为了进一步搞好联河村党组织建设,不断加强党内的民主建设,增强党的创造力、凝聚力、战斗力,提高村政治文明建设水平,制定如下实施方案。
一、指导思想
按照《党章》、《党内监督条例》,通过党务公开,进一步扩大党员和广大村民的知情权、参与权和监督权,强化党内监督,从源头上遏制*现象的产生,保持党的先进性,努力促进居委会的快速和谐地发展。
二、党务公开工作的原则
1、根据党章和党内监督条例以及国家的法律法规实施党务公开。
2、公开内容应当真实可信,客观公正,不搞形式主义。
三、党务公开工作的要求
1、讲求实效。党务公开要坚持实事求是,面向党内外群众,把党员和村民最关心的热点问题依法按党内有关规定和程序进行公开,不回避矛盾,不避重就轻,通过透明度赢得信任度,不断提高党组织的凝聚力、战斗力,进一步增强党组织的工作活力。
2、完善制度,通过党务公开,进一步完善党内民主制度,不断探索民主治村的新思路、新办法、新途径。
3、操作规范
(1)、公开的程序:严格按照“拟定公开内容――党组织审定――负责人审签――向党员(群众)公开――登记建档”的过程办理。
(2)、公开的内容:除法律法规和党纪党规不允许公开的内容外,党内事务均应当在适当的范围内以适当的方式予以公开,并要做到党务公开与村务公开有机相结合。如:公开党员名单、党组织班子成员名单及分工情况和班子成员调整情况;党组织履行职责情况;推荐、评选先进情况;党组织获得的荣誉情况;党员发展情况;党员执行纪律、履行义务情况;民主评议党员情况;党组织的年度工作计划和总结;村两委工作计划和总结;党组织的决议和村工作重大事项;党费收缴情况;党员会议纪要;党员学习情况和党课内容;村干部任命;村财务收支情况等。
(3)、公开时间:根据公开的内容,做到定期公开与随时公开相结合。
(4)、公开范围:严格区分对党内公开、对党外公开和先党内后党外公开办理。
(5)、公开的形式:根据实际情况,采用党内会议、文件等形式。
四、党务公开工作的实施步骤
1、组织动员和制定方案阶段。首先利用各种会议,传递学习《党章》,进行广泛深入的思想发动,使村干部和党员深刻理解党务公开的重要意义,形成党务公开的良好氛围。其次,村两委党组织在充分征求党员和村*见的基础上,制定好党务公开的实施计划,明确党务公开的内容、时间、方法。
2、组织实施党务公开阶段。每次党务公开以后,党组织向党员和广大村民征求意见,对反映的问题及时核实,认真整改。
五、加强领导
村党组织切实加强对党务公开的领导,成立以党总支书记为组长、党总支委员为成员的党务公开领导小组,将党务公开列入重要议事日程,确保党务公开工作有计划、有步骤、有组织地开展。
为了进一步搞好联河村党组织建设,不断加强党内的民主建设,增强党的创造力、凝聚力、战斗力,提高村政治文明建设水平,制定如下实施方案。
一、指导思想
按照《党章》、《党内监督条例》,通过党务公开,进一步扩大党员和广大村民的知情权、参与权和监督权,强化党内监督,从源头上遏制*现象的产生,保持党的先进性,努力促进居委会的快速和谐地发展。
二、党务公开工作的原则
1、根据党章和党内监督条例以及国家的法律法规实施党务公开。
2、公开内容应当真实可信,客观公正,不搞形式主义。
三、党务公开工作的要求
1、讲求实效。党务公开要坚持实事求是,面向党内外群众,把党员和村民最关心的热点问题依法按党内有关规定和程序进行公开,不回避矛盾,不避重就轻,通过透明度赢得信任度,不断提高党组织的凝聚力、战斗力,进一步增强党组织的工作活力。
2、完善制度,通过党务公开,进一步完善党内民主制度,不断探索民主治村的新思路、新办法、新途径。
3、操作规范
(1)、公开的程序:严格按照“拟定公开内容――党组织审定――负责人审签――向党员(群众)公开――登记建档”的过程办理。
(2)、公开的内容:除法律法规和党纪党规不允许公开的内容外,党内事务均应当在适当的范围内以适当的方式予以公开,并要做到党务公开与村务公开有机相结合。如:公开党员名单、党组织班子成员名单及分工情况和班子成员调整情况;党组织履行职责情况;推荐、评选先进情况;党组织获得的荣誉情况;党员发展情况;党员执行纪律、履行义务情况;民主评议党员情况;党组织的年度工作计划和总结;村两委工作计划和总结;党组织的决议和村工作重大事项;党费收缴情况;党员会议纪要;党员学习情况和党课内容;村干部任命;村财务收支情况等。
(3)、公开时间:根据公开的内容,做到定期公开与随时公开相结合。
(4)、公开范围:严格区分对党内公开、对党外公开和先党内后党外公开办理。
(5)、公开的形式:根据实际情况,采用党内会议、文件等形式。
四、党务公开工作的实施步骤
1、组织动员和制定方案阶段。首先利用各种会议,传递学习《党章》,进行广泛深入的思想发动,使村干部和党员深刻理解党务公开的重要意义,形成党务公开的良好氛围。其次,村两委党组织在充分征求党员和村*见的基础上,制定好党务公开的实施计划,明确党务公开的内容、时间、方法。
2、组织实施党务公开阶段。每次党务公开以后,党组织向党员和广大村民征求意见,对反映的问题及时核实,认真整改。
五、加强领导
村党组织切实加强对党务公开的领导,成立以党总支书记为组长、党总支委员为成员的党务公开领导小组,将党务公开列入重要议事日程,确保党务公开工作有计划、有步骤、有组织地开展。
根据上级有关精神,遵照文明村的创建标准,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以提高村民素质,建设社会主义新农村为目标,坚持党的基本理论、基本路线和基本方针,紧紧围绕经济建设这个中心点,开展文明创建活动。结合我村实际,特制定创建文明村规划如下:
一、组织建设
村“两委”由村民民主选举产生,班子成员素质高、民主团结、廉洁勤政、求真务实、热心服务,领导能力强、作用发挥好、得到群众的一致好评和信任。在综合治理、计划生育、安全生产、经济发展、普法、文化活动等各方面都成立相应的组织并建立健全相应的制度,有力推进我村各项工作的综合发展。同时,我村成立创建文明村领导小组。
二、思想道德建设
建立学习制度,采取集中学习和分散学习的有机结合,在日常工作中加强学习,把学习和宣传教育有机结合,广泛深入地学习邓小平理论、“三个代表”重要思想,xx大精神、《党章》和党的知识、法律法规、时事政治、科技文化知识,爱国主义、集体主义、社会主义思想教育和社会公德、职业道德、家庭美德教育。通过学习和教育,干部、党员正式思想素质和为群众服务的本领大大提高,“两委”班子团结协调,形象良好、办事得力,热心服务,群众信任。广大群众法制观念、道德观念、文化风尚、爱国热情、集体主义思想都大幅度增强,奔小康、创建文明的积极性和自觉性大大提高。
三、村民自治建设
依法召开村民大会,建立村民自治章程和村规民约。综合治理实行村民自治,成立领导组和建立制度搞好“三村建设”即依法治村、民主管村、科技兴村,规划落实,机制完整,实施有效,成效显著。通过努力,干部群众法制意识加强,自觉遵守法律法规,并积极同违法犯罪做斗争,充分行使民主权利,自觉履行义务,计划生育实行村民自治,自觉学习并遵守计生法律和政策,计生率稳定。实行村务季度公开,民主监督,大事和村民关心的热点实行“一事一议”,并及时公开,村民充分享有民主权利,干部实行民主评议。进入考核,接受群众监督。
