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xxxx年是新中国成立xx周年，县财政局秉承求实、保稳、创优的财政核心价值观和聚财、用财、管财、理财的财政新理念，围绕县委县政府的重点工作，各项工作取得了阶段性成果。
一、xxxx年主要工作
一是组织收入平稳有序。一是完成收入任务。完成财政总收入xx.x亿元，同比增长xx.x%。完成一般公共预算收入xx.xx亿元，同比增长xx.x%。完成税收收入xx.xx亿元，同比增长x.x%，税占比xx.x%。二是统筹沉淀资金。积极督促各部门清理、清查沉淀资金情况，对全县资金使用情况大起底，统筹沉淀资金xxxx万元。三是盘活国有资产。在前期清查梳理国有不动产xxxx宗的基础上，继续推进确权登记和盘活处置工作，新办结国有不动产登记xxx宗，盘活xx宗，其中拍卖成交xx宗，总成交金额xxxx.xx万元。四是争取上级资金。全年共争取上级各类补助xx.xx亿元（其中省级补助xx.xx亿元、市级补助x.xx亿元），新增债券xx亿元（其中一般债券x.xx亿元、再融资债券x亿元、土储债券x亿元、棚改债券x.xx亿元），为全县保工资、保运行、保民生及相关项目建设提供了有力保障。五是发展绿色经济。在两山经济改革试点的基础上，成功列入省级田园综合体创建试点、农村综合改革扶持村级集体经济试点、一事一议财政奖补助推美丽乡村建设省级试点，xxxx年合计获得奖励资金x.x亿元。03KKk.COm
二是重点支出保障有力。积极应对增支压力，坚持新增财力优先向基本民生倾斜，保障民生实事顺利实施，重点支出落实到位。完成财政八项支出xx.xx亿元，同比增长达到xx%；全年民生支出xx.xx亿元，同比增长xx.x%，占比达到xx.x%。一是面对民生需求，积极加大资金投入。落实教育优先发展政策，教育支出xx.xx亿元，同比增长xx%；加大社保资金投入，投入xxxx万元提高我县城乡居民基本养老保险基础养老金标准；推进村（社）规模优化工作，城乡社区事务支出同比增长xx.x%。加大卫生健康投入，全年卫生健康支出同比增长xx.x%，确保健康xx建设稳步推进。二是面对经济转型，积极发展民营经济。防范和化解企业资金链风险，维护企业稳定发展，办理应急转贷资金xx笔，累计转贷金额x.xx亿元。推进工贸业转型升级、创新发展，兑现各类企业奖补x.x亿元。三是面对重大项目，积极填补资金缺口。针对未纳入预算的全县重点工程项目，积极筹措资金填补预算缺口，共争取政府债券资金xx亿元，确保我县重点项目有序推进。四是面对自然灾害，积极保障抢险救灾。在抗击利奇马超强台风过程中，多渠道筹措资金保障抢险救灾顺利推进、灾后重建高效完成，共筹措资金x.xx亿元，其中中央救助资金x.xx亿元、省级救助资金x.xx亿元、市级救助资金x.xx亿元、县本级救助资金x.xx亿元、爱心善款x.xx亿元。
三是改革创新奋发有为。面对经济下行的大环境，在谋划收入、保障支出，维护全县经济健康、平稳发展的同时，也注重革旧立新。一是xx乡镇国库集中支付模式成为全省唯一试点县。率先在全省实现实现县级国库集中支付系统与乡镇财政系统及其他相关财政系统有效对接，打破了信息孤岛，获省厅授权成为全省唯一试点县。二是工资管理系统率先全省实现电子化管理。研发的工资管理系统完成区域性试点，已面向全县推开，率先在全省实现财政工资电子化管理，实现数据实时监控，保障了数据安全、效率大幅提高。三是我县政务网统一公共支付平台全面建成，政府非税收入xx项执收项目实行电子化缴款全覆盖，所有执收单位全部接入该支付平台，成功实现非税收入缴款一次都不用跑。四是完成项目造价从事前审核到事后监管的转变。扩大中介库数量至xx家，将直接办理工程项目预、结算，转型为事后监督抽查。审查工程进度拨款xxxx件，送审拨款金额xx.xx亿元，审定拨款金额xx.xx亿元，核减x.xx亿元，核减率x.x%。五是政府采购跨上新台阶。通过政采云平台实现采购一次都不用跑，xxxx年网上超市采购金额xxxx万，为去年的x.x倍，实现爆发性增长，并率全市之先完成政府采购电子交易项目，减轻供应商投标成本，提高采购效率。六是强化预算绩效管理。加强预算绩效目标的申报和审核；全面开展绩效自评，并按xx%的比例实施抽查；对县十大民生实事项目实施重点绩效评价，并开展乡镇（街道）财政运行情况综合绩效评价试点工作。七是减税降费落地有声。严格落实各项税收优惠政策及减费政策，切实提高群众获得感和满意度，确保减税降费红利精准落袋，全年减税x.xx亿元，社会保险费减免x.xx亿元。
