我们是时候准备一份高质量的工作计划了。制定并执行工作计划，可以让我们变得更加自律。在写工作计划需要注意什么呢？以下是零思考方案网精心收集整理的关于商务部门工作计划,带给大家。相信会对你有所帮助！
一、主要经济指标
1.招商引资。xx年，我区引进杭外到位资金89.89亿元，完成全年任务55亿元的163.4%，同比增长50.3%，完成率居13区(县市)第一;浙商回归到位资金40.73亿元，完成全年任务20亿元的203.68%，同比增长59.9%;实际利用外资2.3亿美元，完成全年任务1.88亿美元的122.3%，同比增长11.04%，完成率居13区(县市)第一。
2.对外贸易。xx年，全区实现外贸自营出口154.46亿元，完成__计划任务的118.36%，同比增长25.9%，增幅位居__13区县市第一。
3.服务贸易。xx年，服务外包离岸执行金额达12264.48万美元，折合人民币约8.28亿元;服务贸易执行金额2967.29万美元，折合人民币约2.00亿元。共完成服务贸易交易额10.28亿元，完成全年任务9.4亿元的109%。
4.社零总额。xx年，全区实现社会消费品零售总额192.3亿元，完成全年191.4亿元任务的100.5%，同比增长10.5%，增幅位于7县(市、区)第六，13县(市、区)并列第七。
5.电子商务。全区实现农产品网销额35亿元，同比增长26.9%，全区网络零售额达49.18亿元，增幅25.78%;实现跨境电商出口额2.9亿美元，同比增长26.1%，完成__综试区下达任务2.5亿美元的116%。
二、主要工作亮点
1.突出量质并举，提高招商引资实效。一是抓好运行，坚持“指挥部+产业组+小分队”。指挥部下设攻坚配套、实体经济、商贸物流、生态旅游、基金招商、硅谷招商6个产业招商组，分别由6个部门牵头，形成指挥部、产业组、小分队的全区招商运行体系。二是抓好载体，坚持“大行动+大比武”。牵头组织实施全区招商引资工作大行动，重点突破产业项目。在此基础上，开展强招商 “双百攻坚”大比武活动。 11月底前已全面完成年度招商任务，杭外完成率及外资增幅在__各区县市排名第一。三是抓好项目，坚持 “大平台+大项目”。充分发挥青山湖科技城、锦南新城等招商主平台的带动作用，明确产业定位，整合招商资源，推动错位招商。全年引进宝龙城市广场、宝业装配式建筑、浙旅旅游等62个重大产业项目，总投资391.5亿元，其中注册45个，到资42个，5亿元以上项目15个，20亿元以上项目3个。四是抓好机制，坚持“七项机制+四个一批”。今年以来，围绕加快项目推进，制定实施“一月一清单、一月一汇总、一月一调整、一月一评审、一月一活动、一月一签约、一月一督查”的招商七项机制。同时，建立“包装储备一批、盯引跟踪一批、签约注册一批、服务到资一批”招商项目分层推进机制，明确联系区领导、责任单位、招商小分队队员和推进节点要求，实行项目动态和出入库的滚动式管理。五是抓好活动，坚持“走出去”+“请进来”。今年先后组织了土地专场招商、全域旅游招商等8场专场招商推介会，成效显著。其中，第二届临商大会签约项目共计11个，签约项目投资总额达155亿元。六是抓好队伍，坚持“专业化”+“规范化”。今年以来，对招商小分队进行了重新整编，设立8支招商小分队，完善招商小分队管理办法和考核细则，与产业招引组及主平台、镇街挂钩，分领域开展精准招商，并通过每月专题培训和廉政、纪律、服务意识等方面学习引导，努力打造一支“招商铁军”。 1-12月，小分队分赴全国30余个大中城市开展敲门招商777批次，接待各地投资商874批次，研判评估项目100余个。
2.突出转型提升，推进外贸稳步发展。一是开展好“双试点”。以电光源等产业为主攻方向，推进全省外贸转型升级试点示范市和全省产业集群跨境电商试点工作，制定出台试点资金实施细则。今年6月省商务厅组织评审，我区排名10个试点市第二。二是拓市场与防风险并举。制定参展计划，推出重点展会15个和一般展会50个。今年共组织企业参加境内外展会92个。进一步完善修订信保补助政策，扩大小微联保范围，增设资信服务条款。截至目前，全区用过中信保参保企业累计达171家，信保覆盖率达45%以上。三是培育出口“新引擎”。把跨境电商发展作为外贸出口的新动力、新增极。目前，全区跨境上线企业300余家，预计跨境电商出口额达2.9亿美元，同比增长31%以上，拉动外贸出口13.8%;跨境电商园入驻企业136家，xx年实现跨境出口2.2亿美元，占全区跨境出口的76%。四是健全管理服务平台。健全外贸出口管理服务系统，每月分析外贸数据，加强外贸企业管理和出口数据预测。目前，全区外贸企业均已入驻。五是抓好服务贸易。召开专题部署会议，重点围绕信息、旅游、跨境电商、教育、金融保险、文化等六大领域，以任务清单的形式分解任务，推进工作。预计全年服务贸易交易额达9.8亿元，完成全年任务的104%。
3.突出难点突破，全力助推消费增长。一是制度化推进。制定了商贸工作“七条”机制，并严格按照“七条”开展月度数据预报、月度排名通报、月度督查指导、季度约谈推进、季度分析研判、定点定期包干、面上活动推进等工作，紧紧抓住工作重点，及时分析梳理问题，提升抓总协调与服务水平。二是培育消费品牌。以品牌推介、市场促销、资源对接为目标，突出“一镇一品”打造，1-11月，引导18个镇街道组织开展了“好家风百笋宴”、“板桥香榧节”、“昌化农品节”、“龙岗蔬菜节”、“天目山小香薯节”等各种大型促销活动32场，销售额达2亿元。三是强化项目支撑。全力服务在建重点商贸项目，积极挖掘包装商贸项目，着力招引大型商贸综合体项目，__宝龙城市广场、中骏滨湖城市综合体、青山湖科技城城市综合体、城际铁路广场站地块开发等项目进展顺利，进一步增强商贸发展后劲。预计全年24个商贸重点项目可完成固定资产投资8亿元,完成率131%。四是做好__区商业网点布局规划。5月份启动市商业网点布局工作调研;10月份全面启动规划编制工作，预计12月底前完成初稿。
4.突出打响品牌，推进电商提升发展。农村电商方面，1-11月份，全区拥有勤耕、兴农等年网销额超过500万元的网销企业29家，预计全年农产品网销额35亿元，网络零售额突破47亿元。启动白牛电商小镇规划编制和建设工作，完成初步规划，将着力规划建设“一园一城一楼三基地”。巩固提升__市、清凉峰镇和白牛村等三级电商公共服务平台建设，做好农村淘宝、赶街、村邮乐购等农村电商服务站点的提升工作，现全区共有各类电商服务站点408个，全年共交易68万余笔，实现销售额突破4000余万元。跨境电商方面，围绕“打造跨境电商B2B样板”的目标定位，稳步推进园区建设与发展，目前，跨境电商园已入驻企业130家，全市跨境电商平台上线企业300余家，跨境电商园入驻企业130家，1-11月园区实现跨境出口1.97亿美元，占全区跨境出口的73%。工业、旅游电商方面，重点抓好工业企业电商扩面应用和旅游电商平台开发，旅游景区、民宿电商应用等工作。我市拥有一定网销规模的工业企业335家，其中规上272家。1-11月份,实现工业网络销售额151.5亿元。1-11月份,旅游业电商销售额达9.15亿元，近千家农家乐、民宿、酒店和旅行社开展电商业务，其中景区门票收入网销占比30%，住宿网销占比70%。
5.突出稳健发展，重拳整治行业安全。 一是做好平安护航“十九大”“第四届互联网大会”等工作。召开机关内部、全区重点商贸企业、镇街等各个层面的专题会议，成立工作专组，由局长任组长，编制工作方案，严格按照上级要求，努力实现“六个不发生、三个确保”。二是开展专项整治。牵头组织商贸企业“安全生产月”、地下冷库灾后处置和__商城整治等工作，先后开展安全检查112次，处置预付卡纠纷58次。三是完善__商贸专委会各项规章制度。初步形成商贸专委会三年行动计划，印发《商贸系统构建双重预防机制防范遏制重特大事故工作实施意见》等。四是积极参与创建。认真落实“巩固国卫”、“文明城市”等创建工作，开展“十佳汽车销售员”、“文明餐桌”、“最美商超”评选活动，努力做到了商贸领域创建不失分、出亮点。尤其在“文明餐桌”活动开展中，发放各类宣传摆件11000余块、贴纸26000余份，文明用餐理念进一步深入人心。
6.突出规范管理，持续打造党建品牌。按照“党建项目化、党建制度化”的思路，建立商务党建“七库”，即目标任务库、党建学习库、机制建设库、支部建设库、服务中心库、党群活动库、廉政建设库，常态化落实“两学一做
”，不断加强下属13个党支部的标准化建设和党风廉政建设，进一步规范完善内部管理20余项制度，组织开展“三提一争”、“进村入户大走访”等活动，努力发挥“党建促中心工作”的最大成效。
三、xx年工作谋划
xx年我市商务工作总的要求是：紧紧围绕我区“三个区” “三化”建设目标，以“量质并举、推动转型”为总要求，凝心聚力，拉高标杆，改革创新，真抓实干，统筹内外市场，优化商务环境，着力在“强引资、拓外需、扩消费、促民生、稳增长”上取得新突破，积极培育商务发展新的增长点，保持商务事业平稳较快发展。
(一)重要目标
1.招商引资。xx年，引进杭外到位资金58亿元，浙商回归到位资金23亿元，实际利用外资2亿美元。
2.对外贸易。xx年，实现外贸自营出口同比增幅5%;服务贸易出口全年增幅15%。
3.社零总额。xx年，区社零增长总目标为10%(__市下达给我区社会消费品零售总额同比增长9%的增幅目标，区人代会下达社会消费品零售总额同比增长10%的增幅目标。)
4.电子商务。xx年，实现电商网络零售额54亿元，实现跨境电商新增上线企业50家，全区跨境电商出口额3.1亿美元，跨境电商园实现出口额2.6亿美元。
(二)工作举措
1.实施“产业招商大比武”，全面提升招商实效。xx年，将围绕全年目标，拉高标杆，发扬苦干实干精神，全面打赢招商引资这场硬仗。着力抓好六项工作：一是突出产业招商抓载体。突出产业招商，大力推进浙商、临商回归，健全“指挥部+产业组+镇街(平台)+小分队”运行机制，强化镇街(平台)招商主体责任，建立区领导、镇(街道)及小分队重大产业项目包保制度，同时，落实商务局机关干部联系镇(街)、平台、项目、企业等制度，在全区组织开展“产业招商大比武”活动，营造“比学赶超”的浓厚氛围，推动招商提质提速提效。二是突出“四个一批”抓推进。做好项目的储备、谋划和推进是完成全年目标任务的基础。目前，我们对“包装储备一批、盯引跟踪一批、签约注册一批、服务到资一批”的“四个一批”分层推进项目进行了梳理，对微纳小镇、航空锻造、开元休闲度假酒店等项目做好盯引;对光刻机浸没系统、浙旅旅游、菲英汽车等项目抓好注册落地;对服务宝龙城市广场、易辰汽车、宝业装配式建筑、浙二医院、滨江小镇等一批重大项目，加快建设到资。三是突出“一区一主业”抓平台。围绕“一区一主业”平台建设，推进产业招商精准化。科技城重点招引高端装备制造业，天目医药港重点招引大健康产业，清凉峰省级旅游度假区重点招引休闲旅游产业，各特色小镇明确产业定位实施精准招商，如
“微纳智造小镇”重点招引智能传感器及芯片等高新技术产业。围绕“建链、补链、强链”，突出产业链拉长、产业集群打造，积极招引一批龙头型、旗舰型、引擎性的大项目、好项目和配套企业，特别在世界500强企业、行业领先企业的招引上取得突破。四是突出精准招商抓活动。围绕“一月一签约”活动，六大产业招商组各组织1次产业集中签约活动，牵头举办专场招商活动1次以上。结合全区新的商业网点布局规划，明确业态分布，重点做好商业综合体、酒店等项目招引，4月份将组织开展酒店商旅业签约专场活动，力争全年引进5家中高端品牌酒店。五是突出资源整合抓基础。围绕招商“一盘棋”推进，启动招商大数据平台建设，全面摸清产业平台、闲置地块、厂房和楼宇等信息，通过招商大数据平台建设和应用，准确展示全区招商资源信息，以地图和全景图叠加的方式，让投资者全面、快捷了解__投资环境。六是突出机制创新抓落实。坚持“七个一”招商工作机制和“四个一批”项目分层推进机制的基础上，重点建立健全三项工作机制：一是实行招商与规划、建设、国土、环保等部门的同步联动机制，第一时间研判项目成熟度和落地可行性，并建立评估专家库，对项目实施专业化研判。二是完善招商考核机制。出台重大产业项目招引考核办法，强化对10亿元以上二产项目和3亿元以上新兴产业项目引进以及对签约、注册、立项等节点推进的考核。三是建立招商队伍锤炼机制。坚持一线作为、实绩至上、精准专业，全面打造专业化招商铁军。
2.强化省级 “试点”推进，全力提升外贸核心竞争力。将重点抓好六项工作：一是抓产业转型。持续深化省外贸转型升级试点工作，目前来看，__主导产业电光源和电池两大产业出口呈现下滑趋势，xx年分别下跌5.94%和12.37%，下一步核心是推动电光源产业向智能化方向发展，巩固电线电缆、装饰纸和生物医药产业的支撑引领作用。同时，推动无纺产品、五金工具等本地新兴产业增幅10%以上，特别注重机电、汽摩等高新技术产品比重上涨，不断优化出口结构。二是抓服务贸易。大力培育服务贸易企业，提升外经外包工作水平，争取服务贸易增幅8%以上。三是抓品牌提升。培育外贸出口自主品牌和出口名牌。今年争取新增省级出口名牌1家，__市级出口名牌2家，省市出口名牌分别达到11家和17家。四是抓境外投资。启动全省境外外经贸综合服务体系建设试点。建立以__锦江集团印尼铝矿产业园项目为核心，包括亮亮电子迪拜、非洲运营中心，你好世界澳洲、新西兰公共海外仓及贝贝家科技德国技术服务基地在内的20余个境外服务项目在内的综合服务平台建设，带动本地中小企业抱团对外投资。五是抓跨境电商。积极招引、培育跨境电商龙头企业，形成集聚效应，构建跨境电商发展的优质生态圈。六是抓预警风控。在中小企业出口信用保险的基础上，将委托贸点点免费为本地出口企业提供产品质量管理管控项目54个，为企业降低成本，预防风险，推动质量升级。
