零思考方案网主题栏目精选：“环保工作年度计划”，敬请访问。
时光飞逝，花开花落。我们应该要写新年的工作计划，为接下来的工作做好准备了，只有提前做好自己的岗位年度工作计划，这样才可以让领导见识看到我们的优点，那么你知道岗位年度工作计划怎么书写吗？有请驻留片刻，编辑为你推荐环保工作年度计划，我们后续还将不断提供这方面的内容。
时间飞逝，转眼间我们又迎来了新的一年。按照师市党委、政府的工作安排，我局在综合考虑、全盘布置的基础上对**年全年的工作计划进行如下汇报：
一、严把环管审批和总量控制
创新工作方法，严把建设项目环境审批;抓好环境保护及相关产业基础调查工作;认真抓好团场环境保护规划工作，深入开展生态乡镇创建工作;做好**年度各类环境保护专项资金申报工作;认真做好城市综合整治定量考核工作和团场环境综合整治工作。
二、认真抓好减排、清洁生产审核工作
将召开企业环保和团场环保工作季度联席会议作为常项工作抓紧抓好，作好**年度减排项目的梳理、资料的整理以及对接和减排量的核算等工作;做好重点监控企业在线监测整体验收，要求限期整改;开展对**市污染源联合监督检查工作，制定**市污染源监督检查工作计划。按季度对**相关风险源、放射源单位进行检查，确保环境安全。
**年将对去年国控重点企业清洁生产审核企业进行监督和检查。其中：国控企业(气)包括天业化工有限公司自备电厂、天富南热电有限公司、**南山水泥厂、天富热电股份公司供热分公司;国控企业包括石河子天业番茄制品有限公司、市污水处理厂、*化工有限公司化工公司;非重点企业：新疆如意纺织有限公司。
三、提高执法水平，打造一支政治坚定，业务水平高的监察执法队伍
狠抓监察执法队伍的内部建设，严格落实各项规章制度。因地制宜、细化职责，健全环境执法程序，提高执法效率。加强监察队伍作风建设，为环境保护工作提供坚强的组织保证。严格执行国家环保部“六项禁令”和环境监察人员“六不准”，全面开展思想、作风、组织、业务、制度“五大建设”。
四、认真开展环境质量例行监测
1、空气环境质量的监测。
每天24小时连续监测，日报数据和24小时自动监测原始数据在每日13点前报送自治区环境监测总站。对空气自动站运行、维护管理情况半年、年度巡检报告分别在每年7月15日和次年1月15日前上报。
2、噪声环境质量的监测
城市功能区噪声监测数据在每季度第二月30日前上报自治区环境监测总站。城市区域环境噪声监测数据在10月20日前上报自治区环境监测总站。城市道路交通噪声监测数据在6月20日前上报自治区环境监测总站。
3、酸雨监测
月报数据于每月5日前将上月酸雨监测数据上报自治区环境监测总站;季报数据于每季结束后5日内将酸雨监测数据上报自治区环境监测总站;12月5日前上报本城市年度酸雨质控工作报告。
按照师市党委、政府的工作安排，我局在综合考虑、全盘布置的基础上对**年全年的工作计划进行如下汇报：
一、严把环管审批和总量控制
创新工作方法，严把建设项目环境审批；抓好环境保护及相关产业基础调查工作；认真抓好团场环境保护规划工作，深入开展生态乡镇创建工作；做好**年度各类环
境保护专项资金申报工作；认真做好环境统计及其管理工作；认真做好城市综合整治定量考核工作和团场环境综合整治工作。
二、认真抓好减排、清洁生产审核工作
将召开企业环保和团场环保工作季度联席会议作为常项工作抓紧抓好，作好**年度减排项目的梳理、资料的整理以及对接和减排量的核算等工作；做好重点监控企业在线监测整体验收，验收不能如期完成的企业，要求限期整改；开展对**市污染源联合监督检查工作，制定**市污染源监督检查工作计划。按季度对**相关风险源、放射源单位进行检查，确保环境安全。
**年将对去年国控重点企业清洁生产审核企业进行监督和检查。其中：国控企业（气）包括天业化工有限公司自备电厂、天富南热电有限公司、**南山水泥厂、天富热电股份公司供热分公司；国控企业包括石河子天业番茄制品有限公司、市污水处理厂、*化工有限公司化工公司；非重点企业：新疆如意纺织有限公司。
三、提高执法水平，打造一支政治坚定，业务水平高的监察执法队伍
狠抓监察执法队伍的内部建设，严格落实各项规章制度。因地制宜、细化职责，健全环境执法程序，提高执法效率。加强监察队伍作风建设，为环境保护工作提供坚强的组织保证。严格执行国家环保部“六项禁令”和环境监察人员“六不准”，全面开展思想、作风、组织、业务、制度“五大建设”。继续抓好环境监察人员政治理论学习和业务知识培训。特别是在行政执法、排污申报登记与核定、排污费征收、建设项目“三同时”监察、环境污染事故和污染纠纷调查并参与处理等方面进行全面系统再学习、再培训。
继续深入贯彻《排污费征收使用管理条例》，规范排污收费制度和排污申报登记工作，抓好排污费征收工作和全市排污口规范化管理工作。克服不利因素，全面、准确、足额做好**年度的排污费征收工作；强化环境执法能力，严厉打击环境违法行为，查处关系群众切身利益的环境违法案件，切实维护好群众的环境权益。做好日常污染源的环境监察工作，重点做好重点污染源企业的现场监察工作。加大新改扩建项目“环评”执行情况、“三同时”制度落实情况和排污单位擅自停运治理设施，偷排偷放污染物等严重污染环境的违法行为查处力度，加强对列入限期治理企业的现场监察工作；继续开展“整治违法排污企业，保障群众健康”等各项环保专项行动，下大力气解决突出环境问题。早计划、早部署全市高、中考期间环境噪声控制和监督管理工作；深入开展生态环境监察工作，加大对矿山、旅游区及重点资源开发建设项目的生态环境监管力度；继续做好环境污染事故、污染纠纷和“12369”环保投诉信访的调查和参与处理工作，维护群众环境权益，确保石河子的环境安全。进一步拓展环境投诉渠道，扩大人民群众对环境保护的知情权、参与权、监督权。
进一步完善现场执法和群众来信来访投诉处理的责任，规范工作程序，提高办事效率，强化办案质量，及时妥善处理各类环境信访投诉；进一步加强和完善环境监察队伍建设和管理，落实岗位目标管理责任制，健全环境监察机构；参与完成师市交办的其他工作。
四、认真开展环境质量例行监测
水环境质量监测5、7、9月各监测1次，全年监测3次；湖库水质监测5、9月各监测1次，全年监测2次；农排渠水质监测监测时间为5、10月，数据上报时间为次月*日前；城市饮用水源地水质监测城市饮用水源地水质采样时间在每个监测月的**日进行，数据上报时间为当月18日之前；水源地年度供水量和服务人口统计数据上报时间为**年1月20日前。地下水水源地每季度监测1次，分别在2、5、8、11月各监测1次，全年监测4次。
1、空气环境质量的监测。
每天24小时连续监测，日报数据和24小时自动监测原始数据在每日13点前报送自治区环境监测总站。对空气自动站运行、维护管理情况半年、年度巡检报告分别在每年7月15日和次年1月15日前上报。
2、噪声环境质量的监测
城市功能区噪声监测数据在每季度第二月30日前上报自治区环境监测总站。城市区域环境噪声监测数据在10月20日前上报自治区环境监测总站。城市道路交通噪声监测数据在6月20日前上报自治区环境监测总站。
3、酸雨监测
月报数据于每月5日前将上月酸雨监测数据上报自治区环境监测总站；季报数据于每季结束后5日内将酸雨监测数据上报自治区环境监测总站；12月5日前上报本城市年度酸雨质控工作报告。
站在“十二五”新的历史起点，环保系统干部职工要认清形势，坚定信心，紧紧围绕县委、县政府提出的“招商引资年、项目建设推进年、城市建设攻坚年、发展环境优化年、干部作风转变年、基层党建提升年”发展战略，开拓创新，扎实工作，为建设生态、文明、富裕、和谐的新东明再立新功。
xx年争创一流工作业绩的实施方案
xx年，我县环保系统干部职工要牢固树立科学发展观，深入贯彻落实国家、省、市环保会议精神，紧紧围绕工业化、城镇化、农业现代化“三化”驱动，“产业兴县，创新活县，精神立县，依法治县”“四县”战略，找准环保工作的切入点和着力点，制订具体的工作目标和保障措施，认真做好基层基础工作，确保我县各项环保工作进入全市前三名。
（一）办公室
1、xx年工作目标：
①xx年办公室整体工作争创全市一流。
②人事工作在全市和全县争创一流。
③计划生育工作在全县获得一等奖。
④认真调度、考核环境信息和环境信访工作，力争两项工作在全市位居前三名。。
2、保障措施：
①抓好日常管理协调。在工作中充分发挥办公室“总调度”和“中转站”作用，确保政令畅通。在文件运转、接待和办事等方面做到规范有序、有章可循。
②加强档案资料的整理和保管工作。
③认真撰写综合材料和环境信息。
④准确接收信访案件、及时转办到各承办单位并按要求上报处理结果。制定《东明县环保局xx年度环境信访工作考核办法》，认真调度、考核环境监察大队和基层环保所的环境信访工作。
