人们越来越认识到，在各个领域中范文的作用。通过学习范文，可以有效地掌握各种工作技巧，提高工作效率。如何将范文中的精华变成自己的呢？以下是零思考方案网准备的一些可能有用的“法治工作总结”，希望能为您提供更多思路和方法！
为切实保障师生生命和学校财产安全，维护正常的教育教学秩序，促进教育事业稳定健康发展，依据《中小学幼儿园安全管理办法》、依照上级有关文件和会议精神，认真落实县委、政府关于加强社会治安综合治理工作的各项目标任务，切实抓好教育系统治安综合治理工作。20xx年，我局在县委、政府和市教育局的直接领导下，积极落实“春蕾行动”，更加重视校园安全管理及学校周边环境的综合治理，以对全体师生生命安全高度负责的精神，切实履行维护和谐稳定的第一责任，把校园安全工作作为一项重大政治任务，具体地落实下去，有效地防止了校园安全事故的发生，切实保证了校园的和谐平安。
（一）加强领导，明确责任，全力保障安全。
一是领导重视，责任得到落实。全县各级各类学校（幼儿园）牢固树立“安全责任重于泰山”的意识，健全了安全管理制度，落实了安全责任，做到了横向到边，纵向到底。一是各校（幼儿园）把安全工作作为“一把手”工程来抓，成立了以校长（园长）为组长，中层干部为成员的安全工作领导小组，建立了由学校政教处牵头，班主任为成员的工作小组。
二是建立健全了安全管理制度和各类应急预案。一年来，教育局先后下发了，《关于做好新学年中小学幼儿园安全工作的通知》、《关于中小学幼儿园火灾隐患排查整治专项行动的实施方案》、《关于进一步加强全县学校幼儿安全防范工作建立健全长效机制的实施意见》等22个文件。同时由县教育局统一标准，统一印制《学校安全管理日志》，每月一本，做到不留空档。
三是从学校内部和外部齐抓共管，形成长效机制。从内部管理上，校长（园长）与教师、后勤服务人员、学生家长等层层签订了安全责任书，明确任务，落实责任，形成了安全责任人人担，安全工作人人抓的良好局面。从外部环境看，每校大门外都悬挂责任公示牌，明确相关职能部门的职责，共同维护好校园周边综合治理环境，为校园创设一个良好的学习氛围。
（二）扎实加强“两项建设”，人防技防水平不断提高一是扎实加强校园保安队伍建设。为加强学校保安队伍建设，改变学校保安力量薄弱的状况，市教育局与市公安、财政两局联合下发了《晋中市中小学（幼儿园）校园保安管理办法》，与公安局协商成立了校园保安管理中心，要求千人以下学校配备3-5名专职保安，千人以上学校至少配备5名专职保安，在此基础上，学校每增加1000名学生就增加2名人保安，并对不能履行或无能力履行职责的门卫和保安人员进行了妥善更换。通过努力，全县新配校园保安63名，其中城内33名、乡下30人。县财政统一拨付所有保安费用共计38万余元。其中服装37800元；装备15435元；保安月工资41400元。二是扎实加强校园安全设施建设。根据今年9月上旬的统计结果显示，全县56所中小学和25所幼儿园，绝大部分学校幼儿园门房没有电话、没有安保器械、消防设施不完善、没有监控设备。为此，县教育局要求各学校依法加大安全保障性投入，校门口必须设立门卫室并配备必要的报警、警示以及其它保安装备，进一步完善校园消防器材、应急通讯、应急照明等常规安全设施设备。至目前，城内校和幼儿园已根据要求增加了楼梯口的安全疏散标志、安全出口标志和应急指示灯，并在重点部位增加了灭火器的数量。今年串村小学、南李阳小学和云龙书院在村委和民营企业的大力支持和帮助下，为学校安装了视频监控，实现了监控全覆盖。
（三）全面推进“两大行动”，校园治安环境不断优化一是全面推进学校安全隐患集中排查治理专项行动。县教育局成立了学校安全隐患集中排查治理专项行动领导组，制定下发了“学校安全隐患集中排查治理专项行动暨安全大检查工作方案”，确定了“拓宽隐患排查范围，创新隐患排查方式，实行隐患问责制度”的大排查工作思路，并按照“人人是隐患排查员，个个是安全监督员”的基本要求，积极引导全体师生员工参与隐患排查，截止目前，累计排查整改安全隐患45多条，学校安全隐患集中排查治理取得了阶段性成果。
二是全面推进学校及校园周边治安环境集中排查整治“春蕾行动”。全县所有中小学幼儿园在对治安隐患、交通秩序、火灾隐患等九大类隐患集中排查的基础上，重点做好三项排查，即：重点开展学校矛盾纠纷排查和化解工作，将不稳定因素消除在萌芽状态；重点协调公安机关，在全县中小学校普遍开展管制刀具排查工作，防止伤人事件的发生；重点开展“问题学生和问题教职工”排查，有针对性地做好思想教育、心理疏导和行为管理工作。在专项行动中，全县公安系统增派了交警、巡警和特警，加强了校园及周边巡逻防控。此外，我们认真落实“安全教育进课堂、应急演练全覆盖”要求，各学校把安全教育列入课时计划，每学期至少开展两次安全应急演练活动，并结合安全教育日、安全宣传周，通过专题讲座、班队会等形式加强师生安全教育，强化师生安全意识，提高安全防范能力。在第15个全国中小学安全教育日（3月29日），第二十届“11.9”安全消防日，全县中小学校共开展安全演练累计次数达102次，悬挂标语30余条（幅），发放《致家长的一封信》及其它安全宣传教育资料6000多份。同时狠抓学校内部安全管理，严格落实进出校门的查验登记制度、领导教师带班值班制度，小学低年级和幼儿园实行家长和学校无缝对接制度。全面加强了寄宿制学校夜间值班和巡查力度，严防不法分子进入学生宿舍，确保住校学生安全。其中兴才中学、一中、职业中学等学校开展了管制刀具清查活动，对学生起到了警示教育。此外，各校（园）还邀请法制副校长、交警为师生进行法制、交通安全专题讲座，据不完全统计，讲座累计达11多场，培训人数1万多人次。同时邀请卫生部门专家对师生进行疾病防控的知识讲座，普及卫生知识，教育学生养成良好的卫生习惯。
尽管我们做了大量的工作，但仍然存在一些问题，主要表现在四个方面：
（一）重视程度存在差距。少数学校存在安全工作“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象。导致上级主管部门下达的文件要求没有按时完成或根本没有落实。
（二）管理落实不够。一是极少数学校安全管理制度挂在墙上，装在档案中，没有很好的渗透到安全工作的过程管理之中。二是极少数学校在安全隐患排查上存在侥幸心理，思想上麻痹大意，存在走过场，流于形式。三是极少数学校放松了对寝室、食堂、环境卫生的管理。
（三）消防设施设备不足。一是部分学校对消防安全工作重视不够，投入不足；二是部分学校灭火器、应急照明灯数量不足或配不符合要求；三是部分学校对消防设施设备的管理有待进一步加强；四是部分学校的教学楼或学生宿舍疏散通道不足，有的根本没有；五是部分学校用电线路老化，用电器增多，线路负荷过大，造成用电安全隐患。
（四）门卫力量薄弱，素质有待加强。全县所有中小学幼儿园总共聘请了63名保安，有的学校（幼儿园）是由教师担任专职或兼职门卫，部分学校（园）根本没有门卫，而且在这些保安中，有一部分已经年老体弱，缺乏独立处理突发事件的能力。少数学校保安责任意识淡薄，监控出现空档。
四、下一步工作要求：
（一）提高认识，落实责任。各学校（园）要牢固树立“发展是硬道理、安全是硬任务”的观念和“安全第一、健康第一”思想，按照“谁主管，谁负责”的原则，坚持校长负总责，分管领导负专责，直接负责人负全责，层层签订安全责任书，全面落实安全管理责任，确保管理环节无盲点。
（二）突出重点，加强防范。一是落实“三防”人防、技防、物防。学校（幼儿园）保安人员要坚持24小时值班制度，恪尽职守，尽职尽责。二是抓实隐患排查工作。各校要建立健全隐患排查制度，建立好排查的台帐登记。三是切实加强食品卫生安全管理。确保师生吃安全卫生的食品，饮符合健康标准的水。
（三）强化教育，标本兼治。通过安全教育课、专题讲座、网络板报宣传、知识竞赛、应急演练等多种形式，加强疾病预防、食品卫生、交通安全、防灾减灾、心理健康、应急避险等教育。提高师生安全防范意识和自救自护能力。
（四）明确任务，以创促管。各校要以“平安校园”创建为抓手，全面推动学校安全管理工作。
20xx年，市农业农村局认真贯彻落实省市关于法治政府建设工作部署，根据《20xx年度法治舟山(法治政府)建设考核评价办法》等要求，扎实推进依法行政工作，不断提升农业农村依法治理水平，为实施乡村振兴战略、推动农业农村现代化提供了坚强的法治保障。现将一年来工作总结如下：
一、20xx年主要工作情况
