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20XX年的扎实工作,为“十二五”收官贡献了力量,为建设事业创新发展奠定了基础。
“十二五”以来,建设工作紧扣扩容提质战略,创建国家级重点镇16个、省级示范镇3个、省级中心镇7个、省级特色镇20个。至20XX年末,全市城镇化率54%,比上年提高1.7个百分点,超过全省平均水平4个百分点。全市累计新改扩建30座污水处理厂,综合污水处理率91.89%,比上年提高3.62个百分点,污水日处理能力比“十一五”末提高6.5倍。市城区建成区面积97平方公里,新改扩建80多条主次干道,完成了“城区千条街巷改造惠民三年行动”;市城区排水管网1390公里,比“十一五”末新增516公里。累计完成城市各类地下管线普查8011公里,其中20XX年完成普查1111公里。建成体育中心体育馆、游泳馆,王家河生态景观休闲和历史文化记忆长廊向市民开放。建成了步步高综合体、中建岳阳中心等一批旧城改造项目,旧改项目新建住房148万平方米,完成投资89亿元,实现土地收益2.6亿元、税收约5亿元。20XX年我局接手农村危房改造工作以来,累计完成改造任务40362户,一大批农村居民享受到政策红利。20XX年,我局被省住建厅评为先进单位;在市委、市政府“一极三宜”江湖名城建设综合绩效考评活动中,被评为“两房两棚两供两治建设特殊贡献奖”。同时,获得市长安全生产奖,并在综治、安全生产、人口和计生等工作上获得优胜单位的荣誉。
过去的一年,我们抢抓机遇,城乡建设迎来政策利好。我市成功创建了全省新型城镇化试点城市,华容县获批试点县市,平江县长寿镇、临湘市羊楼司镇获批试点镇。同时,将平江县南江镇列入了全省美丽乡镇示范。积极推进“海绵城市”建设,为今年成功创建全省“海绵城市”建设试点城市奠定了基础。全年争取年度城镇污水项目中央预算内资金、中央污水管网专项资金、农村危房改造中央、省级专项资金、新型城镇化建设省级引导资金2.91亿元,有力的助推了我市城镇建设发展。
过去的一年,我们强化统筹,城建工作更加科学规范。完成了《“十三五”提高城市基础设施保障能力研究》、《中心城区海绵城市建设工作实施方案》、《中心城区过街人行天桥选址规划》、《中心城区棚户(旧城)区改造指导规划》(20XX-20XX年)、《20XX年城建计划》等编制,启动了《中心城区海绵城市总体规划》等编制。在全市“追长沙、赶宜昌、超九江”活动中,我们提出城建工作三项升级的思路,得到市委、市政府主要领导的充分肯定。筹建了城建项目前期办,启动了城建项目统筹调控、分类分级、事权划分课题调研和文件起草。认真落实全国城市地下管线普查工作部署,以市政府名义印发了《城市地下管线普查工作实施方案》,管线普查进度在全省名列前茅。加强立法调研,向市人大申报了《新型墙体材料专项基金返退办法》、《散装水泥专项资金返退办法》和《预拌混凝土管理办法》纳入地方立法规划。
过去的一年,我们紧扣重点,民生工程引起广泛关注。争取到全省两房两棚、两供两治工作现场会议在我市召开并承办会议,不仅展现了我市相关工作的成功经验,还展示了岳阳形象和会务组织水平,获得市委、市政府专题通报表扬。家豪省长评价:“岳阳的城市建设做得不错;岳阳的污水处理、王家河治理,体现了创新的要求”。以市政府名义出台了城区十大片区棚户(旧城)区改造和农村危(旧)房改造“一方案一意见”,并承办了全市“两改”工作会议。十大片区棚户(旧城)区改造用地红线和调查摸底、房源收集、征地拆迁等有序推进。农村危房改造争取到年度19700户指标并全面完成改造任务,
占省下达实事任务的259%。争取到将武广高铁岳阳段沿线临湘市、云溪区、岳阳县、汨罗市和平江县进入省级农村危房改造整体推进示范计划,其中,高铁临湘段作为第一批示范取得了较好成效。因工作推进较好,去年12月25日,全省农村危房及风貌改造现场会在我市召开。王家河景观工程竣工验收,截污工程进入尾声。“城区街巷改造惠民三年行动”全面完成,完成工程投资1.6亿元。全年受理建筑工地噪声投诉985件,受理率、按期办结率和反馈率100%。这些民生项目的实施,成为了各类新闻媒体争相报道的焦点和广大市民关注的热点。市委宣传部启动的“20XX百姓点赞十大民生实事”暨“20XX百姓期盼十大民生实事”评选活动中,我局牵头的城区千条街巷改造、王家河两廊建设、两供两治两房两棚获评20XX年百姓点赞十大民生实事。
过去的一年,我们狠抓执行,主职主业实现全面提升。做好“集中开工、集中交办、集中竣工一批”工作,全市108个在建重大项目完成投资354.60亿元,占年度计划投资的106.96%。全市完成建筑业产值309亿元,实现增加值150亿元,增长11.5%,贡献利税近13亿元,增长10%。大力帮扶节能环保产业,全市节能、环保、资源循环利用三大领域实现总产值430亿元、增加值145亿元,分别增长12%、15%。中心城区全年受理报建项目50个,总建筑面积277.57万平方米,总造价36.93亿元;核发施工许可证78个,建筑面积281.73万平方米,总造价41.69亿元。执法检查立案112个,下达行政处罚决定书47份,无一被提起行政诉讼。坚守质量安全底线,全年未发生较大以上安全生产事故,全市创省级安全标准化工地58个、省级质量标准化工地64个。优化工程招投标交易服务,全年进场交易项目490宗,总交易金额44.3亿元。城区污水处理厂安全运行,收缴污水处理费2500万元。推广工程造价信息管理平台,加强合同履约管理,备案登记项目92个。优化劳保基金征收,对央企和临港新区上门服务,全年征收劳保基金1.2亿元,拨付8300万元。全年关停实心粘土砖生产企业30家,征收墙改基金2207.1万元,征收散装水泥专项资金451.77万元。《岳阳住房和城乡建设网》连续五年被评为政府优秀网站,在全市60多家市直部门和县级政府网站中名列前茅,施工图审查覆盖率全省地级市排名第一。城建档案整理7000余卷,利用2500余卷次,启动了档案信息化建设。工程质量检测建立了信息管理系统,签订检测合同133份,出具检测报告1.68万份。建设行业教育培训稳居全省第二位,培训17066人次,职业技能鉴定8208人次,完成省定任务的117%。建筑设计业务形势良好,实现收入1200万元。市政监理签订监理合同额1000万元,监理和招标代理业务拓展到衡阳、湖北石首等地。
过去的一年,我们优化作风,队伍建设彰显更强活力。
以“三严三实”教育为主线,开展了“书记讲党课”活动和廉政警示教育等系列活动,进一步提高了党务工作水平和干部队伍战斗力。一是创新拼搏精神更加强烈。在基层党建上,机关党委创新“2345”的做法,在全省基层党建座谈会上作典型发言,得到省直机关工委领导和与会代表的高度评价,并在全省推介。同时,开展对郭亮社区“四送”活动被湖南日报以《“穷社区”攀上“好亲戚”》为题专题报道;在王家河治理、体育中心建设、海绵城市建设等重点项目上,孙君峰、周跃华、胡谦等同志坚持一线攻坚,埋头苦干,有力推进了工作;在中心城区十大片区棚户(旧城)改造工作中,抽调到中心城区十大片区棚户(旧城)改造办公室的一班同志,深入调研,为上级科学决策提供了重要参考;在承办全省两房两棚、两供两治工作现场会议、全市城市棚户(旧城)区改造和农村危(旧)房改造工作会议等重大活动中,局办公室、村镇科、提质办、王家河指挥部以及1、2、7标项目部等单位精心筹备,加班加点,确保了会议的顺利召开;在“清华苑”团购房工作中,姜四平同志克服困难,为广大团购业主做好服务,付出大量心血。二是组织人事工作更上水平。认真贯彻落实市委“三个办法”和市委人才工作会议精神,大力提升干部素质,选派7人参加市委党校、市委组织部、市纪委组织的学习活动,20人参加巴陵名师讲堂学习,30人参加省住建厅业务学习。加强人才储备,公开招考引进了4名专技人员。三是党风廉政建设更上台阶。坚持对腐败“零容忍”,坚决落实中央八项规定,省委、市委九项规定,完善了科级干部电子廉政档案建设,开展廉政谈话6次,对3名干部诫勉谈话,全年开展13次作风建设督查。120名党员干部观看了《人生不能重来》等系列专题教育片,人手一册发放了《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、《中国共产党廉洁自律准则》和《纪律处分条例》。去年,作为唯一的市直单位代表,我局接受了省纪委对岳阳市的党风廉政建设检查,得到了市委、市纪委主要领导的肯定。
成绩摆在面前,来之不易,但是,我们冷静的分析,在工作和干部队伍中还存在一些问题。一是政策研究还不够。有的同志只停留在对有些工作体制机制不完善的抱怨,没有沉下心来深入调查研究,不会用、不善用建设行业有关法律法规和有关政策,提不出有依有据的高质量对策建议。二是工作统筹还不够。有的同志注重就事论事、就事办事,从琐碎事务中转不出来,不习惯、不善于拔升高度用统筹的办法来推进工作,拿不出有利于改善被动局面的规划计划。三是素质提升还不够。有的同志习惯被动执行某项工作,不追求工作落实的效果,不愿意、不善于思考如何提高水平改进作风,想不出妥善应对和解决问题的措施方法。有的同志在总结工作时,只有过程没有结果;请示工作时只提问题,没有建议,把题目出给领导,把责任推给别人。有的同志遇事绕道走,能躲则躲,能推则推。还有极少数同志工作不落实,习惯于遥控指挥,当撒手掌柜。这些突出问题要在今后的工作中下大力气解决。
二、20XX年主要任务
20XX年的统筹谋划,是“十三五”开局起好步的关键,是建设工作提质升级的崭新阶段。
随着中央城市工作会议、全国和全省住房城乡建设工作会议的密集召开,同时,中共中央、国务院先后出台了《关于深入推进城市执法体制改革,改进城市管理工作的指导意见》、《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》,这是中央城市工作会议之后出台的重要配套文件。近期,省委、省政府还将召开省委城市工作会议,并出台相关文件。这些重大会议和重要文件的主题和焦点都是围绕城市工作,为我们当前乃至今后一段时期的工作明确了行动指南,昭示着住房城乡建设事业发展将迎来新的更大的空间,也对我们的工作提出了新的更高的要求。20XX年,我们要紧紧围绕建设“一极三宜”江湖名城的目标,按照市委经济工作会议精神、政府工作报告目标任务,强力推进一批升级行动,加快实施一批建设项目,坚决落实一批重点工作,努力破解一批发展难题,扎实办好一批民生实事。
1、抓好三个统筹。
一是重大项目统筹。市政府第51次常务会议对我市重大项目“双百”工程进行了专题研究,要积极做好对接,让我市大项目、好项目尽可能多地列入省重点项目享受优惠政策。同时,坚持“挂号”“销号”制度,为重点项目建设解决突出问题,推动重大项目建设攻坚提速。二是城建工作统筹。20XX年城建计划市政府常务会议研究通过,要抓紧做好市人大主任会议审议和发文等工作。同时,抓紧城建项目管理三个配套文件的完善,争取尽快以市政府名义印发。今后的工作重点,要由项目组织实施转向项目统筹管理,完善城建项目库建设,加强项目前期工作和项目实施中的协调管理,建立更加科学、规范的市政基础设施建设管理机制。三是城乡建设统筹。推进城乡一体化,完善《岳阳市推进新型城镇化实施纲要》编制,并做好与规划部门编制的《岳阳市新型城镇化规划》的对接。推动县城和重点镇协调发展,着力打造一批具有示范作用的沿江中心镇、省际边界镇、特色产业镇、历史文化名镇。力争“十三五”期间城镇化率达到60%。
2、落实三件实事。
