经过一年的实践,我增长了见识,逐渐把自己培养成了一名基本能独立处理日常法律事务的法律工作者,积累了一定的工作经验,明确了自己的目标——做一名合格的律师。实习期间的个人工作总结如下:
在一年的实习期间,我严格要求自己主动参与每一个可接触到的案件,在指导律师的指导下及时制作各种法律文书,并在规定的期限内提交法院,协助律师按时参加庭审活动,结案后及时整理案卷。掌握了最基本的办案流程,学会了早上常用的法律文书,学会了如何分析案情,学会了如何与当事人沟通。特别是参加了律师协会组织的`见习律师培训,帮助我很大,受益匪浅,让我在短时间内提升了自己。
通过实习期间的具体律师业务,对律师的职业标准有了更深的了解,律师的诚信和对委托人的保密义务尤为重要。清正廉洁、做事兢兢业业、忠于事实、忠于法律、全心全意为当事人提供最好的法律服务,是任何时候都应该坚持的信念,因为一个案件对于当事人来说可能一辈子只会遇到一次,在他们心中,这个案件对他们来说是一件大事,所以律师必须以极其认真负责的态度对待,全面细致地分析案件,考虑案件的影响因素,提出切实可行的解决方案。
随着社会的快速发展,新情况不断出现,法律不断更新变化,停滞不前的现象必然会被消除,尤其是律师行业。对于这样一个学习型社会来说,一劳永逸的学习已经不复存在,持久高效的学习能力是律师必须具备的基本素质。
我非常感谢我认识的每一位资深律师和每一位一起讨论问题的同事。是大家的帮助让我成长到今天。虽然我刚开始从事这个领域,但我正在努力。我相信我能成为一名合格的律师,一名受委托人信任的律师。
一年来,我县律师工作在局党组的正确领导和上级业务主管部门的指导下,全面开展合伙律师事务所规范化建设年活动,巩固和扩大律师队伍集中教育整顿活动成果;进一步强化队伍管理,提高队伍素质,改善执业环境;进一步拓展律师业务,为实现和谐砀山,平安砀山提供法律服务,为依法治县,全面建设小康社会做出贡献。据统计20__年一年全县律师共办理民事案件219件,经济案件67件,行政案件38件,刑事案件67件,非诉讼案件137件,为46家单位担任法律顾问。
各位领导、律师同仁:
20____年,喀什律师协会按照年度工作计划,结合喀什地区律师行业实际,紧紧围绕新疆工作总目标,积极贯彻落实自治区司法厅、新疆律协、地区司法局党组的决策部署,认真学习贯彻党的十九大精神,贯彻司法部提出的“讲政治、抓业务、促改革、重自律”及“让律师协会挺在前面”和对广大律师“严管厚爱”的要求,群策群力、积极作为,完成了各项工作任务,为促进喀什地区律师事业持续健康发展发挥了应有作用。
一、喀什地区律师行业的基本情况
(一)机构及人员情况
截止20____年12月底,目前,喀什地区共有43家律师事务所。喀什市区有19家律师事务所,其他24家律师事务所分布在各县市,英吉沙县2家、莎车县6家、泽普县3家、叶城县3家、巴楚县3家、伽师县2家、麦盖提县1家、疏勒县1家、疏附县1家、岳普湖县1家、塔县1家。43家律师事务所中国办所10家,合伙所7家,个人所26家。
本地区共有302名执业律师。其中262名专职律师、10名兼职律师、11名法援律师、19名公职律师,少数民族律师187名(其中维吾尔族182名,土家族1名、苗族1名、乌兹别克族1名、回族2名),汉族律师115名。新增实习律师20名。
(二)律师办理各类业务情况
截止今日,我区43家律师事务所,担任法律顾问705家,其中政府法律顾问单位211家,事业单位法律顾问89家,企业法律顾问381家。刑事诉讼辩护及代理2198件,其中公诉案件辩护1149件,申请取保候审14件,被告人委托辩护51件,法律援助辩护844件。民事诉讼代理992件,其中合同纠纷案件295件,侵权纠纷案件193件,婚姻家庭纠纷案件152件,劳动争议纠纷案件96件,其他纠纷案件173件。知识产权案件35件。行政诉讼代理10件。非诉讼法律事务16件。咨询和代写法律文书3958件。仲裁业务24件。提供法律援助情况556件。参加公益事业和社会活动情况668人次。
二、一年来开展的主要工作
(一)加强党建工作,确保律师行业正确发展方向
1、根据律师行业党建工作“集中组建月”活动和“两个全覆盖”工作要求,认真组织专人对本地区律师行业党组织情况进行了全面的调查摸底,对应建尽建、符合条件建立而没有建立党组织等情况,进行了深入调研,分析。按照“先建立、后完善、再提高”和“边建立、边巩固、边提升”的原则,努力实现党员3人以上的律师事务所建立党组织100%,3人以下成立联合党支部或派驻党建指导员100%,努力实现律师行业党的组织和党的工作两个全覆盖。截至目前,全地区共有党员律师89人,已成立党支部的3家,等待成立6家,(其中5家单独成立,1家联合成立)已完成组建工作,目前正在报批之中。