3.全力增进商贸后劲，推动商贸提档升级。围绕推进我区商贸服务业提档升级，下一步重点做好三方面的工作：一是规划引领。结合城中村改造、新城拓展和小城镇治理等契机，编制完成新一轮《__市__商业网点发展规划(xx-2025》，尽快出台实施，优化业态结构，引领商圈、特色街区等功能区块建设，为完善城市功能、促进消费增长奠定基础，为商贸业发展创造良好环境。二是活动助推。创新开展“好家风百笋宴”、“汽车展”、“舌尖上的__”、“白牛电商小镇峰会”、“__昌化国石淘拍卖”、“__特色农产品020联促节”等商贸特色促销活动，造浓商贸发展氛围。三是项目支撑。重点做好永辉超市、锦北宝龙综合体、科技城宝龙综合体、H86天华世纪城A座、滨湖新天地综合体等商旅项目的落地及推进工作。同时重点培育电商、餐饮等龙头企业、品牌企业，重点引进平台型、总部经济，做好增量支撑。完成全年增量培育38家，新增电商、餐饮亿元企业各1家的工作任务。
4.加快白牛电商小镇建设，推进电商提升发展。围绕电商提质增效的目标，将重点做好三方面的工作。一是推进白牛电商小镇建设。以“白牛为中心，联动昌化、龙岗两个镇，辐射全区”的思路，完成白牛电商小镇总体规划设计，重点推进创业园一期、白牛电商大楼等项目建设，招引电商网销大户、仓储物流龙头、专业服务机构等三类企业入驻小镇。启动实施“2520”计划，力争培育亿元电商企业2家，5000万以上企业5家，2000万以上企业20家。二是深化与阿里巴巴项目合作。重点与阿里巴巴盒马鲜生、兴农扶贫、聚划算、乡约论坛等方面加大合作力度，引导当地企业、农户提升产品质量和品牌。目前盒马鲜生已选择竹笋产业正式入驻，通过益微竹笋专业合作社供货，每天供货量在2吨左右。同时，__已被指定作为“乡约论坛”举办地，打造农村电商博鳌论坛，提高__农村电商知名度。三是提升农村电商服务体系。加快提升__区、清凉峰镇和白牛村等三级电商公共服务平台建设，开展“淘抢购”、“淘拍卖”、“农品节”、“年货节”等各类线上线下促销活动10次以上，力争新增1个淘宝镇、5个淘宝村的创建，做好电商培训30次以上。
今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，在市商务局的大力支持下，县商务局深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神以及省市商务工作会议精神，持续开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚定践行新发展理念，加快推进商务领域新旧动能转换，凝心聚力、真抓实干，实现了商务事业的新发展。
一、xx年来商务工作开展情况
1-9月份，__县累计进出口总额为28.14亿元，居全市第三位，同比增长4.3%，完成全年进出口任务的68.6%，完成率居全市第七位。预计全年完成进出口41亿元，力争完成市下达的外贸任务，外贸考核得满分。1-9月份，我县新备案2家外商投资企业，实际使用外资595万美元，完成量位居全市第8位，完成率29.8%，位居全市第5。预计全年完成外资1700万美元，力争实现年度保5争3目标。1-10月份全县电商交易额实现152亿元，网络零售额实现16亿元，全县电子商务交易额增长明显，发展呈现较好态势。预计全年全县电商交易额实现180亿元，网络零售额实现18亿元。1-9月份全县新列统“批零住餐”企业8家，10月份上报待批的企业18家，预计年底能够完成列统企业20余家。
(一)外贸出口持续健康发展。一是做好向上争取工作。1-10月份向上争取资金240余万元，预计全年完成向上争取资金350万左右。其中有中央中小企业开拓国际市场资金，省级外经贸发展资金的出口信用保险补贴项目和跨境电商产业聚集区项目，以及市级外经贸发展政策兑现资金。二是积极应对中美贸易摩擦。我县对美出口的企业有17家，经过几轮加征关税之后，基本涵盖所有对美出口商品，深入到企业及时掌握对出口的影响，争取上级扶持政策，引导企业开拓“一带一路”和新兴国家市场。三是组织多场外贸企业培训会。向企业宣讲国家、省、市的各项外贸政策，联合海关对企业进行业务培训，为外贸企业提供政策、人才支持。
四是对重点企业建立包保制度。对30家重点企业建立包保制度，加强对企业的走访调研，在一线为企业解决问题。五是加大对企业的帮扶。我县于8月份出台专项外贸扶持政策，将拿出500万对外贸企业奖补，鼓励企业自主品牌建设，外贸综合服务平台建设，按进出口额度进行奖补，扶持企业做大做强。
(二)实际利用外资持续推进。一是外资工作。组织企业年报。xx年我县外资企业参报数25家，同比增长4.17%，回执率100%。优化外商投资营商环境。深入贯彻执行《济宁市xx年度优化营商环境重点工作方案》，将我县24家外资企业实行属地包保，组建我县外资企业“服务大使”工作团队，帮助外商投资企业纾困解难，同时将省市出台的外资奖励、招商引资等政策及时传递给企业。开展“大走访、大调研”活动。深入闲庭文化、湛亚、江山娇、腾骏祥等重点企业做好外资到账、外资企业增资扩股、外资企业设立备案帮扶工作。深入挖掘企业增资扩股能力，力促湛亚增资350万美元。做好政策解读工作。做好向镇街、园区、企业做好省市出台的外资奖励、招商引资政策、“双招双引”考核办法的解读工作。梳理我县在谈外资项目6个。分别是丹佳二期填埋场项目、香港新亚行拟投资的商贸城项目、华润集团拟投资的风力发电项目、香港客商拟在新材料园区投资的化工项目、腾骏祥在境外上市回融资金项目及香港客商拟在我县投资的贸易加工项目。做好我县营商环境评价迎评工作。收集我单位承担的包容普惠二级指标市场开放度涉及的实际利用外资、对外直接投资、外贸进出口、民间投资增长率、招标信息、经济外向度、举办大型活动数量等相关信息，书写营商环境评价迎评工作报告，做好省市营商环境评价迎查工作。二是招商引资工作。全年累计提报价值信息10余条，提报对接项目15个。组织参加省商务厅组织和市商务局举办xx中韩(济宁)产业合作对接会、xx山东(济宁)投资合作洽谈会、厦门国际投资贸易洽谈会、跨国公司领导人青岛峰会、第18届中日韩泛黄海活动、香港山东周系列活动。积极与有外资背景的企业进行对接，赴河南罗山县对接香港新亚行集团投资的豫南商贸城项目。客商对我县投资环境兴趣浓厚，香港新亚行集团分别来我县实地考察，我县积极引导该项目优先注册为外资项目，目前该项目正在选址规划。协助济宁市东运农产品检测股份有限公司、济宁市中蒜网络科技有限公司、山东亿九科技孵化器有限公司等5家企业申报20__年度开发区发展专项资金(公共服务平台运营补助)。根据xx年省出台的“双招双引”考核标准，结合省“十强”产业要求，收集我县纳入省“十强”的外资产业项目材料，做好数据上报及省市“双招双引”考核系统录入相关工作。
(三)电子商务产业蓬勃发展。一是电商项目稳步发展。蒜通天下电商产业园和中蒜大数据项目建设稳步推进，鲜农天下电商产业园建成并投入运营。二是电商龙头企业发展势头强劲。聚龙电商拼多多平台销售农副产品、胡集正义服装厂淘宝平台销售女装，xx年营业额预计超1亿元。三是电商进农村成效显著。目前，农村淘宝项目县级服务中心、菜鸟物流仓储中心、37个村级服务站经过近三年的经营与服务，取得群众的认可，发展势头向好，提供优质的农村电商配套服务;邮政买卖惠项目已经覆盖全县13个镇街，注册商家1200余家，入驻代理商105家，各类单品7600余种。四是直播网红等新媒体电商日渐兴起。鲜农天下电商产业园、金微电商产业园及部分电商企业逐渐开始尝试网红带货、直播销售等形式，对__大蒜、金谷小米、黑蒜等产品起到较好的宣传作用，进一步提升了产品知名度。
(四)商贸流通服务业稳健发展。一是按照《财政部办公厅 商务部办公厅 关于推动农商互联完善农产品供应链的通知》(财办建[xx]69号)要求，积极组织我县企业申报农商互联项目，目前我县有凯盛拍卖中心项目、__小米全产业链项目、盛业农产品综合服务中心项目、鲜农天下农产品全产业链项目、新青港农产品冷链公铁海多式联运等5个项目列入国家项目库。同时积极协助凯盛申请对口支援扶持资金。二是积极组织我县“老字号”企业和名优特企业参加国家、省市商务部门组织的“中华老字号”山东博览会、中国国际食品和饮料展览会等展会，提升了我县“老字号”企业和名优特企业的知名度和市场占有率。三是组织有实力的企业申办二手车交易市场，截止目前已有__山河二手车交易市场、顺诚二手车交易市场和山东乐顺二手车交易市场三家二手车交易市场申报设立，基本满足我县二手车交易要求。四是充实成立了__县成品油市场管理工作领导小组，结合省市相关精神和我县实际制定了《__县成品油市场监督管理办法》，针对无证无照“黑加油站点”管理工作，制定了《关于无证无照“黑加油站点”专项整治方案》，由县公安局、县生态环境局、县交通运输局、县商务局、县应急局、县市场监管局、县税务局组成7个督查组协助镇街做好成品油清理整顿工作，确定了整治目标和内容，截止目前共检查加油站及各种疑似“黑加油站点”270余处，清理取缔黑加油站点83处次。五是积极开展汽车销售乱象治理工作，处理违规强制兜售保险等违反汽车销售管理办法案件20余次。六是积极组织企业填报商务部市场运行监测平台，确保我先重要生产资料和重要消费品情况能够及时传达到商务部和省市商务部门，为领导决策提供了数据支撑。七是积极做好商务领域安全生产工作，确保了我县商务领域未出现安全生产事故。
(五)大蒜产业健康发展。一是做好大蒜产业宣传工作。5月17-18日成功举办了“xx中国大蒜产业博览会”。本届博览会以“以蒜为媒，共享发展”为主题，由开幕式、博览会产品展示、大蒜年会暨__大蒜“线上线下”产销对接会等系列活动组成。广泛邀请了大蒜相关领域院校及科研机构专家、学者，全国大蒜主产区政府、商务及农业部门负责人，国内外大蒜经销商，国内大型超市、农批市场、电商平台及国内主流新闻媒体、网络媒体等1500余人出席活动，签订了大批大蒜购销协议。通过这一系列活动__县加强了与国内外大蒜业界的交流与合作，提升了__大蒜在全球大蒜业界的影响力，推进大蒜产业转型升级，扩大了__大蒜行业、企业的宣传，促进了农业发展和农民致富。二是组织召开全国大蒜信息交流研讨会。5月17日在我县成功召开了全国大蒜信息交流研讨会，会上主要统计国内大蒜储存情况、发展了联盟会员、交流了当地大蒜信息等，为蒜农和蒜商提供参考数据，来自全国大蒜主产区各区代表近百人参加。三是做好大蒜(蒜苔)销售工作。大蒜(蒜苔)上市之际和大蒜交易旺季均适时召开专门会议，分析大蒜行情，同时深入市场和田间搞好调研，为蒜农、蒜商、大蒜企业提供科学合理指导。四是做好大蒜指数平台的运营管理工作。每天将采集的大蒜信息和指数数据，通过微信、微博和网站等形式对外公布，指导蒜农、蒜商生产经营。五是做好大蒜协会换届工作。结合大蒜协会实际，做好__大蒜协会换届选举工作，发挥协会服务作用，为会员提供政策和市场等方面的信息。六是指导__大蒜拍卖中心建设。指导__大蒜拍卖中心建设工作，确保按期试运行。
(六)积极推进国际贸易便利化。一是完成人员招聘及培训工作。由于人员变动，xx年对外贸易便利化服务中心面向社会公开招聘了4名专业技术人才，并进行业务学习培训，目前已可独立开展工作，为中心拓展业务增添了新鲜血液;组织服务中心人员参加青岛海关检疫处理人员资格熏蒸处理类从业资格考试并全部通过。二是做好证稿拟制、证单发放工作。配合济宁海关，加强学习，全面提升业务素质，提高业务水平，做好全市蔬菜类植物检疫证、熏蒸证、健康证、质量证、重量证、卫生证等检验检疫系列证书的拟稿，截至目前拟制证稿3.2万多份，差错率控制在0.4%以下，为我县企业签发各类检疫证书1200多份，极大的方便了我县的外贸企业。三是做好宣传培训工作。便利化中心联合济宁海关举办了济宁出口食品生产企业培训班，该培训班对出口食品生产企业备案管理、出口食品生产企业安全卫生要求及AEO互认等海关最新政策进行解读，提高了企业认识;通过走访企业，了解外贸企业出口需求，宣传推介了贸服中心业务，宣传了自贸区优惠原产地政策，积极推动我县企业在服务中心办理业务，降低了我县外贸企业的出口成本。四是推进济宁内陆港大蒜熏蒸库验证工作。10月24日，济宁内陆港大蒜熏蒸库顺利通过海关专家组验收，将正式投入使用，该熏蒸库是目前国内高标准的专门用于大蒜检疫处理的熏蒸库，其投入使用将解决__大蒜出口旺季“熏蒸难”的问题，并将极大地方便我县及周边地区的外贸企业，提高检疫处理效率，降低通关成本，带动全市外贸发展。五是全力推进济宁内陆港铁海联运工作。4月份，“__大蒜号”国际集装箱冷链班列首发仪式在济宁西站举行，“__大蒜号”国际集装箱冷链班列每列35节车厢，可运送大蒜1000余吨，目前已与马士基、中远海运等国际知名船运公司达成合作协议，空箱可提前半月在济宁内陆港、济宁西站调箱，极大的方便全市企业。
(七)外经工作不断推进。一是将国家省市的境外投资政策向企业做好宣传，引导符合条件的企业做好资金申请工作。二是充分利用进博会、中国—东盟博览会、香港山东周等外经贸活动平台，积极沟通我县外向型企业与优秀境外经贸合作区进行对接，为企业境外投资合作寻找机会。三是积极向市商务局和外经工作开展好的地市学习先进外经工作经验，引导我县企业向县域外优秀外经企业取经学习。四是摸排我县外向型企业，建立企业库，鼓励具有比较优势和技术成熟的企业“走出去”。五是认真分析“走出去”公共服务平台各项政策信息，筛选最新、最有针对性的政策信息、风险预警、投资指南等推送给企业。