四、科教卫生建设
村办立阅览室,各类法律法规、报刊杂志,科技文化资料内容充实,对学习宣传和提高村民科技文化知识起到阵地作用。全村家家户户拥有彩电,收视良好,极大丰富了村民的精神文化生活。组织科技文化活动,起到宣传教育的效果,又丰富了群众文化生活。组织培训学习科技知识与交流,开展农技知识培训和科普知识宣传,使广大村民学科学、用科学、信科学,用科学科技致富。反对封建迷信和邪教组织,随时宣传和配合有关部门做好卫生防疫工作,严格预防控制传染病的流行。
五、遵纪守法建设
建立制度,成立普法宣传组,各小组设立宣传员,采取与日常工作相结合,专门组织学习宣传,板报标语宣传等方式进行普法教育和道德理论教育,使广大村民法制观念、科学观念增强,革除陋习,反对封建迷信。严扫黄、赌、毒,自觉遵守法律法规,履行义务,认真执行国家政策,并坚决同违法犯罪作斗争。村民讲文明礼貌,团结和睦、尊老爱幼、互助互爱风气日盛、村风民风纯正良好,针对典型的先进事迹和好人好事进行记载和加以宣传表彰,村成立调委会等一系列组织,及时有效调解民间纠纷。防火防盗,夜间巡逻,有效地维护治安,保持社会稳定,普法治安资料齐全归档。
六、经济发展建设
面临新形式,结合实际,我村经济文化发展多元化,一是鼓励村内砖厂扩大生产,切实帮助解决问题;二是鼓励村民种植养殖,组织村民定期收看远程教育,增长种植养殖知识;三是积极推动村民就业,帮助村民在砖厂就业100余人。四是继续落实“五保”人员保障措施,优惠扶持残疾人和五保户。
七、社会事业稳步发展
一是抓好基础设施建设,生活条件明显改善。农田水利基础设施建设上一个新的台阶;加强村庄的环境卫生整治工作,落实保洁人员,生活环境“脏、乱、差”问题得到彻底治理。
二是坚持计生基本国策,确保出生人口质量。坚持开展流动人口计划生育摸排和登记工作,有效避免外来人员违规生育现象的发生;加大对采取避孕节育措施服务对象的随访力度,巩固提高了综合节育率;成立计划生育协会。
三是大力发展农村卫生事业,加快医疗保障体系建设步伐。大力实施新型农村合作医疗制度,努力提高广大群众参加新合医疗的积极性,全村90%的群众参加新合医疗。80%以上加入农村养老保险;不断丰富群众文化生活。组建具有地方特色的的秧歌队、龙灯队等。
四是开展长期不懈的普法教育,加强社会治安综合治理。设立治保民调委员会和普法宣传员,定期利用聚会、板报等形式进行法制宣传和安全生产教育,建立和健全村规民约。广大群众的法制观念和安全生产意识普遍加强,社会秩序良好。
八、完善创建机制,注重实效
1、深入发动、形成合力。开展文明村建设,必须紧紧依靠广大人民群众的参与。村党支部、村委会在思想发动、组织动员上下工夫,发挥团、妇等群团组织的作用,积极引导群众正确认识新农村建设的重大意义,调动村民自觉投身文明村建设。
2、强化标准,保证进度。按照文明村建设的标准,制定详实的目标规划、规章制度、文明规范、村规民约、创建指标等内容。排出各项建设序时进度表,并抓紧落实,尽快组织实施。
3、强化责任、明确奖惩。各责任人要强化责任意识和全局观念,密切配合,通力协作。全体村民都要认真协助、配合支部、村委的文明村创建工作。
我村要在镇党委、政府的正确领导下,在相关部门的直接指导下,发扬成绩、纠正不足、努力争取、不断创新,使各方面工作做得更好,成为名符其实的文明村。
根据上级有关精神,遵照文明村的创建标准,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以提高村民素质,建设社会主义新农村为目标,坚持党的基本理论、基本路线和基本方针,紧紧围绕经济建设这个中心点,开展文明创建活动。结合我村实际,特制定创建文明村规划如下:
一、组织建设
村“两委”由村民民主选举产生,班子成员素质高、民主团结、廉洁勤政、求真务实、热心服务,领导能力强、作用发挥好、得到群众的一致好评和信任。在综合治理、计划生育、安全生产、经济发展、普法、文化活动等各方面都成立相应的组织并建立健全相应的制度,有力推进我村各项工作的综合发展。同时,我村成立创建文明村领导小组。
二、思想道德建设
建立学习制度,采取集中学习和分散学习的有机结合,在日常工作中加强学习,把学习和宣传教育有机结合,广泛深入地学习邓小平理论、“三个代表”重要思想,xx大精神、《党章》和党的知识、法律法规、时事政治、科技文化知识,爱国主义、集体主义、社会主义思想教育和社会公德、职业道德、家庭美德教育。通过学习和教育,干部、党员正式思想素质和为群众服务的本领大大提高,“两委”班子团结协调,形象良好、办事得力,热心服务,群众信任。广大群众法制观念、道德观念、文化风尚、爱国热情、集体主义思想都大幅度增强,奔小康、创建文明的积极性和自觉性大大提高。
三、村民自治建设
依法召开村民大会,建立村民自治章程和村规民约。综合治理实行村民自治,成立领导组和建立制度搞好“三村建设”即依法治村、民主管村、科技兴村,规划落实,机制完整,实施有效,成效显著。通过努力,干部群众法制意识加强,自觉遵守法律法规,并积极同违法犯罪做斗争,充分行使民主权利,自觉履行义务,计划生育实行村民自治,自觉学习并遵守计生法律和政策,计生率稳定。实行村务季度公开,民主监督,大事和村民关心的热点实行“一事一议”,并及时公开,村民充分享有民主权利,干部实行民主评议。进入考核,接受群众监督。
四、科教卫生建设
村办立阅览室,各类法律法规、报刊杂志,科技文化资料内容充实,对学习宣传和提高村民科技文化知识起到阵地作用。全村家家户户拥有彩电,收视良好,极大丰富了村民的精神文化生活。组织科技文化活动,起到宣传教育的效果,又丰富了群众文化生活。组织培训学习科技知识与交流,开展农技知识培训和科普知识宣传,使广大村民学科学、用科学、信科学,用科学科技致富。反对封建迷信和邪教组织,随时宣传和配合有关部门做好卫生防疫工作,严格预防控制传染病的流行。
五、遵纪守法建设
建立制度,成立普法宣传组,各小组设立宣传员,采取与日常工作相结合,专门组织学习宣传,板报标语宣传等方式进行普法教育和道德理论教育,使广大村民法制观念、科学观念增强,革除陋习,反对封建迷信。严扫黄、赌、毒,自觉遵守法律法规,履行义务,认真执行国家政策,并坚决同违法犯罪作斗争。村民讲文明礼貌,团结和睦、尊老爱幼、互助互爱风气日盛、村风民风纯正良好,针对典型的先进事迹和好人好事进行记载和加以宣传表彰,村成立调委会等一系列组织,及时有效调解民间纠纷。防火防盗,夜间巡逻,有效地维护治安,保持社会稳定,普法治安资料齐全归档。
六、经济发展建设
面临新形式,结合实际,我村经济文化发展多元化,一是鼓励村内砖厂扩大生产,切实帮助解决问题;二是鼓励村民种植养殖,组织村民定期收看远程教育,增长种植养殖知识;三是积极推动村民就业,帮助村民在砖厂就业100余人。四是继续落实“五保”人员保障措施,优惠扶持残疾人和五保户。
七、社会事业稳步发展