2、组织全地区律师认真学习贯彻落实党的十九大精神。10月18日,根据司法厅、司法局的要求全区律师事务所组织本所律师通过电视收看十九大实况,在认真收看“十九大”开幕盛况后,各所组织律师相互学习讨论。为进一步深入学习领会党的十九大会议精神,11月中旬,结合新疆律师行业党委印发的《新疆律师行业党委关于认真学习宣传贯彻落实党的十九大精神的通知》,及时召开喀什律师协会会议,研究贯彻落实通知要求,就律师行业学习宣传贯彻党的十九大精神进行安排部署,并组织喀什市律师进行了集中学习,同时,要求全区每位律师(包括实习律师)撰写了学习十九大报告心得体会。
(二)聚焦总目标,主动承担社会责任,积极参加社会公益活动,树立良好队伍形象
8月至10月,喀什律协积极配合地区司法局组织政治过硬、业务精湛、熟悉群众工作的维、汉律师共300余人开赴喀什市、莎车、疏勒、英吉沙、叶城、巴楚等地,累计宣讲23298户,教育群众56349人次。宣讲律师围绕“八个讲清楚”、“五个一样”等宣讲内容,以“宣讲政策、打消疑虑、化解心结、消除情绪”为指导,宣讲律师用真情帮教,用真心感化,有效化解了抵触情绪,消除了隐患,解开了心结,发挥了律师在维护社会稳定中的作用。在宣讲过程中,始终将引导群众增强感恩意识贯穿始终,通过律师面对面宣讲教育,使家属明白了亲人犯罪事实和经过,同时也为家属上了一堂生动的法律课,群众的法律意识明显提升,感恩意识明显增强。在此次法治宣讲教育活动中,全区广大律师不计得失,不讲条件,不辞辛劳,克服困难,出色地完成了地委交给我们的任务,彰显了我区律师忠诚担当、敢于奉献的本色。
(三)严抓日常工作不放松,推进律协工作有序进行
1、做好律师执业年度考核工作。根据新疆律师协会《关于做好20XX年度律师执业年度考核工作的通知》、《新疆维吾尔自治区律师执业年度考核实施细则》等文件的相关规定,对律师事务所上报的律师考核材料进行审查,根据考评分数来确定考核等次,确保律师执业年度考核工作科学、公平、有效的开展。办理全地区294名律师的执业年度考核工作。通过对我区42家律师事务所的254名专职律师、10名兼职律师、5家法律援助中心的11名法援律师及全地区18个政府职能部门的19名公职律师,共计294名律师的考核,本地区278名律师考核“称职”,16名律师因新执业不评定等次。
2、加强实习人员的管理。对申请律师执业实习人员严把审核关,将《律师执业行为规范》、《律师服务收费管理办法》等作为集中培训结业考试和面试考核的主要内容。今年,共办理申请律师执业人员实习申请28人,举行实习律师面试考核4期,考核实习律师通过25人。
3、做好日常监管工作。年初,召开律协办公会。在总结回顾工作的基础上,合力谋划全年重点工作和行业发展方向。做好律师业务登记,及时了解业务受理情况,促进律师事务所发挥好基础管理作用。采取走访律师事务所、查律师卷宗、案件登记簿和档案管理、听取律师事务所和律师意见、走访公检法等部门的形式,做好律师执业行为的日常监管。
4、进一步完善行业惩戒工作,做好投诉个案查处。
认真做好投诉案件的受理、批转、督查、听证等工作,严格依法依规按时完成投诉案件的调查与办理,并完成对投诉当事人的答复程序。20____年度喀什律协共接待来访投诉7起,调解撤诉4起,其中立案调查3起,其中一起并给予了通报批评,其余两起在调查当中。同时律师因犯罪被判处刑罚的两起,目前正在由司法行政部门启动吊销程序,犯罪原因和事实与律师执业无关。
(四)多措并举,努力改善执业环境,切实完善律师执业保障机制
维护广大律师的执业权利,是律师协会的首要职责。协会以切实保障律师的执业权利为工作重点,积极与有关部门沟通联系,营造各部门共同发力保障律师执业权利的良好氛围。
1、维护律师权利联动保障机制。根据中办、国办发《关于深化律师制度改革的意见》的要求,喀什律协与喀什地区司法局及公检法召开了首次律师工作联席会议。明确了《保障律师执业权利专项联合督查工作方案》中关于联合督查的时间、范围等内容,制定了律师工作联席会议制度的方案。
2、抓好“两个中心”建设,促进行业有序发展。20____年5月21日,喀什地区律师协会举办“维护律师执业权利中心”和“投诉受理查处中心”揭牌仪式。喀什地区《维护律师执业权利中心》和《投诉受理查处中心》正式成立,更好地维护律师执业权利、规范律师执业行为。
(五)主动参与社会矛盾纠纷化解机制建设,维护社会和谐稳定
