“环境保护工作计划”这个零思考方案网专题向大家推荐下列相关内容。下面是由零思考方案网编辑的原创《环境保护工作计划》。为了更好地完成将来的工作,大家可以先准备好自己的工作计划。这样不仅可以提高工作效率,还有助于提升工作节奏。希望你们能够喜欢并分享这篇文章,谢谢!
一、指导思想
环境与人类有非常密切的关系。环境问题是人类共同关切和迫切需要解决的全球性重大问题。保护环境,在有效地利用环境的同时,深入认识和掌握自然规律,制止环境污染和环境破坏,走可持续发展的道路,以促进人类与环境的和谐统一协调发展,己成为世界各国的共识和人类行为难则。1983年,我国把环境保护列为一项基本国策。环境保护,教育为本,环境教育是提高全民族思想道德素质和科学文化素质的基本手段。为提高我班学生的环境意识,树立良好的环境道德观念和行为规范,在创建绿色学校的基础上,进一步加强环保教育,大力推进本班的素质教育。
二、教学目的
1、培养学生的环保意识,树立牢固的环保意识与可持续发展观念。
2、使学生环保意识、可持续发展观念逐渐增强,成为主体自觉参与环保活动的源动力。
3、要改变"环境教育主要是通过活动途径进行"的认识。要发挥课堂主渠道教育途径的重要作用。将环保教育渗透到各个学科教学之中。使学生全方位的受到环保教育。
三、教学目标:
1、通过理解太阳是万物之源,了解太阳能的取之不尽用之不竭的特性。
2、通过衣食住行,了解人类对资源造成的破坏和污染,教育学生保护环境从我做起。
3、通过生活中的物品使用,了解包装、一次性用品等对环境造成的污染,使学生意识到保护环境从小事做起。
4、学生通过对水的理解达到对环境爱护的意识。
5、学生通过认识人类生活中污染环境的方面如吸烟、废旧电池等,做到生活无污染。
6、教育学生做个文明好学生。
四、教学措施
1、认真备课,不断探索新的教学方法。
2、从实践中发掘学生的感触点。
3、教导学生自主学习,做到环境保护自主性。
4、生活中学习中,师生互相监督。
5、创设环环相扣的环境教育途径,使学生初步树立环境意识。
6、各学科教学渗透环境教育途径,提高学生的环保意识。指导学生制作“保护环境、美化社区”沙盘;“减卡救树”宣传卡等。使学生懂得社区环境的好坏关系到每个人的切身利益,免赠贺卡可以节省大量自然资源,使自然环境可持续发展。努力挖掘教材中可渗透环保教育的渗透点对学生进行环保教育。利用学科教学向学生渗透环保教育是提高学生环保意识的重要途径之一。
7、丰富多彩的环保教育活动途径,强化学生环保意识和培养学生保护环境的社会责任感。活动育人是每个教育工作者都深知的教育方法,所以把开展丰富多彩的环保活动作为强化学生环保意识与主体自觉参与环保活动教育的最佳途径。
组织的活动:
1、参观考察活动。参观农场、蔬菜基地等。
2、社区环保活动。每逢双休日、节假日,组织学生参加"绿色志愿者清扫日"活动。到社区、走上街头、插挂彩旗及宣传标语、向路人播放环保宣传录音、清扫绿地、捡拾白色垃圾、刷洗电线杆上的非法小广告。
3、读环保书报活动
4、环保社会调查,环保座谈会。组织学生到社区开展环境调查,调查人们对可持续发展观念的理解、对垃圾分类的看法、用小眼睛观察大社会。
五、评比机制
在环保活动中引进评比、表彰机制的途径,激发学生主体自觉参与环保活动的积极性。环境教育中也要引进评比表彰机制,这不仅仅是可以激发学生主体参与环保活动的积极性。更重要的是唤醒学生参加环保活动的主体意识,学生的潜能得以展示。为此每次开展环保活动前都要提出活动要求和评比条件,活动后进行总结、评比、表彰。
以习近平总书记视察北京重要讲话为指导,全面贯彻落实区委四届九次全会精神,紧紧围绕“建设绿色国际港,打造航空中心核心区”的奋斗目标,积极主动适应发展新常态,以落实新的《中华人民共和国环境保护法》为引领,努力推进以大气污染防治为重点的各项环境保护工作,全面完成“十二五”环保规划主要任务,为“十三五”发展谋好篇、布好局,为建设“美丽顺义”营造良好的生态环境。
工作目标:
环境质量全面持续改善。空气中细颗粒物(pm2.5)年均浓度同比下降5%左右,二氧化硫(so2)、二氧化氮(no2)、可吸入颗粒物(pm10)年均浓度分别下降2%。出境断面水质、地表水体断面主要污染物浓度总体下降。生态环境质量进一步改善。
污染物排放总量继续下降。二氧化硫(so2)、氮氧化物(nox)排放量同比分别削减1.5%,化学需氧量(cod)、氨氮(nh3-n)排放量同比分别削减2%。减排挥发性有机物(voc)660吨。
环境安全得到有效保障。放射源、射线装置和放射性废物安全受控,危险废物得到全过程监管与安全处置,突发环境事件有效防控、及时处置。
环境监管能力全面提升。努力达到环境监察、监测标准化建设要求。推动基层环保机构设立和人员编制落实。
重点工作:
一、全面落实20XX年清洁空气行动计划
1.全面加强燃煤污染防治。完成南彩镇、临空经济核心区、顺鑫农业等18家单位共952蒸吨燃煤锅炉清洁能源改造护。制定实施XX区高污染燃料禁燃区建设方案,完成中关村科技园区顺义园和北京临空经济核心区禁燃区建设。
2.系统控制机动车排放污染。20xx年,淘汰老旧机动车16000辆。严格执行我区《关于对部分区域及道路限制载货汽车及黄标车通行的通告》,加强对黄标车、载货汽车的监管。严格路检路查、入户抽查,确保在用车达标排放。加强检测场日常监管,规范检测流程。加大检查和抽测储油库、加油站和油罐车的油气回收装置频次。继续进行首都机场桥载电源建设,20xx年减少使用约1.5万吨航空煤油。
3.深度治理工业大气污染。实施全区石料厂、煤场、陶粒厂等行业物料储运系统密闭化改造和汽车制造维修、电子、家具等末端污染企业挥发性有机物排放治理。20XX年,减排挥发性有机物660吨。
4.组织空气重污染应急保障工作。充分发挥空气重污染应急指挥部作用,推动重污染应急协调联动。综合考虑应急等级、污染程度和持续时间,落实持续重污染应急措施。进一步加大对重污染应急的督查力度,对措施落实不到位的相关单位和人员,要依法依纪追究责任。
二、深入推进污染减排工作
5.加快建设污染减排工程项目。推进顺义新城(牛栏山组团)再生水厂、李遂再生水厂、区污水处理厂升级改造等水污染物减排项目、工程的建设进度,确保按期发挥减排效益。按时保质完成龙湾屯镇恒丰昌养殖场、高丽营镇顺祥宇峰养殖场等28家规模化畜禽养殖场粪污治理工作。推动杨镇集中供热中心等单位煤改气工作进展,确保发挥减排实效。
6.严格环境影响评价管理。全面落实《XX市新增产业的禁止和限制目录(20xx年版)》、《XX市工业污染行业、生产工艺调整退出及设备淘汰目录(20xx年版)》和《XX区产业项目全要素综合评价办法(试行)》,严把建设项目环境准入关。对新、改、扩建排放主要污染物的建设项目严格实行污染物排放总量前置管理工作计划。对未获得主要污染物总量指标的建设项目一律不予审批。
7.强化减排监管能力建设
全面推进“智慧环保”(大气污染治理和减排体系信息化平台)建设,通过信息化手段支撑减排监察和环境管理,加大重点污染源自动在线监控系统建设力度,确保实现对重点污染源、重点减排设施的实时、联合监管。
三、全面加强环境监察执法
8.加强环境执法力度。一是以新环保法为准则,严格落实《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》(国办发〔20xx〕56号)、《环境保护主管部门实施按日连续处罚办法》(环保部令第28号)等文件要求,充分运用重罚、曝光、入刑、按日计罚等手段,加强同公安、司法、检察、审判机关的协作,对符合入刑条件的违法案件,一律依法移送,形成从重处罚环境违法行为的高压态势。二是围绕清洁空气行动计划、环保专项行动等,集中开展针对防水卷材、铸锻、餐饮、家具制造、燃煤锅炉、重点行业企业等的执法行动,严厉查处环境违法行为。三是加强信息化执法监管,充分发挥污染源自动监控系统作用,有序铺开移动执法试点,加强远程监管和实时打击,提高执法的时效性和精准度。
