2019年来，盈江县司法局在县委、县政府的正确领导下和上级业务主管部门的指导下，认真贯彻落实中央、省、州司法行政工作会议精神，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，狠抓工作目标和具体工作任务的落实，各项司法行政职能得到充分发挥，为推动全县经济社会健康发展提供了有力的法律保障。
一、开展工作及成效
（一）以推进法治政府建设为纲领，着力开展行政执法各项工作。一是认真履行重大行政决策、重大事项合法性审查职责。截至今年9月，共审核上政府常务会议议题82项；共参加县委、县政府涉及法律事务决策会议50余次，提出法律意见60余条；共审核县政府及政府部门各类文件、材料70余份，其中提出书面意见建议7份，其余均在原文修改及提出口头意见建议，为县域经济实现稳健发展提供法律基石。二是加强规范性文件制定清理工作，提高制度建设质量。严格执行《云南省行政机关规范性文件制定和备案办法》（省政府令129号）要求，进一步加强调查论证，强化与草拟文件单位沟通协调，并给予指导审查，保证文件出台质量不断提升。同时，对全县截至2019年2月现行有效的27件规范性文件从立法依据、适用性能、调整对象变化等方面进行全面、彻底清理，并提出清理意见报县政府，经县政府常务会议研究决定，继续有效17件，废止10件。其次，开展了涉及产权保护领域的规范性文件清理工作，共清理涉及县委县政府及其组成部门现行有效的规范性文件共18件，清理审查后继续有效18件，为全县产权经济社会发展保驾护航。最后，对《盈江县城区道路车辆停放管理办法》进行备案审查，并经过向社会及有关单位征求意见后于2019年10月1日起正式公布实施。三是加强法治调研，广泛听取意见，强化论证结果运用。认真贯彻落实《德宏州人民政府重大行政决策听证制度实施细则》。今年来，共监督指导了县水利局召开的《盈江县水土保持规划（征求意见稿）》听证会、县环保局召开的《盈江县城乡环境总体规划（征求意见稿）》听证会共计2次，并做到程序规范、合法有效，确保了政府科学、民主决策和依法合理行政。四是做好行政复议、行政应诉，化解行政争议。1-10月，共收到行政复议申请12件，依法受理10件，现已审理结案5件，尚有5件正在审理中；受县政府委托办理行政应诉案件1件。五是持续规范行政执法行为，做好机构改革后行政执法协调监督工作。1.开展全县行政执法主体资格清理公告工作，完成了全县第一批共53个行政执法主体的资格审查和公告，进一步落实行政执法责任制；2.组织开展2018年度涉民营企业行政执法案卷评查，完成了县内25个行政执法部门的82件行政执法案卷评查，实事求是、客观真实地做出评析，并积极配合做好州级评查，积极为民营经济发展营造良好法治环境；3.加强行政执法证件管理，落实持证上岗，亮证执法制度，规范执法行为，提高依法行政水平。10月，根据州局相关文件要求，开始2019年全县行政执法人员资格网上培训考试和证件管理系统启动工作，现正在培训报名和证件管理系统启动、录入阶段。
（二）以维护社会和谐稳定为重点，扎实开展矛盾纠纷化解工作。一是建全完善了“县、乡、村、组”四级调委会体系，构建以县矛盾调处中心为后盾，乡（镇）调委会为主导，村（居）调委会为基础，行业性、专业性调委会为补充，调解信息员、网格管理员为触角的多层次、宽领域、规范化的人民调解组织网络。目前，全县共有人民调解委员会127个，行业性、专业性调委会8个，有人民调解员1879人。二是发挥人民调解在参与扫黑除恶专项斗争线索摸排重要作用。对2016年1月以来受理调解的1129件进行倒查，并建立各类纠纷倒查台帐，及时准确填报数据，逐一摸排，确保各类纠纷倒查无一漏下。经倒查，没有发现疑似涉黑涉恶干预或参与的纠纷线索。三是发挥县、乡、村、组四级联动排查调处工作效能，实行矛盾纠纷分级调处，逐级上报，及时介入，就地化解。依靠人民调解参与信访问题化解工作室，引导群众在办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治轨道上理性表达利益诉求，在接访中消除矛盾。截至目前，全县各级调解组织共排查化解各类纠纷 328 件，调解成功 319 件，调处成功率 97 %，为社会经济稳定发展做出贡献。
（三）以提升公众法律素质为核心，深入开展法治宣传教育活动。一是制定并下发《盈江县开展“谁主管谁普法、谁执法谁普法”工作的实施方案》，严格落实“谁主管谁普法，谁执法谁普法”责任制，逐步建起全方位、多层次、宽领域的普法教育机制。建立健全考评考核指标体系，把法治宣传教育纳入全县综合绩效考核重要内容。加强领导干部思想教育，组织开展好2019年度领导干部“无纸化”网络在线学法考试工作。二是进一步推进盈江县青少年法治宣传教育基地建设。目前，该项目已经完成主体建设，但由于县财政资金紧张原因，该项工作暂时搁置，现正向县委政府积极争取拨付资金完善内部设施建设。三是推行“互联网+普法宣传”教育模式，在盈江电视台和“美丽盈江”微信公众号开设了“盈江普法”专栏。上年度来，在盈江长安网、政府门户网站刊载各类普法信息300余条。2月，联合森林公安局太平派出所、铜壁关自然资源区管护局盈江县管护分局、昔马镇政府到团结村大寨村民小组开展《森林法》、《刑法》等相关法律法规。3月6日，在县科技大楼联合县残联开展“残疾儿童康复救助制度——听障儿童新希望”为主题的“全国爱耳日”宣传活动；3月8日，联合昔马镇政府开展以“巾帼心向党 共普法治新篇章”——昔马镇2019年三·八文艺汇演暨法治宣传活动；3月13日，联合边境管理大队、县公安局、县委民宗局、科技局、侨联、海关等单位在盈江县那邦镇景颇文化园开展——盈江县边境地区2019年“法治宣传固边防”暨“法治走边关”系列宣传活动；3月15日，参与市管局举办的“信用让消费更放心”为主题的盈江县“3.15”国际消费者权益日宣传咨询服务活动；3月25日，深入开展送宪法知识进“两会”现场——全面弘扬宪法精神；4月11日，利用“泼水节”的有利契机，联合县委组织部、县公安局在盈江县傣文化园开展扫黑除恶宣传活动；4月14日，联合昔马镇在保边小学开展“盈江县法治宣传进乡村——昔马镇第六届山歌节暨洋伞花旅游节法治宣传活动”；4月15日，组织28个普法成员单位共46人在盈江县盈湖公园广场开展以“坚持总体国家安全观，着力防范化解重大风险，喜迎中华人民共和国成立70周年”为主题的“盈江县‘4.15’全民国家安全教育日”宣传活动。5月，组织县民族无用宣讲团成员到盏西镇团坡村开展扫黑除恶专项斗争暨打击整治非法种植、销售和食用原植物及其添加食品专项行动宣讲活动。6月，邀请云南圣锦律师事务所杨荣新律师，在县行政中心举办盈江县干部教育培训“大讲坛”第65讲暨法律知识专题讲座，进一步提高全县领导干部法律意识。7月，陪同州司法局、州民宗局调研组对盈江县那邦镇刀弄村、新建社区等一批民主法治示范村创建工作进行初核。9月，联合盈江县边境管理大队到勐弄乡龙门古寨完成法治宣传教育基地创建挂牌。10月，结合民族节庆日到苏典乡傈僳族聚居区开展“法律进乡村”普法宣传活动。截至目前，全县共组织开展各种形式法治宣传210余场次，展出展板520块次，播放法制影像制品160余小时，举办法治宣传文艺汇演45余场次，播放普法栏目42期，悬挂法治宣传标语350余条，印发各种宣传资料56800余份，为社会法治建设营造良好氛围。
（四）以强化集中教育学习为抓手，切实加强特殊人群管控教育。一是制定下发《盈江县社区矫正集中教育学习工作计划的通知》，认真组织开展好社区服刑人员集中教育学习。截至目前，全县各司法所已累计开展社区矫正集中教育120余次，社区服刑人员预防违法犯罪的法律观念得到提高，教育管控效果明显。二是严格执行社区矫正实施办法有关规定，切实履行社区服刑人员监管教育，严格实施刑罚执行工作，对不遵守社区矫正相关法律规定的服刑人员，依法实施警告、收监执行。截止目前，共累计开展调查评估125件，发出警告通知书32份，提交检察院收监执行6人。三是联合检察院、公安、法院等部门组成联合检查组到全县15个乡（镇）开展了社区矫正工作半年督查工作，对社区矫正工作取得的成效及存在的问题进行了全面督查指导，督促社区矫正工作依法稳步开展。同时，组织召开全县政法部门社区矫正工作联席会3次，推动社区矫正“突击检查”常态化。严格把关远程探视申请条件和标准，协调落实各项帮扶措施，确保社会和谐稳定。今年来，全县共接收社区矫正人员109人，现在册社区服刑人员269人。申请监狱远程探视280件，成功探视145件435人次。落实安置帮教人员89人，帮教率100%，监狱服刑人员信息核查率100%。
（五）以深化公共法律服务为载体，有力提升法律服务能力水平。一是大力推进公共法律服务体系建设，为群众提供“一站式、窗口化、综合性”法律服务，完善了县级公共法律服务中心配套设施，制定出台了《盈江县司法局“一项机制两项”工作实施方案》，并从4月份开始在服务中心1楼大厅实行领导带班值班接待制度，充分听取群众办理法律服务意见，广泛提高群众对法律服务满意度。同时，按照上级部门要求，为大力实施公共法律服务惠民工程，我局积极安排资金配备“法律服务机器人”，现已投入使用5台。全县公共法律服务实现1个县级公共法律服务中心和12个乡镇法律服务实体平台互联互通，形成“一中心，多平台”服务模式。其次，完成了104个村（居）法律服务工作站挂牌成立，将公共法律服务全面延伸至村一级，实现法律服务全覆盖。二是进一步加强律师执业道德和执业纪律建设，进一步强化监督管理作用。组织开展律师事务所常规检查指导工作8次，组织部分律师个别谈话4次，进一步提高律师队伍政治意识和法律服务能力水平。截止目前，全县律师已担任各单位、企业法律顾问10家，代写法律文书80余件，律师办理法律援助案件50余件，解答法律咨询782件。三是继续巩固提升公证体制改革成效。为确保公证体制改革人员保障，对1名事业人员选调公证员资格进行审查，并组织办理调动相关手续。截至目前，全县有公证执业人员3人，公证助理员2人。截止今年9月，盈江县公证处共办理公证案件111件，业务收费共计￥52500元。其中：国内公证109件，收费￥52200元；涉台公证2件，收费￥300元，为残疾人减免公证费￥300元，接待群众来访1500余人次。所有公证案件均符合法律规定，无错证、假证情况发生，群众投诉率为0，满意度100%。同时，加大公证宣传力度，在今年“3.15”消费者日开展了《公证法》的宣传，共散发宣传单500余份，进一步提升公证知晓率。五是认真组织开展法律援助，实现应援尽援。截止目前，全县共办理各类援助案件166件，其中：刑事案件75件、民事案件91件。通过“12348”服务专线解答法律咨询 10人次，现场解答法律咨询 1920余人次。
（六）以建设平安法治盈江为目标，持续开展扫黑除恶专项斗争。一是组织全县司法行政系统干部召开专题学习会，认真传达学习中央和省委政法委关于扫黑除恶工作会议精神，统一思想，提高认识，明确目标任务。二是重新制订了《盈江县司法局扫黑除恶专项斗争工作方案》，按照方案的要求，建立了层层落实的责任机制，明确了局主要领导负总责，各司法所、各律师事务所负责人为扫黑除恶第一责任人，明确目标责任，抓好各项工作措施落地生根。三是结合本职工作，在人民调解、社区矫正、律师代理、法律服务等方面开展了各项工作，开展了涉黑涉恶案件线索摸排，加强了“两类人员”涉黑涉恶管控教育，开展了扫黑除恶专项斗争宣传教育，深挖细查黑恶势力保护伞，在保民生、促和谐，维护社会安全稳定方面作出了应有的贡献。截止目前，我局共开展以扫黑除恶、平安建设为内容的大型普法宣传活动168场，共摸排核实涉黑涉恶案件线索1件8人，并移交司法机关进行处理。同时，建立完善律师参与涉黑涉恶案件代理报告制度，全县律师代理扫黑除恶案件辩护31件46人:其中现已开庭6件，结案判决4件，未判决2件，法律援助6件18人，为依法打击黑恶势力违法犯罪提供了法律保障。
二、存在的问题和不足
（一）信息化建设相对滞后。司法行政系统相对其他政法机关单位，在信息化建设运用，经费保障方面仍然存在较大差距。目前，我局使用的宝利通视频会议系统老化，端口陈旧，与现在部分新设备不兼容的问题较为突出，售后服务缺乏保障，且网络联通速率较慢，提升开会办会质量空间大但力不足。同时，基层司法所目前只具备联通网络，视频会议系统尚未建成，与信息化建设给司法行政系统实施“数字法治，智慧司法”建设带来困难。
（二）综合业务水平有待提高。党政机构改革后，司法局职能职责发生较大变化，肩负的任务和使命更加艰巨，对司法行政工作者的综合业务素质要求更加严格，但就目前全局情况来看，司法局工作人员年龄结构偏大，人员配备不足，对重组后的司法局相关业务工作如何开展表现迷惘，部分同志无法适应新时代对司法行政工作提出的新要求，综合业务素质有待加强。
