按照单位上级领导的工作需求来开展工作,这个时候我们不妨仔细思考一份合理可行的工作计划。没有了工作计划,就没有了工作项目执行的支柱。我们为你收集并整理了年度监管工作计划,供有需要的朋友参考借鉴,希望可以帮助到你!
__年,我局纪检监察工作总体要按照__届中央纪委五次全会、省纪委八届八次全会、市纪委三届八次全会、县纪委十一届七次全会及全市食品药品监管系统党风廉政建设工作会议的部署,紧紧围绕发展大局,深入贯彻落实科学发展观,创新机制,严格执行党风廉政建设责任制,进一步加强干部队伍作风建设,着力构建惩治和预防腐败体系,努力推进反腐倡廉工作取得新进展,确保食品药品安全和监管队伍安全,为海峡西岸绿色腹地食品药品安全先行区建设提供有力保障。
一、强化监督职能,保证上级和局党组决策部署的贯彻落实
(一)严明党的政治纪律,维护党的集中统一。要加强对贯彻落实科学发展观的监督检查,督促全局党员干部认真执行政治纪律,增强责任意识和垂管意识,提高政治敏锐性和政治鉴别力,始终在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。要严肃查处违反政治纪律的行为,坚决维护党中央的权威,保证科学发展观的贯彻落实,保证省、市、县局决策部署的贯彻落实。
(二)加强效能监察,督促监管政策落实。要围绕市局和县委、县政府部署的中心工作,开展对食品药品监管政策措施执行情况的监督检查,重点要加强对食品药品安全专项整治工作任务落实情况的监督检查,促进各项监管政策措施落实到位;开展对机关工作效能的监督检查,重点加强对首问负责制、限时办结制、一次性告知制的监督以及投诉受理事项的督查,督促机关改善管理、改进工作作风。
(三)着力执法监察,规范行政权力运行。一是积极推进电子政务和网上审批。进一步深化信息公开,增强行政透明度,努力打造“阳光药监”。二是强化对行政许可、行政执法、抽验检测、认证换证、现场核查等容易产生腐败问题的关键环节监控。通过行政许可受理、审查、审批三分离,稽查办案办、审分离和案审委员会合议制,许可和认证检查员廉政承诺报告制以及现场动态跟踪监督等,加强事前防范和事中监督把关。三是自觉接受人大、政协以及社会各界的监督,充分发挥特邀监督员与民评、效能监督员的作用,组织开展明查暗访和督查评议活动,不断推进我们的工作。
(四)加强廉政监察,促进领导干部廉洁从政。认真学习贯彻中共中央新颁布的《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》,把领干部执行《廉政准则》情况作为监督重点,认真抓好党组议事规则、述职述廉、诫勉谈话、函询质询、廉政档案以及党员领导干部个人重大事项报告等廉政各项制度的落实,促进领导干部廉政勤政。
二、落实责任制,深化反腐倡廉领导机制和工作机制
坚持以党风廉政建设责任制为龙头,强化领导干部党风廉政责任意识,扎实推进反腐倡廉工作开展。
(一)落实“一岗双责”。一要层层签订责任书。局党组主要领导与局党组成员签订党风廉政建设责任书,分管领导与所分管股负责人签订党风廉政建设责任书,股室负责人与股室成员签订责任书,进一步明确规定责任目标和工作要求,促进“一岗双责”的落实。二要把反腐倡廉建设列入重要议事日程,纳入监管工作总体规划,一起部署、一起检查、一起落实,并对反腐倡廉工作任务进行责任分解,逐级落实责任到人。三要定期召开专题工作会议,及时掌握和全面分析党风廉政建设情况,研究解决存在的突出问题的措施,推进反腐倡廉工作任务的落实。
(二)完善督查考核机制。一是纪检监察部门要加强组织协调,强化对工作部署落实情况的定期检查和专项督查,加强对廉洁自律各项规定落实情况的监督检查,尤其要突出对各单位“一把手”廉洁自律情况的跟踪督查。二是继续将党风廉政建设责任制考核纳入绩效考评范围,实行“一票否决”,推进工作顺利开展。同时,要积极探索社会廉政评价办法,推进责任、预防、监督“三位一体”工作机制的形成。
(三)加大追究问责力度。对责任制落实不力或执行效果不明显,导致发生责任事故或屡发腐败问题,造成财产损失和不良影响的,对有关责任人员,要按照责任制的规定,依照党纪政纪以及《行政效能问责暂行办法》,严肃追究责任,加大查处力度,坚决维护党纪条规的严肃性。
三、突出制度建设,进一步构建惩防体系
要按照__在中央纪委五次全会上强调的加强反腐倡廉制度建设的要求,积极推进我局反腐倡廉制度创新,最大限度减少腐败滋生的土壤和条件。
(一)建立完善廉政教育制度。一是坚持和完善党组中心组学习和“每周一学习、每季一讨论、每年一调研”学习制度,建立健全主要负责同志讲廉政党课、党性定期分析会、反腐倡廉专题民主生活会等制度,不断提高教育的科学性、规范性、有效性。二是不断改进教育方法,通过反腐倡廉集中学习和“双示”教育、岗位廉政教育等多种形式,分层次、有针对性地开展经常性的理想信念和廉洁从政教育。首先,重点要抓好学习、宣传和贯彻《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》,要将其作为党组中心组学习、领导干部培训和纪检监察干部培训的重点内容,不断强化党员干部廉洁从政意识。第二,要加强节假日等腐败现象易发时期的教育,通过开展“廉政教育月”活动等,及时进行廉政教育提醒,实现预警防范。第三,要加强对许可审批、稽查办案等重点领域人员的教育,引导他们明确岗位职责,认清权力风险,强化廉政意识。三是不断丰富和拓展廉政宣教途径,积极推进机关廉政文化建设,开辟网上反腐倡廉教育宣传栏目,充分发挥廉政文化的教育、渗透、导向、凝聚作用,让反腐倡廉教育入眼、入耳、入心、入脑。