一是抓好基础设施建设,生活条件明显改善。农田水利基础设施建设上一个新的台阶;加强村庄的环境卫生整治工作,落实保洁人员,生活环境“脏、乱、差”问题得到彻底治理。
二是坚持计生基本国策,确保出生人口质量。坚持开展流动人口计划生育摸排和登记工作,有效避免外来人员违规生育现象的发生;加大对采取避孕节育措施服务对象的随访力度,巩固提高了综合节育率;成立计划生育协会。
三是大力发展农村卫生事业,加快医疗保障体系建设步伐。大力实施新型农村合作医疗制度,努力提高广大群众参加新合医疗的积极性,全村90%的群众参加新合医疗。80%以上加入农村养老保险;不断丰富群众文化生活。组建具有地方特色的的秧歌队、龙灯队等。
四是开展长期不懈的普法教育,加强社会治安综合治理。设立治保民调委员会和普法宣传员,定期利用聚会、板报等形式进行法制宣传和安全生产教育,建立和健全村规民约。广大群众的法制观念和安全生产意识普遍加强,社会秩序良好。
八、完善创建机制,注重实效
1、深入发动、形成合力。开展文明村建设,必须紧紧依靠广大人民群众的参与。村党支部、村委会在思想发动、组织动员上下工夫,发挥团、妇等群团组织的作用,积极引导群众正确认识新农村建设的重大意义,调动村民自觉投身文明村建设。
2、强化标准,保证进度。按照文明村建设的标准,制定详实的目标规划、规章制度、文明规范、村规民约、创建指标等内容。排出各项建设序时进度表,并抓紧落实,尽快组织实施。
3、强化责任、明确奖惩。各责任人要强化责任意识和全局观念,密切配合,通力协作。全体村民都要认真协助、配合支部、村委的文明村创建工作。
我村要在镇党委、政府的正确领导下,在相关部门的直接指导下,发扬成绩、纠正不足、努力争取、不断创新,使各方面工作做得更好,成为名符其实的文明村。
为了响应党中央建设"学习型政府"的要求,也为了不断完善自我,适应当前工作的需要,更新自己的知识层次和政治理论水平,与时俱进,努力提高自己的综合素质,做一名学习型的组工干部,特制订学习计划如下:
一、学习目标
提高自身政治理论水平,增强政治敏锐性;加强组工业务知识的学习,提高工作能力和效率,在写作上更进一步。
二、学习时间
1、周一至周五,上班时在不影响业务工作的情况下,利用一切可利用的时间学习。每天晚上7:00-8:00,学习1个小时。
2、周六、周日,学习5个小时。
4、每星期利用网络资源,上网学习个2小时。
5、每天用半个小时阅读当天报纸、杂志,了解国内外的重大新闻、政策形势,提高自己的政策理论水平。
三、学习任务
1、政治理论。通过观看新闻联播,阅读黄冈日报、湖北日报、*、党员生活等报刊杂志,学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和"三个代表"重要思想及其一系列重要论述,和这些理论在各地方的实际应用,深刻领会其精神实质,用先进的理论指导自己的工作实践。
"好记性不如烂笔头",坚持边看边想,边想边写。每月完成读书笔记字数不少于5000字。
2、业务知识。充分利用组织部的资源,学习《党章》、《党内监督条例》、《党员处分条例》、《干部任用条例》、《公务员法》、《组织法》、《行政许可法》、《宪法》等法律法规,努力提高工作水平、工作能力和法律意识。学习公文写作、口才等方面的知识,结合工作中遇到的实际情况,多听、多看、多写以提高公文写作的水平。
3、计算机知识。学习和掌握信息技术、电子政务等履行岗位职责必备的最新知识和技能,熟练掌握计算机文字处理技术和基本的网络技术。
4、每周在新华网社区、强国论坛、东湖社区上关注热点时政,在网友的评论中汲取精华,学习对组织工作有用的方法、措施,有选择的借鉴新颖的思想开阔自己的思路。同时,每周完成硬性指标:3篇以上组织工作方面的评论,字数不少于200字。
5、要求每2个星期完成一篇组工方面的文章,交给程科长批阅。
6、在个人博客里记载完成的实事,写心得体会,周末完成1篇工作思想小结。
四、学习要求
1、端正思想,提高认识。加强业务学习是提*部综合素质的迫切需要。组工干部必须做学习型的干部,这是时代发展的客观要求,是衡量工作能力的重要标准,是做好各项组织工作的重要保证。何必头悬梁锥刺股,切忌一日暴十日寒。时刻提醒自己,把业务学习视为义不容辞的责任。
2、统筹兼顾,科学安排。处理好学习与工作的关系,做到学习与工作有机统一,努力使学习工作化,工作学习化。结合工作实际,灵活的分配学习时间,确保各项学习任务得到落实。
3、融会贯通,学以致用。通过不断学习业务知识来提高自身的业务水平,通过不断实践来丰富工作经验,把知识和经验的积累升华为思维模式的更新,进而转化为工作创新的源泉和动力。通过学习,有效解决在组织工作中存在的问题,真正使思想有明显提高,作风有明显转变,工作有明显推进。
为充分发挥“文明村(居)”在现代文明建设中的中心带动和示范作用,促进我村经济社会持续快速健康发展,加快全面建设小康社会的步伐,实现在全镇率先崛起目标。结合我村实际,制定三友村争创全国文明村村工作计划。
一、指导思想
高举邓小平理论伟大旗帜,以“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实党的“xx大”和*中央《公民道德建设实施纲要》精神,把创建全国文明村村作为促进我村经济社会发展的重大战略举措和全面建设小康社会的重要载体来抓,把争创全国文明村村与各行各业的工作紧密结合起来,与各种文明创建活动紧密结合起来,坚持以人为本,以建设社会主义新农村,构建社会主义和谐社会为目标,最广泛地动员群众参与争创活动,促进提高村(居)民的文明养成水平,全面提升三友形象,力争“xx”期间将我村建成全国文明村村。
二、创建目标
“xx”期间实现全国文明村村目标,抓好村(居)民素质、文明示范、秩序治理、文化先导、新农村建设五大工程,达到优美、舒适的人居环境;稳定、安全的社会秩序;丰富、高雅的文化生活;团结、和谐的人际关系;文明、开放的村村形象五个方面的基本要求。
三、工作重点
“十五”期间,我村通过加大对《公民道德建设实施纲要》和城村文明创建工作宣传,加大对村域内市政基础设施投入,加强对村域内环境卫生保洁、乱堆乱放和摊外摊、店外店、户外广告(牌匾)的监管,在不同程度上提高了市民的道德素质和文明素养,同时使得村容村貌形象和市场秩序规范得到了一定改善和提高。“xx”期间,我村将按照进一步加强宣教工作,进一步加强常态管理力度,进一步加快基础设施建设和积极建设社会主义新农村的工作要求,实现全国文明村村目标。我村争创工作将突出一个重点,抓好五大工程。
(一)突出一个重点
环境专项整治按照上级相关的文明创建工作会议精神,认真部署我村的文明创建工作。不断完善我村城村综合管理职能,积极协调相关职能部门,举全村之力量,组织开展各项文明创建专项整治活动,通过开展专项整治和文明创建常态管理相结合的方式来推进三友村的文明创建工作,切实解决“脏、乱、差”等问题,创建优美整洁的村村环境。重点开展四项整治。
1、整治环境卫生。