一是棚户(旧城)改造。按照市委、市政府明确中心城区十大片区棚户(旧城)区改造1.6万户的目标,认真按照“集中领导、集中力量、集中时间”的要求,加大与市直有关部门、相关区的协调力度,集中3个月时间打响棚改惠民攻坚战,完成主要征收任务。同时,修订完善《市城区棚户(旧城)区改造指导规划》,向市政府呈报,既要用好用足国家棚户区改造政策,又要积极吸引社会资本参与,推动其他急需的旧城改造项目加快落地。二是农村危房改造。积极争取省住建厅向我市进行指标倾斜,与市农业委统筹推进农村危房、旧房改造与规范农村村民建房,做好“送图下乡”活动,加快2个省级示范点、10个市级示范点建设,确保完成年度农村危房、旧房改造任务。三是城镇污水治理。认真研究编制《城镇污水处理及再生利用设施“十三五”专项规划》,同时,通过政府资源的整合和有效利用,争取上级支持解决污水管网建设资金问题。协调督促县(市)区加快建设,确保“十二五”和两供两治污水处理设施建设进度滞后的项目在今年底前全面完成。同时,按国家污水处理费征收政策标准调整到位,不断提高全市污水处理运营管理水平。
3、提速三项建设。
一是海绵城市建设。今年2月底,在全省海绵城市申报评审中,我市在激烈竞争中脱颖而出,成为全省唯一的省级“海绵城市”建设试点城市,未来三年,将获得1.5亿元海绵城市建设专项补贴资金。后段工作,要紧扣改善生态环境、缓解水资源压力和提高防洪排涝减灾能力三大目标,围绕“渗、滞、蓄、净、用、排”六个方面,加速推进海绵城市建设。一方面,今后所有市政和房建项目均按照海绵城市建设要求纳入管控范围,严格规划、设计、施工和监管。另一方面,完善示范区和项目库建设,分期分批列入城建计划,滚动推进,力争“一年出成效、两年上水平、三年大变样”。二是市政项目建设。以城区路网建设、水系治理、综合提质为重点,积极推进学院路、城市微循环、岳阳大道、环南湖、芭蕉湖、东风湖截污工程等一批领导和社会关注的重点工程建设,确保完成城建投资50亿元。特别要加强对城建项目的指导、服务、督查和考核,树立城建计划的权威性,确保计划顺利实施。加快城市地下管线普查,紧扣中央要求20XX年底前全面完成普查、初步建立信息管理系统的总目标,协调各管线权属单位加速自查,并全面启动管线探测和信息系统建设。要借鉴长沙、株洲等地做法,抓紧研究我市加强城市地下管线建设管理办法,为今后城市地下管线建设管理工作提供依据。三是生态治理建设。城市黑臭水体整治工作系统性强,工作涉及面广。要认真按照住建部等部委印发的《城市黑臭水体整治工作指南》有关要求和标准,加速《中心城区黑臭水体整治规划方案》编制。要注重让群众参与到城市黑臭水体的筛查、治理、评价等过程中去;要紧密结合海绵城市建设、污水处理设施建设等工作,全力把这项惠民工程落实到项目、落实出成效、落实进民心。
4、推进三大任务。
一是建筑产业改革发展。争取今年出台加强建设工程招投标管理办法,全面推行5种评标办法,实行投标单位法人代表书面承诺制和到场开标制度。要大力扶持住宅产业化,及时总结先进成熟、安全可靠的技术体系并加以推广。今年,住建部将制定行动计划,在全国全面推广装配式建筑。要结合我市建筑业发展实际,认真做好相关调研,对具备条件的建筑工程项目推动装配式建筑施工,力求取得突破性进展。推广建筑节能技术和可再生能源建筑应用,加快形成绿色生态、绿色生产、绿色消费“两型”发展模式。二是建筑工程品质提升。按照住建部的部署,今年是工程质量治理两年行动扫尾之年,要紧扣全面落实工程质量终身责任制、规范建筑市场秩序、打击建筑施工转包违法分包行为、健全工程质量监督机制、推动建筑产业现代化、加快建筑市场诚信体系建设、切实提高从业人员素质六大重点,突出房屋建筑工程勘察设计质量的提高和住宅工程质量常见问题的治理,研究建立各相关职能部门参与的“打非治违”联动执法机制。要认真研究,争取将中央、省属企业工程项目纳入监管范围。同时,狠抓施工安全生产工作,要科学制定建筑工程安全生产“十三五”规划控制目标,确保不发生较大安全责任事故。三是行政审批程序优化。贯彻落实中央进一步简政放权的精神,根据住建部新的《建筑工程施工许可管理办法》、省政府《关于深化投资项目审批制度改革的实施意见》的要求,进一步优化建筑工程施工许可审批服务。一方面,在法定程序框架内,审批程序能简则简,能后置则后置,并强化过程监管;另一方面,规范建设市场,凡符合法定报建条件的项目,应纳入监管范围,特别是市政基础设施工程、公共建筑装饰装修工程以及拆除工程。今年要出台具体办法。
5、优化三种作风。
一是依法行政的作风。习近平总书记反复强调,始终做到秉公用权、依法用权、廉洁用权。这是党员干部践行“三严三实”、严以用权的“箴言”。要学法懂法,对于与工作有关的相关法律法规要做到心中有数,对于国家各项政策要深刻领会,提高依法行政意识,规范自己的行为,懂得该干什么、不该干什么以及怎么干的问题。特别是局系统各级负责同志要带头崇法学法懂法守法,善用法治思维和方式解决问题,创新工作。要注重调查研究,把客观规律和真实情况吃透吃准。只有这样,我们才能在工作中少走弯路,在办事中有依有据,避免或减少被动性。二是贴近群众的作风。密切联系群众是我们党一贯的优良传统,也是我们党不断取得胜利的三大法宝之一。我们建设工作很多方面与群众利益息息相关,近几年,涉及房屋质量、工地噪声扰民的投诉不断增多,我看有个别同志办理市长信箱、12345热线以及信访等群众来信来函时,工作态度就不怎么严谨,政策水平也不怎么高,法律法规解释不清,工作程序答复不明,甚至有的就一句话打发人家,这样,群众很难满意。所以,我们要突出窗口服务,让群众办事方便;突出排忧解惑,让群众看到变化;突出民生实事,让群众得到实惠。当然,有些上访的问题不一定很有道理,有些问题也不是我们能解决的,但是,要有一个积极的态度,首先,要面对,不能回避,特别是不能回避与上访者的沟通。越回避,上访者意见越大,越要找到你。不要怕上访者,毕竟他们是弱者,是来求你解决问题的;二要帮他分析问题,指给他一条路,即使是没有道理的上访,也要帮助找到政策、法律依据讲清楚;三要做好服务工作,对合理的诉求,能办的尽力去办,办不到的,能帮助多少就做多少。要多站在对方的位置考虑问题,虽然可能自己很累,但是对得起良心,对得起自己肩上的这份责任。三是清正廉洁的作风。习近平总书记在今年1月12日中纪委第六次全会上对20XX年工作作出部署,要求推动全面从严治党向基层延伸。再次表明了中央对腐败的“零容忍”决心,下一步将加大主体责任的贯彻落实,层层压实责任。面对新的形势要求,我们要进一步从严落实党组主体责任和纪检监察监督责任,进一步严格落实党风廉政建设“一岗双责”,进一步严格践行中央“八项规定”、省委、市委“九项规定”和“三严三实”要求。局系统全体干部职工要做到“四自”“四不”和“四个管住”,即自重、自省、自警、自励;不求苟得之名、不驾群众之上、不取不义之财、不干违法之事;管住自己的脑,不该想的坚决不想;管住自己的嘴,不该吃的坚决不吃;管住自己的手,不该拿的坚决不拿;管住自己的脚,不该去的地方坚决不去。
6、弘扬三种精神。
一是团结协作的精神。这是一句老口号,也是一个老大难的问题,为什么这么说?因为我们有些班子表面上很团结,但协作就不行,工作上互不买账,甚至互相拆台。想通这个问题,首先,我们要看到,人不是机器,组合在一起就能协调运转。人的智商、情商有差别,长处短处也不同。何况一个人的能力、品行,只有在与他人的比较中才能发现出来,只有在实际岗位上才能分辨出来。所以,要承认这种差别,要有包容的心理,不能总拿自己的长处去比别人的短处,要多想别人的优点。其次,作为领导干部,都是组织委任的,都应把自己的岗位当成施展才华的舞台、建功立业的平台,拿出本领,立起威严,干出样子来,否则你唱的戏没看头,上面对你没想头,下面对你没盼头,最后自己吃苦头。班子不团结,工作不协调,耽误的是事业,受害的是自己。第三,班子成员的每个人特别是主职干部要树立标杆。带队伍首要的是带出士气,住建系统的士气从什么地方来?首先从在座的你们的身上来。如果一个单位的领导,特别是主职领导一天到晚愁眉不展,如败军之将,那么职工也跟着成了散兵游勇。如果我们这些人精神饱满,干部职工就能看到希望,才会感到踏实。我看了关于中印战争的一本书,印象最深的是在战前动员会上,指挥员只讲了短短几句话:“同志们,进入我国国土的是印度王牌军——整编第一军。这支军队曾参加八国联军,烧毁了我们的圆明园,我命令你们,将印度第一军这个番号从世界军事史上彻底抹掉。”这次战争的结果大家知道,士兵基本伤亡和被俘,军长都被俘虏。指挥员得意地说:“印度30年不敢向北边张望”。这就是士气!第二,带队伍首先要自己能成为标杆。岳阳县一个干部,他儿子吃饭挑食,不吃青菜,于是他吃饭时一边夹菜一边劝:“儿子多吃青菜,多吃青菜就能长高。”儿子不耐烦了回了一句,让他无言以对:“你这么喜欢吃青菜又没长高?”这件事启示我们,如果自己本身不过硬,你再谆谆教导都是枉费心机。二是服务至上的精神。行政管理要学习企业的思维和管理模式,要把履职和经营融入服务之中,才有生机和活力。以前有人错误理解权力:“什么是权力?权力就是不同意。”但这个时代已经一去不复返了。如今权力是什么?权力就是责任,怎么履行责任,就是做好服务工作。我们有几个收费经营单位,检测中心、监理处、审图中心、交易中心、档案馆、设计院,要特别从提升服务能力、提高服务水平上下功夫,把服务对象当上帝,把服务质量当生命一样看待,才能使我们的事业健康发展。三是务实担当的精神。在干部队伍中,目前存在一种普遍现象,误认为现在的环境差,束缚了干部干事的手脚。我倒认为,有这些想法且无所作为的干部,一是自己的思想认识和政策水平存在差距。我们可以回顾一下,近两年工作中由于大胆创新出现失误的干部有谁受过处分?二是有些不肯干事、不肯吃苦的人,把当前的政策环境作为悠闲度日、推卸责任的一种借口。我们队伍中有个别同志,你说他不敢担当,他还在不断要求到更重要的岗位;你说他敢于担当,又没有扎扎实实做好一件事,事情交给他总是不能让人放心。我很欣赏几个干部,如刘斌、孙君峰等同志,还有这次提前退下来的周建平、李亚樵、喻武超、谢思康同志,一年到头都是兢兢业业、无怨无悔、尽职尽责地工作,从不向组织提任何要求,我倒感到还有点愧对他们。大家都很关注干部调整,首先干部岗位的轮换属于一种正常工作,岗位没有好坏之分,只是分工不同。再说,大家认为重要的岗位,可能也是风险最大的地方,大家一定要认识到。第二,干部使用要有一个好的导向,要有一点激励作用,要增加一点活力。市委“三个办法”为干部使用管理提出了明确的要求,有章可循。第三,要相信组织,相信今天坐在主席台上的这班人是公平、公正的,是看重在座的每一位干部,看重思想品质好、敢担当,想干事、能干事、肯干事、干成事的干部的。干部调整到位,还有一个比较复杂的程序和过程,大家要立足本职岗位,踏踏实实地履好职,干好事,不能因为干部调整而影响当前工作。
今年以来,在市委市政府的坚强领导下,在x市局的悉心指导下,我局上下齐心,较好的完成了xxxx年各项任务。现将全年工作汇报如下:
一、xxxx年工作完成情况
(一)民生工程:把加快重大民生工程建设放在工作的首位。完成滨湖路、桃园路东路建设,金纺路、中粮路、信息大道、毛竹山道路改造,全年兴修改造道路逾xx公里;完成西湖小区外立面改造x万平方米,即将完成高速北互通、共青大道等约xx万平方米外立面改造和高速北互通约xx万平方米的绿化提升工程;完成城区污水管网清淤检测xx公里;总投资x亿元的红林小区保障房项目快速推进,已完成产值约x.x亿,年底约xx栋封顶,温馨家园三期项目在全力推进。通过道路兴修、污水管网修复、老旧小区改造、保障性住房建设,从地下、地面再到立面,全方位保障和改善民生,切实让人民群众享受到经济社会发展的成果。
(二)业务工作:商品房销售情况,截止目前我市商品房销售面积xx.xx万㎡,商品房销售总价xx.xx亿元;物业管理规范化标准,我市共有xx家物业企业,小区成立业主委员会xx个;新增建筑施工企业上规x家,已达到xx家,增长xx%;公开招标监管项目为xx个,直接发包xx个,投资约x.xxxx亿元;在建建筑工地质量安全监督项目xx个,建筑面积达xxx.xx万平方米;竣工验收单位工程项目xxx项,备案总面积xxx.xx万平方米,其中房屋建筑工程xxx项,备案面积xx.xx万平方米,市政工程项目x项,备案面积xx.xx万平方米,自x月接手xx建筑工程消防验收和消防验收备案工作,完成消防验收项目xx个;发现工程质量隐患xxx处,共下发隐患整改通知单xxx份,停工整改通知书xx份,整改回复率xxx%。组织开展安全质量现场观摩会x次,创建x市结构优良工程x个,x省示范工程工程x个。
