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各镇总工会、机关、企事业单位工会、区域(行业)性工会联合会:
为了进一步协助党委政府做好困难职工的帮扶救助工作,切实发挥工会组织扶贫济困的作用,按照县委和市总工会的要求,县总工会决定在20xx年元旦、春节期间,在全县基层工会中继续开展以“心系职工情、温暖进万家”为主题的送温暖活动。为保证活动顺利开展,特制定如下活动方案。
一、指导思想
为了深入贯彻落实党的十九大精神,继续加强以保障和改善民生为重点的社会建设,推动落实各项保障民生、改善民生的政策措施,进一步找准工作切入点和着力点,充分发挥工会组织在推动经济社会持续健康发展中的重要作用,切实加大对困难职工、农民工,尤其是改制破产企业中的特困职工的帮扶力度,构建救助、维权、服务三位一体工作格局,着力维护职工队伍稳定和社会稳定。
二、慰问时间及慰问方式
(一)慰问时间:20xx年春节前进行。
(二)慰问方式:
县领导慰问:即由县领导带队到困难职工家中进行慰问。
县总工会领导慰问:即由县总工会领导到困难职工家中进行慰问。
各基层工会慰问:一是由基层工会上报到县总工会后,经审核符合帮扶救助的困难职工,由基层工会到县总工会统一办理慰问金,再向辖区的困难职工发放慰问救助金。慰问困难职工名单由县总工会负责提供。
二是未纳入县工会慰问的困难职工和困难农民工名单,由各基层工会自行筹备资金,开展本辖区内的困难职工和困难农民工慰问活动。
三、慰问对象
20xx年“送温暖”活动对象包括四类群体:一是生产经营困难企业、重组改制的困难职工;二是全国、省、市级劳动模范;三是在本县内就业的困难农民工;四是因大病、子女上学、遭受意外灾害等原因导致生活特别困难的职工。困难农民和困难城镇居民不属于工会系统慰问对象,原则上xxxx年已经慰问过的困难职工和困难农民工也不纳入本次慰问范围。
四、慰问资金安排:
根据《xxxx省劳动模范管理办法》,按标准对全国、省、市劳模进行慰问和发放相关津贴。困难职工、农民工慰问500元/人。20xx年元旦、春节期间预算慰问资金34万元(其中劳模慰问金9万元)。
五、主要内容
1.深入开展调查研究,进一步摸清底数。各基层工会要结合“践行群众路线、服务职工在基层”活动的要求,以送温暖活动为契机,深入基层调查研究,全面掌握基层职工的实际情况,进一步密切与职工群众的联系。一是深入到改制企业、生产经营遇到困难的中小企业和困难职工较多的企业,通过召开座谈会、走访等形式,了解企业的困难状况和原因,与企业共商发展之策;二是深入到困难职工家庭中,详细了解困难职工的致困原因、利益诉求和思想动态,掌握最新的困难职工底数,完善困难职工档案,为开展好送温暖活动和帮扶救助提供重要依据;三是深入到基层和困难企业,全面了解保障和改善民生政策的贯彻落实情况、民生工程的进展情况、职工群众的反映和企盼情况。各基层工会要根据走访情况制定送温暖方案,采取有效措施,有针对性地开展好送温暖活动,解决好各种涉及职工切身利益的问题。
2.切实做好两节期间权益维护工作。各基层工会要积极配合政府有关部门,加大对拖欠农民工工资问题的督查力度,特别是加大对恶意欠薪企业的工资追讨和查处力度,帮助农民工足额按时拿到工资平安返乡过年;根据年终岁首劳动争议高发的特点,各基层工会要加大劳动争议调解和参与仲裁工作力度,推动已经立案的劳动争议案件尽快处理,切实维护好广大职工群众的劳动权益。