扎实有效的开展环卫工作,提高环卫人员为民服务意识,通过主动上门等有效形式实现城村规划区生活垃圾定时、定点投放制度,做到村域内生活垃圾日产日清和确保日常保洁。帮助、指导、督促各村公共卫生委员会坚持开展“月末周五”卫生大扫除等创建活动,发挥各村公共卫生委员和村护林员作用,清理公路沿线生活、建筑垃圾,加大对建筑垃圾乱倒现象查处力度,整治河道卫生,改善村(居)的公共卫生环境。
以农民新村为重点,综合整治环境卫生、落实门前“五包”(包卫生、包秩序、包美化、包亮化、包绿化)和实施生活垃圾袋装化。
加强村域内施工弃土管理,实行建筑工地文明施工,减少弃土(建筑垃圾)运输污染,以主动服务促进项目建设与文明创建协调发展。
取消公路沿线不符合要求设置的洗车点、修车点。
2、整治交通秩序。
进一步完善道路交通管理设施,加强交通安全法规和交通安全知识的宣传和普及;开展机动车尤其是摩托车及非机动车等的专项治理和无牌无证机动车的治理;机动车在指定的地点内有序停放。
3、整治违法建设。
村建管站在日常巡逻中加大对违章搭建的监管力度,发现问题及时向镇执法局反馈。应加大规划执法力度,严禁乱搭乱建,依法拆除违法违规和有碍市容市貌的建筑。
(二)抓好五大工程
1、村民素质提升工程。
充分利用电视台网络等多种媒体强化文明创建成果宣传;广泛开展《公民道德建设实施纲要》宣传和文明创建宣教工作。
(1)思想道德教育。一是要以毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,以理想信念为核心,培育“四有”公民。二是要深入开展爱国主义、集体主义和艰苦奋斗的精神教育,以建设社会主义新农村统揽农业农村工作全局。三是要广泛宣传学习《公民道德建设实施纲要》,大力倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范;深入开展社会公德、职业道德、家庭美德教育,并把青少年的思想道德教育作为重中之重;建立家庭、学校、单位、社会全方位的道德教育网络,着力提高公民思想道德素质。
(2)城村意识教育。一是要开展以“创文明村村、做文明村(居)民”为主题,开展各类群众性的公益活动和志愿者行动,增强村(居)民现代文明、旅游、卫生、交通、环境、环保、法律等七种意识。二是加强城村先导意识教育,引导村(居)民充分认识“文明村村”在现代文明建设中的中心地位和引导示范作用,强化“文明村村”的观念,使村(居)民自觉地将自身素质的提高与村村的先进性统一起来。三是加强村情宣传教育,组织开展“文明三友,从我做起”系列活动,让广大居民充分参与文明创建工作,营造人人参与文明创建,共同维护三友的文明新形象的氛围。
(3)法律规范教育。一是要加强普法教育,在全体村(居)民中进一步普及各种法律知识。二是要做好城市管理地方性法规的宣传、贯彻与落实。三是坚持教育与惩诫结合,开展“不文明行为大家评”,设立“曝光台”,切实纠正各种不文明行为,强化村(居)民法规意识,养成良好的文明习惯。
2、文明示范创建工程。围绕总目标,开展系列文明创建活动,形成涵括各个层次的文明示范工程。
(1)开展创“文明村(居)民”活动。党风政风决定民风,要坚持以抓党员干部特别是领导干部文明建设为先导,推动文明村(居)民工程建设。通过发挥党员干部的示范带动效应,运用多种形式和方法,引导村民“从我做起,从身边做起,从现在做起,从小事做起”,争做文明村(居)民。
(2)开展创“五好文明家庭”、“十星户”和“文明婆媳”评比活动。以弘扬家庭美德为主题,活跃家庭文化生活,普及科学文化知识和法律知识,破除封建迷信思想和落后习俗,和睦家庭邻里关系,热心公益事业。每年全村表彰一批“五好文明家庭”、“十星户”和“文明婆媳”。
(3)开展创“安全文明村”及“民主法制示范村”活动。以优化群众生活环境为主题,加强村(居)配套建设,完善基础设施,大力整治社区“脏、乱、差”,完善村(居)全民健身场所,加强村(居)居民自治。深入井展“安全文明村”及“民主法制示范村”创建活动,以活动为载体,教育、引导广大村(居)民做文明市民。
(4)开展创“文明行业““安全文明景点“活动。以提高工作水平和旅游接待服务为中心,以提高工作人员的思想道德素质和科学文化素质,提高各行业的文明程度为目标,促进各行业和景点两个文明协调发展。一是要加强组织领导;二是要广泛开展思想道德教育,引导工作人员做到:遵守职业道德,在单位做个好干部;遵守社会公德,在社会做个好公民;遵守家庭美德,在家庭做个好成员;三是妻围绕行业工作和旅游接待业务开展创建活动,提高工作水平和旅游服务质量,创建服务、接待行业“零投诉”。四是要不断改善工作条件和旅游环境,以优美的环境影响人。
(5)开展创“文明单位”活动。一是要大力开展党政机的使民服务。在党政机关全面推行政务公开制度,大力推行首问制、一条龙服务,实行办事公开制、服务承诺制、按期办结制,提高办事效率。二是要以“服务人民,奉献社会”为主题,改变政府工作作风。三是要在政法、工商、税务等执法部门坚持文明执法。执证上岗,亮证执法,力戒以罚代管、粗暴执法、徇私枉法、执法违法等现象,打造三友良好的法制环境。
3、专项秩序治理工程。主要抓好三个“专项治理”,营造文明有序的社会环境。
(1)专项治理治安秩序。认真落实社会治安综合治理领导责任制和目标管理责任制,控制各类刑事案件上升幅度,及时依法查处聚众赌博、卖淫嫖娼等案件;完善综合治理网络,广泛动员人民群众参与社会治安综合治理,落实群防群治、毗邻地区联防调解制,维护村区社会秩序和社会稳定。
(2)专项治理文化市场秩序。开展“扫黄打非”行动,强化对出版物市场、音像市场、网吧和电游市场日常监管,开展专项治理工作,严厉打击非法出版物、音像制品等在市面露头,大力整顿电子游戏厅等“两室一厅”,净化文化市场。
(3)专项治理经营秩序。坚决打击各种欺行霸市行为、偷逃骗税行为和销售假冒伪劣商品行为。选择一批购物商场开展文明示范商场活动,创建全村营造良好的经营秩序。
4、先进文化引导工程。
(1)加大文化宣传力度,倡导文明新风。以先进的文化教育人,以健康文明的文化娱乐生活吸引人,引导人们自觉反对和抵制各种社会丑恶现象和封建迷信活动,积极开展“讲文明、树新风”等各种活动。
(2)加大文化投入力度,发展文化体育事业。根据财政的增长幅度,按比例加大文化事业投入。大力开展群众性体育运动,积极推进全民健身计划。
(3)加大文化引导力度,培育文化市场。在各村(居)设置必要的文化配套设施和网点,满足和扩大群众的文化消费需求。积极动员社会各界和广大市民参与文化建设,活跃旅游文化、校园文化,营造浓厚的三友文化建设大讨论氛围。
5、社会主义新农村建设工程。
(1)加强村民自治,努力推进民主科学管理。一是加强农村基层组织建设,重点抓好村居两委班子建设。二是进一步提高村(居)规范化工作,健全各村(居)党务、村务、财务公开和村居两委议事、党员议事、重大事项报告等制度,坚持开展人大代表、村民代表监督和各类民主评议活动,使村民真正成为建设社会主义新农村的主人。实施“村财村管、组财村管、村管村用、村管组用”的财务管理体制。管好、用好村(居)集体资金,大力发展村(居)生产经营、公益性建设及其它基本建设。以集体经济收益分配为杠杆,倡导文明新风尚。对关爱老人、文明行商、科技致富、回乡创业等村(居)民予以扶持,对天灾人祸、孤寡老人和弱智人群等村(居)民予以帮助,对不务正业、违法乱纪和不遵守村规(村规)民约的村(居)民实行有效制裁,引导村(居)民遵纪守法、勤劳致富、孝顺爱家、关爱社会,实现乡风文明。