四是风险防控扎实到位。一是强化财务规范。开展清廉xx平安财政专项检查，对全县xx个单位开展了财务管理的监督和规范，扩大检查成果应用，此项活动被纳入省财政厅清廉财政建设的重点工作之一。二是强化财政纪律。加强财政预算编制管理，规范资金拨付流程，做到于法有依。推进全过程预算绩效管理，强化支出责任意识，提高财政资金使用效益和管理水平。完成全县xxx家行政事业单位内部控制报告编制，强化各单位内控管理。三是强化PPP监管。对PPP项目全生命周期实施完全覆盖监管体系建设，搭建项目管理库，实现PPP动态管理，全县现有PPP项目xx个，工程总投资xxx亿元。四是强化债务风险防控。制订x年化债计划，细化化债具体措施。年初编制xxxx年化债计划xx.xx亿元，现完成xxxx年化债计划任务的xxx.x%，提前并超额完成年度化债任务。五是强化资金存放管理。坚持公平、公开、公正的原则，今年实现县级财政资金竞争性存放xx亿元，利息收入xxxxx万元，较基准利率增收xxxx万元，存款利率较基准利率平均上浮xx.xx%。六是强化行政事业单位资产监管。有序推进行政事业单位资产编报工作；稳定运行资产云系统，动态监管全县xxx家行政事业单位资产情况，实现网络全覆盖；优化资产审批流程，分类做好机构改革中的国有资产处置管理工作；调整行政事业单位国有资产处置权限，实现从最多跑一次到零次跑的放权举措，有效调动单位资产管理的积极性。
二、xxxx年工作思路
（一）聚焦生财聚财，着力稳增长、提质量。一是坚持财政收入高增长与高质量并重。加强与税务的无缝对接，把握好组织收入的节奏和进度，坚持依法征收、应收尽收，力争地方财政收入增速达到x%以上；进一步优化财政收入质量，力争税收收入占一般公共预算收入的比重达到xx%以上。二是坚持非税收入规范化与稳增长并重。规范非税收入管理，持续推进费改税进程，与资规、农业等部门齐抓共管，有序安排作地计划和土地出让计划，持续加大耕地垦造力度和合规地块的旱改水力度，加强土地出让项目的筛选、储备和出让，力争土地出让金入库xx亿元以上。三是坚持税源培育与招商引税并重。加大财政资金和政策扶持力度，支持新动能产业发展，促进产业升级转型，加快培育一批优质税源；以总部经济为导向，强化主动服务意识，继续引进一批优质总部企业，壮大地方可用财力，同时综合楠溪江资源保护的先发优势，拓展旅游经济，构建新型化、规模化、多元化的产业发展格局，为县域经济发展注入新的活力。
（二）聚焦理财用财，着力兜民生、保重点。以保工资、保运转、保民生为底线，尽力而为、量力而行，围绕县委县政府中心工作，精准发力。一是保障改善民生。完善民生保障长效机制，做好各项民生事业的资金保障工作，增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。支持实施乡村振兴战略，优化财政支农投入，鼓励和引导金融资本、社会资本投向农业农村，推动美丽乡村建设。进一步推动教育资源均衡发展，完善教育经费投入机制。加大对医疗、社保、文化、科技、体育等民生事业发展的投入，增加投入x.x亿元提高我县城乡居民基本医疗保险基金财政补助标准；增加投入x.x亿元提高我县最低生活保障金补助标准。二是支持城乡建设。保障大建大美项目建设资金投入，服务城市能级提升。认真落实乡村振兴战略，加大三农投入，深化农业供给侧结构性改革。强化与资规部门沟通协作，加快做地速度。争取新增债券资金，保障政府投资项目支出来源。三是从严控制支出。牢固树立过紧日子思想，进一步压缩控制三公经费和一般性支出。统筹考虑财政承受能力，科学合理调整项目建设清单，优先安排推进保障重大民生项目、续建项目、社会资本项目建设。从严控制新增支出，不得随意新开支出口子。
（三）聚焦改革引领，着力接地气、提效能。一是精编细编xxxx年部门预算。严格按照量入为出、量力而行、收支平衡的原则，实行综合财政预算，年初要求各部门编全编细本部门所有项目预算，由县财政按照科学的定员定额标准对部门上报的预算项目进行合理压缩，年初没有上报的项目经费，原则上将不再安排预算追加，严防超预算拨款。二是加强政府投资项目监管。探索建立政府投资项目库，将所有政府投资项目全部纳入项目库管理，对项目库内政府投资项目的立项、结算、绩效跟踪等事项进行全面规范管理。严格政府投资项目预算管理，安排年初预算时，已纳入项目储备库的政府投资项目所需政府性资金，按照项目的轻重缓急列入预算；对没有纳入项目库的政府投资项目原则上不再另行安排预算资金；对有必要的但未列入项目储备库的政府投资项目，严格按照有关规定追加程序，杜绝前期决策筹划工作不周密、基本建设程序不规范、未审批先开工及投资总额超立项金额等乱象发生。三是建立增收节支激励机制。一方面要配合有关部门做好中央、省市系列扶持政策的对接和梳理，提高各部门单位创收积极性，各部门要多跑多争取，用实际行动及时转换政策红利，解决重大项目资金需求。另一方面要及早谋划制定新一轮乡镇财政体制，对各乡镇当年预算收支平衡、组织财政收入等情况进行考核，将考核结果作为县财政对乡镇各项补助的重要依据，进一步激励各乡镇创收积极性。
（四）聚焦风险防范，着力补短板、优机制。一是防范债务风险。关注融资平台、政府购买服务等可能产生的隐形负债，合理控制债务规模，有效防范债务风险。明确政府债务风险处置及承担主体，健全问责机制，充分利用好隐性债务率公式，做大分母，做小分子，对债务高风险进行风险预警。扎实推进地方政府债券发行管理，缓解偿债压力，降低债务成本，推动融资平台公司市场化转型。积极跟发改等有关部门对接，分类建设项目库，做好xxxx年项目收益与融资自求平衡专项债券发行申报工作。二是防范社保风险。密切关注被征地农民转保情况和省级新养老保险调剂金制度，认真分析养老保险基金支付能力等发展态势，结合医疗保险、生育保险、工伤保险等险种可能出现的财政兜底风险，及时把控基金运行风险。三是防范资金运作风险。切实掌握政府投资项目的资金需求，统筹安排资金，严格控制超预算项目及预算外新增项目支出，监督资金安全有效使用，做好项目竣工财务决算，及时收回已竣工项目结余资金。规范PPP项目管理，科学制定项目实施方案，把好物有所值评价和财政承受能力论证关。
