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县治理办：
按照县城乡环境综合治理工作领导小组关于城乡水环境综合治理工作的安排部署，我局对照《xxxx年全县城乡环境综合治理工作要点》要求，扎实抓好城乡水环境综合治理工作。现将xxxx年上半年开展城乡水环境综合治理工作总结如下：
一、完成情况
按照《xxxx年全县城乡环境综合治理工作要点》要求，xxxx年上半年主要完成了以下工作：
（一）开展河道沿线水域环境治理。由巡查人员定期或不定期进行督查，发现问题，及时督促责任单位进行整改，并进行回访。在巡查中，发现存在的问题xxx处，及时进行整改xxx处，清理垃圾xxx吨，清捞漂浮物xxx吨。
（二）开展城乡水环境烂象问题整治工作。对县城区存在问题的排水设施进行了更换和修复，更换和修补水篦子xx个，更换和修补污（雨）水井盖xx个，污（雨）水沟板x块，对各处雨污管道、暗沟进行维护。
（三）加强市场化运作管理，确保服务质量。一是每月按时对负责城区河道卫生治理的保洁公司进行考评，确保县城区内的河道水面清洁。二是为保障全县水环境治理工作顺利推进，各乡镇加强对市场化运作的水环境综合治理公司保洁作业、河渠管理进行督查，重点抽查公司对聘用保洁员进行严格管理的情况，确保各河渠内无明显污染物、水面清洁、无垃圾、无漂浮物、无垃圾杂物堆积，河堤、岸坡整洁。三是加强河渠沿线及长滩饮水源保护区畜禽养殖污染排放的治理，确保养殖废水无溢流、无直排河渠等现象。
（四）积极推进黑臭河渠治理。xxxx年x条黑臭河渠综合治理任务，目前已完成x条，其中完成排污口治理xx个，新建污水收集管网xx.xx公里，新建污水处理设施x座，新增污水处理量xxx吨/日，完成河道清淤xxxxxmx，关闭养殖场x家，规范整治排污企业x家，完成市县投资xxxx.xx万元。xxxx年xx条黑臭河渠治理，已开展逆向污染源调查，完成方案编制、技术审查、治理方案批复、项目立项、招标代理机构确定，目前正抓紧实施勘察设计招标工作。
（五）深入推进污水处理厂规范化运行。于xxxx年x月中旬完成县城生活污水处理厂、xx污水处理厂、西来污水处理厂设备的维修更换。现正在对xx、复兴、成佳、甘溪、白云、高桥、大兴污水处理厂的设备进行逐一整改，预计将于x月底前完成各污水处理厂设备的维修、更换和调试。并加强对乡镇污水处理厂的监管考核。根据国务院《关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔xxxx〕x号）和环境保护部办公厅《关于改革环境污染治理设施运行许可工作的通知》（环办〔xxxx〕xx号）要求，省环境保护厅已经停止办理《环境污染治理设施运营资格证》，督促县排水公司健全和完善相关管理制度，加强内部日常管理和岗位技术培训，提高业务水平和管理水平。
（六）加强水环境综合治理宣传报道工作。开展电视宣传x次，《xx县公众信息网》刊登水环境治理信息xx篇。各乡镇组织召开了乡镇干部和村社干部会，专题部署水环境治理工作，并进一步通过村、社群众会、村村响、标语、发放宣传资料等多种形式进行广泛宣传，不断提高和普及群众水环境知识，进一步增强观念，牢固树立水环境保护意识，让广大群众自觉参与到水环境保护中来。按照城乡环境综合治理要求，广泛进行舆论宣传，利用广播电视宣传xx余次，设置宣传标牌标识xx余处，发放宣传资料xxxx余份，同时不断开展志愿者活动等形式积极进行宣传引导，从而营造人人关心、人人参与水环境治理的良好社会氛围。
二、存在的主要问题
（一）河渠水环境治理难度大。由于县境内水域面宽、线长，加上我县水资源极不丰富，群众和个别企业存在偷排漏排现象，甚至将生产和生活垃圾（如秸杆、烂柑桔、病死猪等）倾倒在沟渠，污染水体，且治理经费不足。河渠xxx米范围内xx家农家乐、xxxx户畜禽养殖（含xx户规模化养殖场）产生面源污染需加强监管和治理。
（二）乡镇水环境管理不严，治理经费不足。乡镇、村社渠道数量较多，乡镇与乡镇、村与村之间的交叉管理较为困难，水环境治理工作经费投入不足。
（三）除已实施完工的x条河渠外，其余的几条都分别存在不同程度的问题，影响了黑臭河渠治理推进工作。
1.x湖镇吴沟赵河沟、西来小河滩、复兴干冲子沟均存在临时占地拆迁、附作物（如柑桔、猕猴桃等）赔付因价格问题造成工作推进缓慢，严重影响了工程进度。
2xx场镇排水沟因部分临时占地受到村民的阻碍不能实施而改变设计方案，影响了工程进度。
3.xx场镇改造工程与占河治理工程发生交叉，为了节约资金，减少浪费，黑臭河渠治理工程与场镇改造工程同步推进。经与青蒲公司对接，xx场镇改造工程预计在x月底才能动工，影响了河渠治理推进工作。
4.xx河县城区段治理工程因旧城改造工程推进缓慢，污水管建设不能实施，影响了河渠治理推进工作，目前只完成了穿河管道建设。
5.污水处理设施建成后，移交给县城乡排水有限公司运行管理，但该公司未取得《环境污染治理设施运营资质证》。国家环保部、省环保厅在xxxx年x月明文公布停止办理《环境污染治理设施运营资质证》事项并按规定废止该运营资质。
三、下半年工作计划
我局xxxx年下半年城乡水环境综合治理工作主要可概括为加强我县长滩水库饮用水源保护区水质安全监管，保障二水厂城乡饮用水供水安全，加强黑臭河渠的治理，深入持久地实施城乡河渠沿线水域环境卫生治理。
（一）长滩水库饮用水源保护。通过综合治理，完善水源地保护及应急设施，深化饮用水源保护区长效管理机制，健全长滩水库饮用水源保护区水污染防治体系建设，确保饮用水源地水质稳定达到地表水三类标准，县二水厂集中式供水的水质达标率xxx%。
（二）黑臭河渠治理。
1.xxxx年黑臭河渠综合治理工作
（1）加强领导，强化宣传。每周召开一次相关乡镇协调会，对存在的问题予以及时协调解决，同时做好群众的宣传工作，取得群众的支持配合，从而推进项目工作进度。
（2）加强与相关部门、乡镇的协调配合，避免重复建设、浪费国家资金，进一步整合资源，尽最大努力推进河渠治理工作。
（3）对已完工项目，加强巡查管理，建立长效管护措施。
2.xxxx年黑臭河渠综合治理工作
（1）抓紧项目配套资金的落实，确保项目的顺利实施。
（2）进一步优化方案。择优选择工艺成熟、运行成本相对较低的污水处理设施工艺，明确管网路线、污水处理设施点位，确保实施方案落地、落实。
（3）加快推进施工方案设计，按程序抓紧落实招投标相关工作，力争x月底前开工建设。
（4）做好宣传工作，争取各相关部门的积极配合。相关部门和乡镇要积极配合，做好宣传，并争取群众的支持，确保项目顺利实施，保质保量按期完成建设任务。
（三）河渠沿线水域环境卫生治理。继续深入推进河渠沿线水域环境卫生治理行动：一是清垃圾，坚持清理河道水体、河岸、河滩的垃圾，整治河道卫生死角，实现河堤无垃圾堆放；二是清淤泥，有效清除河道内淤泥、杂物以及腐化变质发臭、发黑的底泥，解决河道堵塞、污泥堆积、杂草丛生、水质恶化等问题，实现河道无淤泥堆积；三是清杂物，坚持以拦河水闸、拦水坝、涉河桥梁等为重点，集中打捞水体杂物和水面漂浮物，实现河面无杂物漂浮；四是清拆违建，坚持治理河道沿岸乱搭乱建，依法清理拆除违法建筑，实现河道无违建存在。加强对河道的巡查和监管力度，抓好河流沿岸的专项整治。
一、“十三五”期间及2020年工作总结
