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xxxx年，我县财政工作在县委、县政府的正确领导和县人大、政协的监督指导关心下，紧紧围绕全县发展战略，坚决落实县委、县政府的决策部署，认真办理人大代表建议、批评、意见，执行县人民代表大会及其常务委员会的各项决议和决定，充分发挥财政职能，严格履行财政职责，为促进全县经济和社会事业的持续健康发展做出了积极贡献。现将一年来财政工作有关情况汇报如下，请予审议。
一、贯彻落实县委、县政府决策部署情况
今年以来，我们紧紧围绕县委、县政府重点工作部署，牢牢把握工作要求，聚焦财政收支目标，紧扣脱贫攻坚主线，立足财政职能，主动作为，积极促进县域经济发展。
1.压实征收责任，保障财政收入。一是不遗余力勤征细管。进一步梳理摸清财源税源底子，加强重点行业、重点税源征管，培植收入增长点，促进了税收的稳增长。全县完成一般公共预算收入xxxxx万元（预计数，下同），比上年增长xx%，为年计划目标的xxx%。其中：本级收入xxxxx万元，同比增长xx.xx%；上划中央、省级收入xxxxx万元，同比增长x.xx%。二是加强非税收入征管。不断优化征管秩序，加快推进非税收入电子化收缴，坚持依法征收、应收尽收，纳入一般公共预算管理的非税收入完成xxxxx万元，同比下降x.xx%。三是积极拓宽收入渠道。千方百计加强向上级部门争资金要项目的工作力度，xxxx年，通过深入研究上级财政部门各项财政奖补支持政策，共向上级部门争取资金xxxxx万元，有效的缓解了支出压力。同时，认真开展国有资产清查，加强行政事业单位国有资产管理，xxxx年预计国有资本经营预算收入xxx万元。
2.加大民生支出，提升人民福祉。xxxx年，全县实现一般公共预算支出xxxxxx万元，同比增长xx%，较好地促进了民生事业的发展。一是社会保障水平稳步提高。社会保障和就业支出xxxxx万元，增长x.xx%，主要用于行政事业单位离退休人员养老金发放，企业退休人员养老金人平调整；城乡居民基本养老保险基础养老金提标、重点优抚对象、五保供养对象及低保对象补助标准都按政策相应增加支出等。医疗卫生支出xxxxx万元，增长xx.xx%，主要用于城乡居民基本医疗补助、职工基本医疗补助、基本公共卫生补助、城乡医疗救助、国家基本药物制度县级补助等。二是各项社会事业平稳发展。全年教育支出xxxxx万元，增长x.xx%，主要用于教师工资、保障城乡义务教育、提高教师待遇、改善农村中小学、中职办学条件、加大教育扶贫项目投入力度等。节能环保支出xxxx万元，增长xx.xx%，主要用于支持污染防治和生态环境保护。城乡社区事务支出xxxxx万元，增长xxx.xx%，主要用于城市基础设施建设，垃圾场运营、乡镇垃圾处理一体化建设等。农林水事务支出xxxxx万元，增长xx.xx%，主要用于精准扶贫及涉农整合项目建设，发放耕地地力补贴等惠农补贴。住房保障支出xxxx万元，增长x.xx%，主要用于保障性安居工程项目建设。同时，xxxx年争取中央棚改专项资金xxxx万元，同比增长xxx.x%；省级配套资xxx万元，同比增长xxx.x%。三是惠农政策得到有效落实，农村基层组织保障水平不断加强，村级组织运转经费、村支两委基本工资报酬、离任村干生活补助均有提高。全年通过“一卡通”发放惠农补贴资金x.x亿元，惠及全县x万余农户。延续实施xxxx年一事一议项目达xx个，其中基础设施工程xx个，奖补资金xxx万元；亮化工程xx个，奖补资金xxx.xx万元。农业保险推广力度不断加大，向上级争取农业保险资金xxx万元，为全县水稻、玉米、茶叶、柑橘、育肥猪实行了种、养殖保险。
3.整合涉农资金，助力精准扶贫。xxxx年我县安排扶贫项目资金xxxxx.xx万元，其中统筹整合使用财政涉农项目资金xxxxx.xx万元，省市专项安排xxxx万元，县级专项资金安排xxxx.xx万元。基础设施建设资金投入资金xxxxx万元，主要用于农村道路建设、桥梁建设、林道建设、农村安全饮水工程、农田水利工程、危房改造、人居环境整治等。产业发展投入资金xxxxx万元，一方面用于农业产业发展项目，包括传统产业，以魔芋和茶叶为主的特色产业，中药材种植、獭兔、鹅、黄牛养殖，竹笋加工等一村一示范产业；另一方面用于光伏产业项目。xxxx年我县已建成林城墓脚、王家坪和连山x处光伏发电站，总装机容量为xxxxkw，解决了xx个贫困村集体经济收入和特殊困难贫困户的增收问题。金融扶贫、教育扶贫、健康扶贫、社会保障等其他资金整合共计xxxxx万元，为贫困户养殖山羊提供保险、为小额信贷贫困户按基准利率全额贴息、为贫困家庭的学生提供教育补助，为贫困户医疗健康和养老提供补助保障，努力提高贫困户的自我发展能力和内生动力。
4.遏制新增债务，防范化解风险。一是进一步加大债务置换力度。对每一笔完成置换的债务建立台账，全面记录债务的发生、置换、核销过程。全年，已签署置换协议成功置换存量债务xxxx.x万元。二是全面开展“三资清理”。xxxx年x月，对全县行政机关、事业单位、社会团体等单位，进行了土地、房屋及建筑物、林权、股权等国有资产清查，尤其是可变现可划转的部分，如单位闲置资产、资产价值、可变现方式、可变现程度及预期估值。三是规范PPP项目实施。对于不合规PPP项目坚决暂停或中止，对列入负面清单的政府购买服务项目一律叫停，包括县三馆建设、县城供排水提质改造工程、高椅传统村落整体保护与利用等PPP项目均严格按照要求退库并中止实施，城乡供排水一体化建设PPP项目按照要求暂停实施。四是清理压缩项目投资。对于不属于中央重点项目和省委省政府安排的xx件民生实事项目与省政府工作报告明确的重点项目，严格按照“停、缓、调、撤”思路进行仔细甄别处置，全年已停止实施项目x个，涉及投资额xxxxxx万元；暂缓实施项目x个，涉及投资额xxxxx万元；调减投资规模项目xx个，压缩投资额xxxxxx.xx万元；撤销项目x个，涉及投资额xxxxx万元。五是加快平台整合。采取撤销“空壳类”、整合“相近类”、转型“实体类”的原则，逐步剥离融资平台的政府融资功能。全县融资平台在年底整合为x个。同时，对整合后的平台公司，加强监管和考核，实施财务数据的月报制和重大融资行为的报备审批制，对融资平台
债务余额进行动态监管。六是积极化解债务。我县积极筹措财政资金，安排本级预算资金xxxx万元，专门用于偿还“停、缓、调、撤”项目债务的清偿，同时，我县责成平台公司及时进行清产核资，盘活自有资产，拓宽筹资渠道。设立偿债准备金专户，确保到期债务能够及时偿还。
5.严格财政监管，提高管理水平。一是进一步规范采购行为。加强对政府采购社会代理机构的管理，对技术复杂、难度较大的评审活动，从县外抽取专家，确保招标、谈判结果的公平、公正。加强采购过程中的法律监督，增强采购信息的公开透明度。xxxx年预计完成采购业务xxx次，共完成货物、工程、服务类采购额xxxxx万元，剔除PPP项目因素，同比增长xxxxx万元，增长xx.xx%，节约资金xxxx万元，资金节约率x.xx%。二是稳步开展财政投资评审工作。xxxx年x月xx日，我局出台了《xx县财政局政府性投资项目委托社会中介机构评审管理办法》（会财评〔xxxx〕xx号）、《xx县财政局聘用社会中介机构协评政府投资项目考核暂行管理办法》、《评审中心委托评审费支付操作规程》等制度办法，进一步加强了对中介机构评审工作的监督，提高了政府性投资项目资金的使用效益。截至xxxx年xx月底，已组织审核预算项目xxx个，送审金额xxxxxx万元，审定金额xxxxxx万元，审减金额xxxxx万元，审减率xx.xx%。三是加强财政资金监督。严格落实中央八项规定精神，对县文广新局等xx家行政事业单位的经费开支情况进行了专项检查，全年“三公经费”实现零增长。加强社会监督，大力推行预决算公开制度，通过政府门户网站和财政网站对xxx个预算单位xxxx年预算情况、xxxx年部门决算和“三公”经费决算进行公开。民生资金数据实行负责制，“互联网+监督”效果明显。
二、人大代表建议办理情况
自觉接受县人大和人大常委会的法律监督、工作监督，认真办理人大代表建议和意见。
（一）办理工作情况。xxxx年，我局共承办人大建议x件，其中A类人大建议回复x件，办复率达xxx%，办结率达xxx%，答复件标准化率达xxx%，满意率达xxx%。一是邓云锦等xx位代表“关于大力扶持分布式光伏发电的建议”（第xxx号）；二是龙自武等x位代表“关于解决合并村村级服务中心建设“三通一平”缺口资金的建议”（第xxx号）；三是杨荔枝等xx名代表“关于解决村医协会资金的建议”（第xxx号）。这些建议涵盖了经济发展、农村建设、基层民生等关乎人民生活及人民群众利益方面的内容，从不同角度反映了人大代表及人民群众的意见和愿望。我局高度重视，将该项工作纳入重要议事日程，认真研究相关政策，采取行之有效的措施将建议落到了实处。
（二）主要工作措施。在建议办理中，我们主要做了以下工作:
1.突出责任落实，切实加强组织领导。成立了建议提案办理工作领导小组，认真研究代表建议内容，制定切实可行的承办建议实施方案，召开了建议提案交办会，明确承办单位（股室），形成局办公室牵头协调、单位股室办复的工作格局，确保了建议办理工作的落实。
2.突出重点难点，力求办理工作时效。在办理过程中，变“让我办理”为“主动办理”，变“注重答复”为“强调落实”，力求在解决问题上下功夫，在具体落实上见成效，建议“办成率”有了新的提高。
3.突出沟通协调，不断提升办理质量。我们把沟通协调作为办理工作的必要环节，做好办理前、中、后的“三沟通”，对能办的马上办理，对暂时没有政策或资金支持的建议意见，我们都会耐心做好解答工作，办理工作质量有了新的提高。
4.突出督查推进，狠抓办理工作落实。突出抓好办理工作的分办、交办、答复、督办、总结和“回头看”等各个环节，确保按时保质完成办理工作任务。
三、xxxx年财政工作绩效
今年以来，我们有效实施积极财政政策，加大脱贫攻坚、基本民生和污染防治等重点领域保障力度，较好地促进了经济社会持续平稳健康发展，多项工作受到上级表彰。据初步统计，今年以来共获省市县表彰xx项：
1.省级表彰x项。具体是：被省财政厅评为“财政综合管理工作先进单位”、“市县财政管理工作绩效考核A级单位”、“部办财经报刊宣传发行工作先进单位”。
2.市级表彰x项。具体是：荣获怀化市财政监督工作综合考评二等奖、怀化市非税征管工作先进单位。
3.县级表彰xx项。具体是：扶贫攻坚工作考核优秀单位、安全生产工作先进单位、普法依法治理先进单位、计划生育综合治理先进单位、“六五”普法依法治理工作先进单位、政法信访防范和处理邪教国家安全工作先进单位、无偿献血工作先进单位、依法行政工作先进单位、综治平安建设工作先进单位、消防工作先进单位、全面建成小康社会推进工作先进单位和食品安全工作先进单位。
四、xxxx年工作打算
xxxx年，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，坚持稳中求进总基调，坚持发展理念，实施积极财政政策，围绕全县“十三五”规划和县委、县政府确定的重点工作，加大财政支持力度，为全县经济社会持续健康发展提供财力保障。
1.积极组织财政收入。一是培植财源。大力支持重点项目建设，特别是抓好县委、县政府拟定的重点项目建设，以投资拉动经济，促进税收稳步增长；大力支持工业企业生产和发展，通过技术创新和升级改造做大做强，增加引进新的财源项目，提高园区对财政收入的贡献率；加大国有土地储备与开发力度，努力增加财政收入；推进国有资产出让、出租、处置等工作，提高国有资产收益。二是加强税源监管。在进一步搞好税源清理调查的基础上，对税源情况进行核实分析，列出计划清单，将责任分解落实到涉税项目、涉税部门，逐一协调征收入库，为完成全年收入计划提供支撑。三增强征收合力。建立财税征管协调机制，加强征收部门、涉税涉收部门之间的协调配合，认真落实协税护税工作责任，共同把好收入关口，及时解决组织收入中的困难或问题，确保各项收入应收尽收、及时入库。四是加大向上级争取资金的力度。立足xx县情，认真研究，积极对接上级有关财政政策，努力争取政策性转移支付资金。
2.完善民生保障机制。一是保障民生支出。在“保工资、保运转、保稳定”的基础上，财政支出重点倾斜“三农”、教育、医疗卫生、住房保障等民生领域。按照“民生工程”的要求，进一步加强民生资金监管，确保支出达到刚性要求。二是提高资金使用效率。加强财政结余结转资金管理，严格执行有关政策规定，清理存量资金，由财政统筹使用，提高资金使用效率。建立预算编制和存量资金管理相结合的机制，严格预算执行，坚持按规定程序办理，切实做到没预算安排不拨款，手续不齐全不拨款。三是巩固脱贫攻坚成果。着力围绕“健全投入机制，加强资金管理，提高使用效益”的原则要求，继续加大资金投入和整合力度，xxxx-xxxx年拟分别可完成xxxxx万元亿、xxxxx万元的扶贫资金整合任务，全力做好全县脱贫攻坚巩固工作资金保障，确保xxxx-xxxx年度全县脱贫攻坚巩固工作有序推进。四加快推进乡村振兴。提高政治站位，增强责任意识，积极发挥财政职能作用，加强财政支持乡村振兴各项资金和政策的统筹和衔接，及时沟通协商，提高工作成效，贯彻落实《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》精神，支持乡村振兴战略顺利实施。
3.规范政府债务管理。一是坚持谨慎举债原则。严格控制债务规模，适度举债，合理规避财政风险。二是强化债务管理。加大债券资金的整合力度，确保集中财力办大事，发挥政府债券资金的最大经济效益和社会效益。三是增强债务风险意识。把握“适度举债，加强管理，规避风险”的原则，从全局、长远、战略的高度，通盘研究发展的要求与可能，合理确定政府债务规模。四是抓好政策落实。严格按照中央、省、市关于防范和化解债务风险的要求，科学分析债务结构和地方财政财力，准确把握债务风险评价指标，合理控制债务规模和举债进度，及时掌握债务信息的变动情况。
4.加大资金监管力度。一是强化绩效目标管理。完善绩效评价指标体系，优化绩效目标设置。强化绩效评价结果应用，切实做好专项资金绩效评价工作，将评价结果作为政策调整、预算安排及改进管理的重要依据。二是强化预决算公开。全面实现透明预决算，以公开为常态，不公开为例外。加强预决算编制监督，强化预算执行，提高决算编制水平，提升财政资金使用效率和质量，加强预决算公开的考核督查，确保财政工作取得实效。三是加强会计监督检查。针对性地开展税收政策执行情况和非税收入专项检查，规范收入征管，提高征管质量，强化监管职能。进一步贯彻落实中央八项规定、厉行勤俭节约、严控“三公经费”支出，加大财政监督力度，规范会计信息质量。四是加强财政资金动态监控。以预算编制为源头，以绩效目标为依据，以支付环节为依托，以动态监控为抓手，对所有财政资金从分配、下达、支付、绩效管理及项目管理全工程监控，实行精细化管理，着力提升财政资金的使用效率，让财政资金在阳光下运行。
一、过去五年工作回顾
过去五年，在区委、区政府的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，财政部门不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，紧紧围绕区委、区政府中心工作和重点工作，落实高质量发展要求，积极组织财政收入，不断优化财政支出，扎实推进财政各项改革，有效强化资金监管财政工作呈现出提质增效、保障有力、风险可控、稳中有进的良好态势。
（一）抓紧抓实财政收支，确保财政高质量发展
一是收入方面。“十三五”时期收入总计xxx.xx亿元，其中：一般公共预算收入完成xx.xx亿元；上级补助xx.xx亿元（一般性转移支付xx.xx亿元、专项转移支付收入xx.xx亿元）；调入资金x.xx亿元；债务转贷收入xx亿元；调入预算稳定调节基金x.xx亿元；上年结转收入x.x亿元。“十三五”时期支出总计xxx.xx亿元，其中：一般公共预算支出xxx.xx亿元；上解上级支出xx.xx亿元；债务还本支出xx.xx亿元；补充预算稳定调节基金x.x亿元；一般预算年终滚存结余x.x亿元结转下年支出。xxxx年上半年区级一般公共预算收入完成x.xx亿元。为年初预算的xx.xx%，同比降幅xx.xx%。其中，税收收入完成x.xx亿元，为年初预算的xx.xx%，同比降幅xx.xx%；非税收入完成x.xx亿元（其中，财政部门非税收入x.xx亿元，税务部门非税收入x.x亿元），为预算的xx.xx%，同比降幅xx.xx%，非税收入占一般公共预算收入比重为xx.xx%。
二是支出方面。“十三五”时期“三保”支出共计xxx.xx亿元，占一般公共预算支出的xx.xx%，其中：保工资支出xx.xx亿元，保运转支出xx.x亿元，保基本民生支出xx.xx亿元。xxxx年上半年“三保”支出xx.xx亿元，占一般公共预算支出的xx.x%，其中：保工资支出xx.xx亿元，保运转支出x.xx亿元，保基本民生支出x.xx亿元。
（二）强化财政资金统筹，确保脱贫攻坚需要
一是加强财政资金筹集，保障脱贫攻坚。xxxx-xxxx年上半年，累计投入财政资金xx.xx亿元，按年度分：xxxx年x.xx亿元，xxxx年x.x亿元，xxxx年x.xx亿元，xxxx年x.xx亿元，xxxx年xx.xx亿元，xxxx年x-x月x.xx亿元；按投入级次分：中央xx.xx亿元，省级xx.xx亿元，市级x.xx亿元，区级x.xx亿元。主要安排用于全区农业生产发展、农业生态修复治理、农村社会事业及公共服务、扶贫开发（乡村振兴）和对农户补贴等相关事业发展。