3.做好人文关怀,加强精神帮扶。各基层工会在“送温暖”活动中既要做好物质帮扶也要做好精神帮扶工作。要重点做好三类人群的精神帮扶工作。一是先进模范人物。要通过岗位慰问、家庭走访、宣传报道、座谈交流等方式积极营造关心劳模、尊重劳模、学习劳模、弘扬劳模精神的社会氛围,让先进模范人物在精神上感受到党委政府,以及工会组织的关怀与温暖;二是新生代职工、农民工群体。各基层工会可采取开设心理咨询电话热线、心理健康宣传栏,派出心理疏导小分队深入企业等方式,对广大新生代职工、农民工进行心理疏导、缓解心理压力、提高耐挫能力、专家答疑解惑等人文关怀,同时要了解他们的心理状况、精神需求及诉求愿望,鼓励他们全面发展,增强他们的归属感;三是节日期间仍坚守在工作岗位上的职工、农民工。采取送慰问到岗位、送文化到企业、送关怀到家庭,送年夜饭到(车间)工地等形式,把各级党委、政府,以及工会组织的温暖送到他们心坎上,让他们安心工作、快乐工作。
4.多措并举,提高帮扶实效。各基层工会要根据困难职工不同的致困原因,积极探索各类困难专项救助措施,帮助困难职工解决生活、医疗、教育、就业、心理等方面遇到的困难和问题,提高帮扶的针对性和实效性。通过认真调查,对政府救助政策暂时覆盖不到的.低保边缘户职工、已经覆盖但仍然十分困难的低保户职工以及因遭受各类灾害、重大意外事故造成生活困难的职工家庭等三类困难职工家庭进行专项生活救助;对职工本人或家庭成员患大病的,进行专项医疗救助;对困难职工子女,进行专项教育救助;对于就业困难职工家庭和困难职工家庭高校毕业生开展专项就业援助。
六、具体要求
1.各基层工会要加强对送温暖活动的领导,精心策划,周密实施,多方筹集资金,整合社会资源,扩大社会宣传,注重工作实效。
2.各基层工会要严格按照《中央财政专项帮扶资金管理办法》的要求使用送温暖资金,并认真进行监管。资金只能用于对困难职工(农民工)群体开展帮扶救助,并必须坚持“依档帮扶”的原则和“先建档、后帮扶、实名制”的工作程序,不得随意扩大资金使用范围。
3.各基层工会在送温暖活动中,要大力宣传国家保障和改善民生的各项政策措施,要及时发现送温暖活动中的典型人物、典型事例,注意总结经验并宣传推广,促使全社会形成尊重、关心和帮助困难职工群体的良好氛围。
4.各基层工会要对上报县总工会帮扶的困难职工进行属地公示,公示时间为5天,并于20xx年1月20日前向县总工会帮扶中心报送加盖公章的困难职工登记表和困难职工档案表以及相关表册(见附件4),以及“送温暖”活动方案。所有资料电子档也要同时上传邮箱,逾期不报送的则视为自动放弃帮扶。活动开展结束后,请各基层工会于春节后(20xx年3月2日前)报送“两节”送温暖的工作总结。
_年春节即将来临,为了搞好春节期间对特困孤儿、单亲学生、留守儿童、孤寡老人及困难残疾人家庭的走访慰问工作,及时将社会关怀和群众的爱心送达到户,确保让他们过个温暖、祥和的节日,特制定如下慰问活动方案:
一、领导机构
成立春节慰问工作领导小组,由爱心社社长任组长,副社长任常务副组长,各县区、社区会员等骨干志愿者任副组长,秘书处、宣传部、后勤处、财务科等相关科室为成员单位,领导小组下设办公室,具体负责领导小组的日常工作。
各社区要根据实际情况成立相应工作机构。
二、慰问对象及程序
慰问对象分类:
1、特困孤儿、单亲学生、留守儿童及困难残疾人家庭10户,1000元。
2、已经调查落实的75岁以上特困家庭中的老人5人,500元。
3、看望_年度资助过的学生(表现优秀的:学习优异或助人为乐的)5人,500元。
4、在看望过程中,号召社会爱心朋友给予生活用品的捐赠:食用油、大米、白面或群众捐衣,估约需捐款3000余元。
合计需要慰问金5000元。各县区根据实际情况而定,并将活动资料报于402爱心社团,由宣传部通过__对外公布进展情况。
以上慰问对象由爱心社团统一制定慰问对象情况登记审批表,由各社区或注册志愿者调查摸底、审核后交爱心社统一汇总、综合平衡而定。
三、资金来源
1、(1)由爱心社团通过网络募捐筹集。(2)带领社会志愿者走基层,深入山区或贫困家庭中直接送交。
2、各社区可发动当地单位、公司和爱心人士进行募捐,开展对口扶贫帮困,所募集善款和物资纳入当地的送温暖活动当中。