广大律师充分发挥专业特长,积极参与化解社会矛盾、解决纠纷,凭借办理业务过程中同社会各个层面的广泛接触,对社会矛盾的形成原因和化解社会矛盾的技巧,以及在法律的理论和社会的实践中总结出的丰富经验,喀什律协积极推动律师参与各级党委、政府、人大、政协和企事业单位、民团组织等法律顾问。为构建法治社会、促进我区经济社会发展发挥了积极作用,有效防范了经济及社会领域的各类风险,为实现喀什经济的发展营造了良好的社会氛围。
(六)加强业务建设,不断提高律师执业水平
组织全方位多角度的业务培训,进一步提高专业水平和法律服务能力。20____年喀什律协选派10名少数民族律师前往乌鲁木齐参加全国律协举办的双语培训班,选派6名律师到乌鲁木齐市律师事务所实践培训,选派4名律师前往上海在上海的律师事务所参加律师实践训练。之前由于各方面的限制不能举办相关超过30人的培训班,但20____年喀什律协协调相关部门同意喀什地区律师协会举办人数150人左右的培训班,但每次需要到相关部门备案,在这情况下律师我们喀什律协举办5场次的培训,我们邀请到上海律协、新疆律协的业务能力强专业领域业绩突出的律师亲临喀什给我讲座,上海律协给我们推荐了4名优秀律师前往喀什给我们律师做了3场培训,新疆律师律师协会直属分会也选派了优秀律师为我区律师讲座授课,培训内容涉及刑事业务、民事业务、公司诉讼实务等,为进一步提升我区律师的专业水平起到了积极作用,取得了良好效果。
(七)对外交流方面
20____年喀什律师协会与上海律师协会、北京律师协会达成了相关相关战略协议。同时根据新疆律师协会制定“南疆二十条”的要求,本着“深化合作,优势互补,共同发展”的原则,与新疆律师协会直属分会也签订相关战略合作协议。
三、喀什律师协会荣获新疆律师协会授予“特殊贡献奖”。
喀什律师在维护社会稳定,实现社会长治久安的过程中无私奉献,无怨无悔,长期深入乡村入户和集中法律宣讲取得了良好的社会效果和法律效果,得到社会各界的充分肯定。
四、喀什律师协会20____年财务收支情况
上年度余额元
20____年会费收入合计元,其中:会费及互助金收入:314906元,结息收入:元。
20____年支出:元,其中:
向新疆律协会费:176943元,全国律师协会缴纳会费未查询。
刘刚去乌鲁木齐参加理事会费用报销:1000元
古丽巴哈去乌鲁木齐参加理事会费用报销:980元
新QR5116车保险费元
王先平副会长去乌鲁木齐开会往返机票:5130元,王先平去乌鲁木齐开会差旅费:800元。
工资开支120XX元,其中王峰20____年5月(上班半个月)工资:1500元,雷雪英20____年8(半个月)、9、10、11月工资10500元。
其尼瓦格宾馆培训场地费、餐费:11716元。
开户证明等复印费:200元,银行账户年费:420元,跨行转账手续费61元。
胡志翔会长为律协参加相关活动出差及相关交流的费用没有在律协报销,会长自行承担。
截止到20____年12月31日账户余额:元
五、20____年工作计划和要点
20____年,喀什律师协会的总体工作思路是:深入贯彻落实党的十九大和十九届二中全会精神,坚持党对律师工作的绝对领导,贯彻落实中央政法工作会议、全国司法厅局长会议和自治区“两会”精神,紧紧围绕中央治疆方略和新疆工作大局,结合本区律师行业发展实际,进一步加强各项行业服务和管理工作。贯彻落实司法部的《关于进一步加强律师协会建设的意见》要求,进一步加强律师协会自身建设,并着力保障律师执业权利,加强律师队伍建设,强化行业自律管理,规范律师执业行为,为“法治喀什”建设提供优质高效法律服务,努力推进本区律师事业再上一个新台阶。
一、以党建工作为抓手,切实加强律师队伍思想政治工作,确保行业正确的发展方向
(一)加强律师行业党建工作
一是严守政治底线。继续推动本区律师行业“律师事务所党支部建设”活动,进一步夯实党建工作基础,通过党支部和政治联络员加强本区律师队伍的思想政治建设,进一步增强广大律师走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性。
二是保持队伍稳定。组织党支部书记和党员律师开展学习教育活动,充分发挥党支部的政治核心作用和党员律师的先锋模范作用,团结带领广大律师自觉拥护中国共产党的领导、拥护社会主义法治,做社会和谐的润滑剂、稳定器。
(二)提升律师业务能力和执业水平
根据律师业务发展动向和需求,进一步加强对本地律师的培训培养,结合实际,提升业务培养的针对性和实操性。通过请进来、送出去等多种形式的律师培训活动,加强与经济发达地区律师行业的交流学习,积极开展对重点法律法规和相关政策的研究、学习,提升律师业务能力。