二是加强财政专项扶贫资金管理。xxxx-xxxx年上半年，全区累计安排投入财政专项扶贫资金共计xx.xx亿元，其中：中央资金x.xx亿元，省级资金x.xx亿元，市级资金x.xx亿元，区级资金x.xx亿元。我局严格按照中央和省、市、区有关规定，切实加强资金管理，确保财政专项扶贫资金作用及效率发挥。累计拨付财政专项扶贫资金xx.xx亿元，其中：中央资金x.xx亿元，省级资金x.xx亿元，市级资金x.xx亿元，区级资金x.xx亿元，资金拨付率达xx.xx%。同时，积极督促镇（乡、街道）及项目实施单位加快项目实施进度，确保财政资金及时报账。
三是积极推进财政涉农补贴资金“一折（卡）通”发放工作，确保强农惠农政策落到实处。xxxx-xxxx年，区财政局累计发放耕地地力保护补贴资金x.xx亿元，其中：xxxx年x.xx亿元，xxxx年x.xx亿元。从xxxx年起，省级明确财政涉农补贴资金由区级财政集中统发。在省级明确纳入统发的xx项补贴中，我区切实按照“一人一折（卡）”发放补贴工作要求，实现通过金融机构，直接将补贴资金兑付到享受补贴对象银行存折（或卡）上。xxxx-xxxx年x-x月，我区应发放财政涉农补贴资金x.xx亿元（当年数，下同），其中：xxxx年x.xx亿元，xxxx年x.xx亿元，xxxx年x.xx亿元，xxxx年x.x亿元；累计发放补贴资金x.x亿元，其中：xxxx年x.xx亿元，xxxx年x.xx亿元，xxxx年x.x亿元，xxxx年x-x月发放x.xx亿元。
四是积极统筹推进农业保险工作，助推脱贫攻坚产业发展。xxxx-xxxx年x-x月，全区共开展农业保险品种xx个，累计实现农业保险投保xxxxxxx.xx（头、只、羽），其中：公益林xxxxxxx.xx亩，商品林xxxxxx.xx亩，能繁母猪xxxxx头，育肥猪xxxxx头，马铃薯xxx亩，政策性家禽xxxxx羽，政策性蔬菜xxx亩，茶叶xxxx亩，牛xxx头，羊xxxx只，中药材xxxx.xx亩、精品水果xxxxx.xx亩；财政应结算支付农业保险保费补贴资金x.xx亿元，其中：中央财政部分x.xx亿元，省级财政部分x.xx亿元，市级财政部分x.xx亿元，区级财政部分x.xx亿元。
五是积极撬动金融及社会资本参与脱贫攻坚。xxxx年，按照区委、区政府工作部署，我局制定了《xx区xxxx年统筹整合使用财政涉农资金工作方案》，通过集中统筹使用财政专项扶贫资金、退耕还林资金、农村“三变”改革专项资金、财政支农资金、一事一议财政奖补资金和农业综合开发资金等，积极撬动金融及社会资本，参与农业产业发展、农村基础设施建设等事业，切实加快全区脱贫攻坚工作。全区集中统筹使用财政涉农资金x.xx亿元，共撬动社会及金融资本xx.xx亿元，参与和支持脱贫攻坚产业发展等，工作成效显著。
（三）切实防范债务风险，牢牢守住风险底线
为积极推进xx区经济社会发展，xxxx-xxxx年，xx区举借了大量期限短的债务开展全区教育、医疗卫生、棚户区改造、交通、脱贫攻坚等基础设施建设，造成xx区xxxx-xxxx年债务集中到期，债务风险突出。区财政局积极向上争取专项债券资金支持、争取化债试点县（区）政策支持、全力协助各债务单位化解债务、缓释债务风险，牢牢守住了不发生系统性区域性风险的底线。
一是政府债务方面。一是根据《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》，xxxx年以来，xx区通过存量债务清理甄别获得xx.xx亿元资金支持，用于置换行政事业单位、区属国有企业存量债务。二是积极争取国家专项债券政策支持，xxxx年获得四批xx个项目xx.xx亿元专项债券资金支持，用于建设能够自求平衡的有收益项目。三是通过预算安排保障政府债券利息，xxxx年以来已上缴政府债券利息x.xx亿元。四是通过争取xxxx年xx月化债试点县（区）政策支持，获得xx.xx亿元债券置换资金支持。五是xxxx年上半年通过向上争取，获得第一批两个专项债券项目支持，获得专项债券资金额度x.xxxx亿元，目前项目“一案两书一表”已通过中债登审核，省级财政部门正在准备发债工作。
二是政府隐性债务方面。在区委、区政府的统一领导下，积极贯彻落实习近平总书记打好重大风险攻坚战精神，牢牢守住区域性系统性风险底线。一是xxxx年以来，积极通过预算安排、公司经营收入、土地成本返还，盘活资源资产，审计核销核减、股权转让等方式合法合规化解政府隐性债务xx.xx亿元，其中，xxxx年化解政府隐性债务x.xx亿元，xxxx年化解政府隐性债务xx.xx亿元，xxxx年化解政府隐性债务xx.xx亿元，xxxx年上半年化解政府隐性债务x.xx亿元。二是积极争取国家化债试点县（区）政策支持。xxxx年xx月，在区委、区政府的带领下，积极争取国家化债试点县（区）政策支持，通过多轮PK，最终夺得西南片区头魁，获得xx.xx亿元建制县（区）债券置换资金支持，该部分资金已分三批全部下达到xx区，其中，xxxx年xx月获得第一批资金xx.xx亿元，xxxx年x月获得第二批资金xx.x亿元，xxxx年x月获得第三批资金x.xx亿元。截至目前，获得的债券置换资金已置换xx.xx亿元，未置换的x.xx亿元预计xxxx年x月置换完成，进一步缓释了xx区政府隐性债务风险，优化了政府隐性债务结构，降低了政府隐性债务成本。
三是非隐性债务方面。xxxx年以来，区属各公司积极与金融机构协商合作事宜，通过借新还旧、撬动银行存量贷款等方式偿还非隐性债务到期债务本息及政府隐性债务到期利息xxx.xx亿元，其中，xxxx年偿还xx.x亿元，xxxx年偿还xx.xx亿元，xxxx年偿还xx.xx亿元，xxxx年上半年偿还xx.xx亿元。
四是融资工作方面。根据《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》、《关于进一步规范地方政府举债融资行为的通知》、《中央 国务院关于防范化解地方政府隐性债务风险的意见》、《x省委办公厅 x省人民政府办公厅关于印发〈x省地方政府性债务和政府隐性债务管理问责办法〉的通知》等有关规定，积极开展融资缓释债务风险，推进全区项目建设及打好脱贫攻坚战，xxxx年融资到位资金xxx.xx亿元，xxxx年融资到位资金xxx.xx亿元，xxxx年融资到位资金xx.xx亿元，xxxx年融资到位资金xx.xx亿元，xxxx年融资到位资金xx.xx亿元，xxxx年上半年融资到位资金xx.xx亿元。
（四）加强财政监督，严肃财经纪律
一是规范财政监督管理。按照省、市、区有关工作要求，我局先后牵头制订（或修订）了《xx区财政专项扶贫资金管理办法》、《xx区财政专项扶贫资金报账制管理实施细则》、《xx区“三变”改革资金管理暂行办法》、《xx区“三变”改革专项资金使用方案》、《xx区“三变”改革资金整合方案》、《xx市xx区财政资金变股金管理办法（试行）》、《xx市xx区财政资金入股监督管理办法（试行）》、《xx市xx区农村资源资产评估管理办法（试行）》、《xx区政策性家禽养殖保险工作实施方案（试行）》、《xx区政策性蔬菜种植保险工作实施方案（试行）》、《xx区特色农业保险工作实施方案（试行）》和《xx区财政涉农补贴资金“一折通”集中统发实施方案》等多个办法（细则、方案），积极加强、指导和支持脱贫攻坚工作，不断规范财政监督管理。先后调整规范了《xx区区级党政机关差旅费管理办法》《xx区区级行政事业单位福利费使用管理暂行办法》《xx区区级党政机关培训费管理办法》等相关制度，进一步规范全区财务管理。
二是开展扶贫资金管理使用不规范专项治理。xxxx年x月，按照省、市工作部署及要求，由我局牵头，对全区扶贫资金管理使用不规范开展专项治理。专项治理共清查财政扶贫资金xx.xx亿元，其中：中央资金xx.xx亿元，省级资金x.xx亿元，市级资金x.xx亿元，区级资金x.xx亿元；清查惠农惠民财政补贴“一折通”资金x.xx亿元，其中：xxxx年x.xx亿元，xxxx年x.xx亿元，xxxx年x.xx亿元。共梳理扶贫资金管理使用不规范问题xx个，其中：资金闲置问题xx个，项目管理不规范问题xx个，其他问题x个。截止xxxx年xx月xx日，我区梳理发现的xx个问题，全部完成整改，问题整改率xxx%。
三是强化乡镇财政内控制度建设，提高基层财政管理及服务水平。按照省、市乡镇财政内控制度建设工作要求，切实开展乡镇财政内控自查自纠，深入查找问题及不足。自xxxx年以来，全区xx个财政分局（所）先后开展自查工作三次。通过自查和对照整改，及时发现问题，及时进行整改，切实建立和完善乡镇财政内部监督机制，进一步规范基层财政分局（所）资金管理和资金支付流程，有效提升基层财政管理水平及服务能力。
四是开展专项检查。xxxx年以来，抽取全区行政事业单位xxx余家，开展了严肃财经纪律暨民生领域整治铸廉三年行动、乡镇财政监督检查、财政财务监督检查、村账托管、扶贫资金、年度会计信息质量检查等专项检查。针对检查存在问题，我局下达《整改通知》责令被检查单位逐条整改。在xxxx年农业产业结构调整项目资金专项检查和xxxx年内控制度建设及执行情况监督检查过程中，经对部分问题进行延伸检查，发现问题线索x条，已按照《线索移送办法》移送区纪委区监委处理。
二、存在的问题
（一）税源薄弱，财政收入增长乏力
一是经济下行压力加大，受宏观经济持续下行、落实结构性减税和普遍性降费等政策性因素影响，近年来，国家出台的xx条税收硬举措、小规模纳税人增值税征收率由x%降至x%、xxxx年第x号公告、减免房、土两税等政策，助力打赢疫情防控阻击战等导致财政收入大幅缩水。二是落实上级决策做实收入对降幅的影响。按照中央和省要求，各县继续严格收入管理，坚决杜绝虚增、空转等收入不实现象，进一步夯实收入基础，也成为我区财政收入下降的主要原因。 三是全面实施“营改增”，减半征收企业所得税扩围，降低免征增值税和营业税门槛、实施小微企业税收优惠等政策性因素影响，也成为收入减收的因素之一。
（二）刚性支出任务繁重，财政收支缺口明显放大，财政收支两级化趋势明显
一方面收入大幅下滑，后续财源增长动力明显不足，可支配财力进一步减少；而支出方面，一是近几年以来国家陆续出台的机关事业单位工资和养老保险制度并轨改革等一系列增支政策。二是科技、教育扶贫、卫生等方面的投入都确定占财政支出的比重，且还要规定县级财政配套一定资金比例，给县级财政支出带来很大压力。三是偿付地方政府到期债务及弥补养老金缺口及利息等。造成区级财政保刚性支出任务艰巨，财力缺口进一步放大。可支配财力缺口增大的负面影响极其明显和突出，不仅助长了挤占挪用上级专项等违反财经纪律现象的滋生漫延，更重要的表现在经济、政治社会方面。如：拖欠职工目标考核奖、交通补贴、职业年金数额大，单位本级专项经费不及时保障，为了平衡预算，不断大量挤占上级专项资金，导致促进我区财源建设的项目无法落实。
（三）财政供养人员有增无减
编外人员工资性支出过大，区财政不堪重负。我区从xxxx年建区以来，上级核定的人员编制数少，随着城乡改革的推进，分工进一步细化，需要增加大量教师、环卫、医务等人员才能有效运转，原有机关行政、事业人员编制无法满足工作要求。按照上级严控人员编制增加的规定，导致我区需招聘大量编外人员来推进工作，从而增加不属于“三保”的工资性支出。xxxx年全区编外人员总计xx，xxx人，全年应发工资x.xx亿元。
（四）财权与事权不匹配
一是省级下划水矿、水钢企业所属学校我区进行管理，下划的补助财力小（xxxx年基数合计x.xx亿元），未随着工作需求增加支出而增加财力。近年来随着教育改革等工作的需要，支出增长过大，xxxx年决算支出x.xx亿元，xxxx决算支出合计x.xx亿元。较xxxx年基数分别增长xxx%。二是市级下划我区的城市管理事务、公共安全管理事务、市第四人民医院及水城县中心城区几个学校管理，下划的财力基数小（xxxx年下划基数合计x.xx亿元），实际刚性支出过大， xxxx年决算支出合计x.xx亿元，xxxx年决算支出x.xx亿元。较下划基数增长xxxx%。xxxx决算支出合计上级财力补助收入与实际支出形成支出缺口x.xx亿元。三是市区两级税收分成体制与xx区事权不匹配。xxxx年以来，省政府出台省市以下财政分享体制，同时市政府调整了市对区的财政管理体制。市对区财税分享标准如下：增值税、企业所得税及营业税按省、市、区三级x∶x∶x比例分享；个人所得税、资源税、城镇土地使用税按省、市、区三级x∶x∶x比例分享；城市维护建设税、契税按市、区两级x∶x比例分享；耕地占用税按市、区两级x∶x比例分享。从xxxx年x月x日起，全面推行营改增后，省对分享比例进一步调整。市政府下发全面推开营改增试点后市以下增值税收入划分过度方案调整财税分享标准。增值税按中央、省、市、区“xx∶xx.x∶xx.x∶xx”比例分享（省直管县按xx∶xx.x∶x.x∶xx比例分享），除增值税外的其他税收，继续执行营改增前分享体制。
以xxxx我区一般公共预算收入为例，按省对直管县及市对区财税体制收入对比数据可以得出，我区xxxx年收入体制性减少x.xx亿元。
（五）欠拨上级专项十分普遍，国库资金占压现象严重
一是截止目前，欠拨上级民生资金x.xx亿元，其中，xxxx年欠拨上级民生资金x.xx亿元，xxxx年欠拨上级民生资金x.xx亿元，xxxx年欠拨上级民生资金x.xx亿元。欠拨上级专项转移支付资金主要集中在农林水、教育、社保、节能环保、住房保障等方面，具有普遍性且数额较大。如此多领域、大数额欠拨专项，使一些本该实施的项目不能如期完成甚至无法实施，对未来经济和社会发展的影响是极为严重的。二是国库资金占压情况。截至目前，我区占压国库资金xx.xx亿元。主要是历年财力不足超支挂账，具体用于城市基础设施维护改造、产业园区基础设施建设投入及各类以前年度成立的融资平台借款等，且绝大部分回收难度极大。
（六）债务风险依然严峻
xxxx年我区到期债务本息xxx.xx亿元（本金xx.x亿元，利息xx.xx亿元），其中，政府隐性债务xx.xx亿元（本金xx.x亿元，利息xx.xx亿元），目前已偿还到期债务本息xx.xx亿元，其中，通过建制县（区）债券置换资金置换隐性债务本金xx.xx亿元，通过预算安排、核销核减、出让股权等方式化解隐性债务x.xx亿元，通过借新还旧偿还隐性债务利息、非隐性债务本息xx.xx亿元，到年底还需偿还xx.xx亿元。同时，全年需偿还债券利息x.xx亿元，目前已偿还x.xx亿元，到年底还需偿还x.xx亿元。
三、xxxx年工作安排
（一）严格执行财经法规
一是规范收支预算编制。严格按照《预算法》要求，实事求是编制收入预算，提高预算收入完整性，缩小与决算收入的差距；支出预算要量力而行，必须足额安排“保工资、保运转、保基本民生”支出预算，严格控制一般性支出，区分重缓急安排项目支出预算。二是规范财政预算执行。严格按照《预算法实施条例》要求，硬化支出预算约束，本着“先有预算、后有支出；无预算、不支出”的原则，减少预算随意性，严禁超预算或无预算安排支出。三是加强财政借垫款管理，及时清理被占压的国库资金。严格按照《省财政厅 人民银行x中心支行关于强化预算刚性约束全面清理财政暂付款项的通知》文件要求，对各类国库资金占压款项进行全面清理，分类制定回收计划，确保国库资金安全运行。应当由预算安排支出的按规定列支，符合制度规定的临时性借垫款及时收回，不符合制度规定的借垫款限期收回。四是采取有效措施逐步解决欠拨上级专项问题。严格按照国家文件有关规定，认真清理上级专项转移支付资金，提高财政资金使用效益。
（二）认真做好征收工作
一是履行协税护税职责，积极配合区税务局全面落实减税降费和依法依规组织收入。并做好“应减尽减”和“应收尽收”。认真测算减税降费对当年财政收入实际影响，摸清底数，提前谋划，通过盘活沉淀资金资产、增加国有资本经营预算调入等措施，想方设法挖潜增收，尽力弥补政策性减收形成缺口。二是坚持依法治税，全力支持配合区税务局加强收入研判，强化经济运行和重点行业、企业运行监测分析，重点关注野马寨电厂、水钢焦化等重点工业建设投产，着力培植新税源。三是强化非税收入管理，完善征管措施，做到“两个对照”。即严格对照行政事业性收费清单抓好组织征收，严禁违规设立收费项目、扩大征收范围和提高征收标准，以推进非税收入收缴电子化改革扩围提速为抓手，切实规范非税征缴行为，提高资金收缴入库效率；认真对照收入年初预算抓好督促协调，重点对收入进度缓慢的重点部门和重点项目加大核查催缴力度，确保依法应征非税收入及时足额征收入库。【111642.COM 优美句子网】
（三）争取市级财政政策支持和业务具体指导
恳请帮助区级财政研究问题，并提出措施建议；充分考虑区级所处的区位、经济基础、发展条件以及所承载的功能作用不同，同等情况下出台的优惠政策给与一定倾斜；补助资金安排上财力和资金同步下划，促进我区实现良性发展。
（四）争取省级财政进一步完善上级转移支付补助办法
xxxx年，xx镇、xx乡、xx镇、xx乡、xx乡五乡镇行政区划正式划归我区。我区的国土面积、财政供养人员、常住人口均有所增加。恳请省财政厅适时重新核定上级对下转移支付补助金额，缓解我区刚性支出压力；另外，在不减少转移支付补助规模的基础上逐步提高财力性转移支付所占比重，降低专项转移支付占比；进一步加大区级基本财力保障机制与区级财政管理绩效挂钩的力度。
四、今后五年工作思路
（一）围绕“四新四化”，打造新增长点
坚持以高质量发展统揽全局，把推进“四新”“四化”作为重大政治责任，围绕“板块布局、产业耦合、链条发展、集聚建设”思路，聚焦传统产业转型升级、新兴产业培育壮大“两个重点”，狠抓产业布局、项目建设、上下链动“三个关键”，大力实施工业倍增行动，加快补齐产业链短板，加快产业链条延伸，加快产业集聚集群发展，积极配合相关部门做好项目包装、基金申报等工作、积极对接金融机构争取资金支持，全力打造工业发展支撑点，确保以工业的高质量发展推动经济社会高质量发展，推动财政收入从高速度发展转变成高质量发展，力争今后x年一般公共预算收入增幅x%，到xxxx年达xx.xx亿元。
（二）加强资金统筹，做好民生保障