(三)脱贫攻坚:一是我市xxxx年危房改造共计x户,其中x户无房户,x户维修加固,目前x户已全部完工入住,补助资金xx.x万元已下发。二是对贫困户xxxx户进行了全面鉴定,并悬挂了安全等级标志牌,同时将鉴定报告放入贫困户个人档案。
(四)蓝天保卫战:大力推进城镇生活污水处理专项行动。全年投入约xxx万元,累计排查管网xx.x公里,清理管网xx公里,改造约x公里,新建约x.xx公里。筹建成功建设工程视频监控平台,目前已经接入红林小区和新加坡建康城信号源,其他在建工地将陆续在xx日前全部纳入平台监管,并且实现手机APPxx小时监管。启动零点夜查行动,截至目前,环保局大气巡查小组已经基本无建筑施工扬尘污染通报。
(五)棚户区改造:xxxx年,我市城市棚户区改造目标任务共计xxx户,已完成xxx户,累计支付补偿资金x.xx亿元,完成率为xxx%。已完成毛厂干部楼片区、环湖路片区、校园路片区及中心城区房屋征收共计xxx户,累计支付征收补偿款约x.x亿元。
(六)装配式建筑及绿色建筑:xxxx年我市装配式建筑共xx个,总建筑面积约xx.x万㎡,占新建建筑比率为xx.xx%,装配式建筑(钢结构)产业基地x个;xxxx年我市绿色建筑共x个,建筑面积约xx.x万㎡,占新建建筑比率为xx%。
二、工作成效及特色亮点
(一)科教文卫显特色。立足打造科教名城的战略思路,在教育、医疗、文化项目建设上精准发力,扬长补短。今年以来,博物馆、美术馆、南湖新城体育馆先后建成;信息学院、东湖小学、国科实验学校、博雅学校等一批学校开学;人民医院新大楼、疾控中心投入使用,夯实了我市科教文卫事业,完善城市功能,不断满足人民群众增长的美好生活需要。
(二)围绕生态做文章。富华公园、东湖水系连通工程、浆潭联圩等一批重点工程建成,生态修复工作取得突出成效水生态文明建设不断彰显。其中,东湖水系连通工程总面积约xxxx亩,水域面积约xxx亩,通过与南湖连通,维系良性水循环,从而改善水质和城市水环境,实现内外水系良性循环。再结合城区低洼易涝点整治、污水管网改造、城镇劣质水体治理等水环境治理工作,不断强功能、补短板、显特色,推动城市形态实现整体升级,聚力打造最美鄱湖岸线,绿色生态家园成为城市的闪亮名片,成为生态文明建设的一颗璀璨鄱湖明珠。
(三)工作成效愈发彰显。在xxxx中国城市大会上,xx荣获xxxx国家城市品牌提升工程共建城市,市委书记xx的主题为一群青年一座城、一位伟人一座城、一家央企一座城、一片绿色一座城、一种精神一座城演讲获得了各方好评。第二届xx国际马拉松赛获得人民网、中青在线、xx都市报等多家媒体报导,最美环湖赛道再次吸引世界目光。xx生态文明建设、水环境治理等城市功能与品质提升工作多次被人民网、新华网、学习强国等媒体报道,作为经验推广。
x市层面,x市城乡环境综合整治暨城市功能品质提升第三季度现场会在xx召开,我市城市功能与品质提升工作在年中考核中获得第二名。
一、上半年工作总结
(一)统筹谋划,科学规划,规划编制成效明显。以融入x市全面体现新发展理念的国家中心城市建设为契机,并结合xxx北部卫星城定位,启动了新一轮总规修编工作;完成了城市地下综合管廊、海绵城市等各类专业专项规划xx个;启动了龙兴寺片区、滨河森林公园、城市综合交通枢纽工程等重点项目的规划设计工作。指导xx、丽春、通济等xx个镇完成了总规编制或修编工作。
(二)聚焦民生,补齐短板,城乡建设强力推进。一是城市攻坚。确定年度新建项目xx个,项目总投资近xx亿元,计划年内投资x.x亿元。完成城中村改造xxx户;启动了xx个老旧院落的改造,其中x个老旧院落改造已完工;第一、二批新开工的xx个新建项目中,已开工项目x个(城中村、老旧院落改造和延秀小学整治,落实城中村贷款x亿元),计划x月份开工项目x个(校园周边整治、赛丹景大桥头交通节点工程),其余xx个项目多数已进入方案设计、施工图设计,甚至清单编制及财评环节;做好了城市供排水管理,完成城市汛前清掏维护工作。完成固定资产投资x.x亿元。
二是村镇攻坚。完成土坯房摸底调查xxx户;指导xx、敖平成功入选xxxx年x市重点支持的小城市、特色镇,争取上级补助资金近xxxx万元,完成了我市小城市、特色镇目标申报;编制我市《加快全市特色小镇建设的实施意见》。
(三)快审快批,强化监管,行政效能有效提升。一是进一步优化审批服务工作。制定并出台了《关于规范建设项目分期审批管理的通知》等x个规范性文件;建立会商和容后机制,优化项目审批时限,积极开展预约服务、延时服务和上门服务,助推项目落地建设;共受理审批服务事项xxx项;完成方案审查xx个;完成招标文件备案xx个;开工项目xx个。二是重拳出击开展在建工地的监督管理。截至目前,共出动xxxx余人次,对在建工地进行拉网式检查并处理,共下发《责令限期整改通知书》xx份,《质量整改通知书》xx份,《停工整改通知书》(局部)x份;移交行政处罚x起,内容包括了质量安全、文明施工、建筑工地扬尘治理、散装水泥使用、预拌砂浆使用、绿色建筑、建筑节能、新型墙材使用情况、人防工程建设、民工工资清欠等;对违反有关法律法规规定的x家企业进行了警示约谈,培育创建了x个x市结构优质工程和x个x市安全文明施工标准化工地;全面实行工地扬尘在线监测;解决农民工投诉xx余起,金额约xxx余万元。三是开展规划信息化平台一期建设前期准备工作,对规划展示馆电器设备进行了检测和维修;加强了对龙门山风景名胜区、饮用水源保护地的保护管理工作。四是加大违法建设查处力度,共计拆除违法建设xxxx㎡,向市综合执法局移交案件xxx件,完成规划建设项目坐标放线检查xx个;完成xx个固定防空警报台(站)汛期安全维护巡查。五是牵头推进了楚越海山、西环财富、鸿运星城等项目的遗留问题处理。
二、下半年工作计划
(一)做优规划,全面提升城市品质。一是重新启动总规、控规的优化完善和修编工作。二是筑牢生态屏障。精准划定生态红线,依托生态资源,优化生态格局,着力打造龙门山及湔江河谷沿山生态廊道、人民渠(丽春经天彭至军乐)城市生态廊道、xxx(丽春至致和)城际生态廊道,构建多层次、多样化的生态空间利用体系。三是推进城市有机更新。推进城市发展成带成群、中心优化、轴向集聚,构建xx南部城镇发展带,优化牡丹新城公共服务设施,疏解旧城,加快龙兴寺片区、西二环片区等城市更新,实施城镇修补行动,增强承载能力,不断提升城镇宜居性和舒适度。四是传承历史文化。深度挖掘龙兴寺文化、古蜀文化、红色文化、宗教文化、市井文化、牡丹文化等内涵,加快城市片区更新,展现天府金彭蜀汉名区;加大历史文化名镇名村以及历史建筑的保护力度。提升xx镇、xx镇、xx镇和升平镇昌衡村的文化价值,在保持历史基本格局和历史文化内涵的基础上,做好李一氓故居保护及其街区打造工作。五是培育特色镇。按照一镇一品理念,充分挖掘城镇独特元素,推进特色镇发展升级。修改完善我市《加快全市特色小镇建设的实施意见》。打造以丽春航空动力小镇、xx都市农业物流业小镇和敖平川芎小镇为代表的一批特色镇发展典范。
(二)补齐短板,强力推动城乡攻坚。按照x北改西控城市空间新格局,着力推进城乡生态绿地、大型公建配套设施、城市棚户区等重大项目建设。一是计划沿xxx河、人民渠xx段、龙门山山前由南向北打造三条生态屏障。二是坚持精准规划精细管理,以一岸、一片、一枢纽为重点,加快中心城市建设。一岸即沿人民渠西三环至东三环之间打造滨河公园及城市绿道。一片即龙兴寺片区、牡丹新城西侧片区和东侧片区。一枢纽即成彭快铁xx总站和xx南站(年内计划加开至每日xx对),扩大西二环片区快铁站规模,构建公交客运换乘系统。三是聚焦xx城市建设短板,在xx老城片区、牡丹新城片区、南部新城片区优化布局教育、医疗、文化、体育等公共服务资源,继续开展公建配套提升、城市绿地补缺,建设香颂园一期、调露小区等农贸市场,完成石室白马中学、延秀小学等x所校园周边环境整治;打通南河西街、三支道穿青灌铁路及海德花园等城市断头路;实施新民西街等城市道路黑化提升工程。
四是统筹抓好蔬香路沿线小组微生幸福美丽新村建设,完成蔬香路沿线农房风貌改造和环境综合治理,建成一批产村相融的幸福美丽新村。
(三)精细管理,确保规建领域监管规范。一是服务与管理工作。继续做好建设项目报建日常管理服务工作,配合做好相对集中行政许可权改革试点相关工作;二是强化建设工地管理。启动我市建筑业绿色健康发展全面提升工程质量安全行动;进一步提高建设工程文明施工标准化要求,全力推进标准化达标工作,全面实行工地扬尘在线监测,精准监控工地扬尘;加强建筑工地民工工资支付监督管理工作和社会信用体系建设,深入推行散装水泥、预拌砂浆、绿色建筑、装配式建筑、新型墙材、新材料、新技术、新工艺的推广应用,加强人防工程的监督管理。三是启动规划信息化平台一期建设,加快推进规划展示馆的对外开放;加强风景名胜区的管理,跟进《龙门山风景名胜区总体规划(xxxx-xxxx)》报批工作;做好风景区隐患排查及安全等监督管理工作。四是严格执法,保障规划实施。加强在建项目的规划监督检查,加大部门联动,强化对违法建设的综合治理。继续加强水源保护地和重要路段、重要节点等重点区域违法建设的整治力度。五是加强城市供排水管理,重点做好城市防汛工作;继续加强人防工程和人防设施的监督管理,修订完善《xx市防空袭方案》。
一、xxxx年工作总结
过去的一年,我们紧紧围绕六个字扎实推动住房和城乡规划建设工作迈上了新台阶,各方面工作成效显著。
一是围绕新字做文章,规划引领实现新提升。
以县域总体规划为基础,以控制引导规划和近期建设规划为主体,以专业专项规划为保障的三层规划体系基本形成,城镇化率已达xx%,中心城区及xx个中心镇区控规覆盖率已达xxx%,县域美丽乡村建设总体规划、县形象设计规划、给排水专业规划、城市燃气专项规划、主城区户外广告设置规划、电力设施布局专业规划、绿地系统专项规划、低效土地再开发专项规划等xx个专项规划编制顺利完成。
二是围绕美字做文章,城市形象实现新提升。
切实抓好环境整治工作,努力协调推进美丽乡村建设,指导完成立面改造xx万mx,协调完成x个高速口绿化景观改造,城镇人均绿地达xx.xxmx。切实加快城乡一体的污水、垃圾无害化处理体系建设,全面推动美丽乡村由表及里提升。建成污水管网xxkm、泵站x个、压缩式垃圾中转站xx座、村级垃圾收集点xxx个,全县城镇污水处理率比上年增加了约xx个百分点,达xx.x%。农村行政村垃圾处理覆盖率、城乡生活垃圾无害化处理率均达xxx%,居全市(各县、市)第一。
三是围绕建字做文章,承载功能实现新提升。
启动并推进xx个市政基础设施项目、xx个房地产开发项目、xx条重点城镇道路改造项目,建成xxxx个生态停车位、x个城市山体公园,开发建设地下空间x万多mx,启动数字xx地理空间框架项目,完成数字城管平台建设并顺利启动运行,城镇功能承载力明显提升。加大建筑企业扶植力度,新增施工总承包企业x家、增项企业x家、晋升二级资质x家,建筑企业实施质量强市试点x家,城建档案管成功升省二级档案馆,完成建筑业施工总产值xx亿元,建筑产业进一步推进。
四是围绕民字做文章,保障能力实现新提升。
全年累计完成城中村改造xxxxx户、建筑面积xxx.xx万mx,完成旧住宅区改造建筑面积xxx.xx万mx,各项指标均远远超过市下达全年任务。积极打造住房保障阳光工程,新增廉租住房保障家庭xx户,完成农村困难群众住房救助xxxx户,开建公共租赁住房xxx套,建成经济适用房xxx套、廉租住房xxx套,新增城镇住房保障覆盖率x.xx%,切实解决低收入家庭住房困难,把惠民行动真正落到实处。严格执行国家、省市调控政策,认真执行商品房网上销售管理办法,同步实施现场监管。xxxx年,批准金色海岸、楠湾嘉园、时代花园、城西家园等预售商品房项目xx个,总计预售面积xx.xx万mx,共计xxxx套房源,未出现炒买炒卖、哄抬房价等现象。扎实开展农村集体土地房屋登记工作调研,解决一系列的历史遗留件及疑难件,进一步盘活住房存量。高标准高精度完成个人住房信息系统一期项目建设,完成建成区房产图基础测绘数据建库约x万户。