(2)继续加强干部驻村制,积极将文明创建工作向村组延伸。一是把文明创建工作纳入村(居)级目标考核的重要内容,要求各村(居)主要领导负总责,成立相应的组织和队伍,把创建工作摆上重要议事日程。二是帮助、指导、督促各村公共卫生委员会坚持开展“月末周五”卫生大扫除等创建活动,充分发挥各村公共卫生委员和村护林员作用,改善村(居)的公共卫生环境,创建文明卫生村村。三是加大生态建设。要求各村(居)认真落实生态致富家园项目,大力推广沼气一池四改;加强村庄周围的生态的保护,特别是古木名树和文物古迹的保护;四是以努力改善村容村貌,完善各村(居)基础设施建设,改善村庄的卫生条件为基础,加快各村(居)农民新村建设,有计划地加大村庄道路硬化、供水排水等配套设施建设。
(3)强力推进农村精神文明建设工作。依照建设社会主义新农村方针,在全村范围内组织农村剩余劳动力进行技能培训、参加外出务工,鼓励外出务工人员回家乡创业;组织开展送科技、文化、卫生下乡活动,为农民解决科技难题,加快农业产业化结构调整;大力开展“三反对”(反对赌博、反对封建迷信和反对婚丧嫁取大操大办),规范棋牌室经营活动,加大对赌博和封建迷信活动的查处力度,提倡农民从简操办婚丧事,移风易俗,创建健康、文明、祥和居民生活环境;积极推进“婚育新风进万家”活动倡导新型的婚育观念,提倡晚婚晚育,鼓励少生优生;实行殡葬改革,积极落实殡葬管理措施,完成各村公墓建设;积极开展“祟尚科学,远离邪教”宣传教育活动”。积极开展各种形式的文化、娱乐活动,开展旅游淡季村(居)民管理、服务技能培训活动,提高村(居)民就业技能,为凤凰旅游输入大量服务人才,强力推进农村精神文明建设。开展文教和卫生事业文明创建活动,深入实施“文化育人,质量强校”战略,积极开展“助学”“奖教”活动,创建我村教学设施完善、环境优美、办学质量高的九年制义务教育体制;以“关注卫生保健,倡导科学文明”为主题,创建我村拥有集医疗、保健于一体的理疗机构,建立健全完整的公共卫生体系,给群众和游人营造良好的就医、保健环境。
(4)扎实开展综治工作,夯实村(居)综治基础。建立健全社会治安目标管理责任制,完善综合治理网络,维护村区社会秩序和社会稳定。深入开展综治宣传工作,夯实综治基层基础工作,努力形成齐抓共管的合力。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想以及社会主义荣辱观为指导,全面落实科学发展观,深入贯彻党的xx大四、五中全会精神,紧紧围绕镇政府的中心工作,进一步推进依法治理工作,为构建和谐大桥营造良好的法治环境。
二、工作方法
1、充分利用板报专刊、法制橱窗、法制图片、固定标语、等形式,交叉开展法制知识竞赛、法律咨询等法制宣传教育活动,使广大群众和广大青少年等普法对象,在浓厚的法制氛围中受到更加有效、更加深入的法制教育。
2、充分利用宣传栏、活动室、法制宣传学校进行法律法规宣传,结合中心工作,及时宣传党的方针、政策、法律法规、时事新闻、科学技术、计划生育、健康教育、环境保护、综合治理、村建设,宣传先进人物的典型事迹。
3、积极联合上级部门,开展“四进村”活动,宣传相关法律,并为村的依法治理提供服务,解决群众涉法问题,化解矛盾纠纷,维护村稳定。
4、有针对性地运用法制专刊、法制展板、宣传车等宣传工具,对群众和广大妇女、青少年宣传以宪法为核心的法律,预防吸毒、贩毒,预防家庭暴力和青少年犯罪,防止群体性冲突事件和重大刑事案件的发生。
5、积极开展《宪法》、《选举法》、《村民委员会组织法》等法律宣传,依法建章立制,进一步完善符合村情民意的《村民自治章程》。
6、重点抓好村民代表会议制度的建立和完善工作,完善了村民代表会议议事规则,以保障村民代表会议所讨论决策事项真正代表多数村民意愿。
三、组织保障
1、加强领导,认真组织。要把普法工作作为加强基层民主法制建设和构建和谐社会一项重要工作来抓,做到统一组织,分级实施,层层负责落实。要因地制宜,制定具体的实施办法,明确责任分工,确保普法工作的顺利开展。
2、积极协调,精心部署。要用科学的发展观统领村民主法治建设,大力开展普法工作。要杜绝形式主义和短期行为,着眼于长远发展、全面发展,注重村民主法治建设和其他工作的结合。
1、组织建设
明确各村妇女主任,定期召开工作会议,及时了解工作动态,交流工作想法
调整补充妇女干部,扩大妇女干部的群众影响力,为妇女干部进村两委做好准备
2、关爱*
春节前,做好送温暖工作
建设留守儿童示范岗,联系学校志愿者,开展关爱留守儿童的活动
为贫病妇女、留守儿童建立台账,掌握各村贫病妇女和留守儿童的状况
为农村女大学生个性是家庭贫困者建立台账,便于救助
三八节前夕,联系司法所、计生服务所开展法律宣传、计生宣传活动
六一期间,联系小学,参加活动,送上政府和妇联的关爱
3、小额担保贷款
加大宣传力度,继续做好各村妇女主任宣传贷款的工作,为创业妇女带给帮忙
4、教育培训
摸排各村创业致富带头女性,种养殖能手,种养殖大户,有技能培训第一时光通知她们参加;做好精神礼貌宣传工作,个性是“双学双比”和“五好礼貌家庭”的评比工作;以会代训,传达好上级文件会议要求,继续做好创先争优活动的宣传发动,挖掘争创的典型女性,及时宣传上报。
5、重点工作
围绕“妇女之家”用心开展各项活动:
有活动室,且挂牌上墙;健全妇女之家管理制度、服务制度、学习制度、活动制度等;建立妇女之家工作档案;建立妇女之家活动状况、妇女群众求助等级、困难妇女登记、巾帼志愿者队伍登记等台账;开展妇女读书活动,培训讲座,文艺演出,体育比赛等活动
6、坚持“党建带妇建”,每半年至少向党委会汇报一次工作状况
建立由组织、宣传、妇联等部门参与的领导协调机制,定期召开联席会议。
一、指导思想
以党的xx大会议精神、xx届四中全会精神和邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照我县防震减灾工作会议的部署,围绕党委政府的中心工作,坚持预防为主,防御与救助相结合的防震减灾方针,以限度地减轻地震灾害损失为宗旨,以健全完善地震应急救援体系为突破口,整体推进全镇防震减灾事业发展。
二、重点工作
1、进一步加大震灾预防力度
依法加大对一般工程、重大工程和可能发生重大次生灾害工程的抗震设防要求监管力度。经常性开展城乡民居工程抗震设防要求专项检查,保证地震安全制度的全面落实。
2、进一步提升科普宣传水平
组织做好防震减灾知识的宣传教育,要充分抓住“科普宣传月、国家防灾减灾日、国际减灾日、法制宣传日”等重要节点,广泛开展《防震减灾法》和防震减灾科普知识“进机关、进学校、进社区、进企业、进农村”宣传教育活动。巩固、完善科谱示范村创建成果,落实长效管理机制,要大力开展创建地震安全示范社区,并积极探索创建活动的新路子。