(八)外派劳务持续发展。一是做好劳务人员储备与统计工作。建立劳务人员信息系统，准确做好劳务人员信息和出国务工意向等劳务人员信息的统计与分析工作。二是与驻村工作相结合。在部分镇村设立外派劳务服务站，重点扶持。三是加大宣传。利用宣传车、发放宣传单、在__生活网做广告等多种形式，在全县范围内宣传，营造外派劳务浓厚氛围。引导劳务人员必须走正规外派渠道务工，有效遏制非法外派劳务行为。
(九)多措并举推进创城、包村连户、扫黑除恶等工作。一是局全体干部职工深入包保网格、商场超市做好文明宣传、卫生整治、交通协管等工作，确保双城同创工作目标顺利完成。二是商务局驻司马镇镇唐庄村工作组对全村进行环境卫生整治;帮助成立家具合作社，村集体每年增收一万元;设立对外劳务咨询报名处，收取服务费增加村集体收入;协调铺设3米宽，800长损坏的柏油路面。三是由班子成员牵头，组织相关科室对我县外贸、内贸、外经、电商等企业多次开展扫黑除恶线索摸排。通过悬挂条幅、发放宣传材料、设立举报箱、举报电话等多种方式向商务企业宣传扫黑除恶专项斗争的重要性。
二、20__年工作计划
(一)聚焦外贸水平提升，围绕壮大出口求突破。一是外贸稳中提质。在巩固大蒜、脱水蔬菜等传统优势产品的基础上，优化升级传统产业，提升产品档次和附加值，大力提高出口产品质量，增强外贸企业创新能力，加快品牌培育，提高贸易综合竞争力。二是促进外贸新业态发展。以外贸综合服务平台为抓手，加快外贸新业态发展，加强与大龙网、新华锦、阿里巴巴国际站等跨境电商平台的合作，为企业提供跨境电商运营推广、国际物流、金融等全流程服务，推进市场采购贸易方式试点。三是优化国际市场布局，加快培育国际自主品牌。引导企业在巩固传统市场的基础上，着力开拓“一带一路”沿线国家和新兴市场国家，逐步提高新兴市场和发展中国家在对外贸易中的占比。不断加大政策扶持，引导企业注册境外商标、产品质量认证，培育省级国际自主品牌，提高国际竞争力。四是积极扩大进口。组织企业参加进口博览会，突出抓好辣椒和水果的进口，支持日用消费品的进口，逐步改善我县进口占比较小的局面。五是加大政策支持和人才培训。政策宣讲和人才培训相结合，与山东外贸职业学院联合设立外贸人才培训基地，为企业提供政策和人才支持。
(二)聚焦招商引资重点，围绕外资到位求突破。 一是抓招商引资，促项目储备。积极组织镇街、园区、企业参加省市组织的重大外资招商活动，优选招引外资项目，着力园区招商，进一步发挥各类园区作为招商载体的积极性。重点抓好腾骏祥境外上市回融资金项目、华润风力发电项目、丹佳填埋场等在谈项目，靠上服务，加快项目备案，力促外资到位。二是抓在建项目，促外资到位。对已批在建项目实施分类推进，强化项目全程跟踪服务。加快推进江山娇、维一环保、沙漠之舟等在建项目建设，确保在建项目尽早竣工投产达效，力争合同外资足额到位。三是抓外资企业，促增资扩股。加强与外资企业的沟通联系，及时帮助解决发展中遇到的困难和问题。通过安商、抚商，促进以商引商和项目增资扩股。特别是督促马庙兴隆果蔬项目做好增资相关工作。四是进一步拓宽利用外资渠道。积极研究方法，拓展企业增资、股权并购、技术出资、境外上市等途径，采取多种形式利用外资。特别是尽早不尽晚地做好腾骏祥生物科技以技术出资相关工作。五是举办外资招引和外资考核培训班。邀请市商务局相关科室人员，组织镇街、园区招商人员参与培训，按照“能外不内”的原则，积极引导有外资背景的企业优先注册为外资企业。同时，对在谈的外资项目设立备案时，积极引导经营范围向省“十强”产业倾斜。六是举办我县招商推介活动。依托我县现有外资企业提供的国外优质信息资源，“以商招商”有针对性的进行对接，或聘请我县外资企业的负责人作为我县外资招引顾问，借助省市在境外举办招商活动的机会，在香港或日韩举办一场我县招商推介活动。
(三)聚焦电商产业发展，围绕服务支持求突破。一是大力发展农村电子商务。建设线上线下融合的县乡村三级电商服务体系，推进阿里巴巴农村淘宝等项目村级服务站点布设;引进、培育农村电商平台及农产品电子商务品牌;大力推动本地电商平台建设，加大对中蒜大数据、蒜通天下、买卖兴隆、司马大集等本地电商平台的培养、扶持。二是创新发展电子商务方式。整合全县电商产品，推出一批__电商产品品牌;培育农产品电子商务品牌，推进“__大蒜”官方旗舰店建设，打造“马坡金谷”老字号电商品牌;继续开展示范体系建设，打造电子商务示范镇、示范村村、示范企业、示范基地，加强示范引领，推进“工业品下乡”和“农产品上行”双向畅通渠道;加强政策扶持，营造电商发展良好环境;强化对镇街考核调度，将市考核县任务目标分解至各镇街，重点将创建淘宝村、新增村淘服务站点、年内新增电商企业(网店)等工作分解，下发指导性工作计划，调动镇街发展电商工作积极性。三是推动电子商务与各产业融合发展。20__年大蒜节期间，举办网上大蒜节，利用淘宝直播、快手、抖音等平台，进一步扩大宣传面。借助阿里、京东等线上线下渠道，促进__大蒜上行，构建适应市场需要的互联网销售流通体系，打造互联网+__大蒜产业模式;支持跨境电商发展，鼓励进出口企业应用阿里巴巴一达通、国际站等平台，提升跨境电商交易额。四是做好电子商务培训工作。继续大力开展电商培训工作，组织开展全县电商从业人员技能培训，对镇街、园区及相关部门相关工作人员开展电商思维、政策及发展趋势等电商发展理论培训，对外贸企业负责人及业务负责人开展跨境电商等相关培训，提升各行各业利用电商手段的意识。
(四)聚焦商贸流通服务，围绕夯实基础求突破。一是做好限额以上“批零住餐”企业列统工作。加强与税务、市场监管、统计等部门要加强沟通，确保信息及时共享，协助镇街、园区对辖区内企业进行一次全方位的摸排，力争把有一定规模、成长性好的企业符合限额以上标准但尚未纳入统计范围的单位进行逐一清查，及时纳入，做到应统尽统;对规模较大、影响较大的企业，逐一做好摸底调研，了解企业真实经营发展情况，督促企业客观真实上报统计数据，做到应报尽报;对销售额(营业额)增速较慢的重点企业上门指导，帮助企业分析下滑原因、找准问题症结，提高企业效率。二是积极做好向上争取资金工作。密切关注国家、省市商务主管部门相关政策导向，积极向上对接，争取上级资金、政策扶持，尤其是加大对农商互联项目资金争取力度，推进我县商贸流通工作全速发展。三是做好我县成品油市场管理工作。做好对我县83家证照齐全的加油站年检工作，确保加油站合法合规经营。加强于市场监管、应急、公安、环保等部门的交流协作，持续开展“黑加油站点”专项整治活动，有效净化我县成品油市场。四是加强汽车销售领域的监督管理工作。联合市场监管部门加大加强对企业销售企业的现场监督检查频次，严查强制兜售保险等汽车销售领域乱象问题，净化我县汽车销售市场。五是加强对县域内大型商超的监督管理。联合应急、消防等部门定期对商超安全进行检查，提升企业主体责任意识，确保不出现安全事故。加强对商超的日常监督管理，提升对商超的管理力度，在商超内开展文明服务相关活动，提升服务人员文明服务行为。六是加强督导联系，提升我县市场监控信息报送的准确性和及时性。召开一次专题培训会议，提升各数据企业报送水平。七是积极组织我县企业赴境内外参展。组织“老字号”企业和名优特企业参加国家、省市商务部门组织的“中华老字号”山东博览会、中国国际食品和饮料展览会等展会，提升了我县“老字号”企业和名优特企业的知名度和市场占有率。
(五)聚焦大蒜产业升级，围绕发展方向求突破。一是编制__大蒜产业发展规划。精心选择国内一流规划编制团队，组织编制__大蒜产业发展规划，加快大蒜产业转型升级，实现大蒜产业可持续健康发展。二是做好xx年大蒜销售和入库统计工作。在大蒜上市之前，成立大蒜销售工作领导小组，制定出台大蒜销售措施，统计好大蒜入库情况，适时召开专门会议，同时搞好市场调研分析，为蒜农、蒜商提供市场指导，为县领导决策提供参考依据。三是继续做好大蒜指数平台运行和管理工作。加大指数的宣传普及力度;对指数平台进行升级，增加板块服务内容;强化指数队伍的建设工作，争取把指数平台建设成为全国一流的大蒜信息服务平台。四是组织举办好大蒜节系列活动。为更好的宣传推介__，加快推进我县大蒜及特色农产品的发展，继续举办以大蒜为主的特色农产品产销对接会和博览会等系列活动。五是组织召开全国大蒜信息交流研讨会。在5月份和9月份别召开一次全国大蒜信息交流研讨会，主要是完善信息采集点建设、发展联盟会员、交流当地大蒜信息等，为蒜农和蒜商提供参考数据。六是适时参加系列宣传推介活动。为进一步拓宽__大蒜在国内外高端市场的占有率，提高__大蒜的知名度和影响力，组织我县部分龙头企业参加国内、国际举办以农产品为主的宣传推介活动。七是指导规范__大蒜拍卖中心运营。指导__大蒜拍卖中心运作管理，规范拍卖中心各项业务活动。八是整合大蒜数据信息集中显示。整合大蒜拍卖中心、中国大蒜指数、中蒜大数据等大蒜数据信息，在国际蒜都中心集中显示，展示我县大蒜产业发展风貌。
(六)聚焦贸易便利化，围绕服务出口求突破。一是继续做好证稿拟制、证单发放工作。加强中心人员业务学习，全面提高业务水平，继续做好原产地证、植物检疫证、熏蒸证、健康证、质量证、重量证、卫生证等检验检疫系列证书的拟稿、缮制和发放工作，严控差错率，全面加快原产地证、检验检疫证办理流程，为企业提供专业优质高效的服务。二是积极做好业务培训工作。将继续对我县外贸出口企业开展企业信用管理、国际贸易单一窗口操作、一般企业认证政策等进出口外贸业务全流程进行系统的培训和宣传，通过政策宣讲和业务培训，全面铺开贸易便利化服务推广工作，提升企业报关报检工作人员业务能力，解决进出口企业在办理海关业务中存在的问题，推动我县企业海关一般认证积极性，增加认证数量，助推我县企业更好地“走出去”。三是大力做好宣传走访工作。加大宣传走访力度，侧重实际操作，发放海关政策明白册，调研进出口企业现状、外贸进出口及业务需求，针对有需求的企业，面对面宣传推广中心业务、手把手传授操作技能，让我县的外贸出口企业更直观地了解平台、使用平台，充分发挥外贸“单一窗口”平台作用。四是充分发挥济宁市自贸协定研究实施中心、济宁大蒜产品研究评议基地作用。依托标法中心、济宁海关技术、人才资源和__大蒜产区企业集群优势，深入企业开展信息采集和研究工作，以调查数据和搜集信息为支撑，开展国外技术性贸易措施通报评议和贸易关注，收集原产地关税优惠等贸易政策，形成相关研究报告，为我县出口企业提供技术性贸易措施咨询等服务，推进全县外贸高质量发展。五是做好人员培训工作，丰富服务职能。贸服中心作为__县对外贸易服务的窗口单位，将对中心人员进行好专业收付汇、报关、退税、物流、信保、货代、船代、多式联运、融资等服务咨询业务培训，丰富中心服务职能，提升服务中心形象，为我县外贸企业做好咨询服务。六是强力推进内陆港铁海联运工作。将青岛港济宁内陆港多式联运项目作为20__年重大项目建设，积极对接济宁西站货运铁轨延长项目及铁路物流园建设项目进展，协调青岛海关及济宁海关、济宁西站，完善海关监管车辆、海关监管场站、集装箱验放等相关功能，将济宁内陆港打造成为现代物流基础平台，助推我县外向型经济跨越发展。
(七)聚焦对外经济，围绕支持企业求突破。一是鼓励和支持有实力的企业赴境外投资，做好对境外投资补贴政策，投资国别环境，实际操作流程等方面的知识宣讲。二是坚持“大商务” 发展格局，依托中日韩泛黄海、香港山东周等外经贸活动，拓展新的服务功能，深入挖掘外资、投资促进、外经在开拓国际市场上的契合点，充分发挥联动机制的作用，在重点市场延伸开展产业对接、双向投资合作等更广阔的国际经贸领域合作，加快推进我县优势产业“走出去”。三是利用把握好境外投资政策，鼓励和支持有实力的企业赴境外投资，充分利用国内外两个市场、两种资源。突出抓好兴泰果蔬在迪拜的投资，引导企业“走出去”与“引进来”相结合，推动我县县域经济发展。
(八)聚焦外派劳务，围绕高端劳务求突破。一是推动高端外派劳务。协调济宁教育学院和__职业中专和山东润泽合作，建立高端外派劳务基地，提升我县外派劳务的档次。引进优质外派企业，为大中专毕业生打开海外就业的渠道和途径，输出高端劳务人员，拉动我县外向型经济的发展。联合人社局、外派企业召开至少两场大中专毕业生海外就业招聘会。二是搭建对接平台，召开推介会。协加强与烟台、威海等大型外派劳务公司的对接，洽谈合作。帮助外派企业在出国氛围浓的镇、村召开外派劳务推介会，利用走出去好的典型事例带动更多的年轻人出国务工。三是完善报名点，实现全县全覆盖。依托各乡镇的外派劳务报名点，实现全县劳务人员就近咨询、就近报名，并加大对各报名点的培训和管理力度。四是继续加大宣传力度。通过电视台、墙体广告、宣传车和出国劳务群、微信群全方位的宣传外派劳务，及时发布招聘信息。实现全县外派劳务线上、线下的宣传体系。并加大监管力度，确保外派人员的合法输出。
20__年3月份，区商务局在机构改革中成立。近一年来，我局在区委、区政府的坚强领导下，紧紧围绕全区商务经济发展目标，强化工作举措，抓好任务落实，全区商务经济呈现平稳较快发展的良好态势，确保了20__年目标任务圆满完成。现将全年工作如下：
一、主要经济指标完成情况
(一)社会消费品零售总额：1-11月份，全区区属口径完成限上消费品零售总额188.94亿元，总量居全市第三，增速-1%，增速居全市第七，七区第四。预计全年实现社会消费品零售总额560亿元，增长8.3%。20__年我区新增限上企业34家，完成全年目标任务200%，超目标任务17家。
(二)外贸进出口总值：1-11月份完成外贸进出口总值7.54亿元人民币，占年目标任务7.84亿元的96%，预计全年完成外贸进出口总值8.5亿元人民币，完成全年目标任务的108%。
二、主要工作开展情况