⑤加强人事、计划生育工作，做好局机关各项年度考核工作，按照要求，及时、认真填报各种统计报表。
⑥认真做好安全保卫工作。
（二）环评科
1、xx年工作目标：
①全面完成省级生态示范县的考核验收工作。
②建设项目环评率100%，“三同时”执行率100%，竣工验收率100%，建设项目管理工作在全市争一保二。
2、保障措施：
①严格执行《环境影响评价法》，实行“一把手”负责制，对能耗高、污染重、又无成熟治理技术及不符合国家产业政策的项目坚决不予审批。
②建立建设项目监督管理责任制。环评科负责建设项目环评和“三同时”制度执行情况经常性监督管理的组织、协调和指导。环境监察大队和基层环保所负责对建设项目环评和“三同时”制度执行情况的督促和现场检查。
③对市政府组织观摩的大项目，从严把关，确保每个观摩项目都有环评批复文件。
④每半年开展一次建设项目环评和“三同时”执行情况大检查，对未进行环境影响评价或未经环保部门审批而擅自开工的建设项目，未建成的要停止建设，已建成的不得投入运行或生产，未执行“三同时”制度、未经批准即投入生产、违法建设项目依法从严从重予以处理。对于已建成、材料准备齐全、符合验收条件的建设项目3日内完成验收。
⑤加快五里河人工湿地、生态景观带工程建设的进度。
⑥严格按照要求办理生态示范区验收的各项档案及现场。搞好环境优美乡镇、生态文明村的创建工作。
（三）污染防治科
1、xx年工作目标：
①协调相关科室、站、所、队搞好河流断面水质质量，确保出境河流断面COD和NH3-N浓度在10年均值的基础上下降10%，出境河流断面水质位居全市前三名。
②完善市控及以上企业“十个一工程”，确保迎淮考核一分不失。
③危险废物管理规范有序。
④加强安全隐患排查，杜绝环境安全事故发生。
2、保障措施：
①进一步完善市控以上企业“十个一工程”，使其成为全省的亮点工程，为迎淮考核做好充分的准备工作。
②进一步加强水污染防治工作，狠抓企业监管和治污项目建设，3月底前完成对洙赵新河、东渔河北支、东渔河三条出境河流的徒步考察，摸清向这三条河流超标排污的企业情况，拿出整改或取缔方案，彻底进行流域整治，确保出境河流断面水质得到彻底改善，确保COD和NH3-N浓度在10年均值的基础上下降10%。
③开展对涉铅企业的普查、登记和建档工作，切实加强监管，对存在的问题及时整改到位，确保不发生一起铅等重金属污染事故。
④加强放射源使用单位的监督管理，做好登记建档和相关管理制度的建立，杜绝放射源安全事故的发生。加强异地放射源管理，对涉源人员要持证上岗。
⑤开展对危险废物产生企业的普查、登记和建档工作，进一步掌握全县危废产生企业的具体情况，切实加强监管，对存在的问题及时整改到位。城区医院医疗废物要全部送市医疗废物处置中心进行处理，对乡镇比较大的卫生院也要加强管理，确保医疗废物依法处置。
⑥加强环境安全隐患排查，进一步完善市控以上企业应急预案，对除市控企业以外的化工企业的应急预案进行完善，并组织专家评审。
⑦认真做好环保治污资金使用情况的检查和审计工作，确保各类项目资金使用不出现问题，做到专款专用，充分发挥治污资金的作用。
（四）总量办公室
1、xx年工作目标：
①COD总量减排工作位居全市前三名。
②SO2总量减排工作位居全市前三名。
2、保障措施：
①科学合理的编制xx年污染物总量减排计划。根据年度目标和实施的治理工程减排项目、结构调整减排项目、监督管理减排等逐一核算，并汇总化学需氧量和二氧化硫减排总量。
②减排项目做到及时验收，验收材料建档备案。
③对纳入减排计划的工程治理项目环境监测站定期进行常规性监督监测，并编制监测报告建档备案。
④加大对减排项目的监察监管力度，每旬巡查一遍，做好现场监察笔录，确保污染物达标排放，及时将监察材料建档备案，并认真做好监察系数的核算工作。
⑤对减排项目适时进行月调度，正常情况下每月调度一次，对排污单位每半年进行一次总量核查，建立完善总量减排档案。
⑥做好减排工作的自查及总结工作，及时纠正减排工作中发现的问题和不足。
⑦加快六厂矿区污水提升泵站建设，大力推进污水处理厂中水回用工程的启用。
⑧做好“十二五”期间总量分配工作和排污许可证发放工作。
⑨认真做好环境统计和污染源普查的数据库录入、上报工作
（五）环境监察大队
1、xx年工作目标：
①企业达标率位居全市前三名。
②超额完成xx年度排污费征收任务。
③辖区内信访量比去年下降20%，办结率100%，群众满意率100%，无重复上访案件。
2、保障措施：
①进一步完善驻厂员监管责任制，实行企业排污达标率与其晋级、评优等挂钩，严格落实《菏泽市环境监管长效工作机制》。
②每月开展一次“整治违法排污企业，保障群众健康”环保专项行动，严肃查处各类环境违法行为。认真受理群众来信来访，严肃查处环境违法案件。
③对排污单位监控数据超标现象，监察大队要及时进行现场调查处理，并形成处理意见通报污控科。
④协助稽查大队和基层环保所对不符合国家产业政策的土小项目进行查处关停。
⑤按照排污费征收程序，依法征收排污费；按时报送排污申报年报、季报；按时报送排污费征收快报、年报、季报；使用《排污费征收管理系统》软件；排污费征收管理系统与省、市局联网。
（六）法制宣传科
1、xx年工作目标：
①加强机关全体人员的政治、业务学习，努力创建“学习型机关”和“学习型团队”。
②进行形式多样、内容丰富的宣传活动，提高企业和全民的环保意识。
③搞好执法规范化建设。
2、保障措施：
①开展好各类绿色创建活动。
②加强经常性的环保业务学习和培训，切实提高全体在职人员的业务素质。
③采取丰富多样的形式开展好“65”环境日宣传活动，提高企业和社会各界的环保意识。
④规范环保行政执法，严格按照执法程序办事，规范健全执法档案。
⑤加强影像档案资料的搜集和管理，认真做好重要会议和重大活动的影像资料的搜集和建档工作，确保因工作需要时能方便、快捷的查阅和使用。
⑥加强环境保护业务报刊征订的宣传和组织。
（七）环境监测站
1、xx年工作目标：
①按时完成各项监测任务，监测数据准确率100%。
②监测能力处在全市县区级监测站第一名。
2、保障措施：
1、加大例行性检测的频次，特别是加大对出境河流断面和重点排污企业的监测频次，确保其稳定达标。
2、改进管理办法和工作机制，按时保质完成例行性监测、应急监测和各类有偿服务监测任务。
3、确保自动监控设备的正常运行，充分发挥电子眼的有效监督作用。如发现监控设备出现异常状况，要及时通报污控科并上报市监控中心；如发现排污单位监控数据超标现象，要及时通报污控科及监察大队。
①加大例行性检测的频次，特别是加大对出境河流断面和重点排污企业的监测频次，确保其稳定达标。
②改进管理办法和工作机制，按时保质完成例行性监测、应急监测和各类有偿服务监测任务。
③确保自动监控设备的正常运行，充分发挥电子眼的有效监督作用。如发现监控设备出现异常状况，要及时通报污控科并上报市监控中心；如发现排污单位监控数据超标现象，要及时通报污控科及监察大队。
（八）建筑锅炉管理办公室
1、xx年工作目标：
①建筑市场环境管理规范有序。
②企业和城区内燃煤锅炉治理达标率100%。
③超额完成xx年度排污费征收任务。
2、保障措施：
①严格落实《菏泽市环境监管长效工作机制》。
②着力开展好城区大气污染治理工作，继续抓好锅炉治理和取缔工作。对20吨以下的燃煤锅炉进行全面的普查，看是否能按现行标准稳定达标排放。4月底前完成普查，5月底以前制定出详细可行的整改方案，11月底前确保全部整改到位。
③加强城区内建筑施工工地的环境噪声管理，严格执行环境影响评价制度，杜绝噪声扰民事件的发生。
④认真做好所辖范围内的排污费征收工作。
（九）环境稽查大队
1、xx年工作目标：
①彻底取缔全县范围内的“十五（土）小”企业，查处到位率100%。
②确保全县所有污染源及时足额缴纳排污费。
③超额完成xx年度排污费征收及罚款任务。
2、保障措施：
①组织公安、工商、供电、监察等部门及我局相关科室所彻底取缔全县范围内的“十五（土）小”企业，并按照环境保护法律法规予以重罚。
②稽查全县范围内所有污染源的排污费收缴情况。
③严肃调查我局执法人员违法违纪行为，并及时将调查情况向局党组汇报。
④及时全面做好辖区内油区污染及事故的收集、整理工作，为征收中原油田排污费提供充足的依据。
（十）各乡镇（开发区）环保所
1、xx年工作目标：
①高标准完成环保所规范化建设，争取一次性通过市局验收，争取国家及省级农村环保工作现场会在东明召开。
②辖区内新建项目环评率100%，“三同时”执行率100%，竣工验收合格率100%。
③彻底取缔“十五（土）小”企业，辖区内不存在“十五（土）小”企业。
④辖区内危险废物管理规范有序，不发生一起环境安全事故。
