活动。
一、工程概况
淮河路桥位于五河县淮河路工程k0+264.00处,斜跨玉带河。拟建桥梁长97.5米,设计跨径为3×30米。桥位处河床较宽,最深处河底高程约为9.89米。根据规划,两岸河堤处均设有人行步道下穿桥梁,人行通道净高≥2.5m。
二、安全生产
安全生产实际包括二大内容:一是生产上的施工安全工作,二是生产上与生活中的消防安全工作。
安全生产是保证工程如期完成的头等大事,安全出问题,对工程效益、工程进度有直接影响。因此,安全生产是关系到工程进度、工程质量等方面的头等大事,只有安全生产才能创造出最大的经济和社会效益,才能创全优工程,才能创文明单位,安全生产是整个工程中不可缺少的一项重要工作,必须高度重视。
1、建立健全安全保证体系
制定各级各部门的安全生产责任制,建立以项目经理为第一责任者的安全生产保证体系,项目部设专职安全员,作业队设兼职的安全员,配合施工队长进行施工安全管理,对新工人进行三级安全教育,定期组织检查。
2、建立健全安全管理制度
3、安全生产保证措施
3.1结构施工阶段安全技术措施
3.1.1钢筋工程安全保证措施
搬运钢筋要注意附近有无障碍物、架空电线和其它临时电气设备,防止钢筋在回转时碰撞电线或发生触电事故。
现场绑扎悬空大梁钢筋时,不得站在模板上操作,必须在脚手板上操作;绑扎3m以上独立.头钢筋时,必须搭设操作平台。不准站在箍筋上绑扎,也不准将木料、管子、钢模板穿在钢箍内作为立人板。 起吊钢筋骨架,下方禁止站人,不准长短参差不一,细长钢筋不准一点吊。
钢筋头子应及时清理,成品堆放要整齐,工作台要稳,钢筋工作棚照明灯必须加网罩。
高空作业时,不得将钢筋集中堆在模板和脚手板上,也不要把工具、箍筋、短钢筋随意放在脚手板上,以免滑下伤人。
3.1.2砼工程安全保证措施
离地面2m以上浇捣过梁、雨蓬、小平台等,不准站在搭头上操作,如无可靠的安全设施时,必须戴好安全带,并扣好保险钩。 使用振动机前应检查电源电压,必须经过二级漏电保护,电源线不得有接头,机械运转是否正常,振动机移动时,不能硬拉电线,更不能在钢筋和其它锐利物上拖拉,防止割破拉断电线而造成触电伤亡事故。
3.2施工用电安全保证措施
支线架设 :配电箱的电缆应有套管,电线进出不混乱。大容量电箱上进线加滴水弯。
支线绝缘好,无老化、破损和漏电。
支线应沿墙或电杆架空敷设,并用绝缘子固定。
室外支线应用橡皮线架空,接头不受拉力并符合绝缘要求。(危险及潮湿场所和金属容器内的照明及手持照明灯具,应采用符合要求的安全电压)。
照明导线应用绝缘子固定。严禁使用花线或塑料胶质线。导线不得着地拖拉或绑在脚手架上。
照明灯具的金属外壳必须接地或接零。单相回路内的照明开关箱必须装设漏电保护器。
室外照明灯具距地面不得低于3米;金属卤化灯具的安装高度宜在5米以上。灯线不得靠近灯具表面。
架空线:
架空线必须设在专用电杆(水泥杆、木杆),严禁架设在树或脚手架上。
架空线应装设横担和绝缘珠,其规格、线间距离、档距等应符合架空线路要求,其电杆板线离地2.5米以上应加绝缘珠。
架空线一般应离地4米以上,机动车道6米以上。
4、安全保卫措施
安全保卫坚持“预防为主,确保重点”的指导思想,保证本工程的安全,遵守安全管理制度。
建立专门的保卫机构,统一领导治安保卫工作,派专职保卫干部,在现场保卫机构的统一领导下,实行分片包干,协同作战。
严格出入制度,组织值班巡逻。
对施工现场的贵重的物资、重要器材和大型设备,要加强管理,严格有关制度,设置防护设施和报警设备,防止物资被哄枪、盗窃或破坏。
广泛展开法制宣传和“四防”教育,提高广大职工群众保卫工程建设和遵纪守法的自觉性。
经常开展以防火、防爆、防盗为中心的安全检查,堵塞漏洞,发现隐患要及时采取措施。
加强对队伍的管理,设专人负责对施工队伍进行法制、规章制度教育,对参加施工的民工要进行审查、登记造册,领取暂住证,必工作证,方可上岗工作。对可疑人员要进行调查了解,做到心中有数,防止流窜、在逃犯等坏人混入施工队伍。
为进一步贯彻落实中央领导安全生产重要批示精神和《安全生产法》,强化企业安全生产主体责任落实,提升行业本质安全水平,经局研究,决定在全县交通运输系统开展为期一年的企业安全生产主体责任落实年活动,现制定如下方案:
一、指导思想和目标
企业落实安全生产主体责任是安全生产的本质要求和根本途径,是新《安全生产法》的重要内涵和目标,也是当前交通运输系统安全生产工作的主要薄弱环节,为此,通过活动年开展一系列活动,切实提高企业尤其是企业主要负责人和企业安全生产管理各层级的安全生产意识,督导企业进一步清醒认识安全生产主体责任具体内容和要求,建立健全的安全生产责任体系和运行机制,提升企业落实安全生产主体责任的水平能力,推进企业真正按照“五到位、五落实”要求落实安全生产主体责任。同时,进一步提高全县交通运输监管部门督导企业落实安全生产主体责任的意识和能力。
二、活动时间和内容
活动至年底结束,分四个阶段进行,每季度一个阶段、一个主题。考虑到一季度时间问题和第一、第二阶段工作内容的关联性,第一阶段和第二阶段工作可以统筹安排。
(一)第一阶段以“主体责任有哪些”为主题。企业依据《安全生产法》以及相关规定,制定企业安全生产主体责任清单,明确主体责任具体内容和要求。
一是迅速开展专题活动年的宣传发动,通过开展企业主要负责人安全生产恳谈、召开专题动员会等形式,开展各种形式的宣传发动,营造专题活动氛围,督导企业主要负责人牵头成立专班。
二是部门、企业开展“主体责任有哪些”为主题的专题学习、教育和培训。
三是在学习培训基础上,企业编制安全主体责任清单,包括管理各层级安全责任清单。
四是开展针对性督导,各行业部门建立专业咨询队伍,督导企业结合实际,编制和完善主体责任清单。
(二)第二阶段以“主体责任怎么落实”为主题。企业在编制主体责任清单的基础上,结合企业实际和现有相关制度,制定和完善主体责任清单的落实部门、路径、措施、办法、要求及其相应的制度保障体系等,建立企业主体责任落实规范和标准。
一是企业根据责任清单,按照“五落实、五到位”要求,研究制定符合企业实际的安全责任藩实制度、规范和标准,包括配套的运行保障制度。
二是开展专家问诊,行业管理部门组织相关专家,采取坐诊、问诊等形式,开展专题督导和咨询服务,帮助企业进一步完善相关制度、规范、标准。
三是开展专题交流,行业管理部门组织一批在活动中表现突出的企业和企业负责人,采取现场观摩、专题汇报等形式,对前期工作进行经验交流,进一步推动企业完善责任落实的规范和标准。
四是行业部门研究制定督导企业落实主体责任的工作制度和工作措施,充分利用行政、市场等手段,建立规范的、常态化的督导企业落实安全主体责任的工作机制。
(三)第三阶段以“主体责任落实怎么样”为主题。全面清理企业安全生产主体责任落实状况,推进企业按照新的要求、规范和标准运行。
一是企业集中开展自查自纠,对照新制定的主体责任落实规范标准,全面自查自纠,整改完善相关问题。
二是开展专项检查,各行业管理部门在企业自查自纠基础上,集中开展专项检查,大力督导企业规范落实主体责任。检查督导过程中,要积极开展专家问诊,帮助企业发现问题、整改问题。对落实不力、存在严重问题的企业,要坚决通过“黑名单”公示、挂牌督办、严格执法等前期研究的一系列主体责任督导措施,强力督导企业建立规范主体责任落实机制。同时,通过寺项检查,迸一步完善管理部门督导企业落实主体责任的相关长效工作机制。
(四)第四阶段以“主体责任落实回头看”为主题。通过工作“回头看”、活动总结等活动,巩固提升活动成果,企业按要求建立较为规范的主体责任落实制度及其保障体系,管理部门建立行之有效的督导企业落实主体责任的工作机制,建立我县交通运输企业落实主体责任工作新局面。
一是组织“回头看”,各行业部门组织企业对前期工作情况尤其是新建立的安全生产制度及其运行情况认真评估、分析,进一步查找问题、整改问题,进一步完善安全生产制度和机制。