加强专委员会建设,丰富专委会活动形式,适度扩大活动覆盖范围,让专委会活动惠及更多律师。加强专门专业委员会与自治区律协专门专业委员会的对接,联合举办高质量的业务研讨会或学习交流活动。
(三)加强律师事务所规范化建设
落实司法部修订后的《律师事务所管理办法》,完善律师事务所内部管理机制。有机会组织1次本区律所主任去其他先进省份学习律师事务所管理与服务创新,拓宽律师事务所创新发展思路,促进律师事务所专业化、品牌化建设。
积极打造规范管理示范律师事务所,通过示范引领作用,推动全区律师事务所的规范化建设。
(四)加强律师职业道德建设
加强对律师事务所职业道德建设的指导督查,及时整改突出问题,充分发挥律师事务所在职业道德教育中的基础性作用。将律师职业道德作为实习人员培养和律师执业年度考核的重要内容,实现律师职业道德教育常态化。
二、充分发挥律师职能作用
(一)引导律师服务改革发展
发挥律师作为公共法律服务主体的作用,统筹安排和推进各项律师服务工作,引导律师在社会管理活动中发挥更大作用。增强律师法律顾问业务水平能力,提升律师在政府、企业、村(居)法律事务中的参与度。组织律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件,健全完善律师参与涉法涉诉信访工作机制,充分发挥律师在涉法涉诉信访改革中的积极作用。
(二)引导律师推动法治建设
深化律师担任政府法律顾问工作,切实发挥律师在法治政府建设中的积极作用。高度重视维稳工作,牢固树立大局意识,责任意识,充分发挥我区律师在实现新疆工作总目标中的重要作用。
组织引导律师积极履行职责,鼓励其为本地经济社会发展和法治建设建言献策。加强与政法各家和有关部门的有效沟通,积极争取各部门更加重视律师行业的发展,推动解决律师执业权利保障和政策扶持问题。
(三)引导律师服务经济发展
尝试组织律师开展三项主题活动:“一带一路”战略法律服务专项活动、“律师乡村(社区)行”专项法律服务活动和“小微企业免费法律体检”活动。
三、改善律师执业和发展环境
(一)深入实施行业领军人才工程
加大对本土律师领军人才的培养和推荐,完成领军人才培养对象补充申报工作,积极选派领军人才培养对象参加自治区律协组织的区域性、国际性业务研讨交流会和大型论坛,提升培养对象业务水平。
(二)加强律师执业权利保障工作
在维护律师执业权利上律协将站在前面,快速反应,出实招,当好“娘家人”。建立维护律师执业权利受理平台,公布受理电话和网络申请窗口,及时受理律师关于保障执业权利的申请。切实提高维护律师执业权利的有效性。
(三)加强宣传提升行业影响力
引导律师积极开展法制宣传、法律咨询、法律讲座、扶贫助学等公益活动,提升律师的社会责任意识。通过电视、报纸、杂志、网站、微博、微信等媒体,丰富行业宣传形式和载体。建立信息员队伍,推进喀什律协微信公众号的建立和宣传作用,确保及时更新,并及时将信息报送相关部门,让社会各层面更多了解律师行业。挖掘先进人物典型,对于党员模范律师、参加涉法涉诉案件化解和代理的律师、参加乡村(社区)公益法律服务等公益性事务的律师进行重点宣传和鼓励,加大律师正面形象的宣传力度,提升喀什律师整体形象和品牌效应。
四、强化行业自律管理
(一)加强律师行业纪律惩戒工作
从理事中选派部分优秀律师,充实惩戒委员会工作力量,加大对惩戒工作人员的业务培训,健全完善投诉受理、调查、听证、处理工作程序,提升惩戒工作的科学性、规范性和协调性。加强行业惩戒与行政处罚的工作衔接,加大对违法违规行为的查处力度。
完善律师不良执业信息记录披露和查询制度,及时发布律师失信惩戒信息。
(二)切实规范律师执业行为
严格执行司法部修订后的《律师违法违规行为查处规则》《律师事务所管理办法》《律师执业管理办法》,配合地区司法局进一步严格律师执业许可,规范律师的执业行为。
严肃查处违法违规执业行为。建立违法违规行为披露制度,及时公布对违法违纪律师的处罚结果,起到震慑作用。加强对行业的舆论引导,规范律师通过自媒体开展宣传、发表评论的行为。
积极采取措施,对行业内一些律所故意压低法律服务费用等不正当竞争行为进行规制、查处。
(三)完善实习管理和律师执业年度考核工作
完善律师执业年度考核工作,有效发挥年度考核对规范行业管理、促进行业发展的积极作用。
加强律师的职业道德和执业纪律教育。在开展实习律师培训、新律师上岗培训、年度培训中,都要把职业道德和执业风险防控纳入培训内容,并且严格条件,守住门槛,保证行业的入门关。
五、加强协会自身建设
(一)强化协会秘书处能力建设。
进一步加强协会秘书处能力建设,解决秘书处人力资源不足问题,提质增效,发挥秘书处作为执行机构和决策机构的作用。