9.强化环境监察力量。完善XX区环境监察网格化管理机制。结合“智慧环保”建设,进一步探索划分监管网格,确定重点监管对象,明确责任人,全面开展差别化、精细化监管。研究建立重心下移、力量下沉的环境执法工作机制,推动基层环保机构设立和人员编制落实。提高环境监察人员政治和业务素养,加强培训,建立开展执法工作标准化建设和执法问责制,树立依法行政、威武执法的良好形象。
10.进一步推进水环境治理。会同区相关部门,依据《XX市水环境区域补偿办法(试行)》(京政办发〔20xx〕57号),按照“谁污染、谁付费,谁保护、谁受益”的生态补偿原则,建立XX区属地断面水质生态补偿机制,改善河流地表水环境质量。加强南水北调引水流域的小中河、潮白河周边环境治理工作。完成205个河道排污口治理工程,加快潮白河苏庄桥、金鸡河港西桥、小中河李天路和温榆河苇沟等7个涉及生态补偿断面的河道环境治理工作,提高水体自净能力。
四、努力营造全民参与的社会环保氛围
11.构建全方位多元化的环保宣教新格局。一是推进媒体宣传立体化。打通电视、广播、报纸、网络等全方位媒体宣传通道,充分发挥新闻舆论的导向和监督作用,围绕大气污染防治、污染物减排、环境质量持续改善等重点、热点问题,做亮成果宣传、做精典型宣传、做好导向宣传。二是推进社会宣传多元化。注重条块结合,以块为主,开展环保宣传进企业、进机关、进学校、进社区、进乡村。深化党政干部环境教育,提高综合决策能力。推进“环保课程进党校”,把环保纳入干部培训计划和考核内容。三是推进公众参与品牌化。以“六五世界环境日”主题宣传为契机,在全区范围内开展环保征文、绘画、文艺表演等有奖征集活动,突出顺义特色,积淀环境文化,
12.构建社会监督机制。一是严格落实环保部《企业事业单位环境信息公开办法》(环保部令31号),修订完善全区环境信息公开制度,主动公开重点监控污染源监督性监测信息,加大行政审批、行政处罚、污染防治等多方面信息公开力度。按照市环保局《关于开展重点排污单位和上市企业自行监测及信息公开工作的通知》(京环发〔20xx〕81号)要求,推动XX区垃圾综合处理中心、XX市天房市政工程管理中心等重点排污企业开展自行监测并向社会公布自行监测结果。二是大力推进投诉渠道畅通,切实落实市环保局环境违法举报奖励制度,鼓励公众积极举报环境违法行为,保障群众的环境知情权、表达权、监督权和参与权。加大对投诉举报问题的查处和督办力度,及时公布查处结果,积极回应媒体报道和社会关切。
13.科学编制“十三五”环保规划。针对我区经济社会发展的阶段性新特征,积极应对新常态,加强“十三五”环保规划与区总体规划的有机衔接和协调统一。以改善环境质量为主线,统筹环境污染防治、环境安全监管、生态保护建设,坚持目标导向、问题导向和改革导向,遵循自然、科学规律,谋划好重大工程、重大项目和重大措施,破解工作难题,强化综合治理,努力惠及民生,适应社会公众对环境的期待,科学谋划和制定好未来环境保护发展的路线图,为建设“美丽顺义”提供有力支撑。
为了统一思想,明确目标,指导各部门在新的一年里更好地开展20xx的环保工作,特制定本规划。
一、指导思想
围绕公司“推进清洁生产,搞好污染治理,实现环境友好”的环境方针和年度工作目标,进一步落实环境责任制,强化环境教育,加强对外交流沟通,突出清洁生产,注重污染治理,狠抓环境保护现场管理,不断完善环境管理体系,完善环境应急设施,确保年度环保工作目标的实现。
二、工作目标
1、确保全年废水废气稳定排放,进一步减少污染物排放总量。公司总出口平均浓度:氨氮≤40mg/l,CODcr≤300mg/l;全年排放废水的CODcr和氨氮分别下降了10%和1%。各种锅炉烟气排放标准,即SO2≤900mg/Nm,烟尘≤200mg/Nm 、
2、外部环境监测各污染因子达标率均在98%以上。
3、废渣零排放和其他固体废物的有效利用和处置。
4、环境敏感噪声达标率为100%。
5、杜绝重大环境污染事故。
6、环境管理体系运行有效,并通过了第三方的监督和审核。
7、通过江山市环境信用等级。
三、主要措施
1、加强对环境保护工作的领导,进一步落实环境保护责任制。
根据公司组织机构和人员的变化,适时调整各级环保管理委员会成员和环境管理网络人员,进一步明确公司各级环保管理委员会和环境管理网络人员的职责。
根据责任制的要求,结合实际情况,进一步完善环境管理标准和考核细则,严格部门环境绩效考核。
要求每个制造商细化公司的环境保护目标,确保责任由33个车间(部门)、团队和员工承担。各部门要从可持续发展的战略高度处理好生产与环境保护、经济效益与环境效益的关系,在规划生产和维护工作的同时,有计划地安排好环境保护工作,真正把环境保护工作落到实处。
相关部门应继续对管辖范围内的承包商、承租人和外包施工单位施加环境影响,并在相关协议中明确各自的环境保护责任和义务。
2、加强环保教育,提高执法守法意识。
年内,要充分利用内部报纸、网站、安全(环保)人员例会等平台,宣传国家相关环保法律法规、政策要求、清洁生产、ISO14000环境管理标准等知识,及时向公司通报环保目标、计划、规定、“三废”排放和污染源控制情况。继续做好“6÷5”世界环境日宣传工作,继续结合“安全生产月”、“安康杯”竞赛开展环保、安全、消防知识竞赛。
搞好三级环保教育和日常教育,有计划地开展工艺、设备、安全、环保管理内部互训,组织生产管理人员进行环保法律、标准、专业知识和业务能力专题学习,不断提高管理人员掌握环保法律、法规和标准的能力,以及环保工作和管理能力。组织环境合规性评价和环境管理评审,补充和完善公司的环境规章制度,加强对环境法律法规、标准和公司环境规章制度执行情况的评估,不断提高各级人员的执法合规意识。
3、加强对外沟通,营造和谐发展环境。
以参观、座谈会、现场会议等形式。,主动向周边社区居民和周边村民通报公司采取的各项安全环保措施及其取得的成绩,听取他们的想法、要求和建议,继续开展与周边村庄的联网活动,做好信息沟通,增进相互了解和理解,积极探索与网友就公司环保问题进行讨论和沟通的方式,努力最大限度地提高人们对公司环保工作的理解和支持,努力营造和谐的发展环境。同时,做好环境影响投诉的应对和处理工作,努力寻找有效快速的应对和处理方法。
积极利用各种媒体,加强公司安全环保理念和工作的宣传,通过xx媒体报道公司的维护情况,积极接受公司各行各业环保工作的监督。
根据本市企业环境行为信用等级评价的要求,做好信用等级评价申报工作;继续开展创建省级绿色企业工作,争取获得省级绿色企业称号。通过这些荣誉,公司的安全、健康和环保整体形象将得到进一步提升。
继续向上级环保部门做好汇报和沟通,按要求完成排污许可证申报、环境基础报告、危险废物管理计划和固体废物综合利用。
XX年是xx环保工作的收官之年,是全面推行新《环保法》的严管之年,也是xx各项工作的谋划之年。环保工作的主要目标是:围绕市委十二届五次全会《关于加快发展生态文明努力建设美丽xx决定》作出的到2023年进入环境空气质量达标城市行列、创建全国生态文明示范城市的总目标,以切实改善区域环境质量、解决突出环境问题为导向,全面完成xx主要污染物减排任务,全市地表水水质优良断面比例持续提升,县级以上集中式饮用水源地水质达标率继续达到100%,近岸海域水质总体保持稳定,全市环境空气优良率保持在80%以上,全市无重大环境污染事件发生,区域环境持续保持安全稳定。具体任务是:
一、认真抓好生态文明体制机制改革。围绕XX年全市深化改革工作任务,积极探索新常态下环境保护工作新路子。
一是健全生态文明建设法规政策体系。推进《xx市大气污染防治条例》立法,确保条例今年6月底前通过市****审议,8月底前进入市人大常委会一审程序。范文参考网TOp100范文排行持续开展低碳城市、水生态文明城市试点等工作研究,形成有效约束开发行为,促进区域绿色、循环、低碳发展的生态文明制度框架。