(二)强化预防监督制度建设。一是积极探索廉政风险防控机制建设。通过对行政监管的重点岗位职责、关键业务流程、制度机制、外部环境等四个方面廉政风险的分析排查,确定易发生的管理漏洞和机制制度缺陷,预见可能发生的问题,有针对性地制定防控措施,着力形成以积极防范为核心、以强化管理为手段的科学防控机制,进一步增强廉政风险预警防范。二是建立健全权力运行监控机制,不断完善决策权、执行权、监督权既相互制约又相互监督的权力结构和运行机制,重点探索压缩行政自由裁量权实施办法。三是加强对制度执行情况的监督检查,保证反腐倡廉各项制度得到切实执行。要强化问责机制,严肃查处违反制度行为,进一步增强制度执行力。
(三)建立健全惩处机制。建立健全腐败案件及时披露、发现、查处机制,建立腐败现象易发多发领域调查分析和专项治理制度,结合实际不断健全党风廉政建设责任制及其配套制度。要认真分析研究食品药品监管工作中违法违纪案件的特点和规律,提出惩治的对策措施,进一步发挥查办案件在惩防体系中的促防功能,不断研究新情况、解决新问题、总结新经验。
四、“纠、评、效”相结合,提升监管效能和形象
要紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”中心任务,不断优化政风行风,提高监管工作绩效,提升服务水平,树立良好社会形象。
(一)加大专项治理力度。一方面要继续强化药品安全专项整治,严厉查处制售假冒伪劣药械违法行为,切实维护群众的根本利益,促进社会和谐稳定。另一方面要继续以纠风工作为突破口,加强信访举报和案件查办工作,深刻揭露和严肃查处隐藏在不正之风背后的腐败行为,严肃查处违反政治纪律和组织人事纪律的案件;严肃查处利用审评审批、认证检查、检验检测、稽查处罚等权力,徇私舞弊、收受贿赂的案件;严肃查处玩忽职守、失职渎职的案件;严肃查处行政执法过程中以权谋私、损害人民群众利益的案件。
(二)深化机关效能建设。要着眼服务发展大局,以“为民、务实、清廉”作为工作的落脚点,认真贯彻落实省局《关于进一步加强和改进作风建设的意见》,努力把科学监管理念落在实处。通过实施绩效管理、落实效能制度、推进政务公开、强化效能督查考核,进一步增强服务意识,改进服务方式,完善服务体系,不断提高服务水平和监管创新能力。
(三)扩大民主评议成果。要紧扣群众关注的热点和系统的薄弱点,选准民评主题,突出评议重点;要加强正面引导,大力宣传我局政风行风建设经验做法和先进典型事迹,提高社会认知度;要积极拓宽群众广泛参与的渠道,充分发挥政风行风热线、网站、简报、新闻媒体以及行风(效能)监督员、评议代表的作用,通过多种形式倾听群众呼声,在整改落实上见成效,不断提高社会群众满意率,树立系统良好形象。
五、以提升素质为重点,加强纪检监察队伍建设
积极开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动和“访基层、解民忧、思进取”主题教育活动,通过学习实践,不断提高纪检监察干部宗旨意识和业务能力。党组要加强对纪检监察工作的领导,支持纪检监察工作,要重视加强纪检监察干部队伍建设;要加大纪检监察干部培训力度,着力提升纪检监察干部的理论素养和业务水平。纪检监察干部要要清正廉洁,敢于碰硬,刚直不阿,主动融入,积极参与,实现在参与中服务,在服务中监督,在监督中促进,努力推进党风廉政建设和反腐败工作再上新台阶。
各乡(镇)人民政府、街道办事处,区有关部门:
为进一步规范我区安全生产监管工作,根据《公务员法》、《安全生产法》、《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》、《省安全生产条例》和省政府《关于印发的通知》有关规定,经区政府研究,决定从20xx年开始,各乡(镇)人民政府、街道办事处及区有关部门应报送年度安全生产监管工作计划,实行年度安全生产监管工作计划审批制度,规范安全生产监督管理工作。现就有关事项通知如下:
一、要高度重视计划编制工作。编制年度安全生产监管工作计划是促进安全生产监督管理部门及其行政执法人员依法履行职责、落实行政执法责任的有效措施,是推进安全生产两个主体责任落实的重要举措。各乡(镇)人民政府、街道办事处和区有关部门要高度重视年度安全生产监管工作计划编制工作,加强领导,根据各自的监管权限,制定好本行政区域内、本部门年度安全生产监管工作计划,并成为安全生产的一项长效机制。
