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为进一步促进义务教育优质均衡发展，根据省、市关于推进义务教育学校教师轮岗交流工作的意见和《江苏省人民政府关于统筹推进城乡义务教育一体化，促进优质均衡发展的若干意见》（苏政发〔20xx〕1号）等文件精神，现就深入推进我区义务教育学校教师轮岗交流工作制定如下方案。
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，着力破除影响和制约义务教育优质均衡发展的体制机制障碍，加快合理配置优质教师资源，完善相对稳定、流动有序的义务教育教师轮岗交流制度，基本消除区域内城乡、校际间教师配备差距，提升区域义务教育发展水平，使适龄儿童少年接受更公平、更优质的义务教育。
二、交流对象
（一）交流对象的范围
列入交流范围的是除校级领导之外的专任教师（含骨干教师）。专任教师是指按照教师职称核定工资，并在教育教学岗位上工作的人员；骨干教师是指获得区级及以上专业称号的专任教师。具体条件为：
1、原则上为距法定退休年龄5年及以上且在本校工作满6年的专任教师。不符合上述条件的人员，因工作需要或本人自愿，也可以列为交流对象。
2、身体健康，能胜任教育教学工作。
3、有下列情形之一者，经区教育文体局批准，可以暂不列入交流范围：
（1）涉嫌违法违纪正在接受审查的教师；
（2）处于孕期或哺乳期的女教师；
（3）患有严重疾病并经指定医院诊断不宜交流的教师；
（4）夫妻一方在交流期间的另一方。
（二）交流对象的确定
1、学校按不少于局下达的专任教师和骨干教师应交流数（详见附件2）派出和接收教师。学校派出和接收的交流教师原则上数量和学科要对等，领衔学校和部分教师富余的学校可适当增加交流教师数量。
2、交流对象确定的基本原则：
（1）原则上以在本校连续任教时间长短为序，时间长的先交流；如任教时间相同，则再以年龄为序，距退休时间较短的先交流。
（2）各校要在教师学科分布、中层干部、学科负责人等
方面统筹安排，制定分批交流计划，以最大限度保证符合条件的教师获得交流锻炼的机会。派出学校应根据学科分类整理专任教师情况，并将符合交流条件的教师按照进本校工作时间从长到短（同等时间再按照年龄从大到小）逐个排序（样表见附件3）。
（3）有下列情形之一者，学校可以优先安排交流：城区拟申报晋升高级专业技术资格或区级以上骨干教师专业称号或省教学名师等荣誉，无两年以上乡村学校或薄弱学校任教经历的；40周岁以下、拟申报晋升高级专业技术资格，无20xx年以来由区教育文体局认可的轮岗交流经历的；学校后备干部培养对象。
3、采取个人申报和组织安排相结合的方式确定交流对象。
（1）个人申报。教师自主申报，提出交流意向申请。
（2）学校推荐。当个人申报数量小于应交流数量时，由学校根据基本原则，结合本校教师队伍实际情况，经校领导班子集体研究后提出本轮交流教师推荐意见。
（3）统筹协调。列入本轮应交流名单的教师，如遇家庭等特殊情况，可通过个人自行协商或学校协调，由本学科其他教师先交流，本人顺延至下一轮；教师没有特殊困难，应服从安排参加交流。片区内交流的，由学校间根据学科分布等情况统筹确定；跨联盟交流的，经所在学校、接收学校同意，报区教育文体局审核后确定。
三、交流方式
（一）区内行政调配（办理人事调动手续）
由区教育文体局根据区域教育发展和学校教学实际需要，实施统一调配管理。
（二）城乡校际联盟合作交流（人事关系保留在原单位）
将全区公办中小学按就近区域划分为7个城乡校际合作交流联盟（详见附件1），每个联盟设一所召集学校，负责组织协调本联盟内各校教师交流工作。
（三）郑陆片区学校既可参加城乡校际联盟合作学校交流，也可参加郑陆片区学校校际交流。
（四）跨联盟校际交流（人事关系保留在原单位）
除联盟内交流以外的校际交流，包括区内外学校间的交流，由个人、学校自主申报，区教育文体局协调安排。鼓励城区学校的骨干教师、管理人员到乡村学校、薄弱学校交流，乡村学校、薄弱学校教师、管理人员到城区学校、优质学校挂职锻炼，鼓励超编学校教师向缺编学校交流、富余学科教师向空缺学科教师交流、持有高学段教师资格的教师向低学段学校交流，以进一步促进教师结构优化。
四、交流时间
联盟内结对交流和跨联盟校际交流，时间原则上为两年一个周期，交流期满后根据个人申请和学校工作需要，可适当延长交流时间，但交流时间最长不超过两个周期（四年）。
五、交流教师的管理和考核
1、交流对象确定后，一律不得擅自更改，以确保交流工作顺利有序进行。
2、对于人事关系保留在原单位的教师，交流期间，管理和考核以接收学校为主，派出学校配合。年度考核时，交流教师列入派出学校指标，派出学校应合理分配优秀等次和合格（嘉奖）名额，由接收学校提出等次建议，两校会商后确定。奖励性绩效工资按照接收学校的有关政策执行，纳入接收学校考核测算，由派出学校统一发放，派出学校和接收学校须做好工作月份计算等的衔接工作。
3、坚持考核管理与教师聘任相结合，把考核的结果与教师绩效工资分配、岗位聘任、职务（职称）晋升、培养培训、表彰奖励等挂钩，对认真完成交流任务、成效显著的教师，在上述工作中给予优先考虑；对在交流中不服从组织安排、不按规定参加轮岗交流的教师，给予待岗处理，年度考核等第为不合格。
4、交流结束，教师填写考核鉴定表（附件5），报局人事科存入个人档案。
六、工作职责
（一）学校
1、妥善安排好交流教师的工作和生活，努力为他们营造良好的工作和生活环境；
2、接收学校要将交流进校的教师与本校教师一同管理和考核，定期总结，及时研究解决交流过程中发现的问题；加强对交流教师的师德、出勤、业务等方面的管理，建立完善教师交流档案管理机制，交流期满时作出综合鉴定。
（二）交流教师
1、自觉维护派出学校的形象，以身作则，为人师表，服从接收学校的安排。
2、认真完成规定的教育教学任务，积极开展教育教学研究，上好1－2节研讨课。
3、骨干教师要发挥引领作用，把好的教风、教法带到接收学校，协助完善教师培训、教学研究等工作，指导接收学校教师，全面提高教育教学水平，每学期至少上1次示范课、作1次专题讲座，听课评课不少于20节，在学期内开展交流学校间同课异构教学研究活动。
七、工作保障
（一）加强领导，精心组织实施。教师轮岗交流工作涉及面广、工作量大、政策性强，各校务必高度重视，要切实加强对轮岗交流工作的领导与管理，认真研究相关政策，严格按照规定精心组织实施，按时完成轮岗交流任务。成立教师交流工作领导小组和具体工作小组，制定具体实施方案，做到分工明确、责任到人。
（二）提高认识，营造良好氛围。实施义务教育学校教师轮岗交流，是加强义务教育阶段教师队伍建设的一项重大举措，对推动我区义务教育优质均衡发展有着十分重要的意义。各校要统一思想，充分认识教师轮岗交流的重要作用，动员教师自觉参加轮岗交流活动。各校以人为本，耐心细致做好交流教师的思想工作，及时化解矛盾，努力帮助他们解决工作、学习和生活中的困难，使他们能及早适应新学校的工作和环境，全身心投入教育教学工作，同时积极宣传先进典型，努力创造良好的工作环境。
（三）加强考核，严格规范落实。区教育文体局将根据上级有关教师交流工作的要求和学校在实际操作过程中发现的问题，及时完善教师轮岗交流工作方案，逐步规范，确保交流工作取得实效。各校要严格执行交流工作政策，不得以任何理由拖延甚至拒绝执行交流规定，不得漏报、瞒报应交流教师；要切实加强对交流工作的过程管理，规范严格操作程序。各校落实轮岗交流工作的情况将列入学校年度考核内容，对违规学校，将追究相关负责人的责任。
八、时间安排
1、 6月中下旬，各校组织发动，宣传有关政策。
2、 7月5日前，各校将申请交流的教师名单和相关信息报送局人事科。申请区内外行政调配的，仍暂按原区内流动办法执行。在前一年年底前报送材料。