五是围绕改字做文章,发展活力实现新提升。
不断探索和完善审批制度改革,进一步完善和创新并联审批、后置许可、同步公示等制度,局行政许可事项审批时限大大缩短;积极贯彻县委有关权限下放的指导精神,向各基层所、各功能区充分授权。不断推进行政执法体质改革,将全局xxx项行政处罚自由裁量权进行细化扩展到xxx项,统一梳理行政许可审批事项xx项、非许可类事项xx项、行政处罚xxx项。深入推进干部人事制度改革,干部干事活力进一步提升。
六是围绕创字做文章,系统形象实现新提升。
树立两个办的服务理念,不断改善服务方式与方法。创先争优、两提两争活动深入开展,志愿者服务、结对帮扶、四千行动、红色直通车等专题活动异彩纷呈,文明站所、勤廉站所、满意窗口等主题创建取得成效,政风行风民主评议获得县政协充分肯定,重点科室督考取得满意结果。
二、xxxx年工作思路
xxxx年是全面深化改革的落实之年,注定是极不平凡的一年。我们的工作思路是:牢牢把握稳中求进、改革创新的总基调,贯穿一个主题,做到两个突出,理顺三种关系,抓住四个要点,实现五大突破,努力开创xx住建事业发展新局面。
第一、贯穿一个主题
即深入推进改革创新。xxxx年,是全省住房城乡建设系统的改革创新年。重点要推动全系统在规划和实施、建设市场监管机制、住房保障模式、行政审批制度、城市管理体制等x个方面的体制机制改革创新。根据xx北岸城市一体化发展规划,进一步完善中心城区总体规划和城市设计。加快推进现代化美丽县城建设,打造特色县城。完善山区中心镇、中心村规划,加强基础配套设施建设,积极引导人口向中心村、中心镇集聚,提升山区中心镇的辐射集聚能力。坚持一张蓝图绘到底,建立利用卫星遥感技术辅助城乡规划督察机制,健全违法建筑监督管理办法。创新建筑业发展方式,进一步完善简易招标政策,实行本地建筑企业清单制度。加强对中介组织的监督管理,根据上级要求实现与行政机构彻底脱钩。推进公共租赁住房和廉租住房并轨运行,探索推行公共租赁住房租补分离制度。建立审批联席会议制度,研究实施农村住房小规模联户拆建管理,进一步完善和创新并联审批、后置许可、同步公示等制度,全面推进项目审批规范化。开展城乡生活垃圾收集、运输、处置工作体制机制探索,实施一把扫帚扫到底的保洁机制。进一步完善城管与执法机构设置,健全城市管理相应规章制度,全面改善城管队伍结构,理顺城管执法体制,实行城市管理数字化。
第二、做到两个突出。
一是突出城镇污水治理。以治污水、排涝水、防洪水、保供水、抓节水的五水共治治出转型升级新成效。加快城镇污水处理厂(站)和管网建设,即x厂x站xx公里,建成运行上塘污水处理厂二期、桥下污水处理厂一期,建成xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx等x个镇的污水处理站,建成江东和黄田污水处理厂一期主体,开工建设沙头镇响山污水处理厂一期,新建城镇污水管网xx公里,力争城镇污水处理率达到xx%。启动防洪排涝综合规划编制,继续做好沿江防洪堤建设,提升排水设施建设能级。加强以水质安全为核心的供水运营监管,进一步推进城乡供水一体化。改造、提升或新建滨水公园xx座,建设美丽浙南水乡。
二是突出环境综合整治。xxxx年是三改一拆行动全面开展、深入推进的关键之年、突破之年,做到能改快改、应拆尽拆,重点抓好全省无违建县创建。xxxx年要完成城中村改造户数xxxx户以上,建筑面积xx万平方米以上,完成旧住宅区改造建筑面积x万平方米以上,启动城市棚户区改造xxx套以上,确保拆违xxx万mx以上、创成无违建乡镇x个(全省已无具体目标要求)。健全和完善户集、村收、镇运、县处理模式及垃圾运输市场化机制,全面推行一把扫帚扫到底常态化保洁,足量安排环卫设施建设改造资金,配足环卫作业车辆等专用设备,进一步提高城市主要道路机扫率,建成xx座压缩式垃圾中转站,开工建设xx座压缩式垃圾中转站。
第三、理顺三种关系。
一是规划引领与统筹的关系。进一步完善县域三级规划体系,重点加大村庄规划编制力度,在x+X的基础上,实现农村规划编制全覆盖,全面提升村庄风貌特色。科学开展上塘新城x处控规修改论证以及瓯北城市设计工作,推行全过程城市设计,完成进程门户、广场、重要街区、滨水地段等重要节点的城市设计,完成xx县低效土地再开发专项规划以及其他专项规划编制。加快中心城区控规图集编制,积极推进控规信息平台建设,提升控规图集的标准化和信息化。进一步落实测绘与地理信息管理职能,加快数字xx地理空间框架项目建设,启动地理国情普查工作,开展x:xxxx基础地理信息数据生产,实施x:xxx基础地形图更新工作。
二是城镇管理与服务的关系。认真研究新形势下城管执法工作,在强化城管队伍管理这一根本职能的同时把规范服务作为有效提升管理成效的抓手。全面改善城管队伍结构,理顺城管执法体制,设立城管与执法机构,进一步健全城市管理相应规章、细则,实行城市管理中心下移。全力提升智慧城管水平,进一步提高事件覆盖率、问题发现率和处置率,促进城市管理向服务百姓生活转变。
三是社会管理和维稳的关系。改革之年,必然暗藏诸多不安因素。进一步加强执法监督,坚决依法查处和纠正各类行政违法案件,以事要解决为标准抓好信访工作,以即查即清积聚社会正能量。
第四、抓住四个要点。
一要抓质量和安全。按照全覆盖、明重点、零容忍、强监督、硬问责的要求,全面落实建筑工地、市政公用设施建设等方面非法违法行为的监管和处置。加强建筑质量管理制度建设,建立健全工程质量终身责任制。建立建筑工程重大隐患挂牌库,加强对安全生产重点部位、重点环节的有效监控,严格执行安全生产事故一票否决制度,以最严格惩罚措施处置非法违法行为。加强建筑施工安全质量标准化创建,全力抓好建设行业大气污染防治工作,重点治理建筑施工工地、市政工程、房屋拆除、建筑渣土车等造成的扬尘污染。
二要抓建筑业转型。不断加大建筑企业扶持力度,确保全年建筑业产值实现大的增幅。推行灵活、简易招标政策,实行本地建筑企业清单制度。积极提升建筑类民间投资比重,完成房地产投资xxx.xx亿元,以住宅建设为重点促进建筑产业现代化。不断加大勘察测绘行业业务拓展,切实抓好勘察设计质量、市场管理。扎实推进建筑节能发展,认真开展民用建筑节能评估,改造和提升一批新型墙材企业,推动公共建筑节能和可再生能源建筑规模化应用。
三要抓住房保障和供应。把抓建成、抓配套、抓入住作为首要任务,全面推进以公租房为主的保障性住房建设,协调完善保障房分配入住和运营管理相关政策,建立住房困难家庭档案库,逐步缓解三户家庭的住房困难问题。新增公共租赁住房租赁补贴xxx户、廉租住房租赁补贴xx户、农村困难群众住房救助xxxx户,完成xx套廉租住房、xxx套公共租赁住房、xxx套经济适用住房的分配工作,开工建设xx套(xxxxmx)公共租赁住房、xx套(xxxxmx)廉租住房。
四要抓房产市场稳定。严格执行国家、省、市调控政策,完善新建商品房市场运行月报制度,加强房地产中介市场监管和整治。建立房产登记会审机制,积极探索产权分割登记制度,完成个人住房信息系统二期建设。切实规范物业服务市场秩序,加快培育一批优质的物业服务企业,提升从业人员素质,有效改善住宅小区居住幸福感。
第五、实现五大突破。
一是在交通治堵上有新的突破。以规划实施落实保障,完成xx县中心城区交通专项规划、xx县中心城区公共交通规划、xx县地下空间开发利用规划、xx县中心城区交通节点整治专项规划、温州北部交通枢纽规划。以打卡口、接断头、建环线为重点,进一步拉开城区框架,加快推进xx条、xx.xkm的城市主次干道建设。全面深化xx个交通节点整治,抓好xxxx个停车泊位建设,试点运行公共自行车租赁系统,设置租赁站点xxx个、自行车xxxx辆,积极推进x万mx地下空间开发利用,全面提升道路通行能力。
二是在省级园林城市创建上有新的突破。把创建省园林城市作为改善人居环境、提升城市品位、促进经济社会和谐发展的重要举措,扎实巩固美丽乡村建设成果,综合推进现代化美丽县城创建,力争在xxxx年创成省级园林城市。
三是在农房改造示范村建设上有新的突破。深入开展农房改造示范村创建,要将农房改造与美丽乡村建设、历史文化村落保护结合起来,因地制宜推进实施,完成屿北、梅园省级示范村创建验收工作,加快苍坡、xx、埭头、东边等x个示范村建设进程,新增x个示范村试点。
四是在绿色城镇建设和资源保护工作上有新的突破。全面推进城区绿道建设,一鼓作气完成绿道三年xxx.x公里建设目标。重点加大城市地下管线工程档案资料管理和日常维护工作,保障已有地下管线安全。切实抓好古民居建筑测绘成果的征集,加强传统村落保护。
五是在部门自身建设上有新的突破。重点加强内部管理制度的执行力,全员量化、分类实施考核制度,加强规范化管理。进一步加强党风廉政建设,围绕住房保障、城乡规划、房地产开发、建筑工程施工等关键领域,深化阳光工程建设,完善廉政风险防控机制。坚持监督、教育和惩防并举,切实筑牢风险防线。进一步加强作风效能建设,认真践行群众路线教育实践活动,始终贯彻两个办的服务理念,增强服务能力。
20XX年根据我局总体要求:全面贯彻“四个全面”战略布局和创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会和市委经济工作会议精神,坚持发展是第一要务,以“新三创”为抓手,统筹推进城乡发展,促进新型城镇化建设,加强建设市场监管,加快建设“实力、创新、开放、生态、人本”郴州。
主要工作目标是:市中心城区实施基础设施建设项目168个,计划完成投资86.19亿元。建筑业总产值突破250亿元,同比增长9%。全面完成“两供两治”项目建设,完成全市11个省直单位对口扶贫村农村危房改造整体推进工作。房屋建筑和市政基础工程施工图审查率和合格率均达到100%。工程招投标率达100%。建设工程质量和安全生产继续实现“零死亡、零重大质量安全责任事故、零群体上访事件”。围绕以上总体要求和工作目标,重点抓好以下几方面工作。
(一)突出项目建设,掀起建设高潮。
市城区计划实施基础设施项目168个,计划完成投资86.19亿元,项目涵盖交通道路项目、两供两治、两房两棚、生态环境建设、文教卫配套建设和公共基础配套建设等6大领域,着力抓好人民东路延伸工程(一期)、郴州北湖机场大道、地下综合管廊(一期)、文星路棚户区改造、人民医院东院建设、武广高铁郴州西站扩容提质改造及配套工程等项目的开工建设。为确保项目顺利开工、竣工,一是强化手续办理。协调各市直相关审批部门提供优质服务,精简审批事项,优化审批程序,采取“一事一议”“特事特办”等集中审批的措施,为项目手续办理开辟绿色通道;督促各项目业主单位主动作为,快速、及时准备好各项资料,不延误开工时间。二是强化协调调度。增强项目计划的严肃性,确保项目按时开、竣工。全面实行“一线工作法”,按照能快则快、适度超前的原则,分类推进项目实施。继续采取专题调度会、项目推进会和现场办公会等有效办法,进一步强化项目协调调度工作,针对杆线搬迁、征地拆迁等项目建设突出问题,专题研究解决。三是强化资金筹措。用好用足中央、省赋予的优惠政策,积极争取国家、省各类补助资金,积极争取中央给予的地方政府债券资金。要通过盘活存量资产、整合国有资产收益、抓好土地收储、增加资本金注入等措施,增强项目融资能力。发挥金融信贷主渠道作用,通过扩大信贷规模、创新金融产品等,加大对项目建设的支持力度。落实中、省促进民间投资政策,按照“非禁即入”原则,大力吸引民间资本进入基础设施领域。
(二)突出新型城镇化,统筹城乡发展。