(一)商贸流通持续健康发展。一是持续做好促消费稳增长工作。加强与城市立方、西安大都荟、MOMOpARK、海港城等大型商业综合体跟踪服务和沟通对接，鼓励引导企业举办了周年庆、展销会、美食节等主题促销活动。组织开展了“20__年雁塔区新春年货美食购物节”、“20__西安雁塔金秋美食购物季”等活动。通过一系列促消费活动，进一步培育新的消费热点，激发消费潜力，推动消费升级，扩大消费规模。二是稳步推进社区商业发展，全力构筑以“15分钟便民服务圈”为标志的社区商业体系。积极支持有实力的企业参与社区商业建设和连锁化经营，20__年全年新增各类社区商业网点105个。三是深化企业服务工作，定期走访辖区重点商贸企业，了解企业经营状况，帮助企业解决困难。加大对商贸企业的培育和扶持力度，积极争取落实省、市商贸流通发展专项资金，对社区商贸流通网络建设、电子商务、品牌连锁经营等重点领域进行政策扶持，帮助企业不断做大做强。
(二)外贸及会展业发展势头良好。一是积极做好外贸指标工作。强化与市商务局的沟通联系，及时掌握外贸工作的新要求、新动向。积极组织辖区外贸企业参加省、市组织的各类培训活动。通过上门走访重点外贸企业等方式，向企业宣讲外贸扶持政策和外贸工作资讯，增强企业发展的信心和能力。二是不断提升会展业发展水平。20__年，我局顺利举办了第三届西安雁塔大学生青春设计博览会。同时，精心组织辖区重点企业参加各类展会活动，为企业扩大宣传、拓展贸易搭建平台。组织企业参加了第四届丝博会、西安市电子商务博览会、西安市第八届跨采会、西安市电商扶贫产销对接会、中国电商扶贫联盟(陕西)贫困地区特色农产品品牌推介洽谈会暨陕西省第六届农村电子商务大会等，重点组织西安赛格国际购物中心、省军区军人服务社、陕西斯科赛德贸易有限责任公司等11家内外贸企业参加了11月5日至10日第二届中国国际进口博览会，积极为企业提供网上报名、参展咨询、贸易洽谈、成果统计等服务促进工作。此次博览会我区报送采购成果折合人民币约6.5亿元，充分展示雁塔企业的实力和风采，进一步提升我区企业外向型经济能力和成效。三是全力推进商务领域优化营商环境工作。按照区营商办、市商务局有关提升跨境贸易营商工作的要求，我局不断加强与辖区企业的联系沟通，增强日常服务企业的工作成效，扎实推进各项工作，为提升辖区营商环境做出积极贡献。
(三)行业服务与监管持续发力。紧紧围绕工作职责，全力做好商贸服务与监管工作。认真执行国家和省、市有关法律法规及政策，扎实开展“双随机一公开”工作，开展单用途商业预付卡管理、加油站油气回收改造治理及成品油市场经营秩序专项整顿、再生资源回收行业整治等工作，重点开展了以下工作：一是积极开展商务系统治污减霾工作。按照市、区20__年蓝天保卫战的总体部署和安排，开展了“黑加油站点”专项整治、加油站油气回收设施运行情况日常监管以及油气回收在线监测设备安装和加油站地下油罐更新改造工作。全年共开展打击取缔“黑加油站点”及流动加油罐车联合执法检查15起，查获非法成品油共约10吨。共开展加油站油气回收专项检查150余座(次)，全部完成加油站油罐更新改造或防渗池建设24座，为全区治污减霾做出了积极贡献。二是扎实开展再生资源回收行业专项整治工作。邀请市商务局专家对各街道办、各职能部门工作人员进行再生资源回收行业专项整治业务培训。各街道办事处对辖区内所有再生资源回收站点进行了拉网式大排查，共排查站点369家次。今年9月底，按照区创卫办的要求，对近一年来屡次被投诉的吉祥路176号再生资源站点进行了取缔。三是持续做好商贸行业安全生产督导检查工作。加强了大型商场、超市、农贸市场、再生资源回收站点安全生产工作的督导检查。截至目前，共开展商贸企业安全检查220余次，组织召开安全生产培训4次，有效杜绝和预防了各类安全事故的发生。四是认真开展商贸行业创建工作。积极配合区卫健局、区创文办等相关部门，开展商贸行业迎创卫复审、迎创文测评督导检查，定期深入农贸市场、大型商超实地，对照检查及创建标准，逐项进行整改落实，确保商贸行业在复审测评中顺利通过。五是扎实做好12345市民热线、人民网留言等各类投诉、舆情办理工作。把“让群众满意”作为我们的工作准则，在处理12345市民热线投诉问题方面，对于在我局职能范围的工单，敢于担当作为，不推诿、不扯皮，第一时间妥善处理，全年共处理投诉400余起。
(四)市场体系建设有序推进。一是积极做好再生资源体系建设工作。根据市、区关于生活垃圾分类中涉及再生资源回收体系建设相关工作安排部署，结合我区工作实际，制定了《雁塔区再生资源回收体系建设工作实施方案》、《再生资源回收网络与生活垃圾分类网络“两网融合”工作实施方案》。开展再生资源行业摸底检查工作，对于网点位置、面积、数量，进行全面摸底，积极探索建设四级再生资源回收体系。二是持续推进农贸市场改造提升。为了顺利完成xx年未完成的集贸市场提升改造任务，继续监督各施工单位保质保量的完成任务，截至目前，xx年、xx年列入西安市集贸市场改造的11个市场全面完工，已报请市级申请资金的五家正在审批过程中。其他市场正在加紧验收工作。三是做好肉菜流通追溯工作。按照市追溯办的要求，每周至少走访检查1-2家农贸市场，全面了解肉菜追溯，信息上报情况，对存在的具体问题上报市追溯办，加强沟通联系，确保设备正常使用，信息上传无误，从而实现肉菜流通可追溯，切实保障食品安全。
(五)党建工作全面开展。我局自今年3月份成立以来，局党组高度重视党建工作。一是新成立区商务局党支部，局机关支部严格落实“三会一课”制度，切实加强党支部规范化建设，充分发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用。不断创新学习和组织活动形式，先后组织全体党员赴曲江红色记忆博物馆、西安烈士陵园、杨虎城烈士陵园，开展丰富多彩的主题党日活动，为强化党组织建设奠定扎实基础。二是扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，紧紧围绕“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，坚持将学习教育、调查研究、检视反思、整改落实四项重点措施贯穿始终。加强政治理论学习, 召开党组理论学习中心组学习15次，集中学习研讨20余次，支部书记和班子成员讲专题党课3次，革命传统教育3次，邀请专家开展专题讲座1次。领导班子对照党章找差距，结合实际工作，开展调查研究，撰写调研报告。深入检视问题，狠抓整改落实，确保主题教育取得实效。三是认真履行党风廉政建设主体责任,强化警示教育,组织观看《贪欲之祸》、《蜕变的灵魂》等廉政警示教育纪录片，做到警钟长鸣。将党风廉政建设融入到机关建设各项工作之中，班子成员将党建工作和业务工作结合，以党建引领业务工作。加强节日期间的党风廉政教育，严格落实中央八项规定，引导和教育党员干部树立正确的廉洁从政观念，筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。四是严格落实“三重一大”制度，贯彻执行民主集中制,严格按照议事规则和程序实行集体决策。对事关商务发展、党的建设、班子建设、组织人事、大额财务支出等重大问题，都严格按照程序，广泛征求意见，反复酝酿，做到科学民主决策，维护班子团结统一。五是狠抓机关作风建设。先后制定和完善了考勤制度、学习制度、财务管理制度等18项机关工作制度。切实抓好机关作风效能建设，加强对机关行政管理、服务质量以及商务政策措施执行情况的监督检查，不断改进工作作风，努力在全局形成风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好氛围。六是大力推进扶贫工作。根据区委、区政府关于开展对口帮扶周至县厚畛子镇贫困户和帮扶安康市汉滨区工作安排，局长、副局长定期到所帮扶的农户家里，实地了解情况，帮助农户解决困难。根据安康市汉滨区提出希望我区在消费扶贫、电商扶贫等方面给予支持和帮助，我局积极作为，为汉滨区企业在西安市电子商务博览会上免费提供展位，组织汉滨区10余家电商企业参展参会，服务企业贸易磋商和宣传推介工作，有力的促进了汉滨区电商企业走出安康，走向西安市场。
三、存在的主要问题
虽然今年工作取得了一些成绩，但还存在一些问题。一是消费品市场总体增速下滑，传统优势行业增长乏力，新型消费增长不明显。传统商业面临挑战和挤压，商业模式创新步子不大。二是外贸工作的抓手还不够，对辖区外贸企业的服务和扶持受区县机制的限制，显得手段不多、方法不灵活，工作的精细化水平有待提高。三是再生资源体系建设工作有待进一步加强。按照市、区关于垃圾分类建设再生资源回收站点等相关要求，目前该项工作离市、区要求还有一定差距。
四、xx年工作计划
下一步，我局将继续按照“扩内需、促消费、稳增长、惠民生”的总体思路，紧紧围绕加快全区商贸业发展和确保完成市考任务为主线，以“完善商贸体系、扩大商品流通、满足消费需求、保障市场供应、强化市场监管”为重点，不断扩大我区商贸经济总量和提高我区商业发展活力，努力保持区域经济稳定增长和活跃繁荣。
(一)主动作为，促进社会消费品零售总额平稳增长。以促进社会消费品零售总额增长和完成市考指标为目标，加大工作力度，采取有效措施，进一步完善考核机制和责任分解，实行重点企业监测、定期催报和预报送制度。加大商贸企业市场主体培育和近限企业的摸排挖掘，建立近限商贸企业预备库，为商贸经济发展提供源源动力。(二)扩大消费，增强消费对经济的基础作用。充分利用和承接好国家、省、市一系列促进消费政策措施，以节假日、消费促进月活动为载体，通过以会促销，以节带动，积极组织企业开展形式多样、内容丰富、主题鲜明的促销活动。并针对市场和行业特点，采取商旅结合、电商结合、商商联手、银商联手等形式，积极培育和发展新的消费增长点，不断拓展产品和服务消费新空间新领域，促进消费升级和区域繁荣。
(三)优化结构，提高商贸流通业现代化水平。加快培育特色明显的商贸集聚区及特色商业街，不断优化商贸服务业网点布局，积极推进社区商业发展，全力支持有实力的企业参与社区便民服务网点建设和社区商业运营，大力发展品牌连锁便利店，积极构筑以“15分钟便民服务圈”为标志的社区商业服务体系，提高商贸业现代化和便利化程度。
(四)加快推进再生资源回收体系建设工作。开展实地调研，学习先进地区关于再生资源回收体系建设好的经验做法，结合我区实际，制定详实可行的措施，全面推进三级网点建设，做好再生资源回收服务点、分拣中心建设，同时做好现有站点规范建设工作，促进“两网融合”，疏通垃圾分类再生资源收购各个环节的工作。
(五)提升管理服务，维护商贸行业稳定。积极帮助企业争取各项商贸流通业及外贸发展资金，加大培育和扶持力度，持续引导企业到境内外参展，促进全区商贸企业加快发展。进一步巩固提升创建全国文明城市成果，深入开展商贸行业服务质量提升活动，积极推进商贸行业精神文明建设和商务诚信建设。全面加强大型商场、超市的安全生产督查指导工作，维护商贸系统的安全稳定，继续做好商务系统铁腕治霾、单用途商业预付卡专项检查、再生资源行业整治等工作，为辖区消费市场提供和谐稳定的社会环境。
(六)党建引领，提升商务干部队伍素质。一是加强习近平新时代中国特色社会主义思想，党的十九大和十九届三中、四中全会精神的学习，全面贯彻从严治党要求,增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，创新商务系统党建工作, 加强干部队伍作风建设，打造忠诚干净担当的商务干部队伍。二是深化“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，形成长效机制，认真落实意识形态工作责任制，引导全局干部职工坚定理想信念，抓好思想理论武装，为加快推进商务事业发展提供强大的思想保证和精神动力。三是认真落实党风廉政建设“两个责任”，强化反腐倡廉教育，推进政风行风持续好转，永葆商务干部队伍的先进性、纯洁性和战斗力，确保区委、区政府的各项工作部署落到实处。
一、三产经济运行情况
(一)一季度经济指标完成情况
1、三产增加值：完成20.24亿元，同比增长13.8%。
2、社会消费品零售总额：完成54.7亿元，同比增长11.4%。
——批发业：完成33.8亿元，同比增长14.7%;
——零售业：完成58.5亿元，同比增长12.7%;
——住宿业：完成3570万元，同比增长10.3%;
——餐饮业：完成7.84亿元，同比增长14.7%。
3、规模以上营利性服务业：完成0.87亿元，同比下降0.4%。
4、房地产销售面积：同比增长98.33%。
(二)1-5月指标完成情况
社会消费品零售总额：限上完成19.6亿元，同比增长8.9%。
——批发业：完成19.67亿元，同比增长33.6%;
——零售业：完成23.3亿元，同比增长6.9%;
——住宿业：完成2386万元，同比增长1.8%;
——餐饮业：完成7704万元，同比增长7.1%。
一季度，三产增加值增速达到13.8%，增速位列四城区第一，主要原因在于房地产销售面积的高速增长达到98.33%，电信业务(城区不可控指标)增速达到150%。上半年，因房地产指标4月份销售面积环比下降37个百分点，5月份为44.5%(本级数据，市统计局未反馈)，金融、交通运输、电信等不可控因素较多，在城区可控的数据范围内，确保批零住餐、营利性服务业增速稳定，预计同比增长9%，社会消费品零售总额预计同比增长10%。力争完成双过半任务。
二、第三产业重大项目建设情况
各重点项目总体进展良好，建设实施稳步运行。
1、三胞广场
商场已全面封顶完工，塔楼一层框架、裙楼屋面防水施工中，裙楼二至五层、层面机房墙体进行砌筑。
3、华润项目