3、 7月20日前，由召集学校召集，会同联盟内的其他学校商量确定本轮交流教师名单；各校将《天宁区20xx—20xx学年交流教师汇总表》（见附件4）纸质版1份报局人事科。
4、 7月31日前，学校做好交接工作，交流教师参加接收学校的活动。
九、相关政策
1、 40周岁以下的义务教育学校申报人员，申报高级教师专业技术资格时，须具备20xx年起由当地教育主管部门认可的轮岗交流经历。（常州市教育局、常州市人力资源和社会保障局《关于做好20xx年常州市中小学、幼儿园教师专业技术资格评聘工作的意见》（常教人〔20xx〕9号））
2、城区教师评聘高级职务（职称）时，须有在农村学校或薄弱学校任教两年以上的经历。（省政府、市政府关于统筹推荐城乡义务教育一体化促进优质均衡发展的若干意见（苏政发〔20xx〕1号、常政发〔20xx〕51号））
3、县域内城区学校距法定退休年龄5年以上的教师，在评聘高级专业技术职务、申报特级教师和辖市区级以上骨干教师时，应有2年以上乡村学校或薄弱学校任教经历。建立江苏省特级教师、江苏省教学名师等优秀教师与乡村学校共建制度。
本方案自下发之日起执行。
各教育学区、各公办义务教育学校：
为进一步优化教师资源配置，推进义务教育高水平均衡发展，根据浙江省教育厅省机构编制委员会办公室省财政厅省人力资源和社会保障厅《关于推进县（市、区）域内义务教育学校教师校长交流工作的指导意见》（浙教人〔xx〕x号）和xx市教育局xx市机构编制委员会办公室xx市财政局xx市人力资源和社会保障局《关于进一步推进义务教育学校教师校长交流工作的实施意见》（x教人〔xx〕x号）精神，结合我市教育实际，制订本实施方案。
一、总体目标
通过交流着力构建科学、规范、有序的市域内义务教育学校教师校长交流机制，不断促进教师资源合理配置，优化教师队伍结构，提升教师队伍整体素质，增强教师队伍活力，为办好每一所义务教育学校提供有力保障。
通过校长合理流动，达到学校领导班子人员的优化组合，提升学校综合管理的能力和水平；通过骨干教师流动，进一步促进骨干教师的合理分布，充分发挥引领、示范作用，提高学校教师队伍建设和学科建设的水平；通过普通教师流动，优化教师队伍结构，充分发挥多岗位任教对提高教师教学业务水平以及综合素质的作用，消除教师职业倦怠，不断激发工作热情和工作活力。
二、基本原则
（一）均衡发展原则。以实现义务教育高水平均衡发展为目标，均衡合理配置教师资源，优化教师队伍的学科结构、职称结构和年龄结构，缩小城乡差距、校际差距，积极引导骨干教师和优秀校长向农村学校和城区薄弱学校流动、向空编学校流动。
（二）因地制宜原则。从实际出发，把校长、教师交流纳入我市教育发展和教师队伍建设规划，积极探索符合我市区域特点的义务教育学校教师校长交流实施办法。
（三）积极稳妥原则。以人为本，稳步推进改革。统筹兼顾学校发展需要和教师实际情况，积极引导教师支持、主动参与交流，保持教师队伍的动态平衡，维护学校良好的教育教学秩序。
（四）公开公正原则。公开教师校长交流工作的办法，自觉接受群众的监督。更加注重师德、能力和业绩，把真正优秀的教师校长交流到重要岗位上去，激励中小学教师提高教书育人水平。
三、交流对象
（一）交流对象
1．校长：在同一公办学校连续任现职满xx年的学校校长、副校长（下同）。
2．普通教师：男50周岁、女45周岁及以下的，在同一学校连续任教满xx年（不含支教时间）的。
3．骨干教师：男50周岁、女45周岁及以下的，已在同一学校连续任教满xx年（不含支教时间）或已享受骨干教师年度考核奖满5年的。
4．在符合相应服务期的条件下，对尚未达到交流所需任教年限或其他不纳入交流范围的教师，自愿要求参加的，经所在学校同意并报市教育局批准，可纳入交流。
其他校级领导和中层干部纳入相应类别教师交流。
（二）暂不交流对象
1．已有2所以上其他学校的工作经历且每所学校工作时间均达到3年及以上的教师，或在农村学校有6年及以上工作经历的城区教师，可暂不纳入交流，但在现学校已连续任职满xx年的应纳入交流。
2．处于孕期和哺乳期的教师，患重病并经指定医院诊断不宜交流的教师，或有其他特殊情况确实不宜交流的教师，可暂不纳入交流范围。
3．现承担学校特色课程的领衔教师、承担学校重大教科研项目的教师，经市教育局同意，可暂不纳入交流范围，但延长时间至多不得超过3年。
上述骨干教师系指省特级教师、正高级教师（享受教授级待遇的中学高级教师）、瑞安市级及以上名师，“三坛”教师（教坛新秀、中坚、宿将），学科骨干教师，以及经市教育局确认，并纳入市级骨干教师管理和校级后备干部管理的其他优秀教师。
四、交流范围
符合交流条件的校长、骨干教师在全市范围内交流，而普通教师一般就近或在同一片区内交流。xx年起，符合交流条件的校长、骨干教师、普通教师每年参与交流的比例分别不低于相应符合交流条件总人数的30%、15%、10%。对于超编学校，市教育局根据该校超编人数和学科结构情况，下达指令性交流指标。
五、交流办法
（一）交流方式
1．指导型交流。重点是鼓励城区学校的名师、骨干教师和校长向农村学校、城区薄弱学校流动，指导农村学校、薄弱学校的学科建设、队伍建设等。
2．合作型交流。各教育学区、学校可根据实际情况以“名校集团化”、“城乡互助共同体”、“联盟合作学校”、“双向对口交流”等形式进行交流，实现资源共享，优势互补。
3．顶岗型交流。建立和健全新教师培养基地，既促进新教师培养，又缓解城区学校因选派教师参与交流而产生的任课教师不够的矛盾。
4．优化型交流。特长教师向特色学校流动，富余学科教师向空缺学科学校流动，超编学校向缺编学校流动，进一步促进教师结构优化。
各教育学区、学校也可根据本片区、本校的特点，实行更有利于队伍建设和教育均衡发展的交流形式。
（二）交流步骤
交流坚持个人申请、学校推荐和组织安排相结合，坚持与教师培养、使用和优化教师队伍相结合。学校根据本校实际，制订交流计划，主要根据在本校连续任职时间从长到短推荐符合要求的教师进行交流。
市教育局把教师校长交流纳入教育发展规划和教师队伍建设规划，每年3、4月份全面掌握在编教职工基本情况和全市范围内学校师资需求，统筹制定年度交流计划，并报市编委办、市人力社保局备案。按照年度交流计划，市教育局将当年交流任务和交流指标下达到各教育学区、学校。各教育学区、学校进行调查摸底，核清人员学科、年龄、教龄结构和学校工作年限等情况，根据交流要求和教师队伍的实际，提出年度交流方案上报审批。
上述交流对象原则上随迁人事关系，交流后服务时间不少于3年（经市教育局审批选派的各类支教人员计算交流服务时间），交流期满经考核合格的，可选择回原学校任教，也可选择参加市内教师流动或统筹调剂到交流前所在片区同类学校。
六、保障机制
（一）建立和完善与交流制度相适应的编制、人事管理机制。根据“以县为主”管理体制，市教育局加强对交流工作的统筹规划、管理和指导，探索建立由“学校人”向“系统人”转变的教师管理新模式。在全市公办学校教职工编制核定的总量内，根据岗位设置比例的总体要求，市教育局按照班额、生源和交流计划等，统筹使用中小学教职工编制，统筹管理义务教育学校岗位，互补余缺，合理调剂；并及时将调整后的教职工编制数、岗位设置方案，报市编委办、人力社保局、财政局备案。市编委办、市人力社保局应加强对学校人员交流后的机构编制实名制管理和岗位聘任等相关编制、人事工作的监督。
（二）建立和完善校长选拔、名优教师评选机制。义务教育学校新任校长应有在2所及以上学校工作的经历，其中每所学校任职时间一般不少于3年，或在农村学校有6年及以上的工作经历。从xx年开始，义务教育学校教师参评浙江省特级教师、瑞安市级及以上名师名校长时，被评选人须具有2所及以上学校的工作经历，且每所学校工作时间不少于3年，或在农村学校有6年及以上的工作经历。对积极参与交流并在工作中有突出表现的，在评先评优、职称评聘、干部选拔任用等方面给予倾斜。