今年以来，区农业局认真落实中央、省、市、区农村工作会议精神，以党建为引领，深入贯彻落实乡村振兴战略，践行新发展理念，加快培育农业农村发展新动能，全区农业呈现稳中提质、稳中增效态势。现将主要工作总结如下。
一、xxxx年重点工作总结
（一）抓技术、抓生产，巩固提升粮食产能。一是加强技术指导，及时下发技术指导、病虫情报、墒情信息等文件指导农业生产，完成全区小麦统一供种xx万亩，供种xxx万斤，开展专业化统防统治xx万亩，全面防治农业病虫害。二是部署启动全区xx万亩粮食生产功能区划定工作，保障粮食供给安全。制定下发实施意见，将任务目标分解至各街镇、村居，确定技术支撑公司，已完成底图制作及外业勘察，目前正在筹备上图入库，预计xx月份完成划定工作。
（二）抓园区、抓品牌，推进高效特色农业新发展。一是把园区建设作为推动农业工作的有利抓手，新建册山丰喜园和沂堂东辉农业产业园x处优质农产品基地，提升优质农产品基地x万亩，以华兴生态农业园、帝得农牧产业园为代表的农业园区已初具规模，有效引领了全区现代农业发展。二是不断加大品牌培育力度，重点培育册山帝得农牧产业园青荇、佳人佳藕等x个优质农产品品牌，已培育乐采册山休闲采摘、沙沟芋头、塘崖贡米、沂蒙黑猪、等区域公用品牌x个，沙沟芋头成功获批国家地理标志农产品，以东都商城为依托的产自x品牌影响力不断扩大，产品推介持续增强。
（三）抓改革、抓创新，激发农业农村领域新活力。一是全力推进农村产权制度改革。出台了《关于全面推进农村集体产权制度改革的实施意见》、《农村集体产权制度改革试点方案》等指导性文件，召开座谈培训会议x次，调度会x次，大型培训会议x次。截至xx月初，清产核资工作xxx个村全部完成并进行了系统录入，目前正在进行数据审核工作。二是探索农村土地三权分置有效实现形式。出台了《xx区关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的实施意见》，明确了总体要求，实施步骤等，为工作开展打下坚实的基础。
（四）抓绿色、抓增效，提升生态循环农业新水平。一是开展农药化肥减量控害行动。大力推广农作物病虫害绿色防控技术，在重点区域、重点作物集中连片推广新型农药，采用新型现代植保装备，全区飞防面积达到x万亩。二是开展化肥使用量零增长行动。测土配方施肥技术覆盖率达到xxx%，完成水肥一体化推广面积xxxx亩，超额完成全年工作任务，真正达到了节水增效的目的。三是抓好秸秆禁烧与综合利用工作。健全区镇村三级秸秆禁烧责任体系，坚持不间断巡查，同时积极拓宽秸秆综合利用路子，夏秋两季秸秆实现全面禁烧，未被各级巡查到火点或黑斑，小麦、玉米秸秆综合利用率达到xx%以上。
（五）抓标准、抓安全，促进农产品质量安全提升新档次。一是加强农业标准化建设。以农业投入品使用为重点，突出农产品产地保护、生产过程控制、收储运管理等关键环节，实现产前、产中、产后各环节有标可依，新增x家省级农业标准化生产基地。二是开展农业综合执法专项行动，开展了农产品质量安全专项检查行动，农业投入品打假专项治理行动，生猪定点屠宰场（点）、兽药专项检查，动物诊疗活动专项整治、渔业农机林业执法等，共出动人员xxxx余人，执法检查车辆xxx余车次，检查整顿各类市场xx个，生产经营单位xxx余个，立案查处违法案件xx起，结案xx起，申请强制执行x起，拟申请x起，实现罚没收入xxxxx.x元。
（六）抓监督、抓规范，倒逼农村三资管理步入新模式。一是加强扶贫资金资产管理指导，开通扶贫资金资产管理平台，举办培训班x次，开展综合检查督导x次，发现了街镇普遍存在的x大类问题，区领导对该问题批示后已转交扶贫办落实。二是做好村级集体三资管理指导，召开座谈培训会议x次，分别开展三资管理及农村财务公开检查x次，进一步保障村级集体三资管理规范运营。三是继续做好农民负担监督管理工作，下发《xx区减轻农民负担一票否决量化考核方案》，组织开展了农民负担涉农乱收费专项整治活动，年内开展减轻农民负担工作检查两次，针对发现的问题，由街镇限期整改。
（七）抓人才、抓培训，推动新型职业农民培育再上新台阶。一是继续开展新型职业农民培训活动，培训新型农民xxx人，其中新型农业经营主体骨干培训xxx人，农药经营户培训xx人，农业实用技术培训xxx人。二是开展新型职业农民认定工作。经过个人申报，街镇审核，区级认定，公示公告等环节，顺利完成新型职业农民认定任务。三是积极引导新型经营主体发展。新增加农民合作社xx家，合作社总数达到xxx家，新增家庭农场xx家，总数达到xx家，出台了《xx区关于加快构建政策体系大力培育新型经营主体的实施意见》，为发展新型经营主体发挥带动示范作用提供了政策保障，评选了十佳合作社、十佳龙头企业、十佳新型职业农民，有效带动了全区新型经营主体水平提升。