二、要严格规范计划编制内容。安全生产监管工作计划编制包括监管的对象、时间、次数、主要事项、方式和职责分工等内容外,还必须编制现场检查方案,对作业现场的安全生产实施监督检查。对生产经营单位现场检查方案重点事项包括:依法取得有关生产、经营、建设行政许可的情况;建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的情况;依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的情况;从业人员受到安全生产教育、培训,取得有关安全资格证书的情况;为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品,并监督、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用的情况;组织安全生产检查,及时排查治理生产安全事故隐患的情况;制定、实施生产安全事故应急预案,以及有关应急预案备案的情况等。
三、要及时报送工作计划。各乡(镇)人民政府、街道办事处和区有关部门20xx年度安全生产监管工作计划于20xx年全区安全生产工作会后10日内前报送区安委会审批,由区安办对审批执行各有关单位的安全生产监管工作计划实施综合监督管理,指导、协调,督促安全生产监管工作计划的执行落实。对未能及时报送20xx年度安全生产监管工作计划的单位将进行通报,并由区政府领导对单位主要领导进行约谈。
一、检查范围
学校食堂设备设施、卫生、食品及饮用水
二、检查内容
1、学校食堂卫生安全:围绕学生集体用餐食品安全,按照《学生集体用餐卫生监督办法》和《金沙县特殊教育学校食堂管理制度》及县教育局相关要求,主要检查学校食品安全管理制度落实情况、食物中毒预防控制措施、从业人员体检培训、环境卫生、设备设施、原料采购、食品储存、加工制作、食品添加剂使用、餐用具清洗消毒、留样管理等是否符合规范要求。
2、学校饮用水卫生:学校切实解决学生在校饮水问题,提供开水或符合卫生要求的饮用水。对自备水源、供水设施及管道的防护和管理,落实清洗消毒措施。自备水源应经县卫生部门检测合格后,方可作为供水水源。
三、检查安排
学校食堂安全领导检查小组不定时对学校食堂进行抽查,每月至少一次。
四、工作要求
(一)加强组织领导,确保工作落实。学校食堂管理人员要高度重视学校卫生专项检查活动,加强组织领导,把集中整治与日常监管、食堂自律与强化监管有机结合,把学校食堂食品安全摆在更加突出的位置。坚持标本兼治、着力治本,将宣传教育贯穿始终、完善制度贯穿始终、落实责任贯穿始终、检查指导贯穿始终,确保整治取得实效。
(二)建立长效机制,巩固检查效果。学校各块负责人要密切配合,要根据县教育局相关要求,努力开展食堂食品安全示范工程建设。在全县创建食品安全示范学校食堂,充分发挥示范食堂的引领和辐射作用,不断提高我校的食品安全管理水平和硬件设施,使我校食堂从采购、加工、个人卫生提高到一个新台阶。
(三)开展教育培训,提高安全意识。学校领导要加强对食堂食品安全培训,认真组织学习《食品安全法》、《食品安全法实施条例》,督促学校切实落实餐饮服务第一责任人责任,建立健全各项管理制度,确保各项工作不留盲点、不留死角。
(四)加强食堂检查督导,严查违法行为。学校要严格按照《食品安全法》、《食品安全法实施条例》的规定,将学校食堂作为食品安全事故防控的重点,采取措施,排查隐患,积极指导学校不断完善学校食品安全事故应急预案,提高防控水平及应对能力。严厉查处食堂违法违规行为;对性质恶劣、后果严重的案件,要加大处罚力度;涉嫌犯罪的,及时移送司法机关。认真开展全面排查。
(五)做好检查总结,及时上报信息。学校要确保每月至少对学校检查一次以上。
一、进一步完善食品药品安全各项规章制度,切实将相关制度落实到实处,力求使各种规章制度行之有效,发挥应有的作用,确保全镇食品药品安全工作正常开展。
二、全面落实食品安全监管责任,进一步推动食品安全工作的开展。以20_年我县食品安全县创建活动为契机,结合当前的监管现状和监管体制实际,积极探索食品药品安全监管的新方法,进一步强化食品药品安全工作,明确各村及相关部门的食品药品安全工作责任,共同做好食品药品安全监管,全力推进我镇食品药品安全各项工作的顺利开展,切实保障辖区人民群众的饮食用药安全。
三、明确食品药品安全监管重点领域。学校食堂及学生小饭桌、流动餐饮大棚和肉羊养殖屠宰产业是不松懈不动摇的监管重点。新学校食堂成立必须向镇食安办备案,对小饭桌、学生服务中心开展定期巡查,保障好学生群体饮食安全;新成立流动餐饮大棚必须到县局备案,从业人员健康证必须配齐,年内对经营者和从业者培训不少于两次。继续加大对肉羊养殖行业的监管,督促合作社负责人升级硬件设施,争取上新屠宰设备,形成产业链,打造健康品牌。
四、继续加强食品安全宣教力度,强化社会监督
