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1.编制依据
⑴淮南市山南新区南纬四路下穿隧道工程两阶段施工图设计文件。
⑵淮南市山南新区南纬四路下穿隧道工程实施性施工组织设计。
⑶国家相关安全操作规程及相关安全法律、法规。
⑷建筑施工安全检查标准(JGJ59-99)。
2.工程概况
南纬四路隧道工程范围起自南经十二路东，起点桩号k0+481，终于南经十三路西侧，终点桩号k0+984，道路全长503m。南纬四路下穿隧道为浅埋式隧道，主体部分起点K0+491，终点K0+972，全长481m。其中隧道暗埋段长182m，敞开段长299m，采用明挖顺作法施工。
3.施工计划
3.1施工准备
3.1.1内业技术准备
⑴项目部已按标准化要求，对施工作业人员进行了岗前安全培训和安全交底;
⑵认真贯彻执行安全技术标准、规范、规程和上级颁发的条例、办法、指示和决定，并严格遵照安全施工规范操作，在开工前组织工人学习;严格执行挂牌上岗制度;
⑶制定了施工安全、质量、进度、环保水保和文明施工措施，能够保证施工安全、质量、进度。
3.1.2外业技术准备
施工作业层中所涉及的各种外部技术数据收集。配齐生活、办公设施，满足管理、技术人员进场生活、办公需要。
3.2现场准备
⑴施工便道、便桥已经贯通，可以保证施工运输，施工现场三通一平准备就绪;
⑵基坑开挖安全防护围栏所需材料和安全警示标志均已进场。
3.3机具、人员配备
主要机具设备配备：电焊机4台，切割锯2台。
人员配备：电焊工4人，瓦工6人，杂工6人。
4.施工要求
4.1施工准备
⑴工程部技术人员在施工前进行了测量放线，合理安排施工设备及人员投入，提前准备好安全防护所需各种材料和安全警示标志;
⑵专职安全员指挥施工作业设备，确保安全施工;
4.2施工工艺
4.2.1施工流程
测量放线→砌筑20cm高12砖墙→安装竖向钢管→焊接横向钢管及钢条→涂刷安全警示漆→悬挂安全密目网。
4.2.2围栏设置
由于开挖深度超过2m，按规定必须设置安全防护栏杆，并挂密目安全网，防止发生危险。按以下要求设立安全围栏：
①所有安全防护围栏栏杆用焊接连接;
②立杆高度外露1.2m,打入地面深度50cm，设置在基坑外排水明沟内侧，立杆横向间距为2m;
③横杆为上下双层，间距60cm;
④底部设20cm高12砖墙，在砖面以上3cm处横向设置一道钢条，便于悬挂安全网。
⑤上下基坑要预留通道口，宽度为100cm;
⑥栏杆刷黑黄相间油漆，间距40cm，起警示作用;
⑦栏杆上挂好密目安全网;
⑧在栏杆醒目位置挂设安全警示标志牌(标志牌由项目部统一制作、下发)。5安全目标、安全保证体系及措施
5.1安全目标
坚持“安全第一，预防为主”的方针，建立健全安全管理组织机构，完善安全生产保证体系，杜绝安全特别重大、重大、大事故，杜绝死亡事故、行车事故，防止一般事故的发生。消灭一切责任事故，确保人民生命财产不受损害。创建安全生产标准工地。
5.2安全管理组织机构
项目经理部成立安全生产领导小组，项目经理为组长，副经理为副组长，职能部门和施工劳务队负责人为组员。安质部负责项目安全监察和日常工作。施工现场配置2名兼职安全员，负责所有员工的安全和治安保卫工作。队设专职安全员，工班设兼职安全员，形成全员参加的安全体系。
5.3安全保证体系
7.3.1建立安全生产责任制
班组与项目经理为首的项目部领导签订安全包保责任状，明确项目经理为安全生产的第一责任人，项目副经理是安全生产的直接责任人。
项目经理与相关部门、施工劳务队的负责人签订安全生产包保责任状，项目副经理与安全生产关键岗位的人员签订包保责任状，项目总工程师与主管工程师签订技术安全包保责任状。
对工程安全管理实行层层负责制，建立各级安全生产责任制度;建立各项安全生产规章制度，编制各工种安全操作规程;建立内部考核制度;确保安全保证措施得到层层落实。
7.3.2安全生产保证体系
按照GB/T28001-20__职业健康安全管理体系标准的要求建立项目安全生产保证体系，制定安全包保责任制，逐级签订安全承包合同,达到全员参加，全面管理的目的。严格执行现行《公路工程施工安全技术规程》。并严格按保证计划和专项施组的安全要求进行管理、实施。在编制施工技术方案的同时，相应编制各分项工程的安全技术措施，确保安全管理目标的实现。
5.4安全生产保证措施
5.4.1建立健全各项安全制度
根据单位的安全生产管理办法，结合本工程特点，制定具有针对性的各项安全管理制度;各类机械的操作要求及安全作业制度;用电安全须知及电路架设养护作业制度;便道通行及养护作业制度;高空作业安全作业制度;施工现场保安作业制度;工地防火、防风措施;起重作业安全作业制度;各种安全标志的设置及维护措施。
5.4.2安全生产教育与培训
基坑开挖每道工序开工前，参加施工的所有人员由安质部或工程部对所有员工进行上岗前的安全教育，并做好记录。教育内容包括：安全技术知识、各工种操作规程、安全制度、工程特点及该工程的危险源等。经考核合格后，方可上岗作业。由施工技术部门组织对员工进行技术交底、说明操作程序要点、该工程的危险源及采取相应的防范措施，施工注意事项等。对于从事电器、起重、高空作业、焊接、机动车辆驾驶、张拉等特殊工种的人员，经过专业培训。获得《安全操作合格证》后，方准持证上岗。除进行一般安全教育外，还进行本工种专业安全技术培训。
项目专职安全员除进行日常的一般安全教育、宣传外，还要充分利用板报、警示牌等各种形式进行安全知识普及宣传。
通过深化安全教育，强化安全意识。施工人员上岗前必须进行安全教育和技术培训，牢记“安全第一”的宗旨，安全员坚持持证上岗。
5.4.3加强现场管理，促进安全生产
加强现场安全管理是搞好施工安全的重点。现场安全管理以创建安全生产标准工地为目标，全面落实安全生产的各项规章制度和安全技术措施。管生产者必须管安全，从项目经理到工班长，各级都要把安全施工放在第一位，严格要求、严格管理、抓典型、树样板，不断提高安全生产的管理水平。
一、工程概况：
本工程为长治市公安局业务技术用房工程，位于太行东街777号，总建筑面积约16905.12m3。建筑结构形式：钢筋混凝土框架结构，基础为柱下条形基础。安全等级为二级，抗震设防为七度.