（三）社区矫正工作。一是部门之间沟通协调衔接不够，信息不畅。司法局与公检法之间，基层司法所与派出所之间沟通协调、信息共享方面有待增强。二是社区矫正工作装备保障不到位，监管形式单一，面对社区矫正人员拒不服从管教应急处置可操作性不强，威慑力不够，导致部分社区矫正人员管教效果不佳，困难重重。
（四）法律援助工作。一是法律援助宣传工作不到位，法律援助还没有达到人人知晓的状况，导致部分群众在维权时走了弯路，付出不必要的费用，错过了法律援助最佳介入时机，维权困难加大，甚至难以维权。二是县法律援助中心及基层司法所工作人手不足，给开展法律援助，提供法律服务带来了一定的压力，这些问题影响了法律援助工作的正常开展。
三、下一步工作计划
（一）加强信息化建设。按照省司法厅关于信息化工作推进会的安排部署，以构建覆盖县、乡、村三级的公共法律服务体系建设为总目标，加快推进司法行政业务承载网建设运用和县级应急处突指挥中心建设，构建司法行政系统大数据平台，着力打造“数字法治、智慧司法”信息化体系，进一步拓展视频会议系统、安置帮教远程探视系统、社区矫正监管系统的运用向全县16个乡（镇）司法所延伸覆盖，司法行政系统承载网建设完成，法律服务更加便民利民。
（二）提升队伍整体业务素质。进一步加大法治工作领域的业务知识培训力度，邀请原政府法制办熟悉业务的同志讲授法治工作经验做法。同时，积极向上级司法行政业务主管部门争取加大行政执法领域的法治工作业务培训，提升司法行政干部队伍业务素质和能力水平。按照《盈江县司法局干部职工双向交流工作机制实施方案（试行）》的通知文件，开展司法行政系统内部干部职工双向交流挂职锻炼，着力解决司法行政机关工作人员不足、配备不均、业务素质能力不强的窘境，整合全县司法行政系统资源,确保司法行政各项工作有序良好发展。
（三）夯实基层基础设施建设。一是继续做好平原、新城司法所省级规范化建设工作，争取2020年将铜壁关、农场司法所业务用房建设项目列入省级政法基础设施建设项目内，同时做好油松岭、勐弄司法所省级标准化司法所创建工作。二是积极探索创新人民调解方式方法，重点抓好人民调解参与化解信访案件工作室试点运行工作。三是开展人民调解员业务培训，壮大人民调解组织队伍力量。争取资金，做好人民调解“以案定补”工作，践行“枫桥经验”盈江做法新模式，加大矛盾纠纷和黑恶势力线索摸排工作，促进社会和谐稳定发展。
（四）突出法治宣传教育重点。推行“互联网+法治宣传”平台建设。开展多层次多领域普法宣传，增强全民法律意识，全面落实“谁执法谁普法”责任制。强化普法阵地建设，抓好全县24个法治宣传教育示范点巩固创建，大力开展民主法治示范村创建活动。积极争取后续配套建设资金，打造盈江县青少年法治宣传教育基地并投入使用。推广运用“云南掌上12348”法网微信平台公众号，宣传引导群众通过网上办理法律咨询、法律援助，获得法律服务。
（五）加强特殊人群管控教育。抓好社区矫正队伍建设，严格规范执法。充分利用科技手段，推行电子定位手环等管控措施，实现对社区服刑人员动态实时监管，提升社区矫正质量，避免矫正人员重新犯罪。依法落实有黑恶势力犯罪前科的社区服刑人员和刑满释放人员的监督管理、安置帮教工作。争取项目建设资金，着手建设盈江县社区矫正和安置帮教示范基地，探索组织社会力量广泛参与社区矫正工作。切实开展心理矫治，帮助社区服刑人员接受改造，顺利回归社会。
（六）深化公共法律服务体系建设。继续深化公共法律服务体系建设，巩固盈江县公共法律服务中心建设，加快推进覆盖全县各乡镇、村的公共法律服务实体平台建设，发挥好“一中心，一平台，多站点”的作用。抓好“一村一法律顾问”法律服务全覆盖工程，努力为基层群众和组织提供优质法律服务。进一步完善法律服务行业内部管理，规范法律服务从业人员行为，加强律师行业监督管理，加强职业道德和诚信体系建设，不断提升律师、公证、法律援助等窗口单位的服务质量。积极拓展法律援助的覆盖面，继续巩固和发展法律援助工作站建设和“12348”公共法律服务热线平台建设，最大限度地保证经济困难群众享受到法律援助，提高法律援助服务水平和办案质量。
（七）全力开展扫黑除恶专项斗争工作。要加强对律师代理辩护涉黑涉恶案件的监督和指导，引导律师做好扫黑除恶专案辩护工作，保证专项斗争中的案件审理顺利进行。进一步完善律师参与涉法涉诉信访接待和法律顾问工作制度，加强和创新社会管理，规范律师职业道德、执业纪律，引导律师宣传和弘扬法治正能量。要抓实有涉黑涉恶案底的社区服刑人员和刑满释放人员的教育管控。要协同各方力量预防和解决黑恶势力违法犯罪突出问题。利用司法行政工作贴近群众、熟悉民情和掌握法律资源等优势，在法治宣传、人民调解、法律服务等工作中，深入开展宣传教育，广泛发动社会力量，深挖彻查涉黑涉恶犯罪线索，严打黑恶势力保护伞，打一场全民参与扫黑除恶专项斗争的漂亮仗，提升人民群众安全感、幸福感和满意度。
（八）加强法治政府建设。认真抓好全面依法治县各项工作，加强法治调研和督查，强化行政执法监督，规范行政执法行为。加大乡村依法治理工作力度，认真组织指导村民制定合法有效的村规民约。认真组织开展好行政复议、行政应诉各项工作，努力为县委政府法治建设提供法律保障和法律服务。继续开展规范性文件制定清理各项工作，重点开展一次全县各种现行有效的规范性文件大清理、大排查、大修改工作，对不适应经济社会发展、不利于政府科学决策的现行文件及时清理修改，保障经济社会发展在良好规章制度的规范下蓬勃发展。
盈江县司法局
2019年10月17日
2019年，促进法治股按照县局司法行政工作“创新、服务、提升”为抓手，全面加强基层基础建设，切实发挥人民参与和促进法治建设中的职能作用。
一、全力推进司法所建设规范提升工程。
1、全县司法所10个，办公房总面积为2680平方米，所均面积达到200平方米以上。司法所形象标识系统建设已落实到位。新建西王司法所，全县司法所远程探视系统都已建成，占比100%。
2、统一制定所务管理、人民调解、工作统计报表目录清单和台账格式，召集司法所负责人参加2019年重点工作研讨会，安排2019年度司法所工作、人民调解工作、人民陪审员选任工作重点。
3、坚持司法所周例会制度、周工作统计报送、月总结报告和工作简报等长效机制，强化工作督查指导，推进工作制度落实，全年开展业务和人民调解工作技能培训7场次。
4、对照《2019年度司法所综合考评细则》进度，组织开展司法所季度、半年工作考评，通过考核发现问题及时反馈《问题整改清单》，并督促按时间节点落实到位。
5、以县局和党委政府重点工作和年度目标为重点，组织司法所工作“回头看”活动。查找各司法所存在的问题，逐一梳理，查漏补缺，做到保质保量、富有特色。
6、1-10月底，全县司法所参与基层处理纠纷1004件，开展法制宣传145次，受教育面20919人，提供法律建议30条，制定规范性文件38件，指导制定村规民约19件。
二、发挥人民调解维护和谐稳定第一道防线。
1、制定下发《2019年度人民调解工作考评细则》和司法所（村（社区）公共法律服务工作室）台账目录。组织开展《2019年度全县人民调解“春季业务培训班”》。
2、按照省厅《“大排查、早调解、护稳定、迎国庆”专项活动方案》和市局《“大排查、早调解、护稳定、迎国庆”专项活动实施方案》的统一部署及年初重点工作安排，我局自今年3月下旬开始，着力实施人民调解组织建设、队伍建设和保障机制建设，充分发挥人民调解“第一道防线”职能作用，为迎接建国70周年，营造了我县和谐稳定的环境。
3、组织开展“涉黑涉恶矛盾纠纷大排查、大调处”活动，将黑恶势力犯罪线索排查作为矛盾纠纷排查的重中之重，及时向有关机关报送排查工作中发现的黑恶势力犯罪线索。完善矛盾纠纷信息收集录入、分析研判、报告预警制度，依托人民调解信息化平台，每月定期向党委政府和综治、信访等相关部门报送研判预警报告。目前，全县共指导人民调解“研判预警机制”专报共110期。
4、强化指导，实现群众安全感和满意度“双提升”。一是健全组织网络。以全县10个公共法律服务工作站、114个个村（居）公共法律服务工作室为基础，打造“横向到边、纵向到底”的人民调解组织网络。在全县10个镇派出所设立“警民联调室”，设立韩贤文等个人调解室4个。截至目前，全县人民调解员（含纠纷信息员）总数2465人，其中人民调解员为866人。二是织密调解体系。先后成立了诉前纠纷、物业纠纷等15个专业性行业性人民调解委员会，目前已有医疗纠纷、交通事故纠纷、物业纠纷、诉前纠纷8个行业性专业性人民调解委员会入驻县级调解中心。三是加强工作指导。印发《关于进一步加强全县人民调解工作经费保障的通知》对镇级调委会、村（居）调委会人员工作补贴作了统一要求。建立由律师、基层法律服务工作者、村调委会人员共同组成的人民调解员人才库，聘用行业性、专业性专职人民调解员共计32人。将全县镇、村居调委会、调解员、专业人才信息录入“12348安徽法网”，目前，全县人民调解组织在“12348安徽法网”产品配置101件，其中上架87件。
采用“以案定补”“以奖代补”等形式落实调解员调解经费，据统计，今年以来全县各镇共落实调解经费17万元，发放案件补贴11.3万元。
同时，开展人民调解“新闻发布会”一期。组织开展调解案件“回头看”，对调解过的重大疑难纠纷，通过电话咨询、实地走访方式，对调解协议执行情况、当事人满意程度等进行跟踪随访。对涉事人数多、争议大的案件，做好案后情绪安抚工作，防止因后续处理不当引发群体性事件或越级上访事件。今年以来，共开展“回头看”3次，群众满意度100%。
今年以来，全县各镇调委员会共调解案件总数3035件，调解成功3004件。其中口头案件2836件，书面协议136件，司法确认22件。防止民间纠纷转化为治安案件3件15人。
扎实推进人民陪审员选任工作。
根据《中华人民共和国人民陪审员法》、《人民陪审员选任办法》的规定，自去年底至今年3月份，县司法局会同县法院、县公安局，认真落实选任工作实施方案，严格开展资格审查，组织开展个人申请和组织推荐，严格执行公告公示程序，广泛接受社会各方面的监督，提高选任工作透明度和公信度。最终在全县360名资格审查通过的候选人中，通过随机抽选确认70名拟任命人选，呈报县十六届人大常委会第十八次会议通过、任命，并发放《人民陪审员证书》。同时，全县人民调陪审员基本信息录入《全国人民陪审员选任管理系统》。
四、存在的问题
1、司法所指导村级调解（工作室）业务不到位。
2、司法所人民调解业务创新和编写上报人民调解典型案例质量不高。
3、司法所参与化解信访矛盾纠纷水平有待加强。
4、打造新时代创新升级版人民调解工作亮点不多。
五、下一步工作安排及2020年工作计划。
1、按照《省级示范司法所动态管理办法》、《安徽省司法所建设规范3年提升工程实施方案》和《安徽省公共法律服务实体平台形象识别规范》，收集整理动态管理材料，建立健全工作制度（台账），迎接省厅、市局检查验收。
2、深入开展人民调解“大排查、早调解、护稳定、迎国庆”专项活动，并取得实实在在的效果。进一步营造人民调解促进社会和谐氛围。一是抓好辖区调解组织队伍换届工作，相关信息录入平台。二是切实找准人民调解“双提升”，重点在发现、传播、成效上下功夫。三是加大督查指导村调委会工作力度，上报典型案例和高质量的研判预警报告。
3、按照省厅《关于加强信访与人民调解对接工作的意见》，充分发挥司法所、人民调解委员会职能作用。努力做到“小矛盾不出村、大矛盾不出镇、矛盾不上交”。
4、2020年主要工作安排。一是全力打造人民调解工作升级版，加强人民调解组织、队伍、业务规范化建设。二是贯彻落实《中华人民共和国人民陪审员法》，做好2020年全县人民陪审员选任工作。三是巩固提升司法所规范化建设水平，积极创建“省级示范司法所”、“全国先进司法所”。四是进一步提高人民调解服务水平,为美好乡村建设提供优质服务。
县司法局促进法治股
2019年11月7日