组织村充分利用村务公开栏和广播,继续组织开展内容丰富、形势多样的食品药品安全宣传教育活动,进一步普及食品药品安全法律法规和食品药品安全常识,增强食品生产经营单位和从业人员的法律责任和自律意识,同时也让群众了解和掌握食品药品安全的基本知识、假冒伪劣食品药品鉴别的基本方法、依法维权的.基本程序,切实提高群众的食品药品安全意识和防范能力,养成良好的消费观念和消费习惯,自觉筑起食品药品安全防线;教育和指导农村群众科学食用低毒、高效、低残留农药生产无公害农产品、绿色食品和有机食品;形成人人关注食品安全,人人参与食品安全的良好社会氛围。
近日,经省政府批准,省应急管理厅印发《xx年度安全生产监督检查计划》。计划提出,贯彻落实省委、省政府和应急管理部关于安全生产工作的各项决策部署,坚持人民至上、生命至上,以落实企业安全生产主体责任为主线,以重点行业领域、重点企业和重大危险源点为执法重点,发挥省级执法的示范带动作用,引领全省应急管理系统持续加大行政执法工作力度,创新执法方式方法,依法依规严肃查处各类安全生产违法违规行为,推动全省安全生产形势持续好转,为迎接党的二十大胜利召开营造安全稳定的社会环境。
实施三方面重点任务,加强规范安全生产行政执法
计划明确了工作目标:省级对纳入检查范围的企业采用重点检查和随机抽查相结合的方式开展执法,带动市县执法工作开展,实现全省企业执法检查全覆盖。将服务贯穿于执法检查全过程,为基层执法和企业安全管理提供有效的指导帮扶。对查出的问题隐患和违法违规行为责令企业整改到位,并严格依据相关法律法规、自由裁量标准和法定程序实施行政处罚。执法范围内企业执法检查率、复查率、违法行为立案查处率以及执法服务率达到100%,不发生因执法不规范导致执法决定经行政复议被撤销或被变更、行政诉讼败诉案件。
依据全省年度安全生产工作要点,计划确定3个方面重点任务。
聚焦重点行业、重点企业和重点检查事项开展执法检查。近3年发生过较大事故的企业全部纳入执法检查范围,加强对煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼、涉爆粉尘、铝加工(深井铸造)、有限空间作业等重点行业企业以及有失信记录、存在重大隐患的重点企业开展执法检查,有效防控重大安全风险。
紧盯重点时期开展专项执法检查。围绕查大风险、除大隐患、防大事故,精心安排国庆、党的二十大等重要时期的专项执法检查,加大对重大危险源点、重点作业环节、重要作业行为的检查,确保重要时期安全稳定。
针对安全技术服务事项实施执法检查。加强对安全评价、安全培训、检验检测、安全生产标准化以及其他安全技术服务机构的监督检查,涉及安全技术服务的事项与对企业检查同步实施,查实查细查透,监督指导安全技术服务机构为企业提供优质服务。
为深入贯彻落实《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等重要文件计划精神,结合镇政府要求,积极开展创建食品安全示范区活动,结合我村实际,特制定实施方案如下。
一、落实工作任务
(一)加强宣传教育。采取多种形式,大力开展《食品安全法》等法律法规宣传和食品卫生知识“五进”活动,做到家喻户晓,增强群众的法制观念和健康意识,努力营造人人重视食品安全的良好氛围;加强信息员与群众间的联系沟通,引导群众积极参与食品安全监管。
(二)加强日常监管。重点加强食品安全隐患排查、以及网格辖区内市场和餐饮耽误的监督管理、自办宴席登记,把日常监管落到实处,建立食品安全监管工作良好秩序。
(三)加强队伍建设。完善食品安全信息员队伍建设,提高责任意识和监管能力,确保食品安全综合监管取得成效。
二、完善监管网络
村建立健全工作制度,抽调1名工作人员,具体负责辖区内食品安全工作的组织协调,开展食品安全隐患排查治理工作,督促并指导一级网格开展食品安全网格化监管的日常工作和宣传教育工作,村食品安全协管员和信息员在镇食安办指导协调下开展工作。
三、强化工作措施
1、加强组织领导。要高度重视食品安全监管网络建设,监管网络、强化监管、签订年度食品安全监管责任状,落实属地、行业和部门监管责任,严格按照时间完成各项工作任务。
2、落实监管制度。建立健全各项监管制度,加强工作巡查和信息收集、报送,抓好食品安全宣教工作,强化食品生产经营者是直接责任人的意识,切实提高公众认知水平。
3、严格考核奖惩。坚决执行食品安全“一票否决”制,将食品安全纳入政府年度目标管理考核,对工作成绩突出,年度考核优秀的个人给予表彰和奖励;对考核不合格的个人实行“一票否决”,并给予其包片责任人以适当的经济处罚。
XX年悄然而去,XX年已然开启,从XX年8月份至今在xx锦绣花园中、小学教学楼室内外装饰装修项目上,整整一年多的时间,工程终于圆满竣工,回首过去一年的工作,有喜悦,也有与同事协同攻关的艰辛,也有遇到困难和挫折时的惆怅,从中让我学到了很多。非常感谢xx装饰公司给我提供了一个成长的平台,让我在工作中不断的学习,不断的进步,慢慢的提升自身的素质和才能,积累了对本专业的施工和管理经验,这都是我一生的财富。在岚山项目上虽没有骄人工作业绩,但在公司领导的支持下,在公司同事后勤的配合下,努力工作,踏实做事,较好地完成了本职工作和任务。