二是建立生态红线管控制度。编制完成《xx市环境功能区划》,力争今年6月底前通过市****审议后报省****审批实施,明确环境功能6大分区差别化环境目标和管控措施。制定实施差别化区域开发管理政策,实行负面清单管理。加强《xx市环境功能区划》与城市总规、国土空间利用规划衔接融合,编制完成《xx市市域生态保护红线规划》,优化环境空间开发布局。
三是深化生态补偿机制前期研究。结合深化排污权有偿使用和交易工作机制,开展生态补偿前期研究,积极探索综合补偿与分类补偿相结合,转移支付、横向补偿和市场交易互为补充的生态补偿制度。
四是推进社会、企业多元化参与环境治理。持续完善环评中介服务和城市环保基础设施第三方治理机制,加快开放环境监测市场,探索试点重点企业污染治理第三方运维管理。制定实施《社会环境检测机构考核办法》等工作制度,规范社会化机构管理。
五是推进镇海区环境监管机制改革工作心得体会。以化工行业为重点,推行有机废气总量控制及整治机制、环境污染责任保险事前防范机制、环保执法无缝对接机制创新。
二、加快构建环境保护联动工作格局。紧紧抓住当前各级党委、****高度重视环保工作的政治机遇,加快建立监管统一、职责明确、执行有力的环保工作机制。
一是探索环境保护形势分析制度。定期研究全市环境质量及重点区域行业环境保护形势,及时推动重大环保工作措施落地。
二是****全市加强环境监管执法工作实施意见。贯彻落实******办公厅《关于加强环境监管执法的通知》精神,制定我市加强环境监管执法实施意见,重点明确地方****环境保护责任机制和环保部门环境监管执法责任机制。
三是健全环境保护联防联控工作体系。制定****《xx市环境保护监管执法网格化管理工作实施意见》,构建市、县(市)区(园区)、乡镇(街道)三级环境保护监管执法网格,由各级****负责人担任区域网格长,明确每级网格工作任务和责任,形成层层负责、覆盖全域的工作体系。
四是完善环境保护部门绩效对账机制。研究建立《xx市生态环境保护行政责任追究制度》,确保各环境保护工作部门和责任单位在落实环境治理、生态保护工作中,全面的范文写作网站协调配合、认真履职。
三、统筹推进生态创建工作。充分发挥环保部门生态建设主阵地、主战场作用,强化综合协调,深入推进生态创建等重点工作。
一是全面落实xx生态建设主要任务。召开全市生态建设工作领导小组会议、下达落实各地各部门生态建设工作任务书,有效运用环境质量预警通报、污染问题挂牌督办、治理工作督查约谈等措施,确保xx全市加快建设生态文明行动纲要中明确的120个生态建设任务全面完成。
二是扎实开展生态创建工作。根据国家全面推动生态建设示范区向生态文明示范区创建转化的统一部署,细化分析生态文明建设示范区指标和相关创建工作规程,按整体谋划、分步实施原则,制定创建工作方案,积极做好省级、国家级生态文明建设示范区创建准备。继续推进北仑、江北两区创建国家级******,指导已创建成功的生态县(市)区做好复核更名工作,确保无缝对接。
三是深化四边三化行动。贯彻落实全省深化四边三化行动工作方案,制定实施新一轮专项工作计划,确保四边三化在全域覆盖、机制完善、心得体会范文典型引领方面取得更大突破。
四、全面完成xx减排任务。围绕xx省****对我市下达的四项主要污染物减排要求,强化减排项目落地、工作机制创新,助推区域经济社会转型发展。
一是落实重点减排工程。完成xx列入国家减排责任书范围的慈溪市北部污水处理厂提高负荷等6个治理工程项目,并确保已建电厂脱硫脱硝、污水处理厂等减排设施高效稳定运行。
二是完善污染减排市场调节机制。深化排污权有偿使用交易工作,实现全市新老所有建设项目排污权有偿使用机制全覆盖。组织落实《xx市经济社会转型发展三年行动计划重大项目环境要素保障方案》,建立市级排污权交易和储备体系,确保全市经济社会转型发展三年行动计划重大项目顺利实施。制定****《xx市排污权回购管理暂行办法》、《xx市排污权程序规定(试行)》、《xx市排污权租赁管理暂行办法》,扩大排污权交易标的,规范并活跃二级市场,推进排污权抵押工作。
三是完善建设项目总量削减替代制度。建成全市****排污管理平台,范文写作在印染、电镀实行行业总量管理,促进企业环境管理从浓度控制向浓度、总量双控转变。
五、切实打好气、水、土壤污染治理攻坚战。持续贯彻落实省、市五水共治、大气污染防治行动计划等工作要求,努力实现环境质量改善。
一是加大水环境治理。力争XX年底前提前一年实现清三河全治理目标,60%以上县(市)区建成清三河治理达标县。全面落实河长制,重点推动33条市级河道一河一策治理方案,打造河长制标杆河道。深化《xx市污水专项治理实施方案》,制定全市城乡污水截污纳管及处置设施建设三年行动计划,持续提升清三河治理成效。贯彻落实全省饮用水源保护规划,持续强化集中式饮用水源地长效监管机制。扎实推进农村生活污水治理三年行动计划,XX年新增开展农村生活污水治理村xx个,新增受益农户29万户。完成959个年存栏50头以上养殖场的治理任务,推广商品有机肥xx万吨,分别减少化肥、农药使用量xx吨、xx吨。组织实施xx湾近岸海域环境综合治理,推进重点海湾治理。
二是深入大气污染防治。突出各牵头职能部门的主体责任,抓实大气污染防治行动计划及6个配套专项子方案。加大天然气等清洁能源综合开发利用力度,范文网天然气供气比XX年增加33%。推行烟气清洁技术排放标准,确保到XX年底6台xx万千瓦及以上机组达到燃气轮机组排放标准,启动镇xx区域消除白色烟雾试点工作。全面完成1083平方公里禁燃区建设,落实xx台10蒸吨/小时(含)以下锅炉的省定淘汰改造任务。深入开展临港化工企业挥发性有机物排放治理,继续在泄漏检测与修复(ldar)技术推行方面保持全省领先地位,加大涂装、干洗、汽修等行业挥发性有机物治理。深化机动车污染防控工作,健全尾气超标排放车辆常态化执法机制,探索黄改绿试点,推进绿色港口建设,年度力争淘汰黄标车4万辆。持续完善作业标准,强化行业监管,落实建筑工程、施工场地、城市道路扬尘措施。控制农村废气污染源头,农村秸秆综合利用率达86%以上。
三是强化土壤源头防控和修复。重点加强处置设施建设及危废监管工作,争取完成危废和污泥处置项目16个、启动4个,确保45家重点危废及污泥产生、处置企业建成在线监控设施,范文参考网并推动54家二恶英排放单位开展自主或监督性监测工作,开展江东区庆丰地块、鄞州区农药厂地块污染修复工程。
六、扎实推进重点区域行业环境专项整治。
一是深化xx省、市重污染行业整治提升工作。完成余下列入省重污染行业治理范围的xx化工,xx化工新材料、xx药化3家化工企业搬迁入园。完成列入市级整治范围的xx铸造行业及宁海、奉化金属表面酸洗行业的整治任务。启动xx区域7家电镀企业和xx7家分散电镀企业的搬迁提标整治工作。开展重污染行业整治工作终期评估,健全整治提升长效管理机制,防止污染反弹。
二是深化重金属污染防控专项治理。重点做好余姚重金属防控区整治和验收工作,圆满完成xx国家、省重金属污染综合防治任务。继续做好奉化涉**行业专项整治工作,力争在XX年6月前完成全市**行业环境治理任务。
七、突出强化环境监管执法工作。贯彻落实新《环保法》,努力打造成为环境执法最严格、环境监管最严密的城市。
一是强化源头监管。把生态红线作为项目准入的底线要求,入党志愿书从严执行三位一体(空间准入、总量准入、项目准入三位一体)、两评结合(专家评价、公众评价两评结合)的环境准入制度,从源头上控制高污染、高风险环境项目。
二是深化专项执法行动。继续加大市、县(市)区环保部门联动执法力度,强化环境监察网格化、精细化及错时执法制度,重点打击大气污染企业、重污染行业企业、饮用水源保护地、污水处理厂等环境违法问题,集中曝光一批按日计罚、查封扣押、限产停产、行政拘留等典型案例,营造惩治环境违法行为的浓厚氛围。