根据区委、区政府和成都市司法局下达的工作目标，我局着眼于为区委、区政府的大局服务，着力于充分发挥工作职能和工作优势，稳步而有序地开展工作，各项工作进展顺利，完成了2006年上半年工作目标阶段性任务。现对2006年上半年工作目标完成情况作如下汇报： 一、全面启动“五五”普法、扎实推进依法治区工作 今年是“五五”普法的启动年，也是实施区委、区政府《2004－2008年依法治区工作规划》的第三年，按照市治市办的要求，积极组织开展法制宣传教育和依法治理工作，取得了一定的成效。 (一)法制宣传教育工作 1．认真组织开展“五五”普法宣传月活动，为启动“五五”普法打好基础。区依法治区领导小组会同区委宣传部、区司法局在全区范围内组织开展了“五五”普法宣传月活动。区司法局专门制作了“五五”普法宣传录音磁带，印制了“五五”普法宣传小册子三千余册向全区各部门、各乡镇（街道）发放。在为期一个月的时间内，全区有400余名法制宣传员参与宣传，出动宣传车68台次，悬挂张贴法制宣传标语300多条，向群众发放各类法制宣传书籍、资料二万余册(份),为群众解答法律咨询230多人次，形成了强大的宣传声势，为我区全面启动“五五”普法打下了坚实的基础。 2．围绕建设社会主义新农村、推进城乡一体化等中心工作，积极组织开展农村法制宣传教育活动。利用春节期间和春耕大忙前的农闲时节，在全区各乡镇、街道广泛组织开展了形式多样的法制宣传教育活动，在活动中，除重点宣传了与建设社会主义新农村工作密切相关的法律法规外，还大力宣传了与广大农民群众生产、生活密切相关的法律法规。通过上街宣传、送法下乡、送法进社区、送法进村入户以及法制黑板报、宣传标语、宣传车等方式，加大了农村法制宣传教育工作的力度，增强了广大群众的法律意识，提高了农民群众对建设社会主义新农村工作重要意义的认识。 3．围绕成都市创建国家知识产权示范城市，积极组织开展知识产权保护法制宣传教育活动。我区把知识产权保护法律知识纳入了法制宣传的重要内容，利用“世界知识产权日”的宣传，采取发放宣传资料、现场咨询、音像宣传以及宣传橱窗、宣传展板、挂图展示等多种方式，多方面、全方位的介绍了专利、商标、版权等有关知识产权保护的法律知识。 4．积极组织开展“送法下乡、送法进社区”活动。 今年元旦、春节期间，组织全区30余家区级执法部门的近百名法制宣传员，奔赴全区各乡镇（街道）开展送法下乡、送法进社区活动，我局在送法下乡活动中，除组织司法行政干警、律师、法律工作者到农村向群众宣传法律知识、提供法律服务外，还同区书法家协会联系，先后两次组织书法家协会会员到城厢镇和祥福镇，为当地农民群众义务书写法制春联，受到了农民群众的热烈欢迎。 按照市依法治市办的统一安排，3月下旬，从区级机关和乡镇抽调一百余名法制宣传员，组建了11支法制宣传小分队，举行了隆重的“送法下乡、送法进社区”活动启动仪式，并分赴全区11个乡镇（街道）开展法制宣传活动。4月11日，我区法院、检察院、司法局等12个单位的法制宣传员，又会同市中级人民法院、市国税局等单位法制宣传员，在我区怡湖公园广场前共同组织开展“送法下乡、送法进社区”活动，活动中，除向过往群众发放法制宣传资料、提供法律咨询外，还向大弯街道的石家碾社区、革新村以及红阳街道的玉带社区、红锋村的一千户家庭赠送了一千册“五五”普法法律知识手册，在社会上引起了较大的反响。 5．积极组织开展机关工作人员的学法用法活动。今年是“五五”普法的开局之年，也是《公务员法》的实施之年，区依法治区领导小组对全区各级干部学习《“五五”普法干部读本》的各项工作进行了安排，通过个人自学、集中学习、举办法制培训和讲座等多种形式积极组织机关工作人员学习法律知识，把《公务员法》纳入了区委中心学习组的学习内容，在全区机关干部中组织开展了《公务员法》竞赛活动。 6．加强青少年学生的法制宣传教育工作。我区各中小学校结合法制副校长、法制辅导员制度的落实，积极拓展青少年法制宣传教育的新途径，采取形式新颖、寓教于乐的法制宣传教育形式，认真组织开展青少年法制教育活动。三月初，有关部门分别在祥福中学、蜀星中学和实验小学召开了全区初中、高中、小学阶段的法制教育研讨会，认真总结“四五”普法期间全区中小学生法制教育的成功经验，查找工作中存在的问题，在此基础上，向各中小学下发了《关于进一步加强中小学生法制教育的通知》，进一步规范了中小学生法制教育的内容、要求和保障措施，在蜀星中学召开的全区学校法制教育工作现场会上，对全区中小学生法制教
一、2018年上半年工作总结
(一)狠抓队伍建设，切实转变工作作风
1、继续深入学习宣传贯彻党的十九大精神。一是举办学习贯彻党的十九大精神宣讲报告会。1月3日，邀请市委党校党的十九大精神宣讲团成员杨晓黎教授到我局作宣讲报告。二是组织全体干警参加全区政法系统党的十九大精神轮训班，不断推动党的十九大精神在全区司法行政部门入脑入心。三是举办新修订的《宪法》专题知识讲座。
2、扎实推进纪律作风建设，确保廉洁从政。3月16日召开了全区司法行政暨党风廉政工作会议，签订了《2018年司法行政暨党风廉政建设责任书》，层层压实责任，认真执行领导干部个人有关事项报告制度和压实“两个责任“痕迹管理制度。
3、扎实开展“回头看”工作。我局认真对照省委巡视意见反馈表及区委《整改方案》、《整改任务工作表》，举一反三，全面对照检查，建立整改问题台账，制定任务清单、责任清单。
4、完成工会换届工作。4月13日，召开区司法局第三届工会换届大会，选举了新一届工会班子成员。
(二)强化法治意识，法治宣传工作在创新中发展
1、普法依法治理工作早部署早安排。5月18日，在区委区政府礼堂召开了全区法治宣传教育工作领导小组会议。会上，区法治宣传教育工作领导小组副组长、区政府副区长江成永做了重要讲话，对进一步做好我区“七五”普法工作提出了明确要求。
2、积极参与七.五普法中期工作调研。5月22日，黄山市人大常委会副主任黄仁麟带队赴我区开展“七五”普法中期工作开展情况专题调研，督察组一行现场查看了富山村和岩寺小学2个点。黄仁麟指出，XX区“七五”普法工作措施有力，效果良好，法治工作氛围浓厚，下一步要落实普法主体责任，确保“七五”普法规划确定的各项任务与目标如期完成。
3、积极开展法治宣传主题教育活动。利用春节、元宵节等传统节日以及“三下乡”、扫黑除恶专项斗争等活动为契机，积极开展“法律七进”、“进站上车送宪法”、“巾帼在行动—维权服务进乡村”等活动，举办大型法律法规宣传、现场咨询活动，共发放宣传资料2000余份，解答现场咨询200余人次。
(三)强化“基础”意识，筑牢维护社会稳定的第一道防线
1、发挥人民调解工作作用，积极开展矛盾纠纷排查调处工作。2018年以来，各司法所围绕乡镇党委、政府中心工作，充分结合乡镇实情，有效的开展各类排查专项活动。截至6月底，全区共排查调处各类矛盾纠纷351起，其中调处成功345起，调处率达100%，成功率达98%。
2、强化刑满释放人员安置帮教。一是加强刑满释放人员衔接工作。今年以来，我局已成功核查内外网监狱反馈的服刑人员信息13人，信息核查反馈率100%。二是积极推进远程帮教探视系统应用。今年以来我区已成功实现远程探视17人次。截至6月底，全区新增刑满释放人员9名，目前共有刑满释放人员79名，全部登记在册，做到无脱管，无漏管。
(四)强化刑罚执行意识，严格社区矫正执法工作
一是严格日常管理工作。今年对7名违反日常管理规定，经教育仍不改正的社区服刑人员作出了警告处罚。二是重点做好春节及“两会”期间社区矫正安全保障工作。在此期间，我局及各司法所工作人员深入社区服刑人员家庭进行调查走访，开展社区矫正大排查，重点检查社区矫正人员是否有情绪波动或反常现象、家庭关系是否融洽、是否有重新犯罪迹象等情况，确保了春节及“两会”期间我区社区矫正工作安全平稳运行。
截至6月底，我区共接收社区服刑人员19名，解除社区服刑人员22名，目前在册的社区服刑人员38名。
(五)强化“服务”意识，公共法律服务日趋完善
1、以“应援尽援”为目标，认真实施法律援助民生工程。一是稳步推进公共法律服务实体平台规范化建设。按照“3+X”建设模式和《安徽省公共法律服务实体平台形象识别系统规范》规定，开展区县级公共法律服务中心标准化建设活动，培育公共法律服务实体平台示范点。二是扎实推进法律援助值班律师工作。通过在XX区人民法院诉讼服务大厅设立律师值班窗口，为群众解答咨询的方式，不断完善值班律师工作运行机制，为犯罪嫌疑人和被告人提供有效法律帮助。三是强化便民措施，深化法律援助信息化应用。我们将现有的“法律援助综合管理平台”外网部分统一改建为法律援助门户网站，畅通网络服务渠道，强化网络便民功能。
截至6月底，法援中心共办理各类法律援助案件97件，其中民事案件79件、刑事案件18件。
2、依法履行公证职责，为全区群众提供优质公证服务。2018年，文峰公证处紧紧围绕普通公民对公证法律服务的需求，以公证内部管理制度为保障，严把公证质量关，不断拓展服务领域。
截至6月底，共办结公证事项70件，其中以继承、遗嘱、赠与和委托公证居多，公证收费四万余元。
3、按省、市要求，与道同律师事务所协作，对我区52个村(居)做到法律顾问全覆盖，推动各村(居)法治进程。
(六)积极做好区委区政府交办的中心工作
1、认真做好精准扶贫工作。根据区委安排派驻陶涛联系帮扶村富山村第一书记，文涵、罗辉分别派驻洽舍乡张村、杨村乡篁村担任扶贫专干。各帮扶党员夯实帮扶工作，至少每月一次到村到户开展帮扶工作，宣传党和国家有关扶贫政策。截止目前，今年我局已为扶贫工作投入1.953万元，启动两个帮扶户项目。
2、积极做好招商引资及项目服务工作。我局积极联系深圳、上海等地客商，争取引进更多优质项目。同时认真做好谷捷散热科技有限公司的企业服务工作，了解其生产状况，努力确保全年税收达50万以上。
3、积极做好包保小区的创城工作。坚持每月组织干警参加包保小区创城、文明交通等志愿服务活动，提升全体干警服务群众的意识。截至6月底，我局已累计开展志愿服务活动30余次。
二、工作中存在的问题
一是法治宣传工作重要性认识不够，“谁执法谁普法”、“谁服务谁普法”的普法责任制落实不够。二是随着法治政府建设深入推进，以及群众法律意识的不断增强，法律服务需求市场日益扩大，另一方面法律专业人才相对不足。我局现在编29人中，第一学历为法律专业的仅有11人，与迅猛增长的法律服务需求相比，我局法律专业人才相对不足。三是有四个司法所为一人所，达不到社区矫正工作2人以上的基本要求，影响工作正常开展。
三、2018年下半年工作打算
1、法治宣传工作：全面开展2018年“江淮普法行”活动，以“法律七进”为活动载体，暑期安全教育、“12.4”国家宪法日为活动节点，广泛深入地开展领导干部集中学法、大型法律法规咨询、集中法律服务、公民旁听庭审等各项活动，进一步增强全社会尊法学法守法用法意识。
2、人民调解工作：加强人民调解员的培训力度，认真组织今年的人民调解员培训班，结合村(居)两委会换届选举，充实调解员队伍，进一步规范村镇两级人民调解委员会建设。
3、安置帮教工作：完善帮教安置网络，对刑满释放人员的接收、帮教、管控、安置等各个工作环节实行动态管理，推进安置帮教信息化建设。
4、社区矫正工作：加强与公、检、法、监狱等部门的协调配合，强化措施落实，严格依法执行刑罚，提高执法质量，加强基层社区矫正执法业务培训，规范执法行为和执法工作档案。
5、法律援助工作：推进公共法律服务平台实体建设，加大对新修订的《安徽省法律援助条例》的宣传力度，继续开展法律援助经费检查和案件质量评查，督促各法援工作站办理案件，保质保量完成全年170件法援案件任务数。
6、公证工作：继续加大公证宣传力度，积极拓展公证宣传平台，努力为全区群众提供更加优质的公证法律服务。
7、律师工作：扎实推进一村一法律顾问工作，积极同区人民法院、市律协加强沟通协调，征求多方意见，尽快出台我区关于开展律师调解试点工作的实施意见。