(二)有效增强喀什律协宏观指导能力。
贯彻落实司法部《关于进一步加强律师协会建设的意见》,切实提升喀什律协的管理、协调、服务能力,不断增强喀什律协行业管理的性。
继续完善喀什律协决策、议事、监督机构建设,通过邀请律协监事、理事列席会长办公会等方式,调动监事、理事参与律协重大事项决策的积极性,有效发挥理事会、会长办公会的职能作用。
(三)加强专门专业委员会的建设。
规范和加强专门、专业委会员建设,充分发挥专委会在促进业务交流、推进行业发展中的重要作用。加强与自治区律协专门业委员会的对接、联动,共同举办业务研讨、论坛等活动,为本区律师提升业务水平和创新能力创造条件。
(四)提升协调交流能力。
增进与各地市州律师协会、其他行业协会的交流,通过举办论坛、对接会、座谈会等形式,积极为律师拓展服务领域、提高业务水平搭建平台。
各位律师,过去的一年,尽管做了不少工作,但我们清醒地知道,我们的工作距离本区广大律师的要求和期望还很远,与其他地区先进律师协会相比差距还很大,存在着诸多的问题和不足。一是律师执业权利保障尚有死角。比如:个别法院对律师违规安检问题、法院绿色通道设立难问题、一些看守所会见难、一些执法单位调查取证难等问题,都需要持续努力予以解决;二是对影响行业发展的一些突出问题工作力度不大。比如行业不正当竞争等问题长期存在,我们采取的措施不够得力、效果不够理想;三是业务指导和培训的基层惠及面小,针对性差;四是协会组织开展活动的主动性与广大律师的需求不匹配;五是本区行业整体发展水平不高。管理水平低,专业化程度低,组织形式单一,人员流动大,凝聚力不强,高端人才少,大型业务外流多等等;六是律协自身建设跟不上律师行业发展要求。人员创新能力不足,执行力不够,信息化水平低,办公条件落后。
上述问题的成因较为复杂,有协会主观努力不够的原因,亦有客观体制和本地发展环境限制等原因。但原因再多,都无法成为不解决的理由。对于这些制约我区律师行业快速健康发展的问题,必须下大力解决,而且刻不容缓。
20____年对我们喀什广大律师来说是不平凡的一年,但尽管面对重重困难,大家都能全力克服,尽职尽责,积极支持喀什律协的组织工作,也彰显了我们喀什律师是一支特别能吃苦、特别能战斗的法律队伍,在紧紧围绕新疆工作总目标,推进喀什法治建设中做出了应有的贡献。在此,我要代表喀什律师协会向喀什全体律师表示衷心的感谢!
20____年是学习贯彻党的十九大精神的开局之年,也是深化律师制度改革的关键一年。让我们以创新引领发展,凝聚行业力量,服务新疆工作总目标和喀什的法治建设,促进新时代喀什律师业的新发展。在党的十九大精神引领下,不忘初心,砥砺奋进,开启新征程,把握新思想,担当新使命,勇于新作为,再创新佳绩。
一、自本人执业至今,一贯以邓小平理论、"三个代表"、科学发展观为指导思想,严格遵守国家有关的法律法规、律师执业规范、律师执业道德及律师事务所的各项规章制度规定,和党中央对律师行业的要求高度保持一致,拥护中国共产党的领导。认真、谨慎的履行自己的职责,严格要求自己,遵守职业道德和执业纪律,认真学习十七大精神和参加律师法、公司法、物权法等业务培训和业务学习等活动。积极完成律师所安排的各项工作任务,积极参加"涉法涉诉信访值班"工作,没有违法办案,更没有私自接受案件并收费,没有被投诉现象,照章纳锐。在业务上取得了一定的成绩。
二、本人积极响应司法部、省司法厅和律师事务所的各项号召,踊跃参加所里组织的各项活动,诚实守信,廉洁自律,在"主题实践活动"中,积极参加了如下""主题实践活动:
1、参加了"诚信执业,服务为民,构建和谐**"宣誓,法制宣传活动;
2、参加了"我与和谐社会"主题征文、演讲比赛活动;
3、参加法律服务,法律援助进乡村、进社区活动;
4、参加了"以非诉讼方式解决问题,化解矛盾纠纷"调研实践活动;
5、参加律所组织的"律师参与涉法涉诉信访座谈会",完成省人大、省委、省政府信访部门的信访值班工作。
6、与广播电影电视总台都市调频广播电台联合举办"规范公证律师法律服务行为,政风行风热线"直播节目;与鑫报法律热线咨询联合,接待群众投诉,反映群众呼声,现场回答和解决群众提出的问题;
7、积极参与探索建立法律服务质量考核评估体系,为律师事务所建言献策方面的工作;
8、积极参加并已完成六个一活动:(写一篇心得体会,讲一次法制课,办一件法律援助案件,参加一次信访接待,调解一件矛盾纠纷,向社会献一份爱心),现在六个一活动本人已全部完成。
在以后的工作中,不断加强自身学习,提高综合业务素质水平,为社会提供高质量的法律服务。
不足之处,请指正!