（三）建立和完善职称评聘机制。义务教育学校的中、高级职称教师原则上实行均衡配置，并适当向农村学校倾斜。市教育局可在全市中小学教职工岗位结构比例内，预留一定的中、高级岗位，专项用于评聘交流教师，确保交流后聘任职级保持不变或高于交流前。
在职称评审中，农村学校中、高级教师的通过率原则上不低于城区学校。凡1970年1月1日以后出生的城区义务教育学校教师在评聘中、高级职务（职称）时，应有在农村、欠发达地区或薄弱学校任教3年及以上经历。对交流的教师，在中、高级职称评审中可不受学校职称比例限制准予参评，并给予倾斜和优先推荐。对交流到薄弱学校的教师，原没有聘任相应专业技术职务岗位的，优先聘任到相应专业技术职务岗位。对城区学校交流到农村学校任教的教师，交流后在农村学校中、高级岗位任职满3年的，由市教育局实行统一考核，对其中表现突出的，如有相应岗位职数空缺，可在同一专业技术任职资格等级内高聘一级。
在薄弱学校、农村学校任职期间晋升中级及以上职称，以及获评瑞安市级及以上“三个层次”荣誉的，从取得高一级职称或相关荣誉之日起在本校服务期均不得少于2年，服务期内非组织原因调离本校的，停发骨干教师年度考核奖和相关待遇。定向评选的瑞安市级及以上的“三坛”教师，服务期不少于5年，服务期内非组织原因调离本校的，取消荣誉称号和相关待遇。
（四）建立和完善义务教育学校教师待遇保障机制。继续实施并逐步提高农村教师任教津贴，并进一步向小规模学校和教学点、边远山区和海岛学校倾斜。对城区交流到农村、人事关系随迁的教师，在农村任教期间按规定享受农村任教津贴。在绩效工资总量外，市政府设立教学奖励资金，用于参与义务教育学校交流教师的骨干教师年度考核奖、生活补助及其他奖励等。对城区交流到农村任教的骨干教师，按照交流地域近远，其年度考核奖是城区学校骨干教师的1.5至3倍，并给予相应的生活补助。农村骨干教师和发达地区学校教师主动申请跨片区交流到农村薄弱学校，参照执行。优先资助参与交流到农村的名优教师设立工作室。国培和省、市级骨干教师培训首先保证农村教师和参与交流的教师参加。
七、考核管理
（一）提升业务素质。充分发挥参与交流的骨干教师、优秀教师的传、帮、带作用，带动农村学校、薄弱学校教师提升业务水平。加大交流教师培养培训力度，在浙派名师名校长培训和省级骨干教师培训中，优先向城区学校交流到农村学校的骨干教师倾斜。扩大农村学校名师、学科带头人、教坛新秀等骨干教师的培养规模。组织实施以农村义务教育学校教师为重点的中小学教师全员培训，着力抓好新任教师岗前培训、在职教师岗位培训和骨干教师研修提高，努力提升教师队伍整体素质。
（二）加强考核管理。市教育局负责全市义务教育学校教师校长交流的管理指导，把学校教师交流工作列入对学校年度考核的重要内容；建立完善交流教师校长档案管理机制，加强对教师专业发展的跟踪指导。各教育学区、学校要加强交流教师校长工作绩效的管理和考核，进一步健全完善考核管理机制，坚持考核管理和教师聘任相结合，把考核的结果与教师绩效工资分配、岗位聘任、职务晋升、培养培训、表彰奖励等挂钩，充分调动广大教师的积极性，全面提高教育教学质量。
（三）严格交流纪律。广大教师校长要充分认识交流对促进我市义务教育优质均衡发展的重要性，服从组织安排和管理，积极参加交流活动。对应交流而不服从组织安排交流的教师，3年内不得参加各级各类评先评优和瑞安市级及以上“三个层次”骨干教师的评选，不得申报高一级专业技术职务评审，在岗位聘任时，予以低聘一个岗位等级，停发骨干教师年度考核奖和相关待遇，同时取消或建议取消其相应荣誉称号，是校级领导和中层干部的予以免职。
八、工作要求
（一）加强组织领导。要充分认识教师校长交流的重大意义，予以高度重视，切实加强领导。建立健全部门协调沟通机制，形成政府统筹、部门分工协作、齐抓共管的工作格局，及时研究和解决教师校长交流工作中出现的新情况、新问题。市教育局要成立教师校长交流工作指导小组，制定具体的工作规范和实施细则，具体指导和落实全市范围内的教师校长交流工作。选派交流教师的学校，要深入细致地开展思想工作，组织教师有序开展交流。接收交流教师的学校，要热诚对待每一位流入的教师，帮助教师解决交流中遇到的各类困难，尽快帮助流入教师熟悉学校环境和文化，及时融入学校的各项工作，充分发挥流入教师的作用。
（二）加强政策宣传。市教育局和各教育学区、学校统筹协调各方面的利益关系，深入细致地做好政策解释、舆论宣传和思想政治工作，多形式引导教师深入认识交流的意义和价值，消除思想顾虑。通过各种形式，广泛听取意见建议，大力宣传和总结交流教师的先进典型和成功经验。
（三）平稳有序推进。各教育学区、学校要充分认识该项工作的复杂性、艰巨性，结合本片区和学校实际，妥善处理改革、发展、稳定关系，把握工作重点和进度，循序渐进。保持和发扬学校的办学特色和优势，发挥骨干教师的引领作用，避免“削峰填谷”。坚决防止部分学校因交流而引发学校超编、超岗位结构比例配置等现象发生。解决交流教师的后顾之忧，尤其要关心交流到农村学校任教任职的教师校长，保障他们的合法权益。
为进一步建立干部教师的合理流动机制，不断均衡协调我乡学校发展，深化人事方案改革，优化教师资源配置，促进教师专业发展，为人民满意教育，现拟定南寨乡教师轮岗交流方案。
一、轮岗交流原则
教师轮岗交流工作要遵循“科学合理，统筹兼顾，稳步推进，均衡发展”的原则。将调整充实与素质提升相结合、立足当前与着眼长远相结合、个人意愿与教育需求相结合，促进教师队伍合理流动，均衡配置教师资源。
二、轮岗交流方式
因工作需要或个人申请，经中心校同意在全乡中小学范围内轮岗交流。
三、轮岗范围及对象
1、我乡在职在编学校任教教师，包括各村校负责人。
2、专任教师因工作需要或本人自愿的。
3、在轮岗期间，女教师法定产假可视作轮岗年限。
4、暂缓轮岗交流的对象
①身患重大疾病正在治疗的教师；
②身患重病不能正常工作的教师；
③配偶残疾或重病需要照顾的教师；
④子女未满三周岁的女教师；
⑤家庭遭遇重大变故的教师；
⑥夫妻双方若均属轮岗交流对象，一方可暂缓。
5、不作为轮岗对象
①中学、各小学（指学区中心校）校级领导（校长、副校长、教导主任）
②凡男50周岁、女45周岁以下的（以当年8月31日为准） ③英语、音体美等术科专任教师。
四、轮岗交流措施
1、自愿轮岗交流。
（1）鼓励优秀初中教师申请到小学任教，学区中心校的优秀教师申请到各村小、教学点任教，服务期为2年。
（2）从20xx年起，凡评审副高级、中级专业技术职务的教师，在任职期内，必须要有2年及以上在村小学任教的经历；拟提任学校中层以上干部的候选人原则上在本级教师职务任职期内要有村小任教的经历。对认真完成交流任务，成效显著的人员，在职务提升、职称评聘、评优评先的年度考核中，在同等条件下予以优先。（男年满50周岁，女年满45周岁不受此项限制）
（3）中级教师岗位十级晋升九级，九级晋升悲哀啊级；初级教师岗位十二级晋十一级，必须在有村小任教2年的经历。（男年满50周岁，女年满45周岁不受此项限制）。
（4）自愿交流的教师，由本人提出申请，学校签署意见，乡教育督导管理办公室根据学校编制和学科结构情况统一组织安排。
（5）服务期满后，原则上安排回原学校任教，“自愿轮岗”的可在任职期内同行条件评优晋级。
2、需要磨练的交流。
（1）同级班次在5个以上的教师（包括初中，和片区比较）在倒数二名的。虽然名次滞后，但学生成绩有所上升的不属交流之列。（成绩上升的评价：按本班学生在全县同级同类学校的排名）
（2）班次少于三个的，对同级同科平均低于10分以上的。
（3）名次靠前，但是和上年（期）相比，倒退三名以上者（按县同级同类学校排）。
3、属于佼佼者交流。在村小工作，连续三年教育教学评比在我乡同级同科第一者，直接到中心校主要教学岗位。