二、安全生产目标
1、严格执行国家建设部《建筑施工安全检查标准》和《建筑施工安全技术规范》，施工安全检查评分80%以上。
2、达至五无目标，即“无死亡事故，无重大伤人事故，无重大机械事故，无火灾，无中毒事故”。轻伤事故频率2‰。
3、争创“省级”安全文明工地。
三、安全生产管理保证体系
公司安全工作领导小组负责全面的安全工作，主要负责管理条件，每周对各项工程进行安全工作检查、评比，处理有关较大问题，项目部成立安全管理小组，并设专职安全员，主要职责是负责进行对工人的安全技术交底，贯彻上级精神，每天检查工程施工安全工作，每周工程安全会议一次，制订具体的安全规程和规章措施，并向公司安全领导小组汇报一次。
四、安全管理基础资料
安全档案资料是安全基础工作之一，也是检查考核落实安全生产责任制的治疗和反映工作情况的重要依据，同时是为安全管理工作提供分析、研究、掌握安全动态，以便改进工作，达到预测、预报、预防事故的目的，必须及时作好作全，真实反映情况。
要作好的资料主要有：
1、工地的安全组织机构及岗位责任制；
2、安全生产、文明施工的各项制度；
3、安全生产宣传教育、培训情况；
4、安全技术资料（计划、措施）、交底、检查验收；
5、班组安全活动情况（包括违章作业的教育、处理）；
6、组安全工种人员上岗证复印件（编汇成册，注明上、离岗时间和原因）；
7. 奖罚资料；
8. 伤亡事故档案；
9. 关文件、会议记录。
五、现场安全生产工作规定
1、凡承包单项工程的承包人，在签定合同时，必须签定安全责任合同，对自己所管辖的民工生命安全负责，如发生伤亡事故，一切责任和经济损失，均由承包人自己负责，与公司无关系。
2、一切施工人员，在施工过程中，必须戴好安全帽，栓好安全带，保护自己的生命安全。凡违反规定或冒险作业，发生伤亡事故者，一切责任和经济损失，由自己负责，与他人无关。
3、所有的起重指挥和挂钩人员，在未操作之前，必须环视周围和楼下，有无人员工作，要求做到一要看，二要喊，三离开后，才能指挥起重，做到人生安全，否则发生人身伤亡事故，一切责任和经济损失完全由肇事者负责赔偿。
4、塔机人员，一切操作必须按规范执行。凡不听指挥，违章操作，造成人生伤亡事故，一切责任和经济损失由塔机工负责赔偿。
5、塔机、瓦工等一切工种和人员，在高空作业时必须将工具和物品放在安全可靠之处，保证安全，如违反规定，造成人生伤亡事故或材料损失者，一切责任和经济损失由肇事者全部赔偿。
6、现场所有人员，严禁在砖架内操作或玩耍。违反规定罚款10～20元，如发生伤亡事故，一切责任和经济损失，由自己完全负责，与他人无关。
7、现场一切人员，均不准在室内向室外、在高空向楼下乱倒乱丢渣子和物品，违者罚款10～50元，如造成人生伤亡事故和材料损失者，由肇事者负责赔偿。
8、现场的所有电线都必须架空设置，不准落地、不准乱拉乱接电线，以免伤人。电线的一切接头必须包扎完好，不得漏电。如违反规定，造成人生伤亡事故，由肇事者赔偿一切损失。
9、凡在人行道上空作业，必须搭设安全封闭通道，保证行人畅通、安全。
10、凡在高空作业，向下放跳板或其它物品时，必须用绳子捆牢，不准用手拿着下滑，避免伤人。如违反规定，造成人生伤亡和物品损失者，由肇事者承担责任，赔偿全部经济损失。
11、民工入场时必须进行三级安全教育（公司、工地、班组），认真开展班组安全生产活动，做到人人讲安全，人人管安全的群众性安全生产活动。
六、安全检查制度
1、项目部进行日、旬检查，并有记录，整改应做到“三定一落实”，即定人、定时间、定措施、落实整改回访。
2、每次安全检查，施工项目经理必须及时进行整改安全隐患，并做出书面报告。
3、在上级部门的安全检查中，公司将根据各施工项目的检查情况分别给予奖励或处罚。
4、班级的每周安全日，由工长组织班组和安全员进行安全检查，对存在问题提出整改措施。
七、安全教育制度
1、工人必须进行岗位安全三级教育，即必须进行公司一级、项目一级、班组一级安全教育。
2、新进场的工人队组，首先由生产安全管理处讲授安全生产常识和技术要求，治安由保卫科负责，道德教育由工会负责，教育后办理签字手续。
3、新进场的工人队组到施工项目部施工前，由项目部进行安全技术教育，具体由项目经理负责，教育后办理签字手续。
4、班组一级教育由主管工长具体负责，教育内容为事故教训及本工程工作环境等，教育后办理签字手续。
5、安全生产知识教育，每月1日每个工种上一次安全课，由项目安全员在工地授课，经考核合格后，方可上岗。
八、特殊工种持证上岗
特殊工种操作人员，如电工、机械工、焊工、架子工等人员必须经地市级部门培训，在取得操作证后才能上岗。
九、施工现场保卫工作
1、成立保卫领导小组，由项目经理任组长，白天对外来人 和进出车辆进行检查，夜间值班守护施工现场。重点是仓库、办公室、井架及成品、半成品保卫。
2、加强民工的管理，摸清人员底数，掌握每人的思想动向，及时进行教育。
3、每月对职工进行一次治安教育，每季度召开一次治安会，定期组织保卫检查，并将会议检查整改记录存入内业管理资中。
十、安全技术交底
1、安全技术交底制度
1）安全技术交底的安全技术措施要全面，要有针对性，并经技术部门及分管经理签字及盖章后，方可实施。
2）各分项施工前，由工长对队组进行安全技术交底，交底内容要全面，结合本工种及施工环境针对性要强，与队组办理手续。否则，要追究工长责任。