尽快出台《郴州市推进新型城镇化实施纲要(20XX—20XX年)》,建立质量指标体系,同时建议将新型城镇化改造纳入全市年度绩效考核范畴。一是抢抓试点机遇。根据省文件,我市在地级、县级、镇级三个层面都有入围,在政策、资金方面都有支持。我局将积极围绕试点任务,衔接各相关部门,以大十字城镇群为重点,编制20XX年重大项目清单,并结合城区基础设施项目建设,着力开展保障性安居工程、污水处理、内涝排水、垃圾无害化、城镇供水、城镇燃气、综合交通、生态环境、历史文化资源、美丽宜居村镇等十大工程建设,增强对全市发展的核心带动和示范作用。二是强化城镇建设。以罗霄山片区扶贫开发为契机,加大公共服务设施建设的投入,加强公共服务设施建设力度,切实保证公共服务设施建设用地需求,重点突出学校、医院、电力、通信等公共服务设施建设,切实增强城镇综合承载力。全面启动地下综合管廊和海绵城市建设,组织地下管线普查工作,确保年底前,县级市完成地下管线普查,地级市完成普查任务的80%。三是打造特色小城镇。以“望得见山,看得见水,记得住乡愁”为要求,以全国重点镇、省级中心镇、特色镇为重点,大力推进学校、敬老院、卫生院等公共基础设施建设。推进全市行政村及相应集镇的生活垃圾治理,全面启动实施重点集镇污水处理3年计划,开展传统村落保护发展省级示范。做美农村新居,结合农村危房改造,突出规划农村建房,注重风貌管控,建设有特点、有文趣、有情怀的美丽新村。做好农发行小城镇项目贷款对接工作。
(三)突出民生工程,强化民生民本。
一是加快“两供两治”建设。积极与省住建厅、省发改委等部门衔接,争取其在省级新型城镇化引导资金、“两供两治”项目贷款贴息、中央预算内城镇污水垃圾处理设施建设项目申报上予以重点支持。加强“两供两治”协调、督查、指导,确保在20XX年底全面完成任务。二是强化“民生100”工程调度。对建设进度滞后的项目发督查通报或约谈相关负责人。推进城市黑臭水体整治工作,制定整治方案,明确工作责任,确保完成治理目标,力争到20XX年底前,市城区实现河面无大面积漂浮物,河岸无垃圾、无违法排污口。三是推动农村危房改造工作。县市区要尽快制定全县整村推进工作方案,并编制整村推进专项规划设计,特别是针对武广高铁及京珠高铁沿线村庄编制专项规划。认真完善系统信息录入,对经核实不符合纳入危房改造条件的危房,及时从系统中注销,将确属困难,房屋结构安全隐患大的及时增补,确保摸底调查工作落到实处。
(四)突出安全生产,维护社会稳定。
一是继续开展专项整治。深入开展工程质量治理两年行动,落实工程建设五方主体项目负责人质量终身责任制,遏制建筑施工违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为多发势头。深入开展预拌混凝土质量专项治理工作,建立和完善预拌混凝土监管信息平台,强化预拌混凝土生产、施工过程质量管理。继续开展“打非治违”专项行动,重点整治园区、大型工矿企业厂区项目和私人规模建房等盲区、特区的非法违法建设行为,对不履行法定建设程序、不落实安全保障措施的项目责任主体依法依规从严惩处。二是推进安全认证和动态核查。加强对县市区施工现场达标验收工作层级监督检查,强化安全认证工作,并公布认证结果,每年度按不低于通过市级安全认证企业总数10%的比例进行动态核查。三是完善完善诚信体系。根据新的资质标准和省厅出台的一系列政策法规和试行情况,修改完善《诚信管理办法》,促进企业强化项目施工管理,夯实资质条件,健全质量安全生产管理体系,自觉约束市场行为、遵守市场规则,努力提高企业整体水平和综合实力。严格执行“黑名单”制度,加大对扰乱建筑市场行为的信用惩戒,提高非法违法行为信用成本。
(五)突出住宅产业化,力争实现突破。
住宅产业化是必然趋势,省里高度重视,将对采用住宅产业化方式建造的保障房以及其他政府投资项目,给予奖补。为此,我们要抓住有利时机,切实按照《湖南省人民政府关于推进住宅产业化的指导意见》和《省厅《关于加快推动全省市州住宅产业化工作的通知》要求,以保障性住房和商品房为重点,积极推进住宅产业化建设,建成涵盖全市的住宅产业化基地。各县市区要积极向农村推广住宅产业化,与全面建设小康社会和精准扶贫相结合,整合扶贫资金、涉农资金,推广集中连片农村住宅产业化试点。加强住宅产业化技术标准研究,统筹推进基地建设,防范产量过剩、恶性竞争。
(六)突出建筑业转型升级,促进做大做强。
一是为企业营造良好发展环境。进一步规范建筑市场秩序,完善招投标制度,避免恶性竞争,优先支持本市企业占领本市市场,尤其是地下综合管廊、污水处理厂等市政基础设施和大型公共建筑项目。加快走出去步伐,支持本市企业外拓发展。二是推动企业转型发展。引导企业提升竞争力,推动传统企业向现代企业过渡,鼓励传统企业改革,完善股权制度,整合全产业链,培育具备融资、投资、设计、施工等能力的大型龙头企业。加快推广BIM技术应用,按照省厅要求,开展BIM技术应用三年行动计划,逐步推广到城乡建设领域全产业链。
一、20XX年工作回顾
20XX年,全局上下以“三城同创”为抓手,以重点工程和为民办实事项目为重点,集聚要素,奋力拼搏, “三城同创”和城乡建设工作“十三五”开好了局、起好了步。
(一)优化路网结构,城市道路有新拓展。截至年底,共完成市本级市政工程13项,新建开工16项,开展前期13项。列入“三城同创”考核项目7项。其中快速路4项,长江路与火车西站站前快速路立交施工单位已进场;铁路西站站前快速路正进行方案细化;机场大道2个标段已进场,另2个标段正进行施工图设计;长江西路与锡通高速连接线施工图已完成,已启动招标程序。骨干路3项,园林路北延中的桥梁已完成结构80%,通吕运河南侧道路路基及管线已完成;城北大道路基完成60%,管道完成70%;福星路路基完成40%,管道完成60%。同时,注重民生导向,强化城市支路网、老新村出入通道和疏堵工程建设,不断改善交通“微循环”。在积极推进重点工程项目实施的同时,狠抓工程质量管理,今年一批项目荣获各类优质工程奖项,其中江海大道东延获国家优质工程奖;通甲路拓宽(教育路—园林路)工程申报国家金杯奖,城北大道B、C、D标段,光阳路E标段等项目申报扬子杯,均已通过专家审核推荐。
(二)注重生态内涵,园林绿化有新提升。围绕“三城同创”建设目标,更加注重生态内涵,全方位推进各类公园绿地建设。年度计划安排43大项,全年可完成5项,开工建设13项,开展前期25项,市区新增公园绿地面积超300公顷。通吕运河绿廊(通宁大桥—船闸东路地块)、海港引河绿廊(通吕运河—南川河立交)西侧地块12月底主体建成,海港引河绿廊(通吕运河—观阳路)东侧地块正抓紧推进。基本建成观阳路、星明路等一批小游园。通刘路绿化景观带已基本建成,长江西路、太平路、园林路、盘香路绿化景观带正在推进中,机场大道绿化景观带、幸余路西延绿化景观带、市区洪江路等林荫路、景观路,目前正在抓紧相关前期工作。南通园“林境诗语”斩获省第九届园博会“造园艺术特等奖”,我局获得“突出贡献奖”和“先进集体奖”;积极组织第十届中国(武汉)国际园博会参展活动,南通展园“劲园”荣获“室外展园综合金奖”,我局获评住建部“优秀组织奖”、“先进单位奖”、“最佳展园建设奖”;传承南通菊文化,精心组织了第27届南通菊展。
(三)坚持民生优先,公用事业有新亮点。一是大力推进节水型城市建设。经过前期努力,我市已于11月18日顺利通过住建部组织的国家节水型城市现场考核验收。二是提高供水保障水平。着重推进崇海水厂二期40万立方米/日和洪港水厂60万立方米/日两大供水扩能提标工程建设,其中崇海水厂二期年底前常规工艺建成投运,洪港水厂深度处理工程竣工投产。三是加快污水处理设施扩能提标。市污水处理中心10万吨/日深度处理设备项目、市开发区污水处理厂5万吨/日扩容工程已分别进入设备安装和扫尾阶段,可顺利完成年度目标。目前,市区污水处理能力达到74.7万吨/日,城镇污水处理综合考核连续位列全省第一。四是积极开展河道截污。河道截污列入市政府重点工作以及为民办实事工程,20XX年共实施16条,目前已完成9条,其余7条进入收尾阶段,水环境整治成效显著。五是深入推进积水路段改造。分两个批次,先后实施了26个积水点改造,主城区城市排水防涝能力明显提升。此外,保证垃圾应急填埋日产日清,积极推进天然气LNG应急气站建设,城市照明智能化管理各项考核指标处于苏中苏北领先水平。
(四)加速转型发展,建筑产业有新突破。预计全年完成建筑业总产值超6400亿元;境外营业额超18亿美元,主要经济指标处于省内第一,全国领先的地位。我市获评“全国建筑装饰之乡”,成为首个获此殊荣的地级市。20XX年新增鲁班奖三项,南通市累计共获91项,居全国地级市之首。着重开展了以下四个方面的工作。一是编制了建筑业“十三五”发展规划和产业现代化发展规划,明确了当前和今后一段时期建筑产业发展的指导思想、基本原则、发展目标、生产力布局、重点任务、保障措施等。二是推进建筑产业现代化,目前全市采用装配式施工面积突破100万平米,居全省前列,拥有3个省级建筑产业现代化示范城市、3个国家级住宅产业化基地以及6大代表性示范项目。三是智慧建筑取得新突破,在BIM技术、楼宇安保系统自动化、系统控制与集成等方面积极探索,多个项目技术应用国内、省内领先,“海门被动化产业园区”研发被动化建筑已申报国家产业示范基地。四是加大企业“走出去”步伐,牵头制定鼓励建筑企业“走出去”实施意见,全市建筑企业新签境外合同额、境外施工人数,在省内继续保持领先。
(五)树立震情观念,防震减灾有新进步。牢固树立“震情第一”观念,全面加强监测预报、震灾预防、地震应急与救援三大体系建设。加强地震监测台网运行和维护,保持监测仪器设备和信息传输系统的正常运行。完成5个一般站、3个基本站烈度速报与预警工程新建台站场址勘选工作,增设流动监测设施,组织人员培训,开展应急联合通讯演练,保持备战状态。实施改扩建工程项目的抗震性能鉴定和抗震加固设计审查的全覆盖,扎实有序推进地震应急避难场所建设。充分利用科普宣传周、国家防灾减灾日等时段,精心组织防震减灾科普宣传活动。开展以地震应急为主线的“防灾减灾综合示范演练”,加强地震安全社区创建督导,年度工作在全省综合评比中获得优秀成绩。
(六)健全监管机制,质量安全有新举措。建成覆盖全市的建筑市场信用平台,加强现场管理,明确严格总包责任制,健全合同备案的要求,对建设、施工、监理各方的责任及监管部门现场重点核查内容提出了要求。持续推进工程质量治理行动,开展在建项目质量大检查,提高依法监督能力。以落实主体责任为重点,加大安全基础能力建设,着力强化安全监管,扎实开展复工整治、起重机械、深基坑、有限空间作业、夏季消防、高支模、脚手架、今冬明春火灾防控等专项整治,建立重大隐患挂牌督办、跟踪整改落实制度,安全生产形势总体平稳。
此外,村镇建设、住宅产业化、财务审计等工作都取得长足发展,建筑业科技进步全省持续领先,建筑节能和绿色建筑己进入全省第一方阵。通过建设和努力,20XX年,我市获评省人居环境奖,南通市“两圈八湖九脉”海绵城市基底建设项目获评江苏省海绵城市示范项目,“两河两岸”步行和自行车交通系统通过国家第三批示范项目验收。去年,市人大常委会对我局开展工作评议,认为我局按照城乡统筹、“四化”同步的要求,优化城市功能,提升城市品位,改善生态环境,扎实推进新型城镇化,城乡建设走出一条统筹协调、集约高效的发展之路。市政协对我局提案办理工作情况进行了民主评议,认为我局高度重视政协提案办理工作,并能将提案办理与本部门的工作有机结合起来,把办理过程作为推动业务工作的重要契机,切实解决了一批关乎民生和建设事业发展的重大问题,我局取得了98.7的高分。
二、20XX年工作打算
20XX年,我局将在市委、市政府的统一领导部署下,全面深入贯彻落实市第十二次党代会、城市工作会议精神,举全局之力,聚焦重点工程,创新思维,精心组织,精准发力,精细管理,全力推进各项城市建设工程,推动全市城建工作走上新台阶。
重点抓好以下几个方面工作:
一是重点片区建设。加快推进“五大片区”建设。中央创新区计划安排朝阳路等5个项目;五山地区计划安排新港镇路等5个项目;火车西站片区计划安排西站市政配套工程等4个项目;星岛水岸片区计划安排节制闸路东延等3个项目;先锋生态涵养区计划安排定海生态公园(含定海湖)1个项目。
二是轨道交通建设。共安排9个项目:除火车西站片区的4个项目以外,还包括一号线勘察设计、交通导改、管线迁改、二号线一期勘察设计、铁路东站5个项目,总投资32.33亿元。
三是快速路网建设。共安排12个项目,其中续建项目机场大道等4个项目,建成后可新增快速路10公里;新建项目铁路西站站前快速路等4个项目,建成后可新增快速路31公里;开展通富南路快速化改造等4个前期项目。同时,计划安排主次干道建设45项、支路建设34项,不断改善城市交通环境。
四是园林绿化建设。围绕“三城同创”建设目标,更加注重生态内涵,全方位推进各类公园绿地建设。共安排11类168项,其中市级公园14项:续建白龙湖公园、星盛湖公园2项,新建五山森林公园军山片区、南通水上植物园(含静海湖)、中央公园(含紫琅湖)等11项,观音湖公园(含观音湖)前期研究1项;区级公园8项:续建城山公园、观音山公园2项,新建韵城公园、姚港公园等4项,任港公园、新桥公园前期研究2项;道路林荫景观提升(景观路、林荫路建设)20项;滨河绿廊16项;道路绿化景观带30项;小游园24项;环境整治和零星地块绿化6项;濠河景观功能完善7项;占领性绿地40项;郊野林地5项。
五是公用事业建设。计划安排42个项目,总投资40.6亿元。一是自来水深度处理全覆盖,推进市区狼山、洪港、崇海三大主力水厂深度处理工程全面实施,进一步提高供水水质。启动李港水厂及水库前期、通如线改造等7项供水工程;二是加快南通北LNG应急气源建设,确保市区7天应急供气量。三是推进市区10个积水路段改造,不断提高城市应急排水能力。四是加快水环境整治,组织实施13条河道截污工程。五是实施污水处理中心加盖除臭、垃圾填埋场7号池、后期封场等项目建设,提升环境保护水平。
六是建筑业转型发展。以市政府建筑业“十三五”发展规划和产业发展推进方案为指导,加快转变增长方式,促进建筑业转型升级。牵头成立南通建筑产业联盟,搭建金融、技术、采购、培训平台,引导企业抱团发展、互济共赢。扶持市内龙头建筑企业参与轨道交通、大型桥梁隧道、港口码头机场等大型基础设施建设。定期组织银企交流,促进金融资本与企业需求有效对接。积极推动建筑产业现代化,全力抓好政府类投资项目建设,推动产业化应用向公共设施、交通工程等领域拓展,加快培育一批规模化生产基地和高水平的部品生产企业。
七是防震减灾工作。坚持防震减灾工作与经济社会建设同规划、同推进、同发展,坚持将建设工程抗震设防要求管理纳入基本建设程序,按照《城市应急避难场所建设技术标准》,推进全市地震应急避难场所改造和建设。加强震情监管,进一步完善测震、强震、前兆台网,依法保护地震监测设施和观测环境,确保数据传输畅通。加强地震应急管理,组织好省市地震应急联合通讯演练及应急指挥系统视频联通、双流测试工作,确保应急指挥技术系统运转正常。开展社会宣传教育,积极推进国家、省级地震安全示范社区、防震减灾科普示范学校、科普教育基地建设,指导开展形式多样的宣传教育活动,提高公众的防震避险能力。
八是其他各项工作一并推进。
今年以来,在市委、市人民政府的坚强领导下,我局紧紧围绕12345工作思路,强化措施抓落实,克难攻坚抓推进,扎实做好各项工作,为完成全年目标任务打下坚实基础。
一、工作亮点
一是推进大县城战略有新成果。宜州、环江、东兰3县(市)成功入选全区20个新型城镇化示范县。
二是我市建筑节能工作获自治区通报表扬。通过持续强化建筑节能强制性标准执行监管,我市建筑节能工作获自治区住房城乡建设厅通报表扬,市墙改办获建筑节能先进集体荣誉称号。
三是打造全区优质工程有成效。上半年全市已有5个工程荣获广西优质工程。
四是全市房地产开发建设增速明显。上半年已完成投资x亿元,完成全年22亿目标任务的x%。
二、上半年工作基本情况
1至6月,我局通过狠抓保障性安居工程、城乡规划、城镇承载力提升、推进大县城战略、建筑市场和房地产市场管理等重点工作,取得阶段性成效。
(一)积极推进城乡规划编制
1.城镇体系规划方面。重新启动《xx市市域城镇体系规划》编制工作,积极推进构建一城两区规划的《xx市城市发展概念规划》,组织编制xx巴马《盘阳河流域总体规划》,不断研究完善xx市行政区域范围内的城镇体系、产业发展、交通运输、环境保护及基础设施配套等总体布局。
2.城市规划方面。目前,xx市城市总体规划修编已完成中期成果,比较前一版xx市总体规划,新版总规的市中心城区规划建设用地规模增加了36平方公里,达70平方公里,其中包括金城江城区建设用地36平方公里、东江组团(含东江工业园和高铁新区)建设用地12平方公里、大任工业区建设用地面积22平方公里;同时启动高铁新区控制性详细规划、宜州新区控制性详细规划,《珍珠岩-金城江风景名胜区总体规划》及《珍珠岩景区详细规划》的修编工作,积极推进市中心城区28个城中村修建性详细规划编制。目前《xx市城市总体规划》和《宜州市城市总体规划》已完成汇报结果,计划于6月报市人民政府审查,7月底完成纲要评审成果报自治区住房城乡建设厅审查,10月底完成城市总体规划成果上报自治区人民政府审批。
3.专项规划方面。目前,市中心城区综合交通改善规划已通过专家评审,城市步行和自行车交通系统规划正在组织规划编制。
4.县城规划方面。10个县(市)都有已批复的城市(县城)总体规划编制成果文件(未超过规划年限)。根据城市(县城)发展的需要,2023年至2023年期间,宜州市(已纳入大xx总规编制)、大化、南丹、罗城、巴马、东兰、凤山、都安等8个县(市)进行了总规修编工作,目前南丹、大化2个县已经得到了批复,都安、罗城、东兰、凤山等4个县已经完成总规市级专家评审工作(编制部门正修改完善),环江县已完成修编,正在筹备专家评审工作,巴马、天峨县已经完成总规成果,正在上报自治区审批。
5.建制镇规划方面。11个县(市、区)共48个建制镇(已经纳入城市、县城规划区的镇除外,包括8个撤乡改镇)已经编制完成总体规划45个,占应编总数的x%。已经编制完成控制性详细规划22个,占应编总数的44%。
6.乡规划编制方面。11个县(市、区)共77个乡(除纳入城市规划区的都安县澄江乡外),已经编制完成总体规划x个,占应编总数的x%。
7.村庄规划编制方面。11个县(市、区)应编的村庄建设规划有x个(其中行政村x个),目前已经编制完成x个(包括行政村1512个),占应编制总数的x%。
(二)大力实施城镇承载力提升工程
认真落实《xx市五大工程巩固年实施方案》要求,全市2023年计划实施城乡新貌新风实体项目386项,上半年已开工在建178项,完工12项,完成投资x亿元。
1.市中心城区建设加速推进。市中心城区计划实施城乡新貌新风实体项目65项,已开工在建37项,完工1项,完成投资x亿元。其中,新区建设:大任产业园基础设施建设二期工程、大任产业园给水工程、大任产业园污水处理厂项目、大任产业园入园二级公路工程、大任产业园一期路网、老年大学、xx市老虎山片区棚户区改造等项目积极推进,民族公园三期工程、城西水厂改扩建工程等筹建项目前期工作加快完成。旧城改造:任香路、上任北路雨污分流管道工程、中山路连接线道路工程、金城中路人行天桥、xx市老城区污水收集系统管网工程,辉乐桥、翠竹路、芝田路网、动物园路、金福路、城区管道燃气工程等项目建设积极推进,百旺路网1、2路和星河路路面施工已完工。
2.小城镇建设稳步推进。各县(市)积极以建新区、改旧城、提品质为重点,不断加快小城镇建设步伐。2023年计划实施城乡新貌新风实体项目321项,已开工在建141项,完工11项,完成投资6.99亿元。xx(天峨)贵州(罗甸)跨省经济合作产业园区、东兰县向阳新城、巴马新城区同贺小区、凤山县巴烈扶贫生态移民新城积极推进;县县通天然气、污水处理工程稳步实施。
xx年我县住房与城乡建设工作以党的xx大及xx大四中全会精神为指导,贯彻落实科学发展观,继续抓好“三个一批”续建项目建设,打造岸线风格山水县城,推进海西绿色腹地工业强县建设,主要做好以下工作:
一、城市规划**高速建设明年将启动,为了控制好高速公路**出口及连接线周边地块的土地利用和开发强度,配合政府完成编制**片区、八斗种片区296公顷的控制性详细规划工作和**县工业区总体规划工作。
2、为了我县公交的科学发展,合理布局,完善公交站场的配套功能,完成编制公交发展专项规划。
3、为了完善富州新区的配套功能,我局将积极配合县医院、教育局、**路a、b地块和新武装部西侧地块业主,认真做好规划布局、建筑方案评审、规划审批工作。
4、根据富州管委会对富州新区征地和建设情况,按照总规要求,配合做好余坊、上凤的新农村修建性详细规划。配合政府做好宝山上湖村修建性详细规划工作和新农村建设规划工作。
5、做好西岗小区保障性住宅规划建筑方案评审和规划审批工作与贮木场和**一建危旧房改造与规划工作。
6、依照规划审批要求,做好**文博苑、**二期工程、**商住楼、**花园一期工程、**二期工程、熙景花园的规划专项验收工作。
二、城市建设
(一)市政工程岸线走廊贯通项目全长2.7公里,沿**北岸东起城东大桥,西至城西大桥。该项目既是我县城区防洪工程的重要组成部分,又是打造岸线风格山水县城的重要休闲景观项目,已于xx年11月开工建设,xx年第一季度争取完工。
2、岸线阳台项目东起城东大桥,西至林业局木材检验中心,全长410米,宽24米,是城区岸线景观项目的重要组成部分,是富金湖南岸文化长廊文化的延伸,我局积极主动配合指挥部完成该项目的建设。
3、投资1500万元建设污水处理管网工程,管网全长21km,参与管网预算编制及招投标工作。
4、投资300万元建设东门大桥改造工程,目前桥面已呈龟裂性破坏,大桥栏杆、人行盖板严重风化,全长363m,宽10.6m。为了完善市政基础设施,改善城区交通条件,建议尽快启动东门大桥改造项目。
5、投资中山西路改造工程,全长1088m,宽16m(主车道9m、人行道各3.5m)。包含道路、排水、强电、弱电、自来水、燃气等项目。
6、投资100万元,配合供电公司安装城区主、次干道路灯,如城南江滨路30盏,老知青路49盏,城南路(炼石水泥厂至五里亭)32盏等。
7、配合有关部门做好顺一中铁路桥、贮木厂道路拓宽、余坊大桥等项目建设。
(二)园林绿化启动**植物园项目建设是集中展示**“五乡一基地”等生态特点品牌的重要载体,配合林业局把该项目建设的功能布局,优化选址方案做好做实。
2、做好“岸线阳台”410米的湖宾南路与“岸线走廊”绿化,凸显背山面水,依山傍水,城市景观风貌,体现山水相融,城景相依的山水城市特征,通过绿地、小广场、园林小品、雕塑、人行步道、硬地、座凳、游船、码头等休闲设施的巧妙布置和绿化树种的选择,形成岸线阳台特有的便于居民邻水、亲水独特的诱人的岸线风貌。
3、按照《绿地系统规划》要求,利用岸线走廊在原有的基础上东扩西拓并结合旧市场的拆移,构建“大圣文化”历史文化名园。在原有种植的亲水植物,如水杉、垂柳、绿竹、迎春花、女贞球的基础上,结合色叶地被植物铺设彩色带,形成一条绿化的景观走廊,美化、香化岸边的硬地景观,使树木亲近水,人亲近水,人、水、花、草、树木相得益彰,一幅生机盎然的景观效果。
4、与林业局绿化办磋商,在xx年春季植树节结束剩余的岸线可绿化地段的绿化种植。
5、湖滨东路行道树由于土质的问题全部死亡,现已堆放好土,确定于xx年春季植树节更换树种。
6、城南路改造后,人行道总长为2414米,确定种植行道树为无患子,行道树间距为7.2米,种植行道树338株。
7、做好井垅八斗科片区的绿化规划、观景平台的竣工验收工作。做好**文博苑、熙景花园、**商住楼、**二期工程、**花园一期工程、**二期工程绿化验收,以及宝山上湖村高员外府绿化种植工作。
(三)环境卫生完善各种管理措施和规章制度,调整工作思路,健全体制,建立环境卫生工作长效机制,促进市容环境卫生工作实现综合治理,创新发展。