XX年基本全年在xx项目上,通过xx项目现场管理,施工过程中参与各个环节,由于前期图纸会审没有参与,图纸没有现场深化和本项目的复杂性,在施工过程中图纸更改次数较多,图纸跟现场很多地方不一致,设计的图纸中有出现装修造型,工艺无法满足其专业施工条件,导致进度受其影响,造成了后期施工不必要的滞后和材料的浪费。在装修过程中有时我方装饰施工方案与土建、消防、空调机电等施工方案发生冲突,由于前期与土建、消防、空调机电等相关专业没及时联系和沟通,造成不必要的麻烦,因此在施工中要及时与项目总包方工种沟通联系,加强配合,将此类问题信息交流反馈,今后需加强不同的问题类型进行不同的分析处理。
其次,就开工准备的材料计划和进度计划,要在施工过程中及时跟进工作,严格要求材料部按材料计划时间节点要求执行,材料及时进场保证施工班组的施工进度;严格要求现场施工班组按进度计划时间节点要求保质保量的执行并施工完成。在施工阶段,严格按图纸及规范控制好质量与结构的安全至关重要,尤其控制对木质材料的防潮、防腐、防火,作为一名现场施工管理人员,必须要有很强的责任感,严格按公司要求及本职责任来认真工作,在日常的工作中对工程各分包方及施工现场严格把关,严格要求控制好工程质量,落实执行隐蔽验收工作,杜绝隐蔽前存在的质量隐患,圆满的完成竣工验收。下面是我对XX年度工作总结和XX年度工作打算。
通过xx项目得到的经验和收获:通过在xx项目工作这一年来,完成了一些工作,也取得了一定成绩,总结起来有以下几个方面的经验和收获
(一)公司内部以及天泰、监理等外部沟通协调很重要。
(二)做每项工作都要有目的、计划和步骤。
(三)不管大事小事,都要切切实实地去落实。
(四)摆正自己的位置,深入熟悉和学习,才能更好适应工作岗位。
(五)只有主动融入集体,处理好各方面的关系,才能在新的环境中保持好的工作状态。
(六)要加强与工人之间的交流,要与工人做好沟通,解决处理好施工技术上的问题,要与工人多多进行思想交流,管得好工人,才能真正管得好工程,才能把质量提上去,进度赶上去。
通过xx项目发现自身存在的不足与缺点,通过这一年工作,也让我从中看到了自身存在着不足的地方,主要表现在以下几个方面:
(一)缺乏人与人之间的沟通,协调能力。
(二)缺乏门窗、外墙保温相关的专业知识,考虑问题不够周全。
(三)事多了,有时候会分不清事情的轻重。
(四)对工程的成本控制没有做到心中有数,对材料的控制没有计划和有效的措施,缺少计划性和组织性。
针对XX年工作中存在的不足,为了新一年更好的工作,XX年突出做好以下几个方面的工作打算
(一)加强与工人、同事、领导之间的沟通能力。
(二)业余时间多看些门窗、幕墙、外墙保温的规范,增长自己的理论知识,充实自己。
(三)做每一项工作前都制定明确的计划和步骤,做到行动有了方向,工作有了目标,那样办事心中才真正有底!
(四)通过不断深入学习和培训,提高对本专业的技术能力和管理能力,从而提高主动性和积极性。
(五)加强自身的执行力和配合力、维护公司的形象,调整工作思路。
(六)施工现场严格按工程进度施工,把控材料严禁浪费,勤于监督现场施工,把控施工质量,做到每个工程都圆满竣工交付。
为进一步加强水利系统20xx年度安全生产工作,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,强化责任落实,严防重特大安全生产责任事故的发生,为我市建设和经济发展创造良好的安全生产环境,现结合水利工作实际特制定本计划如下:
一、加强组织领导,落实安全责任
要大力加强安全生产工作的组织领导,始终把安全生产作为促进水利事业良好发展的重要工作来抓,建立以一把手为核心的长效运行安全责任体系,确保水利安全工作长治久安。
(一)建立安全生产领导小组。建立以局长为组长,分管的副局长为副组长,各科室负责人及局基层各单位主要负责人为成员的安全生产领导小组。狠抓水利安全监管主体责任的落实,形成以主要领导负总责、分管领导具体抓、职能部门抓落实的“一岗双责”领导责任体系,真正有效履行安全监管职能。
(二)认真执行安全生产工作例会制度。每季度组织召开全系统安全生产专题会议,重点分析安全形势、研究安全工作措施、解决突出安全问题,针对安全生产状况及工作重点专题研究部署安全生产工作。在主汛期、节假日及重大活动期间领导小组成员要全面部署、亲临一线、检查指导,切实做到防患于未然。
(三)签订安全生产责任书。分解下达安全生产责任目标,健全“横向到边,纵向到底”的责任制体系,形成上下联动人人有责,齐抓共管的良好格局。
二、突出行业重点,提高监管实效
根据水利系统各项工作任务及特点,20xx年重点抓好三大安全建设。
(一)充分准备、严阵以待,切实抓好防汛安全。防汛工作事关全市经济和社会发展及人民群众的生命财产安全,根据近年来气象走势分析,极端异常天气易发频发,防汛形势依然十分严峻,责任十分重大。认真全面组织汛前检查,重点检查水闸、排涝站、水库、防洪防汛物资储备、在建工程等情况,并采取措施落实安全责任,对险工隐患进行跟踪督促整改。做好水闸、排涝站设备的检修维护和调试运转,确保汛期正常运行;落实防汛抢险物资储备,责任单位要按照下达储备的任务要求,在汛前做好防汛抢险物资的储备,保障抢险应急所需。