⑤辖区内信访量比去年下降20%，办结率100%，群众满意率100%，无重复上访案件。
⑥搞好执法规范化建设
⑦加强队伍建设，确保全年无一人次违法违纪行为。
⑧超额完成xx年度排污费征收任务。
2、保障措施：
①制订出乡镇环保所工作职责。
②制定严格的乡镇环保所考核办法，从建设项目管理、排污费征收、信访案件处理、取缔土小企业、危险废物管理、学习培训、廉政建设及配合乡镇工作等几个方面进行考核。
③严格落实《菏泽市环境监管长效工作机制》。
（十一）机关服务中心
1、xx年工作目标：
①非事业性开支在xx年的基础上下降10%。
②在保障正常工作和行驶安全的前提下，确保汽车燃修费不得超过xx年的开支水平。
③保持机关清洁卫生。
2、保障措施：
①在做好公共事务的前提下，大力倡导厉行节约，压缩通讯、招待、差旅、文印等非事业性开支。
②加强车辆管理和驾驶员的教育。
③对机关公物建档建册，加强公物管理。
④加强对机关卫生的调度、考核。
（十二）财务科
xx年工作目标：
票据管理规范、排污费及时收缴报账、账目分类清楚、各项工作准确率100%。
（十三）备注：我局将根据菏泽市环保局对县区局的考核精神出台一系列的考核奖惩办法。
一、指导思想
按照全区环保工作的要求，围绕“依港兴镇、绿色崛起，建设富裕幸福美丽新小周”和“长江生态屏障规划”的奋斗目标，突出以生态文明发展、富民强镇，致力提高生态建设水平，促进经济的社会全面健康、协调发展，创造优美的工作和生活环境而奋斗。
二、组织领导
为了进一步加强辖区环境保护工作和生态建设的组织领导，政府成立环境保护工作领导小组。组长：冯天君（党委书记）；副组长：魏杰（镇长）、牟维昌（人大主席）、孙定国（分管领导）；成员：丁晓锋、李相欣、王茂维、张贻树、邹海清、樊世兵、佘顺树、熊长线、张德祥。
三、工作目标任务
20xx年要认真贯彻落实十八大会议精神，认真开展党的群众路线教育实践活动，坚持以控制污染、节能减排为主线，以生态建设为重点，以科学发展进步为动力，以改善人居环境质量、提高人民群众的环境生活水平为根本出发点，做到场镇垃圾和污水处理率分别达到90%以上为工作目标。
四、重点工作
1、成立环境保护工作领导小组。
2、制定环境保护工作年度计划。
3、制定小周镇环境保护突发事件应急预案。
4、 村（居）签订环境保护工作目标责任书。
5、 广泛开展宣传月教育活动，积极搞好“六、五”世界环境日宣传活动。营造小周生态建设的浓烈氛围，增强全民环保意识。
6、 认真开展实施环保五大行动。
7、 协调、配合做好环境优美镇乡创建的具体工作。
8、 大力规范三个场镇的环境卫生和垃圾日产日清。
9、 成立河道管理领导小组，完善河道管理制度。
10、 配合协调完善小周污水处理厂建设项目。
11、 做好新上项目的环评及手续报批工作。
12、 协助实施三峡生态屏障规划建设。
13、 积极参与环境纠纷的调查处理。
14、 加强环境执法监察工作。
15、 完善关口梁、刘家坝场镇的人行道地砖铺设和行道树栽植。
16、 完成上级部门要求的其他各项任务。
五、保障措施
20xx年市、区两级把环保工作尤其是生态建设提到了一个新的高度，随着经济的不断发展，镇党委、政府也更为重视全镇的环保工作和生态建设。为全面完成20xx年的环境保护工作任务，特制定如下措施：
1、加强组织领导。调整生态建设领导小组，将环保工作纳入五个文明建设的考核内容。
2、强化宣传教育。利用各种途径进行广泛的宣传教育，提高对开展生态建设的重要性、紧迫性、艰巨性、复杂性和长期性的认识，向广大干部、群众、学生普及生态环保知识，广泛动员社会力量共同参与生态建设和环境保护工作。
3、严格环保执法程序，不断提高环保执法水平。
4、清政廉洁，克己奉公，坚持原则，秉公办事，不徇私情。
5、按要求完成环保经费的投入。
一、坚持生态优先、绿色发展，积极构建综合治理新格局
环境污染治理是一项复杂的系统工程，必须发挥好党委政府统筹协调作用，把生态环保工作纳入经济社会发展全过程。
（一）坚持生态优先战略，全方位贯彻上级决策部署。一是认识把握到位。市委、市政府牢固树立绿色发展理念，将生态环保优先战略贯穿于经济社会发展全过程，从政治和全局的高度，作出了举全市之力坚决打赢生态环境治理攻坚战持久战的重大决策。二是研究部署到位。市党代会明确提出把生态环境质量明显提升作为全市重要奋斗目标之一。全市经济工作会议强调，要提高政治站位，着力推进生态文明建设，坚决打好污染防治攻坚战；着力聚焦关键环节、问题整改和重点领域，坚定不移抓环境提升，巩固治理成果。三是组织推动到位。成立市生态环境保护委员会，市政府主要领导同志任主任，并直接分管环保工作，8名市级领导任副主任，分工负责、分线作战，30余个行业部门为成员单位，各负其责、齐抓共管，形成“党委政府统揽、分线作战”“谁分管、谁负责”“管行业、必须管环保”的工作大格局。
（二）强化督查问责，倒逼环境保护“两个责任”落实。一是明确工作职责。落实环保法律法规和上级决策部署，出台《德州市各级党委、政府及有关部门环境保护工作职责》《全市环境保护工作责任清单》，市委、市政府与各县市区党委、政府分别签订环境保护责任书，将目标责任进一步明晰化、清单化。二是强化督查问效。出台《德州市党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则》《关于强化环境保护领域执纪监督开展专项问责行动的实施意见》《德州市生态环境保护工作“一票否决”实施细则》，明确了对县市区党委政府及市直有关部门实施环保工作“一票否决”及追责问责的情形、认定程序和结果运用，以强有力的督查问效手段守住环境质量“只能变好、不能变坏”的责任红线。三是接受各方监督。20xx年答复办理人大建议24件、政协提案21件。省人大城环委先后对我市贯彻实施《中华人民共和国环境保护法》情况、中央环保督察问题整改落实“回头看”情况开展督导检查。四是严肃责任追究。各级纪检监察机关针对环保领域不作为乱作为问题，坚持“一案双查”，强化监督问责。20xx年全市因环保问题问责520人，起到了强有力的震慑作用。
（三）动真碰硬铁腕执法，提升环境综合监管能力。一是深化执法监管。近年来，认真贯彻落实新环保法和相关配套法规，着力加大环境执法监管力度。20xx年出动执法人员7.2万余人次，检查企业3万余家次，查封扣押72起，行政处罚3364起，罚款总额8600余万元。制定实施了《关于加强行政执法与刑事司法衔接工作的意见》，大力推进“行刑衔接”。公安环保部门联合侦办环境刑事案件131起，刑事和行政拘留164人。二是创新环境监管机制。制定《关于推进城乡网格化管理服务工作的实施方案》，把生态环保作为网格化管理服务的重要内容，建立了2.6万余人的网格员队伍，完善县、乡、村三级网格化环境监管模式，打通了环境监管的“最后一公里”。开展省会城市群大气污染联防联控，与河北沧州市、衡水市实施联动执法。三是提升环境监测预警能力。市县财政投入2亿元，建设空气质量监测超级站、颗粒物源解析实验室、预警预报平台等，启动生态环境大数据平台建设，全市空气监测点达到188个，环境监测预警能力得到全面提升。20xx年，将按照每个乡镇（街道）都建设空气质量监测站的标准，全力织密基层监测体系。
二、坚持系统谋划、精准施治，着力构建科学治污新体系
（一）大气污染治理各项工作全面推进
围绕贯彻落实“两个15%”改善目标和省攻坚方案要求，市委、市政府先后多次召开市委常委会、市政府常务会议专题研究。市政府主要领导同志亲自主持制定攻坚行动方案，提出十大项28条具体措施，目前26项工作已全面完成，2项正在按时间节点稳妥推进。
1.全面加强工业污染治理。全市212个重点排放源排放口，已全部完成在线监控设施安装联网。全市清单内7953家“散乱污”企业全部完成取缔整治任务。
2.深入推进燃煤污染治理。全部完成3690台10蒸吨以下锅炉淘汰替代和122台10蒸吨以上锅炉超低排放改造任务。完成6.71万户“气代煤、电代煤”改造，全力推进125万吨清洁煤替代工作，大大减少了污染排放。
3.强化挥发性有机物综合治理。聘请复旦大学专家团队对全市VOCs企业进行饱和式会诊。完成了159家企业VOCs治理，其中石化行业全部完成。排查整治4026家汽修企业，全面禁止露天喷漆。建立1276家餐饮油烟整治工作台账，实行销号管理，1128家烧烤经营业户全部实现入室烧烤。市县城区253家加油站三级油气回收改造同步完成，挥发性有机物治理迈出可喜一步。
4.强化面源污染防治。围绕建筑施工、渣土运输、商混企业堆场料场、道路扬尘等领域开展扬尘治理攻坚行动。其中建筑工地、商混企业堆场料场全部安装在线监控并实现监测联网。发挥网格监管作用，开展秸秆禁烧常态化专项巡查，基本杜绝火点发生。