坚持把解决好“三农”问题作为财政工作中的重中之重，在原有工作的基础上，巩固拓展脱贫攻坚成果。备好备足财政资金政策工具箱，支持加快现代山地特色高效农业发展，实施乡村建设行动，推进乡村全面振兴。以建设全市基础教育基本医疗保障示范区为目标，始终把义务教育作为投入重点，优化教育经费结构，有序缓解城区就学压力，巩固城乡义务教育经费保障机制，完善落实学生资助政策，提高资助保障水平，切实保证“应助尽助”。持续完善社会保障体系，切实增强财政保重点、兜底线、惠民生能力，严格执行各项城乡居民基本医疗保险财政补助和个人缴费提标政策，持续完善城乡居民医保补助、基本公共卫生服务补助标准及各项补助政策，切实增强民生政策的可持续性，严格落实养老金、城乡低保、优抚对象等提标政策，强化对特困人员、残疾人的兜底保障。把稳就业作为重中之重，通过社保补贴、创业担保贷款贴息、大学生创业补贴等方式促进就业再就业质量不断提升。
（三）全力筹集资金，化解债务风险
围绕“四化”基金、第二批地方政府专项债等政策红利，及时谋划包装项目，完善相关支撑要件，全力争取支持；并积极主动对接社会资本方、金融机构，及时推介优质项目，加快推进融资进度，争取最大限度撬动资金支持。同时，加强与国开行、农发行政策性银行沟通对接，全力推进短期限高成本隐性债务清理置换工作。积极推进PPP项目建设，积极谋划存量项目入库，加强与国开行、农发行等金融机构对接，开展PPP项目融资化解存量债务。
（四）坚强监督执纪，严肃财经纪律
一是持续筑牢法治意识。严格执行《预算法》及《预算法实施条例》。严格预算编制，增强预算的科学性与完整性，本着“先有预算、后有支出；无预算、不支出”的原则，严格执行区人大批准的预算，从严控制预算追加、调剂事项，减少预算随意性，严禁超预算或无预算安排支出，认真贯彻执行区人大及其常委会有关预算决算的决议，严格落实向区人大常委会报告预算执行、国有资产管理情况等，严格执行预决算公开相关规定，维护预算编制的严肃性。
二是加强监督执纪。未来x年内，每年至少抽查xx%以上区直预算单位，围绕内部控制建设、银行账户开设情况、印鉴管理、专项资金管理、会计基础工作规范等进行全覆盖财务大检查，摸清各预算单位会计信息质量、专项资金使用管理情况、内控制度建设情况及财经纪律执行情况。每年至少抽查xx%以上乡镇，围绕乡镇财政管理、专项资金管理、会计基础工作规范等开展监督检查。切实严肃财经记录，确保财政资金安全。
区级机关工委：
按照机关工委通知要求，现将我局抓基层党建工作情况作如下汇报：
一、主要做法及成效
（一）加强学习型机关建设，将十九大精神落到实处
我们把抓好“四个一”活动与深入学习党的十九大精神相结合，作为当前乃至今后一个时期的重点任务来抓。要求党员人人读一篇十九大文章、听一次机关党委书记讲十九大专题党课、写一篇十九大、开展一次十九大专题测试，形成了浓厚的学习氛围。此外，先后组织机关干部职工集中学习观看了《习近平-新时代领路人》;组织党员干部40余人开展“学习十九大精神、强军梦”参观见学活动;利用机关电梯电子显示屏和党建云平台，将我局学习十九大情况进行对外宣传;编写了党员应知应会读本，使广大干部职工将学习十九大精神内化于心。
（二）、履行抓基层党建工作责任情况
1
我们坚持每月召开一次专门研究党建会议，对照责任，分析形势，特别是涉及廉洁守纪问题，亲自把关。此外，我们制定了《财政局机关党委巡查制度》和《落实从严治党情况的考核检查方案》，对党支部开展从严治党情况，每季度进行一次检查考核。通过听取支部书记工作汇报、查阅台账资料、与支部党员谈话等形式，发现问题，督促指导支部完成整改落实，确保检查考核工作不走过场，取得应有的效果。
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一是开展党员自查自纠。以不担当不作为专项治理为抓手，积极组织党员对照“四讲四有”标准，认真开展自查自纠，按照科室和个人分别制定了问题自查表，要求党员人人找出问题，确定整改时限。
二是推动履行党员公开承诺。年初，重新修订了党员干部党风廉政建设承诺书，领导班子带头，干部职工人人签字背书，通过清单管理明责、公开承诺亮则、作风管理查则，督促党员干部切实履行承诺。
三是深化廉政警示教育。将警示教育纳入党员学习培训计划，组织党员观看系列警示教育片，利用我区发生的典型案例开展净化政治生态专题研讨，确保财政干部队伍担当作为、不出问题。
（三）用“三步”抓整改，以整改促提升。
我们针对机关工委开展的基层党建工作巡查反馈的问题和上年度上级点评情况，按照“三步走”原则抓好整改。即“先行一步”，机关党委书记对整改工作负总责，研究制定方案;“下沉一步”成立党建工作整改小组，深入支部督促落实整改工作中存在的问题，强化措施要求;“总结一步”，听取支部整改落实汇报，将整改结果与创建“五好”党支部评定相结合，促进支部整改提升。
（四）基层党建任务落实情况
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一是细化招法，推进学习教育落地。我们细化了“维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部”主题实践活动的学习任务分解台账，组织开展专题研讨，人人制定整改清单和整改台账。认真落实“党员学习日”、“党日活动周”，先后2次聘请党校教师讲党课，组织开展了“讲忠诚、有担当、做守信的财政人”主题演讲活动 、“敬老助老扶老献爱心”活动;盘山祭扫活动;“红色之旅”暨庆祝建党96周年重温入党誓词主题实践活动;践行十九大精神，赴平津战役纪念馆参观见学活动等。
二是抓在经常，提高示范带动能力。我们把抓好“夯基础强保障促发展”主题实践活动作为履行党建责任的一项重要工作任务，从抓好党员教育培训、规范组织生活开展、完善活动阵地建设、强化党员队伍管理、建立健全党内制度规范和基层联系点制度等方面入手，精心组织推进并充分发挥党建橱窗等载体作用，营造了机关开展主题实践活动的良好氛围，提升了的党员模范带动作用。
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按照“基层组织建设提升年”工程安排，我局将“五好党支部”创建工作纳入党建工作重点。认真学习了有关文件，传达机关工委安排部署，督促指导支部建立自己的创建方案和创建台账。对党员进行宣传发动，积极组织主题演讲、观看廉政警示教育片、开展教育培训等各项活动，为支部创建营造了舆论氛围。为各支部党员更好地服务发展大局、服务中心任务、服务人民群众打下坚实基础。
二、存在的问题
（一）制度落实不够严格。虽然担任党委书记时间不长，但作为党建第一责任人，在工作上缺乏宏观统筹指导，推动工作力度不够，往往把精力放在业务工作上，党建工作缺乏真抓实干。有制度、缺监督，特别是缺乏务实有效的监督措施和制约手段，虽然有考核有评议，但结果运用的不充分。虽然在“三会一课”、开展好党内政治生活等方面制定了各项措施，措施制定了但还需要加大执行力度。
（二）党员教育形式较为单一。除了每月一次组织集体学习外，其余思想交流比较少，书记与同志们沟通不够;党员学习教育与实践活动相结合的程度不高，运用先进典型进行教育，虽观看了教育片并撰写了，但取得的效果一般，结合本单位实际开展的学典型活动较少;党员教育培训缺乏灵活性，针对性不强，导致学习气氛不浓，流于形式。
（三）组织活动内容方式缺乏创新。党建工作打造特色亮点不够多，认为开展一些党日活动就够了，党内组织生活缺少创新和手段，内容方式陈旧单一。组织党员开展活动思路和视野不宽，面对新形势、新任务，缺乏创新意识，开展组织活动缺乏多样性和灵活性，形式单调，缺乏吸引力和实效性。
产生问题的主要原因体现在三个方面：一是对基层党建工作的重要性认识不够，抓的不实，作为党政一肩挑，虽然肩负着党建第一责任人责任，但平时仍然是抓业务工作多，与抓党建的工作精力分配不均，片面认为抓业务工作是硬指标，抓党建是软任务，缺乏真正的党建责任意识。二是没有正确处理好党建工作与业务工作的关系，没有把党建工作更好的融入到财政工作中去，与中心工作贴得不紧，很重要的一条就是树立“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的思想不牢固，缺乏围绕“中心”，创新工作的意识，党建工作和业务工作的位置及关系没有摆正，就党建抓党建，工作方式方法不能适应新形势的要求，办法不多，领导力度不够，工作的方式方法有待提高。三是抓党建工作缺乏“钉钉子”的精神，作为机关党委书记牵头主持制定了一些党建制度，挂在了墙上，写在了纸上，但缺乏督导落实，导致党内活动和组织生活开展还有待提高。对党务干部的思想政治教育不足，对出现的思想波动重视程度不够，很少坐下来与他们推心置腹交流思想，作思想教育方面的引导。即使坐下来，也是讲工作方面多。
三、下一步工作思路和主要措施
在今后的党建工作中，我们将严格按照区级机关工委要求，进一步落实党建工作责任制，强化党员教育和监督管理，针对存在的问题，努力做到“两提高一创新”，以党建成果促进财政各项工作取得新的成绩。
（一）强化党建工作力度。一是坚持“双管齐下”。始终坚持党建与业务工作“两手都要抓、两手都要硬”的方针，将思想政治工作与财政业务工作同规划、同布置、同考核、同奖惩。二是坚持“分类施策”。经常倾听党员呼声，了解他们的情绪，关心他们的心理，因地制宜、因时制宜地鼓舞和提高他们党建工作的热情和积极性，增强党员的服务意识和奉献精神。三是坚持“力求实效”。加强宣传教育和工作交流，适时召开落实党建工作责任制会，使各位党员干部明确自己在党建工作中应承担的责任，了解党建工作责任制的内容和执行程序，提高贯彻落实的自觉性，形成落实党建工作责任制层层有人抓、级级有人管的局面。
（二）加大党建工作创新机制。一是明确“中心”。深刻认识基层党建工作服务中心的重要作用。明确机关党建工作必须服务于发展经济建设这个中心，围绕发展抓党建，抓好党建促发展，把基层党建工作做到干部职工关心的热点上，做到财政工作的难点上，形成与业务工作相互渗透、互相促进的局面，充分发挥好机关党建工作的保障和促进作用。二是明确“要求”。深刻认识新形势、新任务对基层党建工作的新要求。克服“基层党建工作任务较软、内容较虚，以工作为主，党建工作为辅”的思想，充分认识基层党建工作的重要性和党务干部的重要职责，树立“理直气壮抓党建、尽心尽职抓党建”的思想，不断增强机关党组织的亲合力与感召力，以机关党建实效去推动财政业务工作的顺利完成。
（三）狠抓党员教育管理。一是注入新鲜血液。学习和借鉴先进委局的党建工作方式方法，注重引入新的管理理念。邀请相关专家、学者来我局指导党建工作，丰富党建内容和举措，提升党建工作应对形势、新局面的本领。二是强化结果运用。采取季度小评、半年测评、年终总评的方式建立绩效考核管理制度，对党支部落实党建工作责任制情况进行跟踪考评，并把考核结果作为干部调整使用、评先评优的重要依据。三是完善制度机制。继续坚持党建工作例会制度，定期召开专题会议听取支部党建工作开展情况，研究解决存在的问题，督促完成党建工作各项任务。四是运用典型引路。继续坚持开展主题教育实践活动，发挥革命老区传统教育素材多的有利条件，组织开展瞻仰革命旧址、走访革命前辈等主题教育，发挥先进典型的示范导向作用，使传统教育和信念教育具体化。同时建立健全主题教育实践活动的制度机制，做到人员、内容、时间三落实，努力形成“人人参与进来、人人受到教育、人人得到提高”的良好局面。
今年以来，全县财政工作认真贯彻落实县委县政府和上级业务部门的决策部署，立足自贸区建设和财政中心工作，围绕建设“四个xx”，全力打好“五大会战”，积极谋划、扎实干事，有力推进财政改革监管各项工作取得实效，全县经济社会平稳健康发展。
一、财政收支运行情况
x-xx月，全县实现财政总收入xx.x亿元，同比增长xx.x%。实现一般公共预算收入xx.x亿元，同比增长xx.x%，完成年度预算xxx.x%。其中地方税收收入xx.x亿元，增长xx.x%，完成年度预算xx.x%；非税收入xx.x亿元，同比增长x.x倍，完成年度预算xxx.x%。
全县财政总收入中，一般公共预算收入占比xx.x%，比上年同期上升x.x个百分点；全县一般公共预算收入中，税收收入占比xx.x%，比上年同期下降xx.x个百分点。
x-xx月，全县一般公共预算支出xx.x亿元，同比增长xx.x%，完成年初预算的xxx.x%。
预计xxxx年一般公共预算收入xx.x亿元，增长xx.x%（剔除鱼山缴入的海域使用金一次性因素x.x亿元，增长x.x%），地方税收收入xx.x亿元，增长xx.x%。预计xxxx年一般公共预算支出xx.x亿元，增长xx.x%。
二、xxxx年主要工作开展情况
（一）保障发展，全力服务自贸区建设
一是积极向上争取政策资金。x-xx月共向上争取资金xx.x亿元（全年预计xx.x亿元），同比增长xx.x%。其中争取新增债券x亿元、财政支农改革补助资金x.x亿元、油价补贴x.x亿元，企业职工基本养老保险省级调剂资金x.x亿元、海洋资金x.x亿元、棚户区改造资金x.x亿元。xx国投公司成功发行xx公司债券，有力保障了我县基础设施建设，推动经济社会稳健发展。认真研究鱼山石化项目市县财政收入分成相关问题，做好与市里的对接工作，促进我县经济社会更稳健地发展。
二是聚力“四个xx”建设。加大政府项目投资力度，全年预计全县政府投资项目完成投资xx.x亿元，实现年度投资计划的xxx.x%。有序推进PPP项目，Gxxxxx段改建工程已正式启动；燕窝山码头完成项目评审工作，准备进入采购阶段。抓好重点项目税收落地工作，x-xx月衢黄港项目（包括配套企业、贸易商）总计入库税费xxxx万元，同比增长xx.x%；黄泽山项目入库税费xxx万元，同比增长x.x倍；鱼山项目入库税款xxxxx万元，企业登记共xxx家，在本地注册xx家、报验登记企业xx家。
三是多管齐下助力产业升级。创新工业、海运业等产业扶持方式，预计全年财政安排企业各项补助资金xxxxx万元，其中安排金海智造、岱美等各类工业企业专项资金xxxx万元；安排高翔海运等航运企业政策补助xxxx万元；安排宁舟物流等集装箱企业政策补助xxx万元；安排商贸金融类企业政策补助xxx万元。发挥产业基金引导作用，出台了《xx县xx镇汽船配特色小镇投资基金管理办法》及《xx县旅游产业发展基金管理办法》。出台购房租房补助、就业创新奖励等优惠政策，吸引高校毕业生、高学历高水平的人才来岱就业创业，扎根发展。
四是多措并举帮扶企业。落实国务院减税降费政策，全年预计减免各类税费xxxxx万元；清理规范行政事业性收费，减免行政事业性收费xxxx万元（预计全年xxxx万元）；发挥中小企业专项信用贷款的作用，缓解中小企业融资困难，全年预计发放中小企业专项信用贷款x.x亿元，惠及企业xx家。
（二）优化结构，科学保障民生事业
一是支持社会事业发展。x-xx月，全县农林水支出xx.x亿元，增长x.x%，重点支持美丽乡村建设、小城镇环境综合整治等工程项目；一般公共服务支出x.x亿元，增长x.x%；公共安全支出x.x亿元，增长x.x%；教育支出x.x亿元，增长x.x% ；节能环保支出x.x亿元，增长xx.x% ；交通运输支出x.x亿元；住房保障支出x.x亿元，增长xx.x%。
二是完善社会保障体系。x-xx月全县社保就业、医疗卫生与计生支出分别为x.x亿元、x.x亿元。全县下达资金x.x亿元深化公立医院综合改革，安排经费x.x亿元支持基层医疗卫生服务体系建设。深入推进县级公立医院综合改革，建立科学、有效的医院绩效评价考核体系，联合卫生部门制定《xx县公立医院绩效考核评价办法》。优化整合县域医疗卫生资源，提升基层服务能力，开展县域医疗服务共同体建设。多方筹措社保资金，截至xx月底，筹集各类风险准备金x.x亿元，加强风险管控，提升基金运行管理水平。
三是严格控制行政成本。贯彻落实厉行节约反对浪费各项规定，继续严格控制行政经费和一般性支出。xxxx年全县各部门、各单位部门专项资金预算压缩x%，“三公”经费支出只减不增，节约的资金统筹用于社会经济发展重点领域。
（三）深化改革，不断激发体制动能
一是防范化解地方政府隐性债务风险。完善地方债务管理机制，成立政府性债务管理领导小组，规范地方债务的举借、使用、偿还等行为。开展防范化解隐性债务专项行动，积极落实化债方案，重点化解去年x月xx日中央金融工作会议之后新增的隐性债务。化债专项行动自x月份开展以来，已化解政府隐性债务x.x亿元，完成年初计划目标xxx.x%。
二是深化国资国企改革。提升国有资本运营效率和回报水平。根据《xx县国有企业改革实施意见》和《xx县重点国有企业经营业绩考核暂行办法》，牵头组建完xx有限公司、xx有限公司等重点国有企业；完成对重点国有企业经营班子成员的任命；制定《xx县国有企业年度经营业绩考核责任书》，落实国有企业负责人薪酬制度改革和经营业绩相挂钩的差异化薪酬分配办法。完善国有企业薪酬管理等制度，对x家国有企业xxxx年度工资总额进行核定；做好全县xx家国有独资企业xxxx年度公务接待费审核工作，核减率达xx%以上。全力推进国有企业公务用车制度改革，做好取消车辆处置工作。
三是开展“上门服务至少一次”活动。为加强财政工作人员的服务意识，进一步改进工作作风，积极开展对预算单位“上门服务至少一次”活动。x-xx月，对全县xxx个预算单位上门现场指导、收集部门意见，累计服务部门xxx次，服务xxx人次。
（四）夯实基础，全面提升监管效能
一是全面实施财政绩效管理。根据《x市财政管理绩效考核实施办法（试行）》要求，突出专项资金安排分配、使用管理中的绩效导向，将绩效理念和方法融入预算编制、执行和监督的全过程，推进事前的项目绩效目标审核和修正、事中的绩效实现程度监控和纠偏、事后的绩效完成情况评价和整改。全年共有xx个项目进行绩效目标申报，申报金额xxxxx万元；同时选择县机关幼儿园迁建工程项目、xxxx年残疾人保证金及县菜篮子工程专项资金项目作为今年重点绩效评价项目。