非常感谢所里能给我机会,让我开始自己理想的第一步;非常感谢主任和同事们帮助教导,让我认识、理解律师行业、也正慢慢的融入进律师行业;非常庆幸有这么好的实习环境和学习氛围,使自己的知识和能力正逐步的提高。这是自我转变的两个月,态度由消极变积极,学习做事由被动变主动,对世对人对事由悲观变乐观……进所前面试中一个劲的追问主任所里对实习人员有怎样的培养计划,也在短短的两个月里变成了自己踏上律师行业前的一步一步正在实现的目标。这是一个集体、一个团队对一名新人的影响,也是一个力求上进的人正主观能动的不断学习、充实自己,使自己尽快成长。与其说是写一下工作总结,不如说是写一下自己的收获和体会,和大家谈一下自己的感想。
“要做事先做人”“从小事做起”当面试中主任又一次讲到这些话时,我被深深的触动了,曾几何时,怀着远大的理想和满腔的热情,却碌碌无为的走到今天;茫茫碌碌的工作却不曾抬头思索一下人生的哲理。所里的同事给我树立了良好的榜样,大家乐观积极的心态、欢乐融洽的氛围、勤恳务实的工作作风、专业上精益求精的学习钻研精神……无处不深深的感染这我,感化着我,使我自己渐渐地、不断地在各方面提高自己。自己更要把握住机会和时间使自己尽快的学习和成长,能分担所里的事务,不能总是作为一名“消费者”,要尽快成为一名“创造者”。
当然,通过这段时间的实习,也使我感到前所未有的压力,认识了律师也是竞争激烈的行业,从思想更加深刻得体会到了不断自我学习的重要性。我们是一个积极上进的团队,是一个不断学习提高的团队,每次的周学习会议,个人一个周的收获体会让大家分享吸收,每个人在业务上都得到了提高,尤其是我这样的的一名入门者,更是得到了充实,增长了见识。每次自己低级幼稚的问题得到大家耐心的解答,自己既有收获的快乐,也有耽误大家时间的惭愧。
这段时间的收获除了为人做事方面要真诚踏实外,专业上主要是学习建设工程过程服务,对现场服务要注意的问题、应对的措施自己都记在本子上,时常翻阅,并不断的记录补充新的问题。通过整理会议录音和周六讨论,体会律师们现场的解答问题的方法和技巧,吸收掌握。通过几个人整理施工签证的文章,使自己对签证的相关知识有了深刻的认识和把握。通过整理案卷,学习相关法律文书的写法,了解诉讼流程学习诉讼技巧。
法律共同体中平等而不可或缺的一员,律师作为社会主义法律工作者。推进依法治国、促进经济社会发展和保障人权、维护司法公正等方面,具有重要作用。本文拟对我市律师队伍的现状及加强监督问题谈点个人看法。
一、市律师队伍现状分析
律师作为社会主义法制建设的一支重要力量,随着我国改革开放的进程。队伍不断得到壮大发展,全市现有注册律师216人,律师事务所31所。从我市律师队伍情况看,总体形象是好的积极当好政府和企业法律顾问,代理各种民事经济纠纷。为政府重大决策和依法治理为群众提供法律服务和保障。全市律师担任常年法律顾问960余家。对我市经济发展和民主法制建设起了很大的作用。但随着队伍发展的加快,就难免良莠不齐。从纪检监察部门近年接到举报投诉看,也存在一些不容忽视的问题。问题主要集中在律师服务质量不高、收费不明、乱许诺等方面。究其原因,笔者认为主要有以下几方面原因:
收入不平衡1律师平均业务量少。
人们总体收入水平不高,一是市目前经济还属欠发达地区。律师的业务范围狭窄,其中收入温饱型律师占从业律师的50%以上,为了尽可能地提高收入,律师千方百计去寻找案源,诉讼代理收入成为主要收入来源。
甚至与律师的社会关系直接有关,二是由于长期以来律师提供的法律服务与律师个人能力、实践经验、职业道德。因此,当事人选择律师时,更注重律师的个人品牌,先是选择律师,然后再选择律师事务所,这也客观上形成两极分化。
2律师事务所内部管理机制所限
律师事务所内部管理出现缺位。根据律师法,首先。律师事务所主任一般由合伙律师选举产出,选出者既是律师,又是管理者,身份重合,所有权和经营管理权难以分开;另一方面,现有的分配制度下,律师事务所主任既没有经济分配权,也没有人事管理权,无法真正行使管理权,造成事务所管理上的诸多空白。
受分配机制影响。律师事务所现行管理机制中的分配制度多以“提成制”为主,其次。所谓“收入分配提成制”指全体执业律师在均无基本工资的情况下,根据各执业律师(含合伙人或合作人、聘用律师)当年业务收入依一定比例提成作为其工作报酬。提成制”下造成了1内部约束机制严重缺乏。第一,每个人的收入水平直接与个人业务收入挂钩,单位既不分配案源,也不发放工资,事务所不可能以直接的经济手段来约束执业律师,第二,律师在哪个事务所执业已经不太重要,事务所成了每个律师“借壳经营”场所。第三,每个人出于经济效益的考虑,不可能把自己承接的案源交与事务所主任分配他人办理,致使事务所实行的统一收案、统一分案流于形式,2内部协作机制紊乱。律师的收入与个人案源的多寡、标的大小直接挂钩,每个人干自己的活、挣自己的钱,这使得部分律师为片面追求经济效益最大化,不管是否擅长所有业务全办,从经济利益的角度很难再产生事务所内部的协作配合。