2、完善环卫设施,建设二座四车道压缩式中转站,对环卫工具房,果皮箱,垃圾桶的设置、布局合理,车辆计划的购买更新,保持工作的连续性。
3、改革垃圾服务收费方式,在做好袋装垃圾的同时,提高垃圾处理费的征收率。积极争取上级部门的支持,按计划做好收费人员的培训及垃圾收费基础资料的统计工作,解决
生活垃圾处理费开征过程中出现的问题。
4、配合县政府做好岸线走廊贯通项目,组织环卫所宿舍、停车场、修理车间的搬迁,实现安置搬迁平稳过渡。
(四)公共交通新增公交营业线路2条,开通北门新村及**路的公交线路,新增公交车辆5辆。进一步扩展农村线路1条,新增农村客运车辆2辆。
2、对县际邵武班线进行专线改造,创建一条精品公交线路,进一步整合驾乘人员队伍,协调解决班线车辆经营过程中存在的问题,对部分车辆进行更新。
3、制定专项规划,在城区范围内建首末场站,完善城南路的公交侯车亭建设,合理布局,改善乘客侯车环境。
(五)保障性住房进一步扩大保障对象范围和标准。积极协调民政局尽快制定我县《城市低收入家庭认定办法》;将补贴对象扩大到低收入住房困难家庭。并逐步提高保障补贴标准。预计人均月收入280元以下,人均住房面积低于13平方米列入保障对象。
2、进一步加大、加快廉租房建设。在确保西岗廉租房(一期)建设进度基础上,尽快启动西岗廉租房(二期)工程项目建设,该项目总投资675万元,新建180套,户型50平方米/套,占地面积9100平方米,建筑面积9000平方米。进一步解决我县城区低收入住房困难家庭的实际困难。
3、建立健全廉租住房保障制度,结合我县实际情况,拟对我县廉租房和经济适用住房等政策性保障住房申请、审核、公示和轮候、供应管理,制定实施办法并完善规范化流程管理。
4、建立廉租住房管理信息系统。及时更新廉租住房管理系统的有关数据,按月、季度编制、上报统计报表;建立健全城区家庭低收入和住房状况档案管理,实现廉租住房档案的动态管理;逐步实现网上办公,达到管理方式的科学、规范、高效、透明。
三、城乡管理按照“指挥是系统、防范是网络、打击是拳头、执法是整体、服务是平台、管理是机制、应急是力量”的管理办法。继续开展专项整治,加大城市管理力度,对城区乱摆摊设点、广告、违规停放车辆、乱倒垃圾弃土等依法处罚。
2、规范建筑市场,提高行业管理水平,加大建筑质量安全管理,建立信用档案和市场监管体系,制定建筑市场不良行为记录监管办法,严格建设工程招投标管理,开展创建“文明工地”和优质工程活动,促进建筑市场持续,稳定健康发展。
3、强化规划实施、管理,提高对违章建设的查处力度,配合县综合执法队伍,采取必要措施,一旦发现违章建筑将对其停水、停电、停工处理,杜绝违法违章建设的发生。
4、继续做好一建、三建,拆迁工程处等企业的改制工作,力争在改革上有新的突破。
5、加强公交、燃气的安全生产管理,规范保修安检制度,建立台帐,提高安全意识,力争公共交通无重大事故发生。
6、发挥富金湖管理办公室的职能作用,加大管理力度,及时打捞富金湖上的水浮莲及杂物,结合独特的山水地理特征,构建总量适宜,分布合理,植物多样,景观优美的岸线风格山水园林城市。控制岸边用地,留足绿化空间,强化岸线景观控制,加强绿化管理巡查,提升城市景观品位。
7、继续推进环卫清扫,清运改革,整合人力资源,延伸扩大清扫范围,坚持以人为本,拓宽工作渠道,加大管理力度,完善考评办法,促进环卫事业持续健康发展,确保城区环境清洁卫生。
8、加强市政日常维护管理,合理布局建设休闲小广场,公交停靠站,垃圾池。加强对现有的公园、广场改造及维护以及城区道路、排水管网的维护,加大巡查力度,及时修补人行道地面砖及井盖缺失的更换,创造整洁、舒适、安全的城区环境。
9、加强村镇建设管理队伍建设,完善乡镇建设管理机构,依法行政许可,加强村镇建设管理。配合县委、县政府做好中心村规划编制与规划建设技术指导工作。进一步巩固清洁家园行动成果,继续做好行政村的垃圾治理工作。
10、加大物业管理力度,转变观念,倡导服务育人,业主至上的全新理念,建立以客为先的服务观念,确立关注业主满意度的工作方针,培养员工服从执行的工作意识,宣扬遵纪守法的工作态度,提倡全程优质的工作方法,坚持努力持续,改进创新的工作方向,实施以点带面,树立典型标兵的工作步骤,塑造物业服务新形象,在竞争中求生存。
四、效能、纠风、政务公开抓好效能纠风建设,服务好挂点帮扶企业,提升为工业项目服务水平,优化服务手段,加大服务范围,切实转变工作作风。
2、抓好政务公开工作,注重实效,公正便民,依法行政,确保政务事务公开经常化,制度化,营造公正透明的发展环境。
3、抓好行评纠风工作,收集群众意见建议,督促抓好整改落实,确保民主评议工作扎实有效开展。
4、抓好党风廉政建设工作,廉洁奉公,勤政为民,解决损害群众利益的突出问题,规范行政权力运行,完善责任追究制度,促进干部职工廉洁自律。
五、社会治安综合治理
1、抓好社会治安综合治理工作,完善组织机构,指导建设系统的综治维稳工作,构建和谐稳定的社会环境,为促进经济发展提供强有力的保证。
2、认真做好信访件的答复,畅通诉求渠道,解决群众关心的热点问题,排查化解矛盾纠纷,完善工作机制,加大宣传力度,引导群众在法治轨道内解决纠纷,坚持依法依规办事,促进社会和谐。
3、健全突发事件快速反应机制,提高突发事件处置能力,落实稳控措施,强化领导,落实责任,加大经费保障力度,推动综治工作的有效落实。
在新的一年里,我局全体干部职工高举邓小平理论伟大旗帜,全面贯彻“三个代表”的重要思想,认真学习实践科学发展观,围绕打造岸线风格山水生态园林县城的战略目标,以生态保护为前提,以经济崛起为核心,以全面发展为目的,着力完善城市功能,提升城市品位,树立以宜居带动宜业,人与自然和谐的理念,求真务实,锐意进取,扎实推进建设事业又好又快地发展。
一、进一步规范建筑业市场,提升住宅科技化工业化水平。
进一步加大建筑市场整顿力度。结合区政府两年整治行动计划,重点打击建筑工程挂靠、转包、违法分包等违法违规行为,狠抓施工现场关键岗位人员到岗履职,完善人脸识别考勤和项目管理人员的管理,抓好宁波市建筑市场信用评价系统的建设和运用。培育区内建筑劳务企业,进一步规范建筑劳务市场。强化建设工程招投标监管,建设富有特色的电子招投标试点监督平台。加大对招投标、工程发承包活动存在的违法违规行为查处力度。完善投标保证金制度、评标专家管理制度。
进一步扶持本地企业做大做强。大力发展绿色、节能住宅工程,加快推进住宅全装修交付,推动区域建筑业健康发展。积极推进住宅建造工业化,大力发展装配式住宅建造市场,调研出台对应的激励措施。以房地产开发项目和保障性安居工程为新型建筑工业化重点推进方向,在土地划拨和土地出让合同中明确要求采用新型建筑工业化方式建筑。建立新型建筑工业化政策保障体系,加快培育新型建筑工业化设计、施工、监理和构配件生产等企业,加速产能落后的小型企业的淘汰,提升区域综合实力。努力消除资质等级与产值不相对应,市场竞争不正当等现象。
进一步强化建设工程质量安全监管。深化施工现场安全隐患排查整治;强化住宅工程、节能工程质量监管力度。深化智慧监管,施工现场关键节点动态掌控。深化施工现场在线视频监控管理,全面实施预拌混凝土(砂浆)企业生产监管系统。大力推行建筑工程现场e监督模式,全面推行建筑工程质量“样板引路”制度。加大建设工程质量监督抽检力度,有效控制建筑外门窗变形、渗漏等质量通病。加大新型墙体材料检测。进一步加强工程质量安全监管,组建外聘专家库,聘用社会力量参与管理工作。
二、加强市场监测,积极促进房地产市场健康持续发展。
进一步规范房地产企业开发经营行为。加强市场监督管理,继续以去库存、稳房价为主要目标推进房地产市场健康持续发展。调整房地产市场供需结构,科学管理出让居住用地,提高市场监测、分析和信息应用水平,引导房地产开发企业转型发展,确保房地产投资和销售理性增长。
进一步规范房地产交易备案和中介管理。加强房产交易管理。推进存量房网签工作,对取得网签资格的房产中介机构进行网签培训,设置公共网签点并加强公共网签点的培训和管理。强化房产经纪管理,完善信用信息系统,建立中介机构从业人员的信用档案制度。强化房产交易信息的分类统计,按时报送交易备案数据。推进信息化建设工作。
三、提升城市品质,大力推进城乡居住环境统筹发展。
切实加强房屋安全管理。加强区域内危旧房屋日常巡查及现场查勘。深入推进以危旧房治理为主的棚户区改造工作。根据我区20XX年度危旧房棚改计划,努力完成市里对我区棚改任务的年度考核;配合区财政完成棚改项目融资。健全救灾救济保障体系,20XX年起区政府每年安排172万元财政资金开展城镇危旧住房综合保险。进一步强化危旧房屋网格化监管。加强第三方专业机构动态巡查。加强直管公房出租和处置,规范维修管理,加快直管公房日常管理信息化建设。做好白蚁防治相关工作,完善白蚁药物进出库管理制度和仓库管理制度。
不断完善城市主体功能。加快推进北仑区城市品质提升和美丽县城建设的各项工作,围绕“生态北仑、美丽北仑”目标,实施核心景观、形象品质、文化特色、交通环境、民生服务、城市治理“六大提升策略”。开展美丽集镇整治提升,通过“一加强,三整治”,着力解决集镇规划不合理,设施滞后,特色缺失,管理薄弱等问题,全面提升集镇生产、生活和生态环境质量。构建北仑中心城区地下空间开发利用系统,谋划好地下空间的开发利用和日常管理,建立地下空间开发利用的组织协调机制。切实加速“海绵城市”建设,深入落实《宁波市雨水控制利用管理办法》(试行),加强城市地下综合管廊规划建设。做好“812”人防指挥所维护、使用、管理,落实岷山学校人防工程建设。
全面开展小城镇环境综合整治。制定出台区政府、街道行动计划和实施方案;完成小城镇环境综合整治规划编制工作;通过树立样板,典型引路、示范带动。开展环境卫生大整治,推进规划实施,进一步深化环境综合整治规划,对涉及乡容镇貌的重要街区、重要地段、重要节点开展项目设计,并组织实施。
努力改善农村群众居住环境。开展农村“三居”专项行动的试点工作,进一步改善农村基础配套设施和农村生活环境,逐步建立健全我区农村“规划、设计、建设、管理”工作长效机制,在“治乱”的基础上,逐步将重心转移到“改旧提质”上,全力推进我区农村品质提升。继续落实农房两改工作,推进农房改造建设示范村创建验收。推进宜居示范村工程建设,强化农村住宅使用安全管理,落实农村困难群众危房解围救助,逐步实现农村危房巡查和解危工作日常化。
四、优化物业管理,着力提高城市居民居住满意度。
完善物业行业管理体制机制。进一步落实属地管理责任,强化对物业企业的业务指导和服务监督,引导业主委员会正确履行职责。推进“阳光物业”、“诚信物业”、“文明物业”等相关举措。加强与第三方合作,开展群众满意度测评。实施无物业小区自治管理补助。申请区财政适量资金改善无物业小区生活必需的设施设备,提高无物业小区生活品质。
不断提升物业管理服务水平。落实装修管理备案工作。有物业项目由物业公司完成日常装修巡查工作的同时进行装修备案工作;无物业项目(小区)由第三方落实装修巡查工作及装修备案工作。开展电梯保险保障工作,试点对全区417部电梯开展保险试点工作。开展相关创建和提升工作。规范物业专项资金的使用和管理。
五、狠抓干部队伍建设,全面落实从严治党主体责任。
深入推进“两学一做”学习教育,按照计划进程,结合中心组理论学习、党员干部网上学习、党风廉政教育计划等有序逐项落实,确保活动持续性、有效性。注重制度规范建设,加强强化党员日常管理,形成长效机制。持续抓好党风廉政建设和干部队伍建设。强化教育,狠抓制度规范的执行和督查,进一步推动作风改进和服务创新。不断完善和强化干部教育考核机制。全面梳理系统干部编制聘任情况,统筹配备聘任专业技术人员,进一步健全考核评价机制,奖优罚劣,调动和激发干部干事热情,加强干部队伍交流,提高人岗匹配度,积极培育高尚的理想情怀和对党的事业的使命感和责任感。
