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为贯彻落实市委经济工作会议精神，进一步完善企业服务长效机制，优化企业发展环境，促进全市经济平稳健康发展，特制定本方案。
一、总体思路
认真贯彻落实市委经济工作会议精神，牢固树立和贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，坚持稳中求进总基调，立足打好转型升级攻坚战，大力实施价值倍增、智造落地、绿色制造、品牌擦亮、生态融合、强龙壮骨六大工程，持续抓好产销、银企、用工、产学研“四项对接”，进一步完善政策落实、企业减负、问题办理、政企沟通“四项机制”，千方百计帮助企业拓市场、破瓶颈、解难题、激活力，为建设强市名城提供有力支撑。
二、工作目标
（一）优化发展存量，稳定工业增长。实行企业梯次管理，确定100家企业予以重点支持，分层次进行精准监测管理，及时准确掌握企业生产经营情况，采取精准措施支持企业发展壮大。力争两年内，森源集团主营业务收入突破500亿元，黄河集团、众品食业突破300亿元，鑫金汇突破200亿元，中森虎皇突破100亿元，金阳铝业、宇龙实业突破50亿元，远东陶瓷、爱迪德电力、宏瑞世英、金拇指防水材料、佳和高科、四达电力、裕同印刷包装、新天地药业、大森机电等企业突破10亿元。
（二）力推项目建设，激活发展增量。抓好总投资394.78亿元的42个年度工业重点项目（含30个列入省重点产业项目库项目），确保完成年度投资125.65亿元。积极承接产业转移，加快发展智能制造、现代物流、生物医药、食品加工等航空偏好产业，着力打造许港产业带上的投资洼地、产业高地。认真落实《xx制造20xx行动纲要》，加快推进江钨集团再生铜、金汇不锈钢连轧、宇龙不锈钢产业园等项目，促进产业链向终端延伸；加快推进黄河科技园智能工厂、巨霸建机智能型生产线、中森虎皇自动化生产线等项目，促进研发、生产、管理、服务等模式变革，向工业4.0、智能化、绿色化、服务化转型升级；加快推进森源电气三期和电动汽车产业园、黄河石墨烯、新天地药业协同创新实验室等新项目，促进高端智能装备制造和生命生物工程产业上规模、上水平。积极争取先进制造业技术改造等上级政策性扶持资金，指导帮助企业做好申报工作。
（三）壮大优势产业，打造千亿集群。深入实施“四五四”产业发展战略，加速推进传统优势产业提档升级、战略性新兴产业裂变扩张，切实增强工业实力、提高工业核心竞争力。围绕打造千亿级再生循环产业，抓住“中德金属生态城”上升为省级战略的机遇，加快推进投资200亿元的'金汇集团年产120万吨不锈钢热轧、投资5亿元的好宜家年产50万吨再生铝项目，促进鑫金汇、宇龙实业等企业延伸完善产业链条，提高产品附加值，力争年内该产业实现主营业务收入800亿元。围绕打造千亿食品进出口产业，以众品鲜易冷链物流园为载体，整合加工、冷库、物流、跨境电商交易等资源，建设全国最大的冷链资源交易平台。围绕打造千亿物流产业，整合xx火车站、华轩贸易等资源，以我市现代装备、卫浴洁具、人造板材等产品流通为主，兼顾钢材流通，规划建设xx铁路物流港，联结公路、铁路运输网，积极融入国家“一带一路”发展大战略。围绕打造千亿新材料产业，以黄河、中森虎皇等企业为主体，以新型超硬材料、新型显示材料、新型建筑材料为突破口，积极开发行业前沿技术，培育发展立方氮化硼超硬材料、石墨烯显示材料、不锈钢轻型合金材料，加快发展智能、纳米、超导等前沿材料。
（四）提升创新能力，增强发展后劲。发挥与中科院大学、清华大学、北大校友会、西安交大等合作平台的优势，引进更多重大项目，创造更多核心技术，力争年内申报国家、省科技计划项目20个以上。推广爱迪德实施战略合作的成功经验，鼓励引导中小企业锁定世界名企、大型央企、实力民企，尤其是要瞄准德国等制造业强国企业，在高端制造、技术引进、工业4.0等方面，积极开展战略合作、战略并购，加快推进工业转型升级。大力实施“英才计划”，培育引进一批创新创业领军人才、专业技术领军人才和现代服务业领军人才。进一步完善青年企业家培育、企业家沙龙等机制，不断壮大新生代企业家群体。顺应制造业与服务业融合发展的趋势，支持工业企业组建生产性服务企业，推进研发机构法人化，推动产业模式由制造为核心向“产品+服务”的模式转变，培育高层次的生产型服务业。牢固树立质量兴企、品牌强企意识，大力弘扬“工匠精神”，提高产品质量，加快实现“xx制造向xx创造、xx速度向xx质量、xx产品向xx品牌”的转变。
（五）深化企业服务，助推企业发展。强化工作领导机制，落实分包联系服务企业制度，严格开展督导检查。深入开展“政策落实进万企”活动，着力解决政策落实“最后一公里”问题，将首席服务员制度常态化，持续组织开展惠企政策宣讲活动，扎实做好产销、银企、用工、产学研四项对接。加大企业反映的问题办理力度，确保企业反映问题办结率达95%以上（含政策性答复）。加强上市企业培育，重点培育新天地药业、金汇集团再生资源交易市场、易和电器秸秆发电、鲜易控股智慧生鲜供应链、宇龙燃气等板块，争取主板或H板上市；着重包装黄河旋风、森源电气主板上市企业项目，抓好黄河石墨烯新型显示材料、森源集团电动乘用车等项目的运作，增发扩股，提升企业的融资能力；推动单迎、天源等三板或股交所挂牌企业向创业板和主板转板；完善宇龙管业、金拇指防水、瑞纳包装等企业相关条件，力争早日实现新三板上市。
（六）聚焦绿色发展，强化综合整治。持续打好大气污染防治攻坚战，坚持目标导向、问题导向、绩效导向，坚持堵疏结合，倒逼停产、半停产企业引进战略合作者，实现腾笼换鸟。建立淘汰落后产能“清零行动”长效机制，坚决取缔“地条钢”非法制售企业，严防死灰复燃。强化行业准入，加强有色金属、废钢铁、废轮胎、废塑料、铝再生、铜再生等行业管理，严肃查处环保工作中的各类不作为、慢作为、乱作为。有序推进铸造等行业错峰生产，巩固污染治理成效。
（七）推动网络经济，促进“两化”融合。发挥“互联网+”“双中心”“863创新科技园”的功能，着力推进大数据、云计算，打造全省工业4.0培训基地。发挥森源集团、黄河集团等企业的示范引领作用，推动基础条件较好的电动乘用车、电力装备、新材料等行业，创建国家级制造业创新中心。大力推进光纤网络改造提速工程，加大4G等网络基础设施建设，积极实施100Mbps到家庭、1Gbps到企业行动，建成全覆盖的高速宽带网络。推广森源、众品等企业经验，全面推进企业参与国家“两化”融合管理体系标准贯标，在装备制造、电子信息等行业推广应用数字化车间、智能工厂建设模式。制定出台我市《创建国家智慧城市实施意见》，着力推进智慧城市建设，在政务云的基础上，启动公有云计算中心、城市智能运营中心、智慧城市展示体验中心、网上市民之家等项目建设，确保20xx年达到创建国家级智慧城市标准。