3）开工前公司技术负责人要将工程概况、施工方法、安全技术措施等情况向项目负责人及施工员进行详细交底。分部分项工程由施工员向各工种班组长进行安全交底。班组长要对工人进行施工作业环境的安全交底。
4）安全技术交底的签字手续必须由交底者和接受交底者进行签字，绝对不允许代签。
为加强标准化现场管理，提高公司施工现场各项目部的管理水平，提升国都的自身形象，打造我公司的品牌力度，迎合市场的需要，本着建设标准规范化的安全施工环境为目的。以国家和地方现有的有关法律、法规、技术规范和标准为依据，结合公司的标准要求，制定安全礼貌管理施工方案。
一、安全生产制度
1、各单位务必建立健全的施工现场的管理机构、规章制度。由公司上属部门对其进行检查。
安全施工管理小组
组长：项目经理
副组长：项目生产副经理、项目总工程师
组员：安全员、工长、机械员、材料员、各班组长
2、明确划分项目部各人员的职责制，使其在施工过程中履行自己的职责和义务。项目经理是安全第一职责人，负责安全生产的直接职责。项目部务必按照现场施工环境，配备具有经验的相应安全员人数。并定期有上属部门对其进行考核。
3、制定严格的安全技术操作规程，由项目部安全员和富有经验的施工管理人员对各班组人员定期进行安全技术上的教育培训。
4、公司安全领导小组时刻对个项目部进行远程控制，定期对下属项目部进行检查，对不贴合要求的施工部位(方案)提出整改要求。
二、安全管理目标：工亡事故为零，无重伤，千人负伤率≤0.3‰;杜绝重大火灾和机械伤亡事故;职业发病率为零;防止环境污染(噪声、尘毒、三废)达标率100%;特种作业人员持证上岗率100%;对新开工项目的施工人员进行安全三级教育培训工作到达100%;对新开工的施工劳动人员意外伤害保险办理到达100%。
三、施工组织设计
1、由对现场环境熟悉的技术人员制定施工组织设计，保证施工现场安全生产。
2、对一些专业性强、难度大的施工项目，单独编制专项安全施工组织设计。并呈报上级部门进行审批，未经审批的项目，不准施工。杜绝盲目的没有任何安全措施方案进行施工。
1)预防高处坠落和物体打击事故：严格监督进入现场人员务必佩带安全帽，高空作业人员务必佩带安全带;在四口处(楼梯口、预留洞口、电梯井口、通道口)务必安装防护措施;保证高空作业的脚手架、平台、斜道、跳板等设施的坚固和稳定;严禁高空作业人员从高处抛投任何物料。
2)预防坍塌事故：做好边坡或边坡支护工作，并做好周围的排水;脚手架的支搭应经过计算，做到科学合理，所用材料务必牢固;大型模板务必设置垫木和拉杆，用插放架务必绑牢以持续稳定;大型吊装构件在吊装摘钩前务必就位焊接牢固。
3)预防机械伤害事故：务必严格按操作规程和劳保规定进行操作，按规定佩带防护用具;各种其中设备，应根据需要配备安全限位装置、起重量控制器、联锁开关等安全装置;起重机指挥人员和司机应严格遵守操作规程规定，不得违章作业;所有机械设备、起重机机具都要经常检查、保养和维修，保证其灵敏可靠。
3)预防触电事故：健全用电管理制度，制定电气设施的安装标准、运行管理、定期检查制度;施工现场临时用电设备在5台及以上或设备总容量在50kw及以上者，应编制临时用电施工组织设计。而且务必适合施工用电规范。根据施工组织和施工方案，订出具体用电计划，远用适宜的变压器;做好电器设备和防护措施，采用安全电压;使各种用电设备务必贴合“一机一漏一闸一开一箱”的原则。设置电气技术专业安全监督检查员，经常检查施工现场和车间的电气设备及时排除隐患;有计划有组织地培训各类电工、电器设备操作工、电焊工和经常与电气接触人员，学习安全用电知识和用电管理规程，严禁无证人员从事电气作业。
4)预防中毒、中暑事故和职业性疾病：对职工中使用具有毒性的材料，要严加保管，限量使用，并做好防毒措施。严格遵守操作规程;对高温和夏季露天作业人员，要采取降温、通风和其它有效措施。项目部办理的食堂务必有卫生许可证而且要到达防疫站检查的标准。搅拌机应采取密封及排尘、除尘等措施，以减少水泥粉末的浓度，使其到达国家要求的标准;提高机械设备的精密度，并采取消音措施。
四、分部(分项)工程安全技术交底
1、由项目部专职安全员和富有工作经验的工程专业人员，组织各班组人员对其进行各工种的安全技术交底。对一些特殊工种如(电工、电焊工、吊装工、气焊工、架工)，除具有上岗证外，还应对他们进行安全技术方面的培训。
2、在安全技术交底的过程中，要针对性强、全面，并且在交完底后让各施工人员签字，留做文字形式工地存档。
五、安全检查
1、坚持定期召开安全会议，公司每月，项目部每周进行一次制度性安全大检查。项目部安全人员每一天对施工现场进行巡检，记录下各班组的施工工艺和不安全因素，提出整改意见，督促项目进行整改。
2、对发现有重大隐患的立即下发整改通知书。检查重点围绕高空作业、机械动力等方面进行，防止发生高处坠落、触电、机械伤人等事故，检查中发现问题和隐患，务必立即整改，确保安全施工，并完善书面签字，在安全问题上做到“令行禁止”。
六、安全教育
建立安全教育制度。在开工前对进入现场的每一个工人进行“三级安全教育”的培训，让工人能够充分了解安全教育的资料，使其在思想上认识到这是关系到自己生命安全的大事。将理解安全教育签字的人员名单收集起来，工地存档。
七、工伤事故处理
1、项目部每一天对在项目部受伤人员进行统计，建立工伤事故档案，并在每月25日前将状况上报给公司安全部门。