四、慰问办法
由慰问工作小组根据爱心社团相关要求分类走访慰问,慰问到户到人。
1、由爱心社骨干志愿者组成慰问小组进行走访慰问,慰问特困孤儿、单亲学生、留守儿童、孤寡老人及困难残疾人家庭。
2、各社区、各县区负责慰问当地的特困孤儿、单亲学生、留守儿童、孤寡老人及困难残疾人家庭。
3、社会各界爱心人士有意捐赠钱物并确定慰问对象的,由各相关科室做好组织协调工作,慰问结束后在慰问工作总结中单独造表报爱心社团。
五、时间安排
走访慰问工作在2_年元月18日前全部完成,具体要求如下:
1、元月2日前完成对慰问对象调查的摸底工作,在元月4日前完成造表汇总工作,具体慰问明细表报领导小组批准后实施,并做好相应的慰问金、慰问物品的分配工作。
2、元月7日-元月18日期间组织开展走访慰问工作,确保所有的钱款物资发放到慰问对象手中。
3、各县区于元月18日前做好工作总结交__社团,慰问工作总结元月20日前交爱心社团宣传部。
4、春节后,__社团理事会和监理会及宣传部、财务科将分别对各社区走访慰问工作进行专项督查。
六、纪律要求
各县区、各位骨干志愿者及相关科室要高度重视此项工作,集中精力,确保走访慰问工作做到“三个一”,即一个不漏(应慰问对象全部慰问到位);一分不留(慰问金全部发放到慰问对象手中,不截留,不挪用);第一时间完成慰问(在规定的时间内将慰问金发放到慰问对象手中)。同时要严肃工作纪律,所有专款专物专用,入户到人,坚持受益对象本人签名,不能代签,所有慰问对象、救助标准在“龙年助学”版块中进行公示(留存备查)。
此次慰问工作全程由__社团理事会和监理会进行监督,一经发现有违规现象,将进行严肃处理,以确保元旦、春节慰问工作的圆满完成。
一、慰问对象
根据区的工作要求和布署,我会拟出20xx年春节期间慰问困难劳模、特困职工及农民工、下岗工人6户,具体慰问对象安排。闸坡3户,困难劳模2户,特困职工1户。海陵3户,特困职工2户,下岗工人1户。
二、慰问活动安排
(一)区领导慰问分成二个慰问小组:第一组(原闸坡镇)和第二组(原海陵镇)。每组安排区领导带队,参加单位有区工会、区经发局、区人社局等。(见后《春节慰问“困难劳模、特困职工、下岗工人”安排表》)。
(二)全区慰问困难劳模、困难职工、下岗工人的慰问,由区委领导带队慰问,具体慰问工作由区工会负责。
三、慰问时间
慰问定于20xx年1月10日(星期一),上午10:00(9:45集中区办公楼一楼大堂出发)第一组慰问原闸坡镇、第二组慰问原海陵镇。
四、慰问经费
区领导春节慰问部分困难劳模、特困职工及农民工、下岗工人6人,慰问金约3000元,购慰问品金额约20xx元。
又是一年冬季的来临,冬风把深秋的枯黄吹得更加萧条,冬雪将深绿色小草染成白色。这个萧瑟的冬日,我们将去老干所去看望退休老干部,给他们送去爱的温暖,让他们觉得这个冬天并不寒冷。
活动主题:温暖人心,关爱退休老干部
慰问工作的原则:按照科学发展观的要求,坚持以人为本的思想,,慰问工作不漏一人,尽量减少重复慰问,慰问标准发足发齐的原则。 活动目的:访问退休老干部,给他们带去爱的温暖
主要对象:对我校退休的老干部、老教师、老党员、老专家进行走访慰问
活动时间:待定(持续时间约1-2小时)
活动地点:新疆农业大学老干所
活动举办方式:走访慰问
主办单位:新疆农业大学动物医学学院青年志愿者协会
任务分工:
1、对我校的退休老干部、老教师、老党员、老专家的走访慰问活动由动物医学学院青年志愿者协会部长负责组织实施。
2、对我校属各单位的离退休老同志的走访慰问活动由动物医学
有关要求
1、开展走访慰问老干部、老教师、老党员、老专家活动是一项政治性、政策性很强的工作,各单位要加强领导,统筹安排、突出特色、增强实效,创造性地开展活动。
2、各单位要认真制定工作方案,领导干部要带头参加,明确专人负责落实,防止形式主义,反对铺张浪费。