县司法局2005年工作总结及2006年工作安排2005年以来，永清县司法局紧紧围绕县委、县政府的安排部署会议和省、市司法行政工作会议精神，进一步解放思想、转变作风、开拓创新、争创一流，积极履行好法制宣传、法律保障、法律服务等职能作用，为推进我县依法治县进程和创建“平安永清”发挥了积极作用。经过一年多的努力，司法局软硬环境变化很大，受到了各级领导的重视和人民群众的好评，据不完全统计，2005年初至今司法局有25个股室处所和39名个人受到国家、省、市县级表彰。司法局2005荣获省司法厅、人事厅授予“先进司法局”（全市仅此一家），并记“集体二等功”一次。被市文明委授予“文明单位”称号，被市司法局授予“优秀司法局”司法局领导班子获得县委县政府授予的“政绩突出领导班子”称号，辛务、一堡两个村街被省评为我市仅有的两个民主法制示范村。今年法律服务行业至今未出现一例错案、错证，受到了市局好评，法律援助收到当事人锦旗9面，开创了永清县司法局执法为民的新篇章。一、积极参与社会治安综合治理，为维护社会稳定服务（一）普法依法治理工作开展情况。一是与县委组织部联合，在永清县委党校对新提任的70多名副科级领导干部进行了法律知识培训。讲授了《行政处罚法》、《国家赔偿法》等相关内容。通过讲座的举办，增强了新任干部的法律素质，对提高我县的依法行政工作水平起到了很好的作用。二是为了检验“四五”普法学习的效果，5月14日、15日组织全县副科级以上领导干部进行了法律知识考试。共有539人参加考试，及格率达到100%。此次法律知识考试是按照我县“四五”普法规划的要求组织的，内容涉及邓小平理论与依法治国基本理论，行政法、刑法、民法、国家赔偿法等规划规定的内容。三是开展形式多样的法制教育活动。举办在校学生法制宣讲活动30场次，同违法违纪青少年谈心80人次。和公、检、法、教育局联合举办了青少年争做遵纪守法小公民演讲比赛，受教育学生达40000余人次。四是“五一”假期到来之前组织律师、法律工作者、有实践经验的基层干警组成校园普法宣讲团，从4月11日开始，深入全县各学校（含私立学校）开展了为期两周的校园法制宣传教育活动。共组织宣讲45场，受教育师生达3万余人；暑假之前，与公检法部门联合，由司法局牵头，深入全县县直和乡镇中小学讲法制课，县直共举办法制讲座24场次（司法局主讲21场次），司法所在乡镇举办讲座56场次，从而使全县37000名中小学生受到了法制教育，收到了很好的效果。五、认真准备“四五”普法验收工作。今年是“四五”普法验收年，为了搞好此项工作，我局组织专门人员对全县各乡镇和县直各部门普法验收准备工作进行了普查，在普查的基础上明确重点修正不足。使我县在9月14日的普法验收中受到了市普法办领导的好评。（二）基层基础工作取得新成绩。一是下大力狠抓乡村两级调委会的上档升级，现在全县14个乡镇386个村街调委会人民调解员证、徽章、胸卡等实现了统一，在全市率先也是唯一完成了市局下达的三年工作任务的县级司法局，达到了乡村调委会的规范化。二是县乡两级司法行政机关围绕春节、全国“两会”、五一节、5.18经贸洽谈会等重点时期，广泛开展“拉网式”矛盾纠纷排查调处活动7次，通过深入细致排查，妥善化解矛盾纠纷，共排查出各类矛盾纠纷279 件，其中婚姻纠纷41件、继承纠纷25件、赡养抚养纠纷39件、邻里纠纷33件、房屋宅基地纠纷54件、债务纠纷26件、生产经营纠纷13件、损害赔偿22件、其他纠纷26件。成功化解279件。另外防止民转刑案件1件，劝阻群众上访2件12人次。所有案件和纠纷的成功化解有效维护了我县社会的稳定。今年刘街、曹家务、别古庄、韩村司法所在市局的检查验收中，被命名为“全市示范司法所”。永清县司法局提出的调解工作“十心十法”受到司法部省司法厅的高度重视，并在全国范围内推广。三是在去年利用国债资金新建韩村、别古庄两个司法所的基础上，今年又申报6个司法所争取国债资金33万元，5月份在省厅和市局的检查验收中，受到了两级领导的一致好评。四是狠抓了“包教育、包管理、包转化”为主要内容的刑释解教人员安置帮教工作，对全县2004年以来的刑释解教人员进行摸底排查，排查出的50名刑释人员逐人落实了帮教措施，并将其个人信息全部登记造册，录入微机，做到情况清，底数明。二、拓展
一、2018年工作总结
(一)打造亮点，深入推进法治文化建设
全面完成“七五”普法2018年度各项工作任务，顺利迎接省、市对我区“七五”普法工作的中期督导检查。科学制定《巴中市XX区2018年“法律七进”工作要点》，组织配合相关部门开展“1+10”主题普法活动135次，惠及群众10万余人。协助制定《关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的实施意见》和《落实“谁执法谁普法”普法责任制联席会议制度》，推动普法责任清单化。加强法治文化阵地建设，组织开展“法润天府·法治文艺进万家”、法治文化“三下乡”“清凉之夏·法治电影周”等活动67场次;开展“互联网+普法”，常态运行“两微一端”普法新载体，推送普法资讯300余条;常态化运行“法治早班车”12期，新建“法治文化茶园”5个;将法治文化与美丽乡村建设紧密融合，对10个乡村法治文化阵地进行提档升级，特别是观音井镇万寿村的调解文化建设，今年先后接待了全国人大常委会副委员长、民进中央主席蔡达峰、甘肃省省长唐仁健、四川省委统战部副部长魏在田等带队工作组的考察调研，登科街道办事处被命名表彰为“省级法治示范乡镇(街道)”，下八庙小学被评为‘省级“法律七进”示范点’。
(二)关注热点，积极化解基层矛盾纠纷
对27个乡镇、438个村(社区)调委会进行了巩固完善，全区共配备专职调解员15个，兼职调解员1567名，调解信息员429个，择优选拔60名调解能手建成全区调解专家库;大力推进行业性专业性人民调解组织建设，在矛盾纠纷多发易发领域新建成旅游纠纷调委会、劳动纠纷调委会、物业纠纷调委会等专业性、行业性调委会15个，推广发扬“枫桥经验”，探索完善“诉调对接”、“公调对接”机制，指导区公安分局建立规范化“启和调解室”，建成覆盖全区的“一纵三横”调解网络。对全区调委会组织机构和队伍进行星际评定，评选出二级调解员308名，送审一级调解员、市级调解能手、四星级调委会等135个，送审五星级调委会、首席调解员、省级调解能手22名。坚持推广运用“人民调解群众评议众口调”，成功调处91件，该方法获市区推荐入选《四川法治蓝皮书》。
(三)聚焦难点，进一步规范社区矫正教育监管
落实依法规范监管，制定并实施《社区矫正工作制度》和《社区矫正工作操作规范(试行)》，进一步规范社区矫正执法程序;落实技防措施，对5%的重点社区服刑人员实施电子腕带监控管理，对80%的其他社区服刑人员实行手机定位，全面应用“人脸+指纹”识别系统;实现社区服刑人员零脱管、零漏管。实行部门联动，成立社区矫正“警务室”，由区公安分局派驻警力，协助开展思想引导、法纪教育等工作，保证社区矫正工作顺利开展。扎实开展“扫黑除恶”专项斗争工作，开展特殊人群“扫黑除恶”政策法规学习教育12场次，深入摸排“两类”人员并实行动态管理，确保管理的特殊人群中无涉黑涉恶人员。认真做好安置帮教工作，在社区、敬老院等地建成“社区服刑人员服务基地”11家，依托企业建立特殊人群“安置帮教基地”2个，安置特殊人群就业22人，解决困难刑满释放人员临时救助14人，选派3名司法所工作人员参加全市社区矫正执法技能“大比武”知识竞赛并获得三等奖，2名司法干警被省司法厅表彰为“社区矫正先进个人”。
(四)消除盲点，大力实施法律援助民生工程
推进法治扶贫“三到三免”工作，积极构建“纵向到底、横向到边”的困难群众法律服务体系，今年以来，共受理法律援助案件159件，完成全年目标任务的159%，新建乡镇规范化法律援助工作站2个，完成市、区目标全年任务的100%。全面完成玖欣房产、登科大厦房屋买卖预售合同纠纷法律援助案件的办理，为群众挽回经济损失5000余万元。在区总工会成立农民工法律援助维权工作站，共办理农民工维权案件35件，兑现农民工工资210余万元。坚持律师陪同区级领导接访制度，今年来，累计参与接访25次，现场解答法律问题31个，提出书面法律意见书2份。加大法律援助民生工程宣传力度，印发法律援助宣传资料20000余份。
(五)找准着力点，加强公共法律服务体系建设
积极加强公共法律服务实体、网络、热线等“三大平台”建设，协助起草《关于推进公共法律服务体系建设的实施方案》，完成区公共法律服务中心建设，依托司法所，按照“3+x”模式(即设置法律咨询、法律援助、人民调解、公证服务等窗口)建成7个乡镇公共法律服务站。开通12348-6法律服务热线并优化升级，协助建成公共法律服务网络平台——巴中司法一点通，更新各类信息36条。
(六)立足实际，落实司法行政体制改革举措
贯彻落实《巴中市XX区关于深化律师制度改革的实施方案》、《关于建立律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件制度的意见(试行)》和《关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的实施意见》，推动《涉外法律服务办法》的实施，利用“法律援助绿色通道”，为困难群众免费办理公证30件，减免费用10000余元。积极推进“互联网+法律服务”，利用微信公众号、官方微博、“司法一点通”APP、法网一点通电子阅览器、“普法面对面”电视网络终端等新载体，实现法律服务互联网全覆盖。
(七)因地制宜，全面推进司法所规范化建设
协助制定《关于进一步加强新形势下司法所规范化建设的实施方案》，全面完成省司法厅下达的分批、分阶段开展司法所规范化建设的任务，今年来，累计完成21个司法所的规范化建设，18个司法所获得“省级规范化司法所”命名。充实基层队伍力量，通过招录、调入等方式充实司法所专职司法助理员5名，通过政府购买服务、的方式，充实司法行政辅助人员12名，同时，创新实施“巡回司法所”工作机制，基本解决司法所人员配备问题。
(八)狠抓落实，全面加强班子队伍和基层党的建设
认真落实从严治党主体责任，推进“不忘初心 牢记使命”主题教育、“两学一做”学习教育常态化制度化，深入推进“大学习、大讨论、大调研、大培训、大落实”、“习近平新时代中国特色社会主义思想大学习大培训”、“讲政治、守纪律、守规矩”大学习大讨论等活动，狠抓领导班子思想政治建设和党员教育管理，确保全系统干警牢固树立“四个意识”，增强“四个自信”。认真贯彻落实意识形态责任制，加强意识形态阵地的管理和基层宣传思想文化建设。全面落实党风廉政建设，压实“两个责任”，层层签订“4+X”责任清单，记实“主体责任手册”，每季度开展班子成员履行党风廉政建设情况向党组书记述职，推动党风、政风持续好转。认真开展党风廉政建设社会满意度调查工作。持续深化正风肃纪，集中开展“整治‘中梗阻’增强执行力”、“作风整顿”等专项活动，广泛听取社会各界意见，坚持立行立改，整改各项问题17件，进一步纯洁队伍，形成合力。我局被评为“全省社会治安综合治理先进集体”，法律援助中心被评为巴中市“十佳政法基层单位”，1名同志被区委表彰为“优秀共产党员”，渔溪司法所党支部被区委表彰为“先进基层党组织”，1名同志获巴中市三八红旗手荣誉称号，并被选为中国共产主义青年团第十八次全国代表大会代表。
二、2019年工作计划
一是提升普法宣传质效，推进依法治区。全面落实《七五普法规划》，深入推进“法律七进”，抓好、领导干部、青少年、村居民、企事业管理人员等重点人群普法。建设一支“高、专、精、兼”相结合的普法队伍，认真开展农村精准普惠法治宣传活动，积极推进“互联网+普法”，完善“普法面对面”，持续开展“一优十佳”法治示范创建，将民主法治示范村(社区)创建融入到“乡村振兴战略”工作中。
二是完善公共法律服务体系，深化法律服务。按照全省公共法律服务体系建设“五年三步走”发展规划，推进实体、热线、网络三大平台建设。全面推进区、乡、村三级公共法律服务平台建设。全面落实《关于完善法律援助制度的实施方案》，继续降低门槛，拓宽范围，畅通“绿色通道”，继续开展“万名法律服务工作者”大法援活动，做好法院的法律援助值班工作，切实提升法律援助质效。
三是增强社会治理能力，维护安全稳定。夯实人民调解工作基础，激发基层人民调解员的干事热情，发展专业化、职业化人民调解员队伍，指导开展网格化排查矛盾纠纷，积极推广、总结提升“众口调”，建立完善“诉调对接”、“公调对接”和“访调对接”制度。加强社区矫正执法中心规范化建设，推进社区矫正规范化执法，积极探索管理模式创新，推行全信息化管控，认真做好“回归工程”，增建特殊人群安置帮教基地，推进社会组织参与帮教刑满释放人员，提高社区矫正社会化水平。
四是巩固基础建设成果，打造业务亮点。推进规范化司法所和公共法律服务站(室)建设，在巩固硬件成果的基础上持续推进业务规范，打造一批具有较高水平的品牌司法所和公共法律服务站(室)。加大信息化建设力度，积极做 好OA办公系统和业务管理系统运用。推进司法业务用房建设项目工作，力争建成集公共法律服务中心、社区矫正中心、司法行政指挥中心为一体的司法业务用房。
五是推进司法行政体制改革，充分发挥职能。紧紧围绕中央、省、市有关司法体制改革的统一部署，持续深化“放管服”改革，加快推进“双随机、一公开”、“三办”和“最多跑一次”改革，制定《公共法律服务考评办法》、《公共法律服务评分细则》等文件，完善改革任务配套措施，确保各项改革工作落地落实。
六是加强队伍建设，激发干事热情。持续学习党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，扎实开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育、“两学一做”学习教育常态化制度化等活动。加强党风廉政建设，压紧压实“两个责任”，持续整治“中梗阻”，切实增强执行力，推进党支部“十个标准化”工作法，把司法行政文化建设和妇女儿童工作纳入党建工作，扎实开展贫困村挂包帮扶工作，常态开展“走基层”活动，提升“周一讲堂”实效性，不断加强反腐倡廉教育和思想教育，实现机构改革后的人员大融合、人心大团结，全面提升队伍的凝聚力和战斗力。