5.严格移动源污染管控。中心城区全面实施中重型柴油车禁限行措施。各有关部门联勤联动联合执法，加强对不符合排放标准重型柴油货车的管理。高污染燃料禁燃区划定为禁止使用高排放非道路移动机械区域。
6.深入推进错峰生产。将273家企业纳入错峰生产范围，有序落实错峰生产减排措施，取得与启动橙色预警期间排放总量相当的效果，采暖季全市重点企业排放总量不增反减。
7.积极应对重污染天气。根据国家、省通知要求，结合德州实际，科学制定应急预案，及时发布重污染天气预警并启动应急响应，各项减排措施全部落实到位。
8.借力“一市一策”实现精准治污。秋冬季以来，紧紧抓住“一市一策”课题组驻点德州的重大机遇，将污染治理逐步转向科学化、精准化。与课题组密切配合，每天对空气质量进行会商，实行“双打一关注”，打站点高值，打排放大户，关注各县市区站点突出问题，建立完善了“市长批办、专班跟踪督导、县市区落实”的闭环工作模式，对科学开展全市大气污染治理工作发挥了积极作用。
（二）《水污染防治行动计划》加快落实
1.强化对主要河流的水质监管。加大对可能影响河流水质的污染源及潜在的污染隐患、排污口等的管理巡查力度。出台落实“水十条”实施方案，印发《水污染防治总体实施方案》《水污染防治达标方案》《德州市水污染防治综合督导方案》，坚持目标导向、问题导向和考核导向，推动水环境质量持续改善。
2.强化地下水污染防控。对全市6个地下水考核点周围污染源进行全面排查，建立地下水污染源防控工作长效机制。市环保局、市国土资源局、市安监局联合组织各县（市、区）对涉危化品企业防渗设施进行全面排查。
3.开展“一河一规划”编制工作。以市委、市政府名义印发全面加强水污染防治工作的意见，推进境内五条主要河流“一河一规划”编制工作，以市县环保部门为主，相关部门配合，聘请专家进行技术指导。
（三）农村环保工作走向深入
1.生态示范创建工作积极推进。截至目前，全市共创建命名生态乡镇22个，省级生态乡镇65个，省级以上生态创建率由“十一五”的19%提高到66%。
2.农村环境综合整治项目顺利实施。制定了县市区、乡镇、村逐级分解落实，涵盖200个建制村的农村环境综合整治方案，争取中央、省级资金2579万元，积极推进实施。
3.农村废弃物三级网络试点工作稳步推进。齐河县获批山东省首个整县制推进农村废弃物三级网络试点县，获批上级资金700万元，启动了以农作物秸秆和畜禽养殖粪污为主的农村废弃物收集、转运、应用三级网络试点。
4.畜禽养殖污染防治工作完成阶段任务。市环保局、市畜牧兽医局联合制定《德州市禁养区畜禽养殖场户关闭搬迁实施方案》，建立“一场一档”、“一户一档”责任清单。全市禁养区内161个规模养殖场、1145个养殖户全部完成关搬任务。
（四）危固废和土壤污染防治扎实开展
1.强化危险废物监管。印发《德州市人民政府关于加强全市危险废物管理工作的意见》，公安环保联合开展打击涉危险废物环境违法犯罪行为专项行动，开展涉危废工业企业专项检查，将209家涉危废企业纳入管理，按照“一企一档”的标准建立档案，实施动态管理。
2.做好进口固体废物管理。对全市17家进口固废加工利用企业进行验收销号，采取综合措施缩减进口数量，我市已有10家企业主动申请注销进口固体废物共计31617.1吨。
3.加快推动土壤污染防治。全面调查摸排，建立全市污染地块清单。启动应用全国污染地块土壤环境管理信息系统，实现了污染地块信息与国土、住建、规划部门的共享。
（五）环境宣传引导工作不断强化
1.利用传统媒体，讲好基层环保故事。市级媒体开辟专题专栏加密报道频次，对我市秋冬季大气污染综合治理及中央环保督察、环保部强化督查发现问题整改情况进行公开报道，每月通报空气质量数据及县市区排名，对典型环境违法案件进行公开曝光。
2.发挥新媒体作用，强化舆论引导。德州市环保局官方微博、微信实时发布工作动态、一线执法情况以及空气质量数据，回应群众关切，凝聚攻坚合力。德州环境政务微博入选全国环保系统十大微博，粉丝达58万，综合影响力稳居市直部门榜首，已成为宣传工作、增进沟通的重要平台。
3.强化信息公开。不断加大环境信息公开力度，在20xx—20xx年度xx省十x城市污染源监管信息公开指数排名中，德州市位居全省第二。
三、坚持以查促改、源头防控，稳妥解决环境保护新问题
（一）环保督查问题整改工作有力落实。20xx年我市先后迎接了环保部空气质量专项督查、大气污染防治强化督查和中央环保督察。我市把各类环保督查发现问题整改工作作为重大政治任务和民生工程，组织精干力量驻县、驻厂，开展常态化巡查督导，一系列突出环境问题得到妥善解决。环保部20xx年第一季度空气质量专项督查交办的7批89个问题全部整改到位；中央环保督察转办32批274件信访件全部整改完成。京津冀及周边地区大气污染防治强化督查交办问题正在压茬落实，20xx年9月份以来我市发现问题数量全省最少。
（二）以查促改摸清污染源底数。开展全市污染源状况百日摸排核查工作，抽调市县环保部门精干力量组成督导组开展地毯式、CT式检查。摸排核查与省、市环境保护突出问题综合整治攻坚方案密切衔接，进一步推动地方落实属地监管责任，全面排查全市工业企业、畜禽养殖等重点领域污染物排放及防治情况，建立起全面的污染源清单。摸排工作共出动1万余人次，覆盖所有乡镇社区、工业园区，摸排出各类环境问题1000余个。对发现的环境问题实施清单式管理，建立“市挂牌督办、县市区整改”的工作机制，为全省环境突出问题综合整治攻坚行动的顺利开展奠定了扎实基础。
（三）源头防控底线要求不断强化。把总量减排约束性指标分解到县市区、排污企业和工程项目。按时间节点完成造纸、火电、钢铁、水泥等15个行业排污许可证核发工作，为有效监管打下坚实基础。清理整顿496个违规建设项目，倒逼加快推进转方式调结构步伐。设置环评审批20条限制性要求，严守“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单”。完善风险评估、隐患排查、事故预警和应急处置四项工作机制，全市259家环境风险企业全部编制突发环境事件应急预案，建立起市、县、企业三级应急体系。
以上工作和成效，得到了环保部、省政府及省环保厅的充分认可。环保部四位副部长先后来我市现场调研，环保部大气重污染成因与治理攻关“2+26”城市工作现场交流会、20xx年超级站联盟会议、全省大气污染治理现场会相继在我市召开。江苏宿迁、河北衡水、山东济南、荷泽、滨州、济宁等地环保系统先后来我市调研学习。中国环境报、大众日报、山东卫视多次对我市借力环保督查推进问题整改和产业转型升级的作法进行专题报道。
四、坚持一以贯之、常抓不懈，努力开创生态环保新局面
20xx年，全市将以党的十九大精神为统领，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，把握一个主题、突出两个关键，推进三大行动，实现四个转变，夯实六大责任，努力形成人与自然和谐发展新格局。
（一）把握一个主题，践行五大理念。以生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单“三线一单”为准绳，统筹环保、经济、社会三者关系，实现环境保护和经济效益双赢。
（二）突出两个关键，推进点面共治。一是在点上，确保点源达标排放。全面完成排污许可证发放工作；积极争取全省“三线一单”试点；坚持定方向、定区域、定职责，强化对企业的日常监管，提高环境案件处罚率、媒体曝光率和问责率“三个率”。高度关注12345、12369环境投诉，及时解决好群众反映的环境问题；加大企业环境信息公开力度，保障群众知情权。二是在面上，确保县市区环境质量明显好转。做到五个坚持：坚持绿色引领，总量控制，严把准入关口，以环保要求倒逼企业转型升级，优化产业结构布局；坚持抓好清洁能源替代，充分挖掘开发各类热能、太阳能，优化能源结构，持续削减煤炭总量，进一步减少污染物排放；坚持车、油、路、人全方位管控，优化绿色交通布局；坚持推行清洁取暖，扎实推进散煤替代、散乱污企业治理成果巩固，不断提高精细化治理水平；坚持多规合一，进一步优化城市空间、国土开发利用、产业结构、生态建设格局，加快推进生产、生活方式转变。
（三）围绕三条主线，推进三大行动。始终围绕所有污染源达标排放，环境质量达到国家、省要求，生态红线得到保护与生态破坏得到修复三条主线，全力推进蓝天、碧水、净土三大行动。大气治理方面，继续打好大气污染防治攻坚战，持续推进“压煤、抑尘、控车、除味、增绿”五大治理措施，深入实施错峰生产，强化重污染天气应对。水环境方面，强化“点线面”全方位治理，点上，开展饮用水水源地规范化整治，确保国控、省控断面水质稳定达标；线上，坚持一河一策，持续推进主要河流水环境质量提标升级；面上，统筹推进城乡污水处理设施建设、雨污分流改造、黑臭水体治理、地下水开采控制等重点工程。土壤方面，深化农村环境综合整治，加强农业面源污染防治，扎实开展土壤污染源调查，进一步强化危固废管理，确保环境安全。力争到2020年，蓝天、碧水、净土三大行动取得阶段性成果，环境质量实现持续明显改善。