（一）严格落实法治政府建设主体责任。一是强化组织领导。局主要负责人认真履行法治建设第一责任人职责，带头学法用法，专题听取系统法治建设工作进展，研究部署阶段性任务，将市、县(区)农业农村法治建设纳入全市乡村振兴实绩考核指标，推动“三农”工作在法治轨道上运行。二是健全制度体系。统筹谋划年度法治工作重点，制定《20xx年农业农村法治工作要点》，动态调整局行政处罚案件审理委员会成员名单，严格落实行政执法统计年报制度和法治政府建设年度报告制度。三是树牢法治思维。全年开展班子集体学法7次、支部学习74次，局党组书记、党组其他班子成员、支部书记为党员干部上党课23次，做到党中央和省市重要精神第一时间学习、传达和贯彻。先后专题学习习近平法治思想、《乡村振兴促进法》《浙江省乡村振兴促进条例》《公职人员政务处分法》等法律法规，组织开展党内法规专项知识竞赛，收看公务员云讲堂学法用法在线直播培训课，增强系统干部法制观念。举办全市农业综合行政执法等培训班11次，组织局公务员、参公人员参加法律知识网上学习考试，参考率和合格率均达100%。举行新任职干部宪法宣誓仪式，增强干部依法履职的意识与能力。
（二）积极完善依法行政制度，推进行政决策法治化。一是开展规范性文件管理。推动行政规范性文件合法性审核和备案审查全覆盖，年内共制发规范性文件7件，严格按照规范性文件的法定程序制定和公布。二是开展公平竞争审查。全面落实公平竞争审查制度，实现公平竞争审查100%覆盖，开展妨碍统一市场和公平竞争政策措施专项清理。三是落实重大行政决策各项制度。严格落实《局重大行政决策程序规定》，确定《舟山市重要农产品生产保供十四五规划》等2个重大决策事项，切实履行网站公开、意见征求、法制审核、集体研究等，确保重大行政决策事项制定程序规范、合理合法。四是落实外聘政府法律顾问制度。聘请了浙江泽大(浙江自贸区)律师事务所2位律师为我局常年法律顾问。落实专人进行法律顾问信息录入登记。年内共协调法律顾问参与局重大合同合法性审查等涉法事务20余次，充分发挥法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政工作中的积极作用。五是落实行政机关合同管理制度。根据《舟山市合同管理办法的》相关要求，落实合同合法性审查、公平竞争审查、备案登记制度，共审查备案合同41份。
（三）严格规范执法，强化行政监督。一是理顺运行机制。完善“市区一体”“市县联动”执法体制，下发《关于明确农业综合行政执法派驻机构工作相关事项的通知》，明确案件法制审核、签批流程、集体审议程序等执法程序，进一步规范市区工作运行。二是严格执法证件管理。全局应当具备行政执法资格的工作人员平均持有执法证件率95%以上，确保局实际从事行政执法人员持证率100%，切实做到执法人员持证上岗、亮证执法。三是落实行政执法“三项制度”。强化行政程序意识、证据规范意识，落实行政执法全过程记录，编制本部门重大行政执法决定法制审核目录。深化推进“绿剑”系列农业执法行动，全市出动农业执法人员2103人次，检查生产经营场所909家次，立案查处涉农违法案件21起，结案21起，罚没款5.9万元。全年未发生行政复议案件和行政诉讼案件。获评全省农业农村系统农业执法工作先进集体。四是做好“综合查一次”工作。根据市里部署要求建立专班，明确职责、责任到人。梳理比对206项检查事项，将肥料、动物诊疗等四个检查事项列入“综合查一次”事项，优化编制应用场景流程图。联合市市场监督、公安等相关部门，累计出动执法人员31人次，开展“综合查一次”检查6次，共检查16个市场主体，发现问题 6个，整改问题5个，立案查处1起。五是推进“互联网+监管”。依托“浙江省行政执法监管平台”，持续推进信息化监管在种子、农药、农产品质量、动物卫生等13类事项中的应用。认领国家库检查目录事项主项23项，子项56项，检查实施清单编制完成率100%;省库检查目录事项认领204项，入驻率100%，掌上执法激活率100%;共设置双随机任务13个，抽查事项覆盖率、到期任务完成率及应用信用规则率均达100%。六是推进政务服务改革。我局政务服务事项共98项，动态做好信息完善工作，全面推行“网上办、掌上办、邮寄办、预约办”，共办理行政许可案件1812件，其中窗口办理行政审批19件，动物及动物产品检疫合格证核发1793件，服务对象满意率100%。完善渔农民建房审批制度，持续推进农民建房“一件事”线上办理。七是加强行政执法监督。通过行政执法案卷自查、集中评查和省市抽查等形式，对我市农业农村系统20xx年7月1日至20xx年8月31日期间作出的行政许可和行政处罚案卷进行了评查，共抽查行政执法案件36件开展集中评查。从案卷评查情况来看，案卷合格率达到100%;1个许可类案卷和2个处罚类案卷获评市级优秀案卷，1个许可类案卷获省级优秀案卷。八是主动接受审计监督。严格按照法律法规要求，及时向审计组提供真实、完整的审计所需全部财务资料和业务资料。今年共接到20xx年度市本级部门(一级单位)预算执行情况审计和市构建双循环扩内需促消费战略推进情况专项审计调查，未收到审计整改事项。
（四）深入开展法治宣传教育。一是压实普法责任。严格落实“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”“谁主管谁普法”责任制，编制年度普法任务清单和责任清单。全市农业农村系统全面履行普法责任，形成齐抓共管的普法宣传格局。二是创新普法形式。结合春耕备耕、农业执法、质量监管、行业管理、宪法宣传周等活动，组织开展“放心农资下乡进村”“防控疫情法治同行”法治宣传、食品安全宣传周、“宪法进农村”等主题宣传活动，同时还充分利用舟山三农微信公众号、农民信箱等开展“互联网+法治宣传”，深入开展农业农村法律法规宣传普及，积极营造遵法学法守法用法的浓厚氛围。三是积极开展以案释法活动。编制以案释法典型案例，不定期地通过局网站发布疫情防控、农业违法等以案释法案例进行宣传，在局网站上传以案释法案例13件，强化警示震慑效果。获评全市“七五”普法先进集体。
（五）依法有效化解社会矛盾纠纷。一是落实行政调解制度。严格按照《浙江省行政调解办法》开展农业领域行政调解工作，梳理明确土地承包经营发生纠纷、农业机械事故、农业机械维修质量争议、农业生产事故处置等农业5大领域行政调解，全年未发生调解案件。按规定报送调解日常统计、分析报告及相关信息。二是坚持党建引领，推进善治示范村创建。根据《浙江省善治示范村认定暂行办法》，积极推进善治示范村创建，全市新增省级善治(示范)村66家，全面助力乡村振兴战略。三是持续抓好信访稳定。全年共接待受理群众来信来访22件次，其中受理群众来信2件次，同比下降21.4%，12345来电投诉件20余件次，答复满意率100%;在市信访局每周定期接待群众来访，共接待15人次，同比下降25%，无重复来访。完成“一把手”现场接听12345政务服务热线工作，现场接听有关乡村产业发展、美丽乡村建设、渔农村改革等市民来电，期间共接到群众来电7人次，全部及时答复，满意率100%。
二、2022年工作思路
一是贯彻落实市委市政府关于法治政府建设的各项部署，推动党政主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责，依法正确履行政府职能。
二是进一步加强法律法规宣传学习。进一步组织好法律法规的学习宣传教育，加强领导干部和工作人员法治能力建设，开展党员干部带头学法用法，不断增强领导干部依法行政意识，提高依法行政能力。创新普法方式，开展形式多样的普法宣传活动，努力提高群众的法律意识。
三是进一步加强执法队伍建设。加强执法队伍建设，配备与工作任务相适应的人员力量，不断提升执法设备装备和经费保障水平，提高规范化执法能力。高度重视法治队伍建设，招聘法律专业人才，促进法治队伍专业化。
四是严格规范行政执法，全面推行政务公开。健全行政执法程序，加强法治监督，组织做好行政执法案卷、行政规范性文件和合同的合法性审查等工作。继续做好浙江省行政执法监管平台(互联网+监管)等系统的应用，进一步规范行政执法行为。继续推进政务服务改革，打造农业农村系统最优营商环境。
20××年上半年，我局认真贯彻国务院省市县有关依法行政会议精神，积极推行行政执法责任制，按照科学发展观要求，坚持依法行政，文明行政，教育行政，服务行政，全局干部职工不断探索规范化服务型建设工作的新思路新方法，为我县的依法治县工作做出了一定的成绩。
一、加强领导，明确责任