3、进一步提高监测预报能力
加强群测群防工作和“三网一员”建设,规范地震宏观观测点管理,对各宏观点反映的宏观异常情况要及时调查核实,及时向上级部门反映。
4、进一步提高应急救援水平
依法指导学校、医院、企业、村、社区等单位做好地震应急预案编制扩面或修订工作。对重点单位要加强地震应急知识培训和演练,定期开展地震应急工作监督。抓好应急救援队伍和志愿者队伍建设,不断提高处置地震灾害能力。
5、搞好自身建设,不断适应防震减灾工作新要求
按照科学发展观要求,加强政治理论和业务知识的学习,不断提高防震减灾系统干部职工的综合素质,强化责任追究和责任考核,努力打造一支政治坚定、业务过硬、廉洁高效、办事公正、服务优秀的高素质干部队伍。认真执行好防震减灾联席会议制度,加强成员单位沟通与联系,形成全社会齐抓共管防震减灾工作的良好局面。、
1、组织建设
明确各村妇女主任,定期召开工作会议,及时了解工作动态,交流工作想法
调整补充妇女干部,扩大妇女干部的群众影响力,为妇女干部进村两委做好准备
2、关爱*
春节前,做好送温暖工作
建设留守儿童示范岗,联系学校志愿者,开展关爱留守儿童的活动
为贫病妇女、留守儿童建立台账,掌握各村贫病妇女和留守儿童的状况
为农村女大学生个性是家庭贫困者建立台账,便于救助
三八节前夕,联系司法所、计生服务所开展法律宣传、计生宣传活动
六一期间,联系小学,参加活动,送上政府和妇联的关爱
3、小额担保贷款
加大宣传力度,继续做好各村妇女主任宣传贷款的工作,为创业妇女带给帮忙
4、教育培训
摸排各村创业致富带头女性,种养殖能手,种养殖大户,有技能培训第一时光通知她们参加;做好精神礼貌宣传工作,个性是“双学双比”和“五好礼貌家庭”的评比工作;以会代训,传达好上级文件会议要求,继续做好创先争优活动的宣传发动,挖掘争创的典型女性,及时宣传上报。
5、重点工作
围绕“妇女之家”用心开展各项活动:
有活动室,且挂牌上墙;健全妇女之家管理制度、服务制度、学习制度、活动制度等;建立妇女之家工作档案;建立妇女之家活动状况、妇女群众求助等级、困难妇女登记、巾帼志愿者队伍登记等台账;开展妇女读书活动,培训讲座,文艺演出,体育比赛等活动
6、坚持“党建带妇建”,每半年至少向党委会汇报一次工作状况
建立由组织、宣传、妇联等部门参与的领导协调机制,定期召开联席会议。
1.20xx驻村干部个人工作计划
一、组织建设方面
组织党员、干部认真学习党的政策、理论、法律知识等,提高党员、干部队伍的思想素质和工作能力。明确责任,分工到人,加强对继任书记的锻炼培养工作。建立健全各项规章制度。认真执行党的组织生活制度,开好_;按期收缴党费;认真开展好民主测评党员、干部工作,认真开展好无职党员定岗定责,农村党员“四个起来”等活动的开展落实。
严格按照党员发展方针,成熟一个,发展一个,准备培养发展建党积极分子2—3名,把好党员队伍的“入口关”。通过对已确定的建党积极分子、预备党员进行考察培养,同时召开支部大会讨论3个预备党员的转正问题。
实行党务公开、村务公开制度,及时召开村“两委”、村务公开监督组会议,真实、全面地公开村里事务党内事务,建立规范的党务公开、村务公开档案;支部及村里重大事务,及时召开党员大会、村民代表会讨论决定,并认真贯彻执行。
二、经济发展方面
以中央的一号文件精神为指导,紧紧围绕调整农业和农村经济结构,增加农民收入为主要经济工作思路,采取因地制宜、积极稳妥、发挥优势等原则,发展村级集体经济,为农民致富谋策。结合20__年2万亩国家土地治理项目的正式实施,引导好群众加大对农业基础设施建设的投入,力争把村里的农田水利设施建设好,提高我村抵御自然灭害的能力。
要想富先修路,我们正在结合__公路即将修建的大好机遇,再通过“一事一议”的途径,并积极争取上级资金,力争在很短的时间内将1500米进村柏油路修好,同时修建拆迁等工作。
认真落实使用好村级发展资金,加强监督管理工作,保证专项资金的安全、严格按照合同办事,稳定增加村级集体经济收入。
按时完成上级部门下达的计生抚育费等任务,认真落实减负政策,救灾救济款物发放做到公开、公正。
三、其它方面
认真落实社会治安综合治理的各项措施,继续深入开展普法教育工作,保障村民的合法权益不受侵害,同时认真调解好民事纠纷,促进家庭和睦,维护好社会稳定。
认真落实计划生育的各项激励政策,以提高妇检率、加强台帐管理为主。认真落实计划生育服务工作。加强计划生育经济的投入,把村计生服务室等基础设施建设好,力争再上台阶。
2.20xx驻村干部个人工作计划
一、工作目标
1、努力帮助促进农村经济发展。与村“两委”共同研究、理清发展思路,积极为党员群众提供服务,尽力帮助村里落实一些具体实在的实事,促进群众增收。
2、围绕帮助村里增强发展意识、帮助群众转变观念,积极组织和要求村里的党员干部参加上级举办的各种技能培训,提高农村党员素质,培养致富带头人。
二、帮扶措施
1、加国家方针政策的宣传力度,增强群众致富信心。一是按照党工委和镇党委、镇政府决策部署要求,积极向高粱村党员干部和群众宣传党的路线方针政策,宣传党和国家的各项支农惠农政策,做到每份文件要贯彻到群众。二是努力向群众宣传国发2号文件、精神,使群众真正知晓、理解文件、会议内容,增强群众致富信心。
2、抓好基层党员直议制建设,建设一个好的党支部。首先,抓好村级两委的组织建设。其次,把责任心强、有开拓奉献精神、有知识、有能力的农村青年团结在党组织周围,使之成为党外积极分子,对符合党员标准的适时吸收进党员队伍。最后,坚持党员干部教育制度化,把经常性学习与集中培训结合起来,把学习型党组织建设和构建农村党建工作新格局结合起来。在工作方式上,通过宣传、引导、扶持、帮助、服务等手段,激发农民的积极性,盘活农村社会资源,实现农村党建与经济发展的互动双赢。
3、多措并举助农增收,促进农村经济发展。
首先是抓好春耕生产,促增收大力发展群众做强做大我真三大引导产业。其次是优化农业产业结构,保增收,人民生活基本达到小康水平。加强劳务输出工作,鼓励剩余劳动力外出务工,大力发展劳务经济,加大农村劳动力的实用技术培训,转移农村劳动力;第三是提升农业产业化水平,促增收。第四是积极实施惠民项目。确保各项惠农富农补贴资金及时发放到位,促进农民增收。
4、加强思想教育,着力控制人口数量,提高人口素质;坚持扶贫和扶智相结合。
5、民生工作。(1)农村低保做到位。(2)全面完成上级政府安排的各项任务。(3)积极动员,提高“两新”参保率。
6、教育等工作。(1)做好关爱留守儿童和空巢老人。(2)做好控辍保学工作。(3)关注上访人群,将上访调在低压态势,做好稳定工作。
三、工作要求
1、提高认识,加强领导。把帮扶工作作为一项政治任务来完成。
2、强化责任,增进感情。认真落实帮扶工作精神,全心全意为困难群众服务。
3、明确任务,狠抓落实。善于思考,找出好的帮扶致富方法,扎实开展工作,建全帮扶工作机制,积极支持引导村民早日脱贫致富。
3.20xx驻村干部个人工作计划
一、强化基层组织。