二是认真总结,巩固活动成果。各行业管理部门组织企业在“回头看”基础上,认真总结、固化活动成果,尤其是对按照新《安全生产法》要求规范建立的安全主体责任体系及其运行机制要进行制度化,确保企业切实、规范落实主体责任。同时,各行业管理部门组织对本行业督导企业落实主体责任工作制度和机制进行总结,形成制度,切实建立一套本行业督导企业落实安全生产主体责任行之有效的工作机制。
三是各行业管理部门在认真总结活动经验成果基础上,组织提炼、编制一套本行业企业落实安全生产主体责任的工作推荐规范和行业监管部门工作试行规范,在本行业推广应用。
三、活动要求
(一)切实加强组织领导。各行业管理部门负责本行业企业主体责任落实年活动的推进落实,各单位要迅速成立专班启动工作,要根据本活动方案要求,认真研究制定本行业活动年详细的实施操作方案,进一步明确目标、责任和工作要求,确保活动取得预期成效。此次活动,要求企业主要负责人亲自负责,企业必须成立主要领导牵头的工作专班落实活动任务。
(二)强化目标和措施。本活动设定了每一阶段的工作目标和活动总体目标,各责任单位务必紧盯目标,研究制定切实可行的工作方案和措施,扎实推进落实,确保活动取得成效。每阶段活动结束后要进行阶段性小结,要在认真总结上一阶段工作基础上,认真研究下一阶段工作措施和工作安排,扎实推进落实。对落实不力的企业,要坚决采取必要措施,强力督导落实。
(三)切实抓好教育培训。教育培训和咨询服务将贯穿整个活动始终,各行业管理部门要充分利用专家讲座、专家门诊、集中研学、现场交流等各种形式,认真抓好企业落实安全生产主体责任企业和部门两个层面的专题教育培训工作,为确保活动成效创造条件。
(四)严格督办落实。各行业管理部门负责本行业活动督办落实,各单位务必强化督办,严格工作纪律和要求,确保每一阶段目标实现。活动期间,县交通运输局将开展多种形式的督查督办。
为进一步落实企业安全生产主体责任,提高安全生产管理水平、夯实安全工作基础,有效防范生产安全事故,构建安全生产长效机制。现结合我分公司实际情况制定实施方案。
一、指导思想
以《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国消防法》、《建设工程安全生产管理条例》、《工程建设强制性标准》等相关法律、法规、条例、标准为统领思想;以《承悦装饰公司【2016】第4号、第6号文》为行动准则,牢固确立“安全第一、预防为主、综合治理”的宗旨,强化企业安全生产主体责任意识,改善安全生产条件和环境,促进企业更好更平稳的发展。
二、组织机构
分公司成立落实安全生产主体责任活动领导工作小组。
组 长:
副组长:
成 员:
三、工作目标
通过开展落实企业安全生产主体责任活动,使各级政府、部门有关安全生产法律、法规赋予企业的安全生产责任得到有效落实,促进建筑施工企业安全生产工作走上法治化、规范化、制度化轨道。在工作工程中加强自查自改,促进各责任主体进一步落实安全生产责任制,强化安全生产监管,狠抓隐患排查治理,认真开展专项整治活动,治理和纠正违章违规行为,切实解决安全生产中的薄弱环节和突出问题,努力推进集团公司安全标准化建设,建立健全安全生产管理体系和责任体系,防范和遏制生产安全事故发生,在制度和思想上保证完成集团公司20xx年度安全工作目标。
四、主要工作内容
(一)安全责任到位:
各项目部建立健全以项目经理为核心的安全生产责任体系,在项目部落实“一岗双责”制度,做到项目部所有人员在管生产的同时人人参与安全管理。
具体措施:
新建项目开工前与项目部所有人员签订《安全生产责任书》、《安全生产岗位责任书》、《项目部安全目标管理分解及考核办法》。
分公司安全科每月对项目部进行检查,并根据检查情况完成《安全目标管理责任考核表》打分。
(二)安全投入到位:
分公司严格执行集团公司关于安全专项资金的提取和使用规定,保证安全专项资金做到专款专用。
各项目部严格执行安全设施和职业病防护设施“三同时”制度并保证设施处于正常运行状态。同时按规定发放符合国家标准的劳动防护用品。
具体措施:
分公司编制《年度安全生产资金计划》报集团公司审核审批。
各项目部应在项目开工前,根据项目特点、施工环境编制《安全生产投入计划》上报分公司安全科,由分公司负责人和安全科审批后报材料科采购或调配。
各项目部在施工过程中根据项目实际情况,对安全生产所需资源做出及时调整。
分公司安全科每月对项目部进行检查,确保安全生产所需资源投入到位。
(三)安全培训到位:
分公司加强安全教育培训,全面落实《安全教育培训制度》做到培训无死角,完成集团公司20xx年度安全工作目标(三类人员和特殊作业人员持证上岗率100%;全员安全生产教育每人每年不少于一次;新职工和变换工种的职工“三级”安全教育率100%;安全管理人员年度教育培训时间不少于40小时,特种作业人员不少于24小时,其余人员不少于20小时)。
具体措施:
分公司安全科建立《三类人员台账》、《特殊作业人员台账》并配合集团公司安全主管部门安排继续教育和特种作业人员安全培(复)训。
分公司安全科每半年组织一次全员安全教育,配合和监督各项目部及时进行三级教育和安全教育台账的建立。
各项目部根据《安全教育培训制度》及时进行三级教育,根据项目施工特点、工种、作业环境、季节等做好针对性的安全教育并建立项目部安全教育台账。
(四)安全管理到位:
具体措施:
分公司安全管理
分公司根据集团公司要求成立安全生产领导小组并保持该组织的有效运作。
分公司根据集团公司关于安全生产的文件和要求及时做出部署,积极配合集团公司安全主管部门的各项工作。将收到的文件吃透精神后及时向各项目部传达并监督相关事项的落实。
分公司安全科根据新建项目特点、工期、施工内容在项目开工前制订《项目危险源识别表》,与拟派项目安全员根据《项目危险源识别表》制定项目安全教育、安全工作安排等计划和安全专项施工方案。
分公司每月组织一次安全生产巡查,对各项目部进行《项目部安全管理考核评分表》打分,将巡查的共性问题作为下月安全专项问题进行整治。每月分公司将各项目部《项目部安全管理考核评分表》汇总排名次,排名第一的项目部在分公司范围内通报表扬。
分公司设立奖罚专项基金,该奖罚专项基金由分公司财务科统一管理,由安全科监督罚、奖。
对评分不合格项目部的处理方法:
项目部根据三定原则进行整改,分公司安全科监督,直至符合《项目部安全管理考核评分表》要求;
对两次评分不合格的项目部,在分公司范围内进行通报批评并对项目部进行经济处罚(项目经理罚款3000元、项目安全员罚款2000、项目其他人员各1000元/每人),项目部所有人员不参与年终集团公司各项评优活动;
对三次及以上评分不合格的项目部,分公司调整该项目部组成人员;该项目部原项目经理年度工资打7折、项目原安全员年度工资打8折、项目原其他人员年度工资打9折;并将情况上报集团公司。
对考评分年度平均分最后一名项目部的处理方法:
该项目部所有人员不得参与年终集团公司各项评优活动;
该项目部:项目经理罚款2000元、安全员罚款1000元、其他人员罚款500元/每人。
对考评分年度平均分第一名项目部的处理方法:
该项目部所有人员均参与年终集团公司各项评优活动;
该项目部:项目经理奖励5000元、安全员奖励3000元、其他人员奖励2000元/每人。
项目部安全管理
各项目部根据分公司要求成立项目部安全生产领导小组,并明确项目经理为项目安全生产第一责任人。根据集团公司“一岗双责”的要求将项目部安全生产目标分解到项目部每个人,将安全生产管理工作落实到项目部每个人。
各项目部根据《项目部安全管理考核评分表》逐条制定相应措施,并落实到位。
各项目部根据分公司制订的项目安全教育、安全工作安排等计划结合项目施工特点、工种、作业环境、季节等编制各项针对性的安全教育、安全生产操作规程、安全技术交底等全面落实《安全生产管理制度》。
各项目部加强安全工作自查自改力度根据自查中的安全生产隐患及时制订整改措施,明确整改责任人和整改期限并及时组织整改。