三是开展全市环境保护大检查。制定印发检查方案,在市****的统一组织下,重点实施违法违规建设项目清理、阻碍环境监管执法土政策清理废除、群众举报重点案件查处等工作,确保突出环境问题查处到位、整治到位。特别是要集中推动各地开展未批先建、未验先投违法违规建设项目清理行动,按属地负责、查改结合等原则,于XX年底基本完成清理整改任务。
四是强化司法保障。深入推进与公、检、法机关协作,持续完善环境犯罪案件办理、非诉案件强制执行、公益诉讼等工作程序和规程,加快行政执法与刑事司法手段的无缝衔接。
五是维护区域环境安全。加大环境隐患排查、范文参考网手机版预案管理、专业处置网络建设,健全应对突发性环境事件工作机制。及时有效调处环境****,不断完善以12369环境投诉平台为基础的社会公众环境问题舆情研判和化解机制。持续加强电离电磁辐射环境监管,推进放射源长效管理,确保辐射工作单位辐射安全许可持证率、废旧放射源及放射性废物送贮率两个100%。
八、持续提升环境监测及管理应用能力。注重环境监测监控能力建设,不断强化环保科技支撑力度。
一是加强大气复合污染监测监控工作。有效应用大气复合污染研究成果,构建大气污染源清单及源解析数据库。组建环境空气质量预测预警平台,紧密与市气象等部门合作,综合实现大气污染监测预报、预警发布、应对评估等功能。
二是提高水环境功能监测能力。在维持好现有80个市控以上断面监测能力的基础上,加大县控监测断面密度,科学布点,确保每个乡镇有一个县控常规监测断面,全市形成205个市、县两级的地表水监测监控网络。
三是抓好环境监管信息化。完善河长指挥平台建设,充分发挥其河道水质预警、治理督查督办等功能。构建面向环境监察工作实际的污染源数据中心及两级环保部门统一执法检查平台,范文参考网努力打造智慧环保监管网络。
四是有效应用环境监测结果。加强重点污染源及气水环境质量自动监控系统运行管理,提高设施稳定运行率和数据报送合格率。积极推进气水监测数据在各地大气环境质量、地表水交接断面水质考核中的评价应用,强化重点污染源自动监控系统与环保执法联动。
**、全力推进环保系统自身建设。围绕强基础、转作风、抓队伍要求,加快建设一支素质过硬、作风过硬、敢于担当的工作队伍。
一是强化基础研究能力建设。编制环保xx规划和各专项实施方案,开展生态文明、气水治理、污染减排、监管创新等课题研究,提升环保部门谋划研究、策划课题、规划编制、计划实施能力,推动环保部门从业务部门向综合部门转变。
二是注重队伍思想作风建设。以践行中央三严三实作风建设为要求,不断健全政治思想学习、作风整改提升长效机制,制定落实局党组理论中心学习组、党员年度学习计划;切实强化担当、服务、创新、全局、决胜工作意识,健全作风整改提升长效工作机制,巩固深化环保系统党的群众路线教育实践活动成效;严格落实中央八项规定、省委28条办法及市委20条措施,开展环保系统反****、效能亮剑等专项行动。
三是加强党风廉政建设。突出党组织主体责任和纪检部门监督责任,继续实施年度党风廉政建设工作计划,进一步完善惩防体系建设,规范重要岗位、环节工作制度和行为,做到廉政勤政、干净干事。
四是推进队伍机构建设。坚持执法监管力量下沉,大力推动具备条件的乡镇(街道)及工业集聚区,配备必要的环保管理机构及人员。完成市局系统中层干部轮岗及选拨任用工作,继续做好高层次人才引进,环保干部学习培训、上挂下派等活动,培育高素质环保管理队伍。
五是抓好管理规范建设。围绕全市四张清单一张网行政管理制度改革,明晰环保部门职责边界,重点强化权力清单、责任清单制度建设。健全落实两级环保部门分级审批、监管执法长效工作机制,重点完善建设项目事中事后监管制度。
十、不断加大环境宣传教育力度。全面围绕提升社会公众环境保护知晓率、满意率和参与率,努力提高环境宣传教育实效。
一是开展主题宣传。持续强化新《环保法》宣贯力度,以专项执法宣传、重案要案查处曝光等形式,进一步确立全社会环境法治意识。强化与宣传部门、新闻媒体沟通合作,及时跟踪报道各地生态创建、环境治理工作绩效,推进环境宣传进社区、进农村、进机关、进学校、进企业行动,营造生态文明建设良好氛围。
二是加强培训教育。分门别类开展针对各级领导干部、环保专业工作者、社会公众的环保专业培训,开展核技术利用单位安全生产专项宣传培训,切实提高全社会环境保护守法和责任意识。
三是推进信息公开。强化公众关注度高的污染源监管、气水环境质量、重大项目环评审批等信息公开,推行市控以上重点污染源开展全指标监测及监测信息全公开。不断强化重点企业环境信用评价体系建设及结果公开、应用,主动接受社会监督。
四是推动公众参与。引导、支持公众及社会组织开展环境保护公益活动,培树一批生态文明建设先进典型。注重对环保组织及志愿者队伍的培训指导、管理服务,着重发挥其对****关注度高、公众诉求多等重大环境问题的有序引导作用,及时消除公众疑虑,维护社会舆情稳定。
xxxx年,在市委、市政府的坚强领导下,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和习近平视察重要讲话精神,坚决扛起生态环境保护的政治责任,坚定不移贯彻绿色发展理念,坚定不移以人民为中心,积极解决突出生态环境问题,坚决打好污染防治攻坚战,全面完成好生态环境保护领域各项改革任务,不断完善生态文明建设和生态环境保护制度体系,全市生态环境质量持续改善,环境安全总体保持稳定。
一、环境质量持续向好
(一)大气环境质量大幅改善。xx—xx月,我市空气质量PMx。x浓度均值为xx微克/立方米,同比下降xx.x%,PMx。x浓度在x市均排名第x;空气质量优良天数xxx天,优良率达xx.x%,同比提高xx.x个百分点,全面达到了国家二级标准。
(二)水环境质量稳中向好。xx—xx月,我市鄱阳湖国考星子断面水质x月、x月、x月、x月、x月和x月为Ⅲ类,x月、x月、x月、xx月、xx月和xx月为Ⅳ类,达到鄱阳湖水质目标考核要求;蚌湖断面水质明显改善,总磷平均浓度为x.xxxmg/L,同比下降xx.x%,水质类别由去年同期Ⅴ类提升为Ⅲ类,水质达到“十三五”以来最好水平;省控县界沙湖山断面水质稳定达到Ⅲ类以上,优良比例达xxx%;集中式饮用水源地达标率为xxx%。
(三)土壤环境质量保持稳定。我市重点企业用地调查和土壤环境详查工作已完成,未有受污染农用耕地,无疑似污染地块,土壤环境质量保持稳定。
二、重点工作有声有色
(一)服务“六稳”“六保”工作落地落细。一是简化审批程序。疫情期间积极落实省生态环境厅“x+xx”条措施,通过x个一批(豁免一批、优化服务一批、告知承诺一批),实施环评审批正面清单,承诺制审批报告表项目x个,豁免登记表备案项目xx个。二是严格环境准入。认真执行“三线一单”,强化源头防控,严格兑现“一票否决”,目前已否决废活性炭再生、金属铸造等项目x个。积极推进清洁生产和排污许可项目审核,已发放排污许可证xx个,完成排污登记xxx家。依法依规完成建设项目环评审批报告表xx个,环保备案登记表xx个。三是优化服务企业发展。共举办服务企业接待日活动x次,接待企业数xx家,受理问题或事项数xx个,现场答复或解决问题数xx个。群众服务接待日活动x次,接待群众x人,受理问题或事项x个,现场答复或解决问题数x个。加大下访企业频率,立足职能帮助企业排忧解难,领导带队走访企业xx家、定点帮扶包挂企业x家,共解决问题xx余项。四是强化环境执法与司法联动。与法院、检察院、公安部门建立环境保护行政执法和刑事司法衔接配合工作制度,通过对突出生态环境问题整改发出检察建议书、移送环境污染犯罪案件和开展环境公益诉讼等手段有力提高环保执法震慑力。今年以来共办理环境违法案件xx件,已结案x件,移送公安机关刑事犯罪案件x件,责令停产整改x家;下达责令改正违法行为决定书xx份,实施查封扣押x家。