（八）力促民营经济，保持发展活力。完善出台《xx制造20xx行动纲要》、《xx市促进民营经济持续快速发展三年攻坚计划》、《关于加快战略性新兴产业发展的意见》、《关于开展工业企业资源效益综合评价加快转型发展的实施意见》等文件，引导民营经济向先进制造业、高新技术产业、现代服务业、战略性新兴产业等领域拓展，引导民营企业向科技型、创新型企业转变，保持我市民营经济发展的强大活力。
三、深化四项对接
（一）深入开展银企对接。一是大力推进产融合作。完善企业和项目融资需求清单，搭建信息共享平台，积极开展产业与金融对接活动。创新金融产品和金融服务，引导银行业金融机构开展银团贷款，探索扩大抵（质）押物范围，推进绿色债券、绿色信贷和绿色保险。二是完善银企沟通协调机制。认真组织开展季度性银企项目洽谈和专项银企对接活动，帮助企业做好项目策划，有效疏通金融部门与经济主体的连接渠道。三是开展扶优解困大走访活动。全面了解我市企业生产经营、产品销售和资金状况，合理确定优良劣三种类型，建立支持、扶持、限制企业名录，制定增贷、稳贷、限贷措施，服务企业发展，促进转型升级。四是开展银税春风行动。拓展银税合作的广度和深度，大力推广“银税通”、“税贷通”业务模式，完善信息交互网络平台，为更多诚信纳税企业提供无抵押、低成本信用贷款。五是开展小微企业应收账款专项行动。推动产业链大企业与中小企业在应收账款融资服务平台开展账款确认和融资，引导金融机构扩大应收账款融资业务规模，积极利用大数据为中小企业增信，提高中小企业融资能力。六是完善政银担合作机制。积极发展政府性担保机构和投资多元化的混合所有制担保机构，在可持续经营前提下降低融资担保和再担保业务收费标准。探索开展中小企业担保贷款保证保险业务，增强担保机构信用水平。七是扩大直接融资。分类组织开展企业挂牌上市、发行债券、运用基金等融资系统性培育，全年新增新三板挂牌企业5家；支持符合条件的企业组建金融租赁公司、金融财务公司；依托有条件的银行业金融机构，积极筹建科技专营银行。
（二）深入开展产销对接。一是积极组织参加各类活动。组织优秀企业和特色产品参加省内外知名展会、名优产品销售活动；围绕我市特色主导产业链，举办4场以上小范围、重实效的产销对接活动。分领域开展重点项目单位与工业企业、建筑企业与工业企业、节能环保项目与环保产品生产企业、大型国有企业与中小企业等产销对接活动，推动上下游企业建立稳定的合作关系。二是加大企业拓市场政策支持。强化政府采购政策功能，通过政府采购方式纳入协议供货和定点采购范围，在符合招投标条件的前提下做到xx产品xx用、本地项目用本地产品，邀请省内省外各级、各类采购单位到xx实地参观考察企业。鼓励企业积极拓展国内市场，对企业参加由市政府及其有关部门统一组织的国内重点展会，其发生的展位费，在国家、省、许昌市给予相应补贴后不足部分，由市财政给予补贴。三是开展工业企业与电商企业对接活动。以“豫货通天下”系列对接活动为载体，推动制造资源与互联网平台全面对接，促进供给与需求精准匹配，提升企业市场快速响应能力。四是实施增品种提品质创品牌专项行动。以工业消费品和食品为重点，引导企业研发创新产品、增加中高端产品供给。开展达标对标和产品品质比对活动，引导企业认真对标国内外一流企业，推动标准提升和产品改进。以食品行业为重点开展质量诚信公开承诺活动。
（三）深入开展用工对接。一是加大企业家培训力度。落实《xx市企业家队伍培养行动计划》，继续办好清华大学xx工信班，组织企业家到国外进行学习考察和技术交流洽谈，开阔国际视野，加强对外合作。二是深化校企合作。全面推行“订单式”、“冠名班”、“工学结合”、“顶岗实习”等技能人才培养模式。三是大力培养“xx大工匠”。分行业开展多种形式的岗位练兵和职业技能竞赛等活动。每年选拔100名技能人才予以重点培养，对其中的20名优秀者予以表彰奖励。四是强化企业高层次人才引进和培育。严格落实各项奖励扶持政策，实行一站式服务，吸引更多的高层次人才来长创新创业。帮助企业申报科研工作站和研发基地，为我市重点企业、重点项目引进国内外知名专家。
（四）深入开展产学研对接。一是深化产学研对接合作。收集整理中小企业技术需求，向国内外高等院校科研院所发布，为中小企业搭建产学研合作平台。开展经常性的各类培训和人才、技术引进对接活动。二是加强载体平台建设。加快企业研发平台建设，支持有条件的企业牵头组建产业技术创新战略联盟。大力推动“双创”，积极发展众创众包众扶众筹，做大做强一批众创空间和科技企业孵化器。三是壮大科技创新资源。加强与已签约的中科院大学、北大校友会等平台的深度对接工作，转化更多的技术成果。四是落实科技创新支持政策。落实并完善科技经费后补助、大型科学仪器设施共享补助、网上技术交易项目奖励补助等政策，进一步调动企业实施产学研合作、转化先进技术成果的积极性。
四、完善四项机制
（一）完善政策落实机制。一是开展百名干部帮百企活动。以“帮扶企业发展、帮助项目建设，促进转型发展，促进经济增长”为主题，将“政策落实进万企”活动中明确的首席服务员由应急服务转为常态。重点做好百户重点企业分包服务，当好政策宣传员、项目代办员、问题协管员。进一步完善工作机制，加强对规模以上工业企业分包服务。建立“百名干部帮百企”工作季通报制度，每季度对首席服务员走访服务、问题办理等情况进行通报。二是持续开展政策宣讲。组织由涉企相关部门组成的政策宣讲团，采取集中宣讲、座谈宣讲，专题宣讲、个性化宣讲等方式，不定期深入基层和企业开展接地气、重实效的宣讲活动，通过发放政策汇编、网络发布、媒体开设专栏等多种渠道，帮助企业准确理解政策、灵活运用政策。三是突出抓好惠企政策落实。围绕稳增长调结构增效益、减轻企业负担、支持小微企业发展等惠企政策，抓好落实，对落实不力的单位予以通报批评和严肃问责。四是提高政策的精细化水平。研究制定政策时，要充分吸纳企业意见建议，提高政策的针对性和含金量；对已出台的政策措施，制定相关实施细则和具体方法，并根据形势变化加强预调微调，确保政策能落地、见实效。
（二）完善企业减负机制。一是降低企业税费负担。全面推行营改增，不折不扣落实研发费用加计扣除等税收优惠政策。加强涉企收费监督管理，畅通企业举报渠道，查处和清理各种与行政职能挂钩且无法定依据的中介服务收费，制止乱摊派、乱收费等违规行为。分行业对企业税费情况进行调研，研究减费措施，促进实体经济健康发展。二是降低企业要素成本。进一步完善电力直接交易规则、扩大电力直接交易规模，鼓励产业集聚区、园区以区为单位参与电力直接交易，降低企业用电成本。鼓励直供用户与上游供气企业协商确定气价，降低企业用气成本。三是加强生产要素协调保障。密切联系电力部门，督促企业根据不同季节用电峰值的变化，提前科学制定有序用电方案。做好重点企业、重点项目用地保障工作，推行建设用地网上审批，严格执行限时审查制度，缩短审批时间。