各项目部每周召开一次安全生产例会(可以与生产例会合开),例会内容:传达上级安全生产文件和要求;对上周安全工作进行总结,提出存在问题;对下周安全工作重点进行布置,提出相应的预防措施。并形成音、视频文件存档备查。
(五)应急救援到位:
具体措施:
分公司编制《事故的应急救援预案》报集团公司安全主管部门审核备案,并制订分公司本年度应急预案演练计划。每半年组织全分公司人员进行一次专项应急预案演练。
各项目部根据分公司的年度应急预案演练计划、项目的施工特点、施工内容、季节等编制《项目部专项应急预案演练计划》并每季度组织一次专项应急预案演练。
分公司安全科根据各项目部编制的《项目部专项应急预案演练计划》监督各项目部专项应急预案演练,对不执行演练计划的项目部进行经济处罚(项目经理处罚1000元、安全员800元、项目其他人员500元/每人)
为进一步落实非煤矿企业的安全生产主体责任,有效防范和坚决杜绝遏制事故的发生,努力推动非煤矿山企业安全形势持续好转,根据东政办发(20xx)39号文件精神,结合我公司实际,特制定本公司安全生产主体责任落实活动方案。
一、工作目标
以创建安全生产长效机制为目标,通过开展“安全生产主体责任落实”活动,进一步落实非煤矿山企业安全生产主体责任;建立健全各级安全管理体系;加大安全投入,改善生产条件,有效防范和遏制事故的发生,努力推动我公司安全形势持续稳定好转。
二、组织机构
为扎实开展好“安全生产主体责任落实年”活动,特成立领导小组。
组长:
副组长:
成员:
领导小组下设办公室,办公室设在安全科,安全科兼任办公室主任。
三、工作步骤
此次活动共分自查自纠、分类整改、监督检查、工作考核四个阶段。
(一)、自查自纠阶段(20xx年12月--20xx年2月)
公司名部门要以下几方面进行自查自纠,落实安全生产主体责任。
活动领导小组重点检查内容:
(1)依法生产经营情况
公司各部门应当依照法律、法规、规章标准和规程要求从事经营活动,严禁非法违法从事生产经营。
安全生产责任制和安全管理制度落实情况,我公司作为主体企业要严格落实安全主体责任,强化主要负责人是第一责任人的责任,建立健全安全生产责任制,组织制定安全生产规章制度和操作规程,建立完善班组安全生产管理体系和管理规章制度。
安全管理责任的落实情况
逐级落实安全管理责任,将安全目标落实到每个班组,每个岗位,严格落实业务保安责任制,切实形成人人尽职尽责,环环相扣的安全管理体系。
生产领导带班岗位制度的落实
带班领导必须做到与工人同下同上,加强重点部位和关键环节的现场指导和监督,及时解决安全生产中遇到的突出问题,难点问题,明确带班领导的职责、任务、权力,接受广大职工监督,严格考核,奖罚分明。
(5)安全生产机构设置及人员配备情况
按上级要求,设置专门的安全管理机构,健全安全保障体系。配足配齐生产、机电、机械设备,安全等专业技术人员,并按规定配备符合资格的安全管理人员,班组长及特殊工程操作人员。
安全投入情况
严格按照国家相关文件要求,保证安全费用专项资金的投入和使用。
安全教育培训和职工权益维护
对职工进行安全教育培训,并严格考核,持证上岗,建立健全安全培训制度,与从业人员签订劳动合同,为从业人员提供符合标准的劳动防护用品。
隐患排查整改和重大危险源监控情况
各职能科室、班组加大对生产作业过程中的重点环节、关键部位、设施、设备、装置的检查力度,发现隐患及时处理,处理不了的要及时责任到人,跟踪落实。对重大危险源的辨识,检测评估情况进行监控,建立以安全生产专业人员为主导的隐整改效果评价制度,确保整改及时到位。
活动成员组重点检查内容:
(1)安全科:矿山安全生产规章制度制定和落实,建立健全各项安全管理制度、隐患排查治理制度建立和工作开展,落实对生产过程中的重要环节、部位、设施、设备的检查、排查、落实重大隐患的排查治理;落实对重大危险源的监管监控,落实对重大危险源的辨识,检测评估情况和防范应急措施的制定;建立“一岗双责,层层负责”管理机制,逐级落实安全管理责任,将安全工作目标落实安全管理责任,将安全工作目标落实到各职能科室,班组、每个岗位;加强火工品的安全管理,监督施工单位火工品的运输、使用,领退等管理制度的落实情况;建立及落实各级管理人员,技术人员的安全生产责任制,职能部门岗位责任制;安全培训教育和职工权益维护情况;建立健全安全培训教育制度,落实从业人员培训教育及考核情况,保障从业人员持证上岗;落实矿安全生产管理人员及特种作业人员持证上岗。积极开展安全知识普及工作,宣传新安全生产法、法律、法规和规章制度,大力宣传安全生产先进典型和先进经验,积极组织职工学习各类安全事故案例等工作,不断强化职工安全意识,促进矿山安全文化建设。
(2)生产科:根据矿山实际情况,对照《开采设计》进行安全施工,组织制定和修订完善安全生产规章制度和操作规程。
(3)机电、机械组:矿山机电设备完好,电气设备达标,保证不乱接乱搭,线路规范,矿山所有机械设备,定期维护保养,及时对设备进行检查维修。
(二)分类整改阶段(3-6)
1、自查自纠阶段结束后,各科室、各班组岗位要对照存在的问题,认真进行整改,并将自查自纠和整改落实情况报安全科。
2、隐患排查治理
(1)对于一般的安全隐患,由各科室、班组岗位组织整改、落实。
(2)对于重大安全隐患,安全科应该及时向活动领导小组汇报,并按照治理的目标和任务,采取的方法和措施和物资的落实,负责治理机构和人员治理的时限和要求,安全措施和应急预案的要求制定整改方案。同时严格按照隐患整改方案整改。
(三)督查检查阶段(7-11)
对于发现的隐患,要及时下达整改通知书,督促各班组、岗位采取有效措施,明确责任人限期进行整改,确保隐患整改落实到位。
(四)考核总结阶段(12)
从12月份开始,由分管生产矿长牵头,对安全生产主体责任落实工作进行考核,对落实不到位的各班组、岗位及存在重大隐患的岗位,除取消年终评先资格外,按相关规定对相关责任人进行处理。
四、考核细则
1、所有班组、岗位发生一起安全事故,未造成人员伤亡的,罚款1000元。
2、所有班组、岗位发生一重伤一人次,罚款500元,两人次以上的罚款1000元。
3、存在重大隐患的,一经查出罚款500元。
五、工作要求
1、强化领导,各部门要切实把开展落实安全生产主体责任活动摆上重要议程,加强组织领导,主要领导要亲自抓,分管领导具体抓,分工明确,确保此项工作顺利进行。
2、落实责任。“安全生产主体责任落实年活动”是20xx年生产目标考核的一项重要内容,各部门要认真履行职责,加强检查,认真排查,积极整改,对因组织不力,督促检查不到位,导致矿山安全生产主体责任不落实,特别是发生安全生产事故的,依法追究相关人员责任。
3、注重实效。从业人员作为安全生产的责任主体,要认真开展自查自纠、全面治理安全隐患,严格落实领导带班制度,加强现场的指导和监督,对各生产环节要严查、细查,对一时难以治理,要列入计划,落实资金和责任,限期整改,并制定应急预案,加强监控,确保安全。
4、严格追究,对未能认真履行职责的,一经发现要进行通报批评,对相关责任人依照有关规定严肃处理,另外要加大对班组、岗位的考核力度,对安全工作目标落实不到位的,要进行从严处理,切实形成人人尽职尽责,环环相扣相衔接的安全管理体系。
5、加大宣传,要深入发动、广泛宣传,通过各种途径,深刻认识开展“安全生产主体责任落实年”的重要性和必要性,增强做好隐患排查治理工作的主动性和必要性。要严格落实措施,及时曝光各种违法违纪行为,大力宣传事故隐患的排查工作,营造浓厚的舆论氛围。充分依靠技术人员、管理人员和岗位职工,调动广大职工的积极性,发挥职工群众对安全生产的知情权,参与权和监督权,积极主动地参加到落实安全目标的工作上来。
对于重要的事情,事先作好规划是非常重要的。对于想要达成某一目标的人来说,我们需要不断得完善好自己的方案,方案要写得非常具有条理性和可行性,如何才能真正的写好方案呢?下面是小编精心为您整理的“生态环境保护工作方案2022汇集”,欢迎阅读,希望您能够喜欢并分享!
