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按照省、市、区委关于软弱涣散村级组织专项整顿的有关精神和要求，我办依据评星定级结果，严格排查摸底，了解掌握了全办各村级组织存在的问题，并把情况较为突出的中凹村确定为软弱涣散村组织，进行重点整顿帮扶。
中凹村人口1249人，劳动力685人，党员40人(其中预备党员3人)，农民人均收入不到5000元，低于盐湖区平均水平。软弱涣散的表现为班子战斗力不强，服务能力不强，具体原因为2013年党支部书记调整，“两委”班子磨合不够，导致服务能力欠佳。
针对中凹村软弱涣散情况，为切实加强中凹村软弱涣散整顿工作，经党政班子研究，决定由我牵头担任工作组组长，包片领导霍冰兰和包村干部李忙成为工作组成员，下乡督办软弱涣散整顿工作。街道办党政班子充分讨论研究，形成了中凹村整顿的整体思路和实施方案，并做到整改时限、任务、目标和人员责任“四明确”，各项整改工作得到较好的落实。现就整改工作向各位领导作一简要汇报：
一、以建强组织为重要抓手，着力提升支村班子领导发展能力
俗话说：“村看村，户看户，老百姓看干部、党员看支部”。村级党组织是全村发展的领导核心，我们针对问题症结，坚持“多换思想少换人，不换思想就换人”的思路，从建强班子入手，强化教育培训，加强团结教育，着力打造能力强、作风硬、党员群众认可的支部班子，提升村级组织战斗力。我们工作组先后8次进村入户调研情况，得出绝大数村民对“两委”班子还是认可的结论。结合“领头雁”培训，教育实践活动，我们强化对中凹村“两委”班子的教育培训，提升综合素质，提升“双带”能力(带头致富、带领致富能力)，以农村干部的作风转变和崭新精神面貌来推动整顿工作，推动全村各项工作的开展。结果证明，稳定的干部队伍，不仅对当前整改工作、教育实践活动十分重要，也为确保下半年第十届村级组织换届提供了可靠保证。
二、以发展规划为重要引领，切实增强整治软弱涣散的动力和合力
整顿软弱涣散党组织是个系统工程。工作中，我们坚持内外结合、合力推动，将外力驱动和内力牵引相结合，共同完成中凹村软弱涣散整顿工作。党工委在下派工作组，加大帮扶整改力度的同时，不断激发中凹村“两委”的内生动力。由我和包村干部负责，多次同中凹村书记、主任谈心谈话，打消他们的顾虑，鼓励他们配合协作、多做工作。党工委几次开会，摸准中凹村级组织作用发挥和村级组织发展的制约因素，并立足中凹村集体经济发展薄弱、基础设施建设滞后的客观实际，帮助制定了村级发展长远规划。中凹村班子也不甘人后，将2014年班子立状承诺制成版面，悬挂上墙，接受群众的监督。特别是在先锋模范发挥上，村干部、党员带头种植葡萄，发展“一村一品”，带领村民调整种植结构和产业结构，做到共同致富。
三、以定期督查为重要手段，实时跟进软弱涣散整顿情况
工作中，我们建立了例会制度，党工委多次专题研究中凹村软弱涣散整顿和巩固提升工作。我们工作组坚持参加中凹村议事例会，雷打不动，明确了“不整改销号不撤工作组，不整改完毕不撤人”的决心。我们工作组的两名组员坚持定期走访中凹村民，查摆问题、征求民意、报告情况。我们办事处也定期召开联席会议，研究解决中凹村的各类问题，进行对症下药，分类解决，确保中凹村各种问题切实解决。
四、以建章立制为重要保障，长效巩固软弱涣散整顿成果
整改中我们注重总结经验、制度化整改，坚持制度化建设方面狠下功夫。中凹村党支部不仅持续坚持了“三会一课”、三级服务例会等制度，而且结合教育实践活动，广泛征求党员群众意见，开展了民主评议党员工作，健全完善了“三务公开”制度。同时，针对村里红白事、升学参军等铺张浪费的现象，制定了中凹村红白理事会制度，带头移风易俗，改善社会风气。村“两委”商议制定了村规民约，并充实了村务监督委员会、矛盾纠纷调解委员会力量，成立了环境卫生监督小组，引导成立了文化活动小组和志愿者小组等，村党组织由“缺位”到“有为”，在村民中的威望重新树立，全村各项工作稳步推进，软弱涣散形象切实转变。