“十三五”时期是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的决胜时期，也是全市水务工作取得重大成绩的关键时期。五年来，在市委市政府和局党组的坚强领导下，广大干部职工凝心聚力、砥砺奋进，全市水务工作取得了显著成效，我市先后荣获全国水生态文明城市、国家节水型城市称号，石碣泵站扩建工程、松山湖犀牛陂排渠整治工程获得“大禹奖”。高质量编制《东莞市供水安全保障规划》，全市整合镇村水厂65座、关停53座，更新改造老旧供水管网2656.69公里，整治河涌424条、易涝点102个、河道砂场182个，城市黑臭水体稳定消除黑臭，纳入省“清四乱”范围的503宗河湖问题和省下达的“五清”任务全部完成销号，治理水土流失面积85.57平方公里，成功抗击“天鸽”、“山竹”等强台风，全面推行河长制湖长制，实现从“有名”到“有实”的转变，在全省的考核成绩逐年向好，构建了水资源、水安全、水环境、水生态“四位一体”的治理体系，为东莞实现高质量发展提供了坚实的支撑保障。
刚刚过去的2020年，是极不平凡的一年，面对突如其来的新冠肺炎疫情的冲击，全局上下众志成城、顽强拼搏，有力推动疫情防控及治水兴水取得双胜利。
一年来，我们坚持党政同责、压实责任，河湖长制工作有了新突破。全市28名市领导挂点督办42条重污染河涌治理100次，全市河湖巡查队累计巡查2136条河湖段，河湖治理曝光台曝光110条问题河涌，各级河长累计巡河超5.56万次，发现并落实整改问题超2.03万个，河湖面貌明显改善。定期举办“河湖保洁日”及“河湖治理大家谈”，评选“最美河涌”“最美河长”“最美巡河志愿者”，营造了社会广泛参与的浓厚氛围。修订了《东莞市全面推行河长制工作责任追究和基层河长考核实施意见（试行）》，印发《东莞市全面推行河长制工作述职方案》、《东莞市全面推行基层河长水质考核评价方案》并抓好实施，建立河长约谈机制，全市共有46人因履职不到位受到问责处理并全市通报，40名河长或职能部门责任人被约谈，河长制真正长出“牙齿”，实现“有名”“有实”。
一年来，我们敢于迎难而上、攻坚克难，河湖水环境质量有了新改善。建立局领导挂点督办河涌整治机制，加大现场督导及通报问责力度，有力推动全市完成河涌整治213条，超额完成市政府下达的150条的年度目标，我局负责的12条黑臭水体稳定消除黑臭，全市669条河涌两岸“清6米”全部实现销号。会同市有关部门加大执法力度，每周深夜伏击、每月联合执法，有力打击了各类违法水事行为。学习借鉴省内外先进城市经验，高质量编制东莞市碧道建设总体规划、实施方案及技术指引，指导完成包括麻涌华阳湖省级碧道试点在内的碧道建设62.14公里，超额完成了省下达的年度任务。
一年来，我们聚焦补短板、强弱项，城市水安全保障能力有了新提升。加强与国家、省市有关部门及属地镇街的沟通协调，配合基本完成了珠三角水资源配置工程主干线、分干线所有地块的征地交地工作，出台《东莞市供水安全保障规划》，松木山水库交水点调整取得实质性突破，建成石马河河口东江水源保护一期工程，为构建东西江、水库、水厂互联互通的水资源配置格局打下了坚实基础。提请市领导亲自协调，每月现场督导，及时协调解决问题，推进沿海水乡片完成堤防达标建设28.99公里，完成茅洲河、石马河、东引运河—寒溪水、东江及东江三角洲网河四大流域内河涌暗渠清淤，东江北干流石龙南岸整治工程、茅洲河界河段综合整治工程（东莞部分）等一批项目通过竣工验收，进一步提升了河道防洪能力。落实易涝点备案销号，全市新增整治易涝点21个，市区内涝整治应急三期南侧分流工程等重点项目正在加快实施，排查并安装雨水检查井防坠网32.89万个，清淤疏浚排水管网3278公里，城市内涝应急及处置能力不断提升。
一年来，我们狠抓服务民生、保障发展，水务行业监督管理有了新成效。全面落实最严格水资源管理制度，加大节水工作力度，成功创建国家节水型城市，2020年我市在省最严格水资源管理制度考核（2019年度）中全省排名第六，获得200万激励基金，取得历年来最好的成绩。加快推进全市“供水一张网”，整合镇村水厂29家、关停24家，更新改造供水管网约693.46公里，供水管网漏损率降至9.74%，达到国家水十条提出的不高于10%的目标要求。实行供水“一键报装”，用水指标评价在全省营商环境评价中排名第四，大大方便了群众办事。实施《东莞市水土保持条例》，全市治理水土流失面积20.05平方公里，全市达到海绵城市建设要求的面积为35.5平方公里，占城市建成区面积（124.38平方公里）的28.54%，达到了国家规定的“到2020年不低于20%”的目标要求。拨付水库移民后期扶持资金4125.9万元，惠及扶持人口约2.2万人。
一年来，我们着力建章立制、标本兼治，全面从严治党有了新作为。坚定不移把党的政治建设摆在首位，全力配合市委巡察，对照反馈的27个问题，照单全收、真改实改，制定或完善了水务工程招投标、市场主体信用管理、审计、公车管理等13项制度，基本完成了巡察反馈问题的整改。建立常态化学习机制，局党组、各党支部通过集中学习等方式，认真学习了习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东重要讲话重要指示、习近平总书记对防汛救灾工作重要指示等精神，队伍的政治能力不断提高。狠抓意识形态工作，弘扬水务精神，讲好东莞水故事。全面开展廉政谈话，组织干部职工观看反腐系列教育片，进一步增强了队伍的廉政意识和自律意识。
二、“十四五”期间及2021年工作计划
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想和依法治水的理念，统筹好水生态文明建设与东莞高质量发展的关系，准确把握大湾区战略对水安全保障的总体要求，聚焦补短板、强监管，推动构筑供水保障网、防洪减灾网、绿色生态水网以及智慧监管服务网，全面加强党的领导和党的建设这个根本政治保证，落实从严管党治党，推动东莞水务改革发展再上新的台阶。
（一）立足高质量、高水平，加快构建供水安全保障网。围绕承接好珠三角水资源配置工程2024年建成后优质的西江来水，构建东西江、本地水库、水厂之间互联互通的水资源配置战略格局，将全市应急备用供水保障时间增加到30天，城市供水水质明显提升的目标，“十四五”期间要重点完成沙溪分水口至五点梅水库群连通管工程、五点梅水库群物理隔离工程及清淤扩容工程、原水管道工程（江库联网绕松木山水库段及莲花山—马尾水库段）、新建芦花坑水厂（一期）及配水主干管线工程、新建松山湖水厂及配水主干管线工程等6宗项目，启动大溪水怀德水库扩建工程建设。推进“全市供水一张网”，完成镇村供水资源的整合，更新改造供水管网不少于2000公里。2021年要重点推动大溪水怀德水库扩建纳入省及国家“十四五”规划，力争其余6项供水安全保障工程实现动工，对水库扩建等范围土地实施管控，完成珠三角工程松木山水库交水点调整工作以及市第二、第四水厂取水口迁移工程。关停水厂13座，更新改造供水管网不少于400公里。
（二）立足安全性、可靠性，加快构建防洪减灾网。围绕建设高标准的防洪排涝体系，设防标准内基本消除城市内涝现象，最大程度减少水患灾害损失的目标，“十四五”期间要全面完成沿海水乡片346.18公里堤防达标，结合碧道完成石马河干流84.16公里防洪工程及6座市属桥梁的改造，编制全市排水（雨水）防涝综合规划、防汛防旱应急子预案，出台《东莞市城市内涝治理五年实施方案（2021—2025）》，完成全市原131个易涝点中剩余的29个及新增22个易涝点的整治，补齐补好水务工程建设短板。2021年要推动沿海水乡片堤防达标动工100公里，并完成不少于50公里；完成石马河干流防洪工程不少于40公里，争取动工建设旗岭水闸改扩建工程，基本完成石马河干流防洪及碧道建设工程征地拆迁及管线迁改任务，完成市属6座阻水桥梁改造工程前期工作，推进石马河流域综合治理工程第二期项目、挂影洲围芦村等4座排站、峡口水闸上游650米河道局部拓宽工程的前期工作；动工建设东莞市交椅湾新河工程（含沙涌整治）及东莞市磨碟河片区综合治理项目（水利部分）一期工程。推动全市整治易涝点不少于15个，加快推进市区内涝整治南侧分流工程、东莞西站站场片区内涝整治工程、市统一实施易涝点整治工程的实施。
