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今年以来,xx镇财政所在市局党组和镇党委、政府的正确领导下,积极参加践行党的群众路线活动,深入贯彻落实全市财政系统工作会议精神,坚持以科学理财为主题,以“开源节流、增收节支、统筹兼顾、协调发展”为工作思路,内强素质,外树形象,不断创新工作思路,尽职尽责,扎实做好财政工作,保质保量地完成了年初制定的各项工作任务,有力地促进了全镇经济社会和谐发展。回顾今年的工作,重点做了以下几个方面的工作:
(一)强化收入征管措施,不断增强财政保障实力
根据年初预算安排,我们不断强化收入征管措施,地方财政收入持续增长,圆满完成了财政收入任务目标。在工作中积极争取党委政府的重视和支持,定期召开国、地、财部门联席会议,研究分析工作中出现的困难和问题,及时制定应对措施。针对境内煤矿企业耕地占用税征收老大难问题,镇财政所积极主动协调地税征管部门、境内煤矿企业,不断加大对境内耕地占用税征收力度。20xx年,我镇境内耕地占用税征收工作依然保持了较好水平,为我镇的经济社会发展提供了较好的财力支撑,又为充实市级耕地占用税征收规模作出了重要贡献。日常工作中,我们注重加强收入分析预测及重点税源监控,每月编制前30名企业纳税及地方留成情况报表,开展企业税负核查比对分析,扎实掌握各重点税源企业的生产经营及纳税情况,确保各项税款及时足额入库。今年下半年,我镇成立了综合治税检查工作组,对全镇重点近30余户企业开始进行税源调查摸底工作,摸清底数,彻底堵塞征管漏洞,做到应收尽收,综合治税水平不断提升。
(二)调整优化支出结构,合理安排财政支出
在支出安排上,认真贯彻落实中央八项规定,牢固树立“过紧日子”的思想,从严控制一般性开支,切实降低行政运行成本,科学运筹资金,在保工资、保运转的同时,确保了各项重点支出和民生政策的落实。进一步加强财政管理改革,提高财政管理绩效,努力提高财政资金使用效益,增强了财政综合保障能力。
(三)落实强农惠民政策,促进和谐社会建设
严格执行国家惠农政策,扎实有效地做好对农民各项直接补贴工作。目前,家电下乡、摩托车下乡补贴工作已全面结束,在粮食直补发放工作中,我们严格规范操作程序,认真核实补贴面积,及时上报数据,直补资金足额通过“一卡通”兑付到农户。在保障了离退休人员养老金按时发放的同时,针对农村五保、低保及民政抚恤工作,及时跟进,从申报、抽查到资金的发放全程监督,确保将国家的财政惠农政策落实到最需要的农户手中,农村低保、五保、优扶对象等弱势群体生活得到有效保障,让公共财政的阳光普照到千家万户。
(四) 强化资金监管,确保重点项目稳步推进
xx镇财政所采取“一手抓监管、一手抓效率”的办法,坚持“抓规范管理就是抓资金投入、就是抓资金使用效益、就是抓资金安全”的理财观念,对原有的专项财政资金管理制度进行全面的梳理,在我镇杨仓社区项目建设中,按照市局经建科要求对项目资金进行双印鉴管理,我所派驻专人在项目办公室,跟踪项目的进度和资金的使用,严格按照工程进度进行拨款,确保了资金的安全使用和项目的顺利实施,截至目前,杨仓社区已圆满完成回迁上房工作。
(五)加强行风作风建设,着力改善办公环境,提升干部综合素质
认真贯彻落实中央省市关于改进工作作风、密切联系群众有关规定的要求,大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风。按照市局的要求,着力解决“庸懒散奢疏”行为,深入开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的教育实践活动,继续深入开展创先争优活动。认真落实各项管理制度,切实提高行政效能和服务质量。为了营造更好地理财、服务环境,镇财政所积极向镇党委政府汇报争取,对所内办公室、会议及学习室进行重新整修装饰,完善了各项规章制度版面,所内办公环境明显改善,简洁、舒适的服务环境,受到前来办理业务群众的一致好评,从而极大地提升了同志们干事创业的积极性,财政干部的综合素质不断提高,塑造了良好的财政队伍形象。
一、加强财务管理,严肃财经纪律。
为了充分发挥财政的监督职能,我们加大了执法和对法律、法规执行的检查力度。一是认真贯彻执行《新会计法》,搞好我镇会计达标等级考核工作;二是加强预算外资金的管理。根据《国务院关于加强预算外资金管理工作的决定》和《xx省预算外资金管理条例》,加强了专用收据和非经营结算收据的管理,实行收支两条线,专户储存的管理制度。
二、严格执行年初预算,积极组织财政收入。
以“超收分成”为契机,建立健全镇级目标考核责任制和抓经济发展与税收征管的工作机制。
(1)建立企业生产经营统计台帐,抓好税源摸底调查;