4月21日，中凹村软弱涣散整顿初步销号，同时召开了教育实践活动动员大会，中凹村软弱涣散整顿工作进入巩固提升阶段。
今年是基层组织提升年，基层服务型党组织建设持续引深，当前我办事处各村教育实践活动也进入查摆问题关键阶段，群众对我们的工作也提了不少意见，我们将以本次督查验收工作为契机，全面排查街道办各村存在问题，加强基层组织建设，大力推进基层服务型党组织建设，为推动教育实践活动取得成效，为后半年村级组织换届打下良好基础。
为全面提升基层党组织建设整体水平，根据中共省直机关工委《关于认真做好2018年度软弱涣散基层党组织集中整顿工作的通知》(省直工发〔2018〕11号)要求，食品生产监管处党支部于2018年4月开始启动软弱涣散基层党组织集中整顿工作，现将工作进展情况总结如下:
一、“问诊把脉”寻症结
支部召开专门会议，认真梳理党建工作中存在的问题，确定整顿重点：一是党组织班子配备不齐、书记长期缺职、工作处于停滞状态。二是“三会一课”等组织制度形同虚设，党内生活不严肃、不经常。支部始终坚持问题导向，聚焦群众反响强烈的作风突出问题。
二、“对症下药”开处方
支部全体党员共同研究制定了《关于开展软弱涣散基层党组织集中整顿工作的实施方案》，从查找漏洞、补短板的情况考虑，要求从配齐配强党组织班子、严格党内生活、加强党的理论学习、加强党风廉政教育和加大党建工作宣传力度五个方面入手，推动支部党建工作达到班子核心作用明显加强、党员队伍素质明显提升、组织生活制度明显加强、党员模范作用明显发挥和党建工作成效明显提升的“五个明显”的目标。坚持高标准、严要求，推进专项整顿，责任到人、措施到位、限期整改。
三、“扶正祛邪”健肌体
支部坚持破立并举、标本兼治。围绕加强党员干部教育、规范党员干部行为、强化党员干部管理监督等重点内容加强制度建设，健全完善整顿软弱涣散的制度体系，充分发挥制度治本作用。同时要求支部全体党员提高政治站位，认真学习贯彻党的十九大精神，认真学习领会领导批示精神，充分认识加强党支部建设在推进食品安全监管工作中的关键作用，把党建工作摆在首要位置来抓，切实增强做好党建工作的责任感、紧迫感和能动性。支部先后开展了以“党徽戴起来、身份亮起来、标杆树起来”为主要内容的“争先创优”活动、“不忘初心，继续前进”主题学习活动、与兰州金开来商贸有限公司党支部结对共建等活动。
四、“严格遵嘱”保疗效
(一)班子核心作用明显加强。确定新到任支部书记能够认真落实“一岗双责”，认真履行抓党建工作第一责任人的责任，严格党员队伍教育管理，选拔敢抓敢管、群众威信高的党员担任支部委员，健全了支部班子，支部一班人核心作用明显加强。
(二)党内组织生活规范开展。支部认真落实“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员、请示报告等制度，切实解决活动开展不经常、不规范、不严肃、“党味”不浓、随意性大等突出问题，使党组织生活真正严起来、实起来、规范起来。
(三)党建工作初见成效。支部充分运用“互联网+党建”开展党建工作，及时将支部各项活动开展情况及支部党员心得体会理论文章上报省局机关党委，同时注意保证上报信息的数量和质量。截止目前，食品生产监管处党支部在“党建在线”专栏报送活动信息14篇，个人心得体会理论文章29篇。在第一季度党建考核中，食品生产监管处党支部被评为“良好”等次。
基层组织规范化建设是贯彻落实全面从严治党要求，全面提升基层党组织建设常态化、制度化、规范化和科学化的重要载体。2018年以来，XX党委在基层组织规范化建设中始终坚持问题导向和创新能力提升导向，“五个结合”为抓手，深入推进基层组织规范化建设，不断增强基层组织组织力。