（三）立足系统性、全覆盖，加快构建绿色生态水网。围绕融入粤港澳大湾区，促进建设宜居、宜业、宜游的品质新东莞的目标，“十四五”期间要继续推进河涌水环境综合整治工作，落实“长制久清”措施，确保全市内河涌消除劣V类水体。高质量规划建设碧道不少于600公里，坚持以国际视野高标准研究规划建设“滨海湾—茅洲河—松山湖—同沙生态公园—黄旗山—三江六岸—沙田泗盛—滨海湾”的环形碧道系统，提升岸线周边环境，推动盘活更多土地，实施黄沙河下游河道整治工程、西南河堤岸整治工程、银瓶湖省级湿地公园等3个海绵城市项目，充分彰显水环境治理的生态效益、经济效益、社会效益。2021年要推动余下217条河涌完成整治，力争全市河涌消除黑臭，一级支涌消除劣V类水体，并推动更多河涌消除劣V类水体。全市建成碧道不少于150公里，启动实施滨海湾至松山湖的碧道，加快推进黄沙河下游河道整治工程等3个海绵城市项目，不断提升河湖滨水空间品质。
（四）立足现代化、信息化，加快构建智慧监管服务网。围绕推动水务一体化，加快推进智慧水务建设，结合河长制湖长制，不断提升全市水务行业管理服务的能力的目标，“十四五”期间要完成智慧水务一期工程建设，全面提升水生态环境管理、排水防涝、重点排水户监测、河长制等工作的信息化水平。要推深做实河长制湖长制，建成河涌水质全覆盖监测网络，建立河湖健康指数评价体系，严格实行基层河长责任追究和考核问责，并结合河湖专职巡查队、河湖治理曝光台等措施，全面压实各级河长的责任。2021年要加快推进智慧水务一期工程平台的开发，建立小微水体名录，将小微水体纳入河（湖）长制管理体系。探索将河湖巡查监管纳入“智网工程”网格化管理，进一步提升河湖巡查管护能力。建立“生态绿币”激励机制，鼓励引导群众积极参与河湖治理保护。
1.做好市党代会和“两会”精神的学习宣传贯彻;
2.做好全国文明城市创建和卫生城市复评迎检的相关工作;
3.指导结对帮扶村做好村委会换届选举及相关工作;
4.一月一主题策划《我和我的河——寻访最美治水人》，播出4篇，并完成3月份余下的稿件;
5.做好清明节期间文明祭祀、森林防火工作的宣传，共播出稿件9篇;
6.精心策划，圆满完成4月15日世界路桥商人大会和异地路桥商会联谊会成立的活动宣传，共播出稿件4篇;
7.做好村社两委的换届选举宣传和旧城改建的动态报道;
8.继续做好全国文明城市创建和卫生城市复评、丧葬礼俗、五水共治、治危拆违、小城镇环境综合整治等中心工作的宣传报道。
1.继续做好全国文明城市创建和卫生城市复评迎检的相关工作;
2.开展“争做学习型职工”主题读书系列活动;
3.本月的一月一主题策划为《村官上任头件事》，拟播出8篇。完成4月份主题策划剩余的稿件;
4.做好渔船休渔期的宣传报道工作;
5.积极完成总台《互看互比互学》大型新闻行动的宣传报道任务;
6.启动“百名记者蹲点重点工程”新闻行动;
7.继续做好全国文明城市创建和卫生城市复评、丧葬礼俗、五水共治、治危拆违、小城镇环境综合整治等中心工作的宣传报道。
近年来，国家加大了对农村人畜饮水工程建设的投入力度，我局把保障饮水安全作为水利工作的首要任务，积极向上级水利部门争取资金，加快实施了饮水安全工程，协同相关部门整合各方位资金，发动群众，重点解决了血吸虫疫区的饮水安全问题以及局部地区饮用水严重不足问题。今年计划通过实施XX年人饮项目，XX年扩大内需人饮项目和省级人畜饮水专项资金，拟投资280万元，解决6000人农村饮水安全问题，切实解决人民群众用水难问题。
至XX年10月底已解决4444人的饮水安全，完成投资203.19万元。其中完成大东乡上翻身、下钟、毛古厂、文明、化里巨、复课、上岩瓦、下岩瓦、拉满里、妹彪古、打钟、果市、文河13个村共2269人的人畜饮水工程，完成投资万元95.57万;完成七河乡勒马村、新面村、下木登3个村895人的人畜饮水工程，完成投资46.95万元;完成金山乡则古村480人的人畜饮水工程,完成投资20.67万元;完成束河街道办事处开文荣华村800人的城市管网延伸工程,完成投资40万元。
XX年由于我区内水毁工程较多，通过充分调查、论证后，认真开展了规划，进行勘测设计、编制实施方案，及时对水毁工程进行修复，对存在安全隐患的水库进行了应急处理;投资25万元，完成金安乡光乐沟1.8千米三面光改造，改善了光乐村委会1200多亩农田的灌溉用水困难问题。投资20万元，完成金山东山河三面光沟渠改造254m，将改善该村500多亩农田的灌溉用水问题。
协助实施丽大路金山段沿线绿化带建设。根据区政府有关现场办公会议精神，配合搞好古城区丽大路金山段沿线绿化带建设，通过对项目区进行实地勘测，根据涉及的排涝问题确定了工程实施方案。工程于XX年8月开工建设，现已完成排洪沟开挖3km，完成投资30万元，工程预计在年内完成。
由于XX年降雨少，影响了清溪、黑龙潭等泉群的出水量，黑龙潭泉群6月下旬干枯，给我区农业生产带来很多困难。我局认真做好各个水库调度运行及用水管理，并协调玉龙县从拉市海调水1520万m3,保证了农田灌溉用水及城市生活用水、景观用水。做好水资源的统一调度，千方百计增加水库复蓄水量，从清溪水库至黑龙潭输水管道供水230万m3,确保了丽江古城的景观用水，保证了丽江旅游业正常开展。
今年降雨较为适中，且在各重要农历节气时都下了雨，属风调雨顺之年，并未出现以往年的大暴雨等恶劣天气。我局认真组织汛前清淤、汛中检查，各水库管理所严格防汛值班制度，各乡和街道办事处积极配合，反应迅速，高度重视防汛安全，城市防洪工作得到上级部门的肯定。
长埂河是金山乡漾西村委会境内唯一的灌溉河道，全长8100多米，由于年年久远，长埂河河坝全是土沙河坝，每到灌溉季节，渗漏严重，出现上游河水瀑满，下游河道干涸的现象。经我局不断努力，长埂河被列入团山水库干支渠防渗处理工程。根据《云南省发展和改革委员会、省水利厅关于下达XX年第一批省级水利专项贷款投资计划的通知》(发改农经〔XX〕320号)，古城区团山水库漾西长埂河干渠防渗处理工程总投资843万元，其中省级水利专项贷款资金140万元，其余资金由区级配套及群众投劳解决。XX年计划实施2.2km渠道防渗，计划投资140万元。项目6月25日完成招投标工作后，8月7日开工建设，现已完成长埂河干渠防渗治理1.4km，完成投资80万元，工程预计在年内完成建设任务。通过项目实施，将改善项目区1.17万亩农田灌溉条件，粮食产量得到提高，渠道改造后将减少水毁修复工程投资，减少群众投工投劳，避免才力和物力浪费。长埂河并被列入XX年中央财政小型农田水利建设项目，待中央资金下达，将全面实施。
如期完成XX年中央扩大内需新增项目。在区委、区政府的大力支持下，七期“长治”工程东山河项目区(古城区)贵峰及良美小流域XX年第四季度新增水土保持项目于XX年12月底被批准实施。
(一) 重点工程情况
1、杨柳水库除险保安工程。总投资为2821万元，工程于20xx年3月2日正式动工。工程任务为对水库枢纽工程包括主坝、新湾副坝、茶子山副坝、引水渠等进行除险加固，目前进度约完成整体工程的95%。累计完成投资2350万元，包括前期安全鉴定、地质勘查及初步设计等各项费用，现工程剩余部分扫尾工作。
2、农村安全饮水工程。项目计划总投资918.14万元，惠及饮水不安全人数2万人，覆盖雷打石、三门2镇，36个村、5所学校。主要建设内容有：兴建日供水规模为5000m3净水厂一座，利用原三门水厂取水泵站取水;铺设输水管道及入户管道建设。项目于20xx年12月19日正式开工。目前工程进度为：雷打石片区输水管道铺设及245户居民入户供水已全部完成。三门镇水厂主体土建部分已完成95%，包括：土地平整及新砌围墙、新建办公用房、沉淀池、消毒工作间、清水池、变压器房等。