为加强全县医疗废物管理,切实保障环境安全,按照市环境保护局、市卫生和计划生育委员会《关于联合开展医疗废物专项检查的通知》》要求,制定本方案。
一、工作目标
按照“落实责任,综合治理,健全机制,惩防并举”的原则,规范医疗废物全过程管理,有效防范医疗废物环境污染风险,形成随机抽查、上下联动的长效机制,保证人民群众的身体健康及社会生态环境安全。
二、检查范围
全县各级各类医疗卫生机构,含综合医院、乡镇卫生院、民营医院、村卫生室、个体诊所、疾病预防控制中心、结防所、急救中心等机构。
三、检查内容
(一)建章立制情况。重点检查医疗废物管理责任的建立和落实管理主体责任情况。
(二)申报登记情况。重点检查各医疗卫生机构是否按时完成申报登记,申报登记的废物种类、数量和去向是否真实准确(其中19张床及以下的医疗卫生机构将医疗废物送往其他医疗机构集中收集、转移的,可不单独进行申报,代收的医疗机构需做好台账记录和申报登记工作)。
(三)医疗卫生机构医疗废物分类管理的情况。重点检查医疗废物源头分类、收集、运送、暂存、交接的方法和程序。根据《医疗废物分类目录》进行准确分类,医疗废物包装应符合《医疗废物专用包装袋、容器和警示标志标准》要求,暂存场所要符合规定。要建立登记交接制度,并严格执行危险废物转移联单管理制度。
(四)培训工作落实情况。重点检查医疗卫生机构医疗废物管理人员培训、落实安全防护措施、定期进行健康检查等情况。
四、工作步骤
(一)组织落实(20xx年6月14日前)。制定我县工作方案,召开会议,统筹安排部署医疗废物专项督察工作。
(二)医疗卫生机构自查(20xx年6月15日至6月20日)。医疗机构全面梳理医疗废物分类收集、暂存、运送、交接、运输、贮存等环节是否规范,医疗废物申报登记制定、转移联单制度、专人或专部门管理制度、培训制度、分类收集制度执行情况,按规定对医疗废水、传染病病人或者疑似传染病病人的排泄物进行严格消毒、并达到国家规定的排放标准情况,是否存在医疗机构将医疗废物交给未取得经营许可证的单位或个人、是否存在运送过程中丢弃医疗废物、是否存在非法转让、买卖医疗废物等情况。建立问题清单和整改台账存档。
(三)集中督察(20xx年6月21日至6月25日)。县卫生和计划生育局按照组织领导中的责任分工,对医疗机构医疗废物实行分类收集情况,使用专用包装物及容器情况,医疗废物暂时贮存设施建立情况,医疗废物交接、运送、及暂存处置情况进行监督检查。
(四)迎接市级抽检(20xx年6月26日至7月5日)。市联合检查组将对辖区内医疗机构和医疗废物集中处置单位进行抽查,对违法行为依法进行查处。
五、组织领导
县卫计局成立生态环境保护督察工作领导小组。
六、工作要求
(一)加强组织领导,落实主体责任。各医疗卫生机构要高度重视,切实履行监管职责,细化任务措施,摸排基础情况,落实医疗卫生机构主体责任,确保各项任务取得实效。
(二)健全长效监管机制。各医疗卫生机构要逐步完善医疗废物监管长效机制,做到层层有人抓,处处有人管,消除日常监管空白,实现医疗废物监管的全覆盖。
(三)加强监督执法力度。卫生监督所要驾驶对各医疗卫生机构的日常监督检查力度,对本次督察中发现的设施不健全、设施运行不规范、管理不规范、制度不完善等问题,对相关违法行为进行查处。
为实施可持续发展战略,促进我县经济、社会与环境协调发展,根据《中共县县委、县人民政府目标绩效管理领导小组、县环境保护实绩考核委员会关于下达20XX年度环境保护责任考核目标任务的通知》要求,结合我局实际,特制定本方案。
一、指导思想
认真贯彻执行党在十八大上提出的“生态文明”建设要求,以“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真实施可持续发展战略,以改善城市环境质量,提高城市资源利用率,增强全民环保意识为目的,解决城市主要环境问题为重点,广泛开展群众性的宣传教育活动,不断增强全民环境意识。力争使全县环境质量得到明显改善,资源得到科学合理利用,努力把我县建成经济快速发展、人居环境和谐的省级环保模范城市。
二、目标任务
(一)完成生态县建设考核指标数据的收集汇总和分阶段完成生态县建设重点项目,大力开展退耕还林和天然林保护工作;坚决制止乱砍滥发,严肃查处林业生态环境破坏行为。
(二)加强森林防火监督管理,无重大森林火灾发生。
(三)完成“城考”目标考核任务。
(四)完成创建省级生态乡镇中人均公共绿地面积≥9㎡/人、主要道路绿化普及率≥80%、森林覆盖率≥70%等指标,并提供相关证明材料。
(五)建成区绿化覆盖率达35%。
(六)配合相关部门做好县城城区环境综合整治工作。
三、工作措施
(一)领导重视,落实责任。为了加强对20xx年度环境保护工作的组织领导,林业局成立了以党委书记、局长为组长的工作组,工作组下设办公室在局办公室,由同志负责环境保护工作的各项日常工作,并把此项工作纳入重要议事日程,确保全面完成20xx年度环境保护工作的顺利完成。
(二)积极参与,广泛宣传。积极参加由县级相关部门组织的各类环境保护宣传活动,营造良好的社会环境保护氛围;在林业系统内积极开展生态县建设和环境保护宣传教育,增强林业系统职工的环境保护意识。
(三)定期报送推进情况,确保全面完成20xx环境保护考核任务。各责任股室于每月25日前向局办公室报送工作推进情况,确保20xx年环境保护考核目标任务全面完成。
为充分发挥人民群众对生态环境的监督作用,全面收集生态环境问题相关线索,实现我县生态环境问题“大起底”和集中整改工作,制定本工作方案。
一、目的意义
践行生态文明思想,以改善生态环境质量为核心,以中央省级环保督察反馈问题整改为抓手,凝心聚力、克难攻坚,切实解决我县生态环境突出问题,坚决打赢污染防治攻坚战,确保我县生态环境质量持续改善,人民群众对美好生态的获得感、幸福感、安全感不断增强。
二、组织领导
为加强对全县生态环境问题“大起底”工作的组织领导,成立工作领导小组,组成人员如下:
组长:
副组长:
成员:
三、工作时限
与市生态环境问题“大起底”工作同步,全县生态环境问题“大起底”工作时间为:20xx年xx月xx日至x日。
四、设立热线电话
市智慧环保督导调度指挥中心开通两部生态环境问题民情服务热线电话,电话号码:。
县级开通两部生态环境问题民情服务热线电话,电话号码:。
五、组织方式
(一)加强宣传
加强宣传工作,充分利用新闻媒体、广播电视、公众号等途径向社会各界公布热线电话,广泛发动人民群众积极反映生态环境问题线索。让群众知晓反映生态环境问题渠道,制定并固化宣传模板。
(二)优化流程
调度指挥中心负责市督导调度指挥中心接听案件的接收、转办、回复;
督导信访科负责局信访科电话的接听、转办、闭环等;
执法大队及属地镇街负责转办案件调查及处置案件后督导;
宣教科负责热线电话的宣传等。
(三)强化督导调度
依托市督导调度指挥中心将民情热线推进情况纳入“三级六长”调度内容。
经济和信息化局关于对水泥、砖瓦制造企业开展生态环境突出问题大排查大整治工作的方案,认真贯彻落实第二轮省生态环境保护督察动员汇报会、省级生态环境保护督察发现问题专题部署会议的部署要求。根据《委办公室、人民政府办公室关于开展生态环境突出问题大排查大整治工作的通知》文件要求,切实排查整治生态环境突出问题,制定水泥、砖瓦制造企业开展生态环境突出问题大排查大整治工作方案。