一是加快依法治国建设，努力提高群众的幸福。围绕“补短板、补优势、补短板”，继续大力推进依法治国、惠民生。严格规范性文件的专项清理和归档管理。落实法治政府建设报告制度，推动法治建设检查工作常态化，修订法治建设检查清单，创新检查方式，强化落实的整改。做好“三项制度”专项检查、执法监督检查，加强合法性审查。推动设立乡镇综合行政执法局，做好乡镇综合行政执法人员培训工作。推进全县行政裁判工作，将行政裁判名单纳入非诉平台，同时做好宣传培训工作。协调推进行政复议应诉工作，严肃处理涉法涉诉案件，加强行政案件联动督办，加强行政败诉、复议纠错案件的分析研判，落实协商机制对于丢失的案件。呈逐年下降趋势。今年共办理行政复议案件31件，审结23件，综合纠错率%，协调解决率%，为全面建成小康社会提供了有力的法律保障。社会。
二是推进公共法律服务建设，着力增强群众满意度。开通法律援助绿色通道，组建知名法律援助律师团队，参与窗口值班，承办疑难案件。今年以来，共办理法律援助案件1143件，任务完成率和办案量均达到要求。其中，办案1件被评为“2019年全省十大优秀法律援助案件”。在全县329个村（社区）配备法律顾问，督促发展线下、线上联动服务。设立经济技术开发区公共法律服务中心，定期开展园区带案释法活动。今年11月，将召开全市公共法律服务现场会。推出“网上公证”服务，改变“法庭办证”思维，拓展金融领域的公证服务，与县域农商行合作开展赋能公证。畅通公证法律咨询渠道，积极开展公证法律援助工作。组织律师深入企业开展法律体检活动，帮助企业防范化解重大风险，化解民事纠纷。加强律师党建工作，充分发挥党员先锋模范作用。全市首个公职律师普法义工团成立，每周一次的“法律智慧星期六”活动受到好评。同时，我们将继续加强对律师行业的管理和支持，巩固和提高小康指标成果，确保提前完成的2020年律师综合小康指标档期，将再创新高。
三是全面服务高质量发展，着力增强群众获得感。完善大规模普法工作格局，开展形式多样的普法宣传活动，推动落实普法责任制，实施农村普法人“培育工程”，谋划建设高标准宪法领域。省级民主法制示范村142个。 “七五”普法终审考核组充分肯定“七五”普法规划确定的目标如期实现，打造了具有浓厚地方特色的法治品牌.扩大法定扶贫范围，成立县乡法定扶贫服务小组，开展入户巡查，组织扶贫开发项目“法定体检”，组织干部职工结对帮扶。确保脱贫人口不返贫，边缘化人群不致贫。央视来洪拍摄扶贫纪录片《一村一村》，该纪录片已录制完毕，将在央视相关频道播出。今年10月，法治扶贫工作荣获省法治建设创新奖。 11月，受到省司法厅厅长刘玉祥、厅党委委员李平的表扬。成功引进新宇洋电子有限公司，并顺利通过1亿元竣工项目验收，可带动300个就业岗位，为县域经济高质量发展贡献力量。
四是守住安全稳定底线，着力增强人民群众的安全感。开展《社区矫正法》和《社区矫正法实施办法》专题培训，推动成立社区矫正委员会，加快矫正中心建设升级，全面加快“智慧矫正”建设，促进矫正管理的个性化分级管理。目前，我县登记社区矫正主体376个，登记安置帮教教育主体3115个。全县社区矫正主体全部受控，不存在管理外泄。推进“公开调查”、“诉讼调查”、“约谈”对接联动工作，依托非诉纠纷工作网络，建立非诉解决一站式在线平台。我县共成立调解机构371个，调查处理纠纷，调解成功6200件。诉前调解成功率为%，导致同期法院民商事案件减少%。我局“示范诉前调解机制”荣获全市第四届“十大法治事件”。加强干部队伍建设，立足学习政治理论，进一步提高为人民服务水平，发挥党员先锋模范作用。司法局代表队参加党的知识竞赛，以总成绩第三名获得二等奖。
存在的问题和不足
虽然今年的工作取得了一些成绩，但我们清醒地看到，还存在很多不足。主要表现是：一是重点工作创新不够。部门司法机关、部门重点工作创新意识不强，新创建的工作亮点尤其具有影响力。亮点不多，工作重点不突出，缺乏创新活力。二是队伍规范化建设仍有待加强。两年来，我局各项工作取得全面进展，不少已走在市县前列。但基础相对薄弱，创造一流赛事、敢于拼赢的自信心还需要不断增强，球队的凝聚力和战斗力还有待进一步增强。三是基层基础设施薄弱。全县司法所规范化建设不平衡，部门司法所工作基础条件差，部分办公场所变动频繁；
部分办公室面积小，缺少多功能厅；
部分设施简陋，难以支撑日常司法行政工作的顺利开展。
xxxx年，xx区司法局坚持党建引领，肩负“一个统筹，四大职能”政治责任，围绕党委政府中心工作和司法行政重点工作，全面提升法治xx建设和司法行政工作能力水平，为推进全面依法治区和常态化疫情防控及经济社会高质量发展，确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务、全面建成小康社会提供强有力的法律服务和法治保障。全区司法行政事业呈现跨越式发展。
一、主要工作
（一）坚持党建引领，全面强化意识形态主体责任
一是全面推进模范机关建设。强化党的组织建设，局党组下设党委x个，其中，局机关党委设党支部x个，有党员xx名。律师行业党委设党支部xx个，有党员xxx名。局机关党委以推进“红旗党支部”创建活动为抓手，营造工作中创优、岗位上奉献、思想上统一、步调上一致的政治机关氛围。律师行业党委以“党建全统领”为主题，组织党员律师开展“百千万”送法进企业公益法律服务系列活动，向企业、员工宣传法律知识xx余次；引导先进律师行业基层党组织与后进律师行业基层党组织开展结对共建xx家，通过宣传示范点党建工作成效，在律师行业营造浓厚党建工作氛围。强化司法行政队伍建设，先后健全党组（委）工作规则、党组（委）理论中心组学习制度以及相关议事决策制度；制定机关财务、招投标、车辆使用等管理制度；完善办文办会、督查督办、财务审批等内控制度，规范机关运作机制；完善权力约束监督机制，分类制定干部队伍权力清单、责任清单，推进执法司法全面深度公开。树立重实干重实绩的用人导向，重视年轻干部培养。工青妇、老干及档案、后勤保障各项事业同步规范发展。xxxx年，被省司法厅记“集体二等功；xx镇司法所、祖庙街道人民调解委员会分别荣获全国法律援助和人民调解工作表彰；xx公证处被授予“x省先进公证处”。
二是落实意识形态主体责任。贯彻意识形态决策部署，局党组定期召开x次专题意识形态工作分析研判会，充分发挥公共法律服务、律师管理、社矫安帮职能作用，及时化解社会矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。严格落实“第一议题”制度，全年召开党组会xx次、局机关党委会xx次、党支部会议xx多次，学习贯彻党的十九届五中全会和习近平总书记出席经济特区建立xx周年庆祝大会和视察重要讲话重要指示精神，以及《习近平谈治国理政》第三卷等重要内容，严守政治纪律和政治规矩、组织纪律和宣传纪律，在思想上政治上行动上同中央和省委、市委、区委保持高度一致。落实班子成员“一岗双责”。严格落实党组书记“第一责任人”职责，按照“三个带头”“三个亲自”要求，把责任记在心上、扛在肩上、落到实处。党组成员坚持以身作则、身体力行，通过走访、调研等形式，加强日常检查督促，保证意识形态工作抓到实处、干出实效。强化舆论宣传引导。建立健全司法行政系统意识形态和社会舆情网络分析研判机制，定期检查宣传阵地，定期排查社区矫正对象和帮教安置人员，时刻关注律师队伍舆情，着力维护网络意识形态安全。在《学习强国》《xx+》、小强热线等新媒体宣传司法行政职能及政法先锋、平安之星、最美法援人等正面典型xx多条次。加大对错误思潮斗争和处置力度，筑牢坚守意识形态思想防线。强化党风廉政建设责任。全面落实主体责任考评体系，签订《xxxx年xx区司法局党风廉政建设责任书》，明确责任考核和追究办法，细化责任追究内容。实行“谁主管、谁负责”的原则，形成一级抓一级，层层抓落实工作格局。
三是全面落实上级巡察整改事项。对照区委第八轮第三巡察组反馈的问题，全部明确责任领导、责任单位和整改时限。局党组以巡察整改为契机，深入贯彻落实“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，建立健全各项规章制度，形成相互配套相互衔接的长效工作机制，做到以制度管权、以制度管事、以制度管人，不断巩固和扩大整改成果。
（二）提高政治站位，统筹推进全面依法治区工作
一是统筹部署年度重点工作任务。先后召开全面依法治区委员会第二次会议暨法治政府建设工作推进会等x个全区性会议，全面部署依法治区和法治政府建设工作。建立健全工作机制，及时调整组织架构，完善依法治区办内设机构设置，为推进全面依法治区工作提供组织保障。
二是推进镇街综合行政执法体制改革。x个镇（街道）综合执法委员会、综合行政执法办公室均已完成组建，挂牌运作，人员基本到位。全年向镇（街道）下放行政许可、行政征收等“x+x”类政务服务事项xxx项，拟下放行政处罚、行政强制、行政检查等执法类事项xxxx项。
三是落实法治建设第一责任人职责。开展xxxx年党政机关主要负责人履行推进法治建设第一责任人述职工作，召开xx区委全面依法治区委员会第二次会议暨法治政府建设工作推进会，对全区xx个单位党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况开展书面评议，对xx镇党委等x个单位的主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况进行现场述职评议。
（三）围绕工作大局，全面完成党委政府工作任务
一是发挥法治职能，依法推进疫情防控和复工复产。发动xx名工作人员，组建党员突击队等x支队伍，分别xx、xx镇街道x个村（居）和城区x个酒店，参与社区“内防扩散”“外防输入”的疫情防控工作。落实工作组责任清单，做好规范性文件审查工作，审查区政府及部门报送的疫情防控文件xx份，为xx区取得决战疫情防控胜利把好法律关。强化依法抗疫氛围，制作xx万份防控宣传海报、单张、手册，将疫情防控法律知识传递到千家万户，营造依法抗疫浓厚氛围。律师行业党委和律师协会xx工作委员会发挥行业治理核心作用，广泛开展“百千万”送法进企业结对共建活动，为企业复工复产提供精准服务。落实疫情防控资金物资捐赠工作，局机关和老干党员共捐款xxxxx余元，律师行业党员律师捐款xxxxx余元。此外全区律师所还捐赠xxx万多元采购口罩、消毒水等各类防护物资，支持一线抗疫行动。
二是强化宣传排查，稳步推进“扫黑除恶”工作。多种形式加大宣传力度，制作《民间纠纷找调解 人民调解促和谐》动漫宣传片，在新媒体平台和xx台公交车路线上循环播放；开展“法律援助进乡村”活动，组织法律援助志愿律师向群众广泛宣传打击黑恶势力有关法律常识；强化阵地宣传效应，定期在兆祥法治文化公园举办法治便民、利民、惠民咨询活动，营造“扫黑除恶”专项斗争法治氛围。
三是探索扶贫路径，全面完成对口扶贫点帮扶工作。先后x次组织xx多家律师所党支部到廉江市蓬山村开展扶贫工作，发动全区律师事务所爱心捐款，全区共有xx家律师事务所捐助善款xx万余元，并向贫困户及xx名小学生送上慰问金和慰问品。积极探索消费扶贫路径，指导驻村工作组通过电话下单、拼多多电商平台下单、微信群接龙等方式，发动党员干部网上下单购销扶贫村农户产品。全年共组织下单xxx多件，购销玉米xxxx斤，销售营业额达xxxxx元。村集体经济稳步发展，劳动技能不断增强，贫困户收入逐年增加，全村有劳动能力贫困家庭人均可支配收入xxxxx元，如期完成xxxx年对口帮扶村新时期精准扶贫攻坚任务。
（四）规范行政执法，稳步推进法治政府建设示范区创建
一是完善执法监督工作体制，推进执法规范化建设。严格落实“三项制度”，推进行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度的常态化工作，全区共有xx个部门制定了“三项制度”相关配套制度。落实年度行政执法数据公开工作，网上公开xxxx年度行政执法数据xxx万余件，xx个执法部门录入事后信息（执法结果）xxxxx多项。严格行政执法人员管理工作，组织xx场次行政执法人员专业培训和考试，完成xxx人的行政执法证新申领、年审换证工作。开展行政执法案卷评查，xx个部门共xxx个行政执法案卷，平均评查得分xx分。
二是强化规范性文件审核，促进政府机关依法行政。全年对各级政府部门规范性文件提出审查意见xx件次，出台区政府规范性文件xx份。严格落实政府规范性文件备案制度，向同级人大及上一级人民政府报送备案政府规范性文件xx件。组织开展规范性文件评估和清理，确保区规范性文件有效性和可适用性。规范推进年度重大行政决策，完成重大行政决策目录征集、审核、报区政府常务会议审议和同级党委同意和对外公开公布工作。加强政府法律事务合法性审查，全程参与区政府常务会议集体讨论决定的重大事项及重要项目的协调决策，实现行政决策提前参与、严格把关、全程监督，当好区政府决策法律参谋助手。全年对xx区与x美术学院合作办学、镇（街道）权责清单事项调整及市政公用事业特许经营权项目等事项开展合法性审查xxx件，重大政府合同审查xx份。配合市司法局做好立法调研x件，回复上级征求意见共计xxx份。