3、小(Ⅱ)型水库除险保安工程。去冬今春计划完成的雷打石镇形前、三门镇托塘2座小型水库除险保安工程，完成总投资193万元。今冬明春计划完成4座小Ⅱ型水库除险加固工程，包括雷打石镇的横塘水库、形前水库及三门镇的岐塘水库、托塘水库，总投资669.87万元。其中形前水库、托塘水库已于20xx年由区政府垫资完成。岐塘水库、横塘水库预计11月27日正式开标。目前工程总进度约50%。
4、农田水利基础设施建设项目。完成了去冬今春182处区“以奖代补”面上工程建设项目，总投资460万元，其中区以奖代补资金267万元、村民自筹193元。主要包括度汛项目处险、水毁工程修复、山塘被覆扩容、渠道清淤衬砌、水坝改造、抗旱机埠维修改造和高排渠衬砌被覆等项目。
5、长沙综合枢纽株洲库区涉水工程。长沙航电枢纽建成后，湘江上游株洲城区段水位抬高，我区部分涵闸、堤防被淹没，将对涵闸、堤防的正常运行带来了影响。该涉水工程包括5处护岸防护和14处涵闸处理工程，投资980万元。20xx年11月份通过招投标，12月初正式开始施工。现工程已全部完工等待验收。
6、小型农田水利建设项目重点县。今年9月我区成功通过了全国第六批中央财政小型农田水利重点县申报，获得了20xx年小农水重点县资格。我区将建设区域选择在雷打石、三门2个镇42个村，项目建设为期3年，工程概算总投资5190万元。年度投资为1730万元，其中中央财政1000万元、省财政450万元、区配套资金280万元。整合其他涉农资金后的计划建设任务为：整治排灌渠道198.79公里、渠系建筑物1974处、塘坝320处、泵站65处946kw，高效节水灌溉3078亩。项目完成后将可新增和恢复灌溉面积0.36万亩，改善灌溉面积2.13万亩。新增粮食生产能力0.3万吨，年节水量363.29万方。目前正在等待省水利厅批复后开展招投标工作。
(二)防汛抗旱工作
1、明确了防汛工作责任制。严格落实了各级防汛防旱工作责任制，将各堤段、中小型水库、重点涵闸的行政责任人和防守责任人在株洲新区报上进行了公示。
2、修订了防汛抗旱工作预案，补充储备了防汛物资。根据人员变动及工程建设情况，重新修订了《天元区防汛抗旱总预案》、《小型水库度汛方案》，《中型水库汛期调度运用方案》上报市防指并获审批。在建工程由施工单位向区防办上报了《施工防汛预案》。各镇、街道、杨柳水库按照储备计划要求，储备防汛物资，不足部分均签订了防汛代储物资合同，做到汛期随用随取。
3、加强了防汛检查。一是区防办检查组对四个镇三个街道及杨柳水库防汛各项准备工作落实到位情况进行了全面细致的检查。对区内所有涵闸、排渍机埠、水库做到一处一表进行检查登记，对存在的度汛隐患明确了整改措施，下达整改通知。二是做好在建工程防汛工作检查，及时消除度汛隐患。我区今年有2座小水库和杨柳水库除险保安工程建设，汛前我们要求施工单位上报了防汛预案，储备了抢险物资。汛中，区防办多次进行检查，督促施工进度，保证在建工程度汛安全。三是根据省、市防指要求，对全区所有中小水库进行安全隐患排查，确保了工程安全，提高度汛安全保障。
4、落实了非工程措施。一是成立了专群结合的抢险队伍并登记在册。二是做好了各类防汛抗旱设施设备的维护和保养工作，确保正常运行。今年，我局争取将全区沿江排渍抗旱机埠、穿堤涵闸日常维修养护费用及50%的电费纳入了区财政预算，并将养护维修管理责任再次明确，层层落实到镇(街道)、村(社区)及个人。三是严格执行24小时防汛值班，做到信息上报下达及时，灾情统计准确。
5、做好了水毁工程修复。对强降雨造成的449米渠道坍塌、9处塘基垮坝等水毁工程纳入区“以奖代补”，进行了紧急修复。共计17处，处险金额36.34万元。
(三)水政执法、水土保持、水资源管理工作
1、水政执法工作。加强河道管理，坚持每周2次定期对辖区内的48公里湘江河道进行巡查，及时发现和排除安全隐患，节假日从不间断。配合市水务局开展执法行动，为违章乱采乱挖现象进行查处，对任何时间举报的违法采砂和淘金等损堤行为做到立即派出执法人员赴现场制止，上报市局主管部门并做好巡查记录。做好了湘江株洲三门河段的砂石有偿出让的前期工作，我局已按照有关规定向省水利厅和省海事局报告了相关工作并报送了资料，待上级部门批复后对三门河段进行有偿出让。
2、水土保持、水资源工作。一是加大了水土保持法的宣传力度，对各镇、街道分发《中华人民共和国水土保持法》张贴水土保持宣传画。二是加强对区水土保持预防和治理，保护和合理利用水土保持资源，做出整体规划。加强了对违反《水土保持法》行为的处罚力度。三是实行最严格的水资源管理制度，控制企业用水，严格控制在三条红线，并及时上报用水量统计报表等工作。万元工业增加值用水量严格控制在年度指标75立方米/万元以下。
(四)水库移民工作
一是抓好后期扶持资金的管理和发放工作。按季度发放了2147人的移民直补资金。二是区移民办与湖南发展投资集团、株洲航电分公司相关人员进行协调，同意给予我区农村安全饮水项目补偿30万元，并已补偿到位。三是做好航电枢纽库区遗留问题处理及移民信访工作。我们继续和上级相关单位及株洲县移民局进行了衔接，争取了省移民局及湖南发展集团的资金支持。对反映问题突出且有上访思想的个人，区移民办列为重点对象，重点做好解释工作，保证了社会稳定。
(五)排渍站工作
一是在汛前完成对所有排渍机埠进行维护保养、检修、试机，保证机台设备正常运转，并每周进行一次维护。二是汛期做好机台值班工作，保证机台及时开机排渍，在汛期充分发挥效用。三是搞好各乡镇排渍抗旱机台的日常维护保养工作，并为机台维修提供技术支持。
(七)杨柳水库管理所工作
一是搞好防汛值班。防汛期做到24小时有人值班，巡好库，做好水库处险各项排查工作，并做好防汛值班记录，始终坚持人民的财产重于一切。二是完成塘基被覆工程3处，完成渠道维修工程12处，协助乡镇完成渠道清污扫障42公里。
20xx年区水利工作计划
1、水利工程建设工作。
今冬明春完成176处小型农田水利工程，其中共计112口塘54条渠道7个机台2处河坝1处闸门。工程总投资595.87万，其中奖补资金346.09万，群众自筹249.78万。
完成中型杨柳水库的工程扫尾和竣工验收工作。
完成托塘、形前两座小(Ⅱ)型水库的竣工验收和决算工作。做好20xx年岐塘和横塘2座水库除险加固工程的'施工工作。
全力加快农村饮水安全项目工程进度，保证工程质量。并请求区政府组织市、区规划、国土部门等部门以及湖南发展集团股份有限公司株洲航电分公司召开专题协商会，争取对该项目的最大支持，以尽完成项目建设。
完成中央财政小农水重点县建设任务，20xx年冬至20xx年春完成项目投资1730万元。整合涉农资金后完成渠道改造42.27公里，排水沟清淤整修18.7公里、新建改造渠系建筑物647座、改造塘坝111口、泵站15处139kw，新增高效节水灌溉1000亩，铺设低压管道13.88公里。
2、防汛抗旱工作。一是认真落实行政首长负责制和防汛岗位责任制。切实加强堤防、穿堤建筑物、水库的巡查，及时查险处险，解除防汛安全隐患，确保全区安全度汛。二是严格执行汛期24小时值班制度，确保防汛指令及时有效下达。三是在确保安全度汛的同时，汛后期尽量多蓄水、保水，做好抗旱工作。
3、水行政执法工作。开展对湘江河道专项整治行动工作，重点解决河道“六乱”现象和河道洗砂行为。加强河道日常管理巡查。有效保护堤防安全和良好的生态环境。做好了湘江株洲三门河段的砂石有偿出让工作。
4、水库移民工作。一是做好直补资金的发放。二是做好项目规划计划的实施。三是做好移民年度技能培训。四是抓好移民信访工作。不断强化矛盾排查和调处机制，做到移民矛盾早发现，早化解。M.03kKK.coM
20xx年上半年，我局紧紧围绕阳江市水务局和xx市委、市政府工作的总体思路、总目标、总部署和总要求，进一步明确工作目标和责任，提高工作效率，攻坚克难、迎难而上，积极加强与有关职能部门和单位的沟通协调，主动落实全市水务各项工作，力促全市水务工作迈上新台阶。现将20xx年上半年工作总结和下半年工作计划汇报如下：