(2)排忧解难,加大对企业的跟踪联系服务力度;
(3)经营城镇,盘活存量,招商引资,不断培植镇域新税源,保持镇域经济和税收稳步增长。
建立统筹协调、相互配合、监督有效的税收征管机制。
(1)以国、地税为主体,邀请工商和公安参与,成立协税护税核税小组;
(2)共同抓好税源调查,全面掌握镇域内经济发展和税收解缴情况;
(3)建立定期例会制度。
三、保证重点开支,严格支出管理。
XX年,我们坚持适度从紧的财政政策,在预算安排上,继续贯彻“突出重点,兼顾一般”的方针,加强了财政支出的管理。一是保证了行政事业单位工资支出和离退休人员“两费”支出;二是以科技教育发展为重点,保证了学校建设和维修等教育事业费支出;三是以维护社会稳定为重点,保证了综治、司法和巡逻经费开支;四是保障弱势群体的基本生活,保证了下岗职工基本生活费和社会保障资金支出;五是坚持厉行节约的原则,加强了行政公用经费管理,严格控制会议费、招待费、修理费、燃油费等费用。
四、抓制度改革,完善村社财务管理。
一是建立定期对账、结账、公布的“财务资金一体化”管理新体制;二是实行村、社财务“镇管村用”,建立单一帐户体系,强化核算中心职能,特别是对合并村进行财务审查,并写出审查意见;三是根据xxx办[xxxx]xxx号文件精神,结合《xxx村级民主管理试行办法》,初拟出《xxx镇农村财务管理和暂行办法》,完全实行村组代理会计制度。
五、严格执行《xxx镇机关工作管理制度》,提高服务质量,完善办事流程。
六、做好党委、政府交办的各项工作任务。
一、20xx年工作总结
(一)资金管理方面。全年共发生资金往来xx万元,发生资金支付业务近万笔。对于支付的财政资金到实现了笔笔有记录、件件有对账,确保了财政资金安全。
(二)账务处理方面。账务处理做到了日清月结、账实相符。按照财政、审计、巡察等上级新形势下的新要求,认真对以前存在的问题进行了清理和整改。一年来共清理往来资金xx余万元,先后两次为xx人办理了公务卡,基本实现了公务卡全覆盖,共整改各类问题xx余条,完善账务程序3条,每月粘贴会计原始凭证xx张左右,打印记账凭证和装订会计凭证xx张左右,年均xx张左右。
(三)人事工资方面。全年共分xx次分别为x人办理了调资手续,为10人办理了调动增编核编手续,为xx人办理了退休手续,为12人办理了乡镇补贴、交通补贴的调整手续,每月固定为不在编同志按时缴纳各类保险和公积金,维护了不在编同志的切身利益。涉及的各类手续,按照人均需要填写打印5张表格计算,仅人事工资调整手续纸质材料就达xx余张。
(四)往来票据管理工作。及时维护票据系统,按时领票、核销。今年以来共计开具往来票据98份,直接解缴xx份,作废xx份,直接解缴金额xx元。
(五)每月固定月报上报工作。全年认真完成了固定资产月报工作、国有资产管理月报、政府债务系统月报工作、银行余额对账月报工作、与上级往来对账月报工作、公务卡使用情况月报工作、一般公共预算收支月报工作。
(六)其他重点工作。完成了统计民政资金发放、统计及记账工作,共涉及农村低保金x万元,经济困难老年人补贴x万元,孤儿基本生活保障x元,临时补贴x万元,优抚x万元,特困供养支出x万元,死亡抚恤x万元,农村籍退役士兵老年生活补助82万元。完成逯王村整体拆迁补偿款的保管、发放、统计工作。累计发放。完成小麦补贴、棉花目标价格补贴等惠农资金发放工作,共发放小麦补贴,发放棉花补贴。完成全镇x个行政村农村环境卫生保洁费代收工作。累计代收金额万元。完成20xx年度5个事业单位x事业人员年度考核。做好5个镇属事业单位日常管理维护工作,按时更新数字证书、按照机构改革要求,做好事业单位变更、设立、注销登记等工作。完成3个事业单位设立登记,2个事业单位变更登记手续,3个单位注销手续;完成20xx年度事业单位绩效考核工作。做好政府采购系统、公共资源交易平台系统管理工作,配合相关站所及采购代理公司,先后完成了12个招标项目的网上招标采购程序。
二、20xx年工作打算
一是认真组织税源,为全镇爬坡过坎上山做好资金储备。加强与税务、财政等部门联系,总结在税源管理方面存在的问题,在整体经济形势越来越严峻的情况下,实现我镇财政指标超常规的逆势上涨。20xx年,我镇将一般公共预算收入目标暂订为x万元,待县政府公布20xx年完成情况后再确定是否调整。
二是严格控制财政资金使用渠道,实现财政资金效益的最大化。将各类财政资金实行分类管理,及时将资金储备情况、使用情况和预期效益上报领导,为领导的及时决策提供科学依据。
三是严肃财经纪律,尽好财政资金保管员职责。继续按照上级的要求,严肃财政纪律,完善财政支付手续,严格控制财政资金的收和支,为财政资金的安全提供可靠保障。