依法行政工作是为老百姓服务，减少民事纠纷，明确办事流程，简单而有通俗易懂的为民办实事的民心工程。为此，我局党组行政班子始终把依法行政工作当作全局的中心工作，常抓不懈，实行目标管理，不断强化依法行政意识，积极推进依法行政工作。建立依法治水工作领导小组，负责全局的依法行政工作的日常开展，股室人员对照各自职责注重业务学习，不断提高自身综合素质，增强办事能力，转变服务观念，端正服务态度，强化职责意识，目标到人，责任到人，具体承办机构为xx县水政水资源管理股。依法行政工作年初有布置，月中有检查，半年有小结。同时制定了《20××年依法治县工作方案》，要求全局职工按照工作意见认真贯彻落实开展工作。为依法行政工作执行目标责任制提供了组织保障。
二、注重宣传培训，增强阵地意识
宣传教育工作是一项长期性工作，也是搞好行政执法的工作基础性工作，必须持之以恒。一是加强自身法律素养。局领导组织全局干部职工学习了《水法》《水土保持法》《防洪法》《河道管理条例》《取水许可实施办法》等法律法规及省市县人大常委会配套的有关水行政执法规章和办法，便于依法行政。二是精心组织。局领导非常重视水法规的宣传贯彻和落实工作，精心组织，注重教帮学和实践，充分利用宣传车广播电视宣传橱窗简报等多种形式大力进行宣传活动，在“世界水日”“中国水法宣传周”活动中，局党组行政召开了全县基层水务所和局机关各科室负责人的水行政法规宣传培训动员大会。在今年一系列宣传活动中，出动宣传车32台次，发放宣传资料5000余份，通过突出重点形式多样的宣传，使公民的水法意识有了明显增加。
三、全面推进依法行政
（一）建立完善依法决策制度。
坚持把部门论证公众参与民主协商专家论证专业机构测评成本效益分析风险评估合法性审查和集体讨论作为重大行政决策的必经程序。完善重大行政决策听取意见重大行政决策听证行政决策责任追究等一系列制度，保障科学决策民主决策依法决策。建立健全社会稳定风险评估机制，对关系到群众切身利益和社会普遍关注的重大事项，都要进行合法性合理性可行性和可操作性评估，重点是进行社会稳定环境经济方面的风险评估，形成决策后评估报告，并将评估报告作为决策继续执行停止执行暂缓执行或予以调整完善的主要依据。
（二）严格落实行政审批制度。
要按照行政许可法等法律法规和有关要求划分行政审批管理权限，严格落实行政审批首问负责制办结制责任追究制“三项制度”。积极推进和完善并联审批网上审批，加强政务服务体系建设和标准化建设，实现提速增效。20××年上半年办理行政审批事件50件。
（三）推进行政权力依法规范公开运行系统建设。
落实行政职权动态调整制度，实施行政权力事项公开行政权力运行透明行政监管适时到位。依托现有的公共资源交易平台，严格实行水利工程建设项目招标投标河道砂石开采权出让政府采购等相关规定。
（四）规范行政执法行为。
规范水利行政执法行为。加强民生领域和重大工程项目执法，不缺位不越位，防止执法缺位损害社会公众利益。行政处罚要坚持处罚法定公正公开处罚教育相结合无救济即无处罚等行政处罚原则，落实罚缴分离制度，杜绝“以罚代法”“以罚代刑”行为。要推行行政指导说理式执法柔性执法。切实改变重处罚强制，轻引导规范的现象。整合执法主体，开展相对集中执法权工作，推进综合执法，下沉执法重心，提高基层执法效能，切实解决权责交叉多头执法多层执法和不执法乱执法问题。完善行政执法争议协调机制，有效解决各行政执法主体在履职过程中产生的争议。落实行政执法人员资格管理行政执法职权核准公告重大行政强制备案规定等制度。上半年办理行政执法案件7件。
（五）规范行政执法自由裁量权。
深化行政执法体制改革，以规范标准最小自由裁量公开和最严监督规范行政执法自由裁量权，避免执法随意性和不公正。
（六）加大安全生产依法治理力度。
强化安全生产准入与安全生产执法，加强安全基层基础工作，深入开展水利在建工程安全饮水洪涝灾害等领域安全专项整治。落实安全生产“两个责任”（安全监管主体责任和安全生产主体责任）；突出安全生产宣传教育培训“打非治违”和隐患动态排查治理；实行安全生产“五级监管”；抓好安全生产标准化安全社区安全文化应急救援体系安全生产监控系统和安生生产管理队伍建设，建立健全安全生产长效机制，坚决遏制安全生产事故发生。20××年上半年未发生一起安全生产事故。
四、搞好监督，规范执法
水务系统全体干部职工认真学习和深刻理解《行政诉讼法》《行政处罚法》《行政复议法》和《国家赔偿法》，依法治水领导小组建立健全执法监督机制行政执法责任制和自查制度。今年，我局根据市县法制局的要求，将有关水行政法律法规及规范性文件进行了梳理并上报，同时把水政监察的各项规章制度执法工作人员情况进行了公示，公开了举报电话，要求人大代表政协委员上级主管机关和广大人民群众对我局的执法工作进行监督。
五、经费保障
20××年上半年投入法治工作专项经费32000元安全生产知识卡100份制作“两学一做”党风廉政建设工作展板宣传图片水利相关知识宣传资料，营造浓厚的依法治理宣传氛围。
六、强化依法治理保障
（一）严格工作考评。制定切实可行的考核评价细则，加强对依法治县工作的考核，并将考核情况纳入领导班子和领导干部考核和年度述职述廉报告的重要内容。考评结果在一定范围内通报。
（二）明确落实责任。xx县水务局依法治水领导小组定期研究和解决依法治县中反映的问题。领导小组下设办公室，负责推进依法治县日常工作。各基层管理站和局相关股室要结合年度工作计划，分解好责任，明确好时限，扎实抓好工作落实。
七、存在问题
（一）全局成员整体重视程度较差，文件精神学习较多，具体抓落实较少，人财物保障机制不健全。
（二）各相关股室配合不积极，没有形成整体合力。
（三）法制氛围比较差。局限于在办公楼拉横幅，而没有形成形式多样，覆盖全县城的法治氛围。“法律八进”活动流于形式，没有形成自主常态机制。
八、20××年下半年工作打算
（一）进一步加强各股室对依法治县工作的重视，有效整合资源力量，切实搞好工作统筹。牵头股室和单位分管领导要切实履行好牵头和分管责任，以有力举措确保工作落实，取得实效。
（二）积极营造宣传氛围，提高城镇各主要实体商家和公共宣传平台的利用率，并在部分交通要道再建或合并利用一批大型耐久性宣传标语，达到持续宣传的目的。
（三）要进一步落实经费保障。将经费保障作为推动工作的重要现实基础，按照责任分工协调解决。
（四）要进一步严格检查考核。要监督考核并纳入年度综合目标考核，对工作未落实的股室将按照相关规定进行扣分。确保依法治县工作再上新台阶。
工作总结就是把一个时间段的工作进行一次全面系统的总检查、总评价、总分析、总研究，并分析成绩的不足，从而得出引以为戒的经验。总结是应用写作的一种，是对已经做过的工作进行理性的思考。本站为大家整理的相关的生态环境局2021度法治政府建设工作总结报告，供大家参考选择。
生态环境局2021度法治政府建设工作总结报告
2020年，在市委、市政府的正确领导下,按照《山东省法治政府建设实施纲要(2016-2020年)》、《淄博市法治政府建设实施纲要(2016-2020年)》要求，我局积极开展法治政府建设各项工作，全面履行行政职能，规范行政权力行使。现将2020年工作情况报告如下：
一、落实单位负责人第一责任制，切实推进法治建设
局主要负责人组织全体人员认真学习国务院《全面推进依法行政实施纲要》，全面贯彻党的十九大及历次全会精神，领导班子发挥表率和带头作用，自觉坚持学好法、用好法、执好法。党组中心组按照年度学习计划安排，开展了12学时的法律知识学习和讨论。在学习内容上将行业法律法规，基本法律知识与政治理论学习结合起来，加强对法律知识的理解和运用，提高学习质量。在工作安排部署上，将推进法治政府建设纳入年度工作计划，多次召开党组会安排部署重点工作任务，将法制建设与业务工作紧密结合起来，同步安排部署，取得明显成效。
二、采取有效措施全面落实依法行政
(一)组织起草《淄博市污染源自动监控管理条例》(草案)。根据2020年立法工作计划安排，我局承担《淄博市污染源自动监控管理条例》草案起草，成立了立法工作领导小组统筹协调，先后组织十余次讨论会进行修改完善，广泛征求相关部门、区县分局、部分企业、法律专家的意见，对内容进行完善，目前已完成起草工作，草案及相关资料已报送市司法局、市人大。
(二)建立完善行政执法相关制度。制定了《淄博市生态环境局行政处罚工作程序规定(试行)》，明确具体工作任务分工、审批权限要求等，并对执法文书进行了规范，提高了行政处罚案件的案卷质量。结合工作实际，梳理形成全市生态环境系统“不罚”“轻罚”事项清单，进一步规范行政处罚自由裁量权行使。