二是完善国库集中支付模式。稳妥推进国库集中支付由“直接支付”向“授权支付”、“见单审核”向“网上审核”模式探索，截至xx月底，纳入县本级国库集中支付单位共xxx家，共办理国库集中支付业务xxxxx笔，资金流量共xx.x亿元。
三是全力推进政采云应用。x-xx月，全县所有事业单位入驻政采云平台，发生采购交易xxxx笔，涉及采购金额xxxx万元（全年预计xxxx万元）。同时积极做好相关服务和监管工作，扩大供应商的规模，把xx茶叶、花生入驻政采云平台。
四是实行公款竞争性存放。健全完善公款存放机制，严格实行利益回避制度，强化监管和问责，切断利益输送链条，结合各金融机构经营状况、经济贡献度、服务水平、利率水平等指标，已对财政专户资金x.x亿元和一家行政事业单位x.xx亿元资金进行公款竞争性存放招标工作，近期将对另一家行政事业单位xxxx万元进行竞争性存放。
五是推进审价公开。积极推进公平机制建立，坚持公平、公正、不偏袒的原则选定协审机构，回避与项目有涉及的招标代理机构、全过程造价单位，除常规项目按序登记和分配外，县内重大项目采用招标制，x-xx月完成项目xxx个，涉及送审金额合计xxxxxx万元，审定金额xxxxxx万元，调整金额xxxxx万元，调整率xx.x%。
六是严格财政专项资金监管。强化专项资金管理，出台了《xx县一事一议财政奖补项目与资金管理办法》、《xx县低收入渔户扶贫增收项目与专项资金管理办法》、《森林xx县建设工程专项资金管理办法》等专项资金管理办法，实现资金到项目、管理到项目、核算到项目、检查到项目，按项目实施进度核拨资金，确保资金安全、高效使用。
强化队伍管理，作风建设持续深化
坚持从严治党，着力强化队伍作风建设，不断提升财政队伍整体形象。定期开展本单位效能作风检查，在发现苗头性、倾向性问题时及时谈话提醒。年初，我局处理了两名工作人员的机关效能问题，两人被罚奖金，并做了深刻书面检讨。同时，在全局上下开展效能纪律检查，查漏洞，补不足，提高干部职工的岗位意识、责任意识。打造专业、勤奋、责任的财政队伍。培养年轻人良好的学习习惯，提升财政专业素养，引导鼓励他们考职称，参加中级考试x人，x人获得中级会计师资格，x人获得中级经济师资格，x人通过高级会计师考试；进一步发挥党群作用，完善各兴趣小组、党员志愿者等队伍建设，拓展活动平台，丰富活动载体。
三、xxxx年工作思路
以党的十九大精神为指引，坚持“保基本、守底线、促均衡、提质量”的理财思路，进一步发挥财政在“稳收入、优支出、调结构、保民生、控风险、强管理”中的职能作用，更好地服务新区自贸区建设背景下的xx发展大局。
（一）开源增收 促收入稳定持续增长
正视财政收入结构性问题，协调经济增长、产业结构调整与财政收入三者的关系，确保地方财力稳健增长。加强财政税务合作。强化财政和税务部门间的沟通协作，实时对接，共享信息，各尽其力。深入分析财政收支的规律和特点，密切关注预算执行中出现的新情况和新问题，提高收入分析精准度和预见性，科学预测全年收入。积极向上争取资金。把握上级政策特点，结合我县实际，找准切入点，扎实做好基础工作，积极沟通协调，向上争取更大力度的政策、项目、资金支持，保障我县可用财力。
（二）统筹兼顾 促重点项目和民生事业发展
优先保障重点项目和民生领域。坚持财政支出效率与效益并举，注重提高财政支出的有效性。继续完善全口径政府预算管理体系，加强政府性基金预算、国有资本经营预算与一般公共预算的统筹。加强资金调度与筹措，通盘谋划支出盘子，集中财力办大事。突出重点保民生，在财力可承受范围内，坚持民生为本，运用好财政政策，全力推进各项民生事业发展。促进各类教育资源均衡发展，为新区建设提供智力支持；健全财政资金投放机制。精准定位政策导向，提高产业政策的针对性和有效性。兼顾存量与增量，扶持政策既要有利于招商引资发展增量，又要支持存量企业转型升级。合理控制行政成本。严格执行中央八项规定，一般性支出在xxxx年实际执行数基础上只减不增。完善对三公经费和会议费支出等各项经费的监督，将各项经费支出控制在合理范围内。
（三）改革完善，促财政管理规范高效
深化部门预算改革。进一步细化预算编制，在编制xxxx年度财政预算时，按要求将预算细化到“项”级科目，加强部门预算项目库建设管理。深化财政国库集中支付电子化管理改革。进一步梳理相关业务流程，完成电子化管理的相关测试、联调、上线培训工作，实现直接支付预算单位、授权支付预算单位业务上线运行。完善政采云平台。调研各采购单位“政采云”的运行情况，上传意见建议，配合省市局完善政采云各线上功能模块；扩大政采云平台规模，增加入围供应商数量、丰富商品种类、增加专家库专家数量。推进政府购买服务改革。梳理政府购买服务预算项目，完善政府购买服务预算编审工作。监督指导单位规范推进政府购买服务，促进重点民生项目全面铺开。
（四）防范风险，保重点领域安全无险
加强债务风险防范。坚决贯彻执行省委省政府对政府债务管理的工作要求。规范政府举债程序和国有企业融资行为，确保落实偿债资金来源和渠道，坚决遏制地方政府隐性增量。严控一般性支出。严格执行中央八项规定、国务院“约法三章”等办法的要求，认真落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》。坚持勤俭办一切事情，严控“三公”经费、行政经费等一般性支出。发挥财监绩效评价作用。财政监督实行扁平化管理，试行绩效评价结果应用机制，将根据财政监督的项目绩效评价结果来调整次年度的预算安排，真正发挥财监绩效评价的作用。有效整合财政专项资金。加大政府性基金结余财政统筹力度，政府性基金结余超过该项基金当年收入的xx%部份全部由财政统筹安排；加大对单位预算结余资金清理力度，对两年以上的单位结余资金由财政进行收回统筹使用，把有效的资金用在刀刃上，精准投放，发挥实效。
（五）激发活力，力促国有企业提质增效
按市场化手段进行科学运作，赋于实体公司更多的自主权，增强实体公司资产规模和造血能力，加快国有资本从低效、无效行业退出。加强国企自身建设，引入职业经理人参与国企管理。充分发挥我县国有企业优势，结合我县产业布局，主动对接石油石化产业，参与与自贸区产业相关营利性行业竞争，使国企真正成为独立的市场主体；把做好基础设施等社会公益性建设纳入经营战略，追求对社会有利的长期目标，合理实现社会效益和经济效益的统一发展。
xxxx年，区财政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，全面把握新发展阶段的新任务新要求，紧紧围绕全区经济社会发展大局谋实策、出实招、求实效，较好地完成了各项工作任务。
一、xxxx年财政运行情况
（一）一般公共预算收支情况
x-xx月，一般公共预算收入xxxxx万元，同比增长xx.xx%，增幅位居全市第二位；财政支出xxxxxx万元，同比下降x.xx%；全年预计一般公共预算收入、财政支出均为xxxxxx万元。
（二）政府债务情况
今年上级下达我区政府债务限额xxxxxx万元，其中一般债务限额xxxxx万元、专项债务限额xxxxxx万元；实际政府债务余额xxxxxx.xx万元，其中一般债务余额xxxxx.xx万元、专项债务余额xxxxxx万元；实际债务余额低于限额xxxxx.xx万元。
二、xxxx年主要工作完成情况
（一）坚持稳中求进，推动经济健康发展
1.多渠道筹集资金，促进经济持续稳定恢复。保居民就业、保基本民生、保市场主体，支持减税降费、减租降息、扩大消费和投资。开展金融“四送一服”“千名干部进万企”活动，截至xx月底，区内x家银行业金融机构贷款余额xxx.xx亿元，较年初增加xx.xx亿元，增长xx.xx%，小微企业贷款xx.xx亿元；落实x批xx项减税降费政策。
2.坚持以人为本，支持抗击新冠肺炎疫情。按照特事特办、急事急办原则，加快疫情防控资金拨付使用，确保不因资金问题而影响医疗救治和疫情防控，财政投入疫情防控资金xxx.xx万元，为开展相关工作提供了坚实保障。
3.保持支出规模，合理安排支出结构。持续巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，保持财政支持政策和资金规模稳定。截至xx月底，投入乡村振兴衔接资金xxxxx万元，新增脱贫人口小额信贷xxx户、xxx.xx 万元，签订xx.xx万元“防贫保”综合保险合同。投入x.xx亿专项债券资金，改造西小河、沿岸河、二道河区域生态环境。通过统筹预算资金、盘活存量资产等措施，完成存量隐性债务化解计划。
4.突出民生兜底，优先稳就业保民生。着力保居民就业，社会保障和就业支出xxxxx万元。推动教育公平发展和质量提升，教育直达资金支出xxxxx万元，投入xxxx万元专项债建设学前教育提升工程、xxxxx万元建设xx职业学校迁址新建项目。加大公共卫生体系建设力度，卫生健康支出xxxxx万元，投入xxxx万元专项债建设妇幼保健院项目、xxxxx万元建设xx区第二人民医院项目。改善人居环境，改造城镇老旧小区x个，预计投入xxxx万元。保障困难群体基本生活，优抚对象等人员抚恤和生活补助标准提高xx%。新增纳入低保xxx户xxx人、特困供养对象xx人，对因疫情致困群众实施临时救助xxx户，累计发放临时救助金xxx.x万元。
5.支持企业发展，优化营商服务环境。积极创新金融产品服务，组织区内x家银行梳理支持中小微企业、乡村振兴信贷产品xx余款，为企业融资提供更多选择。充分发挥政策工具作用，对首批xx家规模及以上企业开展评级授信，总授信额度达x.xx亿元。扩大新型政银担业务规模，截至xx月底，“xxxx”新型政银担业务新增放款x.xx亿元，新投放“税融通”贷款xxx户、x.xx亿元，办理续贷过桥业务xx笔、服务总金额x.xx亿元。
6.推进国企改革“三年行动”，激发内生动力。成立xx有限公司、xx有限公司和xx有限公司，紧随国家经济发展趋势，形成投融资、建设运营有机统一、高效运作的投融资管理平台，建立健全适应经济社会发展的投融资体制。
（二）立足财政职能，提升财政管理水平
1.落实过紧日子要求，让财政资源用在“刀刃”上。坚持以收定支、量入为出，把严把紧预算支出关口，压减非急需非刚性支出，控制“三公”支出。对可暂缓实施的项目及时调整用途，对可统筹整合的资金加强捆绑使用，切实提高财政资金配置效率。
2.强化各类资金监管，规范制度严格监控。落实直达资金常态化管理，依托资金监控系统，日查看、周通报、月总结，对直达资金分配、拨付、使用等实行全链条跟踪，确保预警信息及时处理整改，指标、项目、支付数据准确规范，惠企利民补贴补助明细表及时导入信息系统。
3.加强预算绩效管理，突出支持重点领域。实施全过程预算绩效管理，建立覆盖所有部门和财政资金，贯穿预算管理事前、事中、事后全过程绩效管理体系。重点衔接脱贫攻坚与乡村振兴，保障民生工程及基本公共服务投入，聚焦打造皖豫边界中部崛起示范区、开发区高质量发展等重点工作推进，突出招商营商专项支出。
4.强化地方政府债务管理，严格落实债务风险应急处置预案。组织单位填报全口径债务管理系统，实时了解全区债务情况，着力监控债务风险。认真履行政府债券还本付息责任，预算足额编列自发自还债券按本付息资金，及时将债券还本付息资金及相关外债还本资金划转至省级专户。
5.深化“开门办预算”，依法接受人大审查监督。预算审核工作由区人大财经工委、区财政局、区审计局、区发改委组成联合审核工作组，对财政预算编制开展全程联合会审。同时继续支持完善人大预算联网监督系统建设，积极配合人大对财政的依法监督。
（三）坚持党建引领，忠党为民、凝心聚力。
1.坚持学思践悟，深挖党史学习教育。扎实开展党史学习教育，党组中心组学习2次，学习习近平总书记重要论述xx余篇、党内法律法规xx余次，开展相关交流研讨x次，实地参观红色教育基地，缅怀革命先烈，赓续红色血脉。
2.突出正面引导，加强阵地建设。结合文明创建、疫情防控、民生工程等，宣传贯彻党和国家方针政策。落实党务政务公开，及时公开重大决策、预决算等相关信息。开展意识形态领域风险排查，持续净化舆论环境，有效管控矛盾风险。
3.服务于广大群众，践行核心价值观。抽调xx名干部职工深入小区开展疫情防控工作；在联系服务点开展文明创建活动xx余次，发放明白纸、宣传单xxxx余份；抽调xx余人参加棚改征迁，完成xxx户包保任务；“慈善一日捐”募捐x.x万元；爱心捐助新塘村小学生书包文具x.xx万元；助销扶贫农产品x.xx万元。
三、存在的主要问题和原因分析
虽然xxxx年财政工作取得了一定成绩，但财政形势依然不容乐观。主要表现：
一是受税源潜力不足、减税降费影响，财政增收压力大。
二是开启“十四五”及全面建设现代化，财政投入需求面更大、水平更高，叠加刚性支出扩张，财政平稳运行压力大。
三是政府债务进入还本付息高峰期，收支矛盾进一步凸显。
四、xxxx年重点工作安排
（一）紧紧抓住收入中心
一是合理确定收入预期目标，综合当前形势、财力需求，结合“十四五”规划，初步考虑xxxx年一般公共预算收入计划按照xxxxx万元安排，计划增幅xx%。二是不断扩大税基、壮大税源，加强产业发展支持，加大招商引资力度，稳定政府投资，扩大社会投资，优化营商环境，助企纾困解难，促进主导产业、首位产业再上新台阶。
（二）增强重点领域财力保障
一是坚持“三保”不动摇，稳住财政运行基本面，以“财随政走”“政令财行”为主线，抓好财政“三保”任务落实，全力以赴保障“三保”支出。二是坚持支持“五大发展”不动摇，重点是：衔接好脱贫攻坚与乡村振兴，保障乡村振兴投入；围绕教育、文化、社会保障、医疗卫生等社会事业发展，保障民生工程及基本公共服务投入；坚决兑现给予市场主体的支持政策，保障各类奖补资金投入；聚焦打造皖豫边界特色城区、开发区高质量发展等重点工作推进，支持建设发展资金投入。
（三）进一步加强预算管理
强化预算对执行的控制，硬化预算约束。加强财政资源统筹，加大结余资金收回和结转资金消化力度。进一步规范支出管理、优化支出结构。持续深化预算绩效管理，把有限的财政资金用到紧要处、关键点。强化监督问责，着力防范化解地方政府隐性债务风险。
（四）推动金融更优发展
一是不断做大存贷款市场规模，为全区高质量发展提供更强金融动力。二是进一步推动金融体系发展，积极对接、争取引入域外金融机构，支持域内金融机构在城乡增设分支机构，完善区内保险体系，促进xx公司、小贷公司发挥支持实体经济更大作用。三是持续优化金融营商环境，坚决打击各类非法金融活动，不断拓宽市场主体融资渠道，做好企业金融服务。四是鼓励区内金融机构在重大项目融资、“双招双引”发挥更多作用。
（五）加强财政党建和党风廉政建设
一是加强机关党建，以党的政治建设为统领，持续加强政治生活、政治文化、政治生态建设，确保中央及省市区各项政策要求在财政机关落实到位。
二是压实廉政责任，落实财政全面从严治党和党风廉政建设“两个责任”及“一岗双责”，压紧压实各层级、各岗位廉政职责，注重运用好监督执纪“四种形态”，特别是用好用活“咬耳扯袖、红脸出汗”，确保作风清正、干部廉洁、事业安全。
xxxx年，区财政局坚定不移地贯彻落实市委、市政府和区委、区政府重大决策部署，牢牢把握“稳中快进、领先发展”的工作基调，紧紧围绕x建设“西部经济核心增长极”和xx建设“中西部综合实力一流城区”总体目标，按照“创先争优、争先进位、头雁高飞”总体要求，狠抓增收节支，全面加强财政监督管理，确保了财政收入“保三争二，全面进位”，切实保障了“五大兴区战役”和改善民生等重点支出需要， 有力促进全区经济社会和谐发展。
一、xxxx年主要财政工作
（一）奋力赶超，确保财政收入“保三争二”
今年以来，受国际金融危机冲击和宏观调控的叠加影响，经济增长放缓，财政运行趋紧。面对这种形势，区财政局坚持把组织收入摆在工作首位，充分发挥统筹协调作用，千方百计强化措施，全力抓好组织收入攻坚战，顺利实现财政收入“保三争二，全面进位”目标。xxxx年全区预计完成全口径税收收入xx亿元，比上年同期增长xx.x%。完成区地方财政收入xx.xx亿元，比上年同期增长xx.xx%，其中：税收收入完成xx.x亿元，比上年同期增长xx%；非税收入完成xx.x亿元，比上年同期增长xx.xx%。采取的主要措施：一是强化收入跟踪分析，改革收入目标考核体系，加强对重点行业、重点税源以及重点税种的监控和分析，关注政策和改革动向，认真对照差距，及时提出应对措施。二是用好用活政策，拟订出台《关于促进xx区经济发展若干政策的意见》及实施细则，积极配合区投促局拟定出台《进一步建立健全招商引资工作机制的意见》，召开xxxx年度经济工作总结暨纳税大户表彰大会，及时兑现扶持，充分调动增收积极性。三是调整完善街道财政管理体制，拟定出台《关于调整街道财政体制的意见》，提高街道基本公共服务财力保障能力，建立区、街道两级收入同步增长的长效机制。四是强化税收综合服务，及时下达xxxx年税收综合服务工作专项目标，协同税务部门和街道，通过加强房地产项目清结算、建筑安装行业税收委托代征、总部企业税收挖潜、加大企业所得税征缴力度、积极促进土地上市和项目建设等措施多方出击组织收入，同时积极做好拟迁出xx区企业挽留服务工作，尽量减少税源流失。五是加大国资收益收缴力度，及时下达国资收益目标，进一步完善收入征管办法和措施，确保应收尽收，x-xx月预计完成国资收益xx.x亿元。
（二）集中财力，切实保障社会民生支出需要。
今年以来，区财政局把保障和改善民生作为公共财政支出的主要投向，继续加大民生投入，健全保障机制，集中财力保民生、促发展，财政支出结构进一步优化。xxxx年全区预计完成财政支出xx.xx亿元，比上年同期增长xx.x%，用于民生发展支出占比xx%，比上年同期增长x个百分点。其中，安排与人民群众生活密切相关的教育、公共安全、文化、社保、医疗等支出xx.xx亿元，占总支出的比重为xx.x%，重点保障了学校发展建设、推进城乡社保就业、救助体系、养老服务、基层医疗卫生服务体系建设、老旧院落整治改造等项目支出；安排城乡建设、交通运输、产业发展等支出xx.x亿元，占总支出的比重为xx.x%，重点保障了龙潭总部经济城项目建设、北改投入、城乡环境综合治理、蜀龙路五期道路脱裙、企业发展促进等项目支出；安排一般公共服务支出x.x亿元，占总支出的比重为x%。