凯旋门一、二期已竣工交付;华润大厦A座写字楼共47层已封顶，A座塔楼幕墙单元体完成至41层;B座写字楼共39层，主体结构已封顶，正在砌筑25-28层，C座写字楼共39层，35层进行结构施工;4、万象城地下室砌筑基本完成，地上部分强弱电井砌筑完成85%，卫生间和电梯厅完成95%;幸福里已地下室结构施工;招商方面，商户入驻达90%，规划商铺300家，其中半数商家首次进入__，预计9月底营业。
4、海雅项目
上半年确定以房地产项目为工作重心，待地产总评通过后开始施工。高尔夫项目通过整改要求，目前正在恢复球道、果岭等;生态农业旅游观光项目实施中，洛维柚子园品牌保留恢复，新增加户外露营地等十几个子项目，计划种植7000株景观树、4000株柚子树、柿子树、柑子树、枇杷树等。
5、恒大翡翠龙庭
1期住宅已售罄，二期恒大影城综合体招商完成80%以上，目前入驻商家60家。
(三)农贸市场升级改造
经__市5月3日市政府常务会审议通过，根据《__市__年开展农贸市场专项整治行动方案》、《关于做好我市农贸市场升级改造摸底调查工作的通知》要求，重点对农贸市场划行规市、污水排放、活禽宰杀“三分离”加大改造力度，积极做好辖区农贸市场升级改造摸底调查工作，研究制定__区农贸市场升级改造工作方案，并督促辖区各农贸市场结合实际情况按照创城创卫要求上报改造计划，截止目前，共有16个农贸市场上报改造明细预算，共计投资869.1万元。我局已着手部署动员农贸市场升级改造工作，按分批分类的原则实施改造，重点打造东环、白云两个农贸示范市场。
(四)商贸服务业发展扶持
根据《__区商贸服务业发展扶持专项资金管理办法》，会同区财政局出台下发《__年__区本级商贸服务业发展扶持资金项目申报指南》，在去年申报指南的基础上，结合实际情况，新增对连锁超市和连锁便利店、写字楼总部经济、特色商业街、商业综合体等方面的扶持，以项目资金扶持为抓手，加强引导，培育重点业态，推动商贸服务业转型提质、升级发展。目前已收集项目19项，申报金额累计259万元，下一步我局将按工作要求，会同财政、发改等部门对申报项目进行联审，提出扶持明细方案报区政府审批。
帮助辖区20多家辖区企业申报自治区、市商务委“百店大促销”、市级商贸服务业等专项扶持资金项目，拟获得扶持资金282万元。
(五)构建商务诚信新环境
制定__年度__区商务诚信示范单位评比方案，经商务、工商、食药监、国地税等单位推荐、企业申报、考评小组评审，社会公示，评选出广西联华超市股份有限公司等18家企业为“__区__年商务诚信示范单位”，__市__区忠毅母婴儿童用品店等7家个体工商户为“__区__年商务诚信示范个体工商户”，为__辖区构建商务诚信新环境营造氛围。
二、存在问题
主要是经济指标及经济运行的问题
从大环境看，__市第三产增加值一季度表现良好，增幅水平位于自治区前列，但社会消费品零售总额总体运行增速放缓，特别受到批发、零售业的影响，且汽车行业占比较重，经济下行趋势明显，对我区的社消均会造成不同程度的影响。
从我区经济指标及运行情况看，三产增加值一方面由于受到房地产、财政支出、电信业务、人民币存贷款等经济指标的影响且对相应指标可控性不足，另一方面缺乏本年新增规模以上营利性服务业企业(我区营利性服务业规模总体偏小，多数达不到上规条件)，无法为三产提供新增量。
从结构上分析，传统产业占比大，现代服务业占比小，文化、电商、教育、咨询服务、金融保险等高附加值的产业数量少，规模小，对三产增加值贡献力不足，汽车销售占比过大，受大环境影响，住宿餐饮行业形势较好，但总量不大，贡献力不足，二季度三产增加值难有较大提升。
三、下半年主要工作安排
(一)加快推进重大项目建设。围绕“四片区一组团”发展框架，积极开展招商引资活动，集聚第三产业发展后劲，为我区商贸服务业地快速提升提供支撑力，集中精力解决项目建设的资金、用地等瓶颈制约，狠抓三产重大项目建设。下半年重点跟进华润、三胞、卧龙湖、海雅、窑埠三期C地块等商业地块的开发建设，为我区三产发展集聚后劲。
(二)强化主导产业培育，力促三产提质增效。
引导太平西街、箭盘书市业态，计划外出招商调研，结合市场发展情况，实现精准招商，利用市场化手段推进太平西街业态转型升级。围绕仓储物流、食品加工、旅游休闲等主导产业，大力发展生产性服务业、生活性服务业，培育壮大龙头企业。重点加快螺蛳粉产业园、运动服饰仓储物流园等建设，加快企业集聚和产业集群形成。
(三)加快商贸服务业扶持速度，培育壮大现代服务业。抓好一批大型商贸城和商业综合体建设，重点加强东风商场家居购物广场、农工商百越商城、23°文创园、开关厂柳开商城等项目建设和招商运营工作。提升已建的重点商贸企业如银泰城、窑埠古镇等服务质量，培育巩固已形成的新商圈。加快落实本级三产项目扶持速度，严把扶持资金申报企业的质量关，提高发改、财政等部门的项目联合验收效率，将扶持资金尽快落实到位。
(四)做好完成双过半任务指标的基础上，确保三季度及全年经济指标任务。一是把握指标数据上报的时间节点，即营利性服务业数据、限额以上批零住餐数据，确保及时、按时上报;二是加强市级13家重点联系企业的数据监测，稳定重点企业运行增速，尽可能规避企业数据的大幅波动;三是落实好企业上限上规入统工作，为三产指标换挡提速，特别是将当年新增的营利性服务业企业尽快入统，为全年任务的完成提供纯增量。
(五)加快农贸市场升级改造工作。按照分批分类原则，先行改造部分条件成熟的农贸市场，重点打造东环、白云示范市场，对于无力改造又达不到创城标准要求的老旧农贸市场，有限考虑通过市场运作，引进有实力的市场投资公司接手开展改造。其次，考虑以财政兜底的方式对其进行基本改造，确保我区农贸市场全部达到创城标准。
最后，协调配合做好“水上狂欢节”、东盟汽博会等上级单位布置的重点工作。
今年以来，区商务局认真贯彻落实区委、区政府决策部署,积极适应经济发展“新常态”，坚持稳中求进工作总基调，商务各项指标有序完成。1~12月，全区新批外商投资项目49个，完成注册外资5.81亿美元，同比增长170.6%;累计到账外资3.68亿美元，同比上涨2.2%，完成__市下达的全年目标任务的113.2%。实现进出口84.36亿美元，同比增长10.1%，完成__市下达目标的110.0%，其中出口56.71亿美元，同比增长9.6%;完成接包合同额3.19亿美元，同比增长9.6%，完成离岸执行额10239万美元，同比增长11.7%，均完成全年目标任务。全区新批境外投资项目14个，境外投资额2.38亿美元，同比上涨13%;对外工程承包劳务合同额2630万美元，同比增长47.8%，完成全年任务的131.5%;实现社会消费品零售总额410.1亿元，同比增长9.9%。
一.xx年重点工作开展情况
(一)加大招商引资新投入，激发利用外资新动能。开展了建区以来全区使用外资情况深入调研，从发展历程、资源占有率、税收贡献等多方面剖析了利用外资工作现状，形成分析报告及相关建议，为区委区政府提供决策参考。加大招商引资统筹力度，全区共开展各类招商活动107次，其中境外4次。仅金秋洽谈会项目签约就达33个，预计新增注册内资132亿元，外资8900万美元。加强招商队伍建设，举办专题实务培训，进一步开拓招商人员的思路，提升业务素质和技能。加强项目跟踪服务力度，推动招商项目信息共享平台的建设和运用，完善“外资项目进度管理”制度，不断提升服务效能。落实加工贸易保证金台账减免政策，主动对接加工贸易企业，提供“一对一、零距离”上门服务，为符合条件的60余家减免海关保证金4000多万元。全年全区规模以上外资企业完成产值730亿元，同比增长12%，实现利税55亿元，同比增长30%，实现利润42亿元，同比增长42%。
(二)落实稳贸转型新举措，促进对外贸易新增长。加强政策引导，发挥重点企业示范作用，新增科沃斯机器人、天马精细化学两个省级出口品牌。截止目前，全区累计已有4个省级出口品牌和9个__市级出口品牌企业。加强外贸企业市场开拓服务，积极帮助78家企业争取广交会、华交会、高交会等展会展位167个，有效鼓励了参展企业培育以技术、品牌、质量和服务为核心的外贸竞争新优势，稳定老市场、拓展新市场。扩大中信保覆盖范围，为出口企业规避信用风险。全年新增参保中小企业62家，累计参保企业238家次，保费扶持413万元。落实各项稳外贸政策，协助300余家企业申报市级以上商务发展专项资金2000余万元。全区进出口全年均保持稳定较快增长，贸易结构进一步优化，一般贸易增速超过10%，占进出口比重达到60%。两大支柱产业装备制造及电子信息产业出口增速均超过10%，占全区出口比重超过50%。
(三)加快流通现代化建设，巩固商超创建新成效。推进“智慧”商业信息化管理系统建设，通过信息化手段加强重点商业综合体、社区商业、特色商业街区的实时监测管理。加强重点社区商业摸底调查，编制《区社区商业发展报告》。指导舟山花园社区成功创建__市社区商业示范社区。组织香山街道和舟山核雕村参加xx中国(丰都)商旅文产业年会暨中国庙会联盟成立大会，组织旺山、凯马等单位参加xx年商业街年会，我局获全国商业街先进集体称号。配合文明城市创建工作，开展全区商场超市的文明创建迎检工作，科学制定实施方案，建立长效机制，对全区42家2000平方米以上的大型商场、超市进行了拉网式排摸，针对薄弱环节进行重点督查并及时整改，确保在文明城市创建评比中名列前茅。及时有效处理预付卡、汽车销售投诉80余起，有效稳定市场秩序。
(四)发展电子商务新业态，铸造经济发展新引擎。积极组织开展区电子商务行业协会开展电子商务培训、农村电商培训、行业座谈等活动，促进产业资源共享融合。加强板块、企业调研，撰写完成《区电子商务发展报告》。落实电子商务扶持政策，出台产业发展实施细则，为企业争取各类市级以上电商扶持资金295万元。推进电子商务示范创建，创建国家级电子商务示范企业1家(科沃斯机器人)，省农村电子商务示范村1个(甪直镇江湾村)，省级电子商务示范社区1个(舟山花园社区)、省级乡镇特色电子商务产业园1个(东山电商产业园)。加强电子商务平台化运营，指导建立__市首个县级跨境电子商务综合服务平台——境贸通，为企业提供“导购、溯源、备案、制单、退税”一体化服务，并率先完成线上业务出口。加强与京东、苏宁等电商大平台的合作，大力推进特色馆上线运作。全年完成电子商务销售额345亿元，同比增长19%。
(五)加强对外合作新指导，实现更大步伐“走出去”。积极培育本土跨国经营企业，支持企业并购具有自主知识产权的高新科技企业和知名品牌，实现“购并、引进、吸收、消化、再创新”。抓住“一带一路”沿线国家的发展机遇，推动对外工程承包有序发展。企业境外投资统保平台有序运行，引导企业围绕“一带一路”主要节点城市、海上港口及国家明确的重点产能合作国家，有重点、有目标、有组织地开展对外投资。鼓励和指导药明康德、科沃斯机器人等重点企业开展海外并购、设立海外分公司，开拓国际市场。
二.xx年工作计划
(一)加大招商引资力度，推动产业创新转型。研究制定招商引资三年行动计划及xx年招商计划，制定科学、有效、可量化的考核制度，层层分解落实，保证项目招商有统筹、有抓手，制定和完善到账外资监管机制，加强对“零到账”项目的跟踪、问责，确保招商项目真实有效。创新招商引资开展模式，树立精准招商理念，建立起区级层面招商推介活动为核心，部门专项招商活动为主力，板块“小分队”招商为基础的三级招商体系。加强全区层面的招商统筹，根据各板块的发展定位和产业集聚导向，充分发挥招商信息平台的作用，实现资源、项目的合理配置。加强招商队伍建设，定期召开专题的业务技术、法律法规、谈判技巧等培训，提升招商人员的业务素质和工作能力。完善激励机制，研究制定有效的招商引资奖惩机制，激发招商人员的工作积极性。进一步优化企业服务，简化审批流程，从事前监管逐步转向事中事后监管，全面推进“不见面”审批服务，优化服务流程，提升服务效率。
(二)稳定外贸增长步伐，加强对外经贸合作。组织企业抱团参加昆交会、华交会和广交会等国内外知名展会，积极开拓国际市场。全面实施品牌带动战略，发挥省、市两级出口名牌培育和评选的示范效应，推动更多区内重点企业争创出口名牌。提高对出口品牌的知识产权保护力度，扩大知识产权产品和高附加值产品出口量，提高国际高端市场占有率。开展“互联网+服务贸易”的探索，加速“互联网+”与服务外包、物流、旅游、金融、文化等重点行业的融合发展。加快对外投资和经济合作步伐，积极引导企业布局“一带一路”沿线国家，拓展全球投资贸易网络。重点支持具有自主品牌、核心竞争力和一定规模的龙头企业开展跨国经营，提高国际化经营水平。引导企业通过对外合资、联营和跨国并购等方式，从国外获取先进技术和管理模式。鼓励有条件的企业充分利用国家政策性金融工具，积极开展对外工程承包，参与“一带一路”沿线国家开发建设，带动区内过剩产能转移。鼓励企业参与境外资源开发，开展资源回运，把“走出去”与销出去、购进来紧密地结合起来，进一步扩大进口贸易额。
(三)抓住电商发展机遇，打造特色电商。不断做优跨境电商发展环境，推进跨境电商服务平台、监管中心、保税仓库等配套载体建设，鼓励本土有实力的企业建设公共海外仓，推动“物流中心+海外仓”的物流发展模式。引导区内电商企业或外贸企业借助区跨境电商综合服务平台开展B2B业务，积极引导已上线运营的“跨境优通”、“海嗨购”等跨境电商平台线上线下融合发展。推进太湖馆、京东馆、东山电商产业园等农村电商重点项目，因地制宜，发挥比较优势，打造地方特色产品，促进传统农业、食品制造业企业转型，创建一批新的农村电商示范镇(村)。