(二)大气污染防治标本兼治。稳步推进道路扬尘、餐饮油烟、建筑工地、扬尘管控,积极开展企业VOCs废气治理,推进VOCs废气收集净化处理;开展非道路移动机械摸底调查与编码登记,已完成非道路移动机械登记与上牌xxx台,并划定了我市高排放非道路移动机械禁止使用区;印发《关于做好农作物秸秆及垃圾杂物露天禁烧工作的通知》,督促乡镇落实秸秆禁烧属地监管责任,严厉打击露天焚烧行为;加大污染防治资金投入,财政投入xxxx余万元完成xx个乡镇空气自动监测站建设;思麦博、乐胜、轩庐、鸿顺等企业投资xxx多万元用于废气治理,东毅码头投入x千余万元用于码头扬尘围挡。完成了年度计划淘汰燃煤锅炉x台的任务。
(三)水污染防治迈向溯源治理。水源地水质自动监测站投入使用,实现监测数据与省级平台有效上传;完成了x个乡镇级集中饮用水水源地保护区划定工作;沙湖山饮用水源保护列入十四五城乡供水一体化计划。加强饮用水水源地巡查,特别是疫情防控和汛情期间加密跟踪监测,确保饮用水水源地环境安全;开展地表水和鄱阳湖蚌湖断面xx市境内主要水系周监测,为污染溯源和整治提供数据支撑;推进入河排污口排查整治,共排查出xx个入湖排口,需整改规范xx个,已完成整改xx个;全面开展农村黑臭水体排查,共查出黑臭水体xx个,综合整治工作正在推进;在疫情常态化防控中抓好各医疗机构规范、高效处置医疗废水、废物。
(四)土壤固废辐射管理成效显著。利用重点行业企业用地土壤污染状况调查和第二次污染源普查数据进行核实,共核查地块x个,未发现我市有疑似污染地块。排查涉危废企业xx家,公布县级危险废物重点监管单位,强化日常监管,做好“三防”措施,消除环境安全隐患。开展汽车维修行业危废专项整治行动,共排查整治xx家。截止目前,全面完成了重点企业用地调查和土壤环境详查工作,我市第二次污染源普查和重点地块详查开展进度走在x市前列。
(五)环境监测范围拓展。县级集中式饮用水水源地水质自动监测站建成x个;乡镇空气自动监测站即将投运xx个;已经完成中心城区声环境功能区划,科学划分声环境功能区分类;环境监测站自xxxx年首次获得省级资质认证后并连续x次通过复评审,达到三级站建设标准,现有仪器设备xx余台(套),监测项目涵盖大气、水、噪声三大类共xx个小项目;建成完善市区、乡(镇)、村(社区)三级地表水系网格监测体系,设置“三级”监测点位xx个;农村生活污水治理及管控情况调查设置监测点位xx个,高频率采样,严密监控监测,为生态环境监管执法提供强大技术支撑。
(六)环境监察执法精准。一是落实“双随机”制度。开展污染源日常监管的双随机抽查工作,分xx批次共抽查一般排污单位xx家,现场检查情况全部进行公示,通过规范设置执法人员库、企业信息库,严格抽查、录入事项审核,高标准完成了全年“双随机”执法检查工作任务。二是执行执法正面清单。严格行政处罚案件办理,对群众反映强烈、违法情节严重的企业加大惩罚力度,已对x家企业立案处罚,并全部执行到位;紧扣“六稳”“六保”主基调,积极推行在线监控、视频监控、大数据分析等非现场执法监管手段,非现场检查企业xx家次,有效减轻企业负担。对违法情节较轻,整改效率高的企业从轻或免于处罚,目前,已免于行政处罚x件,视整改情况拟减轻处罚x件,下达责令改正文书xx份。三是高效办理环境信访投诉。共受理信访投诉件xx件,均在第一时间进行现场核实、限期办结,得到了信访投诉人一致好评,xx件信访投诉件已全部处理和反馈完毕。
(七)督察整改真督真改。一是做实环委会,压实各地各部门生态环境保护责任。建立了责任考核、资金投入、工作推进、责任督查“四位一体”的大环保工作机制,拟定《xxxx年xx市生态环境保护目标考核任务及评分细则》,将生态环境保护指标纳入全市科学发展综合考核评价体系。同时,出台了《xx市生态环境保护委员会工作规则》《xx市生态环境保护委员会工作调度制度》等文件,形成生态环境保护上下重视、部门联动、合力推进的工作大格局。二是高位推动,市环委会、市政府常务会、市委常委会高频率研究调度生态环境保护工作,从严从实整改“x+x”生态环境保护督察反馈问题。截止目前,我市“x+x”类环保督察审计问题整改完成情况为:总问题数xxx个(较xxxx年新增省环保督察信访件x件、“绿盾xxxx”问题x个、省环保督察“回头看”反馈问题x个、省环保督察“回头看”信访件x件),已全部完成。其中:限期整改的xx个问题已完成并已销号;信访件xx个,已全部办结并销号。三是举一反三开展突出生态环境大排查问题整改。从今年x月xx日开始,市环委会十大专业委员会及各地、各有关部门按照职责分工开展了突出生态环境问题大排查工作,确定我市共存在xxx个突出生态环境问题,形成了问题清单与整改台账,现已全部完成整改。四是认真落实环委会工作制度。针对一些敷衍整改,推诿整改,易反弹的问题,启动约谈问责机制,共约谈x批次x人。
(八)环境宣教工作有声有色。一是入企业。今年以来持续开展助力企业复工复产活动,坚持疫情防控和企业复工两手抓、两不误,制作“一书”《xx市复工复产企业告知书》、建立“一卡”《复工复产企业帮扶联系卡》;组织固废产生单位学习新固废法及危险废物规范化管理,受教人数xx余人;在环保石材产业园宣讲《绿色发展彰显人民至上》主题党课,促企业清洁生产和绿色发展,企业老板纷纷点赞。二是进校区。与市一小师生联合拍摄《绿色环保低碳生活》公共机构节能宣传片,寓教于乐受到社会各界赞誉;在“x。x”世界环境日,拍摄并传唱生态环境之歌《绿色》MTV,通过深情演绎,传递了“守护大美xx”的初心和“打赢污染防治攻坚战”的决心。三是联媒体。定期召开生态环境保护工作新闻发布会,向社会公开生态环境质量状况和工作情况;参与市政府门户网站“在线访谈”活动,及时回应人民群众关切的环境热点、难点问题;以保护饮用水源地为主题开展“云开放”活动,拍摄宣教片《庐小环带你线上游》,将在市电视台隆重推出。
三、特色工作成效明显
(一)污染源普查工作圆满收官。我局作为xx市第二次全国污染源普查领导小组牵头单位,负责污染源普查具体工作。历经现场清查、入户调查、数据录入、质量核查、数据汇总上报等阶段性工作,历时三年,现已高质量地完成了污染源普查各项工作任务,顺利通过上级考核验收,全市各类源普查对象共计xxx家。在第二次全国污染源普查工作表彰中,我局荣获国务院第二次全国污染源普查领导小组表彰的表现突出集体和表现突出个人x名。
(二)鄱阳湖蚌湖断面水质改善工作得到x市肯定,经验做法全市推荐。
1、领导重视,高位推动。根据《x市生态环境保护委员会关于印发鄱阳湖蚌湖断面水质改善整改方案》(九环委字〔xxxx〕x号)要求,xx市委、市政府高度重视,市委常委会、市政府常务会专题研究蚌湖断面水质改善整改工作,制定《鄱阳湖蚌湖断面xx市段水质改善整改方案》(庐环委字〔xxxx〕x号),提出了六大类xx条整改事项,明确各地、各部门整改工作目标和完成时限。
2、精细排查,精准治污。加强蚌湖断面xx市段及周边水质定向监控和监测预警,为水质断面污染整治提供数据支撑。排查、掌握蚌湖断面周边xx市境内水系分布情况,在主要水系布设了x个监测断面,实行周监测、周通报制度,定期通报至有关乡镇和部门,并报市委、政府、人大、政协、纪委主要领导。
3、协同作战,强力攻坚。市环委办(xx生态环境局)牵头组织、协调鄱阳湖蚌湖断面水质改善工作,督促有关部门加大沿湖乡镇集镇生活污水处理设施及配套管网建设;推进沿湖农村生活污水治理;加大农业面源治理,实施河湖水库退养;实施封洲禁牧,坚决取缔滨湖地区的非法畜禽养殖活动;开展湖体违规渔业养殖和捕捞专项行动,全面清理蚌湖断面周边违规停靠渔船,拆除临时储鱼设施;实施农药化肥零增长行动,通过实施绿肥种植技术,将红花草深沤还田,大幅减少了化肥使用量。