2、对工伤事故产生的原因进行调查分析，追究主要负责人的职责。实施“四不放过”的原则。(无三级安全教育、无防范措施，事故原因不清楚、职责追查不彻底)。杜绝以后有类似状况的发生。
八、施工现场礼貌施工的要求
1、推行现代化管理方法，科学组织施工，贯彻礼貌施工的要求，结合工程项目实际，制定项目部安全生产礼貌检查制度，消防管理制度和礼貌施工保证措施，做好施工现场的各项管理;
2、认真贯彻宣传，执行国家安全生产礼貌施工法律、法规和强制性条文。
3、现场成立礼貌施工领导小组，由项目经理挂帅现场礼貌施工。并且制定一套适合本工程特点有关礼貌制度，使得项目管理人员务必明确“管施工务必管安全的原则”。
4、按照施工总平面图布置图设置各项临时设施，堆放大宗材料、成品、半成品和机具设备，不得侵占场内道路及安全措施防护等设施;
5、施工现场设置明显标牌，做到五牌一图齐全。标明工程项目名称、建设单位、施工单位、项目经理和施工现场总代表姓名，开、竣工日期，施工许可证批准文号等。施工单位负责施工现场标牌的保护工作。施工现场的主要管理人员在施工现场应佩戴证明身份的证卡;
6、施工现场用电线路、用电设施的安装和使用务必贴合安装规范和安全操作规程，严禁任意拉线接电。施工现场务必设有保证施工安全要求的夜间照明，危险潮湿场所的照明以及手持照明灯具，务必采取贴合安全要求的电压。
7、做好施工现场安全保卫工作，设置专职办案人员24小时值班，采取必要的防盗措施，在现场周边设立围护设施，非施工人员不得擅自进入。
8、食堂的卫生人员要到当地政府机关办理卫生许可证及相关的体检证件。将职工宿舍(食堂)、礼貌卫生纳入项目部的管理制度。
9、控制施工现场的各种粉尘、废气、废水、固体废弃物以及噪声、振动对环境的污染和危害，清理施工垃圾，使用封闭容器，袋装，严禁随意凌空抛撒造成扬尘，施工垃圾要及时清运，清理时，适量洒水减少扬尘。
10、混凝土输送泵、砂浆机在现场进行搅拌作业的务必在机械台前或运输车清理出设置沉淀池，排放的废水要排入沉淀池内，经两次沉淀后，方可排入下水管道，未经处理的泛浆水，严禁直接排入排水设施。
所有现场人员都要加强精神礼貌建设，遵守职业道德，减少施工对周围环境的影响，由专人负责公共关系协调，听取有关方面提出意见和推荐，虚心的理解检查和批评。并在可能的状况下加以整改，满足有关部门要求，使工程能顺利进行。
一：为了“平安单位”创建工作，努力落实镇政府综合治理会议精神，做好企业的安全保卫工作，消除企业各种不安全隐患，坚决遏制不安全事故发生，保全厂员工的人身安全和全厂财产不受损失，为企业生产创造一个安全稳定的环境，特制定本方案。
一、工作思路：
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想及党的__大精神为指导、以发展促稳定构建和谐社会为原则，加强各项治安管理和防范措施，做好企业安全工作和创建安全单位工作。围绕我厂治安工作的特点积极开展工作，坚持“打防结合、预防为主”的方针，提高对突发事件、群体事件的防范、处理的水平，确保生产秩序的顺利进行，努力为职工的工作、生活提供一个良好的治安环境。四个思路是：一、以高昂的精神，科学的手段，创新的意识，超负荷的工作，使保卫工作适应公司经济发展进入快车道。二、隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山。把公司的防火工作列为保卫工作的头等大事，重中之重，加强检查整改力度，落实责任，实行一票否决制度。三、全方位落实人防、物防、技防、制防措施，强化责任追究，与经济利益挂钩，法律面前无人情。四、强化通过“打防结合”的常抓不懈，物资流失现象有根本遏制。
二、工作目标和任务：
1、坚持预防为主、群防结合的工作思路，做好员工的安全教育和法制教育，杜绝违法、违纪行为。
2、完善厂区安全防范体系，强化人防、物防和技防的有机结合，实现全年厂区无重、特大事故发生。
3、进一步加强厂区社会治安综合治理工作，落实好各项治理防范措施，建立企业与管辖片警“110”报警系统，集中整治厂区及周边治安环境，降低治安案件发案率。
4、建立信息收集网络体系，做好信息员培训工作。加强厂区基础防范工作，增强工作的预见性和严密性。
三、具体措施：
保卫科从人防、物防、技防、制防“四个角度”入手，全方位抓好内部治安防范防火工作。加强公司生产保卫工作力度，认真贯彻落实“预防为主，管理从严，消除隐患，确保安全”的方针和坚持“谁主管、谁负责”的原则，依法加强公司要害保卫工作。
1、职工食堂窗户安装铁护栏，机加车间外部、运输科、供应科外部建立防护墙，供应科仓库门窗按要求重新更建，并按设明暗两道锁，有微机的单位、部门增设了明暗两道锁，放射性源库安装了报警器，对放射性源重新建立了档案，从使用、保管、运输、储存建立建全各项规章制度，确保放射性源的安全。
2、加强保卫人员队伍建设，积极开展安全思想教育，重点做好纪律作风建设。积极开展岗位练兵和业务培训，切实提高保卫人员素质，逐步建立健全教育培训、监督制约和考核激励机制。加强对保卫人员及其它门卫人员的督查，促使他们文明值勤，严格管理，热情服务，切实履行岗位职责。
3、积极配合公安机关开展各种专项整治活动，严厉打击一切危害人身安全和单位安全稳定的违法犯罪行为。