掐指算来,我在规划建设局工作已有九个月时间了。回顾这近一年的时间,我于工作内外,多有所获;于所见所闻,颇有心得;于领导同事,深受教益。红岗区建设局是我的职业生涯的第一个家,建设局的日常工作、建设局的环境氛围、建设局的领导同事、建设局的单位文化,都对我产生了不可易动的影响,总结这些工作经历和收获,是一种宝贵的精神财富。
一、立足本职工作,扎实认真。我深知建设局是我职业生涯的起点,对以后的个人发展和成长道路都将产生深远的影响。所以,我对于自己的本职工作,不敢疏忽大意,怀着竭诚尽力的心态去面对工作中的一点一滴。建设局的工作涉及到很多建筑规范、文件规定、技术要求、办事程序等,需要有耐得住繁琐、拿得出细心、给得起耐心的劲头。为了把自己的岗位工作做好,我在业余以及松闲时段认真学习了相关文件,补充专业知识,熟记法律法规,掌握检查要领。在工地检查质量问题时,需要把发现的问题记录清楚,并作好拍照,以便能够使建筑企业在接受整改通知时能心服口服。为了能够让项目部工作人员能依法规范施工,我对市建设局的文件和通知及时发放和下达,从不拖延时间,确保把最新的要求和规定发放到相关人员手中。为了能够了解各项目的进展情况和人员配备等细节问题,常常需要打电话咨询情况和征集信息,每逢此时,我都提醒自己要耐着性子做好备案和记录工作。尽管我管的事情很小,负责的范围也不大,但是我知道应该全力发挥自己在主管领域里的作用,把监督的责任落实好,把监管的企业管理好,把监察的质量控制好。
二、协助主管领导,无私奉献。“我是打工菜鸟,没人再比我小。经得起使唤,受得了暗算......”这当然是电视剧里的一句调侃的话。但是我私下有自己的座右铭:“我是一只菜鸟,资历属我最小。心态要放低,干活不计较。腿儿要常跑,双手要勤劳。”我深知,从年龄上来说,建设局几乎所有的工作人员都是我的长辈,需要尊敬他们;从经验上来说,他们都是我的师长,需要谦虚向他们学习。在工作中,我体会到,其实干工作不仅仅是干好领导交办的任务,而且要自己发现工作,要主动去“找工作”。从为领导擦擦桌子扫扫地,到为帮大哥大姐解决一个电子文档的难题,从主动帮忙搬东西,到为迎接上级领导而忙碌,这些都是需要主动和积极的心态去自己参与,几乎都用不着别人的召唤。不想当将军的士兵不是好士兵,但是如果当不好士兵,不能为将军服务好的士兵,也不可能当上将军。协助领导开展工作,就是要有一种无私无我的精神,把建设局当成自己的家,把建设局的工作当成自己的事业。惟其如此,才能让领导满意,惟其如此,才能把工作干好。
三、团结周围同事,大局为重。独木不成林,几乎所有的工作都需要团结协作才能顺利完成。团结协作不是讲讲道理、写写口号就可以形成的。在工作中,我时刻提醒自己要牢固树立全局意识,提高团队意识,关键问题以大局为重,以局部服从全局。我坚持一个理念,就是“重剑无锋,大巧不工”,对于同侪,始终怀着与人方便,与邻为善的心态,讲到成绩,不忘别人,讲到过错,不忘自己。对于一些与别人出现重合的工作,不出头,不争名,不邀功,不嫉妒。始终怀着让利维和、财散人聚的思想去处理与同事的关系,我相信,群众的眼睛是雪亮的,用团结去对待同事,得到的一定是力量;用包容去对待别人,得到的一定是感激。
四、学习为人之道,细致用心。世事洞明皆学问,人情练达即文章。古人这句话拿到今天仍然有振聋发聩的效果,对我的为人处事都有很好的启发作用。在建设局的工作,让我深刻认识到,工作干得如何,很大程度上是与人际关系息息相关的。建设局的领导和兄长身上光辉的人格魅力感染着我,也教育着我。从孔局身上,我看到了大气开阔、务实稳健;从李局身上,我看到了平易随和、喜人亲人;从冉姐身上,我看到了敬业奉献、兢兢业业......从他们这里,我看到并且努力继承和发扬为人处事的原则、待人接物的态度、沟通交流的魅力、说话办事的方式。令我颇有心得的是酒桌文化。我要感谢孔局,每次都能安排我们这些初生牛犊到酒桌上,以给予我们一个舞台,一个视角,一个机会。我记得有一次我在致敬酒词时,对市建设局一位领导说“龙马精神,平步青云”,孔局马上从旁给我指点:用平步青云不合适。然后他为了照顾我面子,说下去之后再跟我细说。我马上意识到自己的谬误,在以后的这种场合,我牢记说话一定要按照其人其位,要“名”符其实地说话。在建设局,我学到了很多有益的东西,那就是凡事要成人之美,立人达人,要周全讲究,凡事要三思而行,谋定而后动。学习为人之道,是永无止境的。建设局的领导、长辈们,给我很多受用不尽的教诲,而我自知,还有很多东西是尚未看到或者是尚未学会的,在以后的日子里,还需要以更加谦恭好学的态度,认真观察,仔细揣摩。总之,学习为人处事的道理,就是要为全局做权衡,为他人多考虑,为自己做投资,为发展打基础。
我在建设局工作的时间还不长,学习的东西还太少,很多宝贵的经历和经验需要在以后的日子进一步挖掘、揣摩、掌握。建设局已经并且将继续影响我的认知,不管到什么时候,我都将永远铭记孔局长及各位师长的言传身教。即使有一天,我的所在已经不是我的现在了,孔局长依然是我的孔局长。
总结:希望年度规划建设局个人工作总结一文能为老师们带来帮助。
xx年,住房保障科将依据局年度工作计划,全力做好以下几件事:
(一)进一步做好历史遗留问题住房租售工作。按照市局工作要求,结合市“两村”分房情况和我区实际,以区政府名义向市住房建设局申请在“两村”或其他市管房源中划拨120套现有房源给我区,解决房源问题。然后,拟定租售方案,发放申请表和指南、操作指引,整理数据库,开发网络申报评分系统,尽快展开历史遗留问题住房的租售工作。
(二)进一步做好机关事业单位住房公积金制度实施工作,落实好房改住房补贴政策。根据《深圳市机关事业单位住房公积金实施方案》规定,进一步做好我区机关事业单位住房公积金缴存工作。制定《房改住房补贴实施方案和操作流程》,尽快落实好房改住房补贴政策。
(三)做好人才安居货币补贴的实施工作。根据《深圳市人才安居暂行办法》,按照《深圳市人才安居扩大试点工作方案》,xx年,我科将严格按市统一规定要求,搞好人才摸底调查,即时启动人才货币补贴工作。
(四)进一步做好周转房清查工作。鉴于我区周转房房源紧张,为切实解决我区干部职工住房困难,我科将积极协调区物业办,对我区363套周转房租户房产资料、合同进行核查,清退不符合租住我区周转房人员,提高周转房使用效率,确保有需要的干部职工能住上我区周转房。
20XX年全市城乡规划建设工作的总体思路是:以党的十八大、十八届三中全会和中央城镇化工作会议精神为指引,紧紧围绕人的城镇化这个核心,着力构建科学的城镇体系,努力提升城镇综合承载能力,积极统筹城乡发展,大力提高工程建设质量安全水平。概括起来,就是要“把握一个方向,抓好两项规划,推进三项工作,强化四个保障”。
1、把握一个方向
就是要坚决贯彻落实好中央城镇化工作会议提出的“要以人为本,推进以人为核心的城镇化,提高城镇人口素质和居民生活质量”这个总方向。全市各级城乡规划建设部门要深入学习、正确把握会议精神,加快工作思维和工作重点的转变,要从过去的强调城市规模扩张转移到注重城市内涵的提质上来,城市规划要由扩张性规划逐步转向限定城市边界,更加注重生态环境的改善,更加注重对人文历史的保护,更加注重建筑质量管理制度建设,努力提升城镇化发展质量,真正让人民群众能切身体会到城镇化带来的实惠和成果。
2、抓好两项规划
一是全力配合省住建厅做好赣西城镇群战略规划编制工作,科学确定宜春在赣西城镇群的性质,突出宜春赣西中心城市地位,优化宜春对周边的交通联系,增强对周边城镇的辐射能力。深化“双核”(宜万、丰樟高)、“两带”(320国道、昌铜高速沿线)城镇群(带)规划研究,促进区域城镇有机衔接,资源共享,协调发展。二是要加快县(市)域城镇体系规划的编制,加大村庄规划编制力度,6月底前全面完成全市2226个行政村村庄规划编制任务。通过加快规划编制,进一步优化城乡互动发展空间布局,着力构建科学的城镇体系。
3、推进三项工作
一是以推进城建三年升级战为平台,大力提升城镇综合承载力。中心城要以320国道改线,中心城备用水源工程、高铁综合交通枢纽等重大基础设施项目建设为抓手,实现中心城区快速做大。重点研究空港、高铁、城南以及明月大道两侧等重点区域功能规划布局,做好城市综合体、现代物流业、专业市场等专项规划,优先保障生产生活性服务业规划用地需求,助推中心城做强。加快旧城改造步伐,在注重延续历史文脉、保护历史遗存的同时,加大棚户区改造规划力度,合理疏散老城区功能和人口,助力中心城做优。加快推进湿地公园、震山公园、凤凰山公园、北湖公园以及一批运动小游园规划建设,保山护水,改善人居环境,提升城市品位,再扬中心城生态优势。各地要全力推进全市城建三年升级战项目的实施,突出民生工程优先,突出基础设施项目带动,着力完善城镇功能,提升宜居宜业质量。
二是要以推进镇村联动建设发展工作为抓手,加快城乡一体化。围绕“探索新型城镇化新路径”的总目标,按照实施方案的工作部署和时间节点强力推进,加强“三真一快两保障”工作措施的有效落实,确保今年6月底前全面完成
“新建十个一”、“五个改造提升”
304个规定项目,下半年组织开展考核验收。全力推进农村危房改造工作,通过细化目标、分解任务、督查调度、现场观摩、档案录入等方式,精心组织,优质服务,确保我市此项工作排在全省前列。加强农房建设管理,从今年起,所有镇村的建设项目,必须严格执行即将实施的《江西省乡村建设规划许可管理办法》,依法办理乡村建设规划许可手续,包括乡、村庄规划区内集体土地上进行乡镇企业、乡村公共设施、公益事业建设和村民住宅建设,确保农房建设规范有序。
三是加强服务指导,全力促进建筑业做大做强。进一步完善企业诚信信息管理平台建设,做好与省公共资源交易系统的对接,将企业诚信信息运用与市场准入挂钩,真正发挥诚信管理制度应有的作用;按照现代企业模式,大力支持建筑业企业强强联合,提高我市建筑业企业的整体实力和资质等级;鼓励有条件的县市先行先试,设立建筑业总部基地;力争20XX年实现全市建筑业总产值突破300亿元,进入全省第一方阵。在全市启动“安全文明标准化工地建设年”活动,加大建筑安全巡查、检查和处罚力度,扎实开展建筑安全隐患排查治理及“打非治违”工作,抓好《宜春市建设工程安全生产文明施工标准化图集》运用落实情况的检查。严格施工现场监管,强力推进完善施工监理、关键岗位人员人像考勤远程信息管理系统,坚决杜绝较大事故的发生。加强工程质量管理体系建设,抓好勘察、设计、施工、监理各环节的监管,严格落实工程质量终身负责制,不断完善住宅工程质量分户验收制度,全面落实提高住宅工程整体质量水平。实行差别化监管制度,突出对政府投资项目、保障性住房和校安工程的监管,突出对质量安全管理薄弱和诚信评价较差的责任主体的监管。强力开展可再生能源建筑的推广工作,以大型住宅小区项目为重点,采取强制性措施,加快推进可再生能源建筑应用的规模化发展,进一步提高人民群众居住质量水平,促进资源节约型和环境友好型社会建设。
4、强化四个保障
一是强化思想保障。认真落实中央八项规定、省委若干规定和市委实施细则有关要求,结合群众路线教育实践活动,切实做好“谋发展、比实干、争先进”解放思想实践提高阶段各项活动。二是强化制度保障。建立以各项完备的规章制度为基础,以转变工作作风,提高办事效率为核心的电子政务信息化系统,最大幅度地减少审批环节和审批时限,最大限度地减少不必要的会议和各项检查,压缩一切不必要的开支和费用,真正把思想和精力集中到干事创业、争先进位的实际工作中去。三是强化作风保障。在全系统深入开展“比作风、看实干精神,比观念、看创新意识,比奉献、看岗位业绩,比能力、看业务水平,比服务、看满意程度”的“五比五看”活动,大力提升干部队伍整体素质。四是强化政务公开保障。全面做好政务公开工作,把行政职权运行过程固化为系统程序,加大政务公开力度,做到科学规范、公开透明、廉洁高效,真正让权力在阳光下运行,为企业群众提供优质服务。
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