（四）实现“四个转变”，构建长效机制。一是由打被动战向打主动战转变。牢固树立底线思维意识，超前谋划，主动作为，防微杜渐，及早杜绝各类环境风险隐患。二是由打攻坚战向打持久战转变。在整改好中央环保督察反馈等各类问题的基础上，标本兼治；借力各类攻坚行动，推动完善生态环境治理长效体制机制，实现生态文明持续全面提升。三是由传统思维向博弈思维转变。坚决打赢与传统思维习惯、既得利益和慵懒作风的“三个博弈”，坚决做到实事求是、扎扎实实“两个实”，以钉钉子精神抓好工作落实。四是由粗放型治理向精细化治理转变。以环保科技年活动为起点，进一步健全科技治理新体系。
（五）夯实六大责任，构建全民环境治理体系。一是进一步明确县市区、乡镇（街道）党委政府的属地管理职责，一级对一级负责，压力由上到下逐级传导，成效由下至上逐级汇集；二是进一步细化各有关部门环保职责，确保边界更清晰，责任更明确；三是进一步压实企业环保主体责任，实行重奖重罚，推动责任落实，有效解决“违法成本低、守法成本高”的问题；四是进一步明确环保部门监管责任，结合环保垂改，进一步优化人员结构，提升综合素质。筹建环境科学研究院，充实执法力量，在所有乡镇建设空气质量自动监测站；五是进一步明确群团组织的环保社会责任，积极培育和引导社会组织参与环境治理；六是进一步明确广大公众的环保责任，公开企业错峰生产、一厂一策、排污许可证等有关事项，强化社会监督，形成齐抓共管生态环保的强大合力。
总体思路：在上级环保部门指导下，按照、市政府的统一部署，以改善环境质量为核心，精准发力补齐生态环境短板;以中央环保督察反馈意见整改为契机，集中发力抓好问题整改;以“两减六治三提升”专项行动为抓手，大力实施涵盖大气、水、土壤的环境综合整治，把解决突出环境问题的攻坚行动推向纵深。
主要目标：20xx年我市PM2.5平均浓度较20xx年(基准年)下降20%，空气质量优良天数比例达到省考核要求;45个国考、省考断面达到或优于Ш类水质的个数由13个提高到18个，比例由28.9%提高到40%，其中14个国考断面中达到或优于Ш类水质的个数由6个提高到8个，比例由42.9%提高到57.1%，且所有断面水质确保较20xx年水质不下降。
集中发力抓好中央环保督察问题整改
根据督察反馈意见及要求，坚持问题导向，细化分解任务，明确责任单位、责任人员和完成时限。全面查找环境保护和生态建设中存在的问题，制定有效措施，尽快补齐短板，切实堵塞漏洞。同时，压实“党政同责”和“一岗双责”要求，实行挂账督办、专案盯办、跟踪问效，定期调度的方式，加大对各地各部门整改落实工作的督导检查力度。采取专项督察、明察暗访等方式，全面掌握整改进度。
全面推进“两减六治三提升”专项行动
1、聚焦生态环境，形成绿色发展共识
环境因素纳入前端决策，推动结构调整。以生态文明建设为引领，以减煤、减化为重点，坚持四化引领，推动我市产业结构和能源结构的绿色调整，从源头为生态环境减负。制定20xx年度生态文明建设实施方案，加快农村环境综合整治，培育有条件的地区创建国家生态文明县区，启动工业园区绿色发展评估试点工作。在省级生态红线调整规划出台基础上，颁布《无锡市生态红线规划》，完成省级生态红线区域监督管理年度评估。坚决贯彻“263”专项行动方案，把宜兴市作为太湖上游地区和确定的“生态保护引领区”进行整体保护，切实加大产业结构调整力度，提高项目准入环保门槛。
环境质量纳入考核目标，完成减排任务。“十三五”期间，二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮、总氮、总磷六项主要污染物排放总量削减比例仍为环保约束性指标，继续纳入考核目标。由于国家采取环境质量改善与总量减排双重考核，减排任务完成难度明显增大，存在核算细则不确定、储备减排项目不足、地区间不平衡、计划项目质量不高等问题。我局将根据新的减排形势，不等不靠、抓早抓实、用环境质量改善倒逼总量减排工作，确保完成20xx年度的减排目标任务。
2、改善环境质量，深化环境综合整治。
扎实推进大气污染防治。做好《无锡市实施办法》的宣传贯彻和实施工作。加快推进燃煤电厂整合整治和超低排放改造，积极推进挥发性有机物治理，加大淘汰一批老旧机动车力度。组织编制我市大气环境质量限期达标规划。强化监测预警，积极应对重污染天气。
深入实施水污染防治。编制年度实施计划，抓好重点工程落实。编制完成集中式饮用水源地环境状况评估报告。重点做好45个国家、省考核断面的水体达标工作，对20xx年需要改善提升水质类别的6个断面予以重点关注，及时做好监测预警。认真落实太湖治理暨河道综合整治
“1+4”文件要求，加快推进工业污染防治实施方案的各项工程，做好161条河道的监测工作，确保连续十年实现安全度夏和“两个确保”目标任务。强化规模化畜禽养殖场粪污综合利用和污染治理，推动太湖一级保护区逐步建成禁养区，推动一级保护区内的畜禽养殖企业搬迁关停到位。
有力落实土壤污染防治。根据国家《土壤污染防治行动计划》和省实施方案，编制完成我市土壤污染防治工作方案。20xx年底前，完成土壤环境质量国控监测点位设置;以农用地和重点行业企业用地为重点，开展土壤污染状况详查。以影响农产品质量和人居环境安全的突出土壤问题为重点，制定土壤污染治理与修复规划。加强污染地块环境管理，推进污染地块安全利用，开展地块土壤修复试点。组织开展重金属重点行业环境综合整治工作“回头看”，完成镍、锑、*污染源调查。
3、严控环境风险，落实最严环保制度
守住环保准入门槛。实施最严格的建设项目环境准入制度，落实规划和项目环评联动，淘汰高污染、高环境风险、高能耗和低端落后的工艺、设备和产品。禁止新增化工园区，推动化工项目入园进区，禁止园区外(除重点监测点化工企业外)一切新建、扩建化工项目，园区外化工企业(除重点监测点化工企业外)只允许在原有生产产品种类不变、产能规模不变、排放总量不增加的前提下进行安全隐患改造和节能环保设施改造。
着力治理环境风险隐患。全面开展重点环境风险企业环境安全达标建设，深入推行网格化监管和“双随机一公开”制度，强化事中事后监管，加大司法联动执法力度，加大典型环境违法案件曝光力度，加大约谈、督查、问责力度，对履职不力的严肃追究责任。推动太湖一级保护区和长江江阴段沿岸重点规划区域内化工企业的关停并转迁任务，推动清理沿江水源地违法违规设施，推动限期关闭饮用水源保护区内违法违规项目，着力解决一批影响群众健康、制约科学发展、阻碍结构调整的环境突出问题。
推动环保基础设施建设。督促各市(县)、区政府建设一批危险废物焚烧和安全填埋设施，基本解决危险废物处置能力不足问题。重点推进江阴市危险废物集中焚烧和填埋处置项目建设，市区危险废物焚烧设施和生活垃圾焚烧飞灰永久填埋场建设;推进宜兴市凌霞固废焚烧扩建、水泥窑协同处置固废和危险废物填埋场等项目建设。
(三)、聚力改革创新深化环保制度改革
按照环保部和省厅部署安排，有序推进环保机构改革。
强化绿色金融等激励机制，用价格机制和市场机制倒逼企业转型。按照省统一要求，实施与污染物排放总量挂钩的财政政策。全面推开排污权有偿使用和交易，进一步完善排污权有偿使用和交易管理体系。深入推进生态补偿与水环境区域补偿制度。根据国家、省统一部署，认真做好全国第二次污染源普查前期准备工作。扩大企业排污许可证发放范围，做好全国流域排污许可证试点工作。完善绿色发展水平评估体系。推进环境信用评级结果与相关部门共享，进一步落实守信企业奖励政策和失信企业惩戒制度工作，推动联合惩戒落地，促进环境守法成为常态。
20__年，是集团公司实现“___战略”第二步目标的起步之年，也是公司实现跨越发展的关键之年，安全环保工作所面临的形势严峻、责任重大、任务艰巨。为此，必须坚持“科学发展、安全发展”的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的总方针，紧紧围绕20__年生产经营中心工作，以“零事故”目标为牵引，进一步落实安全生产责任，加强隐患排查与治理，深入推进班组安全生产标准化建设，进一步夯实基层基础工作，提升管理水平和绩效，确保公司安全生产形势总体平稳向好，促进公司又好又快发展。
一、指导思想
坚持以“提高防范意识、改善本质条件、提升管理水平、确保生命安全”安全方针为牵引，牢固树立“一起违章就是一次事故”的安全理念，强化安全责任意识和安全防范意识;以风险预控管理为抓手，以安全管理体系的融合、有效运行和持续改善为突破，以隐患排查与治理为手段，不断提升本质安全程度，不断提升安全管理水平，确保安全生产。