打造一个团结务实、战斗力强、服务水平高的“两委”班子。定期组织党员干部学习,通过学习提高党员干部的素质和能力;定期组织开展民主生活会和民主评议活动,倡导班子成员通过批评与自我批评,客观的审视不足,切实改进工作方式方法;为进一步提高基层党组织活力,发展具备条件的村民为中共预备党员,增添后备力量。
二、完善基础设施。
一是xx乡至xx镇联网路xx村境内多处临崖路段未安装护栏,存在较大安全隐患。亟需通过各种渠道争取项目和资金,增设安保设施、警示标志牌,确保群众安全出行。
二是通过市级对口帮扶单位协调公路勘测设计院,组织专业技术人员对1、5、8社共计4.5公里社道公路实施勘测设计,为后期公路硬化奠定基础。
三是联系具备资质的设计单位完成全村田间渠堰的勘测、设计和施工预算,并积极筹集资金实施该项目,解决全村农田灌溉难的问题。
四是在3社修建一处蓄水池,解决2、3社部分村民饮水困难问题。
三、产业发展规划。
由于xx村主导产业烟叶种植受调控影响,种植数量正逐年减少,部分土地重归常规种植。因此,产业结构需及时调整,结合常住人口以留守老人、妇女和小孩居多的特点,因地制宜引进时间短、见效快、劳动强度小的经济作物来帮助群众实现增收。
经研究决定,20xx年一是要在全村各社大力发展种植辣椒,并邀请市农业局专家适时对辣椒种植提供技术指导,确保产量达标。二是组织村社干部、村民代表前往宣汉县渡口乡魔芋种植基地实地考察学习魔芋种植技术和成功经验,并联系购买魔芋种,在4、5、6社实施试点种植,如试点种植成功,经济效益理想,再向其他六个社进行推广。三是要规划种植烟叶200亩,实现烟叶交售xx万斤,收入金额:xx万元。
四、环境综合治理。
以营造良好人居环境,建设美丽乡村为目标,大力开展村居环境综合整治,重点清理公路沿线积存的垃圾和杂物,并作集中填埋处理,彻底改变垃圾乱倒、杂物乱堆、污水乱流的现象,切实改善农村面貌,提升村民生活质量。
4.20xx驻村干部个人工作计划
一、不断提高自身素质,全心服务村民村组织。加强对各种知识理论学习。积极向上级领导、村干部学习农村理论知识,政策法规,从各方面提升服务“三农”的综合素质。已过硬的理论功底和科学方式方法,切实为加强农村基层党组织建设及提前全面建成小康社会出自己的一份力。
二、认真开展农村走访调查,努力参加各种活动,增强基层工作业务水平。通过同村干部、组长一起对村民进行走访,多跟村干部一起下队入户,通过实践,多角度,多渠道积累工作经验,增强解决纠纷技巧,不断提高自己服务农民和处理突发事件的能力,强化服务意识,改善服务方式,提高服务效果。
三、结对帮扶困难户,为困难户排忧解难。通过询问村干部和实地调查等方式了解村内一些困难户的生活状况,在生活等方面给予帮助,生产上给予支招,与村民同吃、同住、同劳动,密切同村、组干部和村民的联系,摸清村情,掌握社情民意,弄清目前急需解决的热点、难点问题。争取通过自己的努力改善一些困难户的生活状况。
四、协助村干部做好村里的各项中心工作。同村干部一起下队宣传各种政策法规宣传,配合村干部认真协调妥善解决各种矛盾纠纷,加强社会治安综合治理,落实社会治安综合治理责任制,构建农村治安防控体系,反对封建迷信和非法宗教活动,创造农村安全祥和、农民安居乐业的社会环境。
五、进行政策法规宣传,提高村民意识。积极向村党员干部和群众宣传党的路线方针和政策,宣传各级党委,政府关于农村工作的决策部署。把党和国家的各项支农惠农政策和相关法规,农业科技知识和市场信息,通过有目的、有针对性的宣传引导传播给村民,增强培养村民意识,树立创新意识。
在这一年里,我将以跑满的热情投入到驻村工作中去,通过不断学习,不断提升服务基层、服务农村的能力,加大对村情民意的深入。争取为石牛村的建设添砖加瓦,为石牛村全面建成小康社会奉献自己的一份力量。
5.20xx驻村干部个人工作计划
一、指导思想
严格按照县委、县政府新农村建设帮扶工作总体要求,坚持以"三个代表"重要思想、党的十x大精神为指导,认真落实科学发展观,以发展农村经济、增加农民收入、提高农民素质和生活质量为目标,紧紧围绕"生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主"五项任务,着力打造新村镇、发展新产业、培育新农民、优化新环境、塑造新风貌,通过单位帮扶,干部驻村,全面加快帮扶村的经济和社会发展步伐。
二、社会主义新农村建设帮扶工作的指导原则
1、以发展农村经济为中心。把进一步解放和发展农村生产力、建设现代农业、繁荣农村经济、增加农民收入作为帮扶工作的根本出发点和落脚点,夯实新农村建设的物质基础。
2、科学规划、分步实施。以全县城乡建设整体规划、社会主义新农村建设意见为指导,在认真做好与乡镇建设、产业发展等专项规划衔接的基础上,按照适应超前,各具特色的要求,科学规划村庄发展,在三年的时间内,有层次有步骤地组织实施。
3、以人为本、尊重民意。要确定群众在帮扶工作的主体地位,正确处理帮扶工作与群众主体的关系,问计于民,惠及于民。
4、典型示范、抓点带面。科学统筹"五项任务",注重在工作中发现"亮点",点面结合,整体推进。
5、因地制宜、分类指导。要深入调查研究,因村制宜,找准结合点,整合资源,加大财政、政策和科技对帮扶村的支持力度。
三、任务目标
通过三年的帮扶工作,使帮扶村经济、政治、文化、社会和组织建设均有新的发展和突破。
(一)围绕发展农村经济,增加农民收入,大力发展富民产业。发展农村生产力,增加农民收入是新农村建设的中心任务,也是新农村建设的根本出发点和落脚点。按照县委、县政府培育壮大、延伸提升农村产业体系的总体规划和基本要求。因地制宜,通过帮扶,努力实现"六个一"目标:形成一个优质高效的农产品主导品种,培育出一批科技种养大户,建立一支科技服务队伍,组建一个专业协会或专业合作经济组织,新增一批务工经商农民,培植一个村级集体经济新的增长点,使帮扶村农民人均纯收入和村集体经济增幅高于所在乡村平均水平。
(二)围绕塑造农村新面貌,改善所帮扶村基础设施条件。加强帮扶村"路、水、电、学、医"等基础设施建设,积极为帮扶村争取项目立项和资金。指导帮助帮扶村搞好新一轮村庄规划和建设,坚持突出乡村特色和地方特色,逐步形成布局合理、特色突出、经济繁荣、功能配套的现代村镇体系。积极推进"清洁生态家园建设",组织开展人居环境综合治理,抓好"一池三改"(建沼气池,改厕、改灶、改圈),结合县委、县政府实施的文明生态村建设,大力实施绿化示范工程,加快村庄道路硬化、街道和庭院绿化、亮化、净化、美化环境建设。经过三年帮扶,帮扶村全面完成村庄建设规划制订,基本达到文明村的标准。
(三)整合社会培训资源,加快新型农民培育步伐。积极开展农民技能培训,按照培育"有文化、懂技术、会经营"新型农民的要求,围绕"新型农民培训工程",整合利用好各类培训项目和资源,发挥农村干部科技培训基地、远程教育网络、各类职业教育、帮扶部门教育基地等教育平台载体作用,适时开设培训班,开展农民科技培训、上岗证书培训、青年农民再教育、农村劳动力转移培训,提高农民依靠科技调整农业结构、发展农村经济的能力,农民增强自主创业、增收致富的能力,学会依法办事、维护自身合法权益的能力。经过三年时间,使帮扶村60%以上的劳动力掌握1-2门实用技术或劳动技能,农民整体素质明显提高。