（八）抓政策、抓管理，两项工作亮点突出进入全市前列。一是积极推进政策性农业保险工作。继续采取竞争机制，充分调动承保公司的积极性，同时积极协调承保公司，努力简化工作流程。在每个街镇设立专门人员和机构服务农险，同时，简化流程和申报过程，开设绿色赔付通道，特别是今年的温比亚台风农险受理，仅用了x天时间就将赔付资金发放到受灾农户手里，创造了全省最快记录。xxxx年，全区小麦参保率达xx%，玉米参保率达到xx%。针对小麦、玉米受灾理赔方面，区农业局积极协调承保公司，督促核损、赔付进度，群众损失得到迅速赔付，赔付金额预计xxx万元。二是创新农村财务管理，积极争取市级改革试点，被确定为全市村级公章智能化监管改革试点县区。xxxx年x月，在xx街道启动了村级组织公章智能化远程监管系统试点工作，在全街道xx个行政村安装xx台智能印章机，在街道经管站安装了xx街道村级组织公章智能化远程监督管理系统。智能公章试点以来，已审核批复用章申请xxxx余次，完成盖章xxxx多个，没有出现一例违规用章，实现了村级组织公章由传统的集中监管模式向智能化远程监管模式转变，取得了显著成效。
二、xxxx年工作打算
（一）打造重点园区，推动土地集中规模经营。一是积极鼓励新型经营主体通过劳动力、资金、土地等方式入股龙头企业，大力发展农民合作社、家庭农场、专业大户等新型经营主体，促使土地资源向生产能手和优势产业转移，增加土地效益。二是充分利用两区划定契机，在完成xx万亩粮食生产功能区划定基础上，重点扶持华兴农业产业园、帝得农牧产业园项目、效峰菌业、雨霖果品有机果蔬项目等，进一步带动全区农业的规模化经营、产业化发展，实现xx农业从板块经济向产业集群的转变。
（二）注重生态农业发展，筑牢绿色发展理念。一是继续开展农药减量控害行动。以新型农业经营主体和病虫防治专业化服务组织为依托，大力推广农作物病虫害绿色防控技术，采用新型现代植保装备，建立资源节约型、环境友好型病虫害可持续治理技术体系。二是继续推广水肥一体化技术，促进化肥减量增效。xxxx年力争完成年推广面积xxxx亩，进一步提高水肥利用率，节本节效。三是继续开展秸秆禁烧与综合利用工作。严格督导检查，强化惩罚措施，严格责任追究，做到宣传到位、督查到位，力争实现秸秆全面禁烧，大力推广小麦、玉米和水稻机收、机械打捆、旋耕灭茬等农机新技术，拓宽秸秆利用途径，秸秆综合利用率达到xx%以上。
（三）激活三个要素，激发农村经济发展活力。一是激活资产要素，在今年完成xx%的村居基础上，做好农村产权制度改革和清产核资扫尾工作，盘活集体资产。以xx街道试点为基础，在全区建设推广村级组织公章智能化远程监管系统，全面提升村级组织公章管理智能化水平。二是激活地的要素，利用土地延包xx年的有利政策，进一步探索落实承包地三权分置制度，激活农村产权抵押担保权能，发展多种形式的土地适度规模经营，释放土地活力。三是激活人的要素。充分利用新型职业农民培育、农技推广补助项目等，重点培育一批爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民和经营主体，为农业农村发展提供人才支撑。
（四）落实惠农政策，持续增加农民收入。一是继续落实政策性农业保险，做好小麦、玉米种植面积核定及参保工作，参保率达到xx%以上，为农业生产解决后顾之忧。二是做好减轻农民负担工作，重点对乱收费、乱罚款、截留土地流转费等加重农民负担行为进行监管，做好一事一议筹资酬劳监督管理、财政奖补审核工作。三是继续开展承包地确权后续工作，同时指导街镇调解中心开展农村土地承包经营纠纷调解仲裁工作，解决土地流转纠纷多的问题。四是做好三资管理工作。加强对街镇农经队伍的业务指导培训，年内组织开展三资管理监督检查，进一步规范三资管理工作。
（五）开展农业综合执法工作，保障农业投入品安全。对全区农资、兽药、畜禽、初级农产品、林业、粮食、渔业等方进行执法监管，主要开展春秋季为主的农资打假专项治理行动，兽药饲料质量安全执法检查工作，农机专项执法检查行动，夏、秋两季粮食收购专项检查活动，打击沂河禁渔期期间非法捕捞活动专项行动等，有效保障农畜产品安全。
一、xxxx年工作总结
（一）织牢基本民生保障网。实施困难群众长效帮扶一件事，发放幸福清单，引入社会力量有序参与社会救助的探访关爱等工作。xx基层儿童关爱保护标准化试点项目入选国家级试点，依托玉苗家数字平台开展标准版建设。新建成xx家示范型儿童之家，成功办理全国首例事实无人抚养儿童认定申请受理跨省通办。
（二）夯实基层治理发展基础。创新社区治理模式，新建xx社区居民会客厅，xx社区、xx社区创建邻距里社区服务综合体。推进基层减负增效，全面清理村（社区）事项多、牌子多、制度多问题。新建xx、xx、xx家乡镇（街道）社工站。推动社会组织参与社会治理，建成社汇通应用平台，首次开展社区社会组织微创投，全市x个社会组织服务案例入选x省基层治理创新典型案例，数量居全省第二。