（三）完善企业问题办理机制。一是落实企业问题台账管理。建立以问题清单、任务清单和落实清单为主要内容的企业问题台账管理制度，将受理的企业问题进行台账式管理，明确问题办理责任单位、责任人和办理期限，解决一个销号一个，办理结果要经企业负责人签字确认。二是强化企业问题办理。认真落实首问负责、限时办结、联席办公等制度，提高问题办理质量和效率。对因政策原因暂时难以解决的做好解释工作，对不属于本级、本部门职责范围内的问题及时提交上级有关单位解决；对普遍性问题和重大问题提出对策建议，提请市企业服务联席会议研究解决，确保企业反映的问题件件有回音、事事有着落。三是坚持企业问题办理通报制度。市企业服务活动办公室每季度对联席会议成员单位企业问题办理情况进行通报，年底组织企业对各成员单位开展评议，评议结果纳入企业服务考核的重要内容。
（四）完善政企沟通机制。一是举办企业家沙龙。继续举办企业家沙龙活动，邀请市领导、市直涉企部门负责人、专家学者和企业家参加，促进政企之间、企企之间交流与合作。二是搭建综合性服务平台。加快建设中小企业公共服务平台网络，实现与省枢纽平台的互联互通和资源共享，推动窗口服务、网络服务和呼叫服务一体化，为企业提供全方位一站式高效服务。三是完善企业服务窗口。加快推进“互联网+政务服务”，依托市政务云计算中心，开展政务公共服务平台建设，对与企业生产经营密切相关的服务事项推行网上办理，做到“应上尽上、全程在线”。推进市民之家与网上平台融合，实行“一号申请、一窗受理、一网通办”，变“企业四处找”为“部门协同办”。四是畅通沟通渠道。通过开通热线电话、微信公众号、企业微信群等方式，多渠道接受企业咨询和反映问题，推动政企沟通“零障碍”；建立企业权益保护投诉和举报制度，公布受理企业投诉、举报联系方式，及时依法调查处理。
五、强化措施保障
（一）加强组织领导。完善由联席会议统筹协调、企业服务活动办公室牵头、职能部门广泛参与的工作机制。各成员单位要明确责任领导、责任科室和联络员，按照职责分工主动对接、主动服务，凝聚服务企业发展的合力。
（二）完善机制保障。进一步健全企业服务工作体系。市企业服务办具体负责本方案的实施工作，要细化分解目标任务，加强组织协调和督促落实，确保各项目标任务完成。
（三）严格督导考核。完善企业服务督导检查机制，由市联席会议成员单位组成督导服务组，不定期开展督导服务，推动惠企政策落实、协调解决企业问题。完善企业服务考核机制，将企业服务工作纳入目标考核体系，年终由市企业服务办组织对各有关部门企业服务工作情况进行量化考核，对工作表现突出的单位和个人予以表彰。
（四）营造良好氛围。加强企业服务工作信息沟通和宣传报道，广泛宣传企业服务工作中涌现的先进典型和企业在转型升级、降本增效等方面的成功经验，对不作为、慢作为、增加企业负担等问题公开曝光，进一步优化营商环境，不断提升企业服务工作水平。
一、活动主题
本次宣传月活动主题为“多一份金融了解多一份金融保障”，通过向公众广泛宣传银行业金融知识，引导社会公众科学合理使用银行产品和服务，提升消费者金融投资安全意识和风险管理能力。
二、活动原则
（一）面向公众，深入基层。将宣传活动重点放在社区、农村和学校，加强对基层群众金融知识的普及，实实在在地让居民（农民）、学生了解银行、会用银行产品和服务，真正让“金融知识进万家”，确保宣传活动取得实效。
（三）提高认识，认真配合。协调配合、积极参与泰州银监分局组织领导的本次宣传活动。提供必要的人力、物力支持，做好活动期间的宣传教育、舆情监测、安全保障等相关工作。各支行要根据总行要求，认真配合实施宣传活动。
（四）集中宣传，长效管理。本次“金融知识进万家”宣传服务活动集中一个月时间开展，为保证宣传效果，在宣传月活动结束后，应持续开展宣传活动，将宣教活动常态化、系统化。
三、宣传内容
重点围绕个人信贷、借记卡、电子银行、自助设备、非法集资等内容进行宣传讲解。统一下发银监会设计制作的宣传折页、宣传册、展架等宣传文本。在各支行营业厅视频播放器上播放银行业金融知识宣传视频。同时，结合自身实际，开展送金融知识进学校（课堂）、进社区、进农村等形式多样的宣传教育活动。
四、具体工作安排
（一）筹备阶段（20xx年6月18日至8月31日）
1.成立领导小组。为加强组织领导，总行成立由杨华副行长担任组长，电子银行部、计划财务部、个人业务部、公司业务部、办公室负责人为组员的领导小组。办公室为牵头责任部门。各支行行长为本支行宣传活动的责任人，要根据总行要求，组织开展好本支行宣传活动。
2.准备宣传材料。结合本行特色和客户需求，选择宣传主题，制作具有自身特色的宣传材料，在活动期间对外投放展示。
3.联系协调媒体。要积极联系媒体，争取支持配合，在宣传服务月活动期间通过活动报道、开辟金融知识专栏、金融问题热线问答等形式，扩大活动覆盖面，营造宣传声势。
（二）启动阶段（20xx年9月2日）
为密切园区同企业的关系，进一步树立园区机关“为民务实清廉”良好形象，结合园区实际，特制订本方案。
一、指导思想
全面落实科学发展观，认真贯彻党的群众路线教育实践活动精神，努力构建幸福、绿色、健康、生态园区，促进政府职能转变，强化宗旨意识，切实帮助企业解决发展中遇到的各种难题，更好地保护园区企业合法权益，有效促进企业健康快速发展。
二、目标任务
以“服务企业”为宗旨，促进企业快速发展为目标,将园区拟建、新建、续建和投产等项目全部纳入包保服务范围。包保人员要深入包保企业，掌握企业的生产经营状况及遇到的困难，并找出解决困难的办法和途径，千方百计促进企业发展。签约未开工的要督促企业尽快开工建设；新开工建设的要让他们尽快建成投产；已建成投产的，要使他们尽快达产达效；已达产达效的，要让他们尽量扩大再生产规模。要尽量盘活停产、半停产企业，让他们逐步恢复生产。逐步创造经济效益和社会效益。
三、服务方式与方法步骤
（一）服务方式
园区管委会从领导到中层干部和一般干部全部参与本次服务企业计划，根据园区现已入驻企业（详见附件）的不
同情况，园区采用领导包保，干部任职等方式，有针对性地开展包保服务工作。
1.领导包保方式
园区管委会组织领导班子成员成立园区企业包保小组，将园区现已入驻企业（见附件）分配到各局办领导头上。各局办领导根据园区及分配的包保企业实际现状，统筹大局，全面扶持企业安全生产、运行及快速发展，全力协助企业解决发展中遇到的各种疑难问题，以保企业在开工建设、投产、达产达效、扩大规模快速发展过程中畅通无阻。