四是认真完成其他固定工作。各类月报、人事工资调整、事业单位管理、票据管理、民政资金统计等其他重点工作实行专人管理、专人负责,确保不出问题。在完成本职工作的同时,根据工作进展情况积极做好镇上安排的其他包村入户等重点工作。
在过去的一年里,在市局和镇党委、政府的领导下,取得了一定的成绩,但与其他兄弟所相比,还有一定的差距,我们决心在明年,虚心学习,取长补短,力争使我所工作更上一层楼,力创省级标准化财政所。为达到这一目标任务,我们将着重抓好以下几个方面工作:
一、努力挖掘财源,千方百计做大财政“蛋糕”。
充分发挥主观能动性,全方位、多渠道组织收入,做大财政收入“蛋糕”。紧密配合国税、地税部门,加大税收政策宣传力度;坚持以票管收,全面加强非税收入管理,规范单位收费行为,巩固资金归口管理成果,确保完成财政收入任务。
二、切实强化财政预算管理。
我们将本着确保人员经费和消赤减债的原则,制定出操作性强、切实可行的综合财政预算。在执行财政预算中,严格的程序化管理,将有限的资金用到了关键的地方。加强站办所资金的归口管理,及时将各单位的收入及时缴入财政专户,支出按进度和预算计划拨付,使我镇预算管理步入了规范化轨道。
三、全面加强财政基础工作。
一是认真执行财务管理制度,确保人员经费的支出,确保日常经费支出,确保不举新债,确保收支平衡。二是完善村帐乡代管机制,使村级帐务管理走上良性循环的轨道。三是加强财政制度管理,建立健全财政资金审核、拨付、使用、监管制度。以规范日常管理为基础,建立健全财政基础工作,进一步强化依法理财、依法行政、规范运转的工作秩序
四、开展“争先创优”和创“省级标准化财政所建设”活动。
按照“强素质,树形象,争一流”的要求,进一步加强财政干部队伍建设。树立起学习、责任、服务、廉洁六种意识;倡导即思想上“务实”,工作上“求稳”,作风上“慎行”,学习上“戒惰”,生活上“修身”五个作风。
财政所全体干部职工将在镇委、政府的直接领导下,在县财政局、经管局的业务指导下,以科学发展观为指导,积极努力做好各项工作,全面完成各项任务,其具体的工作计划是
一、财政工作的指导思想:
以邓小平理论和“三个代表”重要思想和中央1号文件为指针,认真贯彻党的各项方针政策,坚持
以科学发展观统领改革与发展大局,加强效能建设,强化内部管理,开展文明创建,不断改进工作作风和提高服务水平,着力培植税源,充分发挥财政监督职能作用,提高财政资金的使用效率,加强村级财务和农村土地承包合同管理,为促进我镇经济社会全面可持续发展多作贡献。
二、工作目标
1、财政收入目标:全镇地方一般预算收入达到2200万元,比1818万元增长21%。其中国税350万元,比上年增加56万元,增长19%,地税完成1850万元,比上年增加326万元,增长21%。
2、争创市级文明单位。为加强单位自身建设,一是要为断完善各项管理制度,二是制定文明创建方案,成立领导小组和工作专班,并确定专人负责文明创建工作,使全所的各项工作走在全县的前列。
3、全面完成新型农村合作医疗基金的收缴任务,确保全镇农民参合率达95%以上。
4、确保各种惠农政策落实到位。,一是要及时将惠民政策监督卡发到农户手中,二是要认真做各种惠农资金的对象调查及资金的发放工作,三是认真做好家电、汽车、摩托车下乡补贴工作,确保应该发给农民的资金,100%发到农民的手中。
6、加强财务管理,强化审计监督,确保镇直单位、居委会、和村级财务不出问题。将全面完成三资管理工作,在认真开展村、居委会清产核资工作的基础上,认真做好资产的核销处置工作,并与村、居委会签订委托代理合同,以确保会计委托代理服务中心和产权交易中心正常运行。
7、加强农业承包合同管理。财政所将重点进行农村土地承包法和农村土地承包经营纠纷调解仲裁法的宣传,并对村级治保调解员进行业务培训,同时要强大对农村土地承包纠纷的调处力度,在确保农村社会稳定的基础上,逐步开展农村土地承包经营权流转工作的指导。
8、积极指导发展农民专业合作社。财政所重点是要加强农民专业合作社法的宣传工作,并为合作社搞好业务指导,使更多的专业合作社达到规范化的要求,为调整农村产业结构,走专业合作的道路打下基础。
9、加强项目资金管理。要加强对各类项目资金管理,即要让项目资金准确及时到位,又要确保资金安全,规范运行,让有限的资金发挥更大的作用。
三、具体的工作措施
1、加强财源建设,积极培植税源。一是积极争取贴息贷款、财政补贴等财政政策,加大对类专业合作社、新型工业企业及港口物流业和旅游服务业的扶持力度,扩大经营规模,提高企业效益;二是加大对外招商引资的力度,加大对基础设施建设的投入,培植税源主体,不断壮大骨干财源,以确保我镇财政收入持续、稳步增长。
2、认真开展好学习实践科学发展观的学习活动,不断提高全所干部职工的政策理论水平和实际工作能力,不断完善内部管理制度,加强人员的管理和监督,不断改善服务态度,全力争创市级文明单位。