(三)落实重大行政决策法制审核制度。对我局以政府名义印发的规范性文件开展合法性审查，2020年共出具了《关于建立健全“全员环保”工作机制的实施意见(征求意见稿)》、《关于印发淄博市农村生活污水治理实施方案(2019-2025年)的通知》、《淄博市重污染天气应急预案》等6份文件的局内部法制审查意见;对相关业务科室提交的12份行政合同进行法制审核;指导区县分局做好重大执法决定法制审核备案登记工作。
(四)落实重大执法决定集体审议制度。我局严格落实集体讨论决定制度，案件涉及重大处罚决定、行政复议、行政诉讼等事项经政法宣传科合法性审查后，提交法制工作委员会集体审议，未经审议或者经审议未通过的，不作出决策。2020年我局共组织了6次法制工作委员会，经集体研究作出行政处罚决定15件。
(五)加强执法监督，进一步规范行政执法。起草印发了《关于进一步落实生态环境执法“涉企检查罚款一口登记备案制”的通知》，并对执法检查计划、结果、行政处罚实行网上备案。全年通过“淄博市涉企检查网络备案系统”共上报检查计划162条,上报检查结果127条;各区县上报检查计划862条,上报检查结果3597条。进一步规范了行政执法行为，为企业发展营造良好的法治环境。
(六)严格实施行政执法人员资格认证和持证执法制度。根据市司法局要求，组织做好了我局(含区县分局)2020年新申领行政执法证、听证主持人证人员培训、考试工作，并完成两年年审及四年年审人员公共法律知识考试工作。全市参加行政执法证法律知识考试人员共计225人，新申领执法证16人，申领听证主持人证23人，极大提高了我市生态环境系统人员持证比例，目前等待核发证件。
(七)加强执法队伍建设管理和学习培训，提升依法履职能力。组织开展涉及行政处罚自由裁量、行政执法“三项制度”、行政执法与刑事司法衔接等各类专题培训，2020年共组织专题培训四次，培训执法人员约400人/次，组织系统内工作人员参加了2020年度国家工作人员学法考试，进一步提高了生态环境系统干部法律意识和法律素质，提高依法行政水平和能力。
(八)健全法律服务体系，建立行政调解制度。为妥善处理群众来信、来访举报环境违法，反映合理诉求等事项，我局建立健全多元化矛盾纠纷化解机制，按照《淄博市生态环境局行政调解工作制度(试行)》，指导各分局通过行政调解主动化解矛盾纠纷，切实履行好行政监管职责，针对环境违法行为导致的损害赔偿纠纷进行行政调解，有效化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。m.03kKK.CoM
(九)深入开展普法宣传教育工作。严格落实“谁执法谁普法”责任制，按照普法计划深入开展普法宣传教育活动，开展了6次“送法进企业”普法宣传活动，将《优化营商环境条例》、《民法典》等作为一项重点内容进行了宣传讲解;依托“六五”环境日、“宪法宣传日”等重要节点，进社区、进企业开展普法宣传，发放《固废法》等单行本法规700余本，宣传单页300余份，进一步提高公众守法意识。
(十)开展规章及规范性文件清理工作。组织开展了涉及营商环境的、可能影响公平竞争的、可能与《民法典》相违背等专项清理工作，对我局起草的现行有效的3件政府规范性文件、2件市局规范性文件、2017年以来以市政府(办公室)名义出台的33件文件以及市局制定印发的各项政策措施进行了审核清理，未发现不符合相关要求的政策措施。
(十一)推动开展生态环境损害赔偿制度改革工作深入开展。召开了全市首次生态环境损害赔偿制度改革工作座谈会，进一步明确各单位工作职责，全市所有区县已全部启动生态环境损害赔偿工作，与市检察院、市法院及相关部门建立了良好的合作工作机制，共同推动生态环境损害赔偿工作深入开展。全市共办理49起损害赔偿案件，企业采取自行修复、替代修复等多种形式修复受损生态环境，赔偿案值达3亿元。
(十二)建立法律顾问制度。为进一步扎实做好依法行政工作，我局聘请了专业的法律顾问为我局行政处罚、行政复议、行政诉讼、行政强制以及重大行政决策等提供法律咨询服务，进一步把好法制审查关，守好诉讼质量门，2020年共参与办理行政复议案件3件，行政诉讼案件4件，审核行政合同12件。
三、法治政府建设中的难点问题
(一)要抓好合法性审查，严防行政决策法律风险。要进一步健全依法科学民主决策机制，加强对区县分局重大行政决策审查工作的指导，积极发挥法律顾问作用，认真开展决策事项合法性审查，才能有效预防政府决策法律风险。
(二)要抓好执法监督，严格规范公正文明执法。继续推行行政执法“三项制度”，加强区县分局行政执法工作调研指导，制定并落实年度执法监督工作计划，推进行政执法监督信息化建设。
四、法治政府建设中出现的不足及原因
(一)执法人员法律知识学习需要进一步加强。我局业务工作任务重、压力大，执法人员更注重业务技能的提升，在相关法律知识学习中存在不深不透的问题。
(二)具有法律专业知识背景的人员需要进一步配备。我局人才队伍中以理工科为主，大多精通化工、环境等相关专业知识，具备法律专业的人才较少，需要进一步配足配齐。
五、2021年工作打算
(一)继续开展法治政府建设各项工作。对照法治政府建设、行政执法评议考核各项要求，严格依法行政，认真做好市级依法行政考评布置、汇总、上报等工作，完成行政执法案卷评查，完成规范性文件、重大执法决定、重大决策等的内部合法性审核及相关备案工作，完善依法行政的相关制度建设等工作。
(二)继续推进生态环境损害赔偿案例探索。按照改革要求，在行政执法过程中对发现的严重生态环境违法行为按程序启动生态环境损害索赔工作，追究违法排污者的民事赔偿责任，督促企业履行生态环境修复义务。
(三)继续开展普法宣传教育工作。普法工作将采用送法上门的模式开展，通过进乡镇、进企业的形式开展，根据相关精细化管理规范要求，开展有针对性的法制教育，使企业明确应遵守的法定义务，提升宣传效果。
(四)继续多途径化解矛盾纠纷。做好行政调解相关工作，主动担当作为，积极化解矛盾纠纷。尤其涉及人数众多、影响较大、可能影响社会稳定的争议纠纷，依职权主动进行调解，促进社会和谐稳定。
生态环境局2021度法治政府建设工作总结报告
2020年是全面决胜建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是市委全面依法治市委员会工作全面深化提升的重要一年，也是全面落实强首府战略起步之年。在市委、市政府的正确领导下，南宁市生态环境局法治建设工作紧紧围绕市委全面依法治市委员会2020年工作要点，结合全市生态环境保护工作重点，全面推进法治建设，依法行政，严格规范、公正文明执法，有效持续改善环境质量，有力保障环境安全。
一、主要做法和取得的成效
(一)强化领导责任，为法治政府建设提供保障。我局党组认真落实《党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责规定》精神，将法治政府建设摆在工作全局的重要位置。建立局班子对本局推进法治政府建设工作负总责，局法制部门牵头统筹推进法治政府建设的工作机制。以党组书记、局长为组长，党组成员、分管副局长为副组长，各科室负责人为成员的“法治政府建设”工作领导小组持续运转，切实加强对法治政府建设工作的领导，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关部门配合抓落实的工作局面。局班子会定期听取本局法治政府建设情况汇报，及时研究和解决本局依法行政、法治政府建设中存在的突出问题。提交的年度法治建设工作总结由主要负责人审核签发，切实履行第一责任人责任。同时，我局安排落实专项经费，纳入财政预算，不断加大法治政府建设工作的资金投入力度，确保法治政府建设工作有序推进开展。
(二)依法深入开展大气、水、土壤等环境质量安全保卫战
1.强力统筹协调、精准推进大气污染防治工作。一是强化城市扬尘综合治理，推进《南宁市扬尘污染防治条例》立法，已通过市人大常委会第一次审议。二是完善秸秆禁烧工作机制，大力宣传秸秆禁烧政策，累计出动5万余人次、1.1万余辆宣传车，发放宣传资料18万余份，悬挂宣传横幅1.9万余条，利用喇叭播放宣传音频1.5万余次。强化秸秆禁烧区巡查执法，累计出动巡查人员15万余人，发现并处置火点6300余处，处罚金额13万余元。召开秸秆禁烧工作现场推进会，目前，各县区(开发区)已基本完成秸秆禁烧智能化监控系统建设。三是严管烟花爆竹禁燃限放，春节期间未发生污染天气。四是加强工业污染源监管和应急响应，修订《南宁市污染天气应急预案》，启动10次污染天气预警响应，对响应落实情况开展检查。五是强化科技支撑，继续开展源解析和机动车尾气走航监测，助力精准防控。