2.干部任职（兼职）方式
园区科级以下干部全部参与此次企业任职帮扶工作，此次企业任职服务工作实施“双向选择”方式，根据各局办领导包保的企业，科员先进行选择企业任职意向，统计整理后下发各个企业，由企业根据实际需要反向对干部进行选择，对接后，园区干部在企业无偿兼职帮扶工作，任职企业发展“项目经理”，实施每个企业专人联系、专人负责，彻底解剖企业运行，结合企业发展实际，全力开展帮扶工作，为企业快速发展出谋划策。密切企业与园区关系,确保企业、职工遇到任何困难和问题时,可在第一时间反映,并能得到及时解决或明确答复，同时协助企业草拟汇报材料、资金申报材料、办理相关手续等工作。
二、方法步骤
1.确定包保和任职计划
年内，园区管委会将企业包保服务实施方案编制完成，
并提交领导审议，待领导审批后，计划于20xx年1月正式启动该方案。
2.召开会议落实任务
组织召开园区全体干部包保企业动员大会，将园区现已入驻企业（见附件）包保任务分配到各局办领导（副科级以上干部）及全体科员干部头上。全员根据企业发展现状，对年内包保服务任务制定工作计划，并形成材料，统一收集存档。
3.企业摸底
根据包保计划，园区干部提前一个月（20xx年12月）到企业进行摸底，对企业生产运营等概况大致了解，确保能够快速进入企业包保服务工作状态。
4.深化服务助企发展
严格按照园区制定的企业包保服务方案及帮扶计划，全面对园区内入驻企业进行帮扶工作，根据企业发展现状，找出企业发展中存在的问题，全力协助解决，进一步推动企业快速发展。
5.工作总结
年底时，召开包保服务企业总结大会，对全年包保服务企业工作进行评议检查，对照年初的工作计划以及企业民主测评表对干部职工进行考核。找出年内服务工作的不足，强化管理与培训，提升业务水平。
四、保障措施
创新机制强化保障措施，提高为企服务针对性,园区将
持续开展企业任职服务工作，以此建立长效机制，使广大领导干部提高认识,转变作风,积极主动学习，全心全意为企业服务。
(一)强化领导认识。各局办领导包保过程中要敢于负责，严格管理，认真履行好问题帮扶、业务指导、监督、检查等职能。收集汇总各包保企业的发展情况、存在问题及解决方式并存档。结合实际，突出重点，制定下一步对企业包保工作方案，保证运转协调、执行有力。
(二)强化责任意识。业务工作包保责任主体要各负其责，各包保领导将每一项包保任务分解落实到每位企业任职工作人员身上，做到做到纵向到底、横向到边，一级对一级负责。发现企业存在问题视而不见或未及时处理的，追究其直接责任和包保领导责任。
（三）加强调度管理
建立定期调度制度，加大企业调度的频率和深度，实行每季调度制，采取召开调度会、赴现场检查等方式，深挖发展潜力，创造增长空间，增强服务企业力度，积极推进园区产业结构调整和传统产业技改升级，确保园区企业又好又快的发展。
（四）强化考核制度。由园区办公室对包保服务企业情况实行一季一督查、半年一考核、全年总考核制度，并对包保人员进行企业民主测评，考核及测评结果纳入园区年末绩效考核评分标准，并作为干部奖罚的重要依据。
市直有关部门：
为进一步深化行政审批制度改革，提高行政效能，优化投资环境，根据省工信委《关于实施江西省重大产业项目绿色通道试行方案的通知》（赣工信投资字[20xx]184号）的精神，现就实施重大工业项目绿色通道提出实施方案如下：
一、实施原则
遵循创新思路、依法实施、重点突破、务求实效的原则，创建工业重大项目绿色通道，实行简政放权、行政提速、减免收费的同时，形成环节少、效率高、运转协调、操作规范的工作机制，以提高重大工业项目服务水平和审批效率为目标，打造最优的项目审批环境。
二、实施范围
凡由市经贸委核准、备案的工业投资建设及企业技术改造项目均纳入重大工业项目绿色通道办理。由国家和省审批、核准、备案的重大工业项目，办理初审时，参照施行。
三、工作制度
凡属绿色通道实施范围的项目，项目策划、项目审批、项目运营各环节，实行统一受理制、项目代办制、快速转办制、并联审批制和办结告知制。
1、统一受理制度。由市经贸委统一受理投资项目建设单位申报材料，并负责将其他前后置审批申请材料及《重大工业项目并联审批表》分发给建设、国土、规划等相应联合审批单位。
2、项目代办制。在项目审批环节，为投资企业提供无偿咨询代理服务，包括在招商引资阶段，提供区域投资环境政策的咨询服务等；在审批阶段，提供无偿代理审批手续；在项目建设阶段，为企业解决遇到的实际困难和问题。
3、快速转办制。项目统一受理后，在审批过程中，对需要传递下一环节的，由市经贸委在受理或办理后一个工作日内转办。
4、并联审批制。需要多部门联合审批的项目，由市经贸委统一发放《重大工业项目并联审批表》，组织相关审批部门（单位）并联办理相关许可和审批手续。
5、办结告知制。市经贸委在完成相应的行政许可或审批程序后，将办理结果及时告知项目申报单位；在项目并联审批过程中，相应联合审批单位应及时将办理情况告知市经贸委。
四、审批流程与责任分工
（一）实行核准制的项目
项目建设单位向市经贸委提交项目申请报告，以及环评、规划和用地预审等有关申报材料，项目即进入重大工业项目绿色通道。
1、项目申请报告核准。市经贸委统一受理申报材料后，即向建设、国土、环保、安监、气象等前置审批部门分送申报材料。根据项目建设方案和外部条件的落实情况，以及项目建设单位提交的相关材料，项目前置审批部门按照职责分工进行初步审核。对于申报材料齐备、符合法定要求的，以及虽申报材料不齐备，但材料补充后，符合法定要求的，相关部门应在3个工作日内提出书面意见并盖章确认。各前置审批部门出具的同意项目实施的书面意见，即视作前置条件具备，市经贸委在5个工作日内办理核准文件。各前置审批部门办理行政许可和审批事项，其程序、条件和时限仍遵照现行规定。
2、相关建设条件审批。项目建设所涉及的相关部门或单位，由市建设局组织同时进入并联审批，时限如下：公安消防部门消防施工图审核、设计，时限为5个工作日；市政、林政、供水排水审核，时限为3个工作日；人防部门办理人防设施规划及建设审批，时限为1个工作日；城管项目备案，时限为1个工作日；气象、文物、地震、供电（临时用电）相关审核，时限为1个工作日。相关建设条件审批完成后，市建设局应将审批信息及时反馈市经贸委。
上述时限，按国家和省有关规定需组织评估、审查、评议的时间，不计算在内。各相关审批部门在委托评估、论证时，应选择质量好、效率高的中介机构或专家承担，并提出明确的时限要求，以缩短工作时间，提高审批效率。按照国家和省有关规定，已核准项目申请报告的项目，不再审批工程初步设计。