二、司法行政系统纪检监察部门对律师队伍监督的必要性
职责上有律师管理部门和律师协会。但是律师违纪的问题有些是介于违纪和违法之间,对律师的管理。作为律师管理部门有些“鞭长莫及”由于有些律师党的组织关系不在本系统,也不属于国家公务人员,不是监察对象,作为司法行政系统的纪检监察部门,也难以实施监督。地方各级部门中,对律师这一社会特殊群体如何实施有效监督,目前尚缺乏统一认识,手段和制度也不十分得力,缺乏可行有效的监督管理。认为,司法行政系统的纪检监察部门对律师队伍的管理监督是十分必要的其理由是
1目前对律师的监督存在盲区”
工作对社会主义法制建设的影响很大。不是司法人员,却对司法的结果起着很大的影响;不属于国家机关工作人员,但对党和政府的形象影响很大;不是社会治安力量但对社会政治稳定起着不可忽视的作用。由于他对法律知识的掌握比一般人要熟悉的多,有许多个人和团体都不愿意、不敢和他对簿公堂”有的当事人发现自己的利益受侵害也只好“退避三舍”,律师作为一个特殊的社会群体。多数只有向司法行政系统的纪检监察部门举报。同时这一群体又是一个整体文化素质较高的群体,其管理的难度相对与文化水平较低的其他群体又大一些。目前,对律师的管理和监督,虽然立了法,建立了一些制度,但整体上的监督机制,还不是很完善,有的职责特别是律师违纪案件查处以及各级管理的范围等问题上,还不十分明确,造成一定程度上的监督“盲区”这将大大影响律师队伍建设。有人认为司法行政系统的纪检监察部门监察的内部人员的违纪违法问题,对律师这个社会群体要去监督管理是手伸的太长,不该管。任何社会、团体和个人都不可能不受任何监督。因此,对律师这一群体,司法行政系统纪检监察部门如何监督,就是必须认真研究的问题。
2对律师队伍进行监督管理是司法行政机关的职能体现
管理律师无疑是司法行政的一项主要业务工作,律师作为司法行政机关的管理客体。对他管理的好坏,直接影响着司法行政机关的形象。按照《中华人民共和国律师法》第一章第三条的规定“律师的职业应接受国家、社会和当事人的监督”理解,这里指的国家”具体应当是作为国家机器组成部分的司法行政部门。由于律师群体的特殊性,更有必要从维护法制建设这个角度来加强对他监督和管理。
3加强监督管理是律师队伍发展的客观要求
现在虽然取得了长足的发展,国的律师队伍。但社会的进步和律师事业本身的发展都要求他还应有更大的作为。当前律师队伍的发展总体上是健康的但是也有极个别的律师素质低下,违反职业道德、执业纪律时有发生。有的只认钱,不真正依法办事;有的热衷于在庭外下功夫;有的违反国家规定,不认真进行财务管理,照章纳税;有的甚至乘人之危向当事人索要高额诉讼代理费。这些人虽然是律师队伍中的极少数,但危害极大,最大的危害莫过于失去人民群众对律师的信任。本来,人民群众找律师很多情况下是为了挽回损失,找到公平。但由于一些律师的不良行为,使当事人不但没有挽回损失,反而受到伤害,不敢再找律师为其服务。而且这种负面影响所涉及的不仅仅是当事人,还直接影响到司法行政机关在人民群众中的威信和形象,这对律师队伍的发展是十分不利的另外,因律师事务所体制弊端,分光吃光,不图发展,如不加强对他财务监督,也会滞缓其发展,甚至滋生腐败。
司法行政机关纪检监察部门的工作职责4加强对律师队伍的监督。
查办案件是其基本职责之一。当律师发生违纪违法案件时,作为司法行政系统的监察机关。律管部门和行业协会难以或不愿意进行调查处理,律师的违纪自然也必须由监察部门和管理机关一起来进行查处。由于目前律师的管理大部分是块上的管理,无论是管理力量还是监察力量都比较弱,案件发生后难以独立查处。
三、加强律师队伍监督的几点思考
认为应从以下七个方面来加强。对律师队伍的监督。
使律师能自觉地遵守职业道德和执业纪律。按照马克思主义的观点,1加强对律师的政治领导。法律是经济上和政治上占统治地位的阶级意志,当今中国,法就是中国共产党领导下的各族人民意志的体现。由此,法的执行过程中也必须体现这一意志。要求我律师队伍也必须是党的领导下为维护法律公正而工作,因此在律师队伍中要有比较健全的党组织并将其融入司法行政系统党组织的序列之中,以便加强领导和党内监督,使律师队伍能始终有正确的领导,加强自我约束,自我监督,最终达到维护法律公正这一目的一是建议各级司法行政机关在批准成立律师事务所的过程中要适当注意党员的结构;二是注意培养政治坚定,业务熟悉,综合素质较高的同志担任党支部书记。市律师党的建设工作发展较快,符合条件的20家律师事务所全部单独建立党支部,还建立联合党支部3个,使每一名党员律师先锋模范作用能得到充分发挥。