一是与企业战略发展相结合。企业党建工作的成效归根结底要在发展能力和发展水平上来检验。集团在推进基层组织规范化建设中坚持与企业战略发展同心同向，发挥党组织领导核心作用。紧紧围绕集团公司建设世界一流XX集团的目标，建设一个“管理科学、持续发展、员工幸福”的工业集团发展体系，利润、成本费用率、全员劳动生产率、净资产收益率、新产品贡献率全面优化提升，着力实现集团的新崛起的发展目标，坚持每年将职代会、党委工作会代表提出的议案和意见，在各级党组织和党员之中进行发布，鼓励主动认领。坚持将党建工作“内嵌”到企业战略发展规划之中，引导各级党组织和各单位开展“传承红色基因，创新驱动发展”大讨论、大调研，凝聚发展共识，推动企业战略目标发展落地。
二是与企业文化发展相结合。紧跟形势要求和企业发展目标，建立健全企业文化发展体系。先后总结提炼出“屈指成拳、同频共振、融入共担”的班子建设理念、“以德为本、以信为基”的经营理念等30余条企业文化理念。坚持通过学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大，积极培育和传播工匠精神以及企业质量文化。坚持每月印发两级中心组学习计划、开展党课评比、在每季度支部书记交流会上抽签提问、点评等培育带头和创新文化。坚持通过“6+X”主题党日活动培育谋党建、抓党建文化。坚持通过企业《监督时报》、督导通报培育执行力文化，使公司各级党组织、党员和职工学习有方向，做人做事有标准，赶超有标杆。
三是与党员培养和能力提升相结合。制订完善《党员量化考核办法》，每季度开展“四讲四有”党员评比，对评比的优秀党员及时给予物质和精神激励。坚持将党员发展成骨干，将骨干发展成党员，在急难险重和科研生产难题中开展形式多样的党内劳动竞赛，或颁发责任状，或组建党员突击队、青年协同创新团队，历练党员，培养党的后备力量。选聘青年优秀党员到生产一线担任大学生班组长，培养懂管理、懂技术、懂生产、懂经营的骨干人才。对于在一线成长起来的青年党员大胆提拔重用，5月份公司党委通过组织竞聘选拔1名只有26岁的大学生班组长担任党委工作部副部长，让扎根基层担当实干的党员有想头、有奔头。
四是与实现生产经营目标相结合。每年根据公司年度生产经营目标和瓶颈问题，从党委层面开展揭榜攻关赛、科研擂台赛，鼓励党员揭榜打擂。构建“四纵四横一特色”党员创新格局，定期进行项目督促落实和评比。评选“党员责任区”、“党员示范岗”，建章立制，并将年度生产经营指标落实到责任区和示范岗，鞭策党员在完成生产经营任务中展现作为。构建“四纵四横一特色”党员创新大格局，要求每个支部党员创新工程党员参与率和项目完成率必须达到100%。每年的先进党支部评选中将生产经营目标完成情况作为首要条件，对安全、质量、保密等重大问题进行一票否决，推动年度生产经营目标平稳有序完成。
五是与党建基本制度建设和落地相结合。制订、完善《党建责任制实施办法》、《党委会议事规则》等43项党建制度，实现了重点党建任务制度保障全覆盖。从严从实落实“三会一课”等党内基本制度，明确中级经营管理者及以上党员每年学习不少于56学时，普通党员不少于32学时，为2000余名在职党员配备党员学习记录本。制订了“三会一课”、“民主评议党员”以及包括党建资料管理的22个党建工作指引，建立“一月一主题”、“一季一督导”、“一季一交流”、“半年一总结”和每季度定人、定单位、定内容的“三定”督导和公布督导项目——每月指导——季度集中督导——现场提出问题，要求整改——10天内“回头看”——考核排序及督导结果集中汇报机制，聚焦问题，抓好整改。保障党建重点任务事事有着落，件件有回音。
县委组织部：
今年以来，x乡认真贯彻落实中央、省市县组织部门关于做好软弱涣散基层党组织整顿工作系列要求，以“四个一”整顿措施为切入点，紧紧围绕提升村级党组织领导力、战斗力、凝聚力为目标，强化组织领导、靠实工作责任、加强教育转化、加大宣传引导，确保整顿工作出实效、见水平。目前x村软弱涣散党组织整顿工作已全面完成，现总结如下：
一、整改情况