3、竣工验收。在按有关规定完成专项验收后，由项目申报单位组织项目核准部门和质监、规划、安全、人防、消防、气象、供水、供电等部门进行综合验收，时限为2个工作日。
（二）实行备案制的项目
项目建设单位向市经贸委申报备案后，项目即进入重大工业项目绿色通道。
1、项目备案。市经贸委在收到项目建设单位备案申请及后置审批材料后，进行项目备案条件审查，对申报材料齐备并符合备案条件的，自受理之日起2个工作日内发放备案通知书，并同时将申报材料分送建设、环保、国土等项目备案后置管理部门。
2、备案后置审批。建设、环保、国土等项目备案后置管理部门应按各自职责分工，实行并联审批，限时办结。国土资源部门办理用地预审文件，时限为13个工作日；环保部门办理项目环境影响评价批复，时限为10个工作日；建设规划部门核发勘察红线、提供规划设计方案，核发建设用地规划许可证，时限为10个工作日；安监部门办理安全生产许可审批手续，时限为10个工作日。项目建设涉及的其它相关部门或单位，由市建设局组织同时进入并联审批，时限如下：公安消防部门消防施工图审核、涉及，时限为5个工作日；市政、林政、供水排水审核，时限为3个工作日；人防部门办理人防设施规划及建设审批，时限为1个工作日；城管项目备案，时限为1个工作日；气象、文物、地震、供电（临时用电）相关审核，时限为1个工作日。相关建设条件审批完成后，市建设局应将审批信息及时反馈市经贸委。
五、工作要求
1、各部门在办理相关行政许可和审批手续时，要指定项目代办人，根据项目建设单位的意愿，积极主动为其提供政策法规咨询、前期材料准备、行政审批办理、上报事项协调、应缴规费核算、审批结果答复等一条龙服务。环境保护、国土资源、城市规划、安全生产监督管理等各审批部门对纳入并联审批的事项，分阶段罗列审批事项所需的文件资料清单，并标明各类事项的审批权限、办事流程以及初审、征求意见部门设置情况等，在网络平台上公开，方便项目单位及相关人员查询。
2、市经贸委负责组织相关部门做好牵头环节的审批工作。为搞好工作衔接，审批流程内各部门要确定一名领导专门负责项目审批工作，同时确定各审批环节（流程）负责人，明确工作职责、完成时限及标准，并应当向社会公布。
3、市经贸委在项目审批中具有牵头责任，其他相关部门应服从工作调度。所有审批流程内的部门都要按照绿色通道要求制定内部循环审批流程，并按照规定时限完成各自审批工作，办结后向下一环节传递。需交叉办件的，由所涉及部门内部传递。
4、各部门需要前置审批条件的，要主动同相关部门取得联系，相互间内部传递，不得通知项目建设单位进行中间传递。
5、结合推进网络政务工程，加快建设项目申报和审批运行服务、信息发布系统。同时，各部门要按照能合不分，能并不串的原则，进一步优化、重组审批流程，使各审批环节能充分利用上一阶段成果，实现资源共享，避免审批条件相互牵制。
六、监督保障机制
1、落实保障措施。实施工业投资建设及企业技术改造项目绿色通道涉及到经贸、建设、国土、环保等部门。涉及部门多，事项多，时间紧，要求高，各相关部门务必高度重视、互相配合、落实责任、明确办理部门。市经贸委由技术改造投资科负责统一办理重大产业项目绿色通道有关事宜，调整和落实内部流程，各部门也应明确责任部门，制定和落实具体办理流程。
2、加强监督约束。为保证绿色通道项目高效运转，应建立有效的监督约束机制。各部门职能科室要加强对绿色通道服务工作的支持，行政效能和监察部门对绿色通道的项目审批服务全过程进行监督、对行政审批实行网上电子行政效能监察，并向社会公开行政效能监督。
3、加大宣传力度。加大对工业重大项目绿色通道相关的并联审批办事流程、承诺时限、收费标准等内容的宣传。将并联审批运作流程图、收费标准等信息编印成册，向企业广泛发放，引导企业按并联审批流程申报办理。力求通过创建重大工业项目绿色通道，提高工作效能，展现服务型职能部门的新形象。
4、实行责任追究制。各部门在办理重大项目审批程序中，应将责任落实到个人。对于推诿拖拉、态度生硬；滥用职权、玩忽职守；故意刁难、拖延不办；徇私舞弊、谋取不正当利益及符合法定条件在规定时限内未办结的直接责任人，追究主管领导和直接责任人的责任。
为贯彻落实共青团xxx精神，深化青春建功新农村新牧区行动，加强国民金融知识教育，增加居民财产性收入，引导和帮助农村牧区青年正确了解金融知识，掌握金融技能，提高金融素质，为农村牧区青年提供金融便利。内蒙古团委决定开展“青春建功新农村新牧区—送金融知识下乡”活动，现将有关事项
通知如下：
一、活动宗旨
宣传金融知识，积极引导农村牧区青年树立正确的经营理念，科学理财，掌握信贷和投资技能，增加财产性收入，充分发挥金融系统团组织在提高国民金融素质、促进金融生态建设、服务青年生活、建设新农村新牧区的重要作用。
二、活动主题
宣传金融知识，服务青年生活，建设新农村新牧区。
三、活动时间
20xx年7月至12月
四、活动内容
xx团委协调有关金融部门，组织金融专家和金融机构青年志愿者，充分利用共青团组织和农村牧区青年中心的宣传平台，采取青年喜闻乐见的形式，深入农村牧区广泛宣传有关金融知识，把股票、保险、基金等金融产品的理财知识，小额信用贷款办理流程，以及反假币、预防非法集资、识别金融诈骗等常识，传送给农村牧区青年。
（一）举办金融知识现场咨询服务活动。
通过设置宣传板、播放宣传片、开展金融知识讲座、有奖竞答、广场文艺表演等宣传形式，为农村牧区青年提供金融知识咨询服务。xx团委将协调xx法学会金融证券法研究会、金融办、xx公司等有关金融部门在全区巡回宣讲各种金融知识。
（二）建立金融知识服务站。
*方：xxx
乙方：xx
*方：xxx
*方承揽的，工程造价为万元，乙方自愿单独施工，*方自愿为乙方施工全过程提供责任担保。为了加强经营管理，保*履行职责，经**双方充分协商，达成共识，签订本协议，遵照执行。
一、*方于年月日以全部*收入及资产为乙方承建工程提供施工履约担保。
二、*方保*乙方按照有关规范和规定，建立质量管理组织体系，制订质量管理规章制度和*作规程，并严格抓好落实。要按照工程设计要求、施工技术标准和*方同业主签定的合同约定对工程质量负责。如因质量给*方造成的声誉或经济上的损失，*方要与乙方一起承担连带责任。
三、*方保*乙方按照有关规定建立安全管理组织体系，制订安全管理规章制度和*作规程，并严格抓好落实。乙方在工程施工期间发生生产安全事故造成民工致伤、致残或死亡的，由*方负责配合与乙方积极处理，并承担全部费用，*方不负任何责任。
四、*方保*乙方按时、足额发放农民工*。因拖欠农民工*或其他工程费用而发生的一切问题或经济纠纷由*方负责处理，*方不负责任。