(四)优化社区商业布局，提升商贸管理水平。推进智慧商业信息化项目建设，提升商贸服务业的信息化管理水平。加快商业服务社区示范网点建设，对标园区邻里中心模式，打造集商业、文化、体育、卫生、教育等于一体的“居住区商业中心”。加强商业网点布局规划，高水平规划新建商品楼宇、住宅区域的社区商业,构建与“一核”相适应的社区商业发展新格局。充分考虑人口、消费等多方位要素，抓住全区规划调整契机，因地制宜进行社区商业网点规模设计和空间选址，引导社区商业中心在建筑风格、景观环境和装饰装潢等方面形成特色，建设街镇标志性、特色性的综合功能区域。完成1~2个社区商业试点建设工作。
(五)加快诚信体系建设，打造良好营商环境。以批发零售业、住宿餐饮业、居民服务业、对外贸易合作等领域为试点，开展企业信用分类评价，建立起信用信息共享、市场化综合信用评价、第三方专业信用评价机制，打造商务诚信体系。进一步做好外资、进出口企业的服务工作，加强对上资金争取力度，落实海关保证金减免、出口信用保证等一揽子惠企政策，弘扬主动服务、创新服务、尽责服务、高效服务、廉政服务的工作作风，打造良好营商环境。
今年以来，我局认真落实市委市政府决策部署，坚持稳中奋进的工作总基调，攻坚克难、砥砺奋进、务实创新，商务经济保持健康发展。1-9月份，社会消费品零售总额59.88亿元、增长14.3%，服务业增加值52.6亿元、增长9.1%，1-10月份，完成限上零售总额17.84亿元、增长17.6%，新增限上商贸企业17家，总数达104家。新增进出口备案登记企业16家、实绩企业2家，完成进出口总额6428万美元，利用外资2354万美元。全市电商交易额达16.3亿元，同比增长26.2%。
全年预测，社消额80亿元、增长11.5%，服务业增加值70亿元、增长10%，进出口7300万元，利用外资10042万美元，电商交易额达19.5亿元。
一、主要工作开展情况
(一)抓好内贸经济发展。一是牵头制定促进商贸服务业发展政策，对新增限上、国家和省平台服务业、专业市场、大型商超等企业进行政策扶持。二是抓经济指标调度，坚持月预报、月调度，三是做好环保巡察整改，完成改造27座，完成率87.1%，位居__市第1位。油气回收装置全部建成。四是对全市31座加油站、2座油库、3家大型商超、4个专业市场开展商务领域安全生产大排查、大检查，今年未发生安全生产事故。五是协调推进星光商贸城二期、徽商大市场二期等重点项目建设。
(二)促进外贸外商投资。一是牵头制定外贸扶持政策，鼓励和支持外向型企业做大做强。二是积极与企业进行对接，做好进出口、外商直接投资指标调度和进出口企业孵化工作。三是6家企业申报中小开项目资金75.31万元，兑现资金52.2万元，主要用于境外展会、境外商标注册等。四是向企业提供会展信息，鼓励企业参加境外展览会。牵头组织15家企业28人参加中国进口博览会。组织2批次40人参加外贸政策宣讲暨实务操作培训。
(三)加快电子商务发展。一是牵头制定电商扶持政策，助推电商产业发展。二是新建村级服务站16个，整合物流快递资源，形成“快递到镇、配送到村、服务到户”的物流配送网络，实现乡村网点全覆盖。三是开展电商精准扶贫，扶持贫困户开设村级电商网点，对贫困村网点进行提升。清山艾草荣获《中国品牌创新奖》，实现网上销售艾草产品。四是女山湖镇成功获批省级电商特色小镇，为__市获批三个镇之一。
(四)统筹抓好其他工作。扎实做好脱贫攻坚、党建、综治信访维稳、文明创建、房屋征收、资产管理、双拥等工作。
二、存在的主要问题
一是申报限上规上，统计部门增加了在纳税申报表上加盖税务公章和社保证明的要求，加大了工作的难度。二是通今年进出口缺口在2700万美元，压力大。三是电商服务资源整合不到位，运营团队专业化不强，农产品标准化程度低。
三、明年工作计划
(一)主要经济指标
20__年，实现社消零90亿元、增长13%;新增限上企业10家;实现服务业增加值77亿元、增长10%;新增规上服务企业3家;实现外进出口8000万美元、增幅5%;电商交易额突破22.5亿元，增长15%。
(二)重点工作
1.内贸方面。一是加强大气和水污染防治。继续开展加油站油气回收治理的督查，加强加油站地下油罐防渗改造力度，确保全部完成任务。二是积极开展促消费活动。开展超百万的促销费活动2场、其他促销费活动4场以上。三是协调推进星光商贸城、徽商大市场、阳光城等重点项目建设。
2.外贸方面。一是通过座谈会，了解外贸企业困难和问题，强化服务指导;二是培育有实力潜力大的企业，对口帮扶，尽早实现进出口;三是挖掘出口增量，利用会展平台，加大对外交流以促进企业开拓国际市场，帮助企业做大做强。
3.电商方面。一是完成电商物流配送中心建设，实现快递企业和电商企业集聚发展，建成三级物流体系。二是建成明光电商馆，推进涧溪、女山湖等乡镇电商服务中心建设及全市电商服务网点升级改造。三是继续推进电商精准扶贫，打造贫困村精品网点和示范服务站，实现精准扶贫培训200人次。
4.安全生产方面。认真开展商超、油库等商务领域重点区域、场所的安全大检查，确保商务领域安全形势稳定向好。
根据本单位工作实际，结合《中华人民共和国政府信息公开条例》等文件要求，对全年政府信息公开工作情况进行总结。全文内容包括概述、政府信息主动公开情况、政府信息依申请公开情况、政府信息公开工作要点落实情况、建议提案办理情况、政府信息公开咨询情况、政府信息公开收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼的情况、存在问题及20__年工作计划等八个部分。本报告的电子版本可以从区商务门户网站下载。如对本报告有任何疑问，请联系冷水滩区商务局政务公开办公室
一、概述
xx年，我局根据国家、省、市推行政务信息公开工作的有关规定，进一步加大政府信息公开力度，切实保障和维护了人民群众的合法权益。
1、加强组织领导。xx年，成立了区商务局政务公开政务服务工作领导小组，由党组书记、局长任组长，其他班子成员任副组长，股室主要负责人为成员，并根据机构职能调整和人员变化，重新明确了分管领导、牵头股室和专职网管员。做到人员相对固定，职责相对明确，从而为政府信息公开工作提供了坚强的组织保障。同时不断研究解决文件、信息、资料公开过程中碰到的一些涉密、安全等问题。
在各责任股室初审的基础上指定由办公室主任严格把关，专职网管员负责政府信息公开资料的发布，确保信息公开内容的完整、齐全和准确，切实保障公民法人和其他组织能及时便捷从我局获得政务信息。
2、优化公开流程。坚持征求群众工作意见和自身积极整改相结合，有效兼顾工作质量和效率。深入研究总结政府信息公开工作的经验和做法，着眼于其他部门好的做法和经验寻找差距，立足于群众接受服务满意程度查找不足，进一步优化政府信息公开流程，确保政府信息的及时、高效、规范公开。
二、政府信息主动公开情况
我局积极扩大主动公开的政府信息范围，细化公开内容，全面加强主动公开工作。除涉及国家秘密、国家安全等信息外，其他信息做到了主动公开，增强社会公众对商务工作的理解，方便公众监督。xx年，通过省、市、区各大媒体、网站和其他方式公开121条信息。涉及规章制度、规范性文件、预算公开、人事管理等内容。
三、人大代表建议和政协委员提案办理情况
我局高度重视区人大代表建议和市政协委员提案办理情况，主动接受群众监督，回应社会关切。xx年，我局共承办人大建议4件，政协提案1件。
四、依申请公开政府信息情况
xx年，我局未收到依申请公开。
五、政府信息公开收费情况
xx年，我局未向申请人收取任何政府信息公开费用。
六、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况
xx年，未有针对我局有关政府信息公开事务的行政复议案、行政诉讼案和申诉案。
七、存在问题
近年来，区商务局(原区商务和粮食局)着力完善政府信息公开工作，取得了一定进步，但仍存在不足，主要表现在：
1、信息公开意识和能力需进一步加强。需进一步加强信息公开业务培训工作，提升信息公开的能力和水平。
2、信息公开平台服务水平需进一步提升。尤其是在大数据运用、信息互联开放、共享等方面差距较大，网站个别栏目和内容仍存在更新不及时现象。
八、20__年政府信息公开工作计划
1、切实提高思想认识。深入贯彻落实政务信息公开制度，增强做好政务公开工作和政府信息公开的自觉性和责任感，强化责任落实，完善工作机制，加强与廉政建设、效能建设、政风行风建设和推进依法行政等工作的协同配合，保证政务公开工作扎实推进。
2、切实做好主动公开工作。按照有关要求，扎实开展我局规范性文件清理工作，进一步规范我局规范性政策文件的主动公开工作，明确公开责任，严格公开时限和公开程序，对涉及公民、法人或其他组织切身利益，需要社会公众广泛知晓或者参与的政府信息，按照《条例》规定全面、准确、及时地向社会公开。
3、加强舆情回应。建立健全舆情收集、研判和回应联动工作机制，及时对社会公众关注的热点问题、群众疑惑、不实传言等做出适时回应，增进理解、扩大共识。组织协调好对突发事件信息发布，根据事件发展和工作进展动态更新，及时通报重要情况。
4、妥善处理依申请公开，强化管理和服务。进一步规范依申请公开办理工作，完善申请的接收、登记、办理、审核和告知等各个环节的流程和具体要求，进一步拓展依申请公开渠道功能，严格按照法定程序和时限给予答复。按照申请内容、答复情况进行分类管理，及时研究解决申请公开中的复杂、疑难和热点问题，建立依申请公开内容纳入主动公开范围的工作机制，切实提升依申请公开的办理效率，依法满足公民、法人或其他组织对政府信息的需求。
5、充分发挥网络平台功能，全面加强信息平台建设。推进网上政务公开，从内容建设、传播能力、布局设计等方面加强我局政府网站建设和管理，继续做好政府网站内容及时更新工作，充分发挥政府网站政府信息公开第一平台作用，探索基于新媒体的政务信息发布和公众互动交流新渠道。
今年以来，在县委、县政府的正确领导和省市商务主管部门的精心指导下，商务局围绕全县经济中心工作，狠抓对外贸易、利用外资和社会消费品零售总额三项指标调度，着力推进电子商务发展，强化市场监管和供应安全，各项工作均取得了一定成效。现将全年工作总结和20__年工作安排报告如下：
一、主要经济指标完成情况
1.外贸进出口：1-9月份，全县有进出口实绩的企业共 32家，进出口完成3464万美元，同比增长13.2%。新增外贸备案企业11家，新增进出口实绩企业6家。预计1-12月份进出口完成4850万美元，同比增长10.4 %，占年度目标任务的100%。
2.利用外资：1-9月份，新批外商投资企业3家，分别为__思瑞服装制造有限公司、__明山服饰有限公司和池州爱勤湾水产贸易公司。全县实际利用外资8276万美元，同比增长1.2%。预计1-12月份实际利用外资完成10230万美元，同比增长1.5%，占年度目标任务的100%。
3.社会消费品零售总额：1-9月份，限上企业消费品零售总额实现 3.87亿元，增幅10.1%。全社会消费品零售总额实现31.2亿元，增幅11.2%。预计1-12月份限上企业实现零售总额5.1亿元，增长10%。全社会消费品零售总额实现42亿元，增幅11.5 %，完成市政府下达的目标任务。
二、商务工作开展情况
1.营造开放发展良好氛围。积极贯彻落实我县五大发展行动计划实施方案和打造内陆开放新高地工作部署，召开专题会议部署今年开放发展行动的目标任务。年初将外向型经济发展目标下达到各乡镇和开发区，进一步完善经济外向度、电子商务等考核细则，强化目标调度。要求全系统的同志牢固树立大开放意识，积极融入长江经济带、合肥都市圈，大力发展外向型经济，支持有条件的企业“走出去”开拓国际市场，借势发力、借力腾飞。
2.促进对外贸易创新发展。一是强化政策支持。鼓励企业用足用活各级外贸促进政策，共为外贸企业申报省、市扶持资金54.4万元，县级外贸进出口奖励资金兑现工作正在进行中，申报金额106.3万元。二是强化备案服务。为企业办理外贸进出口手续提供“一条龙”服务，派专人协同企业办理海关、商检、税务、外管等备案手续，加快备案进程，培育潜力企业。全年新增备案企业11家。三是孵化外贸企业。结合“四送一服”活动，多次开展走访调研，对县内外贸企业实行包保服务，开展“一对一”服务，鼓励企业尽快开展进出口业务。四是拓展国际市场。积极借助徽商大会、中部博览会、投洽会、广交会和华交会等大型展会平台，帮助企业拓展贸易空间。今年已组织加怡服饰、顺信线缆及绮源贸易等企业参加了123届广交会，组织__赤城工贸、__瑞珂玛新能源等企业参加徽商大会，邀请客商17名，签约项目8个，投资总额达108.7万元。
3.提升利用外资质量水平。一是加大招商力度。突出产业招商、以商招商，有意识地将开放发展与招商引资结合起来，外出招商时注重外资项目和进出口企业的引进，提高我县外向型经济水平。二是加大帮扶力度。对新增外资外贸企业，加强调度服务，帮助解决落户遇到的问题，为客商提供良好的发展环境。三是开展招商推介。充分利用投洽会、中部博览会和中国国际徽商大会等平台，编制我县商贸物流、电子商务等项目并积极向外推介，突出新产业和新业态。结合现代服务业二组招商工作任务，积极外出招商，其中思瑞服装加工项目、浦达电子商务项目、爱勤湾水产贸易项目和冷水性渔文化产业项目已签约投产，__富勤建筑劳务有限公司矿泉水、高端厨具、高端机床和高端鞋业等4个项目正在积极洽谈中。