3、对老干部、老教师、老党员、老专家反映的特殊困难要切实解决好。
4、慰问标准由各单位酌情安排。
为认真贯彻落实党的精神,进一步密切党群干群关系,帮助基层群众度过一个欢乐、祥和的节日,经研究决定,在新春佳节即将来临之际,广泛开展集中走访慰问送温暖活动。现将有关事宜通知如下:
一、提高认识,明确开展走访慰问活动的重要意义。
在全区开展的“下基层、访群众、办实事”活动中,各街道办事处及区直帮扶工作队深入基层、深入农村社区帮助基层抓好理论武装、理清发展思路、解决突出问题、加强基层组织建设、建立体制机制,得到了广大人民群众的充分肯定,推动了下基层活动深入扎实开展。春节是中华民族的传统节日,在此期间集中开展走访慰问活动,察民情、知民意、解民忧,对于密切党群干群关系,维护社会和谐稳定具有十分重要的意义。同时,开展走访慰问活动,可以使广大机关干部能够更好地深入基层、贴近实际,对于增强宗旨观念和为民认识,转变工作作风起到促进作用。
二、突出重点,切实帮助群众解决实际困难。
各单位要把春节期间集中走访慰问活动作为深化“下基层、访群众、办实事”活动的大事来抓,要把解决彻底困难群众的现实问题作为重点,坚持领导带头、广泛动员,分级负责,让广大党员干部和群众真正感受到党和政府的温暖和关怀。一是要充分调查了解。各办事处要对辖区的困难党员和群众进行充分的调查摸底,了解群众的期盼和呼声。各帮扶队要带着感情和责任深入基层,了解和掌握群众所思、所急、所盼,认真听取基层党员干部群众对本部门本单位工作的意见和建议,根据工作职能职责和帮扶单位的实际,进一步明确帮扶工作的思路和具体措施。二是要开展多种形式的送温暖活动。各办事处和区直各帮扶工作队要对本辖区或所帮扶村(社区)的居民群众,重点对贫困党员、困难户、低保户、孤寡老人、贫困学生等弱势群体和烈军属、老党员进行走访慰问,把党和政府的关怀与温暖送到群众家中。三是要注重解决突出问题。各办事处和各帮扶工作队要结合走访掌握的情况,继续加大工作力度,力所能及地为群众解决一些急需急盼的现实问题,切实为群众办几件实事。四是要注重加强宣传引导。各办事处和各帮扶工作队要认真宣传贯彻党的精神,广泛开展科技培训、全民健身、文化演出等活动,教育引导群众移风易俗,勤俭节约,提倡健康、文明的生活方法,反对封建迷信和铺张浪费,广泛开展法制宣传教育,增强群众法律安全认识,确保群众过一个欢乐、祥和、安全的新春佳节。
三、加强领导,确保走访慰问活动取得实效。
开展走访慰问活动,是当前做好帮扶工作的一项重要任务。各单位要高度重视,加强领导,精心组织。各单位要及时开展调查走访,摸清帮扶村困难群众情况,制定好走访慰问计划,并由主要负责同志带队进行走访慰问。要抓住这次走访慰问的时机,在本部门、单位认真开展一次深刻的群众观教育活动,切实增强干部的宗旨观念和廉政认识,提高办事能力和服务水平,促进机关作风转变。
各办事处和区直各帮扶工作队要认真做好春节期间走访慰问工作,并将走访慰问活动开展情况形成书面材料于X月X日前报____。
根据上级有关要求,结合我州实际,决定在全州教体系统开展“送温暖”20xx年春节走访慰问活动。现将有关事项通知如下:
一、高度重视走访慰问活动
关心爱护广大教职工,特别是关怀帮扶生活困难的教职工,一直是我们党的优良传统。各单位要充分认识开展好“送温暖”20xx春节走访慰问活动的重要意义,把这项工作作为贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,进一步改进工作作风,密切联系群众,增强党组织凝聚力和影响力的`一项重要措施来抓。各单位要高度重视,加强领导,要制定切实可行的走访慰问方案,精心组织,狠抓落实,把党的关怀和温暖送到生活困难的教职工心坎上,让他们过一个欢乐祥和的节日。
二、多方筹集走访慰问资金