一、整治内容
对全州范围内的水泥、砖瓦制造企业进行调查摸底,并结合调查情况,对无工商、国土、环保等审批手续的,一律取缔关闭;对有工商、国土、环保等审批手续,但污染防治不到位的,一律停产整治;对具备工商、国土、环保等审批手续,安装污染防治设施砖瓦制造企业加强日常监管,确保污染防治设施正常运行,污染物稳定达标排放。
二、工作安排
(一)动员部署阶段(xxxx年x月x日至x月xx日)。各县(市)要结合实际,制定本县(市)水泥、砖瓦制造企业开展生态环境突出问题大排查大整治工作方案,细化工作任务,落实工作职责,完成动员部署。动员部署情况、实施方案于x月xx日前报州经济和信息化局冶金建材科。
(二)排查整治阶段(xxxx年x月xx日至x月xx日)。各县(市)要迅速开展水泥、砖瓦制造企业生态环境突出问题大排查大整治工作。通过“四不两直”(不发通知、不打招呼、不听汇报、不陪同接待,直奔基层、直插现场)的方式全面开展大排查大整治工作。
(三)总体提升阶段(xxxx年x月xx日至x月xx日)。各县(市)要认真总结大排查大整治工作开展情况及取得成效,形成工作总结(附生态环境突出问题大排查大整治清单)于x月xx日前报州经济和信息化局冶金建材科,同时报送不少于xxxx字的正面典型案例(图文并茂)。
三、工作要求
(一)强化组织领导。各县(市)要全面动员,强化组织领导,成立工作机构,形成经信部门牵头抓总,发改、自然资源、生态环境、市场监管、应急管理等各职能部门密切配合的工作架构,认真开展辖区内大排查大整治工作。
(二)强化宣传引导。各县(市)要充分利用电视、网络等媒体加大对环境保护工作的宣传力度,增强全民环境保护意识。在整治过程中,要加大典型案件公开曝光力度,形成震慑。同时注重相关法律政策的宣传,加强与相关企业和职工的沟通,营造良好的舆论氛围和社会环境,维护社会政治稳定。
(三)强化工作督导。各县(市)要按照清单制+责任制+限时办结制的要求,及时协调解决发现的问题,实时跟踪督办,避免排查整治工作走过场。
按照《省全民科学素质工作领导小组关于印发〈“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康”主题工作方案〉的通知》(省全科组办函〔200〕5号)要求,结合我市当前大力开展的“创卫”活动,为做好全市的“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康”主题活动,特制定本方案。
一、工作目标
推动各县区和各部门将主题内容贯穿到所承担的各项工作任务中,组织编写节能、环保、安全、健康方面的科普宣讲材料,出版科普小册子、挂图等。征集主题词,广而发之、广而告之。广泛开展面向公众的科技教育、传播与普及,使主题深入人心,使科普活动更加富有成效。
二、主要工作任务
(一)针对未成年人、农民、城镇劳动人口、领导干部和公务员等四类重点人群的特点和需求开展各种形式的主题宣传
1.开展“节水在我身边——200年青少年科学调查体验活动”,在“全国科普日”期间公布调查结果(市教育局、市文明办、市广电局、团市委、市科协等)。
2.组织科技专家(特别是离退休科技工作者)进学校开展“大手拉小手——青少年科技传播行动”(市科协、市教育局等)。
3.开展安全知识宣传和体验活动(市教育局、团市委、市科协等)。
4.围绕促进资源节约型、环境友好型社会建设,倡导绿色理念、建设绿色家园、培养绿色队伍,动员更多的青少年和社会公众普遍参与。(市农委、团市委等)。
5.开展未成年人心理健康知识宣传和心理咨询、心理指导等各种教育活动(市委宣传部、市教育局、市广电局、团市委、市科协等)。
6.开展青年文明号节约示范行动和青年节约示范岗创建活动,把节能降耗纳入青年岗位能手、青年创新创效等活动的考核中(市教育局、市广电局、团市委、市科协等)。
7.开展绿色家庭、“巾帼文明岗”等创建活动;在“双合格”家庭教育宣传、“知荣辱、树新风、促和谐”等活动中,向广大家长和未成年人宣传节约能源资源、保护生态环境等知识;将节能作为评选“五好文明家庭”、“巾帼建功”标兵的条件(市妇联等)。
8.面向农村居民开展“珍惜资源、保护环境、建设社会主义新农村”宣传教育活动和科技、文化、卫生“三下乡”等活动(市委宣传部、市教育局、市科技局、市农委、市广电局、团市委、市妇联、市科协等)。
9.在农民科学素质行动启动xx周年之际,举办“农产品安全”群众性科普活动(市农委、市科协等)。
10.在“国家农村小康环保行动计划”中实施“千乡万村环保科普行动”,结合我市创建国家卫生城契机,利用部分高校暑期大学生农村社会实践活动的机会,动员号召大学生作为志愿者到我市各地农村开展环保科普活动。联合环保部门开展农村环保科普活动,宣传农村环保科普知识,编制系列环保科普宣传品(市教育局、团市委、市环保局等)。
11.广泛开展安全生产月活动,深入到企业、厂矿、社区、学校、农村中,向企业、职工、群众、学生、农民宣传安全法律法规和科普知识,普及安全生产知识(市劳动和社会保障局、市总工会、市科协等)。
12.在职业标准、职业培训教材和职业技能鉴定内容中,强化安全生产规程与防护技术以及节约能源的内容(市劳动和社会保障局、市总工会等)。
13.在企业广泛开展安全培训、教育和宣传。加强安全生产学科教育,倡导和推动职业教育院校和企业培训中心建立以安全生产为主题的科学素质主题教室或主题角。开发和指定一批教材和宣传册。开展知识宣讲、技能竞赛、橱窗陈列等活动。在各类培训机构和生产现场的显著位置,张贴有关安全生产的宣传画和重要规程(市劳动和社会保障局、市总工会等)。
14.开展以节能降耗为主题的青工技能月活动,举办青工职业技能大赛,推出和表彰一批技能精湛、节能成效显著的青年职工典型(市劳动和社会保障局、市总工会、团市委等)。
15.面向社区居民开展节约能源、环境保护、安全健康等知识普及宣传活动。开展“科教进社区”和“科技促健康兴社区行动”,通过“健康科普讲堂”、“知名专家进社区谈医说病”、“健康知识书架”等形式普及健康知识。开展“节能环保和谐社区”和“安全健康和谐社区”活动(市委宣传部、市科协等)。
16.在领导干部和公务员的培训中,将建设节约型社会作为重要内容(市委组织部、市人事局等)。
(二)发挥大众传媒和各类科普设施等作用,面向公众开展形式多样、内容丰富的主题宣传
17.在“科技活动周”和“全国科普日”活动期间,通过展览、报告会、专家咨询、科普活动等多种形式,宣传“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康”工作主题(市委宣传部、市科技局、市科协等)。
18.在报纸、期刊、网络等各类媒体上开展主题宣传语和动漫作品的征集、评选和展示活动(市全民科学素质纲要领导小组各成员单位)。
19.指导督促全市主要新闻媒体和重点网站,围绕主题办好科技专题、专栏、专版和专门频道;结合“科技周活动”“全国科普日”等重点活动和公众关注的热点话题,对主题和《全民科学素质行动计划纲要》进行多方面的报道(市委宣传部、市广电局、市科协等)。
20.继续组织“建设节约型社会”科普展览,利用科普大篷车在9月集中开展“科普大篷车节能环保、安全健康”联合宣传行动(市委宣传部、市发展改革委、市教育局、团市委、市妇联、市科协等)。