4、加强厂内治安环境建设：
(1)抓好厂内的治安防范工作，开展经常性的安全大检查，消除不安全隐患，确保稳定。
(2)落实好安全工作的各项管理制度和安全技术防范措施，加强厂区巡逻检查值班制度，隐患整改和事故汇报制度。保卫人员做到，有警必接，闻警必行，防止盗窃，破坏和治安灾害事故发生。
(3)加强门卫管理，强化门卫值班制度，加强对外来人员和车辆管理，做到管理和服务相结合。做好厂区出入厂门制度和携物出门查验制度，确保资产和员工个人财产不发生丢失、被盗。
(4)财务室要落实好值班值宿制度，避免出现漏岗、空岗情况的发生。
(5)调解处理好厂区内部发生的治安纠纷，维护好厂区区的整体安全。加强员工管理，登记造册，做到情况明，底数清。
(6)加强对员工的饮食管理，把好食品卫生进货关，就餐环境卫生关。
5、做好厂区安全防火工作，消除火险隐患
各部门要进一步明确本部门消防安全责任制，建立部门消防安全管理机制，明确消防安全职责，确定重点部位和防火责任人，设置明显防火标志，落实好火灾隐患整改要求，制定好本部门防火和疏散方案。要加强对员工安全防火宣传教育，提高员工消防安全意识和责任感。加强安全防火检查次数和火灾隐患整改力度，对重点部位和火源点要严加看管重点防护，确保安全。加强厂区消防基础设施建设，及时维修更换灭火器材和消防设备。消防监控人员要定期对消防监控设备进行检查维修。
随着水泥、熟料销售旺季的到来，由于人流、车流增多，厂区治安面临一定压力。为切实解决存在的问题，最大限度地减少损失，水泥厂保卫部广泛组织开展治安防范集中行动。该部为维护厂区治安稳定，严防危害正常生产秩序案件的发生，他们成立了以部长、支部书记为组长的巡逻防控工作领导小组，负责辖区内巡逻治安工作的领导，进一步明确责任，突出重点，加强巡逻。确保全面覆盖，努力维护厂区的稳定，为水泥厂创造了平安、和谐的发展环境。
1 工程概况
1.1工程基本情况
江门市江海区濠江花园建设项目工程位于江门市江海区，五邑路与永康路交界路口;由江门市濠江房地产开发有限公司投资兴建的项目，由江门市建筑设计研究院设计、由江门市工程监理有限公司监理。
本工程为濠江花园建设项目一期工程，北临五邑路，西临永康路(路对面为江门市江海区建设局)，南边与碧桂园共用小区道路，西侧为乡村道路。五邑路和小区道路可作为本工程项目的出入口。
1.2 建筑设计概况
设计概况：本工程是由三幢高层商住楼和五组别墅群组成的建设项目，高层商住楼地下室1层，地上24层建筑，地下室面积为4093 m2，总建筑面积约20000m2;建筑结构形式为框架剪力墙结构;别墅群地下室1层，地上4层建筑，总建筑面积约20000m2。
1.3 施工范围
1、土建工程，包括：零星土石方工程、地基与基础工程、主体结构工程、建筑装修装饰工程、建筑屋面工程等;
2、机电安装工程，包括：建筑电气工程、建筑给排水工程、消防工程等;
3、人防工程;
4、施工用临时用水、用电工程的报装、施工及维护(已含发包人直接发包的专业工程施工用临时用水、用电需求);
5、施工总承包管理及总协调;即对发包人直接发包的专业工程、以及发包人直接发包的专业工程(主要包括：电梯工程、高低压变配电工程、弱电工程、永久性用水、电信工程、煤气主管道的接驳工程等)。
2 编制依据及执行标准
2.1 编制依据
安全控制的目的是保证项目施工中没有危险，不出事故，不造成人身伤亡和财产损失。
安全是为质量服务的，质量要以安全作保证，在质量控制的同时，必须加强安全控制，工程质量和施工安全同是工程建设两大永恒主题。
由于建筑施工安全控制的难点多，劳保责任重，施工项目安全控制处在企业安全控制的大环境中，施工现场是企业安全控制的重点。
因此，建立本工程的安全管理体系、安全责任制、安全技术措施、安全保证措施，作为本工程施工安全过程中实施安全工作的标准和指导性规则。
2.2 执行标准
1、《中华人民共和国安全生产法》
2、《中华人民共和国消防法》
3、《建设工程安全生产管理条例》
4、《建筑施工安全检查标准》JGJ59-99;
5、《建设工程安全监督管理资料汇编》广州市质监站2000年版;
6、《建筑施工手册》中国建筑工业出版社(京)新登035号;
7、《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ 46—2022;
8、《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ 80—91;
9、《建筑机械使用安全技术规程》JGJ 33—2022J119—2022;
10、设计图纸及有关政府部门颁发的文件;
11、现行国家有关施工规范及标准等;
3 安全管理组织机构
3.1 安全生产领导小组人员架构
3.2 安全生产领导小组成员
3.3 安全生产、文明施工专业小组
成员由项目部各专业部门的技术骨干、义务消防人员、急救人员和各班组专业的技术工人等组成。
组成人员名单：
1、安全生产专业小组：
2、文明施工专业小组：
3、队 长：
副队长：
队 员：
4、医疗救护应急人员：
5、专业应急救援人员：
6、治安队员人员：
7、后勤及运输人员：
3.4 安全生产保证体系
“安全生产保证体系”见附图一。
4 安全管理目标
牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，建立完善的安全生产责任制、责任到人、奖罚分明，保证项目的施工安全本工程施工安全生产总目标为：杜绝重大伤亡事故、月度轻伤事故频率控制在1%以内，确保“五无”(即无死亡、无重伤、无坍塌、无中毒、无火灾);确保安全生产样板工地，力争江门市安全生产样板工地。
施工单位：广东金中海建设工程有限公司
5 安全生产责任制
5.1 项目经理安全工作岗位责任制
项目经理：
5.1.1 工程项目实行项目经理负责制，项目经理是该工程项目的安全生产第一责任人，对本工程项目劳动保护、安全生产、文明施工负全面领导责任。
认真执行有门关安全生产的法律、法规、规范、标准。
实现本项目为零事故，负伤频率控制在18%指标内，安全生产、文明施工达标，争创江门市优良样板工地(工程)。
5.1.2 项目经理在承担工程项目施工管理过程中 ，应当履行下列责任： 项目经理(或项目执行经理)：
1、贯彻执行国家有关法律、法规和政策;必须把安全生产摆在首位，认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，按规定落实安全技术措施，把安全生产落到实处;
2、执行各项承包合同中项目经理负责旅行的各项条款;在各种经济承包合同中必须包括安全生产的伤亡控制指标、安全达标率及文明施工达标目标的要求;
3、做好开工前的安全生产准备，并做好全面的施工记录备案;
4、对工程项目施工进行有效的控制，确保工程质量和工期，实现安全生产，提高经济效率;
5.1.3 认真贯彻落实施工组织设计中的各项要求，在执行中如需要变更需经原编制审批部门批准。
5.1.4 每天按照现场规范和工程安全验评标准，在现场巡查工地，发现问题立即整改。
5.1.5 贯彻“安全第一”的思想，主持或参与审批项目的施工组织设计、施工方案，组织编制专业性较强的专项安全施工方案和文明施工方案，使施工组织设计和施工方案科学化，作为全面指导施工的依据，贯彻实施安全责任制和安全技术措施计划。
5.1.6 项目经理应经常组织各种安全生产教育，支持和配合安技人员的各项工作。
领导所属项目组每月开一次工地安全工作会议，认真开展每周一次安全日活动;定期向公司报告安全生产情况和措施，落实本项目各级各部门安全生产责任制，定期(每月15日)组织安全检查并研究解决安全中存在的问题;当进度与安全发生矛盾时，必须服从安全。
5.1.7 开展安全生产、文明施工等活动，对职工进行安全生产和遵章守纪教育;督促施工员、质安员组织实施本工地制定的安全技术措施、安全施工组织设计及监督有关人员做好施工安全各项技术资料的整理、存档工作。
5.1.8 有权拒绝上级不科学、不安全、不卫生的生产指令。
发生事故，要保护现场和立即上报，并配合调查组人员进行调查。
5.1.9 负责对本工地发生的伤亡事故进行调查，坚持“四不放过”的原则，并按有关规定对事故责任者进行处理。
如发生重大伤亡事故、重大未遂事故，要做好现场保护与抢救工作，并及时上报，协助组织配合事故调查，认真落实整改措施，不得隐瞒不报、虚报或有意拖延报告，更不能擅自处理。
5.1.10 在承担工程项目施工过程中，应当接受上级有关部门的工作检查及职工管理机构的监督。
摘要：
安全技术措施是建筑工程安全生产过程中，对已知的或潜在的危险因素而采取的消灭或控制措施。根据相关的法律法规规定，监理单位和监理工程师应当对施工企业嫡削的施工方案进行审核，这些文件一经确认，即作为施工过程中的法律文书，具有法律效力。因此，项目总监理工程师必须高度重视由此可能引起和产生和的各种法律后果与风险。
关键词：
安全技术措施审核
1前言
在《建设工程安全生产管理条例》(以下简称条例)颁布实施前，监理单位在建设工程施工阶段的监理内容为“三控制、两管理、一协调”。《条例》实施后，建设工程安全监理也成为工程施工阶段监理的主要内容和组成部分。这样相对于监理单位和监理工程师来说，由此增加了很多原来不应由他承担的法律后果和风险。作为监理工程师，必须学会自我保护和风险回避，严格按照法律法规的规定，忠实地履行自己的职责。
2专项施工方案和安全技术措施审核的依据和内容
2.1.审核的依据
(1)建设项目的设计文件，
(2)施工现场和周边环境条件
(3)施工合同和委托监理合同；
(4)国家和工程所在地有关工程建设法规文件；
(5)有关工程建设的强制性标准。
2.2审核的主要内容
2.2.1施工组织设计和必须经专家论证的专项方案设计，必须由企业技术负责人进行签字。实际审查中经常会遇到一些危险性较大的工程安全专项方案、施工组织设计方案的编制是由项目技术负责人签字报审的文件。监理工程师在审查时，应注意签字的正确性和有效性。
2.2.2专项施工方案或安全技术措施是否符合国家及地区的有关法规的规定，尤其是工程建设强制性标准的规定，有附具的安全验算书是否违反建设标准；专项设计和安全技术措施方案是否具体针对施工的环境、施工工艺、机械设施以及技术管理状况等具体条件，方案和措施应具有针对性和可行性。某住商楼开发工程，建筑面积为7万余IIl2，28个单位工程组成，五层框架结构为主，施工单位在报审的施工组织设计和专项安全技术方案中只有一名施工技术员、一名安全检查员、一名架子工、一名电焊工和一名电工的特种上岗证，这远远满足不了整个工程的需要和规范规定的最低人员配备要求；施工中没有用到塔吊，施工组织设计中却出现了塔吊，而且塔吊的型号、规格与井架相同，是井架的型号，井架人员的操作证是塔吊的上岗证，与工程使用不相符。