(二)规范行为、加强监管,切实抓好水利工程建设安全。水利工程建设面广量大,涉及水闸改扩建、农村饮水安全、水库除险加固工程、小流域综合治理等项目,建设任务艰巨,安全监管责任重大。1、严格规范工程建设行为,各类工程项目建设必须严格执行招投标制度、合同管理制度、工程监理制度及廉政监管制度,严把施工资质、安全生产许可及承包行为关,从源头消除事故隐患;2、落实安全主体责任,施工单位是安全生产的责任主体,要严格贯彻安全生产规章制度,加强施工现场监管;3、严格按相关操作规程执行,监理单位必须将安全监理作为现场监理管理工作的重点,严格审查施工单位安全施工各项规定的落实情况,凡达不到安全施工要求的一律不得施工,并督促施工单位限期整改到位。3、开展水利工程建设领域安全生产监管,确保施工运行安全。开展水利工程建设领域安全生产专项整治,强化对各类在建水利工程建设领域安全监管,确保施工安全。打击非法违法生产建设经营行为。严厉打击治理违反实力工程建设程序、水利建设安全生产准入条件和安全设施“三同时”规定的在建项目。严厉打击河道非法采砂行为,强化停产整顿、关闭取缔、从重处罚和厉行问责的“四个一律”大非措施,将“打非治违”专项行动进一步引向深入。
(三)强化应急管理。明确应急指挥机构、工作机构及其职责。完善安全生产事故应急救援预案,增强预案的针对性和可操作性,落实应急救援队伍、装备、物资,强化应急协调联动和快速反应,有效提升处置突发事件的能力和水平。
(四)各负其职、定期督查,切实抓好单位安全管理。 实行安全管理责任分解制度。局安办督促局基层各单位进一步完善安全管理相关制度,加强消防设施日常检查,确保单位各项设备正常运行。加强消防知识的宣传,提高员工突发情况下防范处置能力。各基层单位要加强在建水利工程施工现场的安全管理,必须强化安全保障体系的建设,严格执行行业安全生产管理各项规定,全面履行安全主体职责。
三、强化保障措施,切实落实安全生产长效管理
1、强化安全教育,提升安全素质。组织抓好水利行业安全生产培训工作,杜绝安全事故的发生,并结合“安全生产月”活动,利用多种途径开展形式多样的安全生产教育活动。
2、强化隐患排查,消除事故隐患。结合本行业特点和实际,不断加强对工程重点领域、敏感部位和薄弱区域的安全检查,重点检查防汛抗旱、水利工程建设和运行管理、在建水利工程安全度汛等方面的安全管理工作,并结合重要时段开展隐患排查,建立隐患排查治理动态机制,加大监督检查,全面落实水利安全生产各项措施,促进全市水利安全生产形势的持续好转,确保全市水利系统安全生产无事故。
3、严格事故追究和行政问责。要严肃生产安全事故调查处理,按照“四不放过”的原则,严肃追究有关事故责任人的责任。要加大事前责任追究的力度,对不能全面履行安全生产监督管理职责、打击非法违法不力、落实安全生产防范措施不到位、排查治理安全隐患不彻底的、视同发生安全生产事故进行问责。
食品科将在局党组的正确领导和严格要求下,牢固树立科学发展、安全发展理念,围绕加强安全监管、服务经济建设和社会发展为主线,积极发挥职责效能,不断创新服务手段,努力提升业务水平,全面履行食品安全行政执法、监督管理工作职责,现制定20_年食品安全监督管理计划如下:
一、总体要求
20_年食品监管工作的总体要求是:通过对原食品监管的质监、工商、药监部门的工作职能的梳理,将监管上各环节打通、整合、融合,破除“分段而治”格局,以“依法行政,严格把关,服务经济,促进发展”为宗旨,按照规范化、法制化、科学化的要求,创新监管理念,提升监管水平,不断强化食品生产经营日常监管,深入开展各项专项整治,保持食品安全处于受控状态;积极探索食品监管长效机制,推进从生产到流通、消费环节的一体化、全过程、高效能监管;促进全县食品生产经营行业健康发展,为推动实现社会经济全面、协调、可持续发展做出新贡献。
二、工作目标
(一)、理顺食品安全监管模式,摸清食品行业现状,将部分监管职能向基层队所平稳移交、无缝衔接,健全乡镇基层食品安全监管“四员”制度,合力构建高效食品安全监管体系。
(二)、全面落实食品生产经营许可准入制度,全盘掌握食品从业信息,建立食品安全信用档案,全面推进监管信息化管理。
(三)、开展食品安全各项治理整顿,对高风险产品、重点地区的食品安全实施风险监控及隐患排查,确保区域性、季节性食品质量安全,不发生食品安全责任事故。
(四)、加强食品安全宣传培训工作,凸显市场监督局监管职能,积极营造食品安全良好社会氛围。
(五)、加强队伍综合能力建设,持续改进效能作风,制定食品安全风险应急预案,提升食品安全突发事件的应急处置能力。
三、具体任务
(一)、明确责权分工,厘清监管归属,做到监管既不交叉,又不脱节,无缝衔接,串起完整的食品安全监管链条。