一、主要工作完成情况
（一）水利工程建设完成情况
1、蟠龙河小流域整治项目。该项目总投资3.27亿元，累计完成投资2.9亿元，完成总投资的88.69%，其中20xx年1-5月完成投资200万元。
2、马鞍山水系整治项目。该项目总投资3.46亿元，累计完成投资1.83亿元，完成总投资的53%，其中20xx年1-5月完成投资1000万元。
3、黎湖至升平一级公路给水主管道改造项目。该项目总投资0.78亿元。目前，已完成投资0.5亿元，完成总投资的64%，其中20xx年1-5月完成投资xx30万元。
4、xx市市区给水管网改造一期工程。该工程总投资0.61亿元，已动工建设xx大道、四桥路-春江大道管道、春江大道加压泵站、绵登大道管道等，任务共建设主管道4700米，已完成主管道铺设2100米，已完成投资350万元，完成年度任务11.7%。
5、xx市村村通自来水工程二期建设。该工程总投资1.15亿元，20xx年计划完成投资3800万元。目前，xx市村村通自来水二期工程PPP项目已完成项目招标和合同签订工作，项目已基本完成施工图纸设计工作。春城街道、陂面镇等2宗村村通自来水工程已于5月7日动工建设，并已完成投资500万元，其他32宗项目预计8月底可动工建设。
（二）抓好水务管理有关工作。
1、全面落实河长制。一是开展全市水环境治理工作，编制了《xx市水环境综合整治工作方案》；二是狠抓了造纸厂、禁养区、禁建区、中小河流、生活污水、水面漂浮物等专项治理；三是按要求完善好市、镇两级河长办标准化建设工作；四是编制“一河一策”实施方案，目前，西山河、合水水库、北河水库、长沙水库、张公龙水库征求意见稿已编制完成；五是编制完成了河湖名录和电子标绘工作，并按省反馈意见进行修改和完善工作。六是抓好污染源摸查及入河排污口调查摸底和规范整治工作。七是开展了水质监测，做到每月一通报，将结果纳入年度考核。八是加强河道巡查，对发现的问题跟踪督促整改。
2、抓好小水电站管理。抓好小水电站安全生产和日常管理，加强电站管理人员和工人的岗位培训，坚持持证上岗，确保全市小水电站生产安全和经济效益的发挥。
3、做好城市供排水工作。一是做好漠阳江春城江段的水浮莲清理工作。二是积极配合各大工业园区做好供、排水设施建设。三是加强自来水内部改革管理，切实做好城区供水管网的日常维护，爆管、漏水事故明显减少，确保城区供水安全。
4、抓好水资源管理工作。一是严格落实区域用水总量控制、用水效率控制和水功能区限制纳污“三条红线”管理。二是严格取水许可制度，切实做好取水许可换发证工作。三是加强水资源管理和保护，落实水资源污染专项治理，确保水质安全。四是开展城区非法开采地下水专项整治。目前，已完成调查摸底工作。
5、抓好河道采砂有关工作。20xx年1月以来，为进一步加大打击河道非法采砂力度，我市加强组织领导，强化措施，充实力量，开展了河道非法采砂专项整治行动，严厉打击非法采砂活动，整治工作取得实效。1-6月，我市巡查河道65次，出动执法人员332人次、车辆76台次，联合执法3次，已立案查处非法采运河砂案件7宗，已办结6宗，正在查处1宗。
6、全力抓好三防工作。一是落实以行政首长负责制为核心的防汛责任制。市政府与各镇（街道）签定了防汛责任书，各镇（街道）与行政村签定了防汛责任书，将防汛责任落实到镇、村一级，全面履行各级防汛责任人的职责。二是认真做好汛前防汛安全检查。组织检查组对全市水库、堤防、水闸、机电排灌泵站、电站水库、在建度汛水利工程等进行了检查，对发现有安全隐患的工程提出了整改意见，并监督各管理单位落实整改措施。三是抓好防汛应急措施队伍建设。组织轻舟分队人员进行防汛救援抢险演练。四是严格执行三防值班制度。三防办坚持24小时值班，落实值班责任人及职责。
7、抓好水库移民后期扶持工作。一是认真做好大中型水库移民资金发放和后扶项目的实施工作，加强资金管理、资金支付等，确保移民和谐稳定；二是认真做好小型水库移民后期扶持工作；三是稳步推进大河水库移民避险解困项目；四是配合市政府做好抽水蓄能（电站）项目各项工作。
（三）存在主要问题
1、项目征地进展缓慢。一是马鞍山水系整治需征地723亩，目前，已完成征地488亩，还有235亩地没有完成征地任务，河道外拆迁房屋38间仅完成拆迁3间。二是蟠龙河小流域综合治理工程右岸旧电站处建设用地未能落实，鱼塘边建设用地未能落实，部分防洪堤外边坡用地未能落实。
2、河长制推进还存在一定问题。一是水环境质量还有待提高。根据5月份水质监测数据，我市28个河库断面中有21个水质监测断面达到河长制工作方案要求的III类水质目标要求，其他检测断面均超出水质目标要求。需要特别说明的是我市5月份有5个监测断面为劣V类水，分别是漠阳江岗美镇新埠村断面、马水罂煲河、春城蟠龙河、岗美轮水河及岗美水库。二是面源污染整治还有待加强。漠阳江两岸的禁养区禁建区还存在畜禽散养户，污染问题仍然比较突出。群众卫生意识差，往河流倒垃圾、排污水、破坏护岸等问题依然存在。三是河长制基础工作还有待完善。镇级河长办仍以临时抽调人员为主，人员力量还需要进一步充实。“一河一策”方案编制进度较慢，有待加快完善。
二、下半年工作计划
（一）加快在建设项目建设。一是定期召开马鞍山水系整治、蟠龙河整治、黎湖至升平一级公路给水管改造工程项目、村村通自来水工程建设推进会，有效解决项目实施过程中出现的'各种困难和问题，为承建单位营造良好的施工环境，确保项目建设顺利推进。二是加强科学规划，细化施工计划，根据工期要求和工程特性，认真研究制定工程实施方案，按照时间节点，倒排建设工期，科学合理安排施工顺序，将施工计划细化到月、到周、到日，切实提高施工计划的可操作性；同时，进一步增强工作紧迫感，建立工程任务完成情况倒计时定期检查机制，千方百计抓质量，争分夺秒抢进度，确保工程建设按时按质按量完成。
（二）加快推进河长制工作。一是加快编制“一河一策”方案。一方面督促中标单位加快编制“一河一策”方案编制，确保6月底完成我市主要河湖“一河一策”编制工作；另一方面，加强与技术支撑单位中国联通有限公司沟通，加快建立完善“一河一档”数据库和河长制信息化管理平台。二是抓好源头治理。按照省的部署，开展“五清”行动，有效防止水污染。以漠阳江流域综合整治为重点，深入开展三级河长巡查、地毯式排查和污染源整治专项行动，进一步强化禽畜养殖场、河道采砂等方面治理，切实减少各类污染源。
（三）加快推进城市供排水工程建设。一是要继续做好漠阳江春城江段的水浮莲的整治清理工作。二是要加强自来水公司企业内部管理和监督，降低生产成本，提高效益。三是加快市区给水管网改造一期、黎湖至升平一级公路给水主管道改造工程建设。
（四）实行最严格的水资源管理制度。落实区域用水总量控制、用水效率控制和水功能区限制纳污“三条红线”管理。在取用水方面，严格执行建设项目水资源论证制度、取水许可审批制度。在水功能区限制纳污方面，加强漠阳江等主要流域水功能区监测。切实加强中小型水库水资源管理，确保水质安全。
（五）继续抓好河道采砂工作。加强河道采砂监管，严格按照《xx市打击非法采砂执法联动工作方案》的要求，开展打击非法采砂工作。
（六）全力抓好三防工作。进一步落实各项防汛责任制，切实做好三防工作，确保安全度汛。
（七）做好水库移民安居工程建设。做好水库移民安置住房改造、基础设施建设和经济社会发展项目建设，加强资金建设管理，积极争取20xx年移民安居工程建设资金。
（八）切实抓好安全生产工作。安全生产工作摆到水务发展的前提位置。一是抓领导，落实安全生产责任制。二是抓宣传，提高全民安全意识。三是抓督查，消除安全隐患。加强对水库、小水电站、在建工程等安全隐患的监控与治理，严防重、特大安全事故的发生。每个季度和重大节假日都抽调相关股（室）人员组成安全生产检查组，对照安全生产内容全面进行检查，做到“严、细、实”，不留一个死角、不放过一个隐患。