（三）多管齐下，确保“北改”等重大项目建设资金需求
一是做好预算资金及统筹资金安排，专项用于“北改”相关项目支出。二是加强政府融资平台建设，按照《关于进一步加强区属国有公司资金监管的通知》要求，严格落实融资贷款事项报批制度，动态监控贷款资金到位及支出情况，提升区级投融资平台运营能力。三是继续深化银政合作，重点围绕北城改造、政府配置地整理、总部经济城建设、xxx片区建设等项目，千方百计争取授信，力争贷款资金及时到位。xxxx年共新增融资授信xx亿元，到位资金xx.x亿元。四是做好区政府实施土地项目及“北改”土地出让收入返还工作，拟定《区政府实施土地项目出让收入返还工作流程》、《xx区北城改造项目国有土地使用权出让收支管理办法》，加强和规范“北改”土地收支管理，实施土地款缴、核、返全程跟踪，确保“北改”土地出让收入及时足额拨付我区。x-xx月共划拨到位我区“北改”土地出让收入xx.xx亿元。
（四）创新机制，财政精细化管理水平不断提高
一是继续深化部门预算改革，修订完善《关于加强财政支出管理的意见》，规范预算编制程序，严格执行“二上二下”流程，预算调整率大大降低；充分对接了解掌握预算单位执行过程中的具体情况和问题，在此基础上改进和完善工作，编实编细xxxx年部门预算，提高预算编制质量。二是继续深化国库管理制度改革，积极推进国库集中支付制度改革扩面，将全区xx个预算单位纳入改革范围，全面启动公务卡、财政支出绩效评价改革，试点财政专项资金公开工作，规范财政收支运行，提高资金使用效益。三是积极研究街道预算管理办法，拟订《关于规范和加强街道预算管理的意见》，将街道纳入部门预算编制范围，严格实行部门预算管理。四是全面清理规范国有资产管理，扎实开展全区国有资产、债权情况清理核查，拟定出台了《x市xx区债权管理办法》及《x市xx区债权回收考核奖惩实施细则》，下达xxxx年外部债权回收目标任务，建立考核激励机制，确保能收尽收。五是严格财政监管机制，按照“开前门、堵后门”工作要求，开展xxxx年部门预算执行情况、融资担保和小额贷款公司等专项清查，认真落实审计整改要求及“小金库”等专项治理工作，切实堵塞财政财务和资金管理漏洞。
（五）狠抓作风，提高财政干部依法理财、科学理财的能力和水平
一是深入开展保持党的先进性纯洁性为主题的干部作风教育实践活动，全面加强履职能力建设，强化财政干部的政治意识、责任意识和大局意识，提升综合素养。二是深入推进行政效能建设，开展干部双向选择和轮岗交流，打造敬业、精业、专业的财政干部队伍。三是深入推进反腐倡廉建设，严格执行《廉政准则》和重大事项报告制度，认真落实党风廉政责任制，加强干部的日常教育和管理，进一步规范工作程序，坚决杜绝违纪违规问题发生。
在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前我区财政运行还面临一些如：财政收支矛盾依然突出，财政预算管理还要加强，国资管理机制体制还要创新、金融监管和服务力度还需加强等困难和问题。我们将高度重视这些问题，并按照科学发展的要求，着力加以解决。
二、xxxx年工作计划
xxxx年是x市深入实施“两化”互动统筹城乡发展战略和xx区全力实施“五大兴区战役”，加快建设“中西部综合实力一流城区”的关键一年，也是财政乘势赶超跨越发展十分重要的一年，认真谋划并做好xxxx年财政工作，意义十分重大。区财政局将深入贯彻落实党的十八大精神，紧紧围绕市委、市政府和区委、区政府决策部署，坚定“稳中快进、领先发展”的决心和信心，抓住国家宏观经济政策趋于宽松的重大转机，坚持“做大总量、提速转型、争先进位”的总体思路，充分发挥财政服务大局的作用，创新理财思路，强化发展保障，规范监督管理，健全公共财政体系，为全区经济社会发展提供坚实的物质基础和体制保障。为此我们将做好以下工作：
（一）乘势攻坚，奋力推进财政收入实现新跨越
一是切实加强财源建设。要深入开展财源建设调研，完善收入征管办法，增强组织收入的预见性和主动性。要强化收入预测分析，密切关注政策动向及经济形势发展变化，实行项目、税源调研制度，加强对收入运行情况特别是税源结构的分析，及时研究有效的对策措施，及时做好xxxx年收入监测分析和收入组织工作。二是强化目标监控分析。合理制定和分解xxxx年收入目标，定期召开收入运行分析会，适时调整工作重点，制定工作措施，确保年度目标全面完成。三是强化税收综合服务，认真执行《关于促进xx区经济发展若干政策的意见》、《关于进一步加强招商引资工作机制建设的意见》和重点企业项目“一事一议”扶持政策，及时兑现企业扶持奖励资金，强化部门联动机制，完善信息共享机制和统筹协调机制，积极协调解决企业经营发展中的问题，切实提升税收综合服务实效，确保应收尽收。四是做好营业税改征增值税试点工作，在开展典型税源调查的基础上，全面摸清试点改革行业税源状况，认真分析测算改革对我区经济和企业发展的影响，做好政策衔接和征管工作，确保试点改革顺利推进。
（二）保障民生，促进城乡基本公共服务均等化。一是把保障和改善民生摆在更加突出的位置，进一步完善民生投入保障机制，确保中央、省、市、区各项民生保障政策全面兑现。要坚持教育优先发展，全面落实有关财政教育投入占比要求；要深化基层公益性医疗卫生机构综合改革，落实有关经费投入补偿机制；要切实保障公共文化设施投入需要，加快推动科技文化发展；要实施更加积极的就业促进政策，支持完善城乡就业社保体系。二是紧紧围绕“五大兴区战役”，切实保障重点项目支出需要，集中财力重点投入。要加大产业发展和基础设施建设投入，大力实施“产业倍增”战略，优化资源配置和政策扶持，同时加大“交通先行”、“北改”等重点龙头项目的投入。要抢抓“北改”机遇，用好用活优惠政策，积极争取上级政策和资金的支持，为全区重点项目建设提供更多的财力保障。三是严格控制“三公经费”，努力降低行政成本，建设节约型政府，留出更多财政资金用于社会建设和改善民生。
（三）完善机制，努力提升国资运营水平
一是深化区属国有公司改革，积极推进区属国有公司贯彻落实“三重一大”决策制度，加快区属国有公司现代企业制度建设，促进制度化、规范化管理。二是改善自身融资条件，优化国有公司资产结构，充实可抵押资产。三是进一步深化银政合作，通过申请符合现行政策的银行贷款、信托产品等筹集资金，并积极探索发行公司债券、中期票据等，逐步由间接融资向直接融资转换。四是按照“谁举债、谁使用、谁偿还”的原则，指导各融资平台公司合理安排还款计划，针对不稳定还款来源做好兜底准备，坚决维护政府信用。五是严格国资监管，在全面清理国资、债权基础上，完善机制，细化流程，强化考核，促进资产经营效益最大化，历史债权应收尽收。
（四）深化改革，全面推进公共财政建设
一是推进预算编制改革，全面实行“二上二下”预算编制流程，进一步健全预算执行动态监管机制，严格执行支出预算，规范预算调整行为，增强预算刚性约束。二是加强街道预算管理，健全完善街道预算管理机制，切实加强街道业务指导培训和预算执行监督检查，不断提高街道财政财务管理水平。三是规范财政支出管理，深化国库集中支付、公务卡、支出绩效评价改革，有序推进预决算、财政专项资金和“三公经费”公开工作，加快建立覆盖预算管理事前、事中、事后全过程的绩效预算管理体系。四是建立健全财政监督机制，完善“开前门、堵后门”工作措施，加大对违规问题的处理处罚和信息披露力度，提高制度执行力和约束力，严肃财经纪律。五是推进准金融机构的发展，积极促进“银、证、保”等管制类金融机构在xx入驻，继续加强对我区准金融机构的监管，促进我区金融业的健康快速发展。
（五）实干当先，大力提升财政干部执行力
一是深入学习贯彻党的十八大精神，推进党员干部队伍先进性、纯洁性建设常态化、长效化，坚定全局党员干部的理想信念，把全局党员干部思想和行动统一到中央的最新部署上来。二是着力建设学习型、服务型、创新型干部队伍，注重干部队伍知识更新，加强财政文化建设，提炼财政精神内涵，激发全局干部干事创业热情。三是继续强化效能建设，大力发扬“实干当先”精神，努力营造“层层抓落实，人人重执行，事事讲效率”的工作氛围，为建设“中西部综合实力一流城区”提供强有力的组织保障。
察北管理区财政局2005年工作总结2005年，是十一五规划的最后一年，也是突显成就，坚定走跨越式发展道路全区经济社会实现全面发展的一年。我局在区党工委、管委会及市财政局的正确领导下，在管理区各部门支持配合下，按照省、市财政工作的总体部署，和班书记年初工作会议报告《解放思想，实事求是，与时俱进，以科学发展观全力推进察北经济的跨越式发展》的精神。紧紧围绕组织财政收入，实现财政预算收入目标这项中心工作，以保工资、保运转、保稳定为基本点，以管理区年初制定的全区十大工程和市局制定的年度工作重心为重点。把握大局，促进全区经济的快速健康发展。发展是硬道理，促进发展是财政部门义不容辞的责任。按照全区经济社会发展的总体目标，我们解放思想，与时俱进，切实转变理财观念。进一步改善支出结构，圆满的完成了全年的各项工作任务。现将2005年的工作情况总结汇报如下：05年全区财政收入形势喜人，收支双双突破2100万元大观。收入完成情况：预计今年全部财政收入完成1900万元，占全年任务1336万元的142.22%，超额完成任务的42.22%，较05年增长81.82%，同比增收885万元。地方一般预算收入完成615万元，占年任务288万元的213.62%，超额完成任务的113.62%，较上年272万元增长126.03%，增收343万元。基金预算收入237万元，占年任务206的115.05%，较上年增长48.13%，增收77万元。分部门预计完成情况：国税部门完成1078万元，占年任务890万元的121.12%，超额完成任务的21.12%，较上年的621万元增长73.6%，同比增收457万元。其中增值税880万元，企业所得税186万元，个人所得税12万元。地税部门完成267万元，占年任务171万元的156.14%，超额完成全年任务的56.14%，较上年的185万元增长44.32%，增收82万元。其中营业税150万元，企业所得税5万元，个人所得税40万元，其他72万元。财政部门完成555万元，占年任务275万元的201.82%，较上年同期的239万元增长了132.22%，增收316万元。突出财政工作重点，为社会稳定保驾护航。确保工教人员的工资发放和社会稳定是我区财政的重点工作，为此我们一手抓筹措，一手抓科学管理。合理安排财政支出，坚持保工资、保运转的的基本工作方针，合理的安排财政支出，优先保证公教人员的工资足额兑现并确保全部使用工资软件全部实现银行化发放。社会保障工作是维持社会稳定的基石，今年我区社会保障工作又有了新的提高，狠抓两个确保：既确保企业离退休人员养老金的足额按时发放，把全区所有符合低保标准的对象全部纳入低保金的发放范畴，确保底保人员实现应保尽保，切实解决低保对象的基本生活问题。以专项资金清理检查为契机，抓好财政监督工作。专项资金清理检查工作是今年省、市、区三级财政工作的重中之重，年初我们在市局召开专项资金清理检查紧急会议后。我局迅速行动，成立了察北管理区财政局专项资金清理检查工作小组，并按照市局的文件精神制定了周密的检查清理实施方案。对全区重点是03年以来的近2000万专项资金进行拉网式清查。根据单位自查、工作小组对外监督检查、市级领导小组检查三个阶段近半年的工作取得了显著的成效。查出不符合专项资金使用规定的（包括截留、入帐手续不齐全、白条入帐、滞留等）资金达60余万元。并按照专项资金集中整改的工作要求责成有关违规单位马上整改。并结合这次专项资金清理检查工作当中出现的问题结合上级有关规定和制度制定了《察北管理区财政局专项资金使用管理暂行办法》，通过建章立制和加大督查力度严格杜绝专项资金在以后的拨付、使用、报帐等各个环节上出现违规问题。初步建立了内外监督相结合，日常监督和专项监督相结合，专门监督和业务监督相结合，事前、事中、事后监督相结合，多层次全过程的财政监督新体制。加强和完善财政制度建设，把科学理财、规范理财达到一个新的高度。为进一步规范和完善我区财政管理和运行体制，今年年初起草并出台了《察北管理区政府采购实施办法》《察北管理区契税征收办法》《察北管理区集中支付报帐制度》。今年完成政府采购涉及五个方面（农田水利设施、电子产品、农运工具、林业种植、工程建设）累计使用资金达1000余万元。政府采购工作克服了工作人员少、专业知识缺乏、采购经验不足等客观因素圆满的完成了全年的采购任务，为下一步规范化、高效、阳光的政府采购工作奠定了坚实的基础。契税征管工作在年初实现由土地部门代征过度为财政部门专人征管后，严格执行《察北管理区契税征收办法》，今年完成契税254406.82元，同比增长204406.82万元，契税征收实现历史性突破。在“金财工程”建设方面，今年我局年初积极与市局联系，在市局信息中心的帮助下于年初实现了全省联网，电视电话会议设备也已开通，小型机正式运营，部分软件实现了存储数据库管理。既提高了安全性又提高了财政资金的运行效率，逐步实现科学理财、规范理财、高效理财。继续加大清欠力度，
各位领导、同志们：
这次全区财税工作会议的主要任务是：贯彻落实省、市财税工作会议精神，回顾总结xxxx年工作，研究部署xxxx年工作任务。市局领导、区领导对这次会议非常重视，亲临会场并将作重要讲话，我们一定要认真领会，坚决贯彻落实。区有关部门、各镇街道的领导也应邀出席会议，这是对我们财政工作最大的支持和激励。在此，我谨代表区财政系统的全体干部职工，向出席今天会议的各位领导表示衷心的感谢！下面，我讲两方面内容。
一、xxxx年财政工作回顾
xxxx年，我们在区委、区政府和上级财政部门的正确领导下，在区人大、区政协的监督指导下，以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，狠抓增收节支，强化财政监管，推进财政改革，为我区经济社会的协调发展和社会各项事业全面发展提供了财力保障。xxxx年全区财政总收入xx.xx亿元，完成年度预算的xxx.x%，同比增长xx.x%。其中，地方财政收入xx.xx亿元，完成年度预算的xxx%，同比增长x%。xxxx年全区财政总支出xx.xx亿元，同比增长xx.xx%。当年财政支出xx.xx亿元，完成年度预算的xx.xx%，同比增长xx.x%，剔除不可比因素，实际完成年度预算xx.xx%，同比增长xx%。
一年来，我们主要做了以下几方面的工作：
（一）落实积极政策，服务经济有序发展
一是落实各项惠企政策，助推企业转型升级。省、市、区级补助项目分别达到xxx个、xxx个、xxx个，补助资金xxxx万元、xxxx万元、xxx万元。审核上报高新企业认定x家，做好xx个先进制造业企业申报调查工作。审核一般贸易出口奖励等市级奖励项目x个，拨付补贴资金xxxx万元，惠及xxx多家外向型企业。二是统筹安排资金，支持xx城市中心区、xx经济开发区基础设施等多个重点工程项目建设，改善企业投资环境，推进城市化步伐。三是积极从预算内外落实支农资金，重点扶持发展效益农业，支持新型农机具推广、免费农村劳动力素质培训等项目，加快农业生产方式转变，推进现代农业建设。四是贯彻落实国家惠农政策。在全区筛选出xx家家电下乡销售网点，全面实现家电下乡补贴网点直接垫付。通过“一折通”及时、准确发放农资综合补贴、种粮大户补贴等惠农资金。
（二）优化收支结构，加大公共服务投入
一是坚持开源节流，组织财政收入。定期召开财政收入分析会议，加强对新增企业、重点企业、重点工程的分析，把握税源变化趋势。安排专项资金支持对零散税源、漏征漏管户的税收征管。落实票据结报核销制度，厘清非税收入征收范围和征收渠道。二是加强镇街财政管理。通过严格支出、结余留用等措施，确保镇街正常运转。对镇街实行财力倾斜，全年共支出xxxxx万元，同比增长xx.xx%。三是落实“新医改”、“新农保”、义务教育教师绩效工资改革等一系列政策，各项公共服务支出均达法定增幅。四是加大都市休闲区建设投入，支持“文化休闲一条街”、“农家乐一条街”、“指南针计划”等项目顺利开展。五是调整和优化支出结构，全年压缩公用经费x%，有效控制会议费、接待费、出国费、公务用车购置等支出。
（三）推进财政改革，提高科学理财能力
一是进一步深化部门预算改革，按照综合预算和零基预算的原则，统筹运用预算内外财力，确保财政收支平衡。二是推进会计集中核算向国库集中支付转轨。在全区建立了连接财政、国库、代理银行等部门的网络运行系统，并制定了配套工作制度。实现区府办等xx家国库集中支付改革试点单位正式上线运行的目标。三是通过xxx城市投资建设有限xx加强区级国有资产营运，完善政府投融资平台。四是时主动与市农税局、区土地管理部门沟通，做好耕地占用税征收资料衔接、结算移交等工作。
（四）强化财政监管，提高资金使用绩效
一是加强基本建设投资的监督管理，对重大政府投资项目严格执行建设项目预算审核制度，全年完成工程预算项目评审xx个，总造价xxxxx万元。审核工程竣工结算项目xxx个，审定额xxxx万元。二是组织开展财政支出绩效自评项目xx个，共计xxxx万元，并顺利完成x个财政部门重点评价项目。三是在全区xxx个党政机关和事业单位开展“小金库”治理“回头看”工作，自查面达xxx%，同时完成xx家国有及国有控股企业、xxx家社会团体“小金库”自查工作。四是开展强农惠农资金专项清查工作，从制度政策落实、项目申报审批、资金下达拨付等环节全面检查，累计涉及资金xxxxx万元。五是加强国有资产监管，受理资产报废审批xxxx万元，资产报废备案xxx万元，资产调拨审批xxx万元。