2.全面推进水环境综合治理，确保百姓“水缸”安全。一是抓整治，开展流域环境问题精准治理，对影响武鸣河叮当断面和郁江横县六景断面沿岸污染源进行拉网式现场排查，开展专项执法检查。继续实施郁江(南宁段)流域水质跟踪研究，强化流域治理主体责任，将流域整治、水质目标落实分解至各县区(开发区)。二是抓巩固，组织开展集中式饮用水水源地116个环境问题整治“回头看”，推进“千吨万人”集中式饮用水水源地排查整治。三是抓建设，紧扣污水收集和处理能力提升，全力推进新改扩建污水厂项目的建设，及时推送每月两次水质监督性监测数据，积极推动黑臭水体治理。组织实施《南宁市水污染防治行动工作计划》《南宁市水环境质量管理提升工作任务分解表》《南宁市流域水环境治理“百日攻坚战”行动方案》，开展“保好水、护饮水、治黑水”的水环境综合治理工作，全力打好碧水保卫战，全市水环境质量稳中向好。黑臭水体整治工作成效显著，建成区38个黑臭水体全部实现消除或基本消除。竹排江黑臭水体治理项目入选2020年生态环境部通报表扬的典型案例。
3.扎实推进净土持久战，土壤环境总体安全。一是全面实施农用地分类管理，加快推进耕地土壤环境质量类别划分，截至目前，推进了193万亩农用地安全利用和严格管控面积，推进完成率124%。二是全面推进重点行业企业用地土壤污染状况调查，已完成第一阶段总共163个地块的基础信息调查采集工作。三是严格管理建设用地土壤环境，组织对45个地块开展土壤污染状况调查，完善建设用地准入机制。扎实推进土壤污染防治项目实施，各县区、开发区累计排查涉镉污染源重点区域663个，排查企业465家，2家企业列入整治清单，全市土壤环境质量保持总体安全。
4.推进农村治理攻坚，农村环境进一步改善。加强农村饮用水源保护，统筹资金在各县区实施农村生活污水整治项目建设。建立完善“五位一体”运维管理体系，强化农村污水设施运维保障，完成县域农村生活污水治理规划编制和农村黑臭水体排查，加强畜禽养殖污染治理，防控农村面源污染。充分做好2020年我市生态文明建设示范区创建的工作准备，积极推进“绿盾”专项行动问题整改落实，同时，组织各相关县区和自然保护区管理机构开展自查排查。
5.全面强化环境噪声管理，噪声治理管控持续改善。联合各城区、开发区政府和市直有关部门对建筑施工、工业生产、交通运输和社会生活等环境噪声开展综合治理，实现环境噪声信访投诉量持续下降和区域环境噪声质量改善;开展敏感时期建筑施工噪声专项整治工作，安排人员进行24小时值班，加强中高考等重点时段噪声保障。生态环境部门将群众投诉较多的重点市政工程纳入监管平台，主动上门与施工单位对接服务，帮助解决施工噪音问题，及时做好群众投诉答复和解释工作。
6.着力推进固体废物污染防治。一是加强指导相关单位做好疫情防控期间医疗废物收集处置工作。在新冠肺炎疫情防控期间出现的医疗废物全部做到应收尽收、应处尽处，协调医疗废物集中处置设施正常运行。二是组织开展全市工业固体废物堆存场所环境污染整治、危险废物专项整治三年行动和医疗废物处置专项整治行动专项行动。按照“一点一策”，推进重点难点固废问题整改。三是助力我市垃圾分类工作，强力推进有害垃圾收运体系建设。指导各城区和开发区积极完善源头有害垃圾收集装备和建设区域临时贮存点，目前所有城区、开发区有害垃圾贮存点已经建设完成，共配置了19辆有害垃圾车辆，车辆核载总量12.28吨。四是强化涉重点重金属项目监管，做好重点重金属污染物排放量管控。建立涉重点重金属企业全口径清单，推动重点重金属污染物减排，目前重点重金属排放量比2013年下降约26%，完成自治区重金属十三五规划提出的减排12%的目标。
7.全力加强环境执法，环境监管得到有效保障。全市共组织开展重点企业土壤污染、黑臭水体治理等40余项环境专项执法检查工作，全年共出动执法人员15000多人次，检查企业7000多家次，共受理环境信访投诉案件27854件次。排查“散乱污”企业，完成整治98家。依法查处环境违法案件250件，处罚金额958.0038万元。重点环境风险源管理目录清单逐步完善，开展环境风险隐患排查整治，完善环境应急预案体系，做好环境安全生产工作。
8.坚持不懈，落实疫情期间生态环境执法服务工作。疫情防控期间，采用无人机巡查、在线监控、数据监控、用能监控等非现场检查方式进行环境监管，助力企业复工复产。一是创新建立重点企业环保挂牌服务机制，首批已向广西博世科环保科技股份有限公司等15家企业进行授牌、实行定点挂牌服务。二是实施“两个清单”，实施环境监督执法正面清单，对纳入清单的企业免于现场检查;实施环评审批正面清单，对纳入清单的企业强化项目环评审批服务。通过送政策送技术送服务入企业、引导第三方治理等方式，精准帮助企业解决治污难题。三是主动联合市卫健委开展南宁市医疗机构污水处理站专项监督检查工作，组成现场执法检查组，到医疗机构开展专项执法检查，指导督促污水处理站管理人员做好污水消毒处理设施运行管理。四是指导服务自治区级后备定点收治医院邕武医院扩建项目建设，仅用7天时间，全程指导帮扶邕武医院完成原有污水站应急处理项目和临时负压病房区污水处理项目的建设、调试工作，保障医院顺利投入使用。
(三)综合执法机构改革落地运行。按照上级生态环境保护综合行政执法机构改革部署，有序整合环境保护和国土、农业、水利、林业等部门相关污染防治和生态保护执法队伍，组建生态环境保护综合行政执法队伍，并于2020年3月5日挂牌成立了南宁市生态环境保护综合行政执法支队,综合执法支队统筹全市执法力量，发挥综合执法改革的执法调度优势，统筹市县执法力量，组织开展统一执法、交叉执法、异地执法，生态环境保护执法工作更加统一、效率更高、动力更强、覆盖范围更全面。
(四)配合做好开展地方性条例的立改评废工作。起草《南宁市扬尘污染防治条例》并协同市司法局等部门多次修改完善工作，2020年6月已经市人大一审。组织对《广西壮族自治区城市管理综合执法条例(草案征求意见稿)》《南宁市横县茉莉花保护和发展条例(草案征求意见稿)》等40余件地方性法规提出环保部门职责方面的修改意见建议。组织对《南宁市饮食服务业环境保护管理办法》进行立法后评估工作。鉴于《南宁市机动车和非道路移动机械排气污染防治条例》已于2019年施行，目前已完成《南宁市机动车排气污染防治暂行规定》废止办理手续。
(五)推进行政决策科学化、民主化、法治化。一是坚持民主集中制，健全科学民主决策体制机制。局领导班子遵循“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则，强化集体领导观念，不断提高领导班子民主科学决策能力，建立健全重大事项议事规则，对涉及人、财、物及“三重一大”事项一律坚持领导班子集体讨论决定。二是健全规章制度，为依法决策提供保障。我局制定了《南宁市生态环境局“三重一大”决策制度》《南宁市生态环境局重大法制审核制度》《南宁市生态环境局重大决策事项目录》等多项规章制度，规范环境行政决策程序，坚持公众参与、专家论证、合法性审查、集体讨论决定作为重大决策的必经程序，为依法决策提供制度保障。三是落实法律顾问制度，为行政决策提供法律保障。我局继续落实法律顾问制度，充分发挥法律顾问的参谋助手作用。在开展法治政府建设中，对行政处罚、行政复议、行政应诉、立法、制定重大行政决策和规范性文件以及参与重大案件处理研究等活动中积极听取法律顾问意见。
(六)严格规范公正文明执法。一是全面落实行政执法三项制度。全面落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。修订新的《南宁市生态环境局重大行政执法决定法制审核制度》《南宁市生态环境局行政执法专用章使用和管理规定》。我局将行政执法公示与政府信息公开有机结合，成立工作机构对各部门落实行政执法公示制度工作进行督促件检查，通过门户网站向社会公布各项执法信息。二是落实行政执法责任制。加强环境行政执法队伍建设，严禁未获得行政执法资格的人员从事行政执法活动，严格按照《环境监察办法》进行环境执法。三是开展行政执法情况自查和行政执法案卷评查。积极对本部门实施的行政处罚、行政强制、行政检查等行政执法职责的具体履行情况进行全面总结、梳理，分析执法中存在的问题，并提出改进的对策和措施，有效推进严格依法全面履行职责，有力促进依法行政工作水平提升。