2.2.3审查专项施工方案和安全技术措施是否符合市容环保、消防和文明施工的要求。这里包括办公区、施工区、职工宿舍区、文化活动区、食堂区的合理设置，施工噪声的控制、废渣(浆)的清理、食堂卫生的排污、全工区的防火、建筑垃圾的处理等。
2.2.3审查安全专项措施费用的落实、安排和使用控制情况。
3对危险性较大分部分项工程的审核
危险性较大工程审核是监理工程师审核的重要内容，在对危险性较大分部分项工程施工方案的审查中，还应审核是否考虑了切实可行的事故应急救援方案。
根据建设部《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》的规定，下列七项分部分项工程。
(1)基坑支护与开挖深度超过5m(含5m)的基坑(槽)并采用支护结构的工程，或基坑虽未超过5m，但地质条件和周围环境复杂、地下水位在坑底以上等工程。
(2)土方开挖工程主要是指开挖深度超过5m(含5m)的基坑或槽。
(3)模板工程主要是指水平混凝土构件支撑系统高度超过8m，或跨度超过18m，施工总荷载大于lOkN/rn2，或线荷载大于15kN/m的模板支撑系统。
(4)起重吊装工程是指起重量超过200t的单机起重吊装工程；塔吊和2台以上起重机抬吊作业工程；跨度30m以上的结构吊装工程以及群塔吊使用的工程。
(5)脚手架工程是指30m及以上的高空作业，如高层建筑的外墙脚手架工程；幕墙玻璃安装升降吊蓝。
(6)施工现场临时用电、安全技术措施的方案。
(7)采用新技术、新工艺、新材料等容易造成质量、安全事故的工程及需要专家论证、审核的其它工程。
(8)应急救援措施是否已包括以下几个方面的内容
①高空坠落
②物体打击伤
③机械伤害
④防台抢险
⑤坍塌事故
⑥触电伤亡事故
⑦火灾抢救
⑧食物中毒等事故的应急抢险(救)内容。
4结语
总之，监理工程师审查专项施工方案和安全技术措施方案中，应该坚持“预防为主、安全第一”的宗旨和原则。对不符合工程建设强制性标准的方案、内容必须提出、纠正.对危险性较大的工程中的专家论证、审查，应提示施工单位，组织比较有权威性的专家进行审查和论证，对方案内容不完整，如缺少机械装拆工艺流程、施工安全注意事项等，应要求施工单位进行完善；对在施工过程中，施工条件发生变化与专项方案不相符的，应指示施工单位对该方案进行修改，修改后的方案应按原程序进行审批。
班会目的：
1、提高安全意识，学习溺水安全的有关知识，在学习中增强与同学的合作交流意识。
2、初步了解溺水安全的有关内容，要求每一个学生都要提高安全意识。
3、自己能改变生活中不遵守溺水安全的不良习惯，提高对生活中违反安全原则的行为的辨别能力。
班会时间：20__年__月__日
班会地点：五(五)班教室
班会主持人：班主任
班会过程：
一、老师谈话引入
同学们，你们好!今天我们学习溺水安全知识。小学生是祖国的明天，民族的希望。提高青少年学生的综合素质，特别是少年学生的学习能力、生活能力、生存能力，都是开展素质教育的重要课题。如今的社会里，车祸、中毒、溺水……剥夺了许多宝贵的生命，尤其是溺水最为严重了。了解溺水和如何防止溺水显得非常重要。那我们该怎么预防呢?
二、防溺水知识讲解
1、老师先向学生讲几点防溺水的知识要点
(1)教育学生周末、节假日、寒暑假严禁到江河、大海、青山头水门、池塘、无盖的水井边等处戏水、游泳。不能独自或结伴到海边、池塘边钓鱼、游泳、玩水。
(2)教育学生在来校、离校的途中千万勿去玩水，下江游泳。
(3)我们是小学生，很多同学都不会游泳，如果发现有学生不慎掉进江河、水库、池塘、水井里等，未成人不能冒然下水营救，应大声呼唤成年人箭来相助或拨打“110”。
2、溺水原因主要有以下几种：①不会游泳;②游泳时间过长，疲劳过度;③在水中突发病尤其是心脏病;④盲目游入深水漩涡。
3、如何保证游泳的健康和安全，避免溺水事件的发生?
对水情不熟而贸然下水，极易造成生命危险。万一不幸遇上了溺水事件，溺水者切莫慌张，应保持镇静，首先应打110报警，然后积极自救：
(1)对于手脚抽筋者，若是手指抽筋，则可将手握拳，然后用力张开，迅速反复多做几次，直到抽筋消除为止;
(2)若是小腿或脚趾抽筋，先吸一口气仰浮水上，用抽筋肢体对侧的手握住抽筋肢体的脚趾，并用力向身体方向拉，同时用同侧的手掌压在抽筋肢体的膝盖上，帮助抽筋腿伸直;
(3)要是大腿抽筋的话，可同样采用拉长抽筋肌肉的办法解决。
4、对于溺水者，除了积极自救外，还要积极进行陆上抢救：
(1)若溺者口鼻中有淤泥、杂草和呕吐物，首先应清除，保持上呼吸道的通畅;
(2)溺者若已喝了大量的水，救护者可一腿跪着，另一腿屈膝，将溺者腹部放在屈膝的大腿上，一手扶着溺者的头，将他的嘴向下，另一手压在背部，使水排出;
(3)若是溺者已昏迷，呼吸很弱或停止呼吸，做完上述处理外，要进行人工呼吸。可使溺者仰卧，救护者在身旁用一手捏住溺者的鼻子，另一手托着他的下颚，吸一口气，然后用嘴对着溺者的嘴将气吹入。吹完一口气后，离开溺者的嘴，同时松开捏鼻子的手，并用手压一下溺者的胸部，帮助他呼气。如此有规律地反复进行，每分钟约做14—20次，开始时可稍慢，以后可适当加快。
5、同学们，珍爱我们的生命吧。珍爱生命就是珍惜每一天。请同学说说——怎样珍惜每一天?