（五）提升队伍素质，树立文明单位形象
一是深化“文明单位”创建。在xxxx年获得“市级文明单位”的基础上，进一步加强制度建设、效能建设、综治管理。二是扎实开展“转作风优环境”专项活动，以破解难题、治庸治懒为重点，大力推行“一线工作法”，办结xx街道xx村三产出让金收缴及返回等x项难题，被区委评为“转作风优环境”专项活动先进集体。三是推进学习型党组织创建。组织开展向沈浩同志学习活动，鼓励干部职工参加各类学历继续教育、职称考试，提升队伍综合素质，被区委评为党建先进集体。四是充分发挥党工青妇协助力作用。组织开展团支部书记、妇委会主任两岗位竞争上岗，完成党工青妇的集体换届。通过开展庆“五四”户外军事拓展训练、“转作风优环境，从我做起”演讲比赛等活动，推进了财政机关文化建设。
xxxx年，我们做了一些工作，也取得了一些成绩，先后荣获x省财政系统先进集体等xx个荣誉称号。同时，我们也清醒地认识到当前财政工作中还存在一些亟待解决的困难与问题。一是收入结构调整难度增加，财政收入增长的空间被挤压。二是兑现刚性政策支出经费增加，财政收支矛盾仍较突出。三是经济社会建设融资难度大，政府举债建设项目负担重。对此，我们一定会竭尽全力予以克服，确保全区财政平稳运行。
二、xxxx年财政工作指导思想和工作任务
xxxx年，我区财政工作的指导思想是：以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七届五中全会和区委七届十次全会精神，按照“依法治税、为民理财、务实创新、廉洁高效”的总体工作思路，优化收支结构，强化财政监管，完善运行机制，加强队伍建设，为推进我区转型发展、跨越崛起提供更加有力的保障。按照这一指导思想， xxxx年我区财政总收入预算为xx.xx亿元，比上年增长xx%。其中：上划中央“四税”收入xx.xx亿元，比上年增长xx.x%；地方财政收入xx.xx亿元，比上年增长xx%。为此，我们将以“互学互比”为动力，以“十件实事”为重点，建立“千斤重担人人挑、人人肩上有指标”的责任体系，发挥好财政支撑、保障和引导的职能作用，确保各项工作走在前列、进等升位。重点是做好以下几项工作：
（一）发挥财政职能，加快经济转型升级
一是助力“暖企强工”行动。保持为企业减负的政策不变，筹措落实扶持企业资金，培植和做大后续财源。二是推进企业转型升级。支持企业技术创新和改造，加快发展现代服务业，着力促进先进制造业和外向型经济的发展。三是构建x+x+X政府投融资平台，具体为x家区城投xx+x家区财政直接注资投融资主体（区国投xx、xx经济开发区、xx中心区的投融资主体）+X家区城投xx直接注资的部门、镇街融资主体，增强城市建设财力保障。四是加大节能减排投入，支持企业进行节能技术改造，促进行业污染整治。
（二）切实改善民生，推进和谐社会建设
一是巩固完善农村义务教育经费保障机制，落实中等职业教育家庭经济困难学生和涉农专业学生免学费政策。支持深化医药卫生体制改革，保持新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险的财政补助标准高于全国标准，将人均基本公共卫生服务经费标准由xx元提高到xx元。二是继续向“三农”方面倾斜。支持现代农业发展，致力农业产业化经营，促进农业增效、农民增收。落实强农惠农政策，支持村级公益事业建设一事一议财政奖补项目，助力农村基础设施建设。三是继续落实家电下乡政策，积极探索便捷高效的财政补贴资金兑付方式，确保家电下乡补贴资金兑付率达xx%以上。发放农资综合补贴、种粮大户补贴等惠民资金，确保农民方便、快捷享受到优惠政策。
（三）深化各项改革，提升财政运行质量
一是积极搭建预算编制、执行、监督“三位一体”的组织框架。深化预算管理体制改革，推动财政支出绩效评价向预算绩效管理转变。在xx个单位国库集中支付试点改革的基础上，上马财政直接支付和授权支付，提高预算执行水平。制订完善国库集中支付系列配套制度，在全区其他有条件的单位启动国库集中支付制度改革扩面工作。二是主动对接新的市区财政体制和土地收入分配办法，认真落实调整后的区与镇街财政体制和土地收入分配办法。加强镇街财政收支管理，增强镇街生财、理财和聚财能力。三是认真实施《政府信息公开条例》，为财政各项改革措施的实施争取社会各界的最大支持和理解。
（四）加强财政监管，提升财政管理绩效
一是加强对xx城市中心区、xx经济开发区基础设施等重点工程项目监管，规范工程项目预决算审核，确保重大政府投资项目资金安全。二是加强国有资产监管。推进行政事业资产管理信息化，实现对行政事业单位国有资产从入口、使用到出口等各环节的动态管理。完善国有资产调拨、转让、报废等工作机制，防止国有资产流失。三是加大对财政政策和预算执行情况的监督力度，有重点地对部分专项资金实施绩效评价工作。对系统内x个科室（所、中心）开展内审工作，规范财政权力运行，切实维护财经秩序。四是健全预算定额和支出标准体系，全年压缩公用经费x%，严格控制公用经费、会议费、接待费、出国费、公务用车购置等支出。五是推进“金财工程”建设步伐，强化财政信息化对财政管理的支撑和保障作用。
（五）狠抓队伍建设，力塑机关整体形象
一是以创建服务型、效率型、责任型、学习型、廉洁型 “五型”机关建设为导向，将“爱岗敬业、尽职守则、勇于创新”的核心理念转化为每位财政干部的自觉行动，提升财政干部队伍“软实力”。二是以学习型党组织创建、“双争一满意”创先争优、文明单位复评等为载体，开展形式多样、健康有益的活动，不断增强队伍的凝聚力、向心力和战斗力。深入开展推进以提升能力素质为核心的岗位培训，全面提升财政干部综合素质。三是以规范行政执法自由裁量权为重点，推进依法行政。以落实党风廉政责任制为龙头，以教育、制度、监督为抓手，确保项目、资金、干部“三个安全”。
同志们！xxxx年是“十四五”规划的开局之年，做好全年的财政工作，责任重大，意义深远。我们要以更加饱满的工作热情和务实的工作作风，正视挑战、抢抓机遇，凝心聚力、积极有为，服务xx经济社会发展大局，为我区“十四五”良好开局奠定坚实基础。
财政局地方税务局2005年工作总结和2006年工作思路s0100 第一部分2005年工作总结 2005年，局全体干部职工，在上级主管部门和市委、市政府的正确领导下，团结奋斗、求真务实、开拓创新，围绕“兴工强市、借力发展”和推进“六六”产业发展两大战略和其他各项决策部署，以及全省财政地税工作会议精神，认真落实“三个三”工作措施，围绕年度确定的工作思路，聚财为国，执法为民，在各方面都取得了较好的成绩。 1-9月，全市财政总收入累计实现4.5亿元，完成年计划79.3%，增长18.8%。地方财政收入实现2.7亿元，完成年计划76.4%,增长23.5%。财政总支出实现42225万元，增长26.6%。全年财政总收入预计实现6.05亿元，增长18.6%，地方财政收入3.65亿元，增长17%。 1-9月，地税部门完成各项收入30783万元，增长12.3%,其中税收收入完成2.2亿元，增长7.9%。全年地方税收收入预计实现3亿元，增长14%。2004年的主要工作有以下六个方面： 一、切实转变职能，调整优化收支结构 （一）全力优化收入结构 一年来，在国家宏观经济政策的调控下，我市建材等支柱产业和房地产行业效益下滑，地方财力增收的难度不断加大，收入形势极其严峻。我局进一步调整、优化收入结构，实现地方财力稳步增长，为确保完成市委、市政府下达的6亿元目标而努力。 1、加强税费调研，强化税源监控。积极开展企业所得税、建筑房地产营业税等经济税收调研和社会保险费等普查工作，加强税源管理和分析研究。对年纳地税额在10万元以上的重点企业实施重点税源监控，强化税收动态管理，确保税收的及时入库。 2、加强地方税收管理。及时调整房地产行业税收政策，对房地产行业企业所得税统一实行查账征收，同时完善土地增值税管理办法，扩大土地增值税的预征范围，1-9月土地增值税同比增长179%；出台《企业所得税分类管理办法》，统一了确定征收方式的认定，明确了企业所得税预征率，保证了所得税收入比上年同期稳中有升的良好势头；扩大印花税预征范围，规范印花税按月申报制度；继续完善房产税、城镇土地使用税电子档案，实行动态管理，1-9月房产税和城镇土地使用税同比增长81%和213%；开展客运行业纳税评估，规范客运企业税收管理；调整木材行业税收政策，进一步规范木材行业税收征管，实行查账、核定、双定相结合的管理模式。 3、加强社保费收入征管。建立欠费情况等征收信息的反馈联系制度，积极稳妥的推进养老保险金全覆盖工作，做好大病医疗补充保险费的移接交和征收工作。 （二）努力优化支出结构 按照公共财政的要求，不断优化财政支出结构，保障重点支出需求，确保建设“平安我市”的资金需求，促进“三个文明”协调发展。 1、强化预算约束。2005年，我局以增强财政预算严肃性、准确性为预算管理改革的立足点，在加强制度建设上下功夫。制定了《我市部门预算管理暂行办法》、《我市市级行政事业单位基本支出预算管理暂行办法》和《我市市级行政事业单位项目支出预算管理暂行办法》，规范了预算编制标准、程序，促进了预算编制质量的提高。 2、集中财力保重点、保急需。财政支出向工业发展、教育、公共卫生、社会保障等倾斜，把有限的财力用在关心社会弱势群体，维护社会稳定、加大社会保障等急需和必需支出上。一是发挥财政职能作用，积极应对宏观政策调控要素制约，加大对企业支持力度。2005年财政安排企业贴息资金1000万元，增长11.1%，安排175万元招商引资、“六六产业”专项经费，保障经济的持续增长。二是加大对农业、教育、卫生、科技的投入，优化支出项目结构，支出安排向重点方向倾斜。教育投入继续增加，增长11.7%，其中1-9月支出增长16.5%，比全省平均高出4个百分点，解决了全市离退休教师工资福利待遇，支持教育“四项工程建设；卫生支出重点向公共卫生倾斜，2005年公共卫生支出安排757万元，增长56%，其中1-9月支出增长67.3%，比全省平均高出44个百分点；2005年1-9科技支出增长509.4%，比全省平均高
一、工作总结
今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，全市财政部门紧紧围绕“全面推进港城现代化建设”的总目标，以“稳增长、促转型、惠民生”为主线，积极组织收入，加强政策整合，强化支出管理，提升财政绩效，有力推动了我市经济和社会各项事业的健康持续发展。主要体现在五个方面：
(一)千方百计抓好收入，努力壮大地方财力。一是牢牢把握组织收入的主动权，继续实施财税联席会议制度，加大对重点税源的跟踪服务，深入开展财税调研分析，及时全面掌握全市财税形势和动态信息，不断提升挖潜增收工作水准。2013年全市完成全口径财政收入450.7亿元，同比增9%;完成公共财政预算收入154.18亿元，同比增长3.1%，其中税收占比81.1%，收入总量在全省位居第三。
(二)优化政策激励机制，助推经济转型发展。重点加强对市级财政扶持政策的梳理和整合，加大政策集成扶持力度，提高财政扶持资金的实效。一是实施财政政策整合。局专门成立财政扶持政策清理整合工作领导小组，多次召开专题会议进行协调，加强与相关业务主管部门主动对接，对市级财政扶持政策进行全面梳理，将其中的126项专项资金政策优化整合为93项，减少33项;完善出台工业经济和信息化、服务业发展、生态补偿等意见，修订外贸稳增长促发展财政扶持办法，调整动漫产业发展扶持意见。整合前专项资金数额为22.27亿元，占2013年项目经费预算总额的50.3%，经过整合，减少为20.47亿元，占2013年实际支出总额的48.7%，净减少1.8亿元，下降9%。二是认真落实本市扶持企业发展的各项政策，实行对总部企业、规模企业、中小企业提速等奖励政策，鼓励企业加快技术改造和节能减排，支持现代服务业加快发展，加大外贸“稳增长、促转型”的扶持力度，奖励企业实施品牌战略，推进淘汰落后腾笼换凤。2013年共兑现市级各项扶持企业资金8.73亿元。三是全面对接上级产业扶持政策，积极对上争取，帮助企业用足用好各项政策，会同相关部门为228家企业向上申报扶持资金项目15大类，对上争取各类扶持资金9.32亿元。四是支持科技创新驱动。预算安排科技三项经费9000万元，保障实施科技创新“三个一批”行动方案及专利跨越三年行动计划，支持企业加大科技投入，促进重大成果或重点领域科技创新产业化。五是努力化解中小企业融资难题，支持中小企业的平稳运营。完善融资担保体系，积极开展再担保和联保业务，对四家中小企业信用担保公司给予风险补偿金689.5万元，2013年，4家主办担保机构累计再担保贷款业务余额49.4亿元，为企业解决贷款周转资金16.5亿元。六是规范行政事业收费管理，切实减少企业负担。以正式文件形式向社会公布并发放政府性基金、行政事业性收费目录，强化对取消、减免、降低收费政策的跟踪监管，全年涉企类收费比上年减少1.26亿元。
(三)加大财政保障力度，着力改善民生福祉。坚持富民惠民的公共财政导向，在财政收支压力较大的情况下，我们千方百计保障民生支出。一是支持现代农业发展。整合出台农机购置补贴实施办法、重点农机具发展奖励办法、秸杆综合利用财政补贴政策，拟定XX市现代农业财政扶持办法;加快城乡一体化建设，兑现各区镇城乡一体化发展扶持资金近3亿，全面落实惠农强农政策，落实惠农补贴1.3亿元，受益农户11.9万户。二是提高社会保障水平。进一步提高老年农(居)民、第四年龄段被征地农民、企业退休人员等各类人群社会养老保险待遇，涉及人数达8.68万人，发放金额达2518万元。继续实施自然灾害民生保险优化工程，同时投入218万元首次将54.3万新市民纳入保障体系，为新市民购买意外保险。三是实施积极的就业政策。加大对就业困难群体的扶持力度，市财政安排社会保险补贴款10973万元。通过开发公益性岗位、发放就业岗位补贴和社会保险补贴等多种举措，帮助特困家庭劳动力、被征地农民等重点对象实现就业。加大职业技能培训力度，安排专项培训经费437.6万元，大力推进公共培训基地建设和镇级人力资源市场建设。四是推进医药卫生体制改革。积极参与公立医院法人治理结构、医疗联合体、医保支付方式及绩效工资改革，全面支持公共卫生服务项目，稳步提高居民基本医疗保障水平，进一步加大医疗救助力度，落实民营医院扶持政策1679万元，全力保障h7n9禽流感防控经费，进一步扩大卫生惠民服务活动影响力。五是保障教育优质均衡发展。进一步完善义务教育经费保障机制，提高生均公用经费标准，改善中小学办学条件，认真落实扶困助学政策，实施贫困学生“阳光午餐”工程，大力推进我市职业教育和高等教育发展。六是推进公共文化服务体系建设。补贴3800万元支持各镇区文化基础设施建设，安排专项资金2000万元推进“文化育民”实事项目和文化共享工程，继续保障实施“千场优秀电影进社区”、广场文艺“周周演”、“文明百村欢乐行”等活动，着力打造、提升文化服务品牌。
(四)强化财政监督管理，不断提升管理绩效。一是加强部门预算管理，认真贯彻落实各级部门关于厉行节约的有关要求，编制年初预算时从严从紧控制，大力压缩一般性支出，强化三公经费管理，严格控制、压缩车辆及出国经费，加强公务接待经费的规范管理，压缩社会酒店消费，统一接待标准，规范费用审批手续。会同编办，对市级机关事业单位的编外人员进一步压缩，控制数由编制数的10%压缩到8%，对乡镇编外人员实行总量控制。二是完善非税收入征管和入库工作。开展非税收入收缴情况检查，强化调控资金定期扣缴制度，积极推广非税财政专户pos机银行卡收款业务，认真实施我市预算外资金纳入预算内管理，不断提高非税收入管理水平。三是强化政府投资项目管理。完成对中波发射台、水陆两用消防站、安全技能教育基地等10个新建项目的建设规模及投资评审，对沙洲中心粮库储备仓库及社会管理综合信息平台等65个项目的投资或专项经费审核。切实加强项目资金跟踪管理，严格把好工程决算审核关，共审核核减资金3.62亿元，平均核减率为15%。四是切实加强政府采购监管。明确政府采购6条基本要求，免费发放法律法规汇编1000册，规范政府采购操作行为;大力推行“绿色采购”，新增政府购买公共服务目录18项，顺利推进民生保险、汽车定点维修、步行街综合服务、市民公共阅览图书等采购项目;加大分散采购监管力度，完成项目同比新增60只。全年政府采购节约资金6481万元，节约率达12.5%。五是加强国有资产管理。重新修订市属国资公司薪酬管理及考核办法，出台市级行政事业单位国有资产处置操作规程，认真开展市级行政事业单位国有资产清查，会同相关单位对市级机关非自用公有房产公开拍租，上交财政托管资产租金391万元。六是推进专项资金全过程绩效管理。将政策性强、影响力大的38项财政资金纳入全过程绩效管理范围，加强事前审核、事中跟踪和事后评价，在预算单位完成38个试点项目绩效自评价的基础上，选取了5个项目开展重点评价，有效促进相关部门进一步优化扶持政策，加强项目管理，提高财政资金使用效益。七是积极发挥财政监督职能。牵头完成了全省联动文化产业引导资金、基层医疗卫生部门会计信息质量检查等10个项目，会同相关部门对2012年度土地股份合作社土地流转补贴资金等16个项目进行检查，配合相关部门开展了新增公交线路运营补贴等4个项目的核查;会同有关单位开展公务员津补贴发放、行政事业单位公务费用使用等3个项目的检查，促进相关职能部门提高资金管理精细化水平。八是会计监管扎实有力。严把会计资格准入关，新办会计从业资格证2200份，认真开展代理记账机构普查工作，加大会计人员培训力度，优化会计网络继续教育课件设置，开设会计职称考试辅导班、会计岗位实务操作、建设系统自来水行业会计培训班，不断提高会计队伍业务素质。九是全面推进“规范化财政所”建设。以“长效管理”为创建目标，以“亮点更亮、短板拉长、全面提升”为工作思路，通过强化队伍建设，规范业务管理，完善基础设施，加强考核激励，进一步提高乡镇财政科学化精细化管理水平。规范化建设取得了明显实效，八个财政所均通过了XX市财政局的考评。十是金财二期工程稳步推进。推行市镇两级财政网络一体化，完成全市8镇1区财政所(财经办)数据服务器托管至局机房，全市财政数据系统统一进行备份和运维管理。加强机房基础设施建设，对机房环境、软硬件运行状况进行实时监控和即时报警。确保全市财政信息系统平稳运行、数据安全可靠。
