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转眼间从进入xx银行那时算起已经满了第二年。两年时间说长不长说短 也不短。时间让我对于xx银行有了更加深入的了解也让我通过自身的学习、领导和同事的教育帮助提升自己的业务技能更加胜任自己从事过和正在从事 的岗位工作。最近这一年我作为一名xx银行员工亲身感受了 xx银行股改给我们的日 常工作、生活带来各方面的巨大变化——如经济增加值、关键绩效考核指标等概 念的引入使经营部门的经营理念真正从过去只注重量的扩张转变为注重质的提 升以及由此带来的岗位分工和收入分配的显著变化。各种规章制度的出台对 r我们xx银行“规范经营”提出了许多更为明确和细化的要求工作中注重细 节管理、精细化管理针对违法违规行为也有了更多的预防和惩戒措施特别 是行内开展的“违法违规行为专项整治活动”向我们再一次地敲响了警钟——工 作不仅要做得“好”、“快”还要“合法”、“合规”不仅要懂得“亡羊补牢” 重要的还在于“未雨绸缪”》 20x x年末我报名并经行内的择优选聘有幸被调动至地审批组担任合 规性审查岗工作。从南区支行理财中心的个贷综合岗转到原先从未接触过的以公 司类信贷和个人大额信贷业务为主的审批组合规性审查岗这个跨度不可谓不 大。但领导的教育关心、同事的帮助指导和我个人的自学努力下通过阅读相关 书籍、解读文件规章我很快渡过了起初的不适应迅速地融入到现在的岗位角 色中。从20xx年初至20xx年7月末我总计完成了 109笔公司类贷款、3 笔公司类授信业务的合规性审查工作合计金额.2624万元完成了 67 笔公司类信用等级评定的合规性审查其中m级29笔、a级34笔、bbb级4 笔完成332笔个人类贷款的接收、送审、下发决策意见工作合计金额 万元。较好地完成了本岗位的工作任务要求。xx地审批组属于行内审批部门面对的都是行内的经营部门受理审批xx 银行信贷经营部门报送的各类信贷业务。因此树立内部客户理念把经营部门 作为我们所服务的客户为客户提供优质、高效、规范的服务是我作为一名审 批组合规性审查人员最基本的要求。在日常业务中我总是尽自己的最大努力帮 助经营部门x作耐心解答他们对于审批中存在的各种疑问并时常通过各种合 规、有效的渠道与他们进行沟通了解经营部门的现实情况和问题及时向领导、专审进行汇报尽可能帮助解决审批与经营由于信息不对称造成的矛盾为行领 导与专审的有效决策提供依据实现xx银行利益的最大化。xx地审批组是行内一个日常工作量较大、工作较为繁忙的一个部门。如何 提高工作效率更好地完成工作要求是我经常思考的问题。我在工作中发现 大量工作时间都是消耗在一些相对机械的简单重复劳动中如在合规性审查工作 中对申报单位一些财务指标的验算计算比较简单但要检查多个单位的多个财 务指标也要花费合规性审查人员相当多的时间和精力。我通过自学运用我们常 用的execl电子表格软件中的公式与函数编制了一张表格只需要将企业的资产 负债表、现金流量表中的有关数据填入表格相应的各年度财务指标如资产负债 率、流动比、速动比、利润率、本息保障倍数、抵押率、担保率等数据就能自动 计算生成极大地方便了工作、提高了效率。我还把这张表格与周围的同事、经 营部门的同事共享力求大家都能更高效的工作。我还将部门内部许多相关的报 表进行了关联共享相互取得所需数据消除了很多重复劳动也使许多数据更 为精确把一些常用表单进行了优化本着简单、易用的设计在规定的位置录 入数据电脑就能自动生成相应的规范页面供使用了。此外我在许多工作流程 的细节上想点子、找方法在符合有关规章制度的前提下简化流程、提高效率 更好地完成工作要求。审批组的工作是一项全面而细致的工作需要对全行的各项业务都有深入 的了解。加强对各类文件和制度的学习是我履岗最基本的要求积极参加行内、部门内组织的各种定期不定期的专题培训和例会、学习会则是对我业务素质的 全面提高。