4、实行初中与小学、学区完小与村校教师轮岗交流。由乡教师学区完小根据各校实际编制和学科结构配置情况进行统筹安排。
5、小学教师轮岗交流，原则上在学区内流动。
6、交流教师的奖励性绩效工资由流入单位考核确定，其它待遇不变。
五、轮岗交流要求：
1、统一思想，精心组织。教师交流工作是加强教师队伍建设，深化教育改革，促进教育均衡发展的一 项重大举措，事关教师的切身利益，学校领导要加强宣传和组织力度，顾全大局，统筹安排。
2、有关人员要积极参与，争取机会，提高自我，为我乡小学的均衡发展作出贡献。
3、派出学校要加强与接收学校的沟通与协调，了解轮岗交流教师的工作、学习等情况，督促接受安排好交流教师的工作与生活，努力帮助他们解决工作、学习和生活中的困难，使他们能及早适应新单位的工作环境，全身心投入教育教学工作。
4、轮岗交流教师的工资关系不变。
5、所有涉及到的轮岗人员都必须按要求准时到岗尽责，不得自行安排或雇用临时人员顶岗。凡无特殊情况一周内不到工作岗位的或到岗不正常开展工作的，将按学校考勤方案相关条款处理，并报请教育局批示。
6、轮岗交流的教师由流出学校、流入学校及相关村委对交流人员在交流期间的工作进行共同考核，考核结果分“优秀”、“合格”、“不合格”三个等次，考核结果在“合格”及以上等次的，交流期满可申请回原学校；考核结果为“不合格”等次的，由组织作出相应处理，原则上在次年教师轮岗中继续轮岗；考核结果“合格”后方可申请回原学校。学年度病假累计达到3个月或事假累计达20天以上者将延长轮岗时间一年。
7、在绩效考核中，对认真履行交流职责，教育教学效果好的交流人员，评优评先时优先考虑。对拒不执行学校交流安排或虽参加交流，但考核结果为“不合格”等次的人员，当年年度考核只能定为“基本合格”及以下等次，三年内不得推荐评优和晋升专业技术职务，五年内不能提拔担任学校中层及以上干部；其中态度恶劣、造成不良影响的，应予以缓聘，并扣发部分或全部奖励性绩效工资。
六、轮岗交流程序
1、动员部署。广泛宣传南寨乡学校轮岗交流方案，让教师明白此项工作的重大意义。
2、初定人选。根据本方案规定和中心学校核定的人数，各校教师自主报名确定初步交流人选。并于8月25日前将情况报乡教育督导办。
3、确定名单。中心校在秋季开学前确定正式交流人员，并通知相关学校、村委。
4、正式到位。交流人员应在流入学校开展工作前报到，并由注入学校安排相应岗位，按要求时间到流入学校工作。
为进一步推进义务教育学校均衡发展，实现教师均衡合理配置，努力办好人民满意的教育，全面提升xx学区教育教学质量，根据上级有关文件精神，结合xx实际，特制定教师交流实施方案。
一、指导思想
坚持科学发展观，以促进教育均衡发展、提高教育教学质量为目标，以办好辖区内每一所小学和关注每一个学生健康成长为宗旨，以全面提高教师整体素质为核心，建立科学、灵活、人文的用人机制，努力建设一支业务精湛、师德高尚、能适应教育改革和发展需要的教师队伍，达到取长补短、资源共享、共同进步、均衡发展的目的，使辖区内学校教育教学质量得到较大提高。
二、基本原则
遵循"政策引导、方案保障、稳妥推进、合理流动"的原则，教师个人申请与组织安排相结合，促进教师由师资富余学校向师资不足学校、由优质学校向薄弱学校合理流动。交流与晋职、评优、评模相挂钩。
三、交流时间
自每年8月31日起，交流时间不少于1年。
四、交流对象
1.本校45周岁以下且在同一所学校连续工作满6年的专任教师。
2.区级以上学科带头人、骨干教师、教学能手等教学业务骨干到薄弱学校交流优先安排。
3学校根据专任教师和班级数确定交流教师数，对申请交流教师进行统一安排。
4.考虑到教师个人家庭实际情况，有下列情况的暂不安排交流:(1)重病，不能满负荷工作的;(2)妊娠、产假或哺乳期的;(3)依靠本人照顾的直系亲属重病的。
5.音体美和英语学科的优秀教师可以申请走教兼课，
五、交流条件要求及待遇
(1)条件:优秀的在职在岗的任课教师。具备下列条件的教师可优先考虑:主动要求晋升中、高级职称的教师;确定为学校后备干部的教师;学科带头人、骨干教师等;近三年年度考核为合格及以上等次。
(2)人数和年限:按教育局目标分配数落实交流教师数，交流时间为1年及以上。
(3)产生办法:由教师本人申请，学校推荐，统一安排交流学校。
(4)优惠待遇①专业技术职务评聘时加分。具体办法由职称评聘方案规定。②在评先评优方面，同等条件下优先申报。
六、工作流程
1、.每年8月下旬，交流教师提交申请，学校审核后报总支。
2、学校根据工作需要，研究确定交流人数和学校。审查交流教师材料，择优确定人选。
3、将交流情况报告教育局备案。
4、学校将交流情况通知到交流教师本人。
5、8月底教师到交流学校报到。
6、交流正式开始。
七、其他
以上方案，若出现遗漏或与上级文件精神相冲突的事项，以上级文件为准。
为进一步增强教师队伍建设，规范教师交流管理，科学配置教师资源，推进全县教育优质平衡发展，依据《xx县人民政府关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施观点》（太政（202x）67号）《xx县人民政府关于推动县域内义务教育学校校长教师交流轮岗的实施观点》（x政秘（202x）129号）文件精神，特制定本方案。
一、交流原则
（一）编制掌握原则。教师交流应在编制限额内进行。超编学校不得交流进教师，学科教师多余的学校不得交流进同学科教师超编学校教师应向空编学校流淌。
（二）推进平衡原则。平衡在理配置教师资源，优化教师队伍的学科构造、年龄构造、职称构当前隐藏内容免费查看造和性别构造等，缩小城乡差距、校际差距，推进学校优质平衡发展。
（三）统筹聘用原则。职称岗位由流入学校统筹聘用，凡申请交流的教师，由乡镇学校交流到城区学校，中心学校或城区学校之间教师交流，在职称岗位聘用时，流入学校依据职称岗位余缺情况，统筹聘用，有岗可按现聘岗位聘用，无岗降岗聘用。
（四）以人为本原则。关怀爱怀一线教师，优先解决优秀教师夫妻两地分居、照顾家庭困难等情形。
（五）公平公开公正原则。交流步骤公开，交流结果公示。规范操作，严格纪律，增强监督。具备下列行为的不予交流：
1.近三年来有擅自离岗现象的；
2.正在接受有关部门调查处理或受到纪律处分未废除处分的；
3.近三年年度考察、师德师风考察有不达标的；
4.在教师交流过程中弄虚作假、供应虚假证明的；
5.违反法律、法规、规章制度等相关规定及其他不宜交流情形。
二、交流管理
（一）乡镇到城区学校交流
1.城区学校范围本方案所指城区学校包括县直城区学校（含三中东校区）、北城中心学校、南城中心学校、新城中心学校和局直属学校（下同）。
2.交流计划今年拟交流进城教师40人。
3.申请交流教师必需具备以下条件：
（1）具备与申请交流的学段、学科相适应的学历、教师资格；
（2）在我县乡镇学校工作6年以上，且在现任教乡镇中心学校持续工作3年以上；
（3）近3年来年度考察均在“达标”等次以上。
4.交流步骤
（1）申报。县教育局公布教师交流方案，教师向所在中心学校提交交流申请，填写《xx县乡镇到城区学校教师交流申请表》（附件1）和《xx县乡镇到城区学校教师交流量化评分表》（附件2）。中心学校对申请教师进行综合考察，量化打分，确定推举拟交流城区教师名单，公示5个工作日无异议后，报县教育局。各中心学校推举人数掌握在教职工总数的3％以内。
（2）量化评分。教育局对具备交流条件的教师进行量化评分，确定量化得分。
（3）面试。面试由教育局统一组织，实行无生上课，主要内容以所报学段、学科现行教材为依据。面试教师备课时间、上课时间各15分钟。面试成就当场公布。面试满分为50分，设定最低分数为30分，达不到30分的取消交流资格。
（4）确定人选。量化和面试得分之和为总分。依据总分多少，对申请教师按学段、学科进行排名，确定拟交流教师，并依排名顺序择校。如总分相同，则依据量化评分条件的第（1）到第（8）条依序进行分数比对，按高分优先的`原则进行。