一、“十三五”工作总结
(一)取得的主要成绩
1.水资源双控行动和水生态文明建设成效显著。着力于强化约束性指标管理，把水资源、水生态、水环境承载能力作为刚性约束，实行水资源消耗总量和强度双控行动，严格水资源论证、取水许可审批、水资源费征收、入河排污口管理、水工程规划审批，抓好了用水计量统计，强化用水监控管理，严控用水总量，严管用水强度，严格节水标准。着力于推进节水型社会建设，在观念、意识、措施等各方面都把节水放在优先位置，突出节水降耗，突出节水控需，突出节流补源，切实把节约用水贯穿于经济社会发展和生活生产全过程。着力于加强水生态保护，统筹好水资源开发与保护关系，落实流域、河道岸线用途管制制度，推进河流生态修复，加强水土流失防治，实施水污染防治行动计划，严格地下水许可管理，综合运用工程措施和非工程措施，统筹推进水安全、水生态、水文化建设。
2.农村水利设施基础进一步夯实。实施河西走廊国家级高效节水灌溉示范项目，大力推广以管灌、滴灌等为主的高新节水技术，完成投资xx万元的20xx年、20xx年、20xx年高效节水灌溉示范项目，发展高效节水灌溉面积x万亩。积极做好农村饮水安全巩固提升工程，完成投xx万元，提高x万农村人口的饮水安全保障水平。实施大中型水库库区移民安置与基础设施建设项目，完成总投资xx万元，持续改善移民区生活生产条件。坚持项目建设与巩固提升脱贫攻坚成果相结合，统筹实施贫困村水利工程，完成投资1.35亿元的山城河水库主体工程，进一步提高贫困村农业综合生产能力。大堵麻大型灌区续建配套与节水改造项目改建干支渠xx公里、建筑物xx座，完成大堵麻、小堵麻、海潮坝渠首的信息化建设，完成投资xx万元。农业水价综合改革试点项目衬砌斗渠xx公里，配套建筑物xx座，建设斗口(井口)量水设施xx处，建设县级水资源监控平台1处，灌区分级平台x处，完善用水者协会xx个，完成投资xx万元。同时持续推进小型农田水利建设，配合发改、财政、国土、农综等部门完成土地治理、农综开发、新增千亿斤粮食生产能力等项目田间配套工程建设任务，统筹解决农田灌溉“最后一公里”问题，进一步完善农田水利工程体系，提高农业用水效率和效益。
3.防灾减灾能力明显增强。全面完成大堵麻河李寨段河道治理、酥油口河渠首分水闸至黑崖头村段河道治理、洪水河六坝段河道治理、洪水河海潮坝段河道治理、小堵麻河河道治理、童子坝河道治理工程。综合治理河长xxkm，新建堤防xxkm，完成投资xx万元，保障沿岸群众生命财产安全。及时修复水毁工程，千方百计解决抗旱水源不足问题;认真落实防汛责任制，加强预报预测预警，充实防汛抗旱物资，完善防汛抗旱预案，建立上下游水情通报和联络机制，强化水资源统一调度和计划用水，统筹协调生活、生产和生态用水需要，科学应对水旱灾害。加强山洪预警“户户知”工程运行维护，扎实开展汛前及汛期安全检查工作，突出抓好水库、水电站、人饮工程和在建工程安全度汛，着力防范暴雨山洪灾害，增强防御洪水和山洪灾害的能力，期间完成山洪灾害防治县级非工程措施项目总投资xx万元，重点开展山洪灾害常识培训、宣传、演练及设施设备改造维护。投资xx万元对双树寺、瓦房城、海潮坝三座水库锥形阀及启闭设施进行了维修更换;投资xx万元对砂嘴口水库进行了维修，消除安全隐患;多方筹措资金xx万元对各灌区干渠工程进行年度维修。
4.水利改革创新多措并举，成效明显。着力破解发展难题，持续推进改革创新，水利发展活力不断增强。持续推进河湖长制，及时更新县、镇、村三级河长名录，更换河长公示牌xx块，编制并评审完成xx条河流和x座水库“一河(湖)一策”实施方案，全面完成x条县级河流河段确权划界测绘工作，各级河湖长结合河湖“清四乱”专项行动常态化开展巡河xx次，排查发现的x个“四乱”问题全部整改，河库环境进一步改善。深化农业水价综合改革，进一步完善末级渠系和斗口计量设施，规范协会建设，持续推进机制建设，改革成效进一步巩固和扩大。认真做好“放管服”改革各项工作，认领和梳理政务服务事项xx项、监管事项xx项，梳理规范权责事项xx项，进一步简化优化政务服务事项办理流程，缩短办理时限，方便了基层和群众办事。认真落实机构改革工作部署，机构改革任务全面完成，事业单位改革顺利推进。创新水利投融资体制，组建xx县水务投资有限责任公司，完成资产评估、资产注入、证件办理、机制建立和人员培训等，多方融资完成投资x亿元的生态工业园区金山一号水库建设;紧扣实施乡村振兴和生态宜居搬迁工程，争取地方债券资金，推进小堵麻水库、童子坝现代化大型灌区、金山二号水库、海潮坝水库下库、xx县生态移民供水等事关长远发展的骨干水利工程前期工作，确保项目落地建设。
5.生态环境保护、水土流失预防治理逐步深入。农业灌溉依托高效节水灌溉、灌区续建配套与节水改造、土地整理等项目，做到常规节水和高效节水相结合，田间工程和末级渠系量测水设施相配套，重点采取基本农田整治、渠道工程建设、保护性耕作等技术措施，重点推广管灌、滴灌等高效节水灌溉技术。狠抓水生态文明示范建设，加大洪水河城区段的治理力度，最大限度发挥水的功能，借助“水”让城市活起来，构筑“人、水、城和谐共处”的生态格局。积极落实生态环境保护责任，环保督查问题整改整治有序推进。坚持把祁连山生态环境问题整改整治作为最大政治任务，逐级制定整改方案，逐一细化整改措施，逐个明确整改时限，逐级强化责任落实，对小堵麻渠首、双树寺水库和山城河水库周边进行覆土平整、环境整治、垃圾清理、违章建筑拆除;对各电站架设监控设施，规范油品、危险品管理，整治周边环境，健全完善相关制度和记录、台账;对河道和水渠进行综合整治，拆除违章设施设备，清除弃渣弃料，覆平采砂坑道，同时采取公开竞价方式，对县境内x条河道共计xx宗河道采砂权进行了公开挂牌(拍卖)出让。实施祁连山黑河流域山水林田湖生态保护修复项目xx县小流域治理工程，采取工程措施、林草措施和封育措施综合治理洪水河、童子坝等各流域，改善流域环境，防止水土流失。其中：洪水河等小流域生态治理项目治理海潮坝河、小堵麻河、大堵麻河三个流域，面积xx公顷，完成投资xx万元。童子坝河流域治理项目治理童子坝河流域，治理面积xx公顷，完成投资xx万元。
6.水利行业支撑保障能力进一步提高。全面推进依法治水管水，梳理规范性文件，按规定程序全面完成农村饮用水、水利工程、灌溉用水、水资源、水价管理等规范性文件的废改立释工作。落实重大行政决策法定程序，实行重大法律事项和执法难点问题咨询法律顾问制度，不断提高行政决策的合法性。抓好普法宣传教育，认真落实工作人员学法用法制度和“谁执法谁普法谁评查”“谁主管谁普法谁负责”的“双普法”工作责任制，扎实开展水法治宣传教育，为水利改革发展营造良好的法治氛围。强化执法监督，以水资源管理、河湖管理、河道采砂、水土保持监督为执法重点，积极组织开展专项执法活动，保持对水事违法行为的严打态势。深化扫黑除恶专项斗争，围绕水利工程建设、河道采砂管理、水行政执法等领域，加强行业监管，堵塞行业漏洞，强化源头治理。持续加大河道采砂、水利建设市场等领域涉黑涉恶线索排查，及时向公安部门移交线索，配合做好调查取证及后续查处工作，使扫黑除恶专项斗争在水务系统落到实处。加强平安水务建设，引导广大群众依法反映合理诉求、依法解决利益矛盾。按照“预防为主、防治结合”和属地管理原则，强化矛盾纠纷排查化解，认真落实有效调处化解矛盾纠纷的对策措施，坚决防止在灌溉管理、人饮供水、农民工工资支付等方面发生矛盾纠纷。对调处工作不力、导致矛盾激化升级引发群体性事件的，严肃追究责任。加快水利信息化步伐，积极推进“互联网+智慧水利建设”，以水资源监控能力建设等为基础，积极探索建立覆盖河库、水资源、水利工程等领域的综合监管平台，强化行业监管信息支撑。加强水利科技创新，积极开展灌溉试验研究，大力推广应用水生态修复、水资源保护、节约用水、水灾害防治、水工程建设与管理等方面的成熟适用技术成果。加强水利统计工作，加强统计调查、统计分析和统计管理，严把统计流程关、报表审核关、数据报送关，确保“数出有源、数出有据”，为水利改革发展提供及时、准确的统计服务。