4、巡查督查,跟踪问效。一是加大日常巡查监管力度。履行网格化管理,落实属地责任;二是建立水质状况周通报制度。市纪委和市环委办随机对问题整改工作进展情况进行督查。三是强化约谈问责。针对水质连续出现超标的龙溪湖、蓼华池断面,迅速启动约谈机制。
5、加大投入,标本兼治。目前xx市财政已筹措和申报专项国债资金x。x亿元,用于水质自动监测站、农村污水处理设施及配套管网、集镇生活污水处理设施及配套管网建设、河港疏浚清淤及生态修复等专项治理。一系列整改措施的落实生效,鄱阳湖蚌湖xx断面水质稳定保持在Ⅳ类以上水质。
(三)全面从严治党强作风打造环保铁军取得良好成果。
一是以作风建设新成效创第一等工作。按照《x市生态环境局加强生态环境系统队伍建设打造生态环境保护铁军实施意见》和x市生态环境系统警示教育会议精神,我局认真对照作风建设的高要求,开展“干事创业好班子、担当作为好干部”活动。坚持问题导向,深入查找、重点整治政治站位、进取精神、担当作为、廉洁履职等x个方面xx个突出问题。全局干部职工以整治突出问题为重点,把问题找准、把问题改到位。进一步推动开放思路、守正创新、廉洁自律、奋勇争先,全身心投入到工作中来,真正做到干在实处、走在前列,创新时代生态环境保护“第一等工作”。涌现出一批先进个人和先进集体,我局获得国务院第二次全国污染源普查表现突出集体、全省生态环境保护执法大练兵县(市、区)级案卷交叉评查第三名;陶剑同志获得国务院第二次全国污染源普查表现突出个人,沈文同志获得全省生态环境系统执法大练兵先进个人。
二是紧盯严控高风险岗位。我局的党风廉政建设工作重点是继续开展岗位廉政风险防范管理工作,从源头上预防和遏制腐败现象发生。为深入开展这项活动,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的工作方针,结合生态环保工作特点,制定了《x市xx生态环境局关于落实全面从严治党主体责任切实履行“一岗双责”工作任务》(九庐环党发〔xxxx〕x号),采取前期预防、中期监控、后期评估的措施。预防高风险岗位职务廉政风险。例如对行政执法案件采取案审分离,查处分离,集体讨论,集体决定;建设项目环评审批,采取了联审联批制度,各(股)室、站、队根据项目的实际,提出专业的意见或建议,报班子会审批,有效地降低了岗位风险。
四、存在的问题和不足
(一)污染防治压力仍然较大。虽然生态环境质量取得大幅度改善,但污染防治压力仍然较大。鄱阳湖蚌湖断面xx市境内湖库水产养殖退养不到位,水质改善不明显;秸秆、垃圾焚烧等露天禁烧问题屡禁不止;城区“八个百分之百”管控不到位,造成扬尘污染、餐饮油烟及噪声扰民问题依然突出;东牯岭矿山永久关闭,山上废石、废渣未清理,存在环境安全隐患。
(二)综合执法水平有待提升。生态环境部门垂直管理改革基本完成,环保执法从单一执法向综合执法整合,原属于农、林、水等部门的部分监管执法事项划归生态环境综合执法部门管辖,但目前还处于过渡阶段,综合执法队伍还未完全整合到位,现有执法力量对划转的执法事项监管有一定的困难,综合业务知识水平和执法能力上有待加强。
(三)部分执法事项衔接不畅。生态环境部门在实行垂直管理后,属于x市生态环境局派出机构,按照x市生态环境局“三定方案”的要求开展执法监管工作。但在依法监管过程中发现有的部门履职不力,如餐饮油烟、建筑施工噪声属城管部门监管职责,城管部门以未得到市政府授权为由,出现监管衔接不上的情况,一些群众反复投诉的餐饮油烟污染、施工噪声扰民的问题,得不到及时和妥善处理。
五、下步工作计划
(一)围绕升级版污染防治攻坚战的总基调,方向不变、力度不减推进污染防治攻坚战。一是打赢蓝天保卫战。加强重点企业大气污染源和重点行业挥发性有机物污染治理,深入推进“散乱污”企业综合整治和燃煤锅炉、餐饮油烟、柴油货车、机动车尾气等专项整治,狠抓扬尘防治、秸秆禁烧和大气攻坚行动。打赢碧水保卫战。持续开展地表水水质监测;规范饮用水水源地建设,巩固饮用水水源保护成效;深入推进水环境综合治理,强化农村生活污水治理;开展入河排污口污染治理和管理工作;全面排查农村黑臭水体,强化黑臭水体污染防治。打赢净土保卫战。加强土壤污染源头防控,扎实做好重点行业企业用地污染状况调查工作。二是推进美丽中国建设,深化生态环境保护内涵,以环境质量为核心,深化环境风险、生态增容等内容,如推进水环境、水资源、水生态“三水”统筹。三是坚持生态保护与环境治理并重,深化与相关部门的协同,推动产业结构优化调整,推进高质量发展。四是要强化以重点项目支撑“十四五”规划编制,要在劣V类水体、大气环境质量改善、黑臭水体等约束性指标的攻坚上有项目支撑。
(二)继续加大环保宣传教育力度。一是加强宣传知识学习。要强化业务知识学习,开拓创新精神,把生态环境保护知识宣传做到更深入、更全面、更有效;二是加强部门沟通协作。要多深入基层、部门、企业共同开展生态环境保护方面的宣传活动,营造良好的宣传氛围。
(三)全力提升环保综合执法水平。一是继续开展执法大练兵活动,组织开展执法业务培训、执法评比和以案释法等活动,进一步提升生态环境保护综合执法水平。二是促进划转执法事项有序衔接。对划出的执法监管事项主动跟踪协调,积极参与部门联合执法,使交接的执法事项平稳过渡,确保“送得出”。主动对划入的执法监管事项与原监管部门对接,对监管具体事项进行梳理,确保“接得住”。
xxxx年是落实“十二五”环保目标任务的关键一年,我局工作的总体思路是:全面贯彻落实xx届xx全会和环保“两会”精神,紧紧围绕市委、市政府中心工作,坚持以科学发展观为指导,以构建资源节约型、环境友好型社会为统领,以改革创新为动力,以服务经济发展、改善环境质量、确保环境安全为主线,强化环境监管,扎实推进污染减排,着力解决影响科学发展
和损害群众健康的突出环境问题,全力推进全市经济社会又好又快发展。重点做好十个方面的工作:一、加大攻坚力度,强力推进污染减排
按照“十二五”环保规划对二氧化硫、化学需氧量、氨氮、氮氧化物排放总量的约束性要求,进一步落实总量控制目标责任,继续实施结构减排、工程减排、监督减排“三大工程”,将污染减排由工业、生活领域拓展到交通运输和农村领域,强化督促落实,促进重点减排项目建设,强化对已建成减排项目的监管。充分发挥减排效益,对全市重点排污企业实行总量控制,削减存量,控制增量,强力推进污染减排工作。重点抓好同和污水处理厂三期扩建、南村污水处理厂二期扩建与一级A升级改造、污水厂污泥无害化处理和中水回用、平南站污水管网连结、镇生活污水处理厂建设等水污染物减排项目;青岛兴平热电公司低氮燃烧设施安装及脱硝设施建设、青岛金泉热力公司新建供暖锅炉建设、青岛海线信空调煤改天然气锅炉改造工程等大气污染物减排项目,依靠大工程、大整治削减排污总量。
二、强化环境综合整治,持续改善环境质量
围绕持续改善水、大气环境质量的工作目标,以解决群众最关心的环保问题为重点,继续开展环境集中整治活动,确保重点区域、重点流域、重点行业的整治取得明显成效。建立完善饮用水源地保护长效工作机制,开展“三大河流、三大水库”环境整治工作,对全市日供水500吨以上规模的农村生活用水井群纳入重点监管保护范围,确保饮用水源地、地表水和重点河流断面均达到相应环境质量功能区划要求。进一步加大大气污染防治工作力度,深入推进机动车排气污染、扬尘污染和燃煤污染防治工作,着力解决影响全市大气环境质量的突出问题,全市空气质量优良率保持97%以上。巩固提高国家环保模范城市创建成果,举全局之力全面做好国家环保模范城市复核工作。
三、建立健全环境监管长效机制,确保环境安全
随着我市环境问题的积累和释放,环境突发事件呈高发态势,人民群众对环境质量的高要求和严峻的环境形势之间的矛盾日趋尖锐,环境保护的任务极为繁重。要以改革创新为动力,围绕“全市45个重点企业和重点点位”环境安全,充分利用“四个监管办法”、在线监控、错时监察、排查暗访、监督监测、违法曝光、部门联动等有效手段,着力抓好重点企业、重点行业、重点信访户的环境监管,确保环境零污染事故、省级检查零通报。推进固体废物资源化利用和危险废物规范化管理,加强放射源和射线装置环境监管。做好环境风险源调查和环境隐患排查,强化电镀中心、新河化工基地等重点单位、重点区域环境安全风险源单位环境监管。做好环境应急工作,制定切实可行的环境应急预案,配备必要的应急救援物资和装备,加强环境应急管理、技术支撑和处置救援队伍建设,定期组织培训和演练,提高突发性环境污染事故的应急处置能力。