（5）公示。拟交流教师名单在xx教育微信公众号上进行公示，公示5个工作日。公示无异议，办理调动交流相关手续。
（二）城区到乡镇学校交流
主动鼓舞城区学校教师向乡镇学校流淌（旧县镇、大新镇、赵集乡除外）。城区学校教师到乡镇学校交流，本人提出申请，填写《xx县城区到乡镇学校教师交流申请表》（附件3），流出学校同意并签署观点后报教育局。教育局研究同意后办理手续。交流教师享受农村教师生活补贴，优先安排教师周转房，在同等条件下，优先评先晋级。鼓舞城镇教师到乡村学校支教。城区各校以中心学校、局直属学校（园）、县直学校为单位每年向教育局推举支教教师，教育局依据乡镇学校需求，统一研究安排，支教期限一般为2个学年度。
（三）城区义务教育学校或中心学校之间教师交流
城区义务教育学校、乡镇中心学校之间教师交流，均须在同一学校（乡镇）工作满3年。由拟交流教师本人写出申请，填写《xx县城区学校（中心学校）教师交流申请表》（附件4），流出学校同意并签署观点后报教育局。交流总量掌握在本学校教师总数的4％左右。旧县、大新、赵集三所中心学校今年不流入教师。
（四）中心学校内部教师交流
中心学校要增强区域内教师交流力度，交流要有组织、有方案，确保公开公正，在理有序，平稳进行。今年交流教师比例应到达符合交流条件教师总数的10％以上，其中骨干教师应到达应交流教师的'20％以上。
（五）县直学校之间教师交流
县直学校之间教师交流原则上在同种类、同级别学校之间进行。由个人提出申请，填写《xx县城区学校（中心学校）教师交流申请表》（附件4），流出学校同意并签署观点后报教育局，由教育、人社、编办等部门依据学校编制、职称岗位、学科需求等实际情况联合会商，并经流入学校组织试讲达标后，办理交流手续。
（六）教师申请县外交流
（调出）申请交流县外工作的教师必需按签定的聘用合同完成服务期内工作任务，对服务期未满的教师，学校不得签署同意交流观点。教育局将县外交流教师工作纳入全县义务教育阶段学校综合评估，并对违规签署观点的学校负责人进行问责。各校要统筹安排，分批分学年度安排县外交流教师，确保学校内部正常教育教学秩序，确保教师队伍稳定。
（七）公开引进县外教师
引进县外在编在职优秀教师坚持编制缺额进人原则、学校层次、类型、区位对等引进原则、平衡配置原则、优秀人才优先原则。申请引进教师须身体健康，45周岁以下，第一学历专科及其以上，因违反师德师风受到党政纪处分的不予引进。教育局、人社局发布引进公告后，凡符合引进条件、有意向到我县工作的教师带身份证、结业证、教师资格证、专业技术资格证、聘任证（表）、近两年年度考察表（卡）等证件到教育局报名，按步骤办理。
三、相关要求
（一）各中心学校、局属学校、县直各学校要高度重视教师交流工作，准时制定本学校教师交流方案，明确教师交流计划，公开交流数量、交流步骤和交流办法，主动稳妥地做好教师交流工作，确保教学秩序稳定。
（二）教师交流工作事关xx县教育事业发展，事关宽敞教师的切身利益，要实事求是，公平公正，严禁徇私舞弊。要以人为本，严格执行教师交流政策，本着自愿申请、主动参加、严格把关、组织统筹安排的要求，坚持公开公平公正，做好教师交流服务工作。
（三）申请交流教师必需实事求是地供应相应的原始材料，如有弄虚作假的，三年内不予交流；已经交流的，取消交流资格。凡接到交流通知人员，必需在三个工作日内办理有关手续，按时到交流学校报到，不得借交流之名影响正常的教育教学秩序。
（四）乡镇到城区学校教师交流推举名单、申请表、相关材料原件及复印件及公示情况以中心学校为单位，于x月9日前报教育局人事股。城区到乡镇学校交流、城区义务教育学校之间交流、乡镇中心学校之间教师交流、县直学校之间教师交流、教师申请县外交流（调出）申请表于8月16日之前报教育局人事股，逾期不再受理。中心学校内部教师交流名单于x月20日之前报教育局人事股备案。
根据《蒲城县教育局关于深入推进义务教育学校教师校长交流轮岗工作的实施意见》文件精神，为建立健全义务教育学校教师科学合理的流动机制，促进教师资源优化配置，深入推进义务教育学校优质均衡发展，结合我县义务段各校教师队伍现状和教学实际，现就义务段20xx—20xx学年度教师交流轮岗工作有关事项通知如下：
一、交流轮岗对象
凡男50周岁、女45周岁以下，在同一学校连续任教6年以
上（含6年）的专任教师均应交流。各单位要确保本学年交流人数不低于符合交流条件教师总数的15%，其中名师（特级教师、教学能手、学科带头人等）、高级教师和一级教师交流人数应不低于交流总数的30%。
二、交流轮岗时间
每位教师交流轮岗任教时间应不少于两年。其中，支教教师支教一年后考核合格，第二年可采用人回原校，定期到受援学校教学等形式开展相关工作。跟岗教师跟岗一年后考核合格，可继续在城区学校跟岗一年；两年后回原乡镇学校工作。
三、交流轮岗方式
（一）县教育局组织的交流包括：城区教师赴乡村学校顶岗支教、乡村教师到城区学校跟岗学习、紧缺学科兼课走教、“三区”人才支持计划教师专项计划（“三区”支教）等4种形式。
1、城区教师顶岗支教。教育局今年继续安排城区学校的教学能手、学科带头人、教学名师和中青年骨干教师等教学能力强的教师到乡村学校和薄弱学校开展顶岗支教帮扶工作。各城区义务段学校要召开专题会议，认真学习文件，采取个人申请、单位推荐的办法遴选出相应数量的教师（附件1），由个人填写申请表（附件3），学校汇总造册（附件4）于9月5日上午12点前报人事股。
2、乡村教师到城区跟岗学习。根据青年教师的培养需求，教育局组织乡镇学校部分青年教师到城区学校跟岗学习。乡村学校在确保开齐开足课程的前提下，推荐35周岁以下、有培养潜力的青年教师（附件2），造册（附件4）于9月5日上午12点前报人事股，由教育局根据城区学校课程开设情况统筹使用。
3、紧缺学科教师兼课、走教。根据城区学校体音美教师紧缺的实际，将青少年活动中心教师统筹使用，在城区学校之间进行兼课、走教，充分发挥紧缺学科教师的专业特长，缓解师资力量不足问题。
4、“三区”人才支持计划教师专项计划（“三区”支教）。
（1）申报对象：城区城区中小学中教龄在6年以上，年龄不超过55周岁，身心健康，且具有中级以上专业技术职务的教师和“三级三类”骨干教师。
（2）受援地及需求学科：永丰九年制学校5人（语文2人，政治、地理、生物各1人），上王九年制学校2人（政治、数学各1人），西头中心校2人（数学、英语各1人）。
（3）申报流程：个人将身份证、职称本、教师资格证、相关荣誉证书复印件，电子学历注册备案表装订后统一交学校审核，学校审核公示无异议后报人事股，县局结合个人意愿及受援学校需求状况统一安排。
（4）工作任务：担任班主任并满量承担学科教学任务，组织教研活动开展业务培训和教学指导，充分发挥骨干示范作用，与当地教师形成教学团队，带动受援学校整体提升学校教学水平和育人管理能力。受援学校要根据支教人员情况组织教师与支教教师结对跟学，同时负责支教教师的住宿生活、工作岗位及日常管理，要充分发挥他们的引领示范作用，并如实对教师支教期间的工作情况进行考核评价，每学期末将考核结果报教育局人事股，考核结果作为发放相关待遇的依据。
（二）各片区或中心校组织的交流包括：片区内校际间教师交流、学区长学校结对帮扶、中心校内校际间教师交流、紧缺学科教师兼课走教等4项工作。
1、片区内校际间教师交流。由各片区牵头，在片区内开展校际间学科教师交流，各片区对交流的科目、数量、形式进行统筹安排。
2、学区长学校结对帮扶。由各片区学区长学校牵头，积极开展团体交流活动，对结对学校采取送教、一对一结对帮扶、跟岗学习等形式予以帮扶，并将教学设施、设备在学区内部共享。
3、中心校内校际间教师交流。由各中心校协调，根据各自实际组织中心校内各小学之间的教师进行交流，交流情况汇总上报片区，由片区汇总上报人事股。