（三）推动养老服务提档升级。出台《xx市新建住宅小区配套社区居家养老服务用房管理办法（试行）》，起草《关于推进养老产业高质量发展实施意见》和《xx市康养服务体系建设三年行动计划实施方案》。推进医养康养结合，新建医养结合型养老机构x家，康养联合体试点创建x家，设立康复辅具租赁点x个。延伸居家养老服务，在x个乡镇（街道）试点建设家庭照护床位。
（四）扎实做好殡葬管理。持续深化丧葬礼俗改革，联合相关部门开展常态化联动巡查，及时劝导制止违规行为。新（扩）建公益性墓地x家，推进公墓核价x家。根据漠视群众利益问题专项治理要求，开展惠民殡葬专项治理和提标增项扩面工作。
二、xxxx年工作思路
（一）优化社会救助机制。健全完善困难群众长效帮扶一件事办理机制，主动发现与探访关爱相结合，聚焦缓解支出型贫困、隐形贫困、相对贫困，促进全体人民共同富裕。
（二）优化基层社会治理。推进社区服务综合体及居民会客厅创建，培育发展社区社会组织，推广使用社汇通平台，形成五社联动机制。加强社会工作人才队伍建设，推进全市乡镇（街道）社会工作站全覆盖。
（三）优化养老服务供给。推进养老机构结构性调整，聚焦失能失智及高龄老年人长期照护服务，提升护理型床位占比达xx%。立足养老机构提供居家社区养老服务，探索家庭照护床位。加强医养康养联合，新建x家康养联合体，探索不同层级康养联合体模式。
（四）优化民政惠民服务。加快民政数字化改革，建好用好xx民政智慧平台。常态化开展婚姻家庭辅导，举办结婚登记集体颁证活动。编撰出版《xx市地名志》。深化丧葬礼俗改革，开展青山白化整治专项行动。加快殡仪馆老馆区改造提升工程进度，执行集中守灵（中小厅）费用免除政策和骨灰存放惠民三年免费政策。
xxxx年是我区医疗保障工作全面启程、整体发力的第一年。在区工委、区管委的坚强领导下，新组建的区医疗保障局紧密围绕xxxx年全区经济工作会议精神，把政治建设摆在首位，深入开展不忘初心、牢记使命主题教育，紧扣建新医保、树新形象这条主线，一手抓机构组建，一手抓业务工作，奋力开创我区医疗保障工作新局面。
一、xxxx年各项工作任务完成情况
（一）机构改革稳步推进三横两纵的保障体系初步建立
今年x月区医疗保障局挂牌组建后，主动克服无人员转隶的困难，顺利整合多部门职能，积极推进征管职能划转、单病种付费控制、职工医保和生育保险合并等多项改革，结束了过去部门分立、政策分割、经办分散的旧局面，进入统筹规划、集中管理、一体经办的新阶段。我区初步建立了基本医疗、大病保险、医疗救助三重保障机制和覆盖单位职工和城乡居民两大人群的三横两纵医疗保障新格局。
（二）医保扶贫精准发力因病致穷的防范机制更加完善
我区医疗保障工作全力解决因病致穷、因病返穷突出问题和改善贫困人口小病拖、大病扛的就医现状。一是确保了贫困人口参保xxx%到位。全年筹集资金xx.x万元全额资助全区所有贫困人口参加了基本医疗保险、大病保险和医疗救助。二是政策调整xxx%到位。贫困人口县域外大病专项救治病种由原来的xx种扩大到xx种，同时按扶贫标准报销扶贫人口在县域内符合政策的住院分娩生育费用。贫困人口大病保险支付比例在原来的基础上提高了xx个百分点。三是家庭医生签约服务费xxx%到位。医疗保障基金按每人xx元/年的标准负担贫困人口家庭医生签约服务费的门诊统筹系统设置工作全部完成。四是一站式结算xxx%到位。全年县域内住院xxxx人次，总费用xxx万元，合计报销xxx万元，我区贫困人口县域内住院和大病专项救治病种县域外住院的综合保障报销比例达到xx.x%。县域内住院先诊疗后付费和一站式结算覆盖率达到xxx%。
（三）就医减负新政层出为民解忧的保障职能充分发挥
全区全年参加基本医疗保险共计x.x万人，其中职工x.x万人，城乡居民x.x万人。全年征收职工医保和城乡居民医保基金xxxx余万元，支出xxxx余万元，保障了x.x万人次的住院治疗和xx.x余万人次的普通门诊治疗。慢性重大疾病患者xxxx余人次享受到了特殊门诊，xxxx余人困难人群重病患者得到医疗救助。一系列减轻个人就医负担的新政策落地生根：一是xxxx年城乡居民医保人均财政补助标准新增xx元、个人缴费同步新增xx元、大病保险人均筹资标准新增xx元等三项筹资到位、标准落地；二是城乡居民医保大病保险报销比例在原有基础上提高了x个百分点；三是特殊病种由原来的xx种扩大为xx种；四是新增医保支付药品xxx余种，药品自付比例整体下调x个百分点，及时将xx种国家谈判药品和xx种抗癌药品纳入医保报销范围；五是落实了xxx个单病种收费，在一定程度上减轻了患者的医疗费用负担；六是跨省异地就医医疗机构和备案人次、结算人次不断增加；七是新增产假纳入生育保险生育津贴发放范围。
（四）打击骗保进入纵深优质规范的服务行风日益兴起