二、工作目标
(一)总体目标
零伤害、零事故。
(二)控制目标
1、不发生轻伤及以上的人员伤害事故;
2、不发生直接经济损失5万元以上(含5万元)的火灾(燃爆)和设备损坏事故;
3、不发生危化品被盗案件或丢失事件;
4、不发生直接经济损失5万元以上(含5万元)的交通责任事故;
5、不发生职业卫生危害事件;
6、不发生地方环保局通报的环境污染事故;
7、员工职业健康安全知识培训率达100%;
8、职业卫生、安全三同时执行率为100%;
9、特种设备设施安全检测合格率为100%;
10、安全、职业卫生防护设施完好率为100%;
11、劳动防护用品配备及合格率为100%;
12、安全隐患整改率为100%;
13、安全生产标准化通过年度监督检查。
三、主要措施
(一)完善管理体系，提升管理水平。
按照“一体化”的总思路整合体系、统一标准，实现安全管理的系统化、标准化、表单化和数据化。按照集团公司安全生产标准化评价细则的要求，将13个要素分解、落实到二级单位，明确工作职责，落实管理标准与管理措施，进一步促进安全管理体系的健康运行。加强对体系运行的常态化管理，通过开展内部审核工作，做到持续改进，不断提升。
各要素牵头单位要对照集团公司安全生产标准化评价细则的要求，结合业务工作实际，认真制订本要素的工作重点并按计划组织实施，加强日常指导、检查、考核和改善，推进日常工作系统化、标准化，通过上级组织的检查，促进管理水平提升。
(二)强化风险预控，夯实管理基础。
认真总结梳理20__年风险预控管理存在的薄弱环节，有针对性地开展危险源的补充辨识和调整，坚持全员参与、上下结合、辨识与培训结合的原则，强化班组、非常规作业、相关方作业以及高风险作业的现场危险源辨识，落实针对性的安全技术交底和管控措施。20__年风险预控管理的重点是做好危险源辨识的全面性、危险源及其特性描述的准确性、风险评价的合理性、控制措施的有效性以及培训工作的实效性，完善两级风险管理手册，夯实安全管理基础。
各二级单位要把危险源辨识和风险预控作为安全管理的重要抓手，纳入日常工作计划，认真组织实施，逐步提高管理人员、班组长、员工的辨识能力和技能。
(三)落实安全责任，认真履职到位。
认真梳理修订安全工作制度流程，按照“业务工作谁主管、安全工作谁负责”的原则，进一步明确各级各类人员的安全责任、管理标准与管理措施;分解细化安全管理目标，逐级签订《安全生产责任书》，健全和完善公司、单位、工段(班组)、员工四级责任体系，实现安全管理的全覆盖;实行安全管理绩效定期评价、考核，纵向到底、横向到边;坚持一票否决制。
单位20__年安全工作计划，请于1月31日前报生产安全部技安室李波处。各单位领导(特别是行政主要领导)要高度重视并切实履行安全工作计划、安排、督促、检查、考核、奖惩的管理职责;如发生事故后，必须在第一时间组织应急处置和上报安全管理部门及公司领导，对谎报、瞒报事故的单位和个人，公司将加大问责和处罚力度。
(四)加强教育培训，提高安全素养。
深入持续开展多层次、多形式、多专业的安全教育培训工作，不断提高各级管理人员、员工的安全意识和安全素养，一是加强中层及
以上领导干部从业资格、安全责任意识的培训;二是加强安全管理人员、班组长、特种作业人员的培训;三是加强特种作业岗位持证人员的岗位培训;四是加强对相关方人员危险源辨识、安全常识以及安全技术交底的培训;五是高度关注并加大劳务派遣人员、临时用工人员安全培训的力度，加大安全教育培训内容、学时、对象等的针对性和档案建设。
公司每季度随机抽取管理人员进行履职闭卷考试，抽取作业人员进行现场危险源辨识考察，考试不合格人员进行再学习、再考试考察。对长期习惯性违章人员实施待岗学习，经考试合格后方能重新上岗。
(四)强化安全监管，治理违章行为。
现场安全监管是安全管理的关键、重要环节，安全管理部门要抓好综合管理，安委会各专责组抓好业务条块的监管，单位抓好日常具体的落实，管理部门、专责组和单位应加大工作力度，各司其职、密切配合，形成齐抓共管合力。同时要坚持安全工作效能监察制度，促进各级管理人员安全工作落地，安全管理绩效得到正确评估，形成步调一致、上下联动的长效机制。
安全管理部门要定期获取、识别法律法规，深入生产现场和重点危险部位，检查、指导制度(安全操作规程)的建立完善，形成管理闭环。
设备设施(电气)、防燃防爆(交通)、工艺技术安全、工程建设等专责组要坚持开展有主题的专项检查活动，动态实施安全隐患的排查和指导督促隐患的治理。
各单位领导每月必须带队检查一次本单位的安全工作，对检查中发现的安全隐患及时进行整改，对违章行为及时进行教育处罚，并保持检查记录。
以上工作将纳入月度安全风险抵押金和安全绩效考核。
(五)完善试验监管，消除事故风险。
科研生产试验具有很大的风险性，试制试验单位要不折不扣地执行上级及公司安全评审制度及试验安全管理制度，坚持试验前培训、检查，试验中监管，试验后清理、总结，风险程度较高的试验项目必须由单位领导带队实施;重点做好试制、试验前的危险源辨识、分析和防范措施制订、必要的排障演练及应急处置演练，督促科研试验安全管理制度的有效执行，促进科研试验安全管理形成标准化、规范化、表单化，将科研试验的安全风险降到最低。
定型产品要定期做好安全评审工作，坚持危险源辨识，落实管理措施，加强安全教育培训和现场监管及劳动防护用品的使用管理，组织必要的应急处置演练。
(六)健全体系程序，规范相关方管理。
相关方安全管理是难度很大的环节，也是死亡事故高发的重点领域，必须进一步健全和完善相关方管理体系，切实加强风险监管，有效预防事故的发生。一是全面梳理相关方单位，严格审核相关方的资质，建立相关目录档案;二是认真签订相关方安全协议，明确责任义务。长期固定的合作单位可一年一签，临时合作项目必须随商务合同同时签订，未签订安全管理协议不能签订商务合同;三是双方扎实做好人员教育培训、安全技术交底(或安全告知)等前期工作;四是双方共同开展危险源辨识(或安全评审)，制订有针对性的管理措施;五是督促相关方认真履行安全管理的主体责任，业务单位认真履行现场监管责任，安全管理部门认真履行监督责任;六是建立相关方安全管理的动态评估机制及协调、沟通机制，促进存在的安全隐患和问题得到整改落实。
20PC年，在市局的正确领导和支持下，我局坚持以改善环境质量为核心，进一步提高工作效率和环保执法水平，加强环境监管和宣传工作，快速妥善处理群众信访案件，全局各项工作扎实有序开展，较好地完成了全年既定工作任务。
一、20PC年主要工作情况
(一)环境质量进一步改善
截止至20PC年12月底岳塘区辖区内环境空气质量达标率为84%，各测点的降尘年平均值浓度比20PC年度削减20.4%。
(二)水污染防治工程进一步加快
28家化工企业已全部签订征收协议。现已拆除企业厂房19家，约22.7万平米，已处置建筑垃圾5.5万余吨。省环保厅明确陈氏化学8000万吨废渣全部处置到位。金环颜料示范性项目完成污染土壤处置2.3万方。易家坪地区50.8万方土壤修复治理施工单位正在加快施工。竹埠片区土壤修复治理已完成国土预审、规划审批、环评、专项批复等前期工作。双埠片区土壤修复治理正在抓紧开展可行性研究。
(三)大气污染防治范围进一步延伸
1、加强发挥性有机物综合治理。至20PC年12月底共清理出排放挥发性有机物企业12家，并督查治理到位，经检测均达到达标排放要求。
2、加强禁燃区内燃煤锅炉改造。至20PC年11月，岳塘区已完成削减二氧化硫排放1.11%污染物减排目标任务，圆满完成久千钎具有限公司、岳塘区佳美洗涤厂、湘潭东信棉业有限公司、湘潭十八子食品有限责任公司四家锅炉企业的高污染燃料锅炉淘汰及改造的减排任务。
3、加强黄标车淘汰。积极配合岳塘交警大队，对岳塘辖区200余辆在用黄标车信息统计表分街道筛选后，以区政府名义交办各街道逐车逐户进行政策宣传，督办主动淘汰。目前，各街道、区环保局正配合市环保局、岳塘交警大队全力推进。
(四)环境监管执法力度进一步加大
1、全面清理整治环保违规建设项目。为贯彻落实《湖南省人民政府办公厅关于清理整治环保违规建设项目的通知》和《湘潭市人民政府关于印发的通知》，于20PC年年初开展全面清理整顿环保违规建设项目，共排查出环保违规企业228家，现已完成228家企业清理整治工作。
2、积极开展环保大检查。20PC年是我国最严环境保护法执行的第二个年头，我局执法人员下基层单位进行环保执法检查约近千次，以解决问题为主，口头或书面提出违法改正意见五百件次左右，处理、解决投诉纠纷401件，其中上级督办案件2起，办结2起，处理率100%，回复率100%，人民群众满意度95%以上。通过多次反复教育和行政处罚等手段相结合的方式，全年关闭、淘汰污染企业或生产线16家(条)，其中关停塑料造粒作坊三家、洗涤厂两家和危险废物收集站、石膏厂、玻璃钢制造厂、废塑料加工店。淘汰了四台锅炉及窑炉、两条工业涂装和一条镀锌生产线。