1、作为食品安全监管的职能科室,本着“全盘掌握、提纲挈领,抓大放小、有的放矢”的思路,有针对性的开展工作,即既要发挥监管职能,对全县食品安全监管工作起到主导职责,又要将部分具体工作及时渡让到基层队、所,将监管重心下移,责任落实到基层,形成齐抓共管、各司其职的管理模式。
2、在总结归纳前期全县卤制品生产加工小作坊专项整治经验的基础上,通过与基层所和乡镇“四员”的紧密配合,加快摸清全县食品行业现状,对所有涉及食品安全行业的具体数量、基本情况、诚信情况、产品(商品)的质量情况进行全面了解,将各项信息纳入食品监管档案,为日常监管工作向基层所移交做好“软件”准备。
3、拟定县级食品生产加工小作坊的管理办法,将生产、流通、餐饮领域各项证照办理的许可、审核、日常监管所需的流程图、规范指南、执法文书、执行标准等修订统一、整理完善,连同原食品生产经营企业(小作坊)、餐饮企业的信息报表及时向各辖区基层所移交。
4、牵头组织食品安全监管工作交流会,将基层所原先未涉及的生产、餐饮领域的监管工作进行沟通交流,相互促进提高。
(二)、健全乡镇基层食品安全监管“四员”制度。
1、提请县政府或以食品安全委员会的名义与各乡镇政府签订食品安全责任书,以基层监管所为依托,建立健全食品安全包保责任制,强化辖区网格化管理,推进食品监管工作关口前移、重心下移,加快形成食品监管横向到边、纵向到底的工作体系。
2、根据市场监督管理局组建方案的要求,加快与原设立在县卫生局的食品安全委员会办公室对接,承接相应职能,制定“四员”制度建设的相关文件和责任书,助力乡镇全面落实基层食品药品安全监管“四员”制度,即每个乡镇确定食品药品安全管理员1名、食品药品安全宣传员1名,每个村(社区)确定食品药品安全协管员1名、食品药品安全信息员1名。
(三)、继续推进食品质量安全市场准入制度。
1、继续抓好食品的市场准入工作,进一步严格工作程序,协同基层所加强对办理食品生产许可证、流通许可证、餐饮服务许可证的注册、变更、延续等行政许可,乳制品、保健品流通环节备案的各项资料审核力度,确保证照齐全方能进入食品领域,并在日常监管中实行“低门槛进入、严要求管理、高隐患淘汰”的管理模式,确保食品行业的“进的来、出得去”。
2、持续高压开展查处取缔无证无照工作,坚持“疏堵结合、以疏为主”原则,进一步促进行政许可审批权与监管责任的合理对应,做到权责相符。食品科对本区域无证无照经营行为查处和监管工作进行指导、协调、督查与考核;对于屡查不绝、屡禁不止的无证无照经营行为,违法情节严重、存在重大安全隐患的无证无照经营户,配合市场监管稽查大队进行查处取缔。
3、通过“一企一档”、“一户一册”的食品安全信用档案的建立,结合各类别企业/作坊管理示范点的创建,完善食品经营主体行政违法和不良行为记录,确保食品从业主体数据的真实性、可靠性,充分发挥食品安全信用档案与执法监管的相互推动和促进作用。
(四)、加强对食品领域的监管,确保食品安全处于受控状态。
1、按照“统一管理、分类监管、重心下移、层级负责”的原则,通过组织拟定县内食品安全监督管理计划,由基层所负责对辖区内各类食品企业开展日常监管,食品科开展定期及不定期的巡查、督查及业务指导,确保每年到基层所不少于四次,并在单位内部定期发布监管公告,对各基层所辖区内食品安全监管问题及食品安全隐患进行通报。
2、突出难点重点,开展专项整治。结合群众反应强烈、社会危害严重的难点热点问题,以粮、油、米、酒、乳制品等为重点品种,以学校、农村为重点区域,以“三无产品”为重点打击对象,深入开展食品安全专项整治,严格实行不合格食品的退市、召回、销毁、公布制度,加大对滥用食品添加剂和使用非食品原料加工食品行为的整治,严厉打击生产销售假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪行为。
3、加强重要节日、重大活动期间的食品安全保障。食品科充分发挥综合协调的职能,组织协调做好重要节日和重要活动食品安全协调监管工作,确保食品安全各项保障工作安全、有序、高效运行。
4、根据政府及上级部门工作安排,制定本年度县级食品安全监督抽查计划,完成好质量监测、风险检测方案及测算经费预算工作,协同基层所、检验所开展好产品的抽检、送检工作,及时发布食品产品检验白皮书,对于检验不合格的企业,督促其限期进行整改,妥善完成不合格产品后处理工作。
(五)、加强食品安全宣传培训及舆情监测工作。
1、加强对市场主体的法律法规宣贯。将宣传普法进企业活动作为一个常态化工作穿插在日常监管中,通过普法宣传活动,搭建一个健康的政企平台,建立政企沟通长效机制,以充分发挥市场监管部门在促进企业发展中的职能作用。将通过举办“道德讲堂”、“送法进企业”等活动积极向企业负责人或质量管理人员宣传《食品安全法》等法律法规。
2、加强对民众的食品知识宣传。以“食品安全宣传周”等活动为契机,通过标语、宣传资料、新闻媒体,采取张贴横幅、放置展板、发放宣传材料、接受群众咨询等形式,向广大群众传播食品安全法律法规、食品安全专项整治成果以及食品安全科普知识,提高社会公众的食品安全意识和预防应对风险的能力。同时,食品科确保每月在县局及以上网站发布至少1则新闻通讯报道,树立良好监管形象。