3、加大各项惠农政策的落实力度,把任务落实到人,力争做到各项惠农资金及时、准确、公平、合理地落实到位,让人民群众满意,让政策更加透明。
4、继续加强财务管理,不断完善管理制度,使村级财务和行政事业单位的财务走上规范化、制度化。
5、认真执行政府采购制度,不断完善民主管理办法,逐步推行政务公开,接受人民群众的监督。
6、加强对农村土地承包合同的管理,及时调解农村土地纠纷,依法管理、保护农民的土地承包经营权。
7、进一步加强预算管理,为领导科学决策提供真实的科学的依据,为各级政府领导当好发展农村经济的参谋。
8、认真做好农村合作医疗基金的收缴工作,及时收缴合作医疗基金,让广大的人民群众能够得到实惠。
xxxx年,xx财政所紧紧围绕镇党委、政府的中心工作。深入贯彻落实省、市财政工作会议精神,全面落实科学发展观,以创先争优为契机,积极开辟财源,狠抓征收管理,进一步优化支出结构,确保了政府职能运转,确保了全镇各项事业持续、健康发展、现将上半年的工作总结如下:
一、财政收入情况。
今年市政府年初安排税收任务为xxxx万元,其中:国税xxxx万元,地税xxxx万元,截止到x月底税收已完成xxxx万元,(剔除烟叶税xxx万元),占全年任务的xxx%,其中地方一般预算收入完成xxx万元,占全年任务的xx%。
二、调整和优化支出结构,确保收入支出的平衡。
千方百计筹措资金,搞好现金调度,保证政府机构的正常运转,保证各项预算的正常执行。逐步减少对一般性、竞争性领域的直接投入,严格控制和压缩一般性开支,重点控制临时性预算支出,确保收支平衡。
三、加强财务管理,逐步规范会计核算与会计监督制。
1、强化会计监督与管理,保证会计资料真实,完整、上报数据及时、准确,规范全镇的会计工作,并接受上级财政和审计部门的监管。
2、完善专项资金管理,结合实际,进一步完善财政支农扶贫,“一事一议”等重点建设资金的管理,从资金拨付到项目的实施进行了全面监管,对整个资金的投向和使用环节做到心中有数,收到了较好的效果,整个项目资金的管理和使用规范有序运行。
四、认真做好财政惠农补贴工作。
在此项工作中,我们一是认真核实,修改农户基础信息,账号信息,耐心解答农户疑问,确保农户顺利领取补贴。
二是在补贴项目的落实上,积极向镇党委政府汇报,协调各职能站所抓好项目资金分配落实,进行公开公示,确保农户无异议。
下半年工作计划:
一、围绕中心,服务大局,进一步把握好公共财政的投向。把握好支出原则,优化支出结构,重点保人员经费,保政府职能运转,保稳定,保重点工程建设需要。
二、努力挖掘财源,千方百计做大财政“蛋糕”。进一步加强税收征管,坚持目标责任制管理。做到责任明确,任务到人,从严考核,奖罚兑现,充分调动工作积极性,积极应对新一轮财税体制调整,主动与税务部门协调沟通,确保各项收入及时到位,努力保证收入任务超额完成。
三、深化财政改革,强化财政监管。
一是组织全镇的村级报账员进行一次业务培训,学习新会计制度,加强业务素质,提高业务水平;
二是制定和完善农村财务制度,着重抓好民主理财和财务公开制度。财务收支预决算制度和财务开支审批制度等,实施有效的内部控制职能。
总之,上半年虽做了一些工作,下半年需要更加努力,我们将在各级领导的正确指导下踏实工作,争先创优,使我镇的财政工作实现新的跨越。
以十八届四中全会精神为指引,认真落实区局税收工作会议精神,紧紧围绕局党组工作部署,创新工作思路,按照区局“深化征管改革、推进依法治税”的主题,履行好职责,担当起责任。20xx年计划财务科(纳税服务局)总体工作思路是:发扬改革创新精神,落实改革任务,做好五个强化、五个提高(强化税收形势分析,提高税收分析质量;强化税收规划数据核算和管理工作,提高税收规划核算水平;强化纳税服务规范,提高纳税人满意度;强化税收发票票证管理,提高各类票证使用效率;强化科室人员队伍培训,提高依法服务意识和水平),圆满完成各项税收工作任务。主要做好以下几方面工作:
一、加强统筹规划,提高组织收入质量。
主要工作:
(一)坚决贯彻组织收入原则,及时落实税收计划,增强统筹规划组织收入能力,确保税收收入持续稳定增长。
(二)强化税收形势分析,提高税收分析质量,积极探索税收征管改革新形势下税收分析机制,按季召开税收分析例会,增强税收分析的时效性。
(三)建立组织收入月度通报制度,及时将组织收入数据传递相关科室和部门。
(四)加强税收分析研究工作,对税收分析工作进行积极探索,深入开展税收增长与经济增长关联性分析。针对重点项目、重点行业、重点税源企业开展税收调研,为指导税收工作和领导科学决策提供信息资料。