(二)存在的主要问题
近年来，在县委、县政府的坚强领导下，始终持续治水兴水，全县水资源利用、保护、节约，以及管理工作都取得了明显成效，水资源调配保障能力、公共服务能力、水旱灾害防控能力、水污染防治能力显著提升，最严格水资源管理制度初步建立，水利重点领域改革加快推进，传统水利向现代水利、可持续发展水利转变得到全面推动，为全县经济社会发展提供了强有力的水利基础支撑和保障。但是随着国民经济的快速增长，全县的水利发展工作仍面临诸多问题。
1.水资源调配工程体系尚不完善。在水资源总量有限的情况下，随着经济社会的快速发展，现有供水能力明显不足，水资源短缺仍将成为影响全县社会经济发展的主要制约因素。全县人均水资源占有量低于全国、全省平均水平，水资源总量不足、时空分布不均、与生产力布局不相适应、人多地少水缺是长期面对的基本县情。同时，全县供水水源单一，对非常规水利用程度不高。全县现状实际运行的污水处理厂有x个，年处理污水量xx万立方米，再生水利用量xx万立方米，这部分水量用于林草地灌溉，但仍有部分水量未能净化利用。
2.节水工程体系系统性不强。xx县大力推进农业节水、工业节水和城镇节水，全县节水水平有较大提高，但全社会节水型生产方式和消费模式尚未真正构建。农业节水方面，节水灌溉面积主要集中在三个大型灌区，南部沿山区还没得到充分发展，高效节水灌溉覆盖率不高且发展不均衡，呈现结构性失衡。工业节水方面，现状年工业用水重复利用率为xx%，低于《甘肃省节水型社会建设技术指标》工业用水重复利用率85%的要求，离全省平均水平 xx%仍有一定差距。生活节水方面，现状年城镇公共供水管网漏损率为13.5%，跑冒滴漏、粗放利用等水资源浪费现象仍然存在，水资源的稀缺性和不可替代性没有得到真正体现。节水管理制度尚待健全，“自律式”节水运行机制、激励机制尚不完善，有利于提高水资源使用效率和效益的水价形成机制尚未建立。全社会节水意识有待进一步提高，对节水的重要性、紧迫性和长期性认识不足，全县节水型社会尚未真正形成。
3.防洪减灾体系不完善。一是防洪减灾工程仍存在较多薄弱环节。较大河流堤防工程数量严重不足，部分中小河流缺乏综合治理;洪水河、大堵麻河、海潮坝河下游蓄滞洪区排水能力不足，排水体系尚不健全;部分病险水库、水闸存在安全隐患，需要进行除险加固。二是防洪抢险组织指挥体系尚不健全，雨情、水情、工情监测能力不足。洪水测报、调度及抗洪抢险决策指挥的信息化体系尚待进一步完善。沿山村子局地暴雨造成山洪泥石流灾害，防洪减灾将面临严峻挑战。
4.水生态安全仍存在很多隐患。“十三五”全县水生态文明建设取得显著成效，但水生态安全仍存在隐患。部分河道被乱占乱建、乱围乱堵、乱采乱挖、乱倒乱排现象屡禁不止。局部地区对水土资源的过度开发已大大超出当地水资源、水环境承载能力，出现xx平方公里地下水超采区一处，超采量xx万立方米，超采治理任务依然艰巨。个别区域出现水土保持面积边治理、边扩大的现象，水土流失问题依然严重，治理任务依然艰巨。
5.现代水治理体系不完善。最严格的水资源管理制度实施后，水利管理服务组织体系初步建立，但现代水管理体制机制尚不完善。一是水资源对转变经济发展方式的倒逼机制尚未真正形成，产业布局、园区开发、城市建设等尚未充分考虑到水资源、水环境的承载能力，水资源刚性约束作用难以有效发挥。二是法规体系不完善，水利执法专业力量不足，依法治水执行力度不强。三是水资源管理市场导向政策不成熟，水价体系不合理，水价改革不到位。依法保护、促进节约、规范运作的水权水市场制度尚未建立，市场在水资源配置的决定性作用尚难以有效发挥。四是水利工程管理方式传统粗放，管理手段陈旧落后，工程运行管理、维修养护、技术服务等仍主要依赖行业力量，社会资本进入水利工程建设、政府购买服务等机制不完善。部分水利工程维修养护经费仍未完全落实到位，少量小型水利工程仍处于“无人管、无钱管”的状态，工程安全状况令人担忧。五是水资源管理支撑体系有待加强。水资源管理、农村饮水安全和防洪工程等系统普遍存在监测站点少、监控设备不足、监控功能单一等问题，水资源方面的地理信息系统和管理信息系统普及率不高。六是水资源管理考核制度有待完善和加强。水资源管理在体制、法制、市场调控、节水意识、支撑体系、考核制度等方面存在许多问题，深化重点领域、关键环节的改革任重道远。
二、“十四五”发展目标思路
(一)工作思路
贯彻党的十九大精神，全面落实习近平总书记视察甘肃重要讲话精神，按照“节水优先、空间均衡、系统治疗、两手着力”的新时期水利工作方针，谋划水利发展的总体性、战略性、综合性规划，突出补短板、成系统、强监管，重点解决xx县水利发展工作的重大方向、重大布局、重大项目、重大行动，是“十四五”的重要指引，具备一定的可操作性、现实性和政策指引性。
(二)工作目标
水网体系进一步完善，水资源利用效率明显提高，生活、工业用水得到基本保障，不发生供水风险，全县经济社会得到较好支撑;水资源节约和再生水循环利用体系逐步建立，以高耗水、高污染为代价的经济发展方式明显转变;防洪重点薄弱环节基本消除，标准内洪水基本可控;山水林田湖得到进一步系统治理，林草植被区得到保护修复，逐步恢复重点河流生态水量或生态水面，县域内河流水环境功能基本恢复，黑臭水体完全消除，绿水青山、秀美河湖建设格局初步形成;重点领域改革攻坚力度加大，水管理体制进一步优化。
(三)主要任务
1.加强项目建设，补齐水利基础设施短板。建立以供水安全、防洪安全、生态安全为核心，与经济社会发展相匹配的水利保障体系，为实现由大到强、建设美丽xx提供坚强支撑。积极争取总投资xx亿元的x类xx个子项目列入国家和省市计划，进一步完善现代水利设施体系。防灾减灾项目计划治理河道x条，新建堤防xx公里;治理山洪沟道xx条，修建堤防xx公里、排水渠xx公里、疏浚河道xx公里，完善山洪灾害防治非工程措施;除险加固中型水闸x座;对双树寺等四座水库进行清淤及设施的维修更换。规划总投资x亿元。水资源配置项目计划新建水库x座，新增库容xx万立方米;乡镇抗旱调蓄水池xx座，新增蓄水库容xx万立方米，配套输水管道xx公里。规划总投资xx亿元。供水安全保障工程计划埋设输水管道xx公里，实现大堵麻、小堵麻水厂向生态工业园区供水;依托县城供水工程，“以城带乡”，建设智能化供水管理系统和调度中心，安装阀门井xx座，各类管道xx公里;建设县城人饮备用水源工程，新打机井x眼，架设输水主管xx公里，配水支管xx公里;采取“以大并小、小小联合”的方式，在xx个镇新打机井x眼，修建水厂x座，1000立方米清水池x座，配套泵房等设施设备，埋设各类管道xx公里，进行农村供水管理信息化和智慧水务建设;对x处水库水源地、xx处地下水水源地、xx处截引水源地增设封闭隔离围栏、标识和警示设施，整治河岸、修复沿河基底、完善监控体系。规划总投资x亿元。灌区节水改造计划对x个灌区进行续建配套与节水改造，改建骨干渠道xx公里、建筑物xx座、修建调蓄沉淀池xx座、布置量水设施xx处，建设信息中心x处、分中心x处;改建洪水河总干输水隧洞x公里、义得干渠输水隧洞xx公里、建筑物xx座，规划总投资xx亿元。生态环境治理工程计划对xx条主要河流和其他xx条较大的小沟小河实施空间管控，分地段进行清淤、埋设界桩xx个、界碑xx个、开展人员培训、购置巡河工具;利用山城河水库水源布设输水管道工程xx公里，解决县城西区、北区等生态水系工程供水;对翟寨子水库水源湿地、洪水河流域大河口保护站至双树寺水库大坝段以及洪水河等7条河流岸线实施生态保护及修复，退耕还林还草面积xx公顷，封禁围栏xx公里，水源涵养种草种树xx公顷、清理废弃矿石xx立方米，砌石护坡xx万立方米。规划总投资xx亿元。水利管理能力建设重点实施地下水超采治理和水资源监管信息化建设，更新改造农业机井xx眼，建设地下水信息化系统，建立健全水权交易，开展水权置换;建设信息总中心1处，信息分中心x处;水库、塘坝、渠道流量水位自动监测站点xx处，墒情自动监测站点xx处，水质自动监测站点xx处，无人机自动巡检系统x套，田间灌溉自动监控系统x套。规划总投资xx亿元。节水型社会建设，建立和完善三类地区灌溉试验站x座(洪水河灌区、童子坝灌区、大堵麻灌区各1座)及配套设施。规划总投资xx亿元。