(四)突出教育引导,创建文明和谐乡村风貌。按照"文明小康村"、"文明生态村"、"平安村庄"建设的要求,坚持不懈地组织开展爱国主义、集体主义、社会主义民主法制教育和以"八荣八耻"为主要内容的社会主义荣辱观教育,着力抓好移风易俗,努力倡导文明、科学、健康、向上的生活方式。开展科技、文化、卫生三下乡活动,深化拓展"五好文明家庭"、"好媳妇、好婆婆"、"十文明户"和"文明生态村"创建活动。加快发展农村社会事业,切实搞好帮扶村教育、卫生、文化体育基础设施和社会保障体系建设。健全乡规民约,完善农村矛盾排查调处和社会治安防控机制,及时化解不安定因素,解决群众关心的热点难点问题。经过三年帮扶,帮扶村基本健全社会保障体系,有较为规范的文体活动场所和能够切实发挥应有作用的群众性文明创建活动组织,实现无计划外生育、无刑事治安案件、无集体上访"三无"目标,建成平安村庄,基本达到文明小康村、文明生态村的标准。
(五)强化基层组织,创建新型和谐的农村管理体系。紧紧抓住班子建设这个关键,着力夯实队伍建设这个基础,全面落实党员制、无职党员设岗定责。充分发挥现代远程教育网络的作用,进一步加强对农村基层干部的教育培训不断提高党员干部带领群众致富的自觉性和积极性。进一步完善村党组织领导下的村民自治运行机制,大力实施《新农村工作规程》,推进村级规范化管理,民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,财务、村务公开制度比较健全,三年内,村务、财务公开的群众满意度达到95%以上。加强社会治安综合治理,依法严厉打击各种犯罪活动和黄赌毒等社会丑恶现象,维护稳定形成安全祥和、安居乐来的社会环境。
四、工作步骤
按照"规划先行分步实施、因地制宜、分类指导、整体推进、全面发展"的工作思路,三年的新农村建设帮扶工作分三个阶段进行。
第一阶段:调查摸底,编制规划。对帮扶村进行详细的调查摸底,摸清基本情况、发展优势、特点以及存在的问题和不足,找准工作的结合部,选准工作展开的切入点,立足当前、适度超前,编制好帮扶村三年工作计划。充分体现新农村建设的"20字方针"要求,要切实符合国家方针、政策,符合村里的发展实际,规划可行性强,可操作度高。
第二阶段:全面落实任务目标抓任务落实要按照"先急后缓、先易后难、突出重点,逐步推进"的思路展开。
一是要围绕发展新型产业,重点抓好农业产业结构调整。在调查研究、摸清民意的基础上,按照"树立一个品牌、带动一个产业、拉动一方经济、致富一方百姓"的要求。带领群众致富。
二是围绕建设新村貌,逐步改善群众生产生活条件。从改善群众生产、生活条件出发,积极争取各部门的支持,积极申请项目立项,多方筹集资金,加快帮扶村的基础设施建设,帮助硬化街道,加快村村通自来水工程进度,增打田间机井,建设文化大院,改善学校办学条件,架设有线电视和动力电路,加快实施"一池三改"生态家园工程建设,增强帮扶村的"造血"功能和发展后劲。力争通过三年的帮扶工作,使帮扶村群众全部吃上干净卫生的自来水,使帮扶村实现电讯、有线电视"双通",基本清除农村"三堆",使帮扶村公共设施和发展潜力大幅度提高。
三是围绕倡树新风尚,加快文明和谐乡村的创建步伐。通过"五好文明家庭"、"十文明户"、"好媳妇"、"好婆婆"等多种文明创建和评先树优活动,使帮扶村呈现出讲文明、守法纪、知荣辱的社会新风,使群众养成崇尚科学、讲究卫生、抛弃陋习的新习惯。使帮扶村新增一批"五好文明家庭",新增一批"十文明户",文明生态村建设达到县里的要求。关注教育设施、贫困学生的帮扶工作;帮助帮扶村普及新型医疗制度,规范村卫生室建设;搞好文化休闲广场的创建工作。健全乡规民约,化解不安定因素,实现社会稳定,使帮扶村建成平安村庄。
四是围绕培育新农民,提高农民群众素质。有组织有计划地对农民进行政治、文化、农业科技、致富能力、专业技能培训,使帮扶村绝大多数劳动力成为掌握一技之长的新型农民,成为驾驭现代农业技术的行家里手。
五是围绕完善新机制,强化基层组织建设。配合当地党委政府,提升村级班子的工作能力。
五、工作措施
为确保三年帮扶工作切实取得成效,圆满完成县委、县政府交给的帮扶任务,工作中要着力抓好以下几点。
(一)建立工作指导协调机制。成立专职的帮扶工作队,统筹抓好帮扶村新农村建设帮扶工作,制定建设规划、出台实施方案、建立健全各项工作制度,精心组织,抓好落实。
(二)明确责任,配套联动。驻村帮扶工作对要明确职责,建立工作任务目标责任制,形成齐抓共管、配套联动的工作格局。
(三)加强督促检查。局领导班子采取日常催办、集中检查等形式,对帮扶工作进行经常性的督促检查和指导,确保帮扶工作取得实实在在的效果。
(四)严格考核,兑现奖惩。对蹲点驻村工作队员的年度考核工作,由县新农村建设帮扶工作管理机构会同组织、人事部门负责实施。考核结果作为评先树优的重要依据,同时作为评价、奖惩和使用干部的依据。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想以及社会主义荣辱观为指导,全面落实科学发展观,深入贯彻党的xx大四、五中全会精神,紧紧围绕镇政府的中心工作,进一步推进依法治理工作,为构建和谐大桥营造良好的法治环境。
二、工作方法
1、充分利用板报专刊、法制橱窗、法制图片、固定标语、等形式,交叉开展法制知识竞赛、法律咨询等法制宣传教育活动,使广大群众和广大青少年等普法对象,在浓厚的法制氛围中受到更加有效、更加深入的法制教育。
2、充分利用宣传栏、活动室、法制宣传学校进行法律法规宣传,结合中心工作,及时宣传党的方针、政策、法律法规、时事新闻、科学技术、计划生育、健康教育、环境保护、综合治理、村建设,宣传先进人物的典型事迹。
3、积极联合上级部门,开展“四进村”活动,宣传相关法律,并为村的依法治理提供服务,解决群众涉法问题,化解矛盾纠纷,维护村稳定。
4、有针对性地运用法制专刊、法制展板、宣传车等宣传工具,对群众和广大妇女、青少年宣传以宪法为核心的法律,预防吸毒、贩毒,预防家庭暴力和青少年犯罪,防止群体性冲突事件和重大刑事案件的发生。
5、积极开展《宪法》、《选举法》、《村民委员会组织法》等法律宣传,依法建章立制,进一步完善符合村情民意的《村民自治章程》。
6、重点抓好村民代表会议制度的建立和完善工作,完善了村民代表会议议事规则,以保障村民代表会议所讨论决策事项真正代表多数村民意愿。
三、组织保障
1、加强领导,认真组织。要把普法工作作为加强基层民主法制建设和构建和谐社会一项重要工作来抓,做到统一组织,分级实施,层层负责落实。要因地制宜,制定具体的实施办法,明确责任分工,确保普法工作的顺利开展。
2、积极协调,精心部署。要用科学的发展观统领村民主法治建设,大力开展普法工作。要杜绝形式主义和短期行为,着眼于长远发展、全面发展,注重村民主法治建设和其他工作的结合。
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