进一步加大走访慰问资金的筹集力度。各单位要对走访慰问活动所需资金认真进行测算,积极向本级党委和政府汇报,争取本级财政加大对走访慰问活动资金的支持力度。各级教育工会组织在投入工会经费的同时,还要采取多种形式广泛筹集社会资金和物质,积极动员社会各界为困难教职工提供帮助。
三、认真组织走访慰问活动
在春节期间走访慰问生活困难的教职工,坚持领导带头、分级负责。要制定方案,对本系统、本单位生活困难教职工的基本情况认真进行调查摸底,做好登记建档工作,掌握实情。要深入到困难职工家中,认真倾听呼声,特别要重点走访慰问政府救助政策尚未覆盖或按现行政策救助后仍存在特殊困难的教职工家庭。要从思想上、物质上对走访慰问对象给予关心,切实帮助他们解决实际困难和问题。
四、积极宣传走访慰问活动
各单位在组织开展走访慰问活动中,要注重宣传党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,引导广大教职工和党员把思想统一到党的十八大精神上来。要通过走访慰问,激发广大教职工和党员的责任感,扎实做好联系服务群众工作,多办让群众满意的好事实事。要充分运用多种媒体,宣传报道走访慰问活动,在全社会形成扶贫帮困的良好氛围。
请各单位于20xx年2月26日前将走访慰问活动总结及有关图片资料报送州教育工会办公室。
为贯彻落实《xx县20春节慰问方案》的通知精神,切实安排好各类困难群众的生产生活,确保困难群众过一个欢乐、祥和、喜庆的春节。根据上级精神,结合我镇实际,特制定如下方案:
一、组织领导
为切实保障春节慰问活动圆满、顺利完成,镇成立春节慰问活动领导小组。
政 委:
组 长:
副 组 长:各联村党政领导
成 员:各联村干部、村(社区)党组织书记和主任
成员单位:党政办、综治办、社会事务办、财政所和派出所
领导小组负责整个活动的组织领导和慰问对象的审核把关以及入户慰问等工作。领导小组下设办公室(设社会事务办),陈琳同志兼任办公室主任。
成员单位中党政办主要负责县领导慰问活动的沟通联络和会务保障等工作;综治办和派出所共同负责上级领导慰问活动的交通警戒、安全保障等工作;财政所主要负责慰问活动的资金管理和发放工作;社会事务办负责整个慰问活动的方案制定、组织协调、资料收集、归纳汇总和数据上报等工作。
二、活动实施
慰问活动从年1月4日开始至2月1日结束,共分四个阶段组织实施(具体时间安排见附件3)。
(一)研究部署阶段(1月4日至8日)。镇党委、政府召开党政办公会,研究确定《xx镇20春节慰问方案》,并召开会议进行安排部署;各村(社区)结合本单位实际召开村支两委会或村民议事会,学习和传达会议、文件精神,并安排部署任务,认真做好前期准备工作。
(二)摸底审核阶段(1月5日至17日)。5日至17日各村(社区)根据慰问对象标准和工作流程(见附件1),认真开展调查摸底和评议公示等工作;17日前,各村(社区)将拟慰问对象名单(电子档)上报镇社会事务办,经初审和汇总后,呈报镇党委、政府审核。
(三)公示上报阶段(1月17日至1月19日)。经社会事务办入户调查和核实,并报镇党委、政府审核通过后,于17日将全镇拟慰问对象名单在政务大厅、政府官方网站与“阳光三农网”上进行公示,公示时间为3天;公示无异议后,于19日将全镇中、重度困难户慰问名册上报县民政局社救科;1月21日,《星沙时报》将公示全县中、重度困难户慰问名单,全面接受社会监督。
(四)入户慰问阶段(1月25日至2月1日)。联系本镇的县领导、县直部门以及各联点党政领导、联村干部和村(社区)干部在镇党委、政府的统一安排下,依据慰问名册逐户上门慰问(具体时间待定)。
三、慰问对象和标准
慰问对象分五类。
(一)重度困难家庭(每户慰问4000元)
1、年度内患大病且自付医疗费4万元以上的低保家庭;
2、年度内患大病且自付医疗费8万元以上的困难家庭;