(五)加强重点税源企业监控,扩大税源监控范围,提高数据采集质效和监控质量,推进重点税源企业预警分析工作,加强监控数据的应用,做好日常分析和专题分析,为税收征管提供重要依据。
二、加强税收票证发票管理,确保税收资金安全。
主要工作:
(一)完善税收票证管理措施。进一步落实税收票证和发票的领、用、存、缴销和税款结报等相关规定,规范票证和发票领用使用程序,真正做到票证领用、缴销签章齐全、交接清楚、记录完整规范、按月清库,切实做到账账、账表、账实三相符。
(二)加强税收票证和发票日常审核。除了严格执行相关定期盘点、抽查和清查制度外,尤其要重视对票证和发票的日常审核,税收票证日常审核面到达100%,对缴销的建安类和销售不动产发票审查面达到100%。按季组织税收票证和发票检查
(三)做好税收票证和发票专项检查。开展由计财、征管、法规、监察等部门组成的联合检查,将税收票证发票检查和执法检查、发票检查、执法监督以及税务人员廉洁自律检查有机结合,防控票款丢失,提高税收票证发票管理水平。
三、不断规范纳税服务标准,提升服务质量和效率
主要工作:
(一)全面贯彻落实国家税务总局《全国县级税务机关纳税服务规范(2.0版)》,统一办税标准,规范服务内容,优化办税流程,明确办税时限,努力打造服务好、效率高、声誉佳的办税服务大厅。
(三)畅通纳税人与税务机关间的沟通渠道。充分发挥门户网站的广泛性、税企互动平台的针对性以及纳税服务qq群的互动性,积极打造三大沟通宣传平台,及时向纳税人推送办税服务流程,公布最新税收优惠政策,在线互动为纳税人解决疑难问题,进行纳税申报提醒服务。
(四)创新纳税服务举措。继续落实“便民办税春风行动”各项服务措施,同时以满足纳税人需求为导向,积极探索创新服务纳税人新措施,进一步优化纳税服务,着重细节管理,不断提高服务举措的有效性。
四、积极做好征收工作,提高企业申报质量
主要工作:
全面落实我局税收征管改革“无漏管、均申报、表一致”的基本工作目标要求,积极推进企业申报质量,不断提高企业申报率,确保月末申报率达到99%。
认真做好企业月度税款申报和财务报表催报催缴工作,确保征管数据季度(年度)考核确认前财务报表申报达到100%,企业纳税申报达到99%。
认真做好委托代正单位管理,加强沟通联系,确保委托代征单位票证、发票使用规范和安全。
五、积极主动做好牵头协调工作
主要工作:
(一)积极开展纳税信用等级评定工作。按照区局对此项工作的要求,联合国税局对辖区纳税人进行新一轮信用评定。
(二)积极开展减免税调查和税收调查工作。
(三)积极参与师市财税联席会,提出合理化建议。
六、积极探索内部绩效考核,加强业务培训
按照区局和我局绩效考核要求,积极探索办税服务厅人员绩效考核办法,推动每月之星评选工作,切实调动办税服务厅工作人员的积极性、主动性和创造性,增强工作责任心。
全方位做好人员培训。对纳税服务工作人员就税收政策、征管流程、服务规范等方面开展广泛培训,努力提高前台工作人员综合素质,同时建立有效激励奖惩机制,激发前台工作人员的主观能动性,提升服务能力。
一、努力做好财政预决算工作,严格执行年初预算,确保全年收支平衡。20xx年,按照市财政局的要求,在今年市财力趋于紧张的情况下,我们将努力做好财政预决算工作,年初做好资金预算的编制上报,年中严格按照年初市财政局下达的预算指标合理安排和使用资金,年终做好部门决算和财政决算工作,务必确保全年财政收支平衡。
二、积极培植税源,加大税收征管力度,千方百计增加财政收入。20xx年,市财政将重新实行“税收分层”财政体制,为增加财政收入,镇财税所将与国税二分局、富新税务所一道,对本镇辖区内的所有涉税事项和纳税人进行全面摸底,积极培植新的税源,制定相对科学合理的乡镇纳税体系;加强税法宣传和对纳税人员教育,为顺利完成税收任务打下坚实的基础;进一步加大税收征管力度,狠抓零星税源的管理。
三、加强专项资金的规范管理和使用。为加强专项资金的规范管理和使用,镇财政所将继续坚持客观、公正、公平、公开的原则,严格资金拨付程序,明确资金用途和使用范围,确保资金使用的合理性、合法性和合规性,有效促进全镇灾后恢复重建项目及其他项目顺利推进。
四、积极向上争取项目和资金,增强镇级财力。20xx年,在保障日常工作正常运转的前提下,我们还要寻求新的发展,为此,镇财政所将加强与上级部门的密切联系,力求上级部门的支持和政策倾斜,多方筹措资金,不断增加可支配收入,为我镇各项事业的发展和进步提供有力的财力保障。
一、责任目标完成情况
县政府下达的我局责任目标共17项,其中重点目标9项,一般目标3项,共同目标5项。截止6月底,除年底考核的6项外,其它重点目标和一般目标全部达到时间任务同步,其中已经完成全年任务有2项。具体完成情况是:
1、截止六月底,全县地方财政收入完成11498万元,占年预算的67.3%,占年任务的51.1%,较上年同期增长46.5% ;其中一般预算收入完成11058万元,占年预算的66.6%,占年任务的50.3%,较上年同期增长43.3%;本身组织收入3168万元,占年任务的 61%,较上年同期增长154%。
2、财政体制改革工作已经完成,国库集中支付和政府采购范围进一步扩大,财政支付中心和乡(镇)村财务服务中心运行正常。
3、引进内资399万元,占年任务的57%。争取上级扶持项目2个,相关材料已报省亚行总部待批。
4、依法安排教育经费,对全县教师工资实行财政统一发放,确保了农村中小学教职工工资按国家标准及时足额发放。
5、扎实做好了农业税降点工作,农业税税率今年又下降三个百分点,切实减轻农民负担。没违反规定出台加重农民负担的文件和项目,也没发生因加重农民负担引发群众性事件或恶性的事件。
6、医疗保险基金完成2.025万元,占年任务的50%,与上年持平;养老保险金任务完成0.22万元,占年任务的50%。
7、培训财会人员420人次,占年任务的84%,较上年增长20%。
8、年底考核的环境保护、经济普查、国有工业企业国有资产保值增值、计划生育、精神文明等10项工作,正在顺利开展。
二、所做的主要工作
(一)狠抓财政收入,保持稳定增长。 今年以来,我局在县委、县政府的正确领导下,认真贯彻落实省、市财政工作会议精神,创新思路,把做大做强财政收入蛋糕做为今年工作的第一要务,不断强化增收意识,采取有力措施,狠抓财政,确保了全县财政收入的稳步增长。一是加强税收宣传,营造良好氛围。充分利用广播、电视、宣传标语等宣传方式,加大税收宣传力度,特别是加大契税和交通运输业税收宣传,增强公民纳税意识,创造良好的税收征管氛围。二是继续强化税收和非税收入征管。树立均衡入库思路,强化依法治税,严厉打击偷、逃、骗、抗税行为,同时,继续完善收支两条线和票款分离管理规定,将计生、公路交通运输等行政性收费项目纳入预算管理,增加了财政收入。元至六月份,我县的行政性收费、罚没收入及其他非税收入完成2965万元,较去年同期增长37%。做到了财政收入应收尽收。三是加强协调,明确责任。5月份开始,在全县范围内开展为期两个月的整顿矿山税收秩序活动。组织各乡镇力量,配合国土资源、公安、检察等部门成立了120人的10个小组对辖区内矿产资源进行税源排查,加强税收征管。土地、城建、房产等部门与农税局密切配合,加强对契税的征收管理,对各纳税人拒不缴纳契税的,土地、城建部门不予办理房地产开发和产权等有关手续。同时,明确责任,严格纪律,要求各乡镇、各部门搞好配合,对于相互之间推诿扯皮,有税不征、擅自减免或扩大征收范围,造成严重后果者,一经发现,严肃处理。四是认真分析税源,开展税收专项治理工作。积极开展煤炭、房屋租赁、交通运输等行业税收专项检查,加强税收征管,堵塞税收漏洞,使房产税、个人所得税、城建税等分别较同期增长了139.2%、11%、 85.3%。同时,加大对契税、耕地占用税的专项检查力度,耕地占用税、契税分别较同期增长30.6%、16.7%。五是严格目标责任制管理,实行财政收入日报告制度。进一步完善目标责任制管理,逐月把收入任务分解到各征收单位和各乡镇,明确任务,落实责任,严格考核,奖罚兑现,有力地促进了财政收入的及时均衡入库。实行收入日报告制度,及时上报收入进度和收入中存在的问题,分析税源,为制定下步措施提供及时准确的信息,从而做到以日保旬,以旬保月,实现财政收入均衡入库,避免财政收入大起大落,保证了财政收入任务时间任务双过半。
(二)强化支出约束,保证重点支出。一是积极调整财政支出结构。按照公共财政的要求,压缩一般性支出,确保工资、社会保障重点支出,减少人、车、会、话支出,从有限财力中安排专项资金,支持我县的科、教、文、卫等事业发展。二是加大财政支出改革力度,简化资金拨付环节,规范支出程序,提高财政资金使用效益,并引导和带动社会及金融投资,增强财政发展后劲。三是进一步发挥公共财政的职能作用,在财政收入增长空间有限的情况下,加大对教育、社会保障的投入。积极落实专项资金62万元,用于帮助115户受灾群众的 348间倒塌房屋进行重建,同时加强对专项资金的监督管理,确保了专款专用。按时足额拔教育经费,确保了县乡中小学教师工资按时足额发放。
(三)做好粮食直补、农业税降点及夏征工作,切实减轻农民负担