(三)组织开展主题科普资源的开发、共享和服务
21.结合部门和行业特点,围绕纲要工作主题开发图书、挂图、音像制品、展览、科技馆展品(含科普大篷车车载展品)、科普活动资源包等各类科普资源(市科协等)。
三、重点工作进度安排
为了使主题工作贯穿全年,拟在每季度确定几项影响面大的重点工作,逐步把实施工作引向深入。
二季度:
1.主题宣传语、动漫作品的征集活动(5月)
2.科技周活动(5月)
3.“节水在我身边——青少年科学调查体验活动”(5-9月)
三季度:
1.“农产品安全”群众性科普活动(7月)
2.“全国科普日”活动(9月)
3.千乡万村环保科普行动
四季度:
1.文化、科技、卫生“三下乡”活动
2.“科教进社区”活动和“科技促健康兴社区行动”。
3.科普之冬活动。
四、工作要求和保障条件
1.各成员单位要按照任务分工,将主题工作纳入本部门的工作计划,并结合实际将主题贯穿各项工作任务中,落实相应的工作经费。要动员本系统力量围绕工作主题开展相关工作。
2.各成员单位要充分利用所属媒体和大众传媒加强对主题工作的宣传。
3.领导小组办公室将对年度优秀重点主题活动和科普资源进行评选表彰。
4.请各成员单位、各县区政府要根据各自实际情况,制定本地区、本部门工作方案,并将工作方案于20XX年7月20日前报送领导小组办公室(设在市科学技术协会)。同时,及时将此项活动的.开展情况及各阶段总结报送领导小组办公室。
在被公司要求开展重点工作的时候,为了保证工作开展的更加有序,我们需要动笔写工作方案了。写工作方案时有一定要突出工作重点,你们会写工作方案吗?栏目小编特别为你收集的“档案工作方案”,希望你能从中找到有用的内容!
为深入贯彻落实中央和省委、市委从严管理干部精神,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》等有关规定,进一步从严管理干部人事档案,按照市委组织部在全市集中开展干部人事档案专项审核工作的部署和要求,结合学校实际,制定本方案。
一、总体要求
贯彻落实中央从严管理干部精神,进一步从严管理干部人事档案。通过开展干部人事档案专项审核工作,坚决整治干部人事档案造假问题,确保干部人事档案真实、准确、完整、规范,维护干部人事档案工作的严肃性和公信力,充分发挥干部人事档案在干部工作中的重要基础作用。
二、审核范围和重点内容
(一)审核范围
学校在职在编人员干部人事档案。
(二)审核内容
对干部人事档案进行全面审核,重点审核干部的出生时间、参加工作时间、入党时间、学历学位、工作经历、干部身份、奖惩情况、家庭主要成员及重要社会关系等重要信息,尤其注意审核档案材料是否涂改造假,干部信息是否真实准确,重要原始依据材料是否完整规范等。
三、时间安排和方法步骤
(一)时间安排
总体时间安排为**年3月至**年12月。**年12月底前,全面完成专项审核工作,按规定形成总结报告,报市委组织部。
(二)方法步骤
1.制定方案(**年3月底)。根据中组部及市委组织部文件精神,制定学校干部人事档案专项审核方案。
2.动员部署(**年4月上旬)。召开专题会议,对专项审核工作进行动员部署。对参加审核工作的人员进行培训,确保熟悉政策、明确标准、规范操作。
3.审核登记(**年4月-8月)。按照审核的内容和要求,逐卷逐页进行审核,发现问题如实登记。每卷档案必须经过初审和复审两个环节,初审人和复审人要签字确认并认真填写《干部人事档案专项审核情况登记表》。
4.汇总分析(**年9月)。对审核登记的问题及时分类梳理汇总、认真分析,准确掌握各类问题的具体情况,研究提出初步处理意见。
5.调查核实(**年10月)。对干部重要信息真实性存疑的,干部本人作出书面说明,由组织进行调查核实。
6.组织认定(**年10月-11月)。根据审核情况,由组织对干部信息进行认定。组织对干部信息已有认定且符合政策规定的,以组织已有认定结果为准。
根据认定结果,由组织为每名干部填写审核工作专用《干部任免审批表》,档案存在涂改或材料涉嫌造假的,同时填写《干部人事档案专项审核认定表》,交干部本人核对并签字确认。干部本人核对信息后,同意组织认定意见的,须在《干部任免审批表》第一页右上角签署同意并署名、注明时间。本人意见与组织认定意见一致的,由组织在《干部任免审批表》审批机关意见栏,填写此表信息已经认定,加盖组织人事部门公章并注明时间。本人意见与组织认定意见不一致、拒不签字的,由组织在《干部任免审批表》审批机关意见栏填写此表信息已经认定,干部本人对信息不认可,拒不签字,以组织认定意见为准,加盖组织人事部门公章并注明时间。
7.问题处理(**年11月)。对审核发现的问题,区分不同情况妥善处理。
(1)档案材料不齐全、不规范的,根据材料内容和性质的不同,分别采取补充收集、原件复制、完善手续等方式进行补充和规范。所有补充和规范的材料,注明经办人、办理时间并加盖组织人事部门公章。
(2)干部重要信息记载不一致的,根据有关政策审核确认。对经过调查没有原始依据材料、按照现有政策难以认定的,本着从严掌握的原则,结合档案记载情况综合研判确认。
(3)档案造假的,责令干部本人及相关责任人作出书面检查,并予以纠正;
情节严重、影响恶劣的,给予组织处理或党纪政纪处分。
(4)档案涉嫌造假、经组织调查一时难以查清的,记录在案,未查清前不得提拔或重用。
8.材料归档(**年11月-12月)。对审核过程中的补充收集材料、个人说明材料、组织认定和处理材料等,认真鉴别、及时归档。
9.总结报告(**年12月底)。专项审核工作完成后,全面汇总有关数据,深入总结经验做法,认真分析存在的问题,研究制定加强和改进干部人事档案工作的意见措施,形成书面总结报告,及时报上级组织人事部门。
以上程序,审核登记环节和汇总分析环节同步进行,调查核实、组织认定、问题处理、材料归档环节同步进行。
四、有关要求
(一)加强组织领导。根据工作需要,学校成立干部人事档案专项审核工作领导小组,**任副组长,成员由**等组成。领导小组办公室设在组织人事处,组织人事处**办公室主任,负责组织协调、指导全校干部人事档案专项审核工作,同时选配政治可靠、作风正派、责任心强、业务素质好的中共党员从事此项干部人事档案专项审核工作。具体工作人员要增强做好干部人事档案专项审核工作的责任感和紧迫感,将其作为从严管理干部的重要举措和整治选人用人不正之风的重要内容,高度重视,精心组织,紧密结合党的群众路线教育实践活动整改落实工作,切实抓紧抓好,确保此项工作顺利实施。
(二)做好分工协调
本次干部人事档案专项审核工作按照谁管理、谁把关,谁审核、谁负责原则开展工作。涉及到的相关部门既要按照工作组分工做好各项工作,又要结合部门工作职责做好业务范围内的干部信息调查核实、认定和处理工作。
组织人事处具体负责干部入党时间、任职时间及任职经历,家庭主要成员及重要社会关系,干部身份、干部出生时间、参加工作时间、学历学位,工作经历等信息的核实认定工作,负责缺失档案材料的补充收集。
学校纪检部门具体负责干部人事档案造假问题的核查,会同组织人事处对真实性存疑的干部信息进行研判确认,提出档案造假干部本人及相关责任人的处理意见。
档案保管部门具体负责干部人事档案的完整性、规范性、真实性审核,负责做好审核信息登记、汇总,及有关材料整理归档。