4、加快发展商贸服务业。一是突出政策支持。帮助商贸企业申报池州市“商贸活市”奖励资金78.5万元，申报电子商务专项奖励资金252万元，县级电商政策资金兑现工作正在进行中。二是加快电商发展。释放电商产业发展潜力，支持电商产业园、皖南300村等重点企业发展，深入推进水晶电商产业园和三只渔电商产业园建设工作，帮助企业用足用活省市促进电商发展的政策，做大做强;扎实推进电子商务进农村全覆盖巩固提升工作，着力提升“两中心一站点”的功能和效率，培育壮大农村电商经营主体，助推电商精准扶贫，取得了显著成效;组织乡镇积极申报省级电商特色小镇，庙前镇成功荣获省级电商特色小镇称号，庙前村和涧泉村获得省级电商示范村称号。三是加快推进物流园规划设计。多次召开童埠物流产业园规划设计方案汇报会，听取规划设计单位的汇报，广泛征求各部门意见，目前规划设计方案修改完善已经完成。四是积极培育限上企业。优化限上企业结构，壮大商贸流通主体，重点调度指上弹画、盛翔通讯等新纳限企业，提高对限上消费品零售总额的贡献率。新增限上商贸企业11家，总数达61家。五是加强市场监管和安全检查。多次深入开展商贸流通企业、加油站(点)安全生产检查，联合市场监管、行政执法等部门，开展打击侵犯知识产权和假冒伪劣商品行动，营造良好的市场秩序。六是加强成品油防渗治理和加油站绿化工作。全县19个加油点，4个社会加油站已全部完成改造，中石化12家目前已完成5家，丁桥、南阳、沙济加油站预计12月底前全部完成。中石油4家目前已完成2家，和平加油站正在改造中。多次深入加油站督查绿化工作开展情况，营造创建文明城市的良好氛围。
5.扎实开展党建工作。一是广泛开展学习。结合商务工作实际，通过党组中心组(扩大)学习会议、党员大会和干部职工会广泛开展学习，每月制定学习计划，重点学习十九大精神、习近平总书记重要讲话、上级会议精神以及业务法律法规知识等。并多次专题会议部署机关党建和党风廉政建设等工作。二是开展主题活动。每月均开展了主题党日活动，并与业务工作紧密结合，坚持以党建促业务工作和商务发展。上半年开展了“送学上门”、“党建+环保”、“党建+扶贫”、“党建+企业服务”、“七一”主题党日等一系列主题活动，党建工作落实有力。三是推进扶贫工作。以乡村振兴战略实施为契机，突出产业扶贫，完善农村电商社会体系，帮助农民就业创业和拓宽增收渠道，大力发展农村电子商务。每月扶贫日深入局包村庙前镇双石村开展走访调研，加强对帮扶村的走访调研，及时了解贫困户的生产生活情况，尽力帮助解决问题，并鼓励其积极利用扶贫政策早日脱贫。
三、存在的问题
1.外贸方面：一是本县内实体企业出口份额下滑。双虹服饰、弘港电子、联硕实业、绮源贸易等重点企业较去年同期下滑25%以上。二是重点进口企业业绩不稳定。如观景供应链1-9月份完成3笔业务，业绩大起大落，无法按时序进度持续稳定增长。三是企业老大难问题不能得到有效解决。如双虹服饰的招工难、观景供应链、威尔富的融资难、思瑞服饰的验厂难等。四是缺乏量大、稳定的进出口企业支撑。新备案进出口企业大多无实绩发生。
2.利用外资方面：一是全县缺乏大的境外企业投资，__年至今，我县境外投资实际到位资金仅有200多万美元，现有外商投资企业没有追加投资的计划。二是外商再投资企业项目不足。招商引资成效不够明显，全县合同外资和项目储备严重不足，缺少持续支撑增长的外资新项目，利用外资增长后劲乏力。三是县内外商再投资企业注册资金过小而不能纳入统计。如碧桂园项目，实际投资几个亿，因注册资本金只有2000万人民币，利用外资只能统计约300万美元，其余投资资金不能纳入统计。
3.社会消费方面：一是现有限上单位总体规模偏小，中小企业仍是商业主体，61家限上单位中个体户占33家，限下企业和个体经营仍比重较大，对全社会消费品零售总额的贡献率不高。二是我县部分商贸企业由于不是在我县注册具有独立法人的公司，消费数据无法纳入统计。
四、20__年工作安排
20__年，商务工作的总体思路是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实践行五大发展理念，坚持以新发展理念引领对外开放，以供给侧结构性改革为主线，以开放发展行动为主抓手，加快打造内陆开放新高地。继续狠抓三项经济指标调度，不断提升我县外向型经济发展水平和商贸流通发展水平，大力发展电子商务，深入推进农村电商全覆盖和电商扶贫工作，加强市场监管和供应安全，努力推进全县商务经济持续健康快速发展。
(一)目标任务
20__年，力争外贸进出口完成4600万美元，全县实际利用外资1亿美元，全社会消费品零售总额增幅达11%。限上企业培育、成品油市场监管等内贸工作有序开展，确保市场消费持续繁荣、市场监测及时准确、市场供应安全充足。进一步抓好党建、党风廉政、文明创建等其他工作。认真完成县委、县政府及上级主管部门交办的其他事项。
(二)工作措施
1.加强走访调研，促进外贸增长。一是继续走访调研重点企业和潜力企业，了解存在的困难和问题，帮助协调解决;二是加强跟踪服务，重点对接观景供应链、海康电子商务等企业，培育新的外贸增长点，确保完成全年目标任务;三是大力宣传国家和省市进出口促进政策，指导企业有针对性地开拓国际市场，千方百计扩增量。
2.强化调度服务，实现外资突破。一是进一步加大外资企业的调度，做好跟踪服务，提高合同外资到位率;二是加大招商引资力度，重点了解外资企业的再投资信息，引导省外外资企业来我县再投资;三是抓好徽商大会招商成果的落实和转化，督促签约企业加快资金到位。
3.突出主体培育，促进社会消费。一是积极培育限上企业，有针对性地选择规模较大、成长性较好、经营稳定的企业纳限，带动我县零售额的增长;二是加强对消费品数据的调度和分析，提高限上企业对全社会消费品零售总额的贡献率;三是充分利用国庆、中秋等重要节假日，鼓励引导商贸企业开展消费促进活动，拉动零售额的增长。
4.加快转型升级，力促新业态发展。一是积极与政策接轨，推动传统产业快速转型发展;二是扎实推进农村电商全覆盖巩固提升工作，让农业农村农产品焕发新的生机活力;三是积极开展对外招商，鼓励传统出口企业开展B2C跨境电商，吸引更多平台企业落户，支持线上线下融合发展。
5.深化党建品牌，加强机关党建。一是进一步加强基层党组织标准化建设工作，深化党建品牌，进一步完善创建措施，确保取得成效;二是结合商务工作职能，充分利用党建+业务工作，继续开展形式多样的主题党日活动;三是进一步明确工作责任，使每个党员干部增强责任感、使命感，自加压力，不断增强工作积极性和主动性，以抓好党建工作促进商务工作的全面发展。
今年以来，市商务局认真贯彻落实全省商务工作会议精神和市委、市政府“继续保持和冲刺徐州招商引资和开放型经济第一方阵”工作要求，大力实施招商引资“一号工程”，深入推进“双向开放”综合改革试点，强化外资到账，力促外贸增长，统筹推进电子商务、服务外包、成品油市场整治等各项工作，重点工作超序时完成上半年节点任务，商务运行呈现稳中有进、稳中向好的良好态势。
一、上半年重点工作完成情况
1.重大项目引进。1-6月份，全市5000万元以上在谈项目133个，意向投资总额417.3亿元人民币、3.1亿美元;5000万元以上签约项目44 个，协议投资总额155亿元人民币、2.05亿美元。总投资14亿元的银河电气智能变压制造项目、总投资11亿元的江苏华美特特种型材生产项目、总投资10.3亿元的上海复星集团医药原料药项目、总投资10亿元的天津三环奥纳非晶材料研发制造项目、总投资10亿元的九次方大数据数字经济产业园项目相继签约落地、开工建设，为我市加快发展增添了强劲动力。上半年我市已向徐州申报累计18个5亿元以上内资项目和3000万美元以上外资项目，并均已通过初审，分别完成徐州下达年度任务的225%、112.5%，重大项目引进半年考核预计为五县市两区前3名。
2.利用外资。1-6月份，全市新备案外商投资企业13家，累计完成协议外资2.8亿美元，同比增长68.32%，完成徐州下达年度任务的113.54%;累计完成实际到账注册外资1.26亿美元，同比增长28.31%，完成徐州下达年度任务的83.21%。利用外资工作半年考核预计为五县市两区前2名。
3.自营进出口总额。1-6月份，全市累计完成自营进出口总额36亿元人民币，完成徐州下达年度任务的73.4%，同比增长120.46%。其中，累计出口总额29.62亿元人民币，同比增长176.68%;累计进口总额6.35亿元人民币，同比增长13.19%。自营进出口总额半年考核预计为五县市两区前3名。
4.电子商务。1-6月份，全市电子商务交易额155.49亿元，网络零售额99.95亿元;快递业务量3887.14万件，其中出港件2958.58万件，同比增长49.65%，进港件928.56万件，同比增长40.65%，业务收入1.09亿元，同比增长40.55%，业务总量居徐州各县市区第1位。阿湖镇阿湖村、新安街道黄墩社区获评第六批江苏省农村电子商务示范村，新店镇大湖村获评第七批江苏省农村电子商务示范村，立成电子商务众创空间获评江苏省首批电子商务众创空间试点单位，墨河皮草产业园获评首批江苏省乡镇电子商务特色产业园区。电子商务示范项目建设半年考核预计为五县市两区前2名。
5.服务外包。上半年全市新增服务外包企业26家，总数达到130家。其中，互联网产业园75家、各镇(街道)55家，从事ITO企业38家、BpO企业49家、KpO企业43家。服务外包合同额完成徐州下达年度任务的188%，其中离岸外包合同额完成徐州下达年度任务的760%;服务外包执行额完成徐州下达年度任务的214%，其中离岸外包执行额完成徐州下达年度任务的960%。服务外包半年考核预计为五县市两区前2名。
6.成品油市场监管。认真落实 “263”专项行动工作要求，加快推进加油站点双层罐改造工作，全市共完成20个加油站、71个双层罐改造任务，完成徐州下达年度任务的70%。以无证无照加油站点清理整治为重点，深入开展成品油市场专项整治，共清理取缔非法加油点21处、拆除加油机23个、处理油罐3个、处置柴油31.4吨、查扣流动加油车8辆。全面开展流通环节油品质量和油气回收检查检测，按计划完成24批次油品质量抽检任务，对51家加油站油气回收设施设备进行了全面检测。
7.政协提案办理。今年，市商务局共收到7件政协委员提案，分别为白延明、葛国通委员关于促进南京路核心商圈健康发展的建议，刘春霞委员关于引进大型超市的建议，刘小军委员关于电子商务物流发展的建议，王洪宝委员关于电子商务发展的建议，武红艳委员关于加强招商项目服务的建议，庄彦军委员关于创新招商机制带动本土企业发展的建议，杨云峰委员关于在乡镇增设加油站点的建议。根据提案内容，坚持以问题、目标、效果为导向，明确提案办理责任人，排定办理时间表，确保办理实效，目前7件提案已全部办理答复完毕，向7名提案委员作了书面答复，向1名附议委员抄送了答复函件，逐条征求了委员的意见和建议，回访率和满意率达100%。
在做好以上重点工作的基础上，会同相关部门统筹做好消费升级、流通体系构建等各项工作。
二、存在问题
1.招商成效亟需加快提升。我市两个园区目前已在北京、上海、闽浙、昆山、深圳等地设立7个驻外招商组，总人数40人左右，覆盖的重点区域范围不足，聘请高端人才和专业机构开展委托招商数量不多，镇(街道)招商力量配备相对薄弱，全市获取的有效招商信息和洽谈推进的项目数量总体偏少。市招商引资论证小组已召开6次会议，论证通过的72个项目普遍存在实际签约率低、开工率低、资金到账率更低的问题。徐州7月份发文新增考核各县市区的年度签约项目，下达给__签约项目 80个，考核认定范围为3亿元人民币或3000万美元以上工业项目、1亿元人民币或1000万美元以上现代服务业项目和5000万元人民币以上农产品加工类项目，我市目前在谈和签约的项目数量、体量，距年度任务的完成还有较大缺口。
2.产业外资到账短板突出。上半年我市实际到账注册外资融资类和资源类项目比较多，资金来源多为香港。德国DAW特种涂料项目、复星药业项目、宝典泛欧工艺品项目、比斯特机器项目、冠文服饰项目、新安光大固废填埋二期项目虽已先后签约，但在项目落地和资金到账等方面存在诸多问题。除上述项目外，我市目前尚无其他比较成熟的产业外资项目。
3.实体外贸总量下滑严重。全市上半年实体企业自营进出口总额约为20亿元人民币，占全市完成总量的55.6%，总量和占比在徐州各县市区中排名靠前，但受环保政策等方面因素的影响，蓝丰、花厅、新河、利民、维尤纳特等企业相继减产、限产、停产，全市进出口总额5至6月锐减4.5亿元人民币左右，下半年态势将有可能更为严峻。另外，我市一般贸易进出口总额占货物贸易进出口总额比重在90%左右，这项指标虽在徐州各县市区排名靠前，但同苏南地区相比差距较大，加工贸易比重还需加快拉升。
4.离岸外包基础比较薄弱。我市从事离岸外包的企业较少，规模不大，缺乏熟悉国际外包业务流程的专业人才，承接国际外包业务能力不强。
5.流动加油车打击难度大。我市紧邻山东，从山东东营或其他地方小炼油厂批发成品油，与中石油、中石化销售价格每吨相差1000元左右，受利益驱动，少数经营者使用流动加油车非法销售成品油，违法成本非常低，流动性非常强，查处难度比较大。
三、下步工作打算
1.加快掀起新一轮招商引资攻势。进一步突出招商引资生命线地位，坚持系统思维，加强园区招商，突破镇级招商，聚焦我市主导产业，聚力延链补链强链，迅速掀起新一轮招商引资攻势，又好又快地捕捉和推进一批优质项目。要围绕徐州招商引资年度新的考核任务分解，突出问题导向，增强序时意识，加快项目转化，切实提高通过论证项目的签约率和资金到账率，确保高质量完成年度重大项目招引和签约项目考核任务，为年终实现徐州第一方阵目标奠定坚实基础。
2.加快优化外资比例结构。加快推进已签约外资项目的资金到账，切实提升年度产业外资占比。盯住抓牢斐讯__智能制造基地一期、香港量子通激光芯片和高端传感器研发生产、法国GMD集团汽车零配件制造等在谈外资项目，争取早日签约落地，为明年储备一批外资项目。突出发挥两个园区国际招商主阵地作用，加快聘请一批国际招商代表，采取专题招商和常态化招商方式相结合，主攻美德日韩等国家和港澳台地区，加快捕捉一批高质量产业外资项目信息。