五、*方保*乙方*承担工程施工的经济往来，任何情况下乙方不得以*方名义与外界发生经济交易，自本合同签订后发生的一切经济纠纷和法律责任全部由乙方和*方处理、承担；*方概不承担任何责任和经济损失。
六、*方按照乙方分包工程投资额的％收取管理费，管理费由*方在施工工程款到位（含供应材料款）50％后扣完。
七、工程自竣工验收合格后，保修期两年，保修及保修费由*方和由乙方一起承担连带责任。
八、如因乙方的行为导致*方承担了垫付责任或其他损失，乙方和*方自愿赔偿*方垫付和损失金额的两倍。
九、本协议未尽事宜，各方协商解决，协商不成由*方所在地法院裁决。
十、本协议一式三份，盖章、签字后生效，工程结算完成两年后及保修期满后协议失效。
*方：（盖章）乙方：（盖章）*号码：代表人：（签字）代表人：（签字）年月日
*方：（盖章）
代表人：（签字）
*号码：年月日
年月日
为提高公司的管理水平和服务质量，在全体员工中树立“爱岗敬业、追求卓越”的思想，进一步的提高和调动员工的积极性，树立德、能兼备的先进典型，充分发挥“微笑服务之星”的示范效应，弘扬尊重服务、重视服务、珍惜人才的时代风尚，公司本着“公平、公正、公开”的原则，开展评选“微笑服务之星”的活动，特拟定此方案：
一、评选活动意义和目的
建立以客户为中心，提高服务的`主动性和热情度；更好地贯彻执行服务理念和服务礼仪规范；提高员工的服务技能，强化员工的服务意识；提升服务质量，提升品牌的影响力。
二、评选活动主题和内容
1、一个微笑：
当员工在遇见客户时，要面带微笑问候或示意，传递真情和温情；打开心灵，真诚待人。
2、一声问候:
当员工遇见或接待客户时，要用语言招呼或道别，目光注视。
3、一份承诺:
用心了解客户的需求，并做好事先服务准备；当客户提出需求，要及时予以解决，或给予一个解决方案。信守承诺，言出必践。
二、活动评选对象：
全体员工
三、评选名额
销售3名；售后3名；支持部门：2名。
四、评选小组、评选频次
1、各部门成立评选小组：
人员组成：部门经理、主管、内训师、1-2名员工代表。
2、每季度一次。各部门根据评选小组按照“微笑服务之星”评选标准，推荐“微笑服务之星”候选人，并于每年的1月、4月、7月、10月的9日前，由各部门经理将候选人推荐表（见附件）交至总经办。
评分组成（满分10分）：70%，客户评分（见附件）；30%，评选小组评分（见附件）。
五、评选标准：
基本条件：
参评候选人要具备亲和力，要热爱生活，积极乐观，笑容亲切，乐于助人；要具备传播力，对微笑行动有深入思考，能够影响和带动身边人共同参与活动，有一定的号召力；要具备影响力，要有个人魅力和策划微笑传播活动的影响力。候选人同时也是微笑理念的践行者；微笑活动的倡导者，乐于助人的志愿者，微笑表情的示范者，微笑文化的宣传者。
在具备基本条件的基础上，要撰写一段自己对微笑理解的感言，拍摄一张充满笑意的照片。
服务态度为第一考核指标，业务技能为第二考核指标。
1、有良好的职业道德和思想素质，遵纪守法，热爱本职工作，积极地创造性地为顾客提供优质服务，常问候，常微笑，笑容真诚、亲切、友好，代表公司的窗口形象。
2、服务热情，耐心接待顾客，对工作有强烈的责任感，工作积极勤奋。
3、使用文明用语，服务语言温馨，态度和蔼亲切。
4、积极维护公司荣誉，在顾客中树立了良好公司形象和口碑，有优秀的服务技能或突出事迹（顾客口头或书面表扬）。
5、认真完成本职工作，工作成绩突出，一切行为以公司利益和声誉为重。
6、当有客人进行投诉，该员工能妥善接待好顾客。
7、季度内各项培训和考核中成绩优秀者，工作中主动帮带新员工、积极协助同事完成工作，起模范带头作用。
8、服务中即使受到委屈，依然面带微笑，为客人提供优质周到的服务。
9、公司试用期员工不在此次评选活动范围内。
六、评选方式及流程：
第一阶段：征集候选人
可以组织推荐，亦可毛遂自荐，通过多种选拔等方式，广泛征集微笑服务之星。按评选条件要求，将微笑使者候选人推荐表、个人微笑照片（1-2张），发送至总经办。
第二阶段：统计客户投票
第三阶段：参与全市微笑使者、微笑之星评选。
推荐微笑之星参与评选，由部门评选小组根据候选人确定微笑服务之星。
第四阶段，颁奖。
公布微笑服务之星名单，并对获奖者进行颁奖。
注：VCR内容包含:
1）员工自我介绍及所在岗位的岗位职责；
2）对服务理念的认识；
3）对“微笑服务之星”的理解，以怎样的心态来面对此次“微笑服务之星”评选活动；
4）其他同事的评价（可多位同事评价，除了对该员工优点的评价，还应有对其缺点的客观评价）。
5）总经办将所有材料搜集汇总好后报评选小组，评选小组在该季度次月9日前根据各位候选人的推荐材料组织进行无记名投票，从中再选出10名候选人。
6）评选小组对上一轮选出的10名候选人进行不定期抽查考核，可明访也可以神秘顾客的身份对候选人的工作进行考查，其中特别注意考核：是否微笑、是否使用文明服务用语、与顾客的交流过程中是否热情等服务态度，顾客投诉的反馈和处理能力，服务质量，忍耐力。最后，评选小组将期间考查搜集的材料进行整理汇总，在当季度最后一月9日前组织进行无记名投票，从中选出6名微笑服务之星。
注：若在考查过程中发现该候选人出现任何服务上的问题，评选小组人员要在当次考查完后找当班经理交流沟通，当班经理要对该名候选人进行交流，提醒其在以后的工作中注意并以身作则。
七、评选小组：
组长：34进10评选小组组员：
10进6评选小组组员：保密，且每期组员不定
八、奖例办法：
佩戴“微笑服务之星”胸牌；
将6名“微笑服务之星”员工照片及个人主要事迹刊登在公司简报“微笑服务之星”专栏；奖励服务质量奖金500元/人。
说明：期间若出现任何投诉现象取消其“微笑服务之星”称号及相关奖励，并取消下一季度参选资格。
为贯彻落实监管部门加大消费者权益保护宣传力度的指示精神，着力提升社会公众的金融素质和安全意识，积极建立公众教育服务工作长效机制，协会决定组织开展20xx年度大理州银行业普及金融知识万里行活动。
一、活动目的
大理州银行业普及金融知识万里行活动已成为银行业消费者教育服务品牌。为整合行业资源，有效调动行业各方力量，结合当前社会、难点，确保宣传主题内容和方向的一致性，切实形成多方位、互补性的金融消费者权益保护工作体系，全面构建公平、公正、有序的金融市场环境。
二、组织安排
(一)大理州银行业协会是本年度银行业普及金融知识万里行活动主办单位。各会员银行为主要参与单位，本次活动设立领导小组(以下简称“活动领导小组”)，主要成员如下：
活动领导小组下设办公室，办公室设在大理州银行业协会自律维权部，自律维权部主任李伟任办公室主任，常亚宏为办公室成员。办公室负责制定本次活动方案，协调各会员银行推动活动落实。