三是规范行政复议与应诉工作，提高行政执法能力水平。对标《行政复议体制改革方案》，推进受理审理场所分开和岗位分工，探索推进案件证据核查、分类审查和统一裁决标准等系列改革，提升复议工作质效。坚持以案治本，在用好复议建议书基础上，在全市范围内首创商讨非函，用较为和缓容易接受的方式，及时有效的指出存在的问题、督促落实整改，倒逼行政机关规范执法行为。优化内部管理，建立健全复议应诉各项流程化管理系列制度，探索完善人才梯队建设机制，实行“日交流、周学习、月小结”常态化交流学习模式，将xx区复议办打造成培训学习和业务工作同步成长同步进步的工作团队。畅通复议渠道，利用各式宣传资源，提高行政复议群众知晓率，同时独立设置复议受理窗口，提升案件受理效率。xxxx年，xx区复议案件受理数及办结数均位列全市五区首位。
四是深化法律顾问制度改革，推进律师制度体系建设。成立xx区法律顾问团，xx位专家律师受聘担任xx区法律顾问团成员。全区xx个单位建立公职律师制度，x个国有企业建立公司律师制度，现有公职律师xx名。各镇、街道政府聘请顾问律师xx人，各村、社区聘请顾问律师xx人。全区初步建成区-镇（街道）-村（社区）三级政府法律顾问体系。
（五）满足人民需求，纵深推进公共法律服务体系建设
一是完善法援制度，进一步扩大“半小时法律服务圈”。拓宽特殊人群服务渠道，在区人民武装部、区退役军人管理局设立法律援助工作站，为涉军人员等特殊群体开辟法律援助绿色通道。制定《弱势群体关爱保护专项行动工作方案》，为特殊群体提供法律援助xxxx余人次。其中涉退役军人法律咨询xx余人次，调解案件x件，审查信访回复案件xx余件。制作《法援惠民生 助力农民工》情景剧视频短片，提升xx区法律援助知晓率和社会影响力。推进公共法律服务规范化、信息化建设。完成xx镇公共法律服务工作站和紫南村等x个村公共法律服务工作室的示范性建设。创新开展“最美法援人”评选活动，评选法律援助“十大优秀案例”，营造“比、学、赶、超”法律援助工作氛围。全年各法律援助站点解答法律咨询xxxx余人次，受理承办法律援助案件xxxx件。其中民事法律援助案件xxxx件，刑事法律援助案件xxx件。
二是创新普法形式，普法依法治理呈现“三高”推“三新”局面。强化新媒体推进作用，普法工作呈现新态势。采用视频指尖普法，先后制作《宪法与我们的一生》等多个短视频，提升法治宣传工作实效。《野生动物保护法修订公益视频》在第二届x省法治文化节“我眼里的法治”微视频作品评选中荣获“优秀微视频作品”。加强产品二次研发、多次推广运用，xx多个普法产品连续登上央视频客户端、学习强国平台。xx镇龙津、紫南村法治乡村建设成果，受到司法部和央视、法治日报等多家媒体采访报道，其经验向全国推介。高标准推进，学法用法焕发新气象。先后举办区政府领导班子《保障农民工工资支付条例》讲座、xx区委理论学习中心组“百名法学家百场报告会”，推进《民法典》学习宣传。强化“谁执法谁普法”责任制，x家国家机关获评优秀单位。成立《民法典》宣讲团，开展百场民法典宣传活动，让民法典走进群众心里。举办“蓝天杯”关爱青少年全国法治小小说创作大赛，营造关爱青少年的良好法治氛围。疫情期间，举办“传承岭南风·法治校园行”法治专题剪纸大赛，让青少年们居家之际也能得到法治文化与优秀传统文化的熏陶。着力通过网络直播说法、上线媒体释法、运用典型案例普法多种方式，打造全覆盖式疫情防控法治宣传网络。高品质落实，法治宣传打造新基地。以xx电视“小强热线以案释法”普法栏目《法治视界》为新基地，播出的以案释法全民普法公开课吸引xx万余人次收看。深入推进法治创建活动，xx法治文化公园获评xxxx年x省“法治文化主题公园”称号，辖区xx家企业获评xxxx年x省“法治文化建设示范企业”称号。
三是发展“枫桥经验”，夯实人民调解维护社会稳定基石。拓宽人民调解组织建设领域，新增x家治安调解室，全区xx个派出所治安纠纷人民调解组织设置实现全覆盖。健全人民调解参与信访矛盾化解对接机制，区信访事项人民调解委员会正式揭牌投入运作。针对新冠疫情发生后全区旅游纠纷激增状况，会同区文广旅体局成立全市首个旅游纠纷人民调解委员会，先后调解处理旅游纠纷xx宗。推进军民融合工作，在区退役军人服务中心设立老兵调解工作室，专门调处退役军人涉法涉诉矛盾纠纷，保障退役军人的合法权益。推进个人调解工作室建设，祖庙街道在综治信访维稳中心设置“陈艳芬调解工作室”，“一机制四工作室”品牌创建日臻完善。张槎街道创新人民调解组织形式，设立“东剑律师调解工作室”，将可调解的信访事项纳入调解工作。全区形成专业人民调解为主体，个人调解室为补充，三级调解网络全覆盖的工作格局。xxxx年，全区xxx个人民调解组织、xxxx名人民调解员，排查矛盾纠纷xxxx余次、调处矛盾纠纷xxxx余件。强化司法所建设，开展“一所一品牌”创建工作。x月xx日，央视“走向我们的小康生活”主题采访报道活动走进xx。xx区打造企业信用人民调解、治安纠纷人民调解等行业性专业性人民调解品牌效应，引发《求是》等国家级相关媒体广泛报道。
四是强化律师管理，坚持走“党建促所建”发展之路。突出抓好“两新”党组织党建工作长效机制，推进“两新”组织“应建尽建”工作。新成立律师所党支部x家、组建联合党支部x家。全区xx家律师事务所把党建工作写入律师所管理章程，为实现律师行业党建工作全覆盖全规范全统领三年目标夯实基础。推进依法经营“百千万”送法进民企公益法律服务，推动民营企业健康发展，实现共建共赢目标。成立推进粤港澳大湾区建设法律服务团，助推粤港澳大湾区建设高质量发展。强化律师行业监督管理，xx家区直律师所通过了xxxx年度考核。加大受理处置群众投诉律师案件力度，回复群众各类咨询、诉求xxx余件，群众满意度达xxx%。
五是优化公证服务，提高疫情防控常态化办证质量。进一步优化服务流程，通过增加网上预约号、增加办证室、恢复上门服务、一小时出证服务、周六预约办证服务等手段，缓解因疫情防控积压的群众和企业不可抗力办证需求。加大服务政府民生工作力度，先后为区公办幼儿园招生、扶西村安置房、城市轨道交通三号线工程征收等项目提供现场监督公证。坚持以满足社会公证法律服务需求为导向，在全市率先开展意定监护、不可抗力等新型公证业务，不断开创工作新局面。目前xx项公证事项“最多跑一次”，xx项公证事项在线申办，xx项公证事项“一小时出证”。全年办理各类公证案件xxxxx余件，接待群众约x万人次。
（六）贯彻新颁法律，提升社区矫正对象矫治质量
创新社区矫正特色品牌，打造司法行政工作新亮点。x月完成“区块链+社区矫正”项目终验，“智慧社区矫正”模式助力政府治理能力现代化。该项目参加市区直单位第五届工作创新大赛荣获“优秀创新成果奖”顺利进入省复赛。采取“线上+线下”学法新模式广泛开展《社区矫正法》宣传，全区x万公众参与《社区矫正法》网络知识有奖竞答活动。《社区矫正法》网络知识有奖竞答活动模式，纳入全省《社区矫正法》线上新媒体宣传工作方案，在全省推广。司法部、省司法厅和省内主流媒体、“学习强国”学习平台报道全区学习社区矫正法xx次。打造“文化引领·精准矫治”国学教育品牌，全年开展国学教育活动x场xxxx人次，其中线上课程《设计你的职业人生》《职业发展的四种驱动》等课程，被省厅社矫局收录为社区矫正对象学习平台常规学习课程。市、区人大代表在专题调研中对全区社区矫正工作成效给予肯定。强化安置帮教管理，建立全区三级安置帮教工作专责人员名录，完善相关部门衔接机制。对外出重点刑满释放人员电访xxx次、谈话xx次。严格落实上级疫情防控决策部署，打好远程视频会见服务管理组合拳，用心用情做好远程会见工作，全年开放号源xxxx余个、开展远程视频会见xxx余人次。
二、xxxx年工作计划
（一）认真学习贯彻党的十九届五中全会和全面依法治国会议精神，在新的历史起点上谋划好统筹推进全面依法治区和司法行政改革发展各项工作。全面落实意识形态和党风廉政建设主体责任，为实现“十四五”规划和xxxx年远景目标、全面建设社会主义现代化国家提供优质法律服务和有力法治保障。
（二）贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，切实加强和改进机关党的工作。以党的政治建设为统领，以提升组织力为重点，以党支部建设为基础，全面提高机关党的建设质量。以创建模范机关为抓手，充分发挥机关基层党组织作用，推动机关治理和各项事业发展。
（三）进一步推进法治政府建设，落实行政执法“三项制度”。推进法治审核机构的设立，落实审核人员的责任制度。全面上线应用“两平台”，贯彻落实《x省行政执法信息平台和行政执法监督网路平台建设实施方案》，严格规范公正文明执法。加强镇街综合行政执法工作统筹协调，稳步推进镇街综合行政执法改革工作，协调推进依法治区办“一统筹四统一”的职能履行。
（四）全面深化法律顾问制度建设，切实把区党委、人大常委会、政府、政协法律顾问制度落实好、实施好，以法治思维和法治方式保障改革、促进发展。围绕上级法治建设有关工作部署，继续做好区政府交办的政府法律事务的合法性审查工作。
（五）配合做好行政复议体制改革和行政复议法修订后相配套的各项工作，全面健全完善xx区行政复议和行政应诉各项基础性制度，规范复议应诉各项工作。继续推行窗口服务和群众监督“关口前移”，推进岗位分流、人员分工和案件审理分类细化改革，实现效率和质量双提高。
（六）全面贯彻实施《社区矫正法》，推动社区矫正委员会的设立，为《社区矫正法》实施提供组织保障。继续推进社区矫正中心建设，夯实社区矫正基层一线工作基础。深入推进“文化引领·精准矫治”国学教育，打造精品课程，提高社区矫正工作质量。加强安置帮教工作，落实排查和必接必送工作，做好跟踪监督、管理、帮扶，确保安置帮教工作平稳有序开展。
（七）突出重点，加强对农民工、残疾人、妇女、未成年人等特殊人群的法律援助力度。强化质量管理，提升公共法律服务人员执业能力和服务水平，为群众提供有效公共法律服务。
（八）突出“全民普法”，深化宪法、民法典学习宣传，推进宪法、民法典宣传教育经常化阵地化。突出“精准普法”，强化对领导干部、国家工作人员、青少年等重点人群普法工作，全面落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制。积极谋划，做好“八五”普法启动工作。
（九）进一步强化人民调解组织建设，不断增强调解员责任感和事业心，打造专职化、专业化的调解员队伍，着力构建基层社会治理新体系。进一步强化信访调处工作，充分发挥信访事项调委会的作用，做到相互促进，良性运行。
（十）强化律师管理，建设德才兼备的高素质律师队伍。坚持抓党建带队建促发展，加大指导律师所党支部规范化建设力度，继续推进市、区党建示范点和第一书记挂点党支部工作。搭建xx区律师工作委员会工作室平台，继续开展为民营企业营商环境保驾护航等专题活动，助力“双区”建设。
（十一）认真贯彻落实上级关于公证体制改革的各项文件精神，筹划做好xx镇公证办证点设立工作。拓展创新公证业务范围，服务企业发展、大湾区建设。
xxxx年以来，xx县司法局紧紧围绕县委、县政府中心工作和各项目标任务，加强基层基础和过硬队伍建设，求真务实，开拓创新，切实履行司法行政为民服务宗旨，充分发挥司法行政法律服务、法治宣传等职能优势，扎实推进各项工作。司法局荣获了全国组织宣传人民调解工作县级先进单位、全省人民调解工作先进单位，xx县法律援助中心荣获全国维护妇女儿童权益先进集体，崇文律师事务所获全省优秀法律援助（公益）律师事务所。
一、主要工作情况
（一）深化普法服务精度，营造良好法治环境
1、深入开展“八五”普法规划调研工作，创新订单普法工作新模式。深入开展了“八五”普法规划调研工作，一方面请征求对象对我县的“七五”普法开展情况做出客观评价，另一方面请征求对象为我县的“八五”规划提出意见建议，征求人民群众的“普法订单”，满足人民多层次、多领域、个性化法律服务需求。xxxx年，共收集到xxx多份反馈意见表，梳理出了xx多条意见建议，为实现“我讲你听”的单向灌输模式向“你需我讲”的双模式普法方式转变提供了第一手资料。
2、全面落实“谁执法谁普法”普法责任制开展主题活动，建立督查评价制度。x月上旬，及时制定落实普法责任制开展主题普法宣传活动方案，要求各相关单位按照时间节点开展主题普法宣传活动，并将各单位全年落实“谁执法谁普法”普法责任制情况，列入了全面依法治县、平安建设考核的重要内容。x月中旬，对执法单位重点任务推进的情况、工作成效、群众关注的热点、难点等问题，采取随机抽查的形式进行了督查，到县农业农村局、自然资源局等单位进行了实地督查，指出存在的主要问题，提出整改意见建议。