学校其他有关部门和干部个人要全力配合做好专项审核相关工作。涉及抽调工作人员的部门,要协调好有关工作,无条件支持配合,抽调的人员要全职投入,完成工作任务。干部本人须无条件配合做好有关档案调查核实、补充完善工作。
(三)严肃纪律要求。参与专项审核工作的部门和人员要严格按照政策规定和程序办事,坚持原则、从严把关,切实维护专项审核工作的严肃性。要强化保密意识,对审核工作情况和数据严格保密,未经批准严禁对外公布。对在审核工作中存在失职渎职行为或弄虚作假的,按有关规定严肃追究相关人员的责任。
为全面贯彻《干部人事档案工作条例》,进一步落实全省干部人事档案工作会议精神,市委组织部提早谋划、强化落实,高标准、严要求,切实抓好全市干部人事档案专项审核全覆盖工作。
加强调研摸清底数
前期,市委组织部对全市干部人事档案专项审核工作情况进行摸底调研,全面梳理各县区各系统各单位专审工作进展情况,汇总所属所有企事业单位管理人员和专业技术人员人数、xx年专项审核后新进的公务员和参照管理人员人数,收集遇到的问题及相关意见建议,为专项审核全覆盖工作开展打下坚实基础。
精心组织分步推进
根据省干部人事档案工作会议部署,市委组织部按照统一部署、分级负责、分步推进的原则,制定专项审核全覆盖工作实施方案,明确专项审核总体要求、审核范围、重点内容、工作步骤、工作要求和检查验收标准。组织各县区、市直单位和国有企业分步完成工作准备、审核登记、查疑补缺、总结汇报等四个阶段,扎实推进专项审核全覆盖工作。
严格标准,层层把关
建立分级负责工作机制,对干部人事档案中三龄两历一身份等重要信息凡疑必查、凡疑必核,实事求是,切实维护干部人事档案工作的权威性和公信力。县区委、市直单位和国有企业党委(党组)对本地区本系统本单位专项审核工作负责,市委组织部将结合干部日常工作,对干部人事档案专项审核全覆盖工作进行检查督导,适时组织验收。
为深入贯彻《干部人事档案工作条例》,落实全省干部人事档案工作培训班关于深入推进专项审核工作全覆盖的部署要求,进一步深化巩固拓展专项审核工作成果,切实维护干部人事档案工作的严肃性和公信力,经研究,决定在全市范围开展干部人事档案专项审核全覆盖工作。为确保工作顺利进行,制定如下实施方案。
一、审核范围
此次专项审核的范围为**至**年全市专项审核范围以外的各级国有企事业单位管理人员和专业技术人员等的档案,重点审核管理人员的档案。
全市各级公务员机关、参公单位**至**年专项审核期间应审但未审、漏审的干部档案,以及**至**年专项审核之后进入单位的公务员、参公人员(含试用期人员)档案,一并列入专项审核全覆盖范围。
二、时间安排
此次专项审核全覆盖工作市直单位及其下属单位总体时间安排为**年9月至xx年12月,各县(区)总体时间安排为**年9月至xx年5月。各地各部门可根据管档数量、管理层级等实际情况在规定时限内一次完成或分期分批完成。
三、审核内容
对干部人事档案进行全面审核,凡《干部任免审批表》涉及的信息均须审核,重点审核干部的出生时间、参加工作时间、入党时间、学历学位、工作经历、干部身份、家庭主要成员及重要社会关系等重要信息,尤其要注意审核档案材料是否涂改造假,干部信息是否真实准确,重要原始依据材料是否完整规范等。
四、方法步骤
1.制定方案。各地各部门要按照全市统一部署,结合工作实际,制定本地本部门专项审核全覆盖工作实施方案,明确审核范围、时间安排、方法步骤、保障措施等,各地各单位于**年10月底前将实施方案及《专项审核全覆盖干部档案花名册》(附件1)上报市委组织部。各县(区)委组织部除制定本县(区)实施方案外,还要加强业务指导,督促指导本县(区)其他管档单位制定相应实施方案。有下属管档单位的市直单位,除制定本单位实施方案外,还要指导下属管档单位制定实施方案。
2.成立机构。各地各单位要成立专项审核全覆盖工作领导小组及其办公室,明确工作职责,切实抓好本地本单位专项审核全覆盖工作。
3.动员部署。各地各单位要对干部人事档案专项审核全覆盖工作进行动员部署,对参加审核的工作人员进行业务培训,掌握审核政策、明确审核标准、规范操作流程。
4.审核准备。一是对本地本单位列入审核范围档案进行自查摸底,形成《专项审核全覆盖干部档案花名册》。二是做好列入审核范围的档案a4改版工作,各地各单位应确保专项审核前所有的干部档案已做好a4改版。三是对列入审核范围的档案进行整理,将散件材料归入档案,补充完善缺失材料。
5.审核登记。按照专项审核的内容和要求,逐卷逐页进行审核,在《干部人事档案专项审核登记表》中如实、详细登记审核中发现的问题。每卷档案必须经过初审和复审两次审核,初审人、复审人都要签字确认。
6.汇总分析。对审核中发现的问题,要及时汇总梳理,全面、准确掌握各类问题的具体情况,认真分析,按照有关认定政策和程序,研究提出初步处理意见。
7.调查核实。对干部重要信息真实性存疑的,本人要进行书面说明,并按照干部管理权限,由组织进行调查核实。
8.问题处理。对审核发现的问题,要区分不同情况妥善处理。
(1)档案材料不齐全、不规范的,要根据材料内容和性质的不同,分别采取补充收集、原件复制、完善手续等方式进行补充和规范。所有补充和规范的材料,要注明经办人、办理时间并加盖组织人事部门印章。
(2)干部重要信息记载不一致的,要根据有关政策审核确认。对经过调查没有原始依据材料、按照现有政策难以认定的,本着从严掌握的原则,结合档案记载情况按组织认定程序综合研判确认。
(3)档案造假的,要责令干部本人及相关责任人作出书面检查,并予以纠正;
情节严重、影响恶劣的,根据《中国共产党纪律处分条例》《干部人事档案工作条例》《干部人事档案造假问题处理办法(试行)》等有关规定,给予组织处理或党纪政务处分。
(4)档案涉嫌造假、经组织调查难以查清的,要记录在案,尽快解决,未查清前不得启动考察、任职、录用、聘用、调动等程序。
9.组织认定。根据审核中发现的问题和调查核实的情况,由组织对干部信息进行集体研究认定,经审核领导小组审核后提交组织部部务会或单位党委(党组)会研究确认。
根据认定结果,由组织人事部门填写干部人事档案专项审核工作专用《干部任免审批表》,档案存在涂改或材料涉嫌造假的,或者三龄二历一身份等重要信息经过重新认定的,还须填写《干部人事档案专项审核认定表》,交干部本人核对并签字确认。本人意见与组织认定意见不一致、拒不签字的,要以组织认定意见为准。
10.材料归档。对审核过程中的补充收集材料、个人说明材料、调查核实取证的原始材料、组织认定和问题处理材料等,要认真鉴别、及时整理归档。各地各单位要将干部本人签字确认、经组织认定的《干部任免审批表(专项审核专用)》《干部档案专项审核认定表》全数制作复印件,形成资料汇编,并将原件归入干部本人档案。各地各单位要将《干部任免审批表(专项审核专用)》与《专项审核全覆盖干部档案花名册》进行比对,确保列入专项审核全覆盖范围的干部档案应审尽审,不留死角。
11.工作总结。专项审核全覆盖工作完成后,各地各部门要全面汇总有关数据,认真总结经验做法,深入分析存在的问题,研究制定加强和改进干部人事档案工作的意见措施,形成书面总结报告。市直各单位于xx年12月底,将书面总结报告连同《干部任免审批表(专项审核专用)》《干部档案专项审核认定表》复印件汇编,一并上报市委组织部。各县(区)于xx年5月底将书面总结报告上报市委组织部,并收集汇总本县(区)《干部任免审批表(专项审核专用)》《干部档案专项审核认定表》复印件汇编资料,留存备查。