(五)加强干部队伍建设，切实提高服务水平。一是优化窗口服务。收付中心积极开展“窗口单位走出窗口”服务，全年走访38家预算单位听取意见和建议，提供上门服务200人次，组织预算单位业务培训5次，坚持业务学习和考试常规化、制度化，全面提升业务水平，修订完善各岗位责任考核办法，严格执行操作流程，实现“工作零差错、资金零风险”。二是继续开展财政干部服务重点企业活动，动态调整了58户重点税源企业，每月实地了解企业经营利税情况，强化动态跟踪分析，针对企业提出的意见建议，进一步完善政策措施，积极帮助企业解决实际困难，创造宽松经营环境。三是法治财政建设。认真做好省财政厅来我市对法治财政标准化建设进行复评的各项迎检工作，积极做好各项迎检工作，连续三年获评“全省法治财政建设先进单位”，并被评为“全省法治财政建设示范点”。四是深入推进中层干部述职评议。在连续九年评议的基础上，今年又选取五名科室和财政所副职进行评议，从局内到局外广泛征求意见，查找差距，落实整改措施，坚决杜绝“中梗阻”现象，防止行业不正之风。五是积极开展文明创建活动。坚持精神文明与财政工作齐头并进，一着不让抓好文明创建，精心组织开展文明交通、关心未成年人、城乡共建、道德讲堂、学雷锋志愿服务等各项活动，举办演讲、摄影、汉字听写比赛、“我们的节日”系列活动，营造健康向上的机关文化氛围，认真做好文明创建各类台账和环境布置等迎检工作，今年我局顺利获评“2010-2012年度江苏省文明单位标兵”。六是推进党风廉政建设，加强廉政教育，举办“正廉”预防职务犯罪专题辅导，将各级部门关于改进作风、厉行节约的各项规定贯彻落实到位，进一步规范、完善了局机关公务接待、公务用车及廉政建设的各项规定，确保财政干部廉洁从政。七是完善内部管理。组织各科室进一步梳理工作职能，明确岗位分工，修订了科室岗位责任制考核办法。同时，对局机关各项管理制度进行梳理、完善，整理印发了《XX市财政局制度汇编》。
在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前财政运行中还存在一些问题和矛盾。主要表现在：一是全球经济呈缓慢复苏态势，国内经济增长的不稳定不确定因素还很多，加上我市产业结构偏重，转型升级压力较大，地方财政收入增长的基础仍不稳固;二是民生实事工程、社会保障体系建设、城乡一体化推进、医疗卫生体制改革、重点项目投入等支出增长较快，再加上刚性支出逐年增加，财政收支矛盾将进一步加大;三是财政扶持政策还需进一步优化整合，财政奖励补偿政策体系有待进一步调整完善;四是财政绩效管理还要进一步深化拓展。这些问题，都要在今后的发展中切实加以解决。
2018年上半年，我市农村综合改革工作深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会和中央1号文件精神，按照省农村综合改革办公室的决策部署，在财政局领导下，坚持问题导向，强化改革创新意识，围绕促进现代农业发展，建设美丽乡村改善农村基本公共服务，着力做好村级公益事业建设一事一议财政奖补、美丽乡村建设试点、传统村落保护等重点工作。
一、认真做好一事一议财政奖补工作
1、组织了农粮、水利、交通、财政等相关部门专业人员对2018年一事一议项目检查验收扫尾工作，及时拨付2018年项目结转资金，收集整理项目资料，按要求及时录入一事一议信息系统数据，做好迎接全省村级公益事业建设一事一议财政奖补绩效考评有关工作，在全市一事一议项目抽查验收评比中，我市获得第一名的好成绩。
2、做好2018年一事一议项目申报工作。年初及时下发了一事一议财政奖补项目申报通知，明确了申报原则：一是项目范围必须是村内户外大多数人受益的小型公益项目；二是投资小见效快，农民需求最迫切、反映最强烈、利益最直接的项目；三是村民筹资筹劳积极性高的项目；四是2018年、2018年未安排项目的村优先。需要提交申报材料：如项目申请书、项目预算、实施前照片等。及时督促乡村召开村民会议、坚持民主议事，按照规范程序，搞好一事一议项目申报。目前全市已报一事一议项目295个，投资总额4500万元，申请奖补资金3000万元。为下一步筛选项目，提供了资料，项目批复、实施做好了充足准备。
二、开展美丽乡村建设试点和传统村落保护前期工作
1、配合农工部制定好《市美丽乡村建设试点工作实施方案》。为有效改善农村人居环境，积极稳妥推进美丽乡村建设试点工作，根据《财政部2018年对口支援市重点工作安排》，深入贯彻中央、省及市农村工作会议精神，坚持把美丽乡村建设与产业发展、农民增收、民生改善、精准扶贫等紧密结合起来，按照科学规划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明身心美的目标要求，创建宜居、宜业、宜游的美丽示范乡村，提高村民生活品质，促进生态文明，提升群众幸福指数制订实施方案。为下一步实施试点做好前期准备工作。
2、深入住建、环保、文化等部门一起，做好传统村落保护前期调研、项目规划，项目申报，预算编制等相关工作。
三、统筹兼顾做好局里安排的其它各项工作
1、认真做好“三送”各项工作。按照市委“三送”办全覆盖要求，紧紧以“送政策释民惑，送温暖聚民心，送服务解民难”为主要内容。多次深入“三送”联系点，与联系农户谈心交友，尽力帮助困难农户，解决一些实际问题。分别与各自的精准扶贫结对联系户，进行了沟通，取得共识，制订了脱贫计划，尽力帮助挂钩农户早日脱贫。
2、按照要求，及时做好《2018年市人大代表建议政协提案》答复工作，圆满完成我科负责大柏、沙洲坝、拔英三个代表团所提涉及提案答复。
3、根据局里统一安排，及时做好其他临时性交办的各项工作。
上半年，我办虽然做了大量的工作，取得了一定成绩，但也存在不足。主要表现在：一是2018年一事一议财政奖补项目工作进展慢，第一批项目尚未批复实施，没有达到上级要求。二是密溪村传统村落保护工作，项目还没有进入实质性阶段，如果不抓紧话，在今年完成存在一定难度。
四、2018年下半年工作计划
1、进一步做好一事一议财政奖补各项工作。严格有关制度规定，坚持规范操作，促进一事一议财政奖补工作制度化规范化。加强项目管理，建立滚动项目库。加强项目审批实施验收等环节监管，确保工程进度和质量，加强资金监管，保障资金安全。健全项目管护机制，落实管护主体责任。完善项目档案管理。按照民生工程要求，推行一事一议财政奖补信息网上公示。
2、制定一事一议财政奖补和美丽乡村建设试点“十三五”规划。根据〈〈省财政厅转发国务院农村综合改革工作小组办公室关于进一步做好村级公益事业建设一事一议财政奖补和美丽乡村建设试点工作的通知〉〉。在今年第三季度，要结合土地利用总体规划，村镇规划、基础设施建设规划，根据村庄人口布局变化趋势，统筹处理好当前与长远、需求与可能、重点投入与普遍受益的关系，研究制定好〈〈市一事一议财政奖补和美丽乡村建设试点“十三五”规划〉〉，并按要求在10月30日前报省财政厅。
3、开展美丽乡村建设试点工作。建立健全美丽乡村建设试点工作机制，科学合理确定美丽乡村建设试点村和试点项目，做好试点项目上报备案工作，积极开展美丽乡村建设试点工作。
4、合力开展传统村落保护工作。会同住建、环保、文化、文物等部门合力推进传统保护工作。安排落实一事一议财政奖补、传统村落保护发展专项补助等资金，加强统筹协调和资金管理，提高资金使用效益，提升传统村落保护水平，改善传统村落人居环境。
xxxx年，我局在县委、县政府的正确领导下，认真落实县第十五次党代会目标任务，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，紧紧围绕项目支撑、改革驱动、开放引领、民生共享，全市争上游、东山创一流，为实现xx经济社会振兴崛起这一奋斗目标，我们从以下七个方面着手，采取积极措施，取得了阶段性成效。
一、整合涉农资金，扎实推进扶贫工程。
扎实开展脱贫攻坚工作和精准扶贫专项贷款，努力完成今年省上批复下达的指标任务。配合有关部门积极衔接争取省级财政扶贫资金。认真整合财政涉农资金，精准实施涉农项目。强化贷款管理和财政扶贫资金监管，扎实做好帮扶村的帮扶工作。
xxxx年xx月底，整合涉农资金xxxxx.xx万元，其中整合上级资金xxxxx.xx万元，县级扶贫资金xxxx.xx万元，主要用于养殖、种植、造地、道路建设等项目。xxxx年扶贫资金，共支出xxxxx.x万元，结余xxx.xx万元。
二、严格财政预算，努力完成收支任务。
年初市下达我县的收入任务为xxxxx万元，面对如此艰巨的任务和县域经济形势，县委、县政府审时度势，坚持“抓大不放小”，加强衔接调度，加大对重点税源和小税种的跟踪，千方百计挖潜堵漏。做到了调查研究与查漏补缺并重，组织收入与财源建设齐抓，部门协调与齐抓共管并行。财政部门更是将组织收入工作抓在手上、放在心上，力保在市里的名次，截止xx月底，全县公共财政预算收入完成xxxxx万元，占计划xxxxx万元的xxx.xx%，同比增长x.x%，增收xxxx万元。与此同时全力组织非税收入征收，非税收入完成xxxxx万元。继续加强与省市财政部门的衔接沟通，努力调度资金，一般预算支出增长x.xx%以上。
三、积极争资争项，全力抓好项目建设。
围绕精准扶贫、民生改善、电子商务等，优选、申报一批拉动能力强、发展后劲大的项目，全年财政项目资金增长xx%以上。积极争取县级基本财力保障机制奖补、生态功能区转移支付等转移支付资金和债券资金，在上年基础上增长xx%。积极组织项目建设，投资xxxx万元，实施农村公益事业建设“一事一议”财政奖补和农业综合开发世行贷款可持续农业发展两类项目，进一步改善农村基础条件。
x—xx月份，县财政局协同有关部门，共争取金融机构贷款、地方政府债券和专项资金x.x亿元，争取资金数额较往年实现大幅度提高。通过与本级资金捆绑使用，发展经济，夯实财源，增蓄后劲。
四、全面落实政策，着力保障民生福祉。
深入推进社会保障体系建设，提高机关事业单位职工养老金标准。xxxx年社会保障和就业资金安排预算xxxxx万元。实施学前教育行动计划，调整城乡义务教育经费保障机制。截止xx月底教育共支出xxxxx万元，其中基本支出xxxxx万元，项目支出xxxx万元。项目支出主要是薄改工程款等中小学校校舍维修。推进公立医院改革，完善城乡居民大病保险制度，提高基本公共卫生服务经费和城乡居民医疗保险缴费标准、财政补助标准。xxxx年医疗卫生支出预算安排xxxxx万元，x-xx月份实际支出xxxxx万元。占年初预算的xxx.xx%。
五、持续深化改革，推进步伐扎实有序。
在新常态下，财政改革是当前财政工作的一项重要内容。今年全县的营改增经过一财两税的共同努力和齐心奋战已于六月底前全面实施，从前段时间的运行看，效果明显；新《预算法》的实施也效果初显；政府采购也顺利实现了扩面与扩规，全年累计实施公开招标采购xx次，集中采购金额xxxx万元，节约财政资金xxx万元；财政投资评审工作稳步推进，截止xx月底，已完成评审 xxx项，送审金额xxxxx.xx万元，审定金额xxxxx.xx万元，审减xxxx.xx万元，审减率达xx.xx%；农村“一事一议”工作已验收xxx村，涉及资金 xxxx万元，有力地促进了社会主义新农村建设的步伐。
六、践行“两学一做”，党建工作全面展开
通过系统的学习教育，党员干部的素质已明显提高，为党奉献，为民服务的氛围在机关蔚然成风。下乡扶贫工作也如火如荼地开展，今年进入重点帮扶阶段：提供优质种羊，实施“养殖扶贫”；强化班子建设，实施“党建扶贫”；多渠道沟通，实施“就业扶贫”；改善村容村貌，实施“基础扶贫”；联通入村进户，实施“信息扶贫”；丰富文化生活，实施“文化扶贫”。
当然我们的工作还有很多不足。比如我们的财政总量水平仍然很低，吃饭财政的局面仍未从根本上改观。财政效率、财政服务功能仍显薄弱，财政支出仍然不能全面满足各种合理需求和发展需求、民生需求等等，所有这些需要我们今后工作要加倍努力。
七、展望新的一年要抓好三方面工作：
1、公共财政收入力争达到xxxxx万元。
2、执行好新预算法，努力编制好全年财政预算，在三公经费不违规前提下，确保工资发放，单位正常运转，重点项目顺利实施。
3、继续深化财政体制改革，落实廉政建设责任制，转变作风，努力工作，使各项具体工作都有新突破，再上新台阶。
****年，在县委、县政府的正确领导和有关部门的大力支持下下，全县各级财政部门以党的十六届四中精神为指导，紧紧围绕县第九次党代会和县十二届人大一次会议确定的目标任务，把“立党为公、执政为民”教育活动与做好财政工作紧密结合，团结奋斗，开拓进取，努力实践“三个代表”重要思想，克服了政策性减收增支和“非典”疫情带来的严重影响，不断深化财税改革，强化征收管理，着力调整和优化支出结构，千方百计保工资、保运转、保稳定，大力支持经济建设，财政收支实现了稳定增长。保证财政工作的有效开展，有力地促进了全县国民经济和社会事业的健康发展。现就自己一年来思想、政治和业务工作总结如下。 一、政治理论学习和组织领导及工作作风情况 *、政治理论学习情况 我多年来一直在基层工作，对于财政工作，我是一个新手，也是一个学生。因此加强学习，尽快熟悉和驾御财政工作是我这位新任局领导的头等大事。财政作为政府的一个重要职能部门，不断提高财政干部职工的政治理论水平，是认真履行职责，当好政府的参谋助手。一年来，认真学习和贯彻了邓小平理论、“三个代表”等重要思想。同时利用业余时间着重学习财政理论知识。认识了财政作为重要的政治经济范畴，作为国家的重要职能部门，与社会生产力发展有着更加直接和紧密的关系。财政的一个重要职能就是围绕党的中心工作积极贯彻执行党的路线、方针、政策，促进国民经济和社会各项事业的健康发展。始终把为促进先进生产力的发展，作为财政工作的首要任务。通过学习，深化了财政在促进经济发展和社会各项事业进步的地位的认识。从而使自己更快熟悉了财政工作，能够在交错复杂的矛盾中，以实践“三个代表”重要思想为动力，克服一切困难，努力完成党和人民赋予新时期财政工作的任务的信心和决心。 *、组织领导及工作作风情况 财政工作涉及到政府工作的方方面面，作为领导来说，组织领导能力的强弱和工作作风的好与否关系到能否充分发挥财政在资源配置、收入分配、调控经济、监督管理职能作用的关健。我局领导班子任职以来始终努力做好“五个坚持”： ——坚持民主集中制下的领导分工负责制。工作中自觉遵守党章中民主集中制的原则，根据领导职数，将财政工作分为两大块，即预算、农业、党群及事业，财政局现有十一个股室，局长各分管*个股室，副局长分管*个股室。在工作中我能够认真地到以下几点：(*)处理好与副职的关系，首先是增强正职意识，即勇于负责意识、信任意识、依靠意识、授权意识、支持意识、其次是对待副职力求做到以诚相待，尊重副职；以德服人，信任副职；总揽全局，不挤位；成绩面前，不争名；工作失误，不推卸。(*)总揽全局,宏观调控.凡重大问题和带有全局性的问题,都需经局务会集体讨论决定，凡属个人分工职权范围内的问题，要根据集体研究的总精神，大胆地创造性负责解决。(*)知人善用，充分发挥其才干。使工作得以正常有序进行，工作中注意听取采纳群众提出的好意见和好建议，以减少工作失误。 ——坚持依法行政。财政部门是行政执法机关，需要执行的法律法规比较多，尤其是行业方面的法律法规，既要履行依法办事的职责，又要履行依法监督的职能。工作中力求做到：(*)严格遵守《预算法》，编制预算时坚持“一要吃饭、二要建设”和“量入为出”的原则进行，对提交人大及人大常委会审议、通过、批准的“预决算报告”和“年度决算报告”先由集体讨论，再报政府审视，做到按时按质。(*)认真办理人大、政协交办的代表提出的建议、批评和意见。收到建议后，我都能认真对待，多次召开局务会，认真分析研究了各位代表提出的建议，并派相关业务股室人员到现场调查了解，根据实际情况和我县财政状况对代表提出的问题给予落实和答复。通过认真负责的工作，代表们对财政的答复都相当满意。(*)不放松工作中的执法监督，定期或不定期地派人对单位进行检查，如专项资金的使用、预算外收支、票据的管理等，通过检查，起到了一定的法律震慑作用。 ——坚持以理服人，不滥施特权。近几年来我县财政收支一直处于不利的境地，一方面是收入增长缓慢，一方面是支出需求无度，常因资金的困难而出现工资不能按时发放，专项资金不能及时到位的现象。由此带来局领导办公室人来人往，川流不息，有的来申请补助，有的来要求拨款，可谓“门庭若市”。从各自的角度出发，为了能拨到资金而“争先恐后”。面对如此局面，局班子始终严格按人代会批准的预算，本着在保证工资足额放发和正常办公费用的前提下，本着急事情先办，救灾扶贫不担误，农业、教育、科技不拖后“保证重点，廉顾一般”“有多少钱办多少事”的原则进行资金的调度。工作中从不夹带私情，不越权追加和审批资金，不困人拨款，对来人反映问题，先是细心听取，而后是
2018年，区财政局在区委、区政府的坚强领导下，在上级财政部门的亲切关怀下，以十九大精神为指导，认真履行财政职能，坚持依法理财，努力增收节支，不断深化和推进财政改革，建立健全公共财政体系，支持和促进了全区经济和社会事业的和谐发展。现将2018年工作情况总结如下：
一、迎难而上，财政收入实现平稳增长
2018年，经济下行压力依然存在，财政部门审时度势，积极采取有效措施，财政收入实现平稳增长，全区财政呈平稳运行态势。2018年，全区共完成财政总收入20.25亿元，占年初预算的102%，同比增长14.3%。其中：地方一般预算收入完成14.68亿元，完成年初预算的104.3%，同比增长9%;上划中央收入完成5.57亿元，完成年初预算的96.5%，同比增长31.1%。