今年我区继续保持了打击欺诈骗取医疗保障基金的高压态势，按照突出重点、面向基层、持续深入、重在长效的原则要求，纵深层面加重了打击力度。集中宣传、全面自查、实地稽核、飞行检查、回头看等一系列整治措施贯穿全年。在专项整治中，定点医药机构自查率xxx%，自查拒付x.xx万元；实地检查xx家，拒付xx.x万元、对违规定点医疗机构集体约谈x人、暂停医保结算x家，限期整改x家。根据群众举报，通报定点医疗机构x家。在全省打击欺诈骗保飞行检查中，配合省检查组重点检查了二医院总院、区中医院和桂花园卫生院。同时，区纪工委党风政风室、区卫健局、区医保局联合行动开展了整改回头看。经过专项整治，我区协议零售药店基本杜绝了使用医保卡购买生活用品的现象。定点医院服务行为进一步规范，特别是随意降低入院标准、延长住院天数、住院不留宿的情况得到根本性好转。定点医药机构不作为、乱作为加重个人医疗费负担，损害群众利益的情况得到有效改善，形成了不想骗、不能骗、不敢骗的医疗保障新行风。
（五）风险防范迎来新机基金缺口的历史难题有望破解
随着人口老龄化的持续加剧、待遇保障水平提升、医疗费用上涨，困扰我区多年的职工医保基金缺口风险持续增加。但是医保基金市级统筹、大病保险省级统筹、个人账户改革和继续落实关破企业专项补助等一系列新机遇也正快步来临。为了防范风险、抢抓机遇，我区主要做了以下三方面的工作：一是清偿历史债务。区管委常务会议专题研究和制定了我区医保基金未结算费用和累计亏损费用的还款计划，完成与定点医药机构谈判，解决历史债务问题提上议事日程。二是守住运转底线。通过门诊铺底、医疗机构分担、关破企业医保费清缴等措施筹集了足够资金，确保制度正常运转底线。三是赢得上级支持。今年争取省级奖补资金xxx万元资金到位，同时我区的医保基金缺口风险通过积极汇报赢得省、市医保部门的高度重视，有望在xxxx年推进市级统筹期间得到政策性倾斜和扶持性帮助。
（六）窗口服务再上台阶勤政为民的队伍形象良好树立
xxxx年我局在获得区级文明窗口的基础上，再获市级文明窗口。按照市医疗保障局建新医保、树新形象的要求，着力集中整治形式主义、官僚主义，进一步推进放管服改革，强化了四办服务（马上办、网上办、就近办、一次办），多项工作进入区政务服务一件事一次办内容，服务质量更加优化，群众就医报销体验更加改善，医疗保障新形象逐步树立。
二、工作中存在的问题
一是基金风险不断增大。我区人口老龄化、高龄化的结构性矛盾，造成年逾千万的基金缺口风险逐年增大。预计xxxx年底，职工医保基金累计缺口超过xxxx万元。城乡居民医保基金因扶贫力度加大、收治流浪乞讨人员等因素也出现了当期缺口。随着新设备、新技术、新药品不断应用于临床医学和医疗保障待遇水平不断提高，基金风险有进一步增大趋势。
二是管理难度显著加大。医疗保障改革涉及利益主体多，覆盖人群广、管理链条长，特别是改革过渡期，群众越来越强烈的利益诉求和尚在健全的政策设计形成尖锐矛盾，新形势下不断涌现的新问题、新矛盾缺乏相应解决的新标准和新依据，管理难度显著加大。例如xxxx年城乡居民医保参保缴费移交税务，工作进展相对滞后。另外，局属事业单位改革工作尚未完成，各种岗位设置和分工有待明确，增加了内部管理难度。
三是工作压力明显过大。组建后的区医疗保障局整合了多部门职能，而无人转隶。现有工作人员兼职混岗经常加班加点才能完成新增工作，工作压力十分巨大。近期，我局又有多名骨干抽调脱产参与主题教育、飞行检查、退役军人管理等工作，人手不足问题更加严峻。
三、下一步工作计划
一是把政治建设摆在首位，将主题教育进一步制度化、常态化，以党建工作统领业务工作，加强廉政风险防控意识，全面加强队伍建设，提高经办服务水平。
二是全力做好局属事业单位机构改革和企业职工医保、城乡居民医保征管职能划转税务改革工作。
三是积极推进医疗保障各项制度的整合和完善。巩固基本医保、大病保险、医疗救助等制度之间的互补联动，有机衔接。
四是抢抓全省强力推进市级统筹的机遇，做好汇报工作，争取尽早实现我区医保基金市级统筹，从根本上化解基金风险问题。
五是强化医保基金监管。继续巩固打击欺诈骗取医保基金专项行动、医疗监管百日攻坚战等系列工作成果，持续保持打击欺诈骗保的高压态势。
六是进一步加大保障力度，特别是贫困人口等困难人群的健康保障。
今年来，xx镇党委、政府按照县委、县政府的各项决策部署和要求，以乡村振xx为统揽，以群众增收为主线，以产业发展为根本，抓重点、强弱项、补短板，全镇经济社会取得较好发展，现将xxxx工作总结汇报如下。
一、xxxx年工作总结
聚焦民生改善，狠抓民生福祉。坚持抓产业促增收，脱贫攻坚工作圆满收官。
加快产业结构调整步伐，累计发展金银花xxxx亩、芦笋xxx亩、奶山羊存栏xxxx只、设施农业xxx座，其中日光温室xx座，钢架大棚xxx座。
坚持抓基础促提升，人居环境明显改善。坚持以整体推进为方略，目前全镇先后投资xxx万元实施xx个村的一村一公园、一村一广场项目。投资xxx余万元，建成占地xx余亩的镇级综合性公园x个。创建xx村、xx村美丽乡村示范村两个，xx北村美丽示范村建设代表xx县接受美丽x检查。实施道路绿化歼灭战，全面绿化道路xx.x公里。加快推进四好公路建设，道路加宽铺油x公里，新修水泥路x.x公里，彻底解决了全镇的断头路问题。投资xxxx余万元安装太阳能路灯xxxx盏、北街提升改造项目全面完成。东西街排水现已铺设管道xxxx米。扎实推进厕所革命工作，全镇累计完成改厕xxxx户。