3.加快做大做优实体外贸。加大外贸骨干企业扶持力度，加快实施科技兴贸、品牌兴贸战略，推动这部分企业形成以技术、品牌、质量和服务为核心的竞争力新优势。持续抓好代理出口企业转自营工作，对窑湾优霸、唐店翔发丝绸等20家左右外贸代理出口体量较大的企业，坚持问题导向，实施代理转自营一企一策推进计划，排出时间表、任务书、路线图，加快实现在__出口。充分发挥好新出台的《关于促进外贸发展的奖励意见》激励引领作用，加快引进外贸综合服务平台，为小微外贸企业提供国际贸易一站式综合服务。加快B保建设，力争实现早封关、早运营、早见效，提前加强出口加工贸易企业招引，加快优化我市一般贸易进出口总额占比。
4.加快招引离岸外包企业。下半年计划重点招引两家从事离岸外包的知名企业来新发展，力争业务量在明年实现较大突破。结合年初对各镇(街道)、园区服务外包企业进行的摸底排查，进一步挖掘存量、扩大增量，加快提高我市在商务部服务外包统计系统注册企业数量。积极做好宣传引导，力争相关单位和外包企业给予支持配合，及时提供相关合同、发票，进一步提高企业外包统计数据填报的规范性。
5.加快推进电商产业发展。积极开展电商示范创建工作，力争年内省、徐州市级示范镇、村、基地、企业和示范特色园区、社区创建实现较大突破。加大智慧物流体系整合，会同市邮政管理局、交通运输局加快推进县域电商配送统仓统配体系(电商物流共配体系)建设，引导物流企业和各镇(街道)加强电商服务配送站点的规范化建设和整合力度。加大美妆、皮草、花木盆景等特色电商产业培育力度，力争尽快做大做强。全力推进“8+5”电商载体平台建设，力争8个载体园区和5个平台企业2年内全部创建成徐州市级示范企业和示范园区，省级示范企业和示范园区创成率不低于50%。
6.加快成品油市场整治工作。以打击销售不合格成品油、油气回收不达标、无照无证非法加油站(点、船)和非法流动加油车为重点，加大“浓厚氛围营造到位、部门合力联动到位、问题查摆整治到位、奖惩问责落实到位、制度机制建立到位”五项举措落实力度，全面加强全市成品油市场监管，重拳打击成品油市场违法违规经营行为，确保监管工作的常态化、法制化和规范化，推进全市成品油市场经营秩序持续稳定向好。
主席、各位副主席、各位常委，感谢市政协对商务工作的关心和支持。希望各位领导今后能一如既往地关心、支持、监督、指导我市商务工作，我们将认真听取政协委员的意见和建议，对标找差补短板，追赶超越勇向前，扎实推进各项工作不断迈上新台阶，为我市加快实现“苏北领先”，打造新时代全面小康“__样板”做出应有的努力和贡献。
一、重点指标及工作完成情况
1. 招商引资考核。上半年市级考核认定项目共15个(奇隆酿造和亿利洁能同时为开工、竣工项目，项目数重复计算)，其中落户宿迁高新区项目8个，宿迁生态化工园区项目6个，张家港__工业园区项目1个。认定项目中，开工项目9个，分别是注册资本2000万-1亿元6个，注册资本1-3亿元1个，注册资本3亿元以上2个;竣工项目6个，分别是注册资本2000万-1亿元5个，注册资本1-3亿元1个，超额完成半年招商引资目标任务。
2. 外资利用。1-6月份，全区实际利用外资7013万美元，完成全年目标任务(5000万美元)的140%，同比增长117%，提前8个月完成全年目标任务，总量及完成率皆在全市排名第一。
3. 外贸进出口。上半年累计进出口额2.94万美元，同比增长47.52%，占全年目标的58.47%，超过序时进度8.47个百分点，完成率在三县两区排名前二。
4. 电子商务。上半年电商交易额达283亿元，同比增长23.1%，完成全年目标的56.6%，交易额占全市第一;创成2个省级电商示范村居，1个省级跨境电商产业园试点，入驻跨境电商企业10家，位居全市前列。
5. 粮食购销。1-6月，全区累计销售粮食4.9万吨，收购粮食5833吨。目前，总投资650万元的来龙粮库、关庙粮食储销公司两个日产300吨的产后服务中心建设项目已完成招投标，等待土建施工和设备安装;大兴粮库烘干塔项目已经开始土建施工;曹集粮食储销公司2.54万吨新仓房建设已完工，并投入使用。核发粮食收购许可证11家。
6. 内贸流通监管。牵头开展成品油专项整治行动，通过联合执法，共取缔非法加油点2个;查处非法流动加油车15 辆，查扣油罐 8 个、加油机10 台;处理涉及成品油问题网络投诉 7 起。
二、特色亮点工作
1.优化全区招商引资考核体系，聚焦项目质态提升工程。一是统筹推进“五位一体”招商工作法。通过制定《关于调整区专业招商局名称及职能的通知》，进一步细化了招引产业。按照重点在谈、新签约、新开工、新竣工、投产达效“五类”项目，建立新的招商引资数据库，定期梳理汇总十大招商团工作成绩，加大对“五位一体”单位的整体考核。二是强化项目预审机制，聚焦项目质态提升。通过制定《__区工业项目入驻园区评审办法》，对拟签约项目落户地点分别由区创业办、区商务局等牵头组织项目评审会，对项目投资强度、亩均税收等主要指标情况进行评审，评审通过后方可签约，通过提高项目入驻门槛，全面提升项目质态。
2.以增资扩股“百日行动”，利用外资实现历史性突破。区商务局从3月份开始，组织力量，专题开展利用外资增资扩股“百日行动”。通过区内登门走访动员、外出招商拜访企业总部等形式，与正大食品、胜达房产、天天拍车等30余家重点外资企业加强沟通协调，在4月份当月实现外资到账6864万美元，提前8个月完成全年目标任务。
3.“3+4”招商工作机制，实现全方位招商引资新格局。建立以局专业招商人员、全局工作人员、外聘招商顾问为主体的招商引资三个梯次工作机制，在以“一个招商项目、一名班子成员、一个责任科室、一套工作方案”的
“四个一”工作机制的推动下，紧盯在谈项目的落实，确保在谈一个，签约一个，落地一个，建成一个。上半年，区商务局成功引进香港昌兴股份并购宿迁胜达房产项目，实现利用外资1060万美元;电商项目__马到成信息科技有限公司顺利落户宿迁电子商务产业园区;盘活亿元项目豫星新材料，通过市级招商项目考核。
4.加快外贸进出口品牌培育建设。年初，区商务局组织召开重点外贸企业品牌培育工作推进会，对重点企业品牌建设进行跟踪培育，目前，已有5家企业注册境内外商标，为年底企业入选“__省重点培育和发展的国际知名品牌培育后备库”打下基础。
5.夯实“三级培训”基础，提升电商集聚融合发展。先后组织乡镇(街道)电商分管领导和乡镇(街道)电商负责人参加全国电子商务进农村与乡村振兴战略培训班，20家电商企业负责人参加了北京京东总部电子商务产业高级研修班等不同层次、不同类别的培训5次，受训人数达100余人次。召开了以“如何培育高质量电商企业”为主题，全区电子商务大企业、示范企业培育座谈会，通过对省、市级电商示范企业创建规范和上级商务部门的资金扶持政策解读，积极引导企业做大做强，创建省市级示范企业，发挥引领作用。
6..加强政策引导扶持，实现物流企业与商贸流通企业合作发展。为加速我区物流企业适应新发展形势，区商务局根据我区商贸流通企业的物流需求和物流现状，召开了“商贸+互联网+物流”产业联动座谈会，促成大德福超市与__新农人网络科技有限公司达成互联网销售+物流配送的合作，签订了战略合作协议。苏果超市与美团合作，以线上下单、骑手配送的方式解决商品配送最后一公里的物流难题，实现了我区物流企业与商贸流通企业的融合发展。
三、存在问题及原因
1.投资体量大项目少。新签约落户项目中，计划投资额超过15亿的仅有3个，其他多数项目投资体量不够大。市考核认定的13个项目中，注册资本2000万-1亿元项目10个，占比76.93%;注册资本1-3亿元项目只有亿利洁能1个项目，占比7.69%;3亿元以上项目只有劲鹿新能源、逸达新材料2个项目，占比15.38%。招商引资考核的压力很大。
2.利用外资缺乏先进制造业好项目、大项目支撑。当前，我区外资企业主要集中在玻璃、化工等传统行业，新材料、装备制造等先进制造业项目较少。截止__年底我区合同外资额过亿美元的外商投资企业仅一家。
3.我区外贸进出口企业竞争力不强。我区外贸企业主要是纺织服务、塑料及橡胶制品、玻璃建材、化工产品等传统产业，产品利润低、市场竞争力小。我区货物贸易方式仍然以一般贸易为主，占进出口总额的90%，跨境电商、市场采购贸易、外贸综合服务企业等新业态仍处在起步阶段。目前，全区跨境电商产业园区入驻企业10家，实际交易额较低，外贸综合服务平台未发挥作用。
四、下一步工作计划及举措
(一)总体目标
继续保持我区外向型经济稳步增长良好势头，力争全年实现亿元及以上开工、竣工项目分别达到25个、20个，超额完成目标任务，三县两区排名前两名;力争全年外资利用达到8000万美元，完成率实现排名三县两区第一;实现外贸进出口总额突破55200万美元，同比增长21.17%，力争实现完成率三县两区排名第二;力争实现全年电商交易额510亿元，超目标任务2%。
(二)工作举措
一是加大对新项目的招引力度。大力促进招商项目多对接、早签约，重点瞄准投资5亿元以上的大项目，力争在大项目招引上实现新突破。同时紧盯在谈的逸达新材料二期、福赛乙德药业、康普药业、联拓科技等重点在谈项目，促进意向项目尽快转为合同项目。
二是紧盯重点外资项目。加大力度帮办推进赛得利纤维等重点外资项目，着力促进项目加快建设，外资尽快实现到账。
三是努力推动外资招商。强化各园区招商主体作用，促进采取委托招商、以商引商、产业链招商等方式开展招商，着力引进外资大项目、好项目。加强市区联动，做好__中国宿迁绿色产业合作洽谈会外资招商工作。
四是增强企业对外贸易竞争力。加大跟进企业品牌建设培育力度，组织企业参与“__省重点培育和发展的国际知名品牌培育后备库”评选。鼓励企业使用自主商标参与国际经济竞争，积极参加下半年境外知名展会，拓展产品销路。同时，通过政策宣讲、专业培训等方式，引导重点企业进行结构调整、转型升级，提高企业技术研发能力和产品附加值，发展跨境电商等新业态产业，培育外贸新增长点。
五是积极争取电商示范创建。筛选并组织申报省级电商示范项目，争取创成1个省级电商示范镇、1个省级电商示范村、1个省级电商示范社区，确保完成市级推进农村电商特色发展相关指标。
一、管理方针、管理目标
1、指导方针。以适应市场求生存,以创信誉求市场,以开源节流求效益,以增强实力求发展。
2、工作目标。瞄准全年经营计划，强化商务班子建设，不断完善项目承包，研究招标投标程序。
3、工作思路。以研究市场分析市场为基础，分析客户定方向,分析对手找方法,分析自己找差距,综合分析定措施,不断学习、分析、调整、适应市场、扩大市场占有率。
二、机构设置：
1、机构设置图。
2、商务部岗位图。
三、各部门管理职能及计划措施
（一）商务部
1、管理职能
（1）加强各单位商务班子建设，提高经营能力。
（2）开发新市场、新产品、扩大市场占有率。
（3）按“两加强一理顺”完善内部承包机制，强化内部承包管理。
（4）加强对外投标、对内招标管理。
（5）加强预结算管理，提高经营利润。
（6）加强成本计划设计管理工作。
（7）商务经营活动管理到位，项目论证及时，市场渠道畅通。
（8）拟定公司经营工作的中长期规划，保证可持续发展目标实现。
（9）调整年度经营指标，保证单位间的平衡发展。
（10）加强人员培训，提高商务人员经营的基本技能。
（11）加强网络建设，保证信息畅通。
（12）深入推行查摆纠，保证部室工作人员工作到位。
2、计划措施
（1）商务班子建设。公司商务部制定关于《商务经营管理办法》，各单位必须建立健全商务班子，做到：人员到位，分工明确，责任到人；行进间加强工作的配合和协调，年度计划分解到月，滚动推进；总公司商务部对各单位的商务活动进行月检查、季考评，保证各单位年度经营计划的完成。
（2）市场开拓。
①劳务公司。以“十六字”经营方针为指导，以集团公司《经营管理规定》及《鼓励外出施工的有关规定》为标准，广泛收集信息，聘请职业经理和中介机构（或中介人），发挥我公司在资质、工期、质量及施工技术等方面的优势，站稳老市场，开拓新市场，开拓新市场2-3处；利用青岛公司这个牌子，在东营突破高层工程，填补无高层工程施工的空白，
②工业公司。工业公司做好产品定位，市场调整适应迅速，广告宣传及时到位，潜心研究产品促销办法，保证市场渠道畅通。
（3）承包管理。按“两加强一理顺”的管理原则，修订和制定《项目承包管理规定》及《项目经理在全公司流动管理规定》，完善内部承包机制；按照市场化运作，项目承包率达到100%，转变项目经理思想观念，让项目经理充分认识到：企业发展带动自身发展；另外，按《资质开放经营管理规定》与有独立承包能力的单位和个人进行全方位多渠道的联合，利用资质优势，迅速占领市场，体现低价竞争，赚钱就干，实现规模效益。
（4）招标投标管理。修订《对外投标管理规定》及《内部招投标管理规定》，完善招投标程序，分工明确，责任到人；凡接手工程必须在公司商务部的监督下进行内部招投标，达到公开、公平、公正；集团内部建设项目，无论工程大小、造价多少必须在商务部监督下进行招投标，一次包死；制定《内部建设管理制度》，必要的设计变更，无论任何审计部门进行审计，最终结算值必须报公司商务部审核后方可挂帐付款，否则，按规定处罚责任人。
（5）预结算管理。在公司商务部领导下，各单位商务科按公司《预结算管理规定》进行工作，加强预结算人员的素质教育和业务培训，灵活运用国家、地方的`相关法律、法规。单项工程的结算值必须达到上限，利用结算进行开源，保证企业利润化。
（6）项目论证管理。修订《项目论证申报审批办法》，凡公司范围内经营的工程、房地产开发项目必须及时写出可行性报告报公司商务部，由公司商务部参与考察论证，逐级上报决策，否则,出现失误,按责任承担损失。
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