（一）精准确定对象，靠实整改责任。一是针对软弱涣散党支部10类问题表现，结合平时工作督查及年终考核排名，通过“两评—调研—排序”的方式，对全乡x个党支部班子运行、党内组织制度落实、党员干部队伍建设、先锋引领示范作用发挥等等方面进行分析研判，最终确定x村党支部为本年度软弱涣散整顿对象。二是精准靠实整顿责任。按照“四个一”整顿工作要求，县委包抓的联乡领导多次到村党支部进行调查研究，召开软弱涣散党组织整顿分析研讨会，通过讲授党课的方式，督促指导整顿工作有序开展；结合抓党建促乡村振兴战略，由党委书记牵头主抓村党支部的整顿工作，乡党委包村领导担任党建指导员现场指导，下派第一书记负责整顿具体工作，县人武部与村党支部结成帮扶对子，在党员管理、产业发展等方面实施帮扶，“四管齐下”，合力推动整顿工作往实里干、往深里走。
（二）精准制定措施，提高整改质量。一是强化业务培训。由包村领导、党建办干部、下派第一书记、驻村干部组成工作组，对目前x村党支部组织生活开展情况进行摸底调研，在掌握情况的基础上，集中对支部书记、村主任、文书等村两委干部开展集中培训，使其真正掌握开展组织生活的方法、流程、形式及意义，提高活动质量。二是加强党员教育。结合DS学习教育，每周组织全村党员开展1次集中学习，转变学风，培养党员良好的学习习惯；积极开展帮教活动，对学习有困难的老党员主动送学上门，营造人人学DS的浓厚氛围。三是提高组织生活质量。开展“三会一课”“党群活动日”等组织生活时，党建指导员到会指导，严格按照程序开展活动。同时要丰富活动载体和形式，通过观看红色革命电影、参观红色革命纪念馆等多种形式，拓展组织生活的内容和范围，真正通过开展组织生活达到党性锻炼的目的。四是组织开展好庆祝建党100周年活动，增强党组织向心力、党员凝聚力。“七一”慰问送温暖活动，集中慰问一批老党员困难党员，开展重温入党誓词、领导干部讲党课、DS知识竞赛等活动，引导党员跟党走、感党恩。五是制定《x乡x村集体经济中长远发展规划》，明确集体经济发展方向，确定发展产业类型和发展模式。六是充分挖掘x村独特的自然气候资源，以发展种养殖和观光旅游为主要方向，以党支部为引领，以合作社为平台，通过流转土地，大力发展观光农业和特色种养殖业，逐步壮大村级集体经济。七是开展村级集体资产核查清算工作，摸清集体财产底子，盘活集体资产中的闲置房屋、林地、水域等资源，根据资源特性，相机制定多种集体经济发展方案，多渠道增加集体经济收入。
（三）优化服务理念，做好开门整顿。一是坚持“开门整顿”。结合“DS学习教育”、“我为群众办实事”“关爱服务”等行动，组织村“两委”干部、党员对留守儿童、妇女、老党员开展送温暖活动，及时听取党员群众对于软弱涣散党组织整顿工作的意见建议，集全力解决群众关心的民生难题，及时把收集到的意见建议融入到整顿工作之中，赢得党员群众对于整顿工作的信任支持。二是以新时代文明实践为契机，组织包村领导、驻村干部及广大志愿者入村排查调处矛盾纠纷1起，把调解民事纠纷、开展志愿活动作为软弱涣散党组织整顿的经常性工作抓紧抓好，努力提高党支部和村干部在群众当中的威信和号召力。三是开展支部践诺承诺为民办实事活动。结合环境卫生整治行动，努力改善人居环境，增强了党组织的凝聚力。
（四）严格督查考量，建立长效机制。一是通过定期检查、随机调研、明察暗访等方式，加强对整顿工作的督促检查；定期召开整顿工作调度会，通报工作进展情况，集中会诊难点问题，部署推动整顿工作。二是积极完善整理好整顿工作资料，从确定整顿对象到制定方案措施、谈心谈话、民主测评、问题整改，按类归档，确保整顿工作有据可循，经得起上级组织和群众检验。三是建立整顿成效巩固提升长效机制。建立整顿工作后续跟进机制，完成整顿的党组织坚持“四不撤”原则，即年底前包村领导不撤、驻村第一书记不撤、县级结对部门不撤、整顿工作组不撤；及时对完成整顿的党组织开展“回头看”，对整顿效果不理想的，进行“回炉”、“补课”，跟踪推进。
通过整顿，目前x村党务、村务公开到位，各项规章制度健全，“三会一课”等党内组织生活正常开展，整顿工作成效得到了广大党员群众的认可，群众满意度较高，基本实现了预期整顿目标
二、下一步努力方向
下一步，乡党委将以本次整顿为契机，及时巩固提升整顿成效，力争实现党组织领导力、凝聚力强、集体经济发展迅速的目标，真正实现富民强村。