3、加强与政策法规科、消费者权益保护科和基层所等部门的合作,通过开展对乡镇“四员”、食品从业人员及以往监管盲区的“农村大厨”等人群的分区域、分行业、分批次的法律法规及相关食品安全知识培训,时刻绷紧食品安全这根弦,增强食品监管人员的食品执法业务水平,增强从业人员依法经营、守法经营意识,灌输其食品安全第一责任人意识。
4、按照食品安全信息公布制度,及时、准确、全面地宣传发布食品安全信息,做好食品安全舆情监测、分析、引导与处置工作,通过多种手段和渠道做正确的舆论导向宣传,有效疏导和控制食品安全舆情。
(六)、加强队伍综合能力建设,提升食品安全突发事件的应急处置能力。
1、食品科坚持以提高队伍素质为突破口:一是进行党性教育,不断提高政治理论水平;二是严格按照“三严三实”要求,牢固树立全心全意为人民服务的宗旨,增强自律意识,加强自我修养,强化自我约束;三是加强“新消法”等相关法律法规学习以及有关行政执法程序、执法文书的规范写作、案例分析,努力提高执法水平。在全科内形成良好的学习氛围,为做好食品监管工作提供坚实的基础。
2、通过开展食品安全风险信息收集和风险等级评估,制定食品安全风险预警及应急处理预案,积极有效地应对本县食品领域突发性食品安全事件,严防重大食品安全事故的发生;构建以食品科、基层所、稽查队、乡镇“四员”人员组成的县级食品安全应急处理队伍,坚持专业化与社会化相结合,着力提高基层应急队伍的应急能力和社会参与程度;定期开展“食品安全应急预案演习”,基本形成统一领导、协调有序、专兼并存、优势互补、保障有力的基层应急队伍体系,应急救援能力基本满足县内重点领域突发食品安全事件应对需要。
20xx年监管科将在分局的领导和市局监管处的指导下,继续做好分类管理工作,强化监管效能;以新版的监管执法工作评价体系为标准,继续加强基层工作的标准化、规范化建设,提高市场监管能力;加强对经济小区的管理,扎实推进经济小区协同管理软件试点工作;继续深入研究无照经营的长效管理措施,立足本职、着眼大局,不断提高市场监管的能力和水平,不断适应新形势发展的需要。
一、进一步做好分类管理工作,提升监管工作能力。
20xx年分类管理工作主要抓以下二项工作:
1、做好20xx年企业年检、验照及吊照工作。认真贯彻执行企业年检和验照制度改革,按照市局的工作要求,在分局的领导下,加强组织领导,做好各项年检验照准备工作,继续大力推进网上年检工作,并紧密围绕市局提出的“无纸化”网上年检工作思路,积极探索便捷、有效的年检工作方式。同时做好吊照的各项准备工作,确保分局的吊照工作能够高质量地按时完成。
2、抓好经济小区协同管理软件试点工作。
一是加强对该管理软件的培训和指导工作,确保工商所监管干部和经济小区的负责人能够熟练运用该软件系统,充分掌握该软件系统的各项操作要领。
二是及时总结该软件试点过程中基层工商所和经济小区提出的问题和难点,并进行认真总结反馈,加强与市局处室的沟通汇报,提出工作建议和意见,积极参与市局经济小区协同管理软件的完善工作。
二、积极推进工商所监管执法工作评价体系,进一步提高整体监管水平。
根据《××市工商行政管理系统工商所等级标准第二轮评定工作实施方案》的精神,按照市局的工作要求和分局的工作目标,分局将在20xx年申报2个aaa级工商所、4个aa级工商所及2个a级工商所,为了能够完成预定的工作目标,分局将采取有效措施积极推进工商所监管执法工作评价体系,努力提高基层工商所的整体监管能力和水平。
一是会同相关科室认真组织开展新版《评价体系》有关文件的培训和指导,促使分局干部理解和掌握新版《评价体系》的框架、内容和应用方法,切实将新版《评价体系》作为日常监管执法工作的导向标;
二是按照《评价体系》的工作标准和评价内容,对20xx年度监管工作考核验收标准进行合理调整,紧紧围绕“体系建设”的总体目标开展监管工作考核,不断提高基层工商所监管工作的标准化和规范化;
三是及时汇总总结《评价体系》实施过程中基层工商所提出的问题和难点,加强与市局处室的沟通汇报,确保将该项工作落到实处。
三、研究无照管理工作有效措施,有效提高日常监管效能。
进一步研究取缔与疏导相结合的无照监管措施,促进无照经营整治工作取得显著成效。
一是按照无照经营管理工作目标控制三年计划的初步方案,制定相应的工作措施,确保有计划、有目标地完成全年工作任务;
二是进一步加大对无照经营底数信息的采集力度,将基础信息采集作为无照经营整治工作的一项长期性重点内容,确保无照经营管理的底数清、信息准、动态明;
三是会同相关部门,深入开展无照经营整治工作的调查研究,提炼共性问题、分析个性难点,积极研究制定工作方案和办法,提高措施的针对性和有效性,建立无照经营长效管理机制;
四是结合日常考核工作,完善无照经营考核评估机制,并就考核过程中发现的共性和个性问题加以归纳总结,提出工作改进建议,提高无照经营日常监管效能。
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