6、小结：
今天我们学习了如何防止溺水，同时我们也学习了一些溺水自救的方法。现在天气也越来越热了，同学们去游泳时一定要注意安全。要做好下水前的热身班会，以免发生意外。溺水是非常危险的，在日常生活中要提高安全意识，安全第一，防患于未然。水无情，人有情。其实，只要我们在生活中注意各种游水、戏水事项，提高安全防范意识，学会在遭遇溺水懂得如何自救和他人遭遇溺水时如何抢救，溺水事件还是可以防止的。
一、编制依据
1、《建筑施工安全检查标准》(JGJ59—99)
2、河北省《建筑施工安全检查标准》实施细则
3、《实用建筑施工安全手册》
4、施工组织设计及施工图纸
二、工程概况
秦皇岛海岸线景观建设工程鸟类博物工程位于规划用地南端的鸟类生态保护观赏区，鸽赤路与海滨大道交叉口的东北侧，建筑层数为一层，建筑高度为9.3米，总建筑面积1949.5㎡，建筑占地面积：2916.1㎡，其中室外木平台、栈桥建筑面积：966.6㎡。建筑工程为二类建筑，建筑耐火等级一级，防水等级Ⅱ级，50年一遇高潮位为1.923米，抗震设防烈度均为7度，地基基础设计等级为乙级，框架结构抗震等级为三级，结构设计使用年限为50年。施工中设置一台塔吊及2架物料提升机作为主要垂直运输工具。
三、安全防护内容
1、“三宝”主要是指建筑施工现场经常使用的安全防护用品：安全帽、安全带、安全网。“三宝”的质量和正确使用，对于充分发挥其安全防护作用，防止事故发生，有着至关重要的作用。
2、“四口”主要是指建筑施工过程中出现的楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口等。在建工程的上述洞口，应根据具体情况，采用相应的防护措施，按规范要求进行防护。
3、在施工现场，当高处作业中工作面的边沿没有围护设施或围护设施高度底于80cm时的作业称临边作业，如：基坑周边、卸料平台边、框架结构的楼面屋面边、挑檐边等。在进行临边作业时，必须设置牢固可行的安全防护设施。
4、其它的防护部位还有：交叉作业区段等。
“四口”及其他洞口应根据实际情况采取设防护栏杆、加盖件、张挂安全网、设防护门等防护设施。
(1)各类预留洞口的防护
1)楼板、屋面和平台等面上短边尺寸小于25cm但大于2.5cm的洞口，必须用坚实的盖板盖没，盖板必须保证不挪动移位。
2)楼板面等处边长为25——50cm的洞口，安装预制构件时的洞口以及临时缺件形成的洞口，用木竹盖板盖住，并保持盖板搁置平稳，不挪动移位。
3)楼板面等处边长为50——150cm的洞口，应设置扣件扣接钢管网格，并在其上满铺木脚手板或竹笆;或采用贯穿于混凝土板内的钢筋网做防护网(钢筋网格间距不得大于20cm)。
4)楼板面等处边长在150cm以上的洞口，必须在洞口四周设高度1.2m的双道横杆护身栏杆，洞口下张设安全平网。
5)垃圾井道和烟道，应随楼层的砌筑或安装而消除洞，或参照预留洞口作防护。管道井施工时，除按以上要求外，还应设明显的标志。
6)墙面等处的竖向洞口，凡落地的洞口应加装定型化、工具化的防护门(门隔栅间距不应大于15cm)，或采用防护栏杆(高度不低于1.2m，上、下两道)，下设挡脚板。
7)下边沿到楼板或底面低于80cm的窗台等竖向洞口，如侧边落差大于2m时，应加设1.2m高的临时护栏。
8)对临近的人与物有坠落危险性的其他竖向的孔、洞口，均应予以盖没或加以防护，并有固定其位置的措施。
(2)楼梯口的防护
1)楼梯扶手应在楼梯踏步拆模后及时安装，否则，应沿楼梯梯段两侧设高度为1—1.2米高的护身栏杆。
2)按规定设防护门(栏板)外还应在井内首层固定安全平网，并每隔两层最多10米增设一道安全平网。
㈢临边防护
临边防护必须根据不同的临边作业场所，设置不同的防护设施，如防护栏杆和安全网等。
1、临边防护应符合下列要求：
⑴基坑周边，尚未安装栏杆(板)的阳台、料台与挑平台周边，雨蓬与挑檐边，无外脚手架的屋面与楼层周边都设置防护栏杆。⑵分层施工的楼梯口和梯段边，必须设防栏杆。。
⑶物料提升机、外用电梯等垂直运输设施与建筑物相连接的通道两边，亦须设临时护栏，地面通道上部应装设安全防护棚。各种垂直运输接料平台，除两侧设置防护栏杆外，平台口还应设置安全门或活动防护栏杆。
2、临边防护栏杆的规格及连接要求
⑴钢管横杆及栏杆均采用Ф48的钢脚手管。
⑵钢筋横杆上直径不应小于16mm，下杆直径不应小于14mm，栏杆柱直径不应小于18mm采用电焊或镀锌钢丝绑扎固定。
3、临边防护栏杆搭设要求：
⑴防护栏杆应上、下两道横杆及栏杆柱组成，上杆距防护面高度为
1.0—1.2mm;下杆距防护面高度为0.5—0.6米。栏杆柱间距最大不应大于2米。防护栏杆应加安全立网封闭。
⑵防护栏杆、栏杆柱的固定：
①当在基坑四周固定时，可采用钢管打入地面50—70cm深，钢管距坑边的距离不应小于1000mm。
②当在砼楼面、屋面或墙面固定时，可用预埋件与钢管或钢筋焊牢。
⑶栏杆的固定及其与横杆的连接，其整体构造应使防护栏杆在上杆任何处，能承受任何方向的1kn外力。当栏杆所处位置有发生人群拥挤、车辆冲击或物件碰撞等可能时，应加大横杆截面积或加密栏杆柱距。
⑷防护栏杆必须自上而下用安全立网封闭，在栏杆下边设置严密固定的高度不底于18cm的挡脚板，挡脚板下面距底面的空隙不应大于10mm。
⑸接料平台两侧的栏杆，必须自上而下加挂安全立网。
⑹栏杆的横杆不应有伸出的悬臂端头撞伤。
⑺防护栏杆杆件四周与其它物件之间应有不小于40MM的净空。⑻当临边的外侧时，除防护栏杆外，敞口立面必须采取满挂安全网或其它可靠措施作全封闭处理。
五、安全技术措施
⒈安全网、密目网架设后，项目部验收合格后，方可使用。
⒉施工现场安全防护设施搭设结束后，由项目经理部验收合格后，方可使用。
⒊搭设合格的防护设施，不得任意拆除。
⒋经常检查，发现有不合格的部位必须整改。
⒌临边防护时，必要时应系挂安全带。
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