坚持抓实业促就业，群众收入持续增加。近年来，建成投资xxxx万元年产仔猪四万头能繁母猪养殖厂x个，投资xxx万元的xx有限公司规范运营，投资xxxx万元的xx有限公司投产运营，投资xxx万元的联铭电子项目运营良好，为当地群众新增就业岗位xxx多个。
聚焦安全稳定，狠抓社会治理。持续加强平安建设。
深入推进法治平安建设。严格履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责规定，组织派出所、司法所、各村（社区）积极开展平安创建活动，基层依法治理水平得到明显提升。大力开展扫黑除恶专项斗争，严打各类刑事犯罪和黑恶势力，全面开展线索摸排，建立举报制度，深挖彻查线索，完成六清任务；铁腕整治侵占集体资产、损害群众利益等违法行为，打赢打好蓝天、碧水、净土保卫战，让百姓安居、安业、安心。
积极防范各类风险。坚持安全生产重于泰山，严格履行党政同责、一岗双责制度，针对全镇烟花爆竹企业推行安全生产网格化管理，常态化开展大排查、大整治，有力推进安全生产领域四项攻坚行动，始终保持高压态势打击烟花爆竹非法生产，协同加大招商引资力度，积极帮助退出花炮企业转型发展畜牧养殖、厂房租赁、中小微企业等，确保资源不闲置、不闲散，从而实现近年来未发生一起安全生产事故，为全县安全生产工作做出了xx镇贡献。
全力维护社会稳定。加强和创新社会治理，坚决落实社会稳定属地管理责任，完善新时代枫桥经验，强力化解信访积案。严格落实党政主要领导接访、其他工作日班子成员接访制度，深入开展矛盾纠纷排查化解工作，近年来无一起群体性上访事件。
二、下一步计划
（一）以产业xx旺为重点，提高农业质量效益。
做强做大特色优势产业，推动农业供给侧结构性改革，深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，巩固种植业发展优势，做优做强田村、xx金银花，曹家、九龙奶山羊，着力扩大化木、余xx设施瓜菜新品种、新技术，设施农业面积增加xxx余亩。发挥龙头企业、合作社、家庭农场带动作用，加快补齐畜牧业、加工业短板，全力推进九龙源万头生猪、关中奶山羊、x牧原等现代畜牧业园区建设，年底生猪出栏x万头，奶山羊存栏x万只以上。年内培育扶持x至x个在全县具有竞争力、带动能力强的龙头企业，投资xxx万元建成储藏xx吨的气调库x个，建成化木市级现代农业产业园。
（二）以生态宜居为关键，实施乡村建设行动。
制定乡村建设行动规划，全面改善乡村基础设施，加快推动提挡升级，借鉴千村示范、万村整治经验，深入开展农村人居环境综合整治，把街道建成服务群众的区域中心。全面完成农村户厕改造，创建美丽乡村示范村x个，美丽庭院xxx户。牢固树立绿色发展理念，实施青山绿水治理工程，实施全域绿化造林工程，以乡土树种为主，对农村道路、产业园区道路实施绿化。对全镇所有通村道路以及巷道的返沙路进行铺修，完成道路铺修x公里。严格落实县镇村三级河长制，扎实开展坡耕地综合治理和水土流失治理。
（三）以乡风文明为保障，凝聚乡村振xx合力。
持续办好农村道德讲堂，开展各类道德模范宣讲培训活动，弘扬孝道、诚信、友爱、互助风尚。建立乡村道德评议机制，推动万条家训进万家活动，培育与社会主义核心价值观相契合的优良家风、文明乡风。加强农村公共文化建设，开展文化惠民和农村文化体育活动，活跃繁荣文化业态，提升群众精神风貌。讲好xx镇故事，努力形成乐观进取、健康向上的乡村文化生态。深入开展移风易俗活动，发挥村规民约、红白理事会等作用，坚决遏制大操大办、厚葬薄养、天价彩礼、人情攀比等陈规陋习，引导群众大力弘扬时代新风，自觉抵制封建迷信等腐朽落后文化侵蚀，扮靓叫响xx镇名片。
（四）以治理有效为基础，健全乡村治理体系。
深入开展星级村文明户创评活动，深化村民x实践，着力构建民事民议、民事民办、民事民管的多层次协商及乡村共建共治共享新格局。加大普法力度，强化法律在维护农民权益、化解农村社会矛盾等方面的权威地位。常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击农村黑恶势力，严厉打击黄赌毒盗拐骗等违法犯罪。坚决整治农村乱建庙宇、滥塑宗教造像等不良现象，依法加大对农村非法宗教活动和境外渗透活动打击力度。强化道德教化作用，引导农民向上向善、孝老爱亲、重义守信、勤俭持家。评选表彰好媳妇、好儿女、好公婆及创业明星、xx镇好人等活动，树立道德模范，弘扬真善美，传播正能量，引导群众提升道德修养与精神文明境界，营造风清气正的淳朴乡风。
一、xxxxxxxx年工作总结
（一）规划工作情况
（1）健全工作机构。xxxx年x月机构改革，城乡规划职能部门由住建系统划归自然资源系统，城乡规划委员会改为国土空间规划委员会，负责市域法定规划、具体项目建设规划选址、规划方案的审议和实施全市城乡规划、城市勘察、城市测量、城市景观和城市雕塑政策法规等工作，为城市规划工作的开展提供了强有力的组织保障，促进规划工作的规范化进程。
（2）严格开展项目规划审查，强化监督管理力度。机构改革至今，共召开市国土空间规划委员会审查项目xx个；依法核发《建设用地规划许可证》xx份、《建设工程规划许可证》xxx份，出具《项目规划核实意见书》xxx份，出具用地规划条件xxx份，开展规划巡查xx次。