3、有两个残疾人的非常困难家庭;
4、有重特大疾病患者并办理了特殊慢性病门诊救助(恶性肿瘤、肝移植术后、肾移植术后、肾功能衰竭(尿毒症)、帕金森病、系统性红斑狼疮、再生障碍性贫血、重症肌无力、重性精神病、血友病、地中海贫血、白血病、急性心肌梗塞、肝硬化、重性心脑血管疾病、小儿脑瘫)的非常困难家庭;
5、因灾因祸因事故等原因造成生活非常困难的家庭。
(二)中度困难家庭(每户慰问元)
1、年度内患大病且自付医疗费2万元至4万元的低保家庭;
2、年度内患大病且自付医疗费5万元至8万元的困难家庭;
3、有残疾人的比较困难家庭;
4、有重特大疾病患者并办理了特殊慢性病门诊救助(恶性肿瘤、肝移植术后、肾移植术后、肾功能衰竭(尿毒症)、帕金森病、系统性红斑狼疮、再生障碍性贫血、重症肌无力、重性精神病、血友病、地中海贫血、白血病、急性心肌梗塞、肝硬化、重性心脑血管疾病、小儿脑瘫)的比较困难家庭;
5、因灾因祸因事故等原因造成生活比较困难的家庭。
(三)一般困难家庭(每户慰问600元)
因各种原因造成生活困难的家庭。
(四)困难退伍军人(每户慰问600元)
生活困难的退伍军人家庭。
(五)政策性慰问
1、重点优抚对象(每人慰问800xx20xx元)。
2、劳动模范(慰问资金县总工会准备,慰问对象标准由县总工会确定)。
3、城乡“三无人员”一次性生活补助(集中供养的每人慰问600元,散居的每人慰问1000元)。
4、低保户(贫困户)一次性生活补助每人300元。
5、市定脱贫标准(年人均可支配收入4000元)线下的农村建档立卡贫困户每户一次性生活补助3000、5000元;以上对象又同时符合中、重度困难家庭慰问标准的就高不就低并再增加1000元一次性生活补助,对象和标准由县农业和林业局确定。
四、资金安排
(一)县下拨资金
县民政局安排全镇春节慰问金共计86.9万元,具体明细如下:
1、一般困难户慰问金15万元,不足部分从临时救助金中列支。
2、中、重度困难家庭慰问金40.4万元。
3、困难退伍军人慰问金3.9万元。
4、农村建档立卡贫困户一次性生活补助费22.6万元。
5、敬老院慰问金3万元。
6、优抚对象春节座谈会资金 2万元。
(二)县直接打卡资金
1、全镇重点优抚对象54人,由民政局、财政局直接拨付个人直补存折和列表发放相结合(1-4级在乡伤残军人、老复员军人、三属、军队离退休干部每人慰问20xx元;5-10级伤残军人每人慰问1200元;参战、带病回乡、烈士子女、企业军转干部等每人慰问800元;无军籍职工每人慰问1000元)。以20xx年1月在册人员为准。
2、全镇城乡“三无人员”128人,共计110800元,由县民政局、县财政局直接拨付到个人直补存折(城乡散居“三无人员”85人、每人1000元;集中供养“三无人员”43人,每人600元,由敬老院统筹,按200元/人的标准发放慰问金,400元/人的标准添置新冬衣、被)。
3、全镇低保户(贫困户)一次性生活补助每人300元,计718人,共215400元,由民政局、财政局直接拨付个人直补存折,已于11月拨付到位。
4、市定脱贫标准线下的农村建档立卡贫困户一次性生活补助66户,计22.6万元(其中年人均可支配收入在3000元以下且家庭人口较多的重度贫困户14户,每户5000元;年人均可支配收入在3000元-4000元的中度贫困户52户,每户3000元)。
五、申报程序与统筹方法
困难家庭慰问对象实行申报制度,按照本人申请(并提供相关佐证材料)、村(社区)评议小组集中评议和复核、镇社会事务办初审、镇党委政府复审的程序进行;对于无行为能力的困难对象由村(社区)评议后上报。一般困难家庭慰问对象由镇统一安排,慰问对象经村(社区)评议、镇社会事务办初审、党委政府复审后张榜公示;中度、重度困难家庭慰问对象由县统筹,慰问对象在村(社区)、镇、县三级进行公示。