在xx地分行与xx地人寿保险公司共同举办的“盈向未来”客户经理 培训班上我学到了不少营销的技巧、与人沟通的方式明白了团队协作的至关 重要在由xx地分行组织、省分行有关部门领导与相关业务人员讲解的“xx银 行优势产品与营销”培训班上我对于xx银行的各类信贷业务有了明确而充分 的认识知道了哪些是应该重点向客户推荐的哪些是正在开发并着力推广的 以及如何办理有何优势与不足在省分行组织的由总行资深贷款审批人讲解的 全省专职贷款审批人培训班上我对于原先工作中一直存在的一些难点、盲点都 有了一些全新的理解如对于企业集团应该在哪些地方加强关注对于一个企业 的财务报表要从多个方面进行分析解读从一些表面的绩优或是绩差中发现企业 的真实状况合理判断认识到自己的工作与岗位的重要性与任务的艰巨性——需要通过我们扎实有效的工作来当好“xx银行资产的看门人”。除此之外每 当有新的有关行内发文我也认真参加部门内的例会和学习会学习文件精神 在工作中落到实处。特别是有时还请来行内相关部门人员现场讲解业务中的疑难 点更是我学习的好时机。学习制度、理解制度、在制度的要求下办事掌握全 方位的知识了解政策变化、行业风险才能在审批组岗位上成为一名合格的职 业人。在做好本职工作之余我作为xx地分行系统团委的宣传委员参加了团委 组织的多项活动。将行内员工特别是广大青年团员的美文佳作、学习心得推荐给 大家是我与另几位团刊《青年风采》的小编们共同努力的方向。我组织搜集各 类优秀的稿件对原稿进行合适的排版、美化套上精美的插画与底纹最后上 挂网站上与大家一同分享 得到了广大团员的好评。其中大量佳作被省分行《西 湖周刊》选取上挂为全省的xx银行系统所了解。系统团委组织的“规范化阳 光服务演示”我积极参与了多份演示文稿的编写工作提出的一些建议与意见 也为领导与同事认同和采纳。时代在变、环境在变银行的工作也时时变化着每天都有新的东西出现、新的情况发生这都需要我跟着形势而改变。学习新的知识掌握新的技巧适 应周围环境的变化提高自己的履岗能力把自己培养成为一个业务全面的xx 银行员工更好地规划自己的职业生涯使我所努力的目标。当然在一些细节 的处理和操作上我还存在一定的欠缺我会在今后的工作、学习中磨练自己在 领导和同事的指导帮助中提高自己发扬长处弥补不足。篇二:银行信贷岗个人工作总结工作总结 银行信贷岗个人工作总结工作总结 转眼间从进入xx银行那时算起已经满了第二年。两年时间说长不长,说短也不短。时间让我对于xx银行有了更加深入的了解,也让我通过自身的学习、领导和同事的教育帮助,提升自己的业务技能,更加胜任自己从事过和正在从事的岗位工作。最近这一年,我作为一名xx银行员工,亲身感受了xx银行股改给我们的日常工作、生活带来各方面的巨大变化——如经济增加值、关键绩效考核指标等概念的引入,使经营部门的经营理念真正从过去只注重量的扩张转变为注重质的提升,以及由此带来的岗位分工和收入分配的显著变化。各种规章制度的出台,对于我们xx银行“规范经营”提出了许多更为明确和细化的要求,工作中注重细节管理、精细化管理,针对违法违规行为,也有了更多的预防和惩戒措施,特别是行内开展的“违法违规行为专项整治活动”向我们再一次地敲响了警钟——工作不仅要做得“好”、“快”还要“合法”、“合规”,不仅要懂得“亡羊补牢”,重要的还在于“未雨绸缪”。2004年末,我报名并经行内的择优选聘有幸被调动至xx地审批组担任合规性审查岗工作。从××支行理财中心的个贷综合岗转到原先从未接触过的以公司类信贷和个人大额信贷业务为主的审批组合规性审查岗,这个跨度不可谓不大。但领导的教育关心、同事的帮助指导和我个人的自学努力下,通过阅读相关书籍、解读文件规章,我很快渡过了起初的不适应,迅速地融入到现在的岗位角色中。从××年初至××年××月末,我总计完成了××笔公司类贷款、××笔公司类授信业务的合规性审查工作,合计金额××万元;完成了××笔公司类信用等级评定的合规性审查,其中aa级××笔、a级××笔、bbb级××笔;完成××笔个人类贷款的接收、送审、下发决策意见工作,合计金额××万元。