根为切实做好我县粮食直补和农业税降点及征收工作,我县极为重视,多次召开会议安排部署。第一、建立组织、加强领导。成立了渑池县对种粮农民直接补贴工作领导小组和农业税降点征收工作领导小组,领导小组下设办公室,财政局主要领导任领导小组办公室主任,主管副局长为办公室副主任,由办公室制定实施方案并组织实施。同时实行一把手负责制和责任追究制,各乡镇政府主要负责人为第一责任人。为加强有关部门之间的协调和配合,各乡镇政府都设立了对种粮农民直接补贴办公室,办公室设在财税所,财政所主要负责人任办公室主任。从财政、农业、粮食等部门抽调精干人员参与办公室工作,并进行集中办公。第二,积极行动、深入宣传。我县召开了粮食直补工作和农业税降点征收工作动员大会,传达上级政策,统一思想认识,进行安排布置。深入开展宣传,广泛散发省统一印制的《河南省人民政府通告》、《对种粮农民直接补贴宣传提纲》和《降低农业税税率政策宣传提纲》,在渑池电视台制作了电视专题《粮食直补和降低农业税税率政策知识问答》,县直补办主任、财政局局长亲自到节目中讲解宣传政策。各乡(镇)财税所在全县230余个行政村张贴了通告、悬挂了横幅、粉刷了固定标语。宣传期间,全县共出动宣传车18辆,悬挂横幅50余条,张贴标语和《通告》1400余份,粉刷固定标语1500多条,散发传单15000余份,使直补政策和降低农业税税率家喻户晓,深入人心。第三,加强培训、认真测算、全面公示。为确保粮食直补和降点政策的正确执行,我局举办了二期60多名农税干部参加的微机培训和政策培训,使农税干部进一步掌握了降点政策。各乡镇根据省方案精神,深入基层进行调查研究,广泛听取基层和农民的意见,摸清底数,按照农村税费改革确定到每个农户的计税面积、常年产量(以政策卡为依据)计算确定每个农户补贴面积、补贴金额以及降点后的应征税额,并进行了两次以村组为单位张榜公示到户,群众无异议后汇总上报,从而制定了切实可行的实施方案。第四、落实政策,实施方案。各乡(镇)按照公示内容,逐户打印发放了《粮食补贴通知书》和《农业税纳税通知书》。为切实做好通知书的发放工作,各财税所采取财税所人员分片包村、责任到人的方法进行发放,对工作敷衍了事,由村组干部代发通知书的进行严肃处理。《粮食补贴通知书》于5月15日前发放到了农户手中,6月10日前,《农业税纳税通知书》已全部发放到农户,6月10日开始,农业税的征收工作全面启动,粮食直补资金兑付工作也随农业税征收全面开展。在征收中,农税人员着装上岗,坚持做到了五不准,即不准收税不开票和收税打白条,不准用农业税附加抵顶正税入库,不准搭车收费和税费混征,不准以小分队等行政手段强制征收,不准向农民清缴农村税费改革前的税费尾欠。由于今年农业税与往年相比有了大幅度的减少,更增强了农民缴纳农业税的积极性。第五、认真做好督查和信访工作。粮食直补工作和降点工作开展以来,县财政局组成了五个督导组,由五名局领导亲自带队,对各乡镇的公示情况、通知书的发放工作,农业税征收政策的执行情况进行明查暗访,对违反粮补政策和农村税费改革政策没有及时发放通知书的乡镇多次进行批评督促,对工作严重失职的,进行严肃查处。同时,做好信访处理,对群众的来人、来电、来信,进行登记并派专人调查,及时处理,把问题解决在萌芽状态,确保政策的全面落实。督查中,我们对个别乡镇个别组通知书发放不到位的问题进行通报批评,限期纠改对各乡镇的工作起到了良好的促进作用,直补工作和农业税夏征工作进展顺利,真正维护了我县近7万农户的利益,增强了农民纳税积极性。截止6月底,全县69876户的补贴资金291.25万元已全部兑付结束;全县已征收农业税587万元,占任务的98%,其中:有14个乡镇,农业税任务已全部完成。
一年来,我所在镇党委政府及县财政局的正确领导下,全面落实科学发展观,以财政管理基础工作和基础建设为抓手,加大税收征管力度,提高财政收入质量,认真落实惠民政策,强化优质服务,全力保运转、保发展、保稳定,并千方百计确保人员工资的正常发放,紧紧围绕镇党委、政府的经济发展目标,努力推进全镇经济社会全面和谐发展,为全镇各项事业持续、健康发展提供优质的服务。总结上半年工作,主要有以下几点:
一、着力培植财源,积极协调组织财政收入入库
镇财政所始终把税源建设作为事关全局的首要工作抓实抓好,一是加强协税护税工作。到国税、地税两家了解分析税源,协调关系,加强信息的搜集和反馈,最大限度的挖掘潜能组织财政收入入库,科学、合理调度有限的资金,保证镇级财政的正常运转。二是协助政府抓好招商引资,加大财源培植力度,积极利用自身特色优势,培植骨干财源,壮大新兴财源,优化财源结构,服务支持企业,为财政增收提供持久动力,并切实加强与税务部门之间的沟通协调、分工协作和上下联动,建立健全“横纵结合”的组织收入协调机制,做到全镇一盘棋,形成征管合力。1-6月累计完成公共财政总收入 1809.6 万元,占目标任务4693万元的 38.56 %,同比增长47.42%;累计完成地方公共财政预算收入 1233.11万元,占目标任务2850万元的43.27 %,同比增长43.72%。