四、深化环境影响评价制度,强化建设项目环境管理
及时了解国家宏观政策发展变化,健全审批、验收、试生产、未批先建查处等责任追究机制和部门协调联动机制,着力建成覆盖建设项目环境监管全过程的监管体系,实现建设项目从环评审批、建设期环境监察到竣工验收工作的程序化、规范化、制度化,从源头上预防污染和生态破坏。建立项目审批、试生产(试运行)、竣工验收批复集体研究制度,形成三者互动、源头控制的工作格局,按照预防把关、日常监管、及时查处、督促整改的工作思路,动态掌握项目建设进展和环保措施落实情况,促进建设项目环境管理工作的良性循环。对环境影响报告书项目实行专家打分制度,规范环评市场,实现审批全过程提速。
五、推进监测能力建设,切实加强环境监测工作
进一步明确环境监测工作定位,全面推进监测能力标准化建设,充分发挥环境监测在环境保护管理过程中的基础性作用,严格按照国家标准、监测规范和分析方法,开展环境质量监测、污染源监督性监测、环境预警与突发性事件应急监测,强化监测质量管理,全面客观反映环境质量和污染源排放状况。不断加强环境监测预警体系建设,严格环境监测报告制度,实行定期通报和快报工作制度,以快速、准确、可靠的分析判断为环境管理提供依据,努力做到污染源状况说得清、环境质量现状及其变化趋势能举证,让环境监测数据成为环境监管、问题整改、行政处罚的首要依据。积极筹备开展PM2.5监测工作,为大气环境保护工作提供技术支撑。
六、加强农村环境保护,全面推进生态市建设认真落实生态市建设目标责任要求,充分发挥五个环保所在农村环境综合整治工作中的桥头堡作用,扎实推进农村环境综合整治工作
一、指导思想
以《全国环境教育行动纲要》和《面向21世纪教育振兴行动计划》为指导,根据国家环境保护总局和教育部关于不断推进“绿色文明示范学校”创建活动的有关精神,以创建省级绿色学校为工作重点,培养学生环境教育素养,推进素质教育和社会主义精神文明建设,使全校师生树立良好的环境道德观念和行为规范,促进我校科学发展。
二、工作目标
(一)创建省级绿色学校,建立环境教育的规范制度,促进环境意识和环保行为贯穿于学校的管理、教育、教学和校园建设。
(二)培养一支合格的具有一定环境教育意识和理论水平的教师队伍,充分利用先进电教媒体和网络,自觉地结合学科和年级的特点开展环境教育,加强环境教育在课堂教学中的渗透,使环境教育融于各学科教育之中。
(三)全面动员,充分利用各种形式的校内外活动,建立学校、家庭、社会三结合的主体环境教育网络,培养学生的爱护环境的自主意识和责任感。
三、主要任务和措施
(一)加强领导机构
1、创建领导小组明确分工,强化责任,优化措施,校长亲自抓,政教处和总务处紧密配合,将环境教育纳入教育教学的各项活动中。
2、强化领导核心,建立以教研组长、科室主任和班主任为骨干的教管机制。
3、完善监督、检查机制,坚持记录,定期总结,按计划逐步开展教育活动。
4、定期召开专题会议,推动学校环保工作。
(二)完善制度和队伍建设
1、定期组织教师开展环境教育的学习活动,增强教师环保意识,充分发挥教师主导作用。
2、建立学校、家庭、社会一体化的教育机制,以学校为中心,带动全社会环保意识发展,使环境教育成为全社会的共同责任。
3、发挥外聘环保指导人员的作用,利用培训讲座等方式促进环保意识发展,同时外聘环保单位指导环境教育工作。
(三)绿化、美化、净化校园,加强学校环保硬件建设
1、以创建省级绿色学校为目标,加强校园环保整体规划,对学校内部及周边环境、教室和办公环境的花草树木布局进行调整,使植物群落合理布局,进一步提高校园绿化覆盖率。
2、进一步加强校园环境整治,美化校园环境。设立环境教育标语牌,悬挂环保主题的图片或美术作品.增设环保宣传栏,学校网站定期刊出环境教育内容的文稿,努力营造环境教育氛围。
3、加强学校环境卫生建设,做到校园净化,课室整洁,厕所清洁,饭堂卫生符合标准。
(四)加大宣传力度,提高全体师生的思想认识水平,努力营造积极向上的环境教育氛围
1、设立宣传专栏,在各班级设立宣传墙报,校园内张贴宣传标语,充分利用板报、宣传栏、广播、图书室、电教多媒体设备、闭路电视系统介绍、宣传环保知识,环保动态,并抓住各个环保宣传节,如:植树节、世界环境日、爱鸟周等,组织大型主题宣传活动。
2、校团委要以校园广播站为宣传阵地,全方位、多渠道开展系列环保宣传教育活动。发动校园师生对非环保行为及时曝光,提高师生的自主环保意识。
3、在学校网站和宣传栏上开辟“绿色学校”专栏,宣传环保知识,反映创建动态,接受师生的有关建议。
4、举办环保知识竞赛、手抄报竞赛、环境书法和美术竞赛。
5、组织以环境教育为主题的故事会、环保征文、科技制作、主题班会、辩论会、演讲会、文艺汇演等活动。
6、在每个班级设立环保宣传员,负责环保宣传活动和校园及周边环境监督。
(五)开展培训和交流,提高教师环境教育理论水平和知识水平
1、通过组织外出参观和学习、参加专题讲座、网络自学、研讨会议等形式,加强对全校教师开展环境教育的科学指导。
2、邀请环保单位到学校开设各类环保知识讲座和技能培训。
3、定期组织校内和校外的环境教育与学科结合的教学观摩课,交流环境教育信息与实际教学经验。
4、教工以身作则,言传身教,提高环境教育效果:
(1)注意保持衣装整洁、保持办公桌整齐、不吸烟、不随地吐痰等。
(2)主动拒绝使用塑料袋和一次性餐具。
(3)不浪费纸张、粉笔等。
5、鼓励教师发表与环境教育有关的论文,对论文评选中获奖的教师给予鼓励。
6、开展环境教育教案、课件的校级评比和校际交流。
7、根据开展环境教育的特点,发展和完善校本课程。
(六)大力鼓励和发展环境教育科研和教研活动
加强学校教师教育、教学管理,认真探讨环境教育工作问题,加大科研和教研力度,进一步提高环境教育水平和层次。
(七)多层面、全方位,面向学生开展多种形式的环境教育活动
1、在学科教学中渗透环境教育
在教学中渗透环境教育,寓教育于活动中。挖掘各科教材中环境教育因素,结合环保的热点和敏感话题创造性地开展环境教育,发挥课堂教学的主渠道作用。各学科都要将环境教育列入科组计划,切实将教学中渗透环境教育落实到位,并有机融入一线教学之中,要有措施、有总结,培养学生自觉的环保意识和行为。
(1)以课堂教学为主,以课程标准为指引,以现行教材为本,适时、适量、适度、有机地与各学科整合和渗透环境教育。
(2)根据各学科特点,充分利用多媒体辅助教学技术和网络教学技术,全面正确,结合贴切渗透到每个学科的日常教学中。
(3)各渗透学科在作业布置、学期考试时相应地体现最新的环境教育内容。
2、根据年级特点,适时开展环境教育活动
以节水、节电、垃圾减量、垃圾的回收利用、发明创造、班容班貌等为主题内容,每学期末对每班进行评比,评选“绿色班级”,增强学生的日常环保意识和集体荣誉感。
(1)开展以环境为主题的研究性学习,继续深化环境教育。
(2)根据年级特征,对每个学期的环境教育进行总结,举办废品利用小发明比赛,进行环境小论文展览与评比。
3、与德育教育相结合,加强校园德育环境建设
(1)利用各种教育手段,特别是多媒体辅助教学技术,向学生宣传正确的环境知识,并通过集体或个别教育的形式,帮助学生形成正确的环境理念,牢固可持续发展的观点,使学生了解国情,立足现实,展望未来,努力学习,报效祖国。