4、紧缺学科教师兼课、走教。各中心校根据教育教学工作实际，确定本辖区内紧缺学科范围，由所在片区牵头，将片区内的紧缺学科教师统筹使用，在交通相对方便的几个学校之间进行兼课走教，充分发挥紧缺学科教师的专业特长，缓解师资力量不足问题。片区内校际间教师交流、中心校内校际间教师交流、紧缺学科教师兼课走教情况以表册形式（附件4）由片区统一汇总于9月16日12点前报人事股。
四、实施步骤
（一）制定方案。各单位要按照交流轮岗要求对符合交流轮岗的人员进行排查摸底，结合实际，制定切实可行、操作性强的教师交流轮岗实施方案，并如实填写蒲城县教师交流轮岗调查统计表（附件5）。
（二）个人申报。凡符合交流轮岗条件的教师都必须自觉申报，并填写教师交流轮岗申请表（附件3），注明交流形式和层次。
（三）学校推荐。学校根据实施方案、个人申报情况和本校教师工作岗位聘任实际，由学校领导班子集体讨论决定城区教师赴乡村学校顶岗支教、乡村教师到城区学校跟岗学习、中心校内校际间教师交流、紧缺学科教师兼课走教的交流轮岗人选，结果告知相关人员后，上报人事股。
（四）组织竞聘。教育局组织协调各学校推荐上报的城区教师赴乡村学校顶岗支教、乡村教师到城区学校跟岗学习人员到新学校参加竞聘，落聘者，由原学校另外推荐人选继续参加新学校的竞聘，直至新学校聘用为止。
五、措施保障
1、中小学教师评定高级职称时，必须具有在农村学校任教1年或在薄弱学校任教3年的经历。凡没有农村或薄弱学校工作经历且不服从交流安排的教师，不得晋升高一级教师职称，当年年度考核和职称考核定为不合格或不称职，3年内考核不能确定为“优秀”等次，不得参与各种评优评先活动。
2、在教师评优评先过程中，将进一步加大农村学校名额数量，同时，把交流轮岗的经历和业绩作为优先考虑的依据；城区义务段学校教师在评定县级及以上先进荣誉时，必须有农村学校交流经历。
3、教学能手、学科带头人和教学名师等教学能力强的教师到乡村学校和薄弱学校交流任教者，在交流任教期间应做到每月进行一次公开课教学，每学期进行一次专题讲座、指导或帮扶一名青年教师，每学年带动一个教研组工作、指导一次课题研究，并把以上工作作为对相关人员考核的必要项目。
六、几点要求
（一）高度重视、层层把关。各单位要高度重视教师交流轮岗工作，成立由中心校校长任组长，各校、教学点负责人任副组长的工作领导小组，对本辖区内的交流轮岗工作进行安排部署。按照教育局交流轮岗的指标要求，对符合交流轮岗条件的教师进行认真筛查，积极做好宣传教育，在保证本单位教育教学工作正常开展的基础上，将辖区内符合交流轮岗条件的教师全部纳入交流轮岗计划。要将交流轮岗工作作为本校对外展示的重要媒介，将能力强、有潜力的优秀教师推荐上报，坚决不能敷衍应付。秋季开学后，各片区将中心校安排的参与交流轮岗教师情况造册汇总（附件4），以片区为单位于9月16日12点前报人事股。
（二）严格管理、定期考核。各片区要把交流轮岗教师的督查和考核工作作为日常管理的重要事项。严格落实交流轮岗教师全日住校工作，每月督查一次到岗情况，每学期进行一次专项考核。在考核过程中要严格考核纪律，全面客观评价交流轮岗教师。
（三）注重成效、奖优罚劣。教育局将教师交流轮岗工作作为各校年度目标考核的重要内容，不定期对教师交流轮岗工作进行检查。对选派到基层学校工作消极、教学成绩明显落后、引起不良影响的教师，在评优评先、职称评定和职务晋升过程中实行“一票否决”，并延长其交流轮岗期限，当年年度考核定为不合格等次，在规定职称晋升年限内，推迟3年申报。同时，加大评优表彰力度，每年对在教师交流轮岗工作中成绩突出的单位和个人予以表彰奖励。
为了实现教师资源的科学均衡配置配置，提高本学区各学校的教育教学质量，根据《市教育局市编办市人社局关于推进大学区教师交流工作实施意见的通知》(市教发【20xx】30号)及《XX市XX区教育局推进大学区教师交流工作的实施方案（试行）》（灞教发〔20xx〕91号）等文件的要求，结合我们大学区的实际情况，特制定本方案。
一、指导思想
以促进教育公平、提升教育质量、提高教育满意度为宗旨，以推进教育均衡发展为目标，以提高教师队伍整体素质为核心，通过推进大学区教师交流，不断均衡教师资源配置，逐步实现“学校人”向“学区人”的转变。
二、基本原则
坚持“区域统筹，合理流动，优化结构，共同发展”的原则。
三、交流对象和条件
交流对象为实施大学区管理学校的所有教师（含副校长及中层管理干部）。
有下列情况之一的，原则上不作为交流对象：
（一）妊娠期、哺乳期的；
（二）受行政处分期间的；
（三）因患重大疾病或其他原因不宜交流的。
四、交流范围和形式
（一）教师交流
1、大学区各学校中，男50周岁，女45周岁以下，在同一所学校工作满6年的教师，都要分批进行人事关系不动的交流。
2、教师交流的具体形式有：帮扶支援、协作共享、跨校兼课、影子培训、团队教研、名师引领、网络共通。
3、从20xx年起，评选特级教师、教学能手、骨干教师、学科带头人和模范教师、优秀教师时，必须有累计一学期以上教师交流工作经历。
4、今后，各校教师岗位聘任时，除国家规定外，聘任专业技术五、六级和八、九级岗位时，前一聘期内（一般为三年）必须要有一定时期交流工作经历，具体依据区教育局的规定。
5、交流期间，对未履行岗位职责，未完成交流学校规定的教育教学工作任务者，需按一定比例扣减基础性绩效工资。考核结果不合格者，其下年度基础性绩效工资按不超过50%发放。
（二）干部及教辅人员交流
1、各校的副校长、中层管理干部按照教育局安排，进行任职交流或挂职锻炼。
2、各校教辅人员也可结合实际有计划地进行交流。
五、交流的时限和人数（人事关系不动的交流）
（一）交流时限：帮扶支援、协作共享、跨校兼课和影子培训等交流原则上为一学年，其他形式的交流由学区长根据实际工作需要确定交流时限。
（二）交流人数：各校交流的教师年度内参与交流人数要达到大学区专任教师人数的60%以上，其中一次性交流时限在一学年以上的人数不少于专任教师人数的6%。
六、交流教师的管理
（一）管理职责：交流教师实行人事关系所在学校与交流学校双重管理，以教师人事关系所在学校管理为主。交流学校负责交流教师的日常管理和考核。
（二）交流任务：交流教师必须自觉遵守交流学校规章方案和工作纪律，服从学校安排，认真履行岗位职责，高水平、高质量完成教育教学工作任务。
（三）业绩建档：交流学校负责记载教师交流工作任务完成情况并初步确定考核等次，学区长签署考核结果意见，上报区教育局审核后存入个人业务档案，并将其作为评审职称、评优表彰的依据。
（四）强化措施：凡经学区长联席会议研究决定需交流的教师，必须参加交流。拒不服从者，三年内不得晋升职称、不予评先选优，并依据《XX市事业单位工作人员考核实施办法》有关规定，年度考核确定为不合格等次，不得增加薪级工资。
七、考核和结果的使用
（一）考核形式：依照大学区制定的大学区教师交流工作考核办法，主要考核教师职业道德、教育教学工作、出勤等，采取领导评议、学生评议、同行评议、家长评议等方式进行。
（二）结果使用：对积极主动参加交流，完成任务情况好、工作表现优异，考核成绩为优秀等次的交流教师，在年度评优、职称评审、职务晋升、评优选先以及特级教师、学科带头人、骨干教师和教学能手等人选推荐时优先考虑。
八、工作步骤
（一）召开XX小学大学区教师交流工作动员大会，公布教师交流方案。各学校召开教师交流工作动员大会，向全体教师宣传有关政策，提高教师对教师交流工作的认识，公布本校所在的大学区内各学校交流的指标。
（二）各学校对本校报名交流的教师进行资格审核，根据报名情况，确定交流的教师及教辅人员名单，填写《教师交流登记表》。
（三）各学校在指定的时间迎、送交流的教师。
（四）开学前，各学校完成交流教师的调转手续工作。
九、几点要求