五、有关要求
(一)加强组织领导。要增强做好干部人事档案专项审核全覆盖工作的责任感和紧迫感,将其作为从严管理干部的重要举措和整治选人用人不正之风的重要内容,高度重视、精心组织,切实抓紧抓好,确保取得实效。要根据本地本单位管理的干部档案数量及档案基础情况,制定符合自身工作实际的实施方案,严格按照时间节点要求倒排工期,确保保质保量按时完成专项审核全覆盖工作任务。要抽调精干力量,落实保障措施;
重要情况及时向党委(党组)和上级组织人事部门请示报告。要密切关注舆情反映,加强正面引导,为专项审核工作顺利开展营造良好氛围。
(二)搞好分工协作。要按照干部管理权限和谁管理、谁把关、谁审核、谁负责的原则开展工作,干部选任部门负责审核所联系干部的档案,干部监督部门负责核实处理有关违规违纪问题,干部人事档案部门负责业务把关和指导服务。要加强与纪检监察机关和政法、人社、教育等相关部门的沟通协调,及时研究解决专项审核中遇到的问题。
(三)强化督导检查。各县(区)及有下属管档单位的的市直单位要按照专项审核工作要求,通过现场指导、随机抽查、与巡视巡察工作和选人用人工作检查相结合等方式,全程跟踪督查,对发现的问题要及时反馈、限期整改。对干部人事档案造假的典型案例,要认真剖析、严肃处理,并在一定范围内通报。市委组织部将组织专门督查组,适时对各县(区)及市直各单位专项审核全覆盖工作进行专项检查并及时通报有关情况。
(四)严肃工作纪律。要严格按照政策规定和程序办事,坚持原则、从严把关,切实维护专项审核工作的严肃性。要强化保密意识,对审核工作情况和数据严格保密,未经批准严禁对外公布。对在审核工作中存在失职渎职行为或弄虚作假的,要追究相关责任人的责任。
大力发展生态渔业是省委、省政府作出的重要决策部署,大力发展生态渔业,既是深入贯彻关于长江经济带发展重要指示精神的具体举措,也是守住发展和生态两条底线、实施大生态战略行动的内在要求,对于丰富城乡群众菜篮子、深化农业供给侧结构性改革、优化调整农业养殖结构和带动贫困群众增收致富都有重大的现实意义。为贯彻落实省委、省政府和市委、市政府关于生态渔业发展的决策部署,深化农村产业革命,加快推进我镇生态渔业发展,根据省生态渔业发展相关会议精神及《省生态渔业发展领导小组关于印发20xx省生态渔业发展工作方案的通知》(黔渔领〔20xx〕1号)、《贵阳市生态渔业领导小组关于印发贵阳市20xx年生态渔业发展工作方案的通知》(筑渔领通〔20xx〕1号)、《县农业农村局关于做好20xx年稻田生态渔业有关工作的通知》(开农发〔20xx〕39号)文件精神,结合全镇实际,制定本方案。
一、目标任务
20xx年实现全镇稻田综合种养面积800亩,产量40吨;实实现全镇生态渔业产值80万元。
二、重点任务
(一)全力推进稻田综合种养。稻田养鱼模式是生态渔业的重点,镇属有关部门、各村要做好农户的技术指导,适宜稻田养鱼的稻田要充分利用起来。各村要按照《镇稻田养鱼目标分解表》(见附件)中的目标任务落实好稻田养鱼工作,细化到组、到户,具体到田块,通过稻+N模式养殖鲤鱼、小龙虾、泥鳅、蟹、鳖等品种,进一步促进产业增效、农民增收、农村增绿。
(二)大力推进鲟鱼养殖标准化、规模化发展。我镇地下水资源丰富,具备大力发展鲟鱼等冷水鱼产业的资源优势,镇属相关部门、各村要加强指导,统筹开展好区域内地下水资源利用,大力发展鲟鱼等冷水鱼产业。
(三)适度推进池塘工程化循环水生态养殖。镇农业中心要谋划构建高产池塘养鱼模式,引进池塘内循环、高位水池等高产池塘养殖模式,镇国土所、镇生态保护站要指导开展好土地使用,环保设施等相关工作。
(四)大力推进品牌和销售体系建设。充分发挥镇富硒资源优势,利用好富硒品牌,打造富硒生态渔业,谋划产销对接,积极对接超市、企业等销售主体,充分利用融媒体资源,做好线上线下销售工作,确保生态渔业效益,真正帮助群众增收致富。
(五)全力做好水产质量安全保障工作。建立健全水产品质量安全专项检查、例行检查、监督抽查机制,加强对水产养殖投入品的监管。
(六)全力构建利益联结机制。聚焦产业革命“八要素”,发挥生态渔业帮助贫困户增收致富,助推脱贫攻坚的重要作用,选择好水产养殖模式,搭建好经营主体与农户之间的利益联结机制,全力助推脱贫攻坚。
三、实施进度
(一)组织实施阶段(20xx年5月-11月30日)
镇属相关部门、各村要按照目标任务,倒排工期,逐项抓好落实。5月15日—20日,发动宣传;5月21日—31日,完成本村稻田养鱼目标任务到户到田块统计工作;6月1日—5日,指导完成耕田、开挖鱼沟、安装防洪防逃设施等工作;6月6日—30日,指导完成栽秧及鱼种投放工作;7—9月指导、加强生产管理等工作。
镇农业中心要加强技术培训工作,确保苗种放养科学合理,成活率高;并协调帮助各村鱼种供应及发放工作。同时抓好品牌创建和市场营销工作,大力开展好市场推荐和联系收购工作,确保产品销路。
(二)总结验收阶段(20xx年12月)
根据省农业农村厅《20xx年省生态渔业产业发展评估办法》,镇经发办、镇农业中心等部门组成统计工作组,到各任务村开展稻田养鱼和其他生态渔业产业统计、测产,并总结全镇生态渔业成绩,细化下一年度工作目标及任务。
四、保障措施
(一)强化工作领导。成立镇生态渔业发展领导小组,建立常态化工作机制,积极推动生态渔业发展,积极推进全镇生态渔业发展,确保各项工作任务落实到具体责任人。镇属相关部门、各村要明确牵头领导,落实人员,成立生态渔业工作专班,负责统筹抓好本行业、本辖区生态渔业发展工作。
(二)强化资金整合。积极对接上级财政部门资金,组织企业、合作社申报绿色产业扶贫投资资金,将更多生态渔业项目列入乡村振兴战略项目库。要探索“权证抵押+渔业企业+金融机构+担保机构+农户”的金融产品和服务方式,统筹整合财政涉农资金和相关优惠政策,建立政府引导、经营主体自筹、社会资金参与的多元化投入机制,为生态渔业发展提供资金保障。
(三)强化宣传引导。要做好生态养鱼发展的宣传动员工作,特别是稻田养鱼,要充分调动老百姓养鱼的积极性,让老百姓清楚明白稻田养鱼的优点优势,做好动员工作,把稻田养鱼在全镇推动起来。要充分发挥企业在资金和技术上的优势,大力招商引资,发展好企业+农户、合作社+农户等模式,结合农村三变工作,示范带动,帮助农户增收致富。要抓紧联系苗种供应商,下好订单,确保苗种供给。要结合苗种供应情况和辖区气候条件,采取“稻+鱼,稻+蟹、稻+虾、稻+鳅、稻+鳖”等多种养殖模式,以确保任务完成。
(四)强化渔政管理。严格执行禁渔区、禁渔期制度,严厉打击毒、电、炸、盗等严重破坏渔业资源和非法捕捞生态鱼行为;加强水产苗种、渔产品质量安全、捕捞过程中天然鱼类资源管理,维护渔业生产秩序。
(五)加强督促检查,促进工作落实。为确保按时完成上级下达的生态渔业发展各项工作任务,镇生态渔业发展领导小组要对各部门、各村的生态养鱼工作推进的各个阶段进行督查,并将检查结果报镇党委、镇政府。对在生态渔业工作中推进不力、履职不到位、推诿扯皮的,将予以通报批评,并根据相关规定进行追责。
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