3、严格管控重点污染源。20PC年初，全局统一安排部署，细化工作任务、明确工作目标、落实工作责任。持续开展环境保护大检查、环境安全大检查、环境隐患大检查等专项行动，共出动执法人员1000多人次;车辆270多台次;检查企业100余家，检查建筑工地5家，处理投诉30余件。依法处置重点污染源超标排污等环境违法行为，确保辖区重点污染源及重点项目的污染物处理设施正常运行，污染物达标排放。
排查中发现存在污染隐患的企业有22家。全年立案调查违法排污企业9家，已发行政处罚告知书1家;行政处罚决定书3家;按日连续处罚决定书1家;查封扣押2家;案件移送公安2家。陈建达(个人)废塑料加工店和湘潭市永吉金属构件静电涂装厂的负责人分别被岳塘公安分局处以行政拘留6天和5天的决定。企业自愿关停6家，自愿停止存在污染隐患的生产线6家，整改完毕1家。
(五)城市环保管理合力进一步加强
1、秸秆禁烧管理。年初我区专门召开20PC年全区环保工作会议。会上，区政府与12个街道签订了《湘潭市岳塘区秸秆、垃圾禁燃责任书》，落实秸秆、垃圾禁燃工作。加大对秸秆、固体废物、生活垃圾等焚烧污染的防治，实行区、街、村(社区)三级联动的焚烧污染应急处置措施，持续加强日常巡查，发现一处，处理一处，及时处置垃圾焚烧60余起，垃圾露天焚烧的现象得到有效遏制。
以岳塘区环境保护工作联席会议办公室名义向各街道和相关单位发放《落实湘潭市大气污染防治八条措施方案》，文件要求相关单位根据湘潭市秸秆综合利用推进方案和新型收割机及其他综合利用措施补贴方案，制定秸秆禁烧奖惩措施和奖惩标准，将秸秆禁烧工作职责和奖惩措施落实到村(社区)。
2、餐饮油烟治理。加强对城区餐饮油烟排放的监管，严格餐饮服务经营场所的环保审批。制定下发《岳塘区餐饮业油烟污染及煤改清洁能源专项整治工作方案》，根据文件要求，岳塘区城管执法局、环保局、岳塘工商分局、食药监分局联合行文印发《关于在餐饮行业开展油烟污染整治及改烧清洁能源的通知》。送达经营户达1200户，6月20日自行整改期后，以城管局牵头联合四部门和街道分别于6月23日、28日两次对建鑫二期、东方名苑没有按通知要求整改的经营户进行联合执法。销毁煤炉13个，落实主灶改烧天燃气50户。同时我局严格餐饮服务经营场所的环评审批，对新建的餐饮单位均落实了使用清洁能源和安装油烟净化设施要求，并对板塘铺湘恋回家餐饮店督促落实了在线监控试点。20PC年我局与城市管理和行政执法局联合处理37家餐饮油烟等环保投诉案件，其中30家已全部安装油烟净化器。
(六)自然生态进一步得到保护
1、积极推进农村环境综合整治工程建设。根据省、市要求，编制《岳塘区农村环境综合整治整区推进项目实施方案》，积极向省环保厅申请农村环境综合整治立项，并争取资金500万元。荷塘街道五爱村安置区、盘龙示范园二期、霞城街道阳塘村生活废水治理全面完成。通过建设一体化水处理设施、湿地公园体系，从根本上长效解决废水直排和脏乱差的问题。通过对红旗水库实施环境垃圾清理、修砌护坡、设置围挡和应用水源保护标志;增设密闭式垃圾箱30个、购置垃圾摇摆车4台，建立起了良好水库和农村环境卫生户为基础、村为主体的运转机制。
2、科学划定生态保护红线。根据省、市对生态保护红线划定的工作要求，积极配合岳塘经开区、昭山示范区、高新区规划部门，依据《长株潭生态绿心总体规划》，按照坚持整体原则(即坚持绿心总规模不减，管控面积区内平衡、管控范围集中成片、管控质量有效提高)、尊重现实原则(调整注重规划与现实建设情况相协调)、提高效能原则(坚持统筹各部门多规高效统一，提高行政效能)和规划范围与行政界线相统一原则(便于管理、多规统一协调)，并结合区域开发建设现状，科学划定岳塘区生态保护红线划定方案，并通过省两型委、省环保厅的基本认可，为岳塘地区的经济建设和环境保护协同发展提供了可靠保障。
二、20xx年主要工作安排
20xx年是全面实施《“十三五”生态环境保护规划》的重要一年，我局将始终围绕和服从、服务于环保工作大局，坚持环境保护优化经济发展，积极探索环保新道路，为建设美丽湘潭做出更大的贡献。
(一)、认真做好20xx年环保综合督查工作
1、继续推进竹埠港地区化工企业关停验收及环境监管工作，安排专人驻守竹埠港地区，定期、不定时对竹埠港化工区已关停企业和综合排污口进行环保、安全、维稳等方面巡查;加强拆除、建设过程中环境安全监管。确保危险废物和危险渗液100%的安全处理。
成立竹埠港污染综合治理专家组，定期对环境污染治理情况进行监测、评审。建立和完善各项制度和联系机制，做好协调工作，加强与专家和污染治理单位的沟通和联系，确保专家组能够顺利开展工作、发挥好作用，为竹埠港污染综合治理提供专业技术支撑。
聘请素质高、业务强、讲原则、有责任心和热心监督工作的环保志愿者做为竹埠港环保监督员，对竹埠港地区进行全方位实时监督，确保竹埠港地区环境安全。
2、切实做好环境问题自查自纠工作，严格环境监管，按照上级各项业务要求，加大对涉危企业监管力度，全面落实涉危企业监管无盲区。以贯彻新环保法的契机重拳打击环境违法行为，严惩污染环境犯罪，做到全年查处的环境违法行为立案率达到100%;与此同时，加强环保、公安的执法联动，力争全年移送公安机关的环境污染案件达到三起以上(含刑事案一起)，以此来维护树立环境法律的威信和震慑环境违法行为。
3、高度重视环境信访举报，着力解决人民群众反映强烈的环境污染和破坏问题。严格按照环保法律法规和文件要求，立行立改、边查边改，落实整改措施、具体责任人和整改时限，确保整改查处到位，决不拖延。对调查属实的，依照环保法律法规严厉查处，该停产的一律停产，该关闭的一律关闭，决不回避、决不护短。对不能立即解决的问题，制定详细的工作方案，逐项明确责任单位、责任人和完成期限，认真组织查处，并及时报送最终处理结果。
(二)继续扎实做好各项环保基础工作
依法依规做好污染源普查等环境管理、行政许可、排污权交易、现场监察、排污收费、污染管理、危废管理等基础工作。
做好水、气、土壤污染防治工作。持续推进大气污染治理，重点查处工业污染源超标排放、秸秆焚烧、油烟污染等大气污染违法行为，大力消减空气的排放，降低空气污染程度，努力控制和减少秋冬季空气重污染天气的发生，从整体上改善全区环境空气质量，着力保障人民群众身体健康和环境安全。深入推进水污染治理，以贯彻落实《水十条》为主线，推进饮用水源地规范化建设。
(三)、开展污染物普查，持续加强减排工作力度
20xx年为每10年一次的全国污染物普查年，我局将提前做好污染物普查工作准备，通过污染物普查，将有效摸清岳塘区环境污染底数，掌握基础环境数据，提高环境管理水平，为下一阶段污染物减排及今后环境监管工作打下良好基础。
同时全面推进vocs减排工作，严把增量关，从源头控制污染物。根据20PC年岳塘区vocs普查工作结果及湖南省减排工作进度，预计20xx年减排工作重心为vocs减排工作，我局将加大对辖区内排放vocs企业巡查力度并要求岳塘区辖区内vocs排放当量较大，且效益较好的企业增设vocs处理设备。目前已有德诚工贸一家已准备增设vocs处理设备。
(四)、完成环保违法违规建设项目清理扫尾工作
开展违规建设项目清理工作进行回头看，对环保违法违规建设项目清理中尚未整改到位的进行扫尾。对进入程序尚未完全整改到位的建设项目进行督促，要求违规建设项目整改到位，该关停的确认关停，该备案的备案，确保辖区内所有排污企业在环保部督查前完成整改。
(五)、以建设“两型社会”为目标，加大农村生态环境保护力度
继续实施农村环境综合整治，切实加强农村环境综合治理与长效管理。积极争取国、省治理资金，发挥好国、省资金的引导作用。建立健全“村为主体、户为基础”的常态保洁机制，加快推广垃圾分类处理模式，推进农村生活垃圾无害化处理体系建设，加强对农村饮用水源地环境监管，推行生活污水集中处理，实施禽畜养殖污染治理，严防退养后复养现象发生，加强环评把关和环境执法力度，防治工业污染向农村转移，全面改善农村自然环境和人居环境。
(六)、切实加强环境监管能力建设和环境风险防范
在已实现电子公章、办公系统、信访交办等移动执法系统相关功能的基础上，实现移动执法系统的全区覆盖，完善“一企一档”管理，加快基础数据互联互通，全面提高移动执法在日常执法工作中使用效率;分期分步解决环境监察、信息、宣教等能力建设。严把建设项目环保审批关口，切实加强污染源头控制。加强环保竣工验收工作，提高建设项目“三同时”执行率。加强环境风险隐患排查。继续整治环境安全隐患，加强对重点行业、重点企业、敏感区域、重点流域的监管，特别是威胁饮用水源地安全、易引发重大环境问题的重污染行业和企业的环境风险隐患排查，严防突发环境事件的发生。坚持勤查重罚，及时查处环境违法行为。