（一）各学校要提高对教师交流工作重要性和紧迫性的认识，要成立教师交流工作领导小组，做到分工明确、责任到人。要正确把握教师交流工作的指导思想和基本原则，积极宣传有关政策，提高教师对教师交流工作的认识，认真做好本校教师交流工作。
（二）教师交流工作的操作过程要以人为本，注意审慎、科学、理性地把工作做实、做细，坚决杜绝方法简单化、平庸化，既要积极开展、注重实效，又要操作有序、维护稳定，按工作时间安排表完成工作任务。
（三）各学校要顾全大局，端正工作态度，不得将可能影响工作的患病教师、不胜任教育、教学工作的人员列为交流教师，非现任任课教师不得作为专任教师进行交流，不得甩包袱。
（四）教师交流是一项长期性工作，各学校要制定符合学校具体情况的教师交流工作的长期规划，预定每次交流的人选和范围，坚决杜绝只顾眼前利益的短视行为，从而使教师交流工作方案化、科学化、规范化。
根据《教育部 财政部 人力资源和社会保障部关于推进县（区）域内义务教育学校校长教师交流轮岗的意见》（教师〔20xx〕4号）、《关于进一步加强县域内义务教育学校校长教师交流轮岗工作的实施意见》（粤教师〔20xx〕1号）、《广东省教育厅关于推进落实义务教育学校校长教师交流轮岗有关工作的通知》（粤教师函〔20xx〕48号）和“强师工程”有关要求以及市县人民政府履行教育职责评价工作要求，20xx年乐昌市将继续落实县域内义务教育学校校长教师交流轮岗有关工作，创新交流轮岗方式方法，不断提高交流轮岗实效。结合乐昌市教育实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
立足县域教育实际，深入挖掘本地师资潜力，有效整合教师资源，构建交流互助共同体，激发教师队伍和学校管理活力，促进教师专业发展，提高教育教学质量，有效促进乐昌市县域内义务教育学校教育均衡、快速发展。
二、工作目标
（一）加强同等条件下的校际融合，师资互换，激发教师队伍活力，促进教师专业发展，提升教育教学质量。
（二）进一步加大校本部与村小（教学点）间的教师交流轮岗力度、广度和深度，激发队伍活力，均衡配置师资，缩小教育水平差距，有效促进当地教育均衡发展。
（三）通过教师市内竞岗激发教师队伍活力，促进县域内师资合理流动，实现师资均衡配置。
三、工作内容
（一）校长交流
20xx年乐昌市中小学正副校长继续加大交流轮岗力度，合理调配资源，有效激发校级领导活力，提高学校管理水平和管理实效。具体由市教育局结合实际组织实施。
（二）教师交流
20xx年，县域内教师的交流轮岗工作采取结对交流、竞岗和支教等多种方式进行。具体安排如下：
1.交流范围。
（1）城区及镇义务教育学校继续按学校整体情况互派教师结对交流。
（2）加大中心小学（学校）本部与村小（教学点）间交流轮岗力度，校本部与村小（教学点）继续互派教师交流。
（3）直属学校优秀教师到薄弱学校、农村学校支教或乡镇学校教师到城区学校跟岗学习。
（4）市内竞岗。通过竞岗加大城乡师资交流，激发教师队伍活力。
2.交流对象。结合乐昌市实际，参与交流的城区和镇义务教育学校的教师在现学校原则上任教9年（含9年）以上的需进行交流轮岗（距法定退休年龄不足5年的教师除外）。
3.交流人数。
（1）结对交流学校交流人数原则上按学段双方各派6人。鉴于实际情况，实际派出交流学科由双方按需协商后确定。
（2）中心小学（学校）与村小（教学点）间的交流轮岗人数由各校根据本校实际进行统筹安排、合理配置。
（3）竞岗和支教等方式的交流人数均由市教育局结合实际予以确定。
4.交流时间。每位教师参与交流时间为1年。
5.交流安排。校际间需就交流工作进行充分沟通和协商，依照下表安排选派相关学科教师进行交流。
四、管理要求
（一）宣传动员。
县域内义务教育学校校长教师交流轮岗是实现教育均衡发展的重要举措。实施结对交流、竞岗及支教等教师交流方式是立足县域实际、突破教师交流瓶颈的有效途径。各校要提高认识，统一思想，加大校长教师交流轮岗的宣传力度，将校长教师交流轮岗的有关政策精神传达给每位教师，并动员广大教师积极参与交流轮岗活动。
（二）交流管理。
交流轮岗教师接受派出学校和接收学校的双重管理，按照“接收学校为主，派出学校为辅”的管理原则，由接收学校将交流轮岗教师纳入本校教师管理范畴。
1.结对交流。按照原交流管理办法进行。
2.支教。按照原支教管理办法进行。
3.市内竞岗。理顺交流轮岗人员的岗位关系和工资关系。
（三）考核管理。
1.交流教师的各方面表现、工作情况、教学成绩等列入当年交流学校的管理成绩中，作为评价双方学校教育教学管理成绩以及学校和学校领导评优评先等的重要依据。
2.校长教师交流轮岗纳入职务评定、职级晋升等考核指标；在同等条件下，评优评先优先考虑。
（四）组织管理。
除竞岗人员外，其他参与交流轮岗教师的工资、人事关系均在原任教学校。
为进一步增强教师队伍建设，规范教师交流管理，科学配置教师资源，推进全县教育优质平衡发展，依据《xx县人民政府关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施观点》（太政（202x）67号）《xx县人民政府关于推动县域内义务教育学校校长教师交流轮岗的实施观点》（x政秘（202x）129号）文件精神，特制定本方案。
一、交流原则
（一）编制掌握原则。教师交流应在编制限额内进行。超编学校不得交流进教师，学科教师多余的学校不得交流进同学科教师超编学校教师应向空编学校流淌。
（二）推进平衡原则。平衡在理配置教师资源，优化教师队伍的学科构造、年龄构造、职称构造和性别构造等，缩小城乡差距、校际差距，推进学校优质平衡发展。
（三）统筹聘用原则。职称岗位由流入学校统筹聘用，凡申请交流的教师，由乡镇学校交流到城区学校，中心学校或城区学校之间教师交流，在职称岗位聘用时，流入学校依据职称岗位余缺情况，统筹聘用，有岗可按现聘岗位聘用，无岗降岗聘用。
（四）以人为本原则。关怀爱怀一线教师，优先解决优秀教师夫妻两地分居、照顾家庭困难等情形。
（五）公平公开公正原则。交流步骤公开，交流结果公示。规范操作，严格纪律，增强监督。具备下列行为的'不予交流：
1、近三年来有擅自离岗现象的；
2、正在接受有关部门调查处理或受到纪律处分未废除处分的；
3、近三年年度考察、师德师风考察有不达标的；
4、在教师交流过程中弄虚作假、供应虚假证明的；
5、违反法律、法规、规章制度等相关规定及其他不宜交流情形。
二、交流管理
（一）乡镇到城区学校交流
1、城区学校范围本方案所指城区学校包括县直城区学校（含三中东校区）、北城中心学校、南城中心学校、新城中心学校和局直属学校（下同）。
2、交流计划今年拟交流进城教师40人。
3、申请交流教师必需具备以下条件：
（1）具备与申请交流的学段、学科相适应的学历、教师资格；
（2）在我县乡镇学校工作6年以上，且在现任教乡镇中心学校持续工作3年以上；
（3）近3年来年度考察均在“达标”等次以上。
4、交流步骤
为进一步建立健全干部教师的合理流动机制，不断均衡协调我镇学校发展，深化人事制度改革，优化教师资源配置，促进教师专业发展，办人民满意教育，现拟定乌石学校教师交流制度。
一、交流原则
教师交流工作要遵循“科学合理，统筹兼顾，稳步推进，均衡发展”的原则。将调整充实与素质提升相结合、立足当前与着眼长远相结合、个人意愿与教育需求相结合，促进教师队伍合理流动，盘活教师资源。
二、交流方式
因工作需要或个人申请，经学校讨论决定在全镇范围内交流。
三、对象及范围
1．凡男53周岁、女50周岁以下的（以当年8月31日为准）我镇在职在编专任教师。
2．专任教师因工作需要或本人自愿的。
3．在交流期间，女教师法定产假可视作交流年限。
4．怀孕或哺乳期内的教师、患重大疾病正在治疗的教师可暂缓交流。
5．承担区级以上课题实验的教师，课题实施期间原则上不安排交流。