（3）科学开展编制各项规划工作，坚持高起点、严要求，在规划编制过程中，注重勤、细、精，做到规划调查深入实际勤，解决规划细节细，体现规划思想精。截止目前，《xx市西山坝片区控制性详细规划》现已召开听证会，完成批前公示，并于xxxx年x月x日获得xx市人民政府批准。正在开展老城区x.x平方公里外区域、xx片区、xx片区、xx片区、xx片区等控制性详细规划编制工作。
（4）解决居民住房安全问题。xxxx年xx市提升城乡人居环境行动领导小组办公室文件（x办x号）将老城区x.x平方公里列为禁建区，该范围内居民无法拆旧建新。因老城区房屋多是木结构，部分房屋年代久远，加之xx雨季较长，已成危房，为保障居民生命财产安全，从xxxx年开始该类居民在做危房鉴定报告后确定为危房无法居住必须拆除重建的，向规划主管部门提交拆旧建新申请，在建筑风貌、高度、退距等满足《xx市老城区控制性详细规划》的前提下，同意其建设与原建筑体量相等的房屋解决住房安全问题。
（5）启动干部规划家乡行动，落实好xx市委政府关于实施乡村振兴战略和做好村庄规划的决策和部署，加大村庄规划力度，为乡村振兴奠定基础。加快推进多规合一的实用性村庄规划编制，优化农村地区国土空间保护开展格局，促进乡村振兴，目前，正在开展xx个社区村庄规划编制经费申请及规划编制单位确定工作，其中，x省古茶试点x个，x省实用性村庄规划试点社区x个，x市级实用性村庄规划试点社区x个，xx市级实用性村庄规划试点社区x个。
（二）存在困难和问题
（1）城乡规划编制经费没有纳入市、乡财政预算，没有形成长效的经费保障机制，部分乡镇缺乏必要的规划经费保障。
（2）机构改革前城乡规划人员部分从住建局相关股室抽调，由于机构改革及规划从城市到城乡的拓展和转变，工作量增加，专业技术人员较少，一定程度上影响了对规划编制的跟踪协调服务工作。控规编制工作虽然取得一系列的成就，但仍然存在部分问题。
（3）《xx市老城区控制性详细规划》规划范围为x.x平方公里，建成区仍有约xx平方公里的范围未编制控规，控规覆盖率较低，不利于城市发展。缺乏技术管理人才，规划批后管理力度不够、一定程度上影响了对规划编制的跟踪协调服务工作。
（4）规划监管难度大，xx正处于高质量转型跨越发展时期，经济发展迅速，在建项目众多，加之xx个城市社区集体土地建房审批管理职责划转和老城区居民建房解禁，规划监管人员有限，工作难度加大。
（5）我市村庄规划的整体水平不高，缺少精品工程和特色工程，详细规划覆盖面还需进一步扩大。同时，村庄规划编制工作，技术性强，我市虽设置村镇规划建设保护中心，但专业人员较少，具体工作落实难。
二、xxxx年度工作总结
（一）严格开展项目规划审查，强化监督管理力度。目前，共召开市国土空间规划委员会一次，审查项目xx个，正在积极筹备xxxx年第二次规委会；依法核发《建设用地规划许可证》xx份、《建设工程规划许可证》xxx份，出具《项目规划核实意见书》xx份，出具用地规划条件xx份，开展规划巡查xx次。
（二）倾听群众心声，为民排忧解难。自xxxx年x月老城区禁建以来，群众建房需求强烈，本着为群众排忧解难的初心，请求政府解除了禁建区，实现了老城区群众的夙愿，有建房需求的居民可根据申请流程，按规划要求进行拆旧建新。三是加大村庄规划力度，为乡村振兴奠定基础。为加快推进多规合一的实用性村庄规划编制，优化农村地区国土空间保护开展格局，促进乡村振兴。
三、xxxx年及未来五年工作计划
（一）强化项目审批管理。明确城市发展定位，加强政策宣传，严格执行项目审批跟踪管理制度，强化规划管理的审批和监督管理，加大批后项目的巡查力度，打造城市整体风貌，围绕建设世界健康生活目的地、现代公园城市的城市定位，紧扣生态、人文、开放、宜居四大核心发展理念，坚持城乡统筹、因地制宜、完善功能、生态优先的发展理念，以国土空间规划统筹推动全市城乡一体化，以全域旅游、乡村振兴战略、美丽乡村为抓手，通过规划引领、项目拉动、产业推动和经济互动，加快城乡融合发展，形成功能互补、各具魅力、彰显特色城乡新格局。
（二）继续推进干部规划家乡工作，编制多规合一实用性村庄规划，助推乡村振兴战略实施。利用x年时间，按照xxxx年底前完成xx%、xxxx年底前完成xx%、xxxx年完成其余xx%的计划，完成全市城镇开发边界以外xxx个行政村（农村社区）村庄规划编制。通过规划，打造各具特色、风格各异的美丽村庄，实现基层党建有提升、村庄发展有目标、产业发展有布局、耕地保护有实效、重要项目有安排、生态环境有管控、自然景观和文化遗产有保护、农村人居环境有改善、乡村治理有实效。
（三）根据国土空间规划，根据需求完善开发边界范围内控制性详细规划编制，重点推进xx，荷花湾，曲马固等片区的控制性详细规划的编制及报批工作，确保项目建设落地的科学性和合法性，做好规划服务保障工作。
（四）严格落实好市委、市政府、局党组的各项工作安排，部署政策。
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