地方公共财政预算收入分部门完成情况。其中:国税部门累计完成390.59万元,占目标任务760万元的 51.39 %,同比增长80.31 %;地税部门累计完成842.52万元,占目标任务20xx 万元的 40.31%,同比增长31.36 %。
二、严格支出管理,规范资金运行
坚持“增收节支”理念,进一步完善预算编制、执行、监督和绩效评价体系,强化预算约束,规范拨款程序,坚持以收定支;严格执行党政机关厉行节约的各项规定,压缩行政成本,强化监督检查,严格支出程序,优化支出结构,合理安排和调度财政资金,进一步努力使年初财政收支预算落到实处,确保政府正常运转。1-6月全镇支出数据 500.53万元,占年初预算38.26%,比同期增长 3.24 %。
三、强化惠农政策宣传,确保惠民资金发放到位
今年三月,财政所以“惠农政策宣传月”为契机,采取多种方式,积极在全镇范围内大力开展强农惠农政策宣传。财政所专管员下乡到村的田间地头、农户家中,以“拉家常”的形式宣讲各项强农惠农补贴政策,并将精心制作的1400多份惠农政策宣传单及宣传资料送到农民手中,提高了村民们对惠农政策的知晓率。通过全方位的大力宣传,鸣凤镇真正做到了“惠农政策全覆盖、干部群众人人晓”。
上半年来,鸣凤财政所按照县局的具体要求,认真做好了20xx年粮食及农资直补、综补发放及公开工作。通过入户登记、核实、公示等程序,1-6月共完成8项惠农资金的发放及公开工作,发放惠农补贴99.11万元,其中:退耕还林补助5.39万元;粮食直接补贴8.07万元;农资综合补贴68.01万元;水稻良种补贴10.77万元;小麦良种补贴0.2万元;玉米良种补贴0.73万元;油菜补贴5.94万元。发放率均为100%,全部通过“一折通”发放完毕,在“一折通”存折的发放过程中,认真核对信息,发现问题及时修改。
四、扎扎实实做好“一事一议”财政奖补工作
一事一议财政奖补工作开展以来,得到了广大群众的热烈欢迎和拥护,取得了较好的社会效益。所安排专人具体负责此项工作,开展调查研究,制定实施方案,广泛宣传动员,培训业务人员,组织村民民主议事,开展项目报批并精心组织实施,今年全镇六个村共申报了北门、南门、花园三个村的公益事业建设项目,申请财政奖补资金 25.8万元,此项工作受到了农民群众欢迎,有效地推进了社会主义新农村建设。
五、确保征迁专项资金专款专用
结合我镇征地拆迁的实际情况,我所安排专人专帐负责管理征地拆迁专项资金,加大了对征迁资金的监督管理力度,确保资料收集齐全,付款手续完备,有效促进了征迁资金的安全运行。今年1-6月共拨入征地资金4307.83 万元,支付征地资金 4203.30万元。
六、抓好村居财务管理,做好村居代理服务
20xx年,是村居代理记账工作运行后的第二年,财政所积极抓好了该项工作的细化管理,以镇两办名义重新出台了村居财务管理办法。为了取长补短,了解村居财务代理的运行状况,按照县局要求,乡镇之间还对各村居实行财务代理以来的财务进行了交叉审计。为了确保村级组织顺利换届,现在正在对各村居近三年的财务状况进行审计。建立健全各项规章制度,加强管理和监督,提高服务水平,确保村级财务公开化、透明化。
七、大力宣传发动,确保城乡居民社会养老保险基金的征收
通过对城乡居民社会养老保险政策进行全方位宣传,让居保政策家喻户晓,深入人心,全面提高居民参保意识,实现应保尽保。截止6月30日,全镇共征收城乡居民社会养老保险基金 88.52 万元。
八、抓好队伍建设,提高财政干部队伍整体素质
为了提高财政干部的整体素质,树立廉政意识,我们按照廉政文化建设的要求,建立了职工廉政小书屋,购买了图书柜和廉政书籍,还将有的书籍发放到职工手中进行阅读,在全所营造浓厚的学习氛围,人人撰写了学习心得,全面增强了职工自身素质和工作责任感,提升了业务能力。工作中要求干部职工用文明用语,对服务对象做到“五个一”,即一张笑脸相迎,一张椅子请坐,一杯茶水暖心,一腔热情办事,一句暖言相送,有效杜绝“门难进,脸难看,话难听”现象,强化服务意识,提高办事效率,转变工作作风,巩固“创先争优”活动成果,努力树立财政部门良好形象。
九、下半年的工作思路及打算:
1、继续狠抓财政收入,确保完成全年财政收入任务;
2、进一步加强学习,提高整体素质;
3、加大惠农政策宣传力度,完成全年惠农资金的发放;
4、依法管理资金,强化财政监督;
5、配合县审计局搞好全镇近三年征地资金的审计。
6、积极搞好市级文明单位的创建,并确保各类创建成果。
针对以上工作思路,财政所一班人将会更加努力,务实工作,发扬“团结务实齐奋进,艰苦拼搏创一流”的精神,激发干部的工作积极性、主动性和创造性,不折不扣园满完成全年各项工作任务,努力开创新时期财政工作的新局面。
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