(七)、加大环保宣传力度
围绕生态文明建设、污染减排、污染防治等环保重点工作，充分利用“世界环境日”、“世界水日”等契机，精心筹划环保主题宣传活动，广泛开展各个层面的宣传教育，增强全社会的环境意识、资源意识和节约意识，积极引导公众参与生态环境保护和建设，进一步形成“政府引导、企业主体、群众参与”的环保文化氛围。不断完善环保舆情体系，及时收集、整理和报告各类环保舆情;加大信息公开力度，完善内部管理，提高信访受理质量，对影响群众合法环境权益的违法行为，一律从重、从严、从快处理。
20××年，我局农业与资源环境审计工作将坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的方针，不断强化对政府关心、群众关注的涉农惠民专项资金的审计监督，取得了较好的成效，促进各项强农惠民政策的落实。先将20××工作计划如下:
(一)培养审计专业人才。
在机构和编制难以增加的情况下，加强审计人员资源环境审计技能培训尤为重要。
一是有计划地选派业务骨干参加资源环境审计专业技术培训，提高审计能力。
二是开展跟班学习。选派审计人员参与上级审计机关开展的资源环境审计，增强实战能力，积累审计经验。
(二)创新审计方式方法。
一是建立资源环境审计联席会议制度，发挥财政、农业、环保、水务等部门的专业优势，构建资源环境审计大格局。
二是上下联动。在安排资源环境项目审计计划时，做到统一计划、统一方案、统一报告、统一处理，实施上下联审或者实施三级联审，既可提升审计质量，也可带动基层审计人员提升审计能力。
三是实施结合审计。根据项目实际情况，选择专项审计与专项审计调查相结合、专项审计与财政预算执行审计相结合、资源环境审计与投资效益审计相结合等结合审计模式，既能提高审计效率，也能节约审计资源。
环境保护作为我国的一项基本国策，根据乡党委、政府的工作部署，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻十九大精神，坚持环境保护基本国策，实施可持续发展战略，深刻认识和把握“两山”理念，促进经济、社会发展与环境相协调，全面推进环保工作的开展，现将2020年环保工作作如下计划：
一、散乱污企业动态排查工作
为巩固我乡“散乱污”企业整治成效，严防“散乱污”企业出现反弹和排查整治不到位问题，有效解决企业违规生产、污染环境、影响市场竞争秩序等突出问题，按照上级单位要求推动动态排查工作，每月按时报送我乡散乱污企业情况，对新发现散乱污企业建立问题清单、任务清单、责任清单、效果清单，深度治理“散乱污”企业。
二、做好迎检及反馈问题整改工作
加大对上级发现问题整改力度，对上级巡查发现的问题注意梳理，及时认真抓好各级督察组交办的环境问题整改，责成专职负责人员限期整改，确保所有问题按期整改到位，委派专人严格监督，乡环保所定期开展“回头看”行动，杜绝问题反弹，积极宣传我乡环境问题督察整改情况，正确引导群众关心支持整改工作，营造良好舆论氛围，促进生态环境问题整改落实。
三、大气污染防治工作
1、重污染天气预警
参照上级工作方案要求，严格重污染天气预警应急响应，按照“条块化”原则，各个企业明确监管责任人，环保所、企管站每天对相关企业进行巡查，并做好宣传工作，切实形成高压态势。
2、禁燃、禁放、禁烧工作
启动“网格化管理”工作模式，第一时间内将事故处理在萌芽状态；全乡38个行政村组建了以村支部书记为组长的“村级行动应急分队”，共280人，网格化管理模式中810人，明确了村上每个方位的责任人，落实属地管理责任，形成上下联动的工作机制。其中，白天乡村巡查人员180人，晚上乡村巡查人员50人，信息灵通，行动迅速，巡防机构高效运转，确保秸秆禁烧工作的有效落实。
加强禁燃、禁放、禁烧工作宣传力度，特别是重点节日期间，通过杜林乡广播站和各村大喇叭循环播放禁燃禁放禁烧音频，在沧河路段、廊沧高速、杜林集口、学校门口等醒目位置悬挂宣传条幅提高人们环保意识，形成人人参与环保的社会氛围。
四、水污染防治工作
我乡有黑龙港河和小流津河两条主要河流，还有滹沱河、青年渠等支流，水污染防治工作不容有失，要严格按照“河长制”要求，定期巡河，认真填写乡村巡河记录，完善相关资料，及时发现并清理河道垃圾，加大水质监控和涉水企业监管力度，对企业偷排偷放现象一经发现严惩不怠。
五、土壤污染防治工作
杜林乡环保所定期开展疑似污染地块的摸排巡查，及时上报摸排信息，更新本辖区内污染地块的名单、实施动态管理，以疑似污染地块作为重点关注风险区域，在风险区域落实专人监控土壤质量，防治工业垃圾、污水等污染源破坏土壤环境。
六、加强环境监管、强化环境治理
明确责任，定期考核，对组织领导不力、工作不到位的村予以通报，并追究相关责任人的责任，确保全乡环境保护目标责任制管理体系有效运行。
依法行政，严格执法，环保巡查组和各村要加大巡查力度，对环境违法行为及时制止，严格处罚，切实加大环保执法力度，对辖区各类环境违法行为严查重处，切实维护群众环境权益。
广泛宣传，深入发动，进一步加大环保宣传教育力度，计划今年利用广播、宣传单、标语、微信等多种方式，加大环保工作的宣传力度，努力提高辖区企业和居民的责任意识和自律意识，为环保工作营造良好的社会环境和氛围。
严格管理，强力推进，积极配合相关部门加大结构调整工作力度，推进环境基础设施建设，加强污染源单位减排管理，确保污染减排工作目标任务全面完成。
今年，我局认真按照上级环保部门和区政府的要求，结合区情，对..年各项环保目标工作进行认真研究谋划，明确任务、狠抓落实，现初步拟定如下计划以确保全区环保工作再上新台阶：
一、根据国家环保部、省、市环保局..年环保工作会议精神及市长环境保护目标责任书的工作内容，认真安排落实南明区各项环境保护工作，坚决完成..年各项污染减排任务。
二、加强生态环境保护和建设的统一监督管理，发挥环保部门的参谋助手作用，为区委、区政府综合决策提供服务。深化环保目标责任制内容，加强区长环保目标责任制的指导、检查和考核。加大力度完成年度减排考核目标，对辖区重点污染企业的减排项目运行情况实行全方位24小时监控，确保减排项目运行正常。继续做好污染物总量监察系数核算工作，通过严格执法，推进结构减排、工程减排、管理减排。
三、继续开展环保专项整治行动，遏制污染反弹。针对辖区流域、重点行业、重点企业开展环保整治工作。继续加大“南明河三年变清”长效管理，增加对我区沿河26家“南明河三年变清”重点污染源单位的现场检查频次，加强对辖区..的环境监察执法，确保辖区河流环境安全；要切实解决一批群众反映强烈的环境问题，努力遏制污染反弹的趋势，带动整个环境治理和生态保护工作，促进全区经济社会全面、协调、可持续发展。
四、切实履行为经济建设服务的职能，从产业政策、功能区划、环保法律法规等方面加大宣传力度，主动协调省、市环保部门及上门为企业解决项目环保审批过程中遇到的困难问题，积极推进企业污染防治工作，推动企业升级换代，努力做到经济发展和环境保护健康发展。
五、严格实施排污许可证制度，严格执行《环境影响评价法》。认真实行环境准入制度，坚决控制新污染，防止生态破坏。
六、加强环境宣传教育工作，积极引导公众参与生态环境保护和建设。认真完成好今年区“十件实事”中创建5个“绿色社区”的工作；继续开展餐饮油烟治理专项活动，完成..万元..户油烟治理任务。
七、按照《..区关于加强农村环境保护工作的实施意见》指导、检查、督促和考核两乡农村环境保护工作。大力开展对农村环境保护工作的宣传，充分发动广大干部、群众自觉、主动参与农村环境保护，共建南明和谐美丽新农村。
八、认真处理环境信访案件、维护群众环境权益。对人大建议、政协提案、群众反映的热点和难点问题，按“六个必须”的要求，按时限查处，做到件件有落实、事事有回复。
九、按时完成排污费征收和排污申报工作。继续深入宣传实施《排污费征收使用管理条例》，组织开展排污申报及审核工作，提高排污申报的全面性和申报数据的准确性。进一步健全完善排污费核算、审核、公示等工作程序，杜绝人情、协商收费。全面、足额征收排污费，确保按时完成全年任务。
十、以“贯彻落实科学发展观，整治发展软环境，建设服务型机关”活动为契机，继续发挥“人民满意服务示范窗口”的积极作用，按照省环保局“便民高效、公开透明、接受监督、廉洁自律、公平公正、严格审批、强化验收”要求，抓好项目审批和执法检查工作，做到办事提速、服务提质、工作提效、能力提升
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