(二)各会员银行应按照本次活动方案，根据主题活动内容，结合本单位业务实际，确定宣传的重点、内容、形式、渠道及计划，制定本单位活动细则，推动本系统分支机构积极开展活动。同时，向各分支机构提出活动的具体要求和完成目标，扩大宣传覆盖面和受益客户量，会员银行活动细则需报送大理州银行业协会活动办公室。
三、内容及安排
于7月至9月在全州银行业组织开展本年度“普及金融知识万里行”活动。具体活动内容及安排如下：
(一)活动筹备阶段
(二)分阶段开展专项宣传活动
月1日为本年度“普及金融知识万里行”活动启动日。
要求各分支机构积极做好启动日的各项工作。大理州银行业协会将在启动日当天到部分分支机构巡查。
月为“支付安全宣传月”
随着我国经济的不断发展，银行卡产业从无到有，规模不断扩大。截至20xx年底，我国银行卡交易总额占全国社会消费品零售总额的比重已高达，人均持卡张，银行卡已发展成为我国民众日常生活最重要的支付工具。当前，银行卡各类创新产品层出不穷，支付创新手段持续涌现，持卡人的各类金融需求也在日益增长，这都对银行卡支付安全保护工作提出了新要求。
为进一步大力推进市直机关服务企业的能力和水平，营造更优的经济社会发展环境，创新服务方式、优化服务机制、提高服务质效，将服务企业行动推向深入，促进我市工业经济增量提质、转型升级，制定如下方案。
一、企业融资服务行动
发展中小企业信用主体。各单位要围绕企业融资服务问题，多渠道为企业融资做好工作，健全和完善中小企业融资服务体系。市人民银行、市经信局要加大中小企业信用培植工程的力度，力争与金融机构新建立信贷关系的中小企业数量有所增长。市人民银行加大a级以上信用企业的培植力度和资金支持力度，全市a级以上信用企业在xx年105家的基础上净增35家，达到140家以上。加大资金支持力度，在xx年全市企业提供贷款427391万元的基础上，今年争取达到550000万元，净增122609万元。同时市人民银行要发布中小企业信用培植指导手册，市财政局、市人民银行要加大对企业财务人员的培训力度，一年内至少开办二期企业财务人员培训班，提高财务人员的管理、分析、融资能力。
搭建银企对接平台。各金融机构、经信部门应采取分行业举办银企对接活动，一季度组织一次银行、企业、担保公司等相关部门参与对接推进会，使银行、企业、担保公司等相关部门参与对接推进会，使银行、企业、担保机构形成良性互动。xx年要组织银企对接不少于4次，争取帮助企业融资20亿元。
规范融资服务收费。市银监办按照《商业银行服务价格管理办法》、《关于印发商业银行服务政府指导价政府定价目录的通知》要求，督促各银行业金融机构认真执行上述文件，严肃查处违反规定的金融机构，切实降低企业融资成本。市银监办、市物价局、市监察局根据新的《商业银行服务价格管理办法》和《融资服务性收费监督卡》，对收费项目、收费标准落实情况进行检查。各金融机构继续探索扩大有效抵押担保品范围，及时发布并告知企业，建立中介机构评估报告通用共享机制。督促从事土地、房产评估的中介机构，严格落实相关服务收费规定。银行须跟进服务能力和服务水平，服务收费信息要透明，服务质量与服务收费要匹配，保证客户基本金融服务需求。xx年我市银行服务收费要有下降，xx银行业金融机构要依法合规经营，严格执行国家金融方针政策，落实银监会规定的七不准、四公开。
加快金融组织体系建设。市人民银行要积极研究支持担保公司更好发挥作用的办法，出台相关措施。通过引进股份制商业银行、村镇银行，对我市企业进行融资，同时积极将我市企业推向资本市场进行融资，推向新三板、四板市场挂牌。积极发挥财政担保功能和增信作用，着力优化融资担保机构的股权结构，探索构建再担保体系，推进政银企三方合作。市经信局加强融资担保机构的规范管理，促使建立完善的法人治理结构和内部组织结构，执行各项政策性规定。
缓解小微企业融资难。各金融机构要进一步优化信贷结构，腾挪信贷资源，在盘活存量中扩大小微企业融资增量，在新增信贷中增加小微企业贷款份额。针对不同类型、不同发展阶段小微企业的特点，不断开发特色产品，为小微企业提供量身定做的金融产品和服务。加快建立小微企业信用征集体系、评级发布制度和信息通报制度。
二、企业用工服务行动
加强企业用工需求对接。市人社局要对全市劳动资源情况进行调查摸底，建立劳动力资源信息库和企业用工信息库。集中发布用工信息，坚持日常招聘与重点招聘相结合的模式，对缺工达50人以上的企业，成立招工服务专班，组织企业到劳动力资源丰富的地区，开展专题招聘，在xx年帮助企业招聘普工、技工以及各类高级人才4800余人的基础上，xx年力争达到6000人以上，净增1200人以上。
培养技能型人才。市人社局要加大高级工及以上职业资格技能人才培养力度，加大对企业需求较为紧缺的医药化工专业、经济管理专业等技术人员的培训力度，开展紧缺技术工种免费技能培训，尽快成立职工培训学校，对企业普遍需求的叉车工、拉管工、机电一体化工等技术人员实施岗前培训；市安监局、市质监局、市经信局继续加大特种行业作业人员的培训力度，市统计局继续加大各镇处、各企业统计人员的培训活动，提升企业员工素质。推动职业学校与企业对接。教育、人社部门继续组织职业学校开展校企对口培训工作，大力推行顶岗实习、工学交替、订单培养等模式，吸引职业学校学生在本地就业。市人社局、市经信局根据企业用工需求，择期举办校园招聘会，同时，市人社局在xx市市民中心举行岗前岗后培训，实行就业1人，培训1人，所有培训全免费。
为贯彻落实全市“六争攻坚”活动和区第九次党代会、区经济工作会议精神，根据《20xx年海曙区“转型升级提质年”活动实施方案》的要求，完善精准服务企业长效机制，优化区域投资环境，特制定本行动方案。
一、指导思想
全面贯彻落实党的十九大、中央经济工作会议和省市区委决策部署，大力推进服务争效，紧紧围绕企业实际需求，创新服务企业工作机制，通过建立健全工作组织体系、问题解决机制、网络服务平台、服务企业制度，深入推进“最多跑一次”改革，大力提升精准服务企业水平，持续营造全市一流的营商环境，为加快打造跨越发展的现代化示范中心城区、高质量建设国内一流强区提供强有力支撑和保障。
二、基本原则
（一）坚持问题导向。围绕当前我区服务企业工作的薄弱环节，聚焦当前企业生产经营中各种实际需求，落实针对性举措，切实提高服务企业工作的精准化水平。
（二）坚持机制创新。推动服务企业模式与服务方法创新，建设政企直通车平台，优化企业问题流转和解决机制，切实提高服务企业工作的科学化水平。
（三）坚持上下联动。加强对服务企业工作的组织领导，形成区里牵头把总、统筹协调，镇乡（街道）和区级各部门各司其职、具体落实的良好局面，切实提高服务企业工作的组织化水平。