六、慰问活动安排
1、县级领导慰问:根据上级通知精神,联系本镇的县领导和县直部门将慰问镇敬老院和特困群众,慰问金和物资由镇社会事务办在县拨慰问资金、物资、一次性生活补助中安排(具体时间由县级领导确定)。
2、各战线慰问:县直单位对口组织对分管线上的困难家庭进行慰问,慰问资金由各相关县直单位自行安排,慰问对象由各相关单位和镇党委、政府共同确定,不重复慰问。除市级以上安排的慰问项目和资金有明确慰问标准要求的,其余均按县一般困难户慰问标准执行,对象统一纳入村(社区)和镇两级公示。
3、镇村入户慰问:由联村(社区)党政领导带队,全体群工队员、机关干部、村(社区)干部参加,由各联村组长到财政所领取现金,按照审定的慰问对象分组上户进行慰问。
七、相关要求
(一)严格申报、评议、公示程序。
1、20xx年春节困难家庭慰问对象实行申报制。由困难对象本人向村(社区)写出书面申请(注明困难原因、困难程度、申请慰问标准),提供相关佐证材料。无行为能力困难对象由村(社区)评议确定。市定脱贫标准线下的农村建档立卡贫困户以县农业和林业局提供的对象、标准为准。
2、集中评议和复核。由村支两委、村(居)民议事会成员、村(居)务监督委员会成员、村(居)民小组长、党小组长、妇女组长和老党员、离职基层干部代表、村(居)民代表组成民主评议小组,对全村(社区)申请慰问对象进行集中评议,评议出的对象由村支两委、村民议事会成员和联点党政领导、联村干部对民主评议初步认定对象进行复核、复查后张榜公示,公示无异议后报镇社会事务办。
3、审核、公示并上报。镇社会事务办对各村(社区)上报的慰问对象进行初审,后报镇党委、政府复审,审核通过后进行张榜公示;公示无异议后再将中度、重度困难家庭标准慰问对象名册上报县民政局。县民政局将于1月21日在《星沙时报》和县政府门户网站上公示全县中度、重度困难家庭汇总名册。
(二)严格慰问资金、物资管理。
1、统筹确定慰问对象。各村(社区)要统筹安排好本辖区范围内的春节慰问活动,确保该慰问的困难群众不遗漏,同时也不重复慰问。
2、严格慰问金发放要求。各类慰问金、物质和一次性生活补助必须由镇联村干部和村(社区)干部一起送到户,慰问金发放表须由慰问对象、上户干部共同签名,并拍摄照片一张(照片交给所在村居,由村居汇总后统一上报给社会事务办),不得由村(社区)干部和其他人员代领慰问金。
3、规范慰问金发放台账。慰问金发放表由镇社会事务办统一打印,各村(社区)要及时提供和补充完善慰问对象准确信息,以确保慰问金发放表的要素齐全、地址清楚、分类明确、联系电话准确。慰问对象签名的原始发放表交镇财政所记账,并将原始发放表复印1份交镇社会事务办存档。
4、严格落实“四个严禁”。即严禁优亲厚友;严禁挪用慰问资金慰问部门、单位;严禁将慰问资金进行自由慰问;严禁不按照标准慰问、拆分慰问资金。
(三)严格落实走访慰问活动。
各联村干部要深入联系的村(社区)走访慰问困难群众,认真落实“三严三实”专题教育要求,把更多的时间用于深入基层、深入群众,了解群众疾苦,给人民群众送温暖,密切党群干群关系,让群众实实在在感受到党和政府的关怀。全镇的慰问活动原则上在2月1日前完成。
(四)严格督查和追责。镇党委书记和镇长是镇慰问活动的第一责任人;各村(社区)党支部书记是村(社区)慰问活动的第一责任人;主管民政的副镇长和主任、联村(社区)干部是直接负责人。镇社会事务办将分组对各村(社区)上报中、重度困难家庭慰问对象进行入户核查;同时将设立咨询投诉举报电话,对群众反映的问题,认真记录、认真核实并将办理情况反馈给举报投诉人。县委将成立督查组,对20xx年春节慰问情况进行全面督查,对未按慰问要求落实的,将严肃追究相关责任人的责任。
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