(2)加强环境教育观念和法制教育,增强学生珍惜和保护环境的观念,组织学生了解和学习《中华人民共和国环境保护法》等相关法规和资料,从国情实际、社会实际、学校实际和生活实际出发,通过丰富多彩的活动和广大教师的言传身教,开展环境教育与思想道德教育、文明行为教育、勤俭节约教育,培养学生的环境素养,强化学生环保意识和法律意识,培养良好的环保行为。在校讲文明,爱护校园环境;在家讲环保,动员全家参与环保行动;在社会讲公德,主动宣传环保知识,制止破坏环境的行为。
4、充分发挥团委优势和充分利用第二课堂时间,多种形式地开展以环境教育为主题的实践活动
(1)校团委组织开展绿色环保活动小方案活动。发动学生积极设计可行性的环保活动方案,如戒烟宣传方案、废品再利用方案、垃圾分类方案、节约用水活动方案等。
(2) 环保宣传进社区活动。利用创建文明城市的契机,开展征文比赛,同时汇集环保小方案,环保制作等作品,到我校所在结对村进行环保宣传活动。
(4)利用环保日,联系街道,组织干部对所在居委的卫生死角进行清理,培养学生的环保意识。
(5)开展环保意识调查问卷活动,落实调查问卷工作,对学生的环保意识进行调查,并写出总结。
(6) 组织以环境教育为主题的参观考察和社会实践活动,提高学生的参与意识和动手能力,要求学生参与环境教育活动的普及率达到80%以上。
(7) 发动学生,组织“绿色志愿者队”,自编节目走上街头宣传环保知识,并积极投入到实际活动中,发挥学生主观能动性,开展环保活动。
(8)结合学生实际,开展有针对性的环境教育实践活动并组织学生积极参加环保调研和社区环保实践活动。各部门要结合学生实际,开展教育活动。
一、指导思想
20XX年我县环保工作的指导思想是:以党的十九大、十九届三中、四中、五中、六中全会精神为指导,按照县委政府的工作部署,切实提升环境质量和环境监管,大力推进环保基础设施建设,积极开展环境污染治理,着力解决突出的环境问题,努力提高环境保护工作水平和能力,坚持节约资源和保护环境的基本国策,坚持可持续发展,坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,形成人与自然和谐发展现代化建设新格局,推进幸福延川建设,为我县生态环境建设作出新贡献。
二、工作任务
1、加强环境保护宣传教育。围绕工作重点,广泛深入开展环境宣传教育,抓好“六.五”世界环境日的宣传活动;坚持不懈地开展环境政策法规宣传,把各级领导干部的思想认识统一到历史性转变的要求上来;及时报道和表彰环境保护的先进典型,公开揭露和批评环境污染和破坏生态的违法行为,维护公众环境知情权、参与权和监督权,提高全民保护环境的自觉性,努力营造节能减排的舆论氛围。
2、污染减排工作。以减排工作为推动力,实施总量控制,完成化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放总量控制目标,确保全面完成目标任务。
3、规范双危项目工作。集中整治执行“三同时”不力的环境违法问题。纠正工业建设、管理过程中违反环保法律法规的行为。
4、排污许可证管理工作。全面推行排污许可证制度,规范企业排污行为,提高环境管理水平,确立排污许可证核心管理地位。
5、大气污染治理工作。深入推进大气污染治理工作,改进大气污染治理方式,全面提升治理成效。通过实施改换煤种、锅炉脱硫脱硝、城区煤改气、推广分户式壁挂炉、降低扬尘及汽车尾气等工程治理措施,进一步提升空气质量,确保县城和重点镇空气质量稳定达到国家二级以上标准。
6、油气回收工作。县域内加油站、储油库和油罐车全面开展油气回收治理工作。
7、加大饮用水源地保护,全面实行河长制,强化流域水环境治理工作。我局对文安驿饮用水源地进行每月一次的监督性检查,对检查中发现的环境隐患及时排查并进行整改。不断提升流域水环境质量,确保我县居民饮水安全。对文安驿饮用水源地的取缔及新的饮用水源地袁家沟水库的划定工作,我局将积极配合县水务局做好相关程序的申报工作。具体完成时限由袁家沟水库的建设进度而定。
8、加大监察执法力度。重点解决危害群众健康的突出环境问题,继续深入开展环保专项行动。重点查处三个方面的突出问题,一是集中整治饮用水源保护区内的环境违法行为,二是加强环境应急工作,全力防范环境风险。三是认真办理人民群众来信来访,切实维护人民群众环境权益。四是抓好国控、省控及重点污染源监管,配合加快文安驿镇污水处理厂建设,全力推进在线监测网络建设。
9、加强排污费征收工作。按照“依法、全面、足额”的要求,加大排污费的征收力度。建立企业监督性监测档案,实行一企一档,摸清超标排污企业的名单,并与排污收费、申报结合起来,以收费促进企业环境责任的履行,增强企业环境自律意识。
保护环境是我国的一项基本国策。XX年是“xx”规划的第二年,是xx乡经济和社会发展的重要之年,是进行经济结构战略性调整和改革开放的重要之年。紧紧抓住新世纪的历史机遇,下大力气解决我乡突出的环境问题,促进经济、社会与环境协调发展和实施可持续发展战略,用科学的发展观统领环境保护工作,进一步加快xx乡新农村建设的步伐。本计划从xx乡经济和社会发展全局出发,从提高人民生活质量、保护人民健康出发,对XX年下半年环境保护工作做出具体部署。
一、指导思想和目标
面对严峻的环境形势,必须坚持环境保护基本国策,以经济建设为中心,紧密结合经济结构战略性调整,贯彻污染防治和生态保护并重方针,统筹规划,因地制宜,突出重点,预防为主,保护优先,改善生态,治理污染,实现xx乡可持续发展。
(一)指导思想
以“三个代表”重要思想为指导,以可持续发展为主题,坚持以人为本,全面、协调、可持续发展观,以控制污染物排放总量为主线,以防治m河干流环境污染和遏制人为生态破坏为重点,以强化执法监督和提高环境管理能力为保障,以改善环境质量和保护人民群众健康为根本出发点,全面推动经济、社会、环境的协调发展。
(二)目标
1、总体目标。XX年,环境污染状况有所减轻,生态环境恶化趋势得到初步遏制,全乡环境质量得到改善,健全适应社会主义新农村建设的环境保护管理体系。
2、具体目标。
各村环境保护得到加强,农牧民饮用水源地水质基本达到标准,规模化畜禽养殖污染得到基本控制,农业面源污染加重的趋势有所减缓,创建一批环境优美小村庄。
(三)主要计划指标
1、农村环境保护指标
---农牧民饮用水水源地水质基本达到环境质量标准;
---秸秆综合利用率达到80%;
---规模化畜禽养殖场的污水排放达标率达到60%,粪便资源化率达到70%;
---农业灌溉用水基本达到农田灌溉水质标准,农产品质量和安全水平全面提高。
---农田地膜平均残留量小于2.5公斤/亩。
2、医疗垃圾进行规范性焚烧和灭菌处理。
3、乡政府要修建专门的垃圾处理厂。
二、主要任务
(一)农村环境保护
抓住农业产业结构调整和加快社会主义新农村建设的契机,在大力发展农业和农村经济的同时,开展农村环保科普宣传教育,把控制农业面源污染和农村生活污染、改善农村环境质量作为环境保护的重要任务。
1、保护各村饮用水源。划定各村集中式饮用水源保护地,加大保护力度,确保农村集中式饮用水水源地的水质基本达到标准。
2.防止农作物污染,确保农产品安全。加强农药和化肥环境安全管理,推广高效、低毒和低残留化学农药,禁止在蔬菜、水果、粮食生产中使用高毒、高残留农药。防止不合理使用化肥、农药、农膜和超标污灌带来的化学污染和面源污染,保证农产品安全。结合农业产业结构调整,大力发展生态农业、有机农业和节水农业,积极发展绿色食品和无公害食品。
3、控制规模化畜禽渔养殖业的污染。推广畜禽养殖业粪便综合利用和处理技术,鼓励建设养殖业和种植业紧密结合的生态工程;加强渔业水域生态保护。开展畜禽渔养殖污染、面源污染的综合防治示范。
4、秸秆综合利用。大力推广秸秆还田、秸秆气化和其他综合利用措施。发展沼气、节能灶等新能源和新型节能技术,加强农村能源综合建设。
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