3、深入开展普法宣传，切实增强群众法治意识。一是开展了“美好生活·民法典相伴”主题宣传活动。组织普法讲师团成员到崇文社区开展了民法典讲座和咨询，在新昌二小举办了民法典学习宣传公开课，组织干部职工及广大群众积极参与线上民法典专题知识竞赛，在全县掀起了《民法典》学习宣传新高潮；二是全面开展了国家安全教育日活动。联合相关部门开展了全县中学生国家安全知识竞赛活动，极大提高了青少年的法治意识和国家安全意识；三是在芳溪下屋村、新村村等乡村开展了《乡村振兴促进法》宣讲活动。
4、全面加强普法队伍建设。建立健全了xx县普法讲师团、法治宣传小分队和法治宣传志愿者队伍工作机制，目前，全县共有x个县级普法讲师团、xx个乡镇（场）普法小分队、xx个县直单位（部门）普法小分队和xxx多支法治志愿者队伍。继续在全县实施“法律明白人”培养工程，截止目前，全县共有xxxx多人参加了“法律明白人”网校学习，发展了xxx多名社区法律明白人。xx月份举办了全县新任两委村干部暨“法律明白人”骨干培训班，对重点骨干加强学习培训。在部分乡镇（场）组织农村“法律明白人”骨干普遍开展了一次集中宣誓活动，增强其身份意识和 责任意识。
（二）健全矛盾纠纷化调解机制，提升社会矛盾纠纷防范化解实效
1、抓好人民调解组织建设。一是规范调解组织和调解员备案工作。对全县xxx个调解组织，xxx名调解员进行了备案登记；二是完善专业性行业性调解组织建设。在完善了x个专业性调委会建设的基础上，新建立了xx县炎信金融纠纷调解委员会x个行业性调委会；三是成立了xx县人民调解协会。x月召开了xx县人民调解协会成立暨第一届会员代表大会；四是抓好了调解员评级工作。推荐了李新光同志评为了x省第一批一级人民调解员，推荐了xxx名调解员参与全市二级人民调解员的评定，评定了xxx名调解员为全县三级人民调解员，xxx名调解员为四级人民调解员。
2、进一步提高人民陪审员、监督员履职能力。全县xx名人民陪审员参与庭审案件xxx件，其中民事案件xxx件，刑事案件xxx件。筛选了xx名在各个领域的人员推荐担任第二届市级人民监督员。同时，指派监督员参与检察院检察活动xx次。
3、深入开展矛盾纠纷大排查专项行动。x至x月份，组织开展了为期x个月的纠纷大排查大化解有效防范“民转刑”案件专项行动，共排查xxx多人次，化解各类矛盾纠纷xx件。x至x月份，开展了为期四个月的矛盾纠纷大排查大化解百日行动，共排查出矛盾纠纷xx件，成功化解xx件。x月中旬至xx月中旬，开展了为期一个月的“迎国庆”矛盾纠纷排查化解专项活动，共排查出矛盾纠纷xx件，化解xx件。xxxx年，全县各级调解组织共受理矛盾纠纷xxxx件，化解xxxx件，其中复杂疑难纠纷xx件，化解成功率达xx%，涉案金额xxxx.xx万元。
（三）规范社区矫正工作，抓牢特殊人群管理
1、严格规范日常报到汇报管理。严格按照管理级别规范日常指纹签到，xxxx年，全县社区矫正在矫对象xxx人，新增入矫xxx人，累计接收社区矫正对象xxxx人，累计解除社区矫正对象xxx人。
2、联合做好社区矫正对象边控措施。全年已累计对xx名社区矫正对象依法扣押其所持有的普通护照、往来港澳通行证等出境证件共计xx本。对xxx名在矫社区矫正对象办理了边控手续，向县公安局出入境管理部门提交法定不批准出境人员通报备案通知书。
3、强化刑释人员安置帮教工作。一是继续做好无缝对接工作。共衔接监所释放人员xxx人（其中外省xx人、本省xxx人），衔接率、安置率、帮教率均为xxx%。二是定期对刑满释放人员家庭生活状况、就业情况、现实表现情况进行了排查了解，确保安置帮教工作落实到位。三是加大远程会见帮教力度，共有xxx人次完成远程视频会见。
（四）践行司法为民，努力提升法律服务质效
1、完善公共法律服务体系建设。高标准打造了xx镇、xx镇、xx镇三个示范点，推进高标准公共法律服务站建设。在部分条件较好的村（居）委会建立了公共法律服务工作室，力争将公共法律服务覆盖到全县乡村。整合法律服务资源，全县十六个乡镇场公共法律服务站全部接入了社区矫正指纹录入系统、全省公共法律“三台融合”系统等，统一录入公共法律服务工单，配备满意度测评器，采集群众对我们的满意度评价，实现了实体平台与网络平台相结合。目前录入公共法律服务信息xxxxx人次。
2、法律援助实现应援尽援。xxxx年以来，受理法律援助案件xxx件，其中民事案件xxx件，刑事案件xx件，认罪认罚案件xxx件。受援人达xxx人次，其中，农民工维权xx人次，老年人维权xx人次，未成年人维权，xx人次，通过法律援助为当事人挽回经济损失达xxx余万元。
3、不断优化公共法律服务。通过整顿律师队伍，规范律师执业，强化法律服务管理。积极组织律师开展了律师公益集结号、我为群众办实事、学党史、学“七一”讲话等活动。组织律师、基层法律服务工作者等开展乡村企业“法治体检”活动，为乡村企业宣讲涉农法律政策，对乡村企业负责人和员工进行法律培训，指导乡村企业依法合规经营，帮助乡村企业防范化解风险，优化乡村企业营商环境。充分发挥公证职能作用，全面落实省厅出台的 “最多跑一次”公证证明材料清单要求及收费减免制度，不断提升窗口服务水平。全年办理各项公证业务xxx余件，其中国内公证xxx件、涉外公证xx件、台港澳x件。
（五）发挥统筹协调职能，推进全面依法治县工作
1、不断完善全面依法治县工作机制。将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容，将法治建设成效纳入领导班子和领导干部分类考核指标体系，将法治素养和依法履行情况纳入考核评价干部的重要内容。健全完善了第一责任人履职尽责考核评价机制，落实了乡镇党政主要负责人向依法治县委员会述职制度，把贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》纳入全面依法治县考评。高规格召开了县委全面依法治县工作会暨县委全面依法治县委员会第三次会议。
2、部署开展了“践行习近平法治为民思想，提升人民群众法治获得感满意度”主题实践活动。x月印发了xx县《关于开展“践行习近平法治思想 提升人民群众法治获得感满意度”主题实践的方案》，并建立了报送主题活动进展情况的相关工作机制，及时向市委全面依法治市委员会办公室报送了主题实践工作进展。
（六）加强法治政府建设，推进依法行政工作
1、不断规范“双随机一公开”平台管理。结合各单位执法实际情况，动态调整了“一单两库”、抽查细则，及时下文公布了xx县政府部门随机抽查事项清单。做好x家行政检查企业监测点对接，规范入企检查行为。全县xx个使用双随机部门平台检查人员xxx人，检查对象xxxx个，年度检查计划xxx个，年度检查任务xxx个，制定联合检查任务xx个，行政执法检查结果公开录入xxx个，日常监管录入xxx个，行政执法案件录入xxx件。
2、全面推行行政执法“三项制度”。印发了《xx县全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的通知》并成立了以各单位主要领导组成的“三项制度”协调小组，推动工作顺利开展。开展了县本级xxxx年行政执法案卷评查，对全县xx家行政执法单位的xx件案卷开展了评查。并印发了关于县本级xxxx年行政执法案卷评查情况的通报，进一步规范行政执法行为。配合开展了x次行政执法督察活动，推动全县三项制度工作的继续深入开展。
3、推动行政执法体制改革工作。一是规范行政执法主体管理。明确行政执法主体资格，将全县符合条件的乡镇执法主体向全县公开公示，确保各单位在法定职责和权限范围内开展行政执法活动，同时进一步推进乡镇的综合执法队伍的成立；二是规范行政执法人员管理。做好执法证件管理工作，新办行政执法证件xxx个，监督证x个，变更行政执法证xxx个，落实了xx个乡镇xxx名执法人员办理执法证。
4、做好规范性文件审查、备案及清理。进一步完善合法性审查工作机制，强化制度建设。今年，积极配合全市开展立法调研x次。开展了行政处罚法、长江保护法、计划生育条例等法律涉及行政规范性文件清理工作，共清理出与行政处罚法相抵触、不相适应的x件。x件与行政处罚法相抵触、不相适应的规范性文件当中计划修改x件、废止x件。共审核县级行政规范性文件x件，县级行政规范性已经报送县人大和市司法局备案。收到部门和乡镇规范性文件xx件，予以备案xx件。
5、深化行政复议体制改革工作。全面推进行政复议规范化、专业化、信息化建设，不断提高办案质量和效率，较好的完成了各项工作任务。出台了《xx县行政复议体制改革实施方案》，在xx个乡镇场设立了行政复议代办点，在公共法律服务中心设立x个代办窗口，便民利民措施得到落实。深入开展“复议为民促和谐”专项行动，通过推进复议体制改革、优化营商环境、创新工作机制、提升监督效能等举措，切实提升人民群众的复议获得感、满意度。xxxx年，新收行政复议案件xx件，办结xx件。
二、工作打算
1、继续深入开展普法依法治理工作。深入推进全面依法治县工作，坚持创新形式、注重实效，传播法治理念，不断适应全面推进依法治县的新形势，有序推进“八五”普法工作进行。继续开展律师送法进村（社区）入户活动。加强普法形式创新，积极适应形势任务的新要求和人民群众法律需求的新变化。
2、继续抓实人民调解工作。抓好调委会规范化建设。督促各调委会按照规范化建设要求，从人员、经费、制度建设、办公场所、文书档案规范等方面入手，建设一批示范性调委会。发挥人民调解专家库作用，继续打造一批个人品牌调解工作室。极探索，努力打造适合xx特点，形成人民调解、行政调解、司法调解联动一致的一站式矛盾纠纷化解模式。
3、继续抓好特殊人群监督管理工作。进一步完善调查评估、人员交付、外出请假审批，接茬帮教等各个流程的衔接工作，确保社区矫正人员管控到位率达xxx%。继续推行“五管一”工作模式，完善社区矫正监管中心，提高手机定位率。做好刑释人员无缝对接工作，防止脱管、漏管和重新违法犯罪。推进智慧社区矫正中心和“双示范”基地建设。
4、继续优化法律服务。完善公共法律服务体系，延伸法律服务网络，将法律服务向工业园区、重点项目、重点工程延伸，为县域经济快速发展提供最优质的法制保障。动员引导律师、公证、基层法律工作者等法律服务人员在维护稳定上积极参与、主动出击，利用专业优势解决一些复杂、疑难纠纷问题，促进社会稳定。
5、全面推进全面依法治县和法治政府建设。严格落实行政执法“三项制度”，加强对执法监督“双随机一公开”平台的监管，充分发挥行政复议在行政调解中的重要作用。加大对规范性文件的审查和备案力度，确保法治的协调统一。大力开展优化法治化营商环境专项活动。加大对优化法治化营商环境专项行动的督察检查工作，有针对性的启动和推出一些重要试点、重点举措，开创具有xx特色的营商政策、市场、司法、政务和社会环境。
20xx年，我局在县委、县政府的正确领导及省司法厅、市司法局的指导下,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实十八届四中、五中全会和全国、全省、全市、全县政法工作会议及司法行政工作会议精神，充分发挥普法依法治理、人民调解、社区矫正、安置帮教、法律援助、法律服务等职能作用，取得了一定成效，为促进我县经济社会发展做出了积极贡献，现将一年来的工作总结如下：
一是深入开展“法律六进”、全民普法教育活动。全县围绕“学习宪法尊法守法”主题活动，深入开展中国特色社会主义法律体系宣传普及，把加强国家工作人员宪法法律教育作为重点，通过县直部门送法下乡，组织开展春节、两会集中宣传、综治宣传月“3.xx”宣传、“12.4”国家宪法日等专题专项宣传活动，今年以来,县直单位共送法下乡48场次，组织法制讲座28场次，在城区开展大型宣传活动12场次。二是大力加强普法阵地建设，积极搭建全民普法平台。在巩固好传统普法载体的同时，完善做好《法治在线》电视节目，充分发挥普法讲师团、普法志愿者的作用，有效利用公共场所电子显示屏、网站普法；完善更XX县法制教育基地,筹划设计县级青少年法制教育基地，各乡镇也结合实际，改造、新建法制宣传阵地、专栏、橱窗，如联合乡建成法治宣传长栏、溪尾乡建成法治园地。三是精心组织“六五”普法检查验收，全面落实五年普法规划落实。按照省市统一安排，在五月底，按照“六五”普法规划和省市文件精神，结合我县实际，制定了“六五”普法检查验收方案，6月份召开了全县法治宣传教育工作推进会，对我县验收和迎检工作进行了安排部署。7月开始，组织督察组对各乡镇、县直各单位进行了多次督查、检查。九月，圆满完成了省市对我县的检查验收工作。四是认真组织开展依法治理，持续推进法治进程。我县积极宣传、认真贯彻落实《中共县委关于贯彻党的十八届四中全会精神全面推进依法治县的实施意见》精神，组织、协调相关部门单位，积极深化“依法行政示范单位”和“诚信守法企业”等创建活动，持续推进普法依法治理联系点建设，积极推进“法制教育进家庭”和“遵纪守法示户”、民主法治村、民主法治社区建设，扩大基层法治创建活动范围，促进基层民主法治建设，不断提高全社会法治化管理水平。今年，有3个村被评为省级民主法治村，7个村被评为市级民主法治村，有力推进了法治进程。