分部门完成情况：
国税部门完成70060万元，完成年度预算的96.0%，增收21028万元，同比增长42.9%;
地税部门完成79426万元，完成年度预算的105.8%，增收2949万元，同比增长3.9%;
财政部门完成53045万元，完成年度预算的105.1%，增收1328万元，同比增长2.6%。
二、优化支出结构，提高财政资金使用效益
2018年，区财政克服困难，立足保民生、保重点、保稳定，财政支出进度进一步加快，资金调度更加合理。教育、卫生、社保等方面支出进度进一步加快，民生方面支出比重进一步提高。
2018年，全区累计完成一般公共预算支出24.53亿元，占年度预算108.1%，较上年同期增支1.66亿元，同比增长7.3%。其中：教育、社会保障、医疗卫生等13大类民生支出累计完成22.28亿元，完成年度预算109.4%，占全区支出总额的90.8%。一般公共服务等八项支出累计完成19.72亿元，完成年度预算119%，同比增长29.5%。全区美丽乡村建设实际完成投资近3.2亿元、扶贫专项资金1423.7万元、民营经济发展1023万元、农村低保1735万元、城市低保1311万元、土地整治项目经费1394万元，有力地保障了各项民生事业和区级重点工程的资金需求，较好地服务了全区经济社会发展大局。全区各项社会事业平稳推进，重点项目保障有力，财政资金绩效进一步体现。
认真落实惠农政策，2018年共发放财政补贴农民资金13大项，总计14221万元。其中：农村五保388万元，抚恤1512万元，农村低保1830万元，救灾100万元，医疗救助476万元，残疾救助804万元，退耕还林补助566元，农机具购置补贴494万元，计生奖励扶助资金1171万元，政策性农业保险赔款325万元，农业支持保护补贴资金5585万元，扶贫补助资金329万元，其他财政补贴农民资金641万元。截止目前，涉农补贴资金全部通过一卡通打卡发放到户，确保了党的各项惠民政策真正落到实处。
三、民生工程快速推进，民生政策得到有效落实
2018年，区财政局坚持民生至上理念，把改善民生福祉作为一切工作的出发点和落脚点，持续实施27项民生工程，在扶贫、就业、社会保障、文化、教育、医疗等方面发力，努力给人民带来看得见、摸得着的实惠，让更多人民群众共享发展成果。
一是强化组织保障，坚持高位推进。区委、区政府高度重视民生工程的实施，把保障和改善民生摆上重要议事日程。4月份，区政府下发《关于2018年实施民生工程的通知》(南政函[2018]62号)，全面加强民生工程建设。区主要领导和分管领导多次召开民生工程调度会和项目推进会，对重点、难点问题亲自协调解决。区民生办每月通报项目进展情况，区效能办、政府督查室加大对民生工程的督查、检查力度，对未完成序时进度的责任部门进行通报督办。
二是强化资金保障，确保资金到位。通过年初预算安排、调整支出结构、追加预算等方式，优先安排民生工程配套资金，确保资金及时足额到位。加大民生工程资金管理，加强跟踪问效，确保专款专用，提高民生工程资金绩效。2018年全年民生工程投入8.86亿元，其中区级配套资金达5.5亿元。
三是强化督查检查，确保工程进度。对照民生工程目标责任书，层层分解任务，件件压实责任，确保每项任务和责任落实到具体单位、具体人，要求所有建设和培训类项目4月底前全面开工，11月底前全部完工。全区建设类、培训类民生工程项目已全部开工建设，部分工程进展已超序时进度。其中，农村危房改造、农村道路畅通工程分别完成年度目标任务的100%、100%;补贴类项目已按月或一次性及时足额打卡发放到位，其中，贫困精神残疾人药费补助、0—6岁残疾儿童抢救性康复、就业扶持工程等，分别已完成年度目标任务100%、97%、103.3%。
四是强化制度建设，规范后期管养。以全市民生工程“建设管养规范年”活动为抓手，着力完善工作制度，先后制订了《XX区民生工程“建设管养规范年”活动实施方案》、《XX区2018年民生工程月度工作计划的通知》以及《关于民生工程特邀监督员制度的通知》等一系列文件，进一步明确责任，健全工作机制。并制定和完善管养制度、管养考核体系，严格按照民生工程建设管养规范实施，推进民生工程优质高效完成年度任务。
五是强化宣传引导，提高群众满意度。印发《XX区2018年民生工程宣传方案》，建立区、镇、村联动工作机制，开展了形式多样的宣传活动。区直各牵头部门利用民生工程宣传月深入镇村，面对面地向群众宣传民生工程政策，各镇(社管中心)进村入户发放明白卡、悬挂横幅、张贴宣传标语，受到群众欢迎。通过一系列宣传活动，进一步提升了群众对民生工程的知晓度、满意度。
四、坚持依法理财，确保财政资金安全
深化非税收入征收管理。继续加强非税收入管理，大力推进非税收入科学化精细化效能化管理，加大征管力度，做到“应收尽收”。加强票据管理，强化非税收入源头管控。按照非税收入政策和政府预算分类科目，从严审核非税收入预算，做到应缴尽缴，提高预算编制的完整性和准确性。加强非税收入项目库动态管理，强化票据源头管控。坚持“分次限量、核旧领新”原则，严控非税收入票据发放，加强票据使用、核销与销毁监管，切实发挥“以票管收、以票控收”作用。
进一步规范国库中心支付工作。进一步优化流程，提速增效，实行了国库支付全覆盖。及时办理代发工资发放业务，确保工资每月10日前能够及时发放。进一步夯实国库支付中心工作，真正做了到“收入在国库、支付在中心”，体现出国库支付改革“还权于政府、还钱于财政”的成效。财政一体化平台系统共实现：财政直接支付49431笔，支付金额：58.9亿元，乡镇支付8440笔，支付金额13.82亿。既有效保证了预算单位的正常工作运转，又防止了预算单位违规使用资金和截留下级资金;既有效地控制预算单位乱收滥用现象的发生，又保障了XX区重点建设支出的需要，使财政资金的管理使用更加公开、透明，从而实现了财政资金的平稳、高效、安全运转。
加强乡镇财政管理。一是抓好乡镇财政日常管理工作。做好镇办人员变动的指标追加追减工作，对村干部补贴等进行测算拨付;二是开展乡镇财政财务互审。根据互审结果要求各镇办对照存在问题逐一进行整改，为下半年开展开展“回头看”活动做准备;三是构建乡镇财政资金网格化监管体系。进一步推进财政科学化精细化管理，发挥乡镇财政职能作用，认真做好乡镇财政资金监管工作。
五、推进财政改革，提升财政资金管理水平
1、进一步深化预算管理制度改革
出台了《关于印发XX区区级财政资金支出审批管理暂行办法的通知》(政办函〔2018〕7号)，进一步加强区级财政支出审批管理，推进区级财政支出审批管理制度化和规范化水平;出台了《XX区财政局关于印发XX区部门预决算公开操作规程实施细则的通知》(财预〔2018〕4号)和《XX区财政局关于印发2018年预算公开工作方案的通知》(财预〔2018〕4号)等相关文件，进一步细化公开内容、规范公开方式、完善公开机制。对区直6家单位的2018年项目预算进行公开评审，进一步提高预算安排的透明度和科学性。及时下达本级预算资金和上级转移支付资金，财政支出进度进一步加快。
严格按照预算法规定，按时、全面公开政府预算、部门预算和三公经费预算，建立预决算公开定期上报制度，对所有预算公开单位公开时间的及时性、公开内容的完整性、合规性逐一进行检查，并督促预算单位按照要求及时整改。有效接受群众监督，切实保障群众的知情权、参与权和监督权。
2、继续深入推进税收制度改革
财税部门紧密合作，加强对营改增企业和资源税改革企业的税源调查，切实了解财税政策变化对企业的影响，及时贯彻落实各类减税降费政策，并采取积极的财政扶持政策，减轻企业负担，促进企业持续健康发展。
3、推进政府性债务管理改革
一是规范管理，化解存量债务。2018年以来省厅下达我区置换债券11.75亿元，置换我区政府存量债务项目26个，金额11.75亿元。在收到置换债券资金后，即和债务单位梳理当年到期的政府债务本金，初步拟定置换项目，报区政府同意后，签订置换协议置换相应项目债务。2018年，我区置换的1.98亿元银行贷款项目，已全部通过定向置换债券进行置换。
二是实时监控，防范债务风险。做好日常政府性债务统计工作，严控债务率、偿债率、新增债务率、逾期债务率等指标。及时将债券资金、或有债务减少数据反映到债务系统。同时将政府债务情况在政府网站公开，主动接受人大和社会各界的监督，有效地防控了政府性债务风险。
三是多措并举，加快清理整改。全面摸底融资平台公司情况、举债担保的融资银行、对外出具的文件形式并形成汇报材料，报区政府;债务单位送达《请求退回项目融资有关文件的函》给融资银行，要求融资银行在6月25日前，退回承诺函、安慰函、会议纪要、人大决议等形式文件;提前偿还了融资租赁公司、皖东银行、徽商银行贷款，偿还金额2.86亿。
4、全面深化医药卫生改革
XX区深入推进医药卫生体制改革，全面贯彻落实市委、市政府“学天长、全覆盖、再创新”工作部署，建立财政补助新机制。
(1)公立医院运行补偿情况。在巩固和完善基层医改新体制的基础上，积极实施公立医院改革。按照“医院发展靠政府、运行靠自身”的原则，在提高医疗技术服务价格的基础上，取消原先的仅保障部分人员经费政策，将政策性亏损、退休人员经费、重点专科建设和加强人才培养经费等列入财政预算足额保障。2018年计划安排各类医改资金2740万元，保障各项医改工作全面开展。
公立医院长期债务2474.5万元经区审计局认定后纳入政府性债务统一管理，目前正逐年化解中。
(2)基层医改工作情况。为落实上级医改政策的部署，完善基层医疗卫生机构补助政策，我区做到全面框好预算盘子，有效保障医改资金需求。一是全面推行财政经费定项补助，并且停止“收支两条线”管理。按照“核定任务，核定收支、绩效考核补助”的办法核定补助资金，把人员经费全部纳入预算管理，积极调整支出结构，保障基层医改经费及时到位。二是建立边远乡镇卫生院岗位激励制度，补贴标准比照教师执行，由区财政安排资金，用于对边远地区乡镇卫生院职工奖补，为稳定农村卫生队伍建设提供了保障。三是对村医实行零差率补助，并积极引导符合条件的在岗村医，参加城乡居民养老保险，区财政按照村干部养老保险补贴标准每人每年1100元予以配套。对连续从事村医工作10年以上、到龄退出的村医，按规定发放退出生活补助。四是村卫生室公用经费补助，区财政按每村卫生室3600元每年补助公用经费，用于支付卫生室日常水电、网络、办公费用年补助村卫生室运行经费23.4万元。五是将基本公共卫生资金实施专项管理，不充抵人员工资。2018年度预计筹集1296万元，年初区财政根据区卫计委的基本公共卫生任务分解表，把预算指标直接下达到各基层医疗机构。资金实行年初预拨，年终考核结算。
5、积极推行区国库集中电子化支付制度改革
减少财政支付事前审核环节，着重预算执行的动态监控和事后监督。改变以往国库集中支付发生业务，预算单位需到XX区国库集中支付中心现场报账，支付中心人员逐项逐条审核各预算单位财务支出原始票据，审核完成后再由预算单位送至各商业银行网点进行资金清算的传统模式。通过改革，全面应用电子化手段，设立动态监控预警目录，转变财政监管方式，推行放管结合，以达到财政资金安全、高效运行的目标。现已有148家支出单位上线电子化支付。
六、加强队伍建设，提升党建工作水平
1、深入开展“讲政治、重规矩、作表率”专题教育活动
一是及时召开动员会。深入学习省委书记李锦斌同志会上关于在全省推进“两学一做”学习教育常态化制度化的讲话精神。要求大家从讲政治的高度充分认识推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重大意义，明确基本目标要求，自觉做到“四讲四有”。二是召开专题组织生活会。会前局党支部委员会就会议主题、相互谈心、征求意见、大会议程等环节都作了认真的谋划。5月22日下午召开支部大会，会议围绕“重温总书记视察讲话， 结合一年来落实讲话精神、推动工作开展情况”为的主题，班子和各位党员深入查摆个人存在的问题，开展了批评和自我批评。三是落实专题教育活动效果。高标准推进基层党组织标准化建设，自觉将学习教育的成果融入日常、抓在经常。倾力抓好全面对标落实工作，针对机关支部存在的对机关党建工作重要性认识不足、极少数党员先锋模范意识不强作用发挥不够、党建活动内容匮乏等问题，制定详细的整改措施及落实行动工作台账，出台详细的整改方案，让支部全体党员切实做到旗帜鲜明讲政治、坚定不移重规矩、以上率下作表率，确保“讲政治、重规矩、作表率”主题教育活动取得实效。
2、深入开展机关效能建设活动
通过召开座谈会、走访了解、问卷调查、网络跟踪等形式，广泛征求企业、群众和服务对象的意见、建议，全方位、多层次深入排查不足和差距，把存在的问题查深、查透，并深刻剖析原因。对排查出的各类问题，坚持边整边改，即知即改，发现一起，整改一起，并将整改结果在一定范围内公布，接受干部群众监督。进一步修订和完善局机关工作管理制度，使管理工作制度化、科学化。
3、积极推进党风廉政工作
坚持以科学发展观为指导，深入贯彻中央、省、市纪委全会精神，把党风廉政建设和反腐工作融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中，围绕中心，服务大局，重点突破，整体推进，反腐倡廉各项工作扎实开展，取得了新的成效，认真总结典型案例教训，进一步加强资金管理和廉政安全教育。举办廉政专题讲座，不断加强制度建设，强化廉政文化建设，加强廉政风险防控，使广大干部牢固树立廉法从政意识。
4、扎实做好意识形态工作
一是统一思想，形成工作共识。区财政局积极行动、迅速部署，召开党组会，认真组织学习。使各位成员充分认识到党组是抓意识形态工作的主体责任，书记是第一责任人，分管领导承担直接责任。明确了党组的责任内容、工作的相关制度、追责的相关情形，使党组织和领导干部个人明确了抓意识形态工作的基本遵循，也增强了抓意识形态工作的责任意识和使命担当，达到统一思想，齐抓共管的目的。
二是明确职责，健全工作机制。成立意识形态工作领导小组，落实领导班子意识形态工作的主体责任、党组书记意识形态工作的第一责任、分管领导的直接责任、党组其他成员的领导责任等“四个责任”，形成了由党组书记、局长牵头，分管领导具体负责，党组其他成员分口负责的工作格局。研究制定了《XX区财政局规范落实意识形态工作责任制专项整治分工方案》，进一步明确将任务具体分解落实到党组、班子成员、支部和各科室头上，并要求做到“立改立行，长期坚持”。
三是抓住关键，增强工作实效。在对象上，抓住离退休老干部等关键人员，通过座谈交流、政策宣贯、事业关怀、生活关心等措施，让他们经常受到正确思想的教育影响和组织的关怀温暖，从而不断坚定信仰信念，树立正确价值观念。在措施上，抓住思想引领、政治一致、价值宣扬、舆论导向等关键环节，利用一切时机和场合，创造健康向上的思想政治氛围，在潜移默化中教人育人。
四是夯实基础，引领正确导向。局党组不断创新意识形态建设的载体和方法，利用多种途径，扎实推进社会主义核心价值体系建设，努力培养干部职工良好的道德风尚。利用党组中心组扩大会，认真组织学习党的十八届五中、六中全会精神，学习习近平总书记重要系列讲话、“一准则两条例”、《中国共产党巡视工作条例》、《中国共产党党组工作条例》、《党委工作方法》等重要理论。通过组织系列活动，帮助广大干部群众正确理解全会提出的新观点、新要求、新实践，引导大家认识新常态、适应新常态、引领新常态。
七、2019年工作安排
2019年，全区财政工作要以党的十九大精神为指导，围绕区委、区政府重大决策部署，不断完善制度，深化财政改革，着力提高科学理财能力和服务水平，为促进全区经济和社会事业健康发展作出更大的贡献。
一是要加强收入调度，确保完成全年财政收入任务。根据我区目前经济发展情况，结合上级要求，2019年我区拟定财政收入计划为22.4亿元。由于受国家结构性减税等因素影响，区财政收入增收压力较大，困难较多。区财政部门将与国地税征管部门继续保持密切联系，制定切实可行的月度收入计划，进一步加强收入征管，强化管理，夯实税基，挖潜增收，完成全年任务。
二是要从严加强财政支出管理。大力推进财政科学化、精细化管理，认真贯彻落实中央八项规定以及《党政机关厉行节约反对浪费条例》及《党政机关国内公务接待管理规定》，合理安排各项支出。严格坚持先有预算、再有支出的原则，进一步加强财政专项资金制度建设，切实加强对各项财政资金的管理，严肃财经纪律，规范资金拨付、管理流程。科学计算民生工程及各项改革的区级配套资金，积极组织资金予以落实。积极调度资金，加大对新区和区重点项目的投入，支持区级各项事业健康快速发展，努力实现财政收支平衡。
三是要做好各项财政资金的管理工作。进一步加强财政同部门会商制度，积极开展部门预算决算公开、“三公”经费公开，扎实开展“开门办预算”，创新工作机制，认真开展乡镇财政资金监管工作，建立健全规章制度，提高管理水平。加大项目资金的争取力度，增加上级对我区的投入。管好用好各类专项资金，确保专款专用，切实提高资金的使用效益。
四是要加强政府债务管理。按照要求，进一步强化主体责任、加强举债审批、科学编制政府债务收支计划，动态监控管理、多方筹资化债等多项举措，加强债务管理工作。
五是要深化各项财政改革。进一步完善国库集中支付工作流程，进一步加大宣传培训力度，严格财经纪律，坚持推行公务卡结算和直接支付制度，进一步落实电子化改革全面推进无纸化办公。
六是要加强机关效能建设和党风廉政建设工作。以开展机关效能建设活动为抓手，扎实开展企业帮办、帮扶活动，认真落实服务承诺制、首问负责制和限时办结制。深入推进党风廉政建设工作，加强财政干部思想教育，落实党风廉政建设责任制，做到廉洁勤政、干净理财。
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