一是持续加强农村党员教育管理力度。在继续强化党性教育的同时，把党员日常学习教育同乡村振兴紧密结合，按照乡村振兴对于农村党员、技术性人才的要求，通过举办农业科学技术、市场经营管理、合作社规范运营、新型农业经营主体培育等各类专题培训班，提升党员经营管理专业化素质，培养一批懂技术、会经营的新型党员队伍，为实现“农业强、农村美、农民富”的乡村振兴目标奠定人才基础。
二是发展壮大村级集体经济。依靠x村交通便利、地形平坦的优势，积极流转闲置土地，变资源为资产，增加群众收入；及时对村级现有集体资产进行核查，用活现有各类资产，多渠道增加集体收入。三是持续开展村内环境综合整治。按照美丽乡村的建设标准对村庄内公共设施、环境面貌以及农户室内庭院进行规划，提升美丽乡村层次感，丰富其内涵，通过规划改造，使得农村能够留得住人，能够吸引外面的人返乡创业，真正把x村建设成为宜居宜游宜业的既具现代化气息又保留传统元素的社会主义新农村。
为进一步增强基层党组织的凝聚力和战斗力，结合第二批党的群众路线教育实践活动的开展，河坎村按照中共XX县《关于进一步抓好软弱涣散基层党组织整顿工作的实施方案》(息委〔2014〕83号)精神，现就河坎村工作开展情况报告如下：
一、摸清情况，确定问题。
河坎村8个行政村民组，共227户，948人，有党员18人，其中预备党员1人。女党员3人。初中以下文化16人大专以上文化2人35岁至50岁9人50岁至60岁5人，外出务工党员6人。2013年由于南山煤矿开采煤，对我村村民造成巨大的损失、影响，从而影响了整村工作情况的开展，导致村民上访不断，矛盾突出。
二、配强班子，加强领导。
为切实抓好软弱涣散基层党支部的整顿工作，永靖镇成立了河坎村软弱涣散村班子整顿建设工作领导小组，党委委员、政法委书记莫鹏任组长、蒋顺书组长、河坎村全体包村干部及五只人员为成员，集中精力，加强软弱涣散班子的整顿。
三、完善制度，建立机制。
进一步完善党组织生活制度，实行每月28号召开党员大会，组织党员学习科学文化知识和党的群众路线教育实践活动等内容。建立健全村务党务财务公开制度，制度上墙，内容上墙，真实、透明地让村民了解村里面的工作开展情况。建立村支两委班子按时上下班、值班守护和定期公开村务党务财务情况等工作机制。
四、加大扶持，促进发展。
加大对河坎村的投入力度，把发展农村经济、增加农民收入作为整顿建设工作的出发点和落脚点。努力改善群众的生产生活条件，解决制约村经济发展的难点问题。积极与有关部门协调，积极组织各种形势的联谊活动，活跃农村文化气氛;帮助村“两委”班子理清村级发展思路，制定村级发展规划，找准适合村级发展好路子。
五、积极化解矛盾，维护稳定。
遗留问题多、矛盾纠纷多是河坎村的主要问题。结合维护稳定工作，现坚持每周一研究稳定工作安排会制度，确定一周的工作重点，逐项解决存在的问题。驻村工作组入村积极排查调处矛盾纠纷，把化解矛盾、理顺关系作为河坎村整顿建设的经常性工作抓紧抓好。坚持为群众办好事、办实事，努力解决群众反映强烈的突出问题，积极化解矛盾，充分调动各方面的积极性。并以班子整顿为突破口，加大各项工作力度，维护社会稳定。
六、初见成效，巩固提高。
经过半年来的努力工作,河坎村的精神面貌明显改观，战斗力明显增强。河坎村村支两委先从班子自身建设抓起,完善各项制度，加强督查考核，现在,班子全体成员干劲较足，团结一心，村内秩序稳定，各项工作有序开展，有力地支持了各重点工程建设，有条不紊的开展各项工作。
虽然我们的工作经过努力取得了令人欣慰的成绩，但矛盾(关于南山煤矿造成重大影响的问题;及重钙厂造成污染的问题)还未能彻底解决，仍需进一步加大整顿力度，研究具体情况、原因，充分发挥村干部的主观能动性，加强与党员村民的沟通和交流，及时调整工作中的不足，促进我们河坎村尽快向五好党支部转化。
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