（四）坚持多方协同。统筹政府和市场各类服务资源，积极利用行业协会、商会、中介组织等市场化资源，积极主动为服务企业提供支撑，切实提高服务企业工作的协同化水平。
三、工作目标
——着力解决企业困难。深化企业走访联系，深入了解企业生产经营情况和存在的困难问题，强化问题分类流转处置，切实解决一批涉及企业行政审批、成本负担、融资需求、技术研发、招工引才等方面的问题，促进企业平稳健康发展。
——着力推进项目建设。结合“项目攻坚提速年”活动，加快项目审批速度，实现一般企业投资项目开工前审批“最多跑一次”、“最多100天”，加大对重大产业项目的跟踪服务力度，切实解决项目推进中的困难和问题，加快项目建设进度，扩大有效投资，增强对区域经济发展的支撑。
——着力引导发展创新。强化政策引导，鼓励企业开展模式创新、业态创新、技术创新，加大商标品牌、标准专利建设，支持企业在多层次资本市场挂牌上市，推动企业向产业链、价值链高端攀升，引导企业转型发展、高端发展。
——着力优化营商环境。通过创新服务企业方式，畅通企业问题和意见反映渠道，着力解决一批企业难题，加大政策扶持力度，提振企业发展信心，激发企业创业活力，增强对高端项目和人才的吸引力，努力构建一流营商环境。
四、工作举措
（一）进一步完善工作组织架构，努力构建多层次企业服务网络。一是调整精准服务企业工作领导小组。健全区精准服务企业工作领导小组，总体负责全区精准服务企业工作，领导小组办公室设在区发改局。各成员单位各负其责、密切配合，具体负责做好本领域或属地企业的服务工作。二是建立服务企业工作专班。结合有关部门职能分工，领导小组办公室下设项目、科技、金融、政策、人才5个精准服务企业工作专班，区重点办、科技局、金融办、财政局、人社局分别牵头组建专班，负责做好相关领域企业服务工作的业务指导、综合协调。三是建立精准服务企业部门联席会议制度。依托区精准服务企业领导小组，建立区精准服务企业工作部门联席会议制度，联席会议由领导小组办公室组织，负责研究和部署全区精准服务企业工作，协调解决需要多个部门联合解决的企业重大事项。
（二）进一步健全问题解决机制，努力形成多渠道企业服务体系。一是建立分级联系企业机制。加强企业联系，及时发现问题、解决问题。发挥区领导的综合协调作用，同时按照部门和镇乡（街道）职责分工，分级做好全区企业的联系服务工作，确保走访联系企业全覆盖。二是建立分类企业问题解决机制。镇乡（街道）负责做好所属企业困难和问题的解决；镇乡（街道）难以解决的，区级有关部门要主动服务，及时加以解决；需要多个部门共同协调解决的综合性问题，通过召开联席会议或者工作专班研究予以解决；需要区级层面解决的重大问题，由区政府相关分管领导通过专题会或协调会予以解决；另外，一些需要市级部门解决的问题，区级有关部门要努力向上反映，加强沟通衔接，力争尽早解决。三是建立企业问题办理情况反馈机制。各镇乡（街道）和区级部门要及时受理企业提出的问题，做出限期办理承诺，办理后及时向企业反馈。对于暂时无法解决或者区级层面难以解决的困难问题，要做好沟通解释工作，争取企业理解和支持。
（三）进一步优化政企交互模式，努力建设高效率企业服务平台。建设“政企直通车”服务企业网络平台，实现企业各类需求在线可报、可办、可查、可督、可评、可统。一是实现可报可办。通过“政企直通车”平台，企业可以在线提交有关咨询、困难、建议等。企业提交的困难问题和咨询建议分别由所属镇乡（街道）、区级有关部门（服务企业工作专班）、区政府分管领导逐级的'办理解决。二是实现可查可督。企业提交有关咨询、问题、建议后，企业和政府均可在平台上跟踪和查询其流转和办理进程。对企业提交的有关困难问题和咨询建议，镇乡（街道）和区级有关单位要及时答复和办理，平台可以发送预警、超时提醒，督促有关单位及时处置。三是实现可评可统。通过“政企直通车”平台，企业可以对镇乡（街道）、部门的办理过程和办理结果进行评价。平台还可以对企业提交的问题建议、镇乡（街道）和部门的办理情况和评价情况进行统计分析，为全区企业服务工作提供决策参考。
（四）进一步落实常态长效制度，努力实现高质量服务企业标准。一是深化“最多跑一次”改革。全面推进“最多跑一次”事项标准化全覆盖，深化“一窗受理、集成服务”改革，推进企业投资项目审批“最多跑一次”改革，稳步推进涉企证照“工商通办”改革工作，提升商事登记便利化规范化水平。二是落实常态化企业联系制度。健全区领导联系重点企业制度，相关部门、镇乡（街道）落实专人，建立服务企业工作队伍，加强定期走访和日常走访服务，多渠道了解本领域或所属企业实际需求。原则上区领导每季度、部门和镇乡（街道）每月电话联系企业不少于一次，区领导每半年、部门和镇乡（街道）每季实地走访不少于一次。三是落实常态化政策宣传制度。充分发挥政策的最大效用，当好政策宣传员、解答员和指导员，帮助企业用活、用好、用足国家和省、市、区各项政策。特别是要针对不同类型企业，主动、及时做好针对性的宣传解释，优化政策结构、简化兑现流程，提高政策的知晓率、兑现率。四是落实常态化企业指导培训制度。加大对企业的引导，开展企业家素质提升、政策宣讲、工作业务等各类培训，促进企业健康发展。强化培训的针对性，结合不同类型、不同规模企业的实际需求，借助专业企业、科研院所、社团组织等外部力量，开展各类专业性培训，提高培训的实效性。
五、工作要求
（一）注重统筹推进。各级各部门要把精准服务企业与区委、区政府重点工作紧密结合起来，与“项目攻坚提速年”“转型升级提质年”“作风建设提效年”活动结合起来，与日常工作结合起来，做到相互配合、协同推进，用饱满的工作热情和良好作风，有力保证各项工作有序推进。
（二）严肃工作纪律。要严格执行中央八项规定精神，坚决反对“四风”，在服务企业活动中做到不增加企业负担、不干扰企业生产经营和项目建设，树立机关干部的良好形象。对服务过程中不作为、慢作为、乱作为以及推诿扯皮等行为，严格进行作风效能问责，切实提高活动的严肃性和约束性。
（三）强化督查反馈。由区委办公室、区政府办公室牵头对各镇乡（街道）、各部门服务企业工作实施专项督查，创新督查方式，加大督查力度。对发现的违纪违规问题由区纪委牵头进行查处并严肃问责。设立服务进度公示墙，定期公示镇乡（街道）、部门服务服务企业工作情况，全力推动服务工作步步深入、取得实效。
（四）营造舆论氛围。持续加大精准服务企业工作的宣传报道，通过网络、报刊、热线、电视等宣传窗口，引导企业积极通过政企直通车平台反映问题、展示形象，同时多角度宣传工作中的突出成效和先进人物，进一步激发广大党员干部参与服务企业的工作热情。
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