重建以律师事务所和律师的整体、全面发展为目标的新机制。对于公共费用,2加大律师所内部管理模式的改革。一要加大事务所分配制度的改革。分配机制上充分体现“多劳多得”分配原则。应由事务所统一承担,并保留适当足够的提成”作为风险和发展基金,对合伙人和合作人采取将薪酬与全年业绩挂钩的年薪制”年薪的发放通过严格考核积分进行,实行逐年考核,逐年浮动。对非合伙人可选择采用&l选自.演讲稿作文 dquo;基本工资加奖金”固定工资制”基本工资加部分提成”等分配方案。对聘用律师发放固定的工资,同时承办案件给予办案补助。二要变革内部管理模式。实行“专业化管理”即将执业律师与管理者的职能相分离,管理者可由律师或非律师担任,使律师事务所的所有权与经营权相分离。这样,律师事务所才能实现真正意义上的责权利相结合的个人利益与单位利益相结合,达到提升律师事务所的整体形象。
绝大多数要靠律管部门来管理处置,3纪检监察部门应加强对律师管理部门行政执法的监督。律师队伍中发生的问题。纪检监察对律师管理部门的监督,主要是对律师管理部门在对律师管理中是否严格管理进行监督。一是把住律师“进口”关。对律师和律师事务所进行年检注册,律师资格的审查、律师执业证的颁发、律师事务所的审批等环节中,都由纪检监察和律师管理部门一起研究,共同审核。二是建立律师诚信档案。三是对律师队伍中出现的重大违纪违法案件,由纪检监察部门查清案件基本情况后,将情况反馈给相关的律管部门,逐级提出处理意见。属于违纪的有律管部门处理后,将处理结果报纪检监察部门,如有违法的交由司法机关处理。这种做法既对律师的违纪违法问题进行了查处,同时也对律师管理部门是否依法履行职责进行监督。
特别是经济方面的违纪违法问题,4运用财务审计的手段加强对律师事务所的监督管理。律师队伍中出现的一些问题。往往都和财务有关。通过对律师事务所年度财务收支的审计可以发现掌握律师事务所在财务管理中是否依法纳税,财务管理是否有漏洞以及个人收支情况、发展基金积累是否合理合法等,不仅可以从经济监督的角度来预防律师队伍个别人犯错误和促进律师事务所的稳步健康发展,还可以为领导如何加强对律师队伍管理提供决策参考。
加强监督力度。对律师队伍中个别人违纪违法案件的查处是加强对律师队伍监督的必要手段,5查处律师队伍中严重违纪违法案件。通过查处案件,起到警示作用,能及时有效地防止律师的违纪,教育一片。但对案件查处问题有两大难点,其一,对律师违纪违法案件纪检监察机关是否查处,查到哪一级还无法可依。由于没有相关规定,查处工作中有些“名不正言不顺”其二,块上管理的律师发生违纪违法往往涉及几个地方,多个部门,其案件管辖权如何确定,上级纪检监察部门能否直接查处没有明确规定。因此,建议司法部有关部门研究明确律管部门和纪检监察部门在这类问题上的管辖。
加大社会监督力度。律师工作是面向社会服务的对他工作满意与否,6公开法律服务有关事项。群众最有发言权。但目前很多群众对如何请律师,如何付费等知之甚少,往往在事后引起纠纷,也有的律师规定私下收费,最后当事人觉得上了当,受了骗。就不断到司法行政机关反映,不但影响到机关正常办公,而且使司法行政机关的形象大受损害。对于此问题,认为一要及时建立和完善律师内部管理制度。特别是收费方法、标准等要有明确的规定,使当事人能明明白白。二要进行法律服务有关问题的公开,请社会监督。对涉及带违纪违法的问题,及时由律管和纪检监察部门来查处。从总体上加大监督力度,把预防的工作做在前面,关口前移。
对律师事务所进行定期不定期检查。作为直接面向群众服务的律师队伍的行风建设,7结合行风评议。为群众特别关注。现在律师纠风工作一般放在年检注册时进行,这是不够的还必须结合法律服务的不同时期出现的问题和特点,进行不定期的抽查,及时发现问题,进行重点的整顿和治理。例如,当前对律师收费问题和服务不到位问题群众反映较大,就应根据这个问题,重点调查,否按规定收费和收了费是否为当事人办了事。这种调查不能局限于在律师事务所内,而应涉及法院、当事人等,才能比较全面、真实地反映,才能治住问题的症结”
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