2.建设河湖健康发展新格局。保护河流健康生态，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，全面推行河长制、湖长制。建立健全以党政领导负责制为核心的责任体系，建立县、镇、村三级河长组织体系，逐河落实河湖管理和维护主体，明确管护责任、管护人员和管护经费，深入推进落实河湖水资源保护、水域岸线管理保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复、执法监管等六大任务，逐步构建主体到位、职能清晰、体制顺畅、责任明确、经费落实、运行规范的河湖管理体制和运行机制，逐步形成监督到位、考核严格、保护有力、社会参与的河湖健康保护局面。
3.实施最严格的水资源管理。一是强化节水约束性指标管理。严格落实水资源开发利用总量、用水效率和水功能区限制纳污总量“三条红线”，实施水资源消耗总量和强度双控行动，健全取水计量、水质监测和供用耗排监控体系，严控区域取用水总量。把水资源开发、利用、节约、保护的主要指标纳入地方经济社会发展综合评价体系。编制水资源资产负债表，加强最严格水资源管理考核。二是强化水资源承载能力刚性约束。全面落实建设项目水资源论证制度和规划水资源论证制度，取用水量已达到或超过用水总量的地区暂停审批新增取水，强化水资源承载能力在区域发展、城镇化建设、产业布局等方面的刚性约束，推进经济社会发展转型升级提质增效。加强用水效率管理，修订完善用水定额标准体系，落实超计划用水累进加价征收水资源费制度。三是建立水资源安全风险识别和预警体系。围绕经济安全、资源安全、生态安全，从水旱灾害、水供求态势、河湖生态需水、地下水开采、水功能区水质等方面，科学评估全县水资源安全风险，加强水资源风险防控。开展水资源承载能力评价，建立水资源安全风险识别和预警机制。
4.落实国家节水行动。推进节水规划编制、规划和建设项目节水评价、县域节水型社会达标建设、节水型示范单位、水利行业节水机关创建等重点工作，大力推动全社会节水，大力发展节水产业和技术，因地制宜强化农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损，加强各行业、各领域取用水监管，从严落实节水“三同时”制度，推动用水方式向节约集约转变。
5.提升供水保障能力。加快县级骨干水网工程建设。结合全县水资源禀赋特点及国民经济产业布局，加强水资源时空调配能力建设，时间上实现丰蓄枯用，空间上实现丰枯互补。构建布局合理、生态良好，循环通畅、蓄泄兼筹，丰枯调剂、余缺互补，优化配置、高效利用的水网体系，保护河湖湿地水源涵养空间，增强水资源调配能力，恢复河湖生态系统及其功能。
6.强化水旱灾害防治。通过山洪灾害治理、中小河流治理、病险水库除险加固、中型水闸加固改造、非工程措施项目的实施，使xx县综合防灾减灾能力达到“小灾无影响、中灾能承受、大灾能自救、巨灾不失控”的四水准防灾减灾要求，使综合防洪能力明显提高。
7.加强水生态保护。围绕加快构建生态功能保障基线、环境质量安全底线、资源开发利用上线三大红线，统筹山水林田湖草系统治理，加强水资源保护、水污染治理、水生态修复，加强水土流失综合防治和森林湿地建设，加强水资源水环境超载区修复治理，改善河湖和地下水生态环境。
8.开展地下水超采区治理。按照“总量控制、节水优先、统筹调配、系统治理”的原则进行超采区的治理。严格地下水水量和水位双控制，强化地下水资源开发利用管理。通过加强农业、工业等各领域节水，优化城镇发展和产业布局，实行有利于地下水限采的水价政策，采取划定限采禁采范围、水源置换、休耕、试行退地减水等措施，开展地下水超采区治理与修复，压减地下水超采量，逐步实现地下水采补平衡。进一步加强地下水保护和涵养，提高地下水战略储备能力。加快地下水监测工程建设，完善地下水监控体系，建立地下水管理信息系统。
9.深化水利改革。进一步推进农业水价综合改革，改建骨干工程，配套末级渠系，完善计量设施，加强供水计划管理，优化用水调度，抓好水权分配，有序组织开展水权交易，拓展水权交易范围，提升用水效率和效益。进一步深化小水工程产权制度改革，完善工作方案，分类确定县境内小型农田水利工程设施的所有权、管理权、使用权，落实管护主体、管护责任和管护经费。加快水利投融资体制改革步伐，以水投公司为平台，积极向国家、省市有关部门争取项目和资金，衔接、落实国开行、农发行等金融机构贷款，广泛吸引社会资本投资建设水利工程。
(四)工作措施
1.加强衔接协调，建立联动机制。切实加强与省、市水利主管部门和县发改、财政等部门的协调配合，建立上下联动、部门协同的推进机制，围绕国家投资重点方向，深入分析和准确把握当前水利发展趋势，找准水利发展的需求和相关政策的结合点，加强纵向和横向联动，细化配套措施，全力争取水利项目投资，持续推进水利改革与发展。
2.细化目标任务，靠实工作责任。根据“十四五”规划确定的目标任务，明确年度工作目标，层层细化分解，逐级签订责任书，明确主要工作时间节点，责任落实到每个环节、每个岗位和每个人，同时加强综合协调、检查督办和动态管理，确保各项工作稳步有序开展。
3.突出工作重点，强化项目争引。始终把争引项目作为加快水利发展的第一要务，充分研究中央、省市各类项目政策，从政策中捕捉信息，挖掘项目，迅速编报，争取工作主动性;狠抓项目争取环节，从申报、审查、审批、立项等各个环节紧盯不放、跟踪落实，力争规划确定的项目落地实施。
4.严格建设管理，确保工程质量。不断修改完善水利发展“十四五”规划和饮水安全巩固提升、抗旱应急水源、中小河流等专项规划。合理配置勘测设计力量，优化技术方案，确保方案技术适用、经济合理，便于建设和管理。坚持“质量第一”原则，严格执行基建项目管理程序，认真贯彻落实项目法人制、建设监理制、招标投标制、合同管理制，实行建设单位负责、施工单位保证、监理单位控制、政府部门监督的质量管理体系。建立健全专项资金管理制度，实行专账专储、专人审批，加强项目资金使用的跟踪与审计，从多方面确保工程安全、资金安全、人员安全。工程建成后，及时明确管护主体，理顺产权关系，建立健全各项制度，加强培训和技术指导，保证工程良行运行。
5.改进工作作风，提升工作效能。加强干部职工教育、管理和监督，进一步提高职工队伍的政治思想素质和依法办事能力。结合行政审批制度改革，进一步简政放权，提升行政效能，改进服务质量。加强单位内部绩效管理，加大监督力度，采取多种形式主动接受群众监督，主动听取服务对象的意见、建议，不断改进工作作风，提升群众满意度。
6.强化监督检查，促进工作落实。加强对全系统各单位依法行政、转变作风、服务民生、落实党风廉政建设主体责任等方面的督促检查，着力解决履职不力、作风不正、行为不廉等损害水利行业形象和人民群众切身利益的问题，努力营造依法履职、优质高效、廉洁务实的发展环境，为推进水利改革与发展提供有力保障。
7.广泛宣传引导，营造浓厚氛围。高度重视水利宣传工作，加大宣传力度，营造良好的舆论氛围，增强全社会的爱水、惜水、护水和水患意识，多种形式动员全社会力量，共同支持和参与水利现代化建设。
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