(七)加大全民普法工作力度，夯实依法治市群众基础。我局以“全面普及，突出重点，广泛宣传，务求实效”为原则，深入开展全民普法工作。一是建平台，创典型，不断扩大环境保护普法辐射作用。通过微博、微信公众号、散发资料、悬挂标语横幅、播放电视专题节目和字幕宣传等方式向群众推送环保法律知识，使广大人民群众尊法学法守法用法，积极营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。二是拓领域，强宣传，确保普法宣传落地落实。拓宽普法宣传领域，创新宣传形式，增强宣传效果，把普法宣传与“法律六进”工作有机结合，多层次推进普法工作。通过“4·22”世界地球日、“6·5”世界环境日、环境大接访等，开展环境保护法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位的“法律六进”活动，不断营造法治宣氛围。
(八)积极应对行政复议答辩、行政诉讼工作。今年以来，组织做好5起行政复议案答辩工作、6起行政诉讼案出庭应诉答辩工作。按照《行政诉讼法》的相关规定协调法律顾问积极应诉，做好答辩工作，切实做好行政应诉的各项工作：按规定向人民法院提交证据和其他相关材料;依照规定组织局领导参与庭审活动。
二、存在问题
回顾2020年以来的我局法治政府建设工作，在取得成绩的同时，也存在一些问题和不足，特别是随着机构改革、生态环境部门垂直管理改革、生态环境保护综合执法改革的基本完成，生态环境部门承接自然资源、农业、水利、林业等部门相关污染防治和生态保护执法职责，监管领域和执法范围不断扩大和深入，执法能力不足、执法人员能力和素质有待提高，执法队伍现状与目前环保工作面临的形势任务及社会公众的期待仍有一定差距。同时，生态环境普法力度还需加大，覆盖面、影响力仍需要进一步提升，生态环境法律法规宣传与业务宣传需要进一步融合，宣传形式还需要进一步创新，充分运用新媒体手段，丰富形式、拓宽渠道、讲好生态环境法治故事。
三、2021年法治政府建设工作计划
2021年是建党100周年，也是“十四五”规划的开局之年。我局将继续加强自身建设，加强法治政府建设，重点做好以下工作：
一是不断提高政治站位。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平生态文明思想和党的十九届五中全会精神，围绕市委、市政府中心工作和上级生态环境部门决策部署，谋划和落实好法治政府建设的各项任务，依法全面履行生态环境职责，聚焦环境质量，打好污染防治攻坚战，坚持铁腕治污，严厉打击环境违法行为。
二是进一步规范行政执法行为。全面落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度等三项制度要求，提高行政执法透明度。建立重大复杂案件的研讨机制，对于重大复杂案件，邀请专家、学者和专业律师参与案件研讨，保证处罚的合法性。
三是加强环境法治队伍建设。继续加强领导干部学法用法，在集中授课、讲座培训的基础上，探索知识竞赛、旁听案件审理、鼓励自学等多种形式，增强主动学法用法的意识。为进一步提高环境执法队伍执法水平，我局根据执法人员日常环境执法的特点及存在的薄弱环节，有针对性地自行命题，并坚持每年组织两次本市生态环境系统执法考试，通过以考促学的方式来提高执法队伍的办案质量。
四是持续强化部门协作配合。进一步加强“两法衔接”工作，积极配合检察机关做好生态环境公益诉讼工作;继续加强与公安机关、检察院、法院之间的协调联动，加强信息共享，形成合力，共同打击生态环境违法行为。推进生态环境损害赔偿制度改革，对于发现的生态环境损害赔偿案件线索，积极组织推动开展生态环境损害赔偿实践。
五是大力开展环境法治宣传教育。根据国家、省、市普法工作要求，制定生态环境保护领域第八个五年普法规划，严格落实“谁执法谁普法”主体责任，将生态环境法治宣传与生态环境业务工作紧密结合，以新颁布的法律法规为重点，同时兼顾业务工作和社会公众需求开展宣传。拓展宣传形式，充分利用微博、微信、微视频、客户端等新媒体新技术开展普法活动，努力构建多层次、立体化、全方位的法治宣传教育网络，提升生态环境保护队伍素质、企业守法意识和公众参与意识。
生态环境局2021度法治政府建设工作总结报告
按照《x市法治政府建设工作领导小组办公室关于报送行政执法和法治政府建设工作总结的通知》要求，现将我局xxxx年度法治政府建设工作总结如下：
一、工作开展情况
(一)组织保障情况
局领导高度重视法治政府建设工作，把法治政府建设工作纳入重要议事日程，切实加强贯彻落实法治政府建设工作的组织领导。成立了以局党组书记、局长为组长，各分管领导为副组长，科室(站、队)负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，局办公室牵头抓总，各科室(站、队)抓细抓实具体工作，并选派了x名年轻干部专职负责法治政府建设工作(非法学专业x人，其中x人法律职业资格证书A类)。
(二)主要负责人落实法治政府建设第一责任人职责情况
1.有序推进综合执法改革。组织学习中央、省委、x市委关于机构改革文件精神，引导全体干部职工深刻理解和准确把握机构改革的指导思想、目标原则、改革方向和改革任务，严格落实中央关于党和国家机构改革以及行政执法体制改革决策部署。xxxx年x月，根据《x市生态环境保护综合行政执法总队职能配置、内设机构和人员编制规定》，原x市环境监察执法大队与x市x生态环境局实行“局队合一”，更名为x市x生态环境保护综合行政执法大队。
2.监管与服务并重。执法工作重点突出，对各类恶意违法行为严格依法查处，筑牢生态环境安全屏障;对缺乏环保和法律法规知识的企业，主动服务、靠前服务，指导企业完善相关环保手续和污染防治设施设备，实现依法严管和推动高质量发展的“两手抓”“两手硬”。xxxx年，开展“双随机”抽查xxx家次、夜间及节假日检查、专项检查和信访投诉办理等其他执法检查xxxx余家次。对xx起环境违法行为进行了立案查处，下达处罚决定xx起，罚款xxx余万元;未发生较大及以上突发环境事件或生态环境污染事故。
3.统筹抓好新冠疫情防控。成立疫情防控工作领导小组，推进涉疫医疗机构、集中隔离点，生活污水处理厂、饮用水源等重点区域检查，严格落实好生态环境监管职责，筑牢疫情防控安全防线。组建环境监测党员突击队，对石河堰和团结堰饮用水源地源水开展了xx次生物毒性和总余氯监测，对定点医院开展了xx次总余氯监测，对污水厂开展xx次总余氯监测，对隔离点开展了xx次总余氯监测，上报监测信息和各类报表xxx条;环保铁军战“疫”队深入社区支援疫情排查、值守工作，服务居家医学留观对象xx名，累计值守xxxx余个小时。创造性服务企业复工复产，对保障疫情防控类建设项目特事特办、急事急办，实现项目审批时限最多缩减xx%。全面实行电子件送审报批、“专家函审+视频会议”模式，实现环评审批xxx%网上办，环评事项办理全程“零接触”。
(三)规范性文件梳理、制定情况
按照全市规范性文件清查工作部署，对xxxx年xx月xx日前牵头制定规范性文件进行了全面清理，对xx件规范性文件中的《关于建设生态x的实施意见》等x件建议清理;xxxx年我局未牵头制定规范性文件。
(四)重大行政决策程序落实情况
推行重大决策集体讨论和法制审查制度。严格落实《x省重大行政决策程序规定》《x市重大行政决策程序规定》，重大事项决策作出前，严格实施决策启动、公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序，并完整记录每个环节情况，专档专卷管理。今年，由我局牵头《x市声环境功能区划分方案》，严格落实相关程序，并经市政府常务会议通过施行。
(五)优化行政审批服务助力经济高质量发展
一是优化营商环境建设。制发了《助力打造营商环境支持服务企业绿色发展措施》《创新提能深化营商环境建设工作方案》，以“十五条”有力措施为抓手，优化审批流程，缩减审批范围，打造包容普惠的营商环境。二是对标提升服务水平。派专人赴x市局、锦江区、青羊区等交流学习，对标对表x荔湾区、x光明新区等国内行政审批先进城市，取长补短，将非承诺制项目报告表审批时限由x个工作日压缩为x个工作日，将突发环境事件应急预案备案精简为政务服务窗口统一受理、当场办理。三是服务重大项目环评。xxxx年x月，水井坊x产业基地项目环评顺利取得省厅批复，为白酒产业振兴奠定了基础;为保障璞泰来重大产业项目顺利落地，多次邀请市局领导和省级专家现场实地考察，为项目落地提供帮助，研究解决具体问题，成功争取到璞泰来项目总量在x市范围内予以调剂，切实保障了重大项目顺利落地。