四、交流措施
1．自愿交流。
（1）鼓励校本部的优秀教师申请到其他学校交流任教。
（2）自愿交流的教师，由本人提出申请，学校签署意见，学校根据学校编制和学科结构情况统一组织安排。
（5）自愿交流的教师服务期满后，原则上安排回原学校任教，自愿交流的教师可在任职期内同等条件下评优晋级。
2．盘活交流。
为均衡各校发展，学校根据实际情况，选派骨干教师到各村小、教学点进行盘活交流，帮扶和带动村小、教学点的教育教学工作。
3．磨练交流。
有以下情形者，需进行磨练交流：
（1）师德师风出现问题的，属交流之列。对不服从组织安排、教学态度不端正、影响学校正常教学秩序、屡次违反师德规定和学校规章制度的教师要进行交流。
（2）教学成绩连续下降或下降幅度大的，属交流之列。
（3）工作出现严重失职的，属交流之列。
4．鼓励交流。
各教学点的教师，连续三年教育教学成绩优秀者，可到中心校主要教学岗位，交流期满后，工作成绩优秀者可继续在中心校任教。
五、交流周期、交流人数和人事管理
1．交流周期：两年。
2．交流人数：每年3人以内。
3．人事管理：交流期间的工资、人事、编制关系保留在原单位，但参与交流单位的年度考核、山区教师津贴和绩效考核。交流期满，对交流教师进行考核鉴定，鉴定合格回原校任教。
六、纪律要求：
1．各校要加强领导，提高认识、精心组织，服从全局安排，完成全面工作。
2．有关人员要积极参与，争取机会，提高自我，为我校教育均衡发展作出贡献。
3．派出学校要加强与接收学校的沟通与协调，了解交流教师的工作、学习等情况，及时给予关心和帮助，使其能够思想稳定，工作安心。
4、确定交流而不参加交流的教师不能评优评先，不能晋升高一级教师职务。
5、所有交流人员都必须按要求准时到岗尽责，凡不服从组织调配，超过一周拒不到岗的，将根据上级有关文件精神，予以告诫；超过半个月时间拒不到岗的，按自动离职处理，上报教育局处理。
七、工作要求
1．统一思想，精心组织。教师交流工作是加强教师队伍建设，深化教育改革，促进教育均衡发展的一项重大举措，事关教师的切身利益，学校要加强宣传和组织力度，顾全大局，统筹安排。20xx年12月，学校组织全体教师学习学校交流方案，宣传教师交流政策，进行动员部署。通过宣传，让广大教师充分了解教师交流工作的重要性和必要性，增强参与交流的自觉性。
2．有关人员要积极参与，争取机会，提高自我，为我镇学校的均衡发展作出贡献。
八、附则
本实施方案解释权归乌石学校所有。
乌石学校小学部
根据《关于东丽区中小学教师校级领导干部交流轮岗工作的意见》和《市教委关于进一步深化义务教育学校教师校长交流轮岗改革的通知》文件精神，结合推进落实“区管校聘”工作要求，制定教育系统20xx—20xx学年度教师交流轮岗工作实施方案。
一、指导思想
以服务和促进教育均衡发展为目标，以提高教师队伍整体素质为核心，创新教师队伍管理的体制、机制，通过科学有序流动，调整、优化师资资源配置，缩小骨干教师在中心与薄弱（偏远）校际之间分布上的差距，促进各学科师资配备基本满足学校教育教学的需要，增强教师队伍活力，形成一支素质优良、结构合理、适应教育改革和发展的教师队伍，为办好东丽区人民满意的教育提供有力支撑。
二、工作原则
开展教师交流轮岗工作要坚持合理流动、师资均衡、资源共享、立足长远、统筹兼顾的原则，促进教师由超编学校向缺编学校流动，由优质学校向薄弱（偏远）学校流动，达到一名优秀骨干教师带动一批青年教师的效果。
三、实施办法
（一）交流范围
所有教学单位，包括中小学（含育才中学）、幼儿园、少年宫、教师发展中心、职教中心。
（二）交流形式
1、调动交流（人事、工资关系随人到受援学校）。
调动原则：申请调动人员所在学校原则上是超编单位或是学科结构性富余的单位，且工作满五年以上，有合理的调动理由；调入单位须是缺编单位、急缺学科教师或专业人员；工作不满5年的教师、正在接受有关部门审查的教师，学校和教育局不受理调动申请。
2、优秀骨干教师的交流。
3、超职数聘任人员的交流。
4、中心地区的学校根据教师职称晋升条件，有计划的选派符合条件的教师到相对薄弱（偏远）学校顶岗任教交流。
5、集团化办学学校之间的交流。
6、学校之间的学科对等交流。
（三）交流期限
教师交流轮岗（调动交流除外）工作一般为两学年，交流期满后回原学校工作。20xx—20xx学年度交流的教师本学年度延续交流任教。
（四）交流程序
1、交流教师条件
以20xx年8月底为时间节点，凡男50周岁以下、女45周岁以下，且在同一所学校连续任教6年及以上的教师。
2、交流比例要求
本校应交流教师人数为符合交流条件人数的20%（见点就入），应交流教师中的骨干教师人数为应交流教师人数的50%（见点就入）。
3、测算交流人数
各校统计本校骨干教师情况，骨干教师称号的范围是20xx至20xx年经过认定的骨干教师称号；按照交流比例要求，将测算人数及推荐人选填入《20xx—20xx学年度教师交流轮岗推荐表》；严格按照满教学工作量测算，上报学校的需求学科和富余学科情况。
4、教育局人事科汇总后，按照交流轮岗比例要求，结合各校学科需求情况，作出交流轮岗安排。
（五）交流期间的工资福利待遇
教师交流期间，奖励性绩效工资由接收学校发放，工资关系仍在派出学校，仍享受派出学校的其他福利待遇。
（六）交流期间的考核工作
交流期间交流教师由接收校负责日常考勤和考核，如实上报《东丽区教育系统交流教师工作月报表》和年度综合考评资料。派出学校要严格按照接收学校提供的考勤、工作考核情况，落实相关待遇。
交流教师在交流期间每月病、事假累计达到10天及以上，接收学校要将情况上报人事科，人事科将视情节决定该教师是否继续交流。
派出学校和接收学校的主要负责人如实上报交流教师的工作情况，不准瞒报漏报，一经发现将按照有关规定追究双方学校主要领导的责任。
交流教师在交流期间必须严格遵守所在学校的各项纪律要求，服从所在学校的工作安排。对不服从接收学校考核管理的交流教师，教育局责成派出学校按照《事业单位工作人员处分暂行条例》作出相应的处分。接收学校要做好交流教师所有材料整理存档工作，以备上级部门的检查。
（七）建立激励机制
将教师交流经历和业绩作为教师评优、评先、晋升职称等优先考虑的重要依据。
四、工作要求
（一）严格按照程序进行测算与推荐工作
各学校要对学校教师队伍进行分析梳理，召开行政会研究决定推荐人选，填写《20xx—20xx学年度教育系统教师交流轮岗推荐表》，上报人事科（本校教师的交流意向只作为参考，不作为最后交流的去向）。
（二）严格落实交流比例要求
按照测算出来的应交流人数和应交流人数中的骨干教师人数上报推荐名单。推荐的骨干教师必须是在人事科备案注册的教师（附件1的名单）。上一学年度的交流轮岗教师继续交流，计入本学年度学校推荐名单，按今年新的测算比例要求，人数不足的学校再补充新的推荐人选。
严格按照市教委对义务教育学校的要求，凡义务教育学校，无论超编校还是缺编校，必须严格按照“两个比例”要求完成推荐交流轮岗推荐工作。
（三）推荐的交流轮岗教师可以根据工作需要适当放宽条件。
（四）上报的数据要实事求是，不准弄虚作假，一旦查出将追究单位主要领导的责任。
（五）为保证交流轮岗分配工作顺利进行，新学期开学前交流轮岗教师能够按时到岗，各单位要按规定时间将需要上交的材料上报人事科（交流范围内的所有单位必须上报）。
1、上报形式：电子版通过QQ传给人事科，文件名格式为单位编号+单位名称+附件名；纸质版盖学校公章，主要领导签字，标注学校编号。
2、需要上交的材料：东丽区骨干教师情况统计表（附件1）、20xx—20xx学年度教师交流轮岗推荐表（附件2）、20xx—20xx学年度学科需求与富余情况统计表（附件3）的电子版和纸质版。
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