全县xx个基层司法所核定副科级领导职数xx个，配备副科级司法所所长xx名，配备率达xx0%；中央政法专项编制35个，已配32个；司法协理员27人，专职人民调解员30人，所均人员达5.93人。全县xx个司法所均获“省级规范化司法所”称号，实现全覆盖，司法所内办公室、接待室、档案室、社区矫正宣告室、调解室等配备齐全。建立了全县司法所统一的“六簿、两册、一表” 9种业务台帐，内务档案较为规范，司法行政文化氛围浓厚。xx个司法所全部配齐政务外网电脑，全面建成连接省、市、县、乡四级的基础网络、视频会议系统，并加强业务软件培训，实行信息化管理。司法所工作人员都能熟练操作人民调解、安置帮教、社区矫正、法律援助基层工作信息管理平台。辖区内实现“四无”乡镇达80%，村居（社区）达91%；各项工作都在有力推进，基层基础进一步得到夯实。
以贯彻落实全省人民调解工作会议和省两办《实施意见》为契机，较好落实人民调解机构、人员、场所、经费四大问题，积极探索不断创建适应新形势要求的人民调解组织，在巩固和完善乡镇、村（居）调委会等传统人民调解组织建设的同时不断延伸工作领域，进一步延伸平台，拓展内涵，在全县居住相对集中、人口密度较大、民风民俗相似度较高的中心村，设立基点调解工作室，推行“三土”工作法，用本土人、讲土话、土办法化解本土矛盾纠纷，以基点调解室为抓手，带动村（居）调解网络规范化建设。20xx年8月全市人民调解工作会议、20xx年6月全市大调解工作会议分别在召开。全县共设立了293个调委会，确实建立起横向到企业、厂场，纵向到村，上下贯通，左右协调，多方参与的组织网络； 创新“互联网+调解”模式，县财政投入40万元，在县调解中心、县法院、乡镇法庭、司法所、基点人民调解室（专业调委会）等建设25个视频点，通过县调解中心、县法院视频点，安排专人指导23个基层视频点，对复杂疑难重大矛盾纠纷化解，按调解个案有关政策、法律咨询、开展调解业务培训，实现县乡联动。认真开展村级调委会规范化建设，规范化村级调委会达到239个，占90 %，同时按照“三懂一会”的目标要求对全县1365 名调解人员进行分层次、多形式的培训，对村级调解员由乡镇每年普遍轮训2次，由县对全县首席调解员普遍轮训1次，全县共举办36场次培训班，培训人民调解员及纠纷信息员5286人/人。强化调解员经费的落实，县两办联合制定下发了《县关于加强人民调解三级网络建设的通知》，县财政局、司法局联合下发《关于贯彻落实〈XX市加强人民调解工作的实施办法〉的意见》，全年共落实89万调解经费，同时狠抓专职调解员配备，并列入年度县综治考评。一年来，全县各类调解组织共调解各类民间纠纷2301件，成功调处2282件，成功率达99.1%。实现了91%村居“四无”目标，无进京非正常上访，无到省市集体访的良好成效。截止目前全县“四防”案件xx件，其中防止民转刑1件9人，防止群体性械斗2件38人，防止非正常上访7件191人。
全面贯彻落实《社区矫正实施办法》、《福建省社区矫正实施细则》, 严格按照“依法监管、规范操作、严格奖惩、强化措施、保障有力”的工作要求，创新工作方法，扎实推进社区矫正各项工作。通过完善组织建设，强化矫正工作责任；规范矫正业务管理，统一工作流程、衔接程序、文书格式、公示内容、档案管理，强化业务规范；加强日常监管，落实日常汇报、定位手机电话抽查、外出请假制度，强化管理规范；突出教育矫正，落实集中警示教育、走访谈心和“约谈”工作、规范入矫仪式，强化教育矫正质量；灵活运用各项政策，落实帮困扶助和就业工作，推动社区矫正工作健康发展。20xx年5月以来全县累计接收社区矫正人员20xx名，累计解矫xx34人，目前全县在册社区矫正人员384名。年内警告20人，建议收监3人，建议治安处罚1人，接受委托开展审前调查xx9件，全县已建立就业基地2个，已建立教育基地xx个，已建立社区服务基地xx个。20xx年全县共新入矫299人，解矫364人，全县开展组织集中教育xx13人次，县集中教育四期345人，个别谈话教育2473人次，进行心理辅导801人次，组织社区服务xx24人次。认真做好社区服刑人员特赦工作，对符合特赦条件的5名社区服刑人员及时做好特赦工作，及时成立病情审核小组，全县无脱管、漏管现象发生。
强化帮教措施，落实帮教责任，拓宽安置渠道，扎实做好安置帮教各项工作。配备了帮教工作人员，形成了县乡村三级安置帮教组织网络，做到了工作有人抓、有人管，确保该项工作的顺利进行，通过为“三无”人员解决实际困难和问题，开展政法干警“五个一”联系帮扶活动，建立安置帮教过渡基地等，进一步完善“四帮一”措施的落实，充分发挥帮教小组作用，推动帮教工作的有效开展；强化信息管理，通过信息管理平台，及时建档立册，达到底数清，情况明。今年全县共接茬刑满释放人员535人，其中本县解矫347人，监所刑满释放xx8人。衔接率达xx0%,帮教率达98%，安置率达95%。全县五年内刑满释放人员2358人。有重新犯罪xx人，重新犯罪率为0.67%，取得明显成效。
一是进一步加强政府、企业法律顾问工作，拓展农村法律服务领域，满足基层的法律服务需求；进一步推动律师和基层法律服务工作者参与信访工作，做好党委政府重大决策法律服务工作。二是继续深化“法律援助为民服务创新争优”活动，探索进一步扩大法律援助覆盖面的新措施，加大法律援助工作宣传力度，推进法律援助服务标准化建设，加强对法律援助案件质量的监督管理，在维护困难群众权益中创先进、争优秀。三是积极引导律师所、公证处主动服务县委、县政府中心工作，积极为重大项目和重点工程服务。一年来，全县律师和法律服务工作者，担任常年法律顾问33家，办理各类案件270件（刑事44件、民事2xx件、行政4件、非诉5件），代写法律文书xx2份；办理各类法律援助案件194件（其中民事xx1件，刑事43件），“12348”共接受来电来访489人次。发放各类宣传材料1万余份，共办理各类公证700件，其中国内民事452件，涉外民事194件，涉台53件，涉港澳1件，接受咨询730人次。
一是开展干部教育培训，加强干部素质工程建设。深化学习型机关创建活动，深入开展“三严三实”专题教育。加大干部业务能力、后备干部、公务员培训力度，一年来，我局先后在县委党校举办全县司法行政工作业务及各类培训班共有xx6人/次；积极鼓励干部职工参加各种学历教育、资格考试，有3名干部通过行政执法资格考试，1名干部通过国家司法考试；举办以“让人民群众满意在政法”为主题的演讲比赛，并积极推选优秀选手参加县、市政法委举办的“让人民群众满意在政法”主题演讲比赛，其中陈振杓同志荣获市二等奖，谢辉、纪文思同志荣获县三等奖。在全系统开展“三学一比”、优秀调研文章、优秀调解能手、“四个一”岗位能手评选等岗位练兵活动，培养干部“站起来能说、坐下来能写、出门能办事、下基层能指导”的履职能力。二是强化组织保障，配强配齐队伍。今年以来，共招录2名司法助理员，调整工作岗位3人次，新提拔副科级司法所长4人，主任科员1名。三是注重典型的.培育宣传，充分发挥典型的示范和带动作用，认真开展司法行政系统先进典型培育工作，今年以来，共有1个集体获得国家级表彰，2个集体、2名个人获得市级表彰，3个集体、xx名干部获得县级表彰，推荐台溪司法所为全省政法系统优秀基层单位候选单位。同时，加大典型宣传工作，积极组织系统内干部职工学习先进典型、查找自身不足，激发干部职工干事创业工作激情，营造全系统创先争优的舆论氛围。四是加强领导班子和领导干部教育管理监督。加强领导班子建设，坚持民主集中制原则，重大问题集体讨论决定；实行“领导包片，股室包所，司法所挂村，干部包事”的联系制度；认真贯彻落实中央“八项规定”，持续开展干部日常管理监督活动，坚持管早、管小、管在平时，坚持教育、管理、监督并重，形成及时发现、动态管理、跟踪督查的干部日常管理监督工作机制，一年来，没有干部职工发生违法乱纪现象。五是完善干部考核评价机制。建立干部业绩登记和评比考核制度，坚持“五结合二考评一通报”，同时，坚持以“三严三实”为尺度考核考察干部，以“三严三实”为准则选拔任用干部，加强机关效能建设和绩效考评工作，坚持实行考勤签到、请销假、查岗等制度，全面落实《抓队伍促工作责任状》和基层司法所考评细则。
20xx年司法行政工作取得了较好成绩，但还存在一些困难和问题：一是司法行政工作职能较弱，职责较多。要履行好职能或有效推进工作，任务繁重。二是全面落实社区矫正人员监管困难较大。《社区矫正实施办法》制约力授权不明，奖惩规定不明析，操作性不强。协理员队伍不稳定，承担繁重工作压力大。三是“三同”标准存在差距，目前，职级、建制已落实，但公用经费保障标准从20xx年至今一直为8000元/人.年，严重制约了各项工作开展。四是局业务用房建设项目进展缓慢，于20xx年列入“十二五”规划，20xx年9月已立项，因用地问题，项目转入“十三五”规划。
20xx年，我局将紧紧围绕县委、县政府中心工作，全面实施“六大”工程，进一步转变工作作风，求真务实，推进全县司法行政工作再上新台阶。一是围绕推进社会矛盾纠纷化解，大力实施人民调解“和谐”工程。加强对村（居）人民调解组织的工作指导，加大对新任人民调解员的培训力度；完善县人民调解中心建设，着手准备成立县人民调解员协会，有条件的乡（镇）设立调解中心、个人调解室；充分发挥县调解中心“互联网＋”调解视频系统作用，对基层复杂疑难重大矛盾纠纷指导培训。二是围绕不断提升教育改造质量，大力实施特殊人群“监管”工程。推进县社区矫正中心、乡镇宣告室、“约谈”室等规范化建设;加强社区矫正日常监管、集中教育和新入矫人员培训工作，提升教育质量和效果；切实做好社会适应性帮扶工作；落实安置帮教工作领导责任制，严格制度监管，严格业务流程；加强刑释人员的就业指导和技能培训，强化安置帮教实体及基地建设。协调有关单位落实社会保障政策，实现应保尽保。 三是开展法治宣传法治建设，大力推进维护稳定“基础”工程。积极协调做好“12·4”全国宪法日和相关法律法规颁布实施纪念日、周、月宣传活动;及时做好“六五”普法总结，制定并实施“七五”普法规划;深化“法律六进”活动；完善、更XX县法制教育基地，因地制宜建立县法治公园、青少年法治教育基地，推动乡镇（社区）法治长廊、法治教育园地建设；加强“法治县”、民主法治示范村（社区）创建,继续推进普法依法治理联系点建设。四是围绕服务经济平稳较快发展，大力实施法律服务“护航”工程。认真组织律师参与公共法律服务体系建设，积极为重点工程、重点项目、重大投资提供专项法律服务，深入实施“企业法律体检”等专项活动，落实好省司法厅关于开展选派律师进村（社区）担任法律顾问工作，着力推进一村（社区）一法律顾问工作，全面提升法律服务覆盖率；强化对公证工作的管理，加快公证处体制理顺和改革工作，扩大公证准入领域，健全公证质量保障体系；推进法律援助便民服务示范窗口建设，继续抓好特殊困难群体的法律援助，突出抓好疑难复杂法律援助案件的办理。五是夯实司法行政工作基层基础，大力推进一线窗口“形象”工程。加强对乡镇司法所规范化管理，健全完善各项内部管理制度并抓好落实，不断提高司法所工作水平，组织开展“内业档案卷宗”评比、法援案件“三比”、人民调解“三比三看”、“金牌”、“优秀”调解员评比活动；加强推进局机关业务用房建设。六是切实加强司法行政队伍建设，大力推进队伍素质“提升”工程。按照“五个过硬”的要求，全面推进队伍正规化、专业化、职业化建设。持续开展“三严三实”专题党课活动，把开展专题教育与司法行政业务相结合，与开展干部作风建设专项整治活动相结合，在干部队伍中形成扎实干事的风气，不浮不躁的氛围；建立干部职工业绩登记和评比制度，加强平时考核，建立健全规范化的考核指标体系，准确反映干部的真实面貌；加强推先树优工作，大力挖掘、培养、宣传司法行政系统内不同类型有社会影响力的先进典型；加强效能建设，健全完善廉政制度，全面推进惩防体系建设。七是司法局业务用房项目建设。于20xx年9月1日已立项计划在20xx年开工，工期24个月。为有效改善办公条件，提升履职和服务能力，更好地服务经济社会发展打好基础。
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