(六)政务公开落实情况
xxxx年累计公开环评公示信息xxx条、环境质量信息xx条、行政处罚信息xx条、环境工作动态xxx条，环境信息公开率达到了xxx%。
(七)矛盾纠纷化解情况
建立健全环境信访工作机制，制定了信访投诉举报案例分析研判工作方案，成立了环境污染纠纷调解委员会。xxxx年共受理各类环境信访投诉件共计xxx件。按照“有件必接、有接必处、有处必回”的原则，办结回复率达xxx%，做到了件件有落实，事事有回音，赢得了群众的理解、支持和好评。未收到生态环境领域矛盾纠纷行政调解申请。
二、存在问题、困难及对策措施
我局现有法治政府建设工作专职人员x名，法制审查力量单薄，在职教育培训较少。下步，我局将为现有法制工作人员的法律专业在职教育提供必要保障，选优配强法治政府建设工作力量，加强现有法制审核队伍的正规化、专业化、职业化建设。
三、xxxx年工作打算
坚定以习近平法治思想为指导，深入贯彻落实中央、省委、x市委、x市委决策部署，紧密围绕法治政府建设工作大局，结合我市生态环境实际，加快打造生态环境保护综合行政执法铁军，为全市生态文明建设夯实保障。强化法制力量配备，设置法规与行政审批科，选优配强专业的法制工作干部，探索建立干部职工的法律专业在职教育保障机制。完善行政执法程序，不断规范行政执法内部程序，全流程梳理行政命令、行政处罚、行政强制与行刑衔接各个环节，进一步健全有依据、有标准的案件办理程序图。对标先进、探索创新，持续优化政务行为，不断提升服务水平，助力营商环境建设。严格落实“重大项目环评周进度跟踪管控机制”，全力做好项目专员“一对一”跟踪、服务、调度、推进重大项目环评工作，助推璞泰来等重大项目环评编制及审批工作顺利进行。进一步加强与x市生态环境局法规处、x市生态环境综合行政执法总队、x市司法局的沟通衔接，准确掌握生态环境领域法制工作新要求，执法工作新标准，形成行政执法、法制审查协同机制，用法治助推生态环境协同治理。
依法治市工作报告各位领导、同志们：按照领导组会议议程安排，我代表依法治市领导组办公室对前一阶段普法、依法治市工作进行简要总结，并就贯彻十八大精神，加快法治晋中建设实施意见作一说明。一、“六五”普法启动以来工作进展情况（一）启动力度大，形成了完善的工作体系。我市从2011年10月正式启动“六五”普法，在市委的领导下，全市上下形成了各级党委“一把手”挂帅的组织领导体系。市委、市政府印发了《关于在全体公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划》，市人大常委会通过了《关于开展第六个五年法制宣传教育的决议》。市委办公厅、市政府办公厅下发了《全市法制宣传教育“六五”规划目标任务分解意见》，细化了工作任务，确定了牵头部门和协办责任部门。市人社局、市教育局、市经信委、市农委等重点牵头部门制定出公务员、青少年学生、农民、企业经营管理人员等普法重点对象学法用法实施意见，更好地形成了以规划、决议为总纲，以责任分解为统揽，以分项实施意见为主干的规划体系和分工负责、协调配合的组织推进体系，为全面推进“六五”普法奠定了基础。去年9月，又召开了全市依法治市推进会，再部署，再安排，进一步掀起了六五普法的高潮。（二）推进力度大，采取了一系列工作举措。一是“大培训”强化领导干部和公务员依法行政能力。先后邀请中国人民大学陈卫东、中国政法大学法学院院长薛刚凌教授到我市举办专题法制报告会，市四大班子主要领导全部出席，依法治市领导组副组长以上共11名市领导全程参加，市县两级职能部门“一把手”、分管法制工作负责人共计1400余人同步收听收看，收到很好的法制教育效果。各级政府坚持依法行政，在作出城市改造、公共卫生、社会保障等事关民生重大决策以及处理行政纠纷案件时都要充分吸纳政府法律顾问意见，确保各项行政决策依法实施。市财政局组建了财政法律咨询专家委员会负责重大决策事项法律咨询和审核论证，保证了财政决策规范性、合法性、科学性；市检察院、公安局、地税局、工商局、林业局等单位以制度规范、约束执法行为，建立了一套完善的执法责任制度，执法职责明确、执法程序完善、执法监督到位。二是“大讲堂”提升全社会法律意识。由司法、行政执法人员、党校教师组成的普法讲师团围绕重点法律法规，深入到机关、农村、村企矛盾集中地、重点企业开展针对性巡回法制宣讲140余场次，法制宣传的触角延伸到各个基层单位。各县（区、市）全部组织开展新当选农村两委干部集中法律培训，祁县、左权、和顺等县组织力量在各乡镇开展涉农法律巡回培训；平遥县开展“百堂法律讲座进农村”活动，在各乡镇开展巡回法制讲座。通过基层巡回法制宣讲，提升全社会法治意识。三是“大服务”充分展示法治保障作用。市委政法委部署开展了服务项目保障护航专项行动，为项目建设“排干扰、解纠纷、化风险、保平安”，对危害重点项目建设的违法犯罪活动予以严厉打击，对影响重点项目建设的突出治安问题予以坚决整治，对涉及重点项目建设的法律需求予以高效服务，“经济发展到哪里政法工作就服务到哪里，项目建设到哪里政法工作就保障到哪里”，收到明显效果。四是“大活动”营造浓厚氛围。为纪念宪法实施三十周年，组织开展了领导干部法治征文、晋中日报“法治晋中”专刊、“法治惠民实事”和“十大法治人物”评选等系列主题宣传活动。“12.4”全国法制宣传日，张璞书记撰写了纪念宪法实施三十周年文章，在晋中日报、晋中电视台进行了刊载（播发），编辑出版了领导干部征文书籍，举办了十大法治人物和法治惠民十件实事大型主题宣传活动，来自不同岗位的十名同志被命名为全市十大法治人物，市政法委开展的重点项目保障护航、市纪委开展的创优发展环境“双百”行动、市人社局开展的社会保险全覆盖、市司法局开展的法律援助便民服务等实事项目，均体现了较强的法治性、实效性、惠民利民的显着特点，较好地展示了市委、市政府依靠法治创优环境，依靠法治改善民生的执政理念。（三）督导力度大，全面推进各领域依法治理。去年10月，对各县（区、市）、市直30个司法、行政执法单位“六五”普法和依法治市工作进行了督查。各单位从提高认识，加强制度建设，强化组织领导入手，通过抓落实、抓重点、抓创新、抓深化、抓提高，深入开展法制宣传教育和依法治理工作，干部职工的法律素质和部门、行业的法治化管理水平，依法办事、依法行政的意识和能力明显增强。介休、左权、平遥、榆次等县（区、市）不仅在普法的形式、内容上有创新、有典型、有重点，既有法制报告、法制讲座等传统宣传形式，而且把普法教育的效果体现在推进全社会法制化管理上，注重了普法宣传与法制实践的互融共进；人社局、教育局发挥普法教育牵头单位作用，在加强自身建设同时大力推动开展公务员和青少年学生法制教育；物价局、财政局、国税局等单位采取全系统整体推进模式，市县两级机关普法依法治理工作得到同步加强。督导中也发现一些问题：个别单位领导对这项工作认识不明确，重视关注程度不够；受人员机构、体制经费保障等诸多因素的影响和制约，各地工作开展得不平衡，成效还不显着；普法依法治理目标考核机制还需进一步完善，针对性和实效性还需进一步加强。二、就学习贯彻十八大精神，加快推进法治晋中建设实施意见的说明党的十八大报告作出了“全面推进依法治国”、“加快建设社会主义法治国家”的重大决策和战略部署，刚刚结束的全国政法工作会议提出全面推进平安中国、法治中国，昨天召开的市委全委会也提出了加快推进依法治市，建设法治晋中的新要求。为更好地学习、贯彻、落实好党的十八大精神，将十八大报告提出的依法治国新思想、新观点、新论断落实到依法治市工作的具体实践中，较快发展，为实施赶超跨越发展战略提供强有力的法治保障，依法治市办草拟了《关于学习贯彻十八大精神，加快推进“法治晋中”建设的实施意见》，提出以下几项重点工作：（一）加强法治教育，从法治理念上提升。实施依法治国基本方略、建设社会主义法治国家，既是经济发展、社会进步的客观要求，也是巩固党的执政地位、确保国家长治久安的根本保障。政治民主、社会公平、民心稳定、长治久安，最根本的还是要靠法治。法治建设推进得越持久、越深入，其成效就会成倍放大。要紧紧围绕建设法治晋中的总目标，要以公正司法、依法行政作为重点，严格依照法定权限和程序履行职责、行使权力，做到有法必依、执法必严、违法必究。要把促进全社会学法尊法守法用法作为重要目标，深化法制宣传教育，弘扬法治精神、塑造法治文化，努力形成尊重法律、崇尚法治的良好氛围。（二）强化法治保障，在创优环境上着力。充分发挥法治对经济活动的引导、支持、保障功能，在更高起点、更大范围、更高层次上进行制度创新和环境创优。一是加快推进法治政府建设。围绕行政决策、行政执法、行政公开、行政权力监督、行政化解矛盾纠纷等主要环节深入推进依法行政，着力规范政府行为，全面落实行政执法责任制。二是深入开展基层法治创建。()进一步完善基层民主法治实践载体，进一步开展“法治县（区、市）”、“依法治理标兵单位”、“诚信守法企业”等法治创建活动，把“法治晋中”建设的各项工作拓宽到各领域、延伸到基层各单位。三是继续开展“法治惠民实事”活动。以依法促进和保障解决事关经济发展、社会稳定、民生领域的热点、难点问题为着力点，从群众关心、社会关注的突出问题入手，扎实搞好“法治惠民实事”活动，通过实实在在地抓好每一件事情，认认真真地解决每一个难题，让人民群众从法治建设中得益受惠，推进法治建设整体进程。（三）充分运用法律手段，在维护稳定上着力。党的'十八大对全面建成小康社会提出了一系列新要求，社会和谐稳定是其中的重要内容。必须充分发挥法治在维护稳定、促进和谐中的重要作用，善于依靠法律手段解决社会矛盾和问题。要从更高起点、更高层次上全面深化平安建设、建设平安晋中。紧紧抓住影响群众安全感的突出治安问题，加大矛盾纠纷排查化解力度，加大对严重刑事犯罪的防范打击力度，努力完善立体化社会防范体系和公共安全体系，不断增强人民群众的安全感。（四）坚决依靠市委领导，不断完善依法治市工作机制。依法治市是一项复杂的系统工程和长期的战略任务，要切实坚持党对依法治市工作的统一领导，充分发挥人大在依法治市中的主导作用，发挥“一府两院”的执法主体作用，发挥政协的民主监督作用。进一步明确和落实依法治市领导组各成员单位责任制，形成齐抓共管、整体联动、强力推进的工作合力。积极探索建立科学、严谨的法治评价指标体系，使之成为落实科学发展观评价指标体系的重要组成部分，成为各级领导干部政绩考核的重要依据。要加强考核结果运用，完善奖惩制度，对工作突出的单位要给予大力表彰奖励，对工作不到位的单位进行通报整改。各级依法治市办要充分发挥职能作用，坚决贯彻落实党委作出的各项决定，认真履行组织、指导、协调、监督职责，积极开展工作，切实把依法治市工作落实到基层，落实到全市各行各业和社会各领域。有不妥之处，请各位领导和同志们指正。
一直以来，我院认真按照法治医院建设工作规划总体要求和部署，坚持“以法治创建促进医院建设发展、用医院建设发展成果检验法治创建成效”的工作理念，精心组织，狠抓落实，医院在科学管理、依法执业等方面取得明显进步，全院干部职工精神面貌和医患关系和谐的外部环境得到明显改善，取得了阶段性的明显成效。
一、强化组织领导，形成长效机制。
由党委书记、院长担任法治医院建设工作工作领导小组组长，切实履行法治建设第一责任人职责。成立创建办公室，负责法治医院建设工作工作的组织协调和管理运行工作。制定印发了《法治医院建设工作工作方案》，做到了专人负责、职责明确，为法治医院建设工作工作提供了有力的保障，使我院创建工作规范化、制度化、日常化，形成了法治医院建设工作工作的长效机制。
二、加强法律法规学习和宣传，增强全员法律意识。
1.重点突出，全面推进，开展全院全覆盖的学法用法。一是建立领导班子集中学法和干部职工全员学法制度。医院领导班子每月通过党委中心学习组组织一次集中学法。通过职代会、院周会及各科室晨会、例会等形式，深入开展学法用法活动，组织干部职工学习《突发事件应对法》、《医疗事故处理条例》、《职业病防治法》、《传染病防治法》、《医疗纠纷预防与处理条例》等法律法规和部门规章，通过宣讲卫生系统典型违法案例，做到全员参与，人人学法，干部职工的法律意识不断提高。二是邀请法律专家、执业律师以《执业医师法》、《侵权责任法》为基础，结合实际案例讲解了卫生计生相关法律法规，通过培训提升广大医务人员的法律意识，规范医务人员的执业行为，促进医患双方合法权益的保护。三是征订普法教材，安装普法学习考试软件，组织职工进行法律法规知识考试。按照区普法办的工作要求，医院统一征订了普法教材，安装了“无纸化学法用法及考试系统”，做到学习率100%，参考率100%，合格率100%。
2.开展多种渠道多种形式的法治知识宣传。一是通过板报、电子显示屏向广大患者和医护人员宣传相关法律法规；组织开展法治宣传书法活动，将法治宣传融入穿插到医院春节晚会等各种文体活动中，切实丰富法治宣传内涵，提升法治宣传寓教于乐的效果。二是将学法用法与日常工作紧密结合。严格执行医疗质量和医疗安全核心制度，将《执业医师法》、《侵权责任法》、《医疗事故处理条例》、《护士条例》等卫生法律法规知识学习考核融入医护人员“三基三严”培训考核，并按照成绩予以奖惩兑现。三是结合“送医下乡”活动，深入农村、社区开展义诊、健康体检活动，广泛开展医疗纠纷处理、平安医院创建等相关法治宣传。
三、依靠法治建设，促进医院规范管理。
1.坚持学用结合，推进依法治院进程。一是建章立制，加强医院制度建设。结合等级医院创建，本着“依法管理、规范运行”的原则，医院先后修订完善各类院级制度规范1021项，编订应急预案406款，明确岗位职责372个，还修订了各专业诊疗常规及操作规范。二是认真贯彻执行《执业医师法》《护士条例》等相关法律法规，坚持依法执业，对全院所有执业人员进行全面梳理和规范。三是切实以患者为中心，加强医德医风建设，开展治理医疗商业贿赂专项工作，提高职工廉洁行医和依法执业意识。四是举办党委书记上廉政党课、观看警示教育片、到反腐倡廉警示教育基地进行参观学习等活动，实现了廉政教育全覆盖，切实增强全体干部职工的法律知识和依法行医、廉洁行医意识。
2.坚持院务公开制度，依法治院。一是医院决策注重民主，办事注重民意，不断完善职代会制度，实行院务公开，实施民主监督。二是定期召开院党委会，对人事任免、岗位聘用、基建项目、药品和设备的招标采购、绩效薪酬、廉政建设等“三重一大”事项进行集体商议决策，不搞“一言堂”；三是提高院务工作透明度和职工的主人翁地位，医院的重大决策，财务收支，职工的评优、评先、晋级、职称评定等“三重一大”事项都主动进行公示，杜绝暗箱操作，接受监督，做到了决策公开、过程公开、结果公开。
3.扫黑除恶与法治医院建设相结合，促进医院环境法治化。一是积极开展“扫黑除恶”专项斗争行动，紧紧围绕“八个一”，准确把握卫计系统扫黑除恶专项斗争的实际，抓住打击医托、医闹等关键环节，抓实抓细抓好我院“扫黑除恶”专项斗争。二是营造强大的宣传舆论声势，认真做好“扫黑除恶”宣传工作，利用各种会议、各种宣传媒介宣传、传达扫黑除恶专项斗争相关文件精神，党委书记还深入扶贫联系村开展扫黑除恶政策宣讲，努力营造开展“扫黑除恶”专项斗争、巩固平安医院创建成果的浓厚氛围。三是建立开展扫黑除恶专项斗争长效机制，保证医疗秩序正常开展。今年，我院通过重点加强医院陪护人员的规范管理、提升安保队伍整体素质为抓手，在加强病区安全管理、优化全院就医环境方面做了大量工作，为患者提供了和谐、安全的就医环境。
4.用法治建设思维，狠抓安全生产。一是院领导带头学习新《安全生产法》、《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，牢固树立安全生产法治意识，全面强化安全生产主体责任制，保障我院医疗业务安全、顺利开展。二是结合医院安全工作的实际特点，制定《安全生产责任制》等安全规章制度，做到日常巡查和定期检查相结合，对发现的问题建立整改台账，做到一事一清。三是在消防安全、危化品安全、内保及安全生产上投入资金30余万元，修建一级危化品仓库、、二级危化品仓库、购买灭火器等设施设备。四是抓好院内安全培训，2019年组织消防安全知识及使用灭火器培训50余场次，培训人员1100多人。五是建立医院应急管理体系和应急组织架构，储备必要的应急装备和物资，积极开展各类突发事件的应急演练，以提升我院应对突发事件的应急处置能力，保障患者安全。一系列的得力措施，确保我院安全生产零事故。
对照法治医院建设标准，我们也还存在法治宣传形式不够丰富、宣传覆盖面不广；部分医务人员依法执业意识不强、核心制度落实不到位等短板和问题。下一步，我们将以此次检查指导为契机，进一步强化以医院法治建设统领和促进医院建设发展的主导地位，丰富医院法治建设内涵，进一步理清思路、强化工作措施、创新工作方法、提升工作水平。
相关推荐 更多 +
最新更新 更多 +