较好地完成了本岗位的工作任务要求。xx地审批组属于行内审批部门,面对的都是行内的经营部门,受理审批xx银行信贷经营部门报送的各类信贷业务。因此,树立内部客户理念,把经营部门作为我们所服务的客户,为客户提供优质、高效、规范的服务,是我作为一名审批组合规性审查人员最基本的要求。在日常业务中,我总是尽自己的最大努力帮助经营部门工作,耐心解答他们对于审批中存在的各种疑问,并时常通过各种合规、有效的渠道与他们进行沟通,了解经营部门的现实情况和问题,及时向领导、专审进行汇报,尽可能帮助解决审批与经营由于信息不对称造成的矛盾,为行领导与专审的有效决策提供依据,实现xx银行利益的最大化。xx地审批组是行内一个日常工作量较大、工作较为繁忙的一个部门。如何提高工作效率,更好地完成工作要求,是我经常思考的问题。我在工作中发现,大量工作时间都是消耗在一些相对机械的简单重复劳动中,如在合规性审查工作中对申报单位一些财务指标的验算,计算比较简单,但要检查多个单位的多个财务指标也要花费合规性审查人员相当多的时间和精力。我通过自学,运用我们常用的execl电子表格软件中的公式与函数编制了一张表格,只需要将企业的资产负债表、现金流量表中的有关数据填入表格,相应的各年度财务指标如资产负债率、流动比、速动比、利润率、本息保障倍数、抵押率、担保率等数据就能自动计算生成,极大地方便了工作、提高了效率。我还把这张表格与周围的同事、经营部门的同事共享,力求大家都能更高效的工作。我还将部门内部许多相关的报表进行了关联共享,相互取得所需数据,消除了很多重复劳动,也使许多数据更为精确;把一些常用表单进行了优化,本着简单、易用的设计,在规定的位置录入数据,电脑就能自动生成相应的规范页面供使用了。此外,我在许多工作流程的细节上想点子、找方法,在符合有关规章制度的前提下简化流程、提高效率,更好地完成工作要求。审批组的工作,是一项全面而细致的工作,需要对全行的各项业务都有深入的了解。加强对各类文件和制度的学习,是我履岗最基本的要求;积极参加行内、部门内组织的各种定期不定期的专题培训和例会、学习会,则是对我业务素质的全面提高。在xx地分行与xx地人寿保险公司共同举办的“盈向未来”客户经理培训班上,我学到了不少营销的技巧、与人沟通的方式,明白了团队协作的至关重 要;在由xx地分行组织、省分行有关部门领导与相关业务人员讲解的“xx银行优势产品与营销”培训班上,我对于xx银行的各类信贷业务有了明确而充分的认识,知道了哪些是应该重点向客户推荐的,哪些是正在开发并着力推广的,以及如何办理,有何优势与不足;在省分行组织的由总行资深贷款审批人讲解的全省专职贷款审批人培训班上,我对于原先工作中一直存在的一些难点、盲点都有了一些全新的理解,如对于企业集团应该在哪些地方加强关注,对于一个企业的财务报表要从多个方面进行分析解读,从一些表面的绩优或是绩差中发现企业的真实状况,合理判断,认识到自己的工作与岗位的重要性与任务的艰巨性——需要通过我们扎实有效的工作来当好“xx银行资产的看门人”。除此之外,每当有新的有关行内发文,我也认真参加部门内的例会和学习会,学习文件精神,在工作中落到实处。特别是有时还请来行内相关部门人员现场讲解业务中的疑难点,更是我学习的好时机。学习制度、理解制度、在制度的要求下办事,掌握全方位的知识,了解政策变化、行业风险,才能在审批组岗位上成为一名合格的职业人。在做好本职工作之余,我作为xx地分行系统团委的宣传委员,参加了团委组织的多项活动。将行内员工特别是广大青年团员的美文佳作、学习心得推荐给大家,是我与另几位团刊《××》的小编们共同努力的方向。我组织搜集各类优秀的稿件,对原稿进行合适的排版、美化,套上精美的插画与底纹,最后上挂网站上与大家一同分享,得到了广大团员的好评。其中大量佳作被省分行《××》选取上挂,为全省的xx银行系统所了解。系统团委组织的“规范化阳光服务演示”,我积极参与了多份演示文稿的编写工作,提出的一些建议与意见也为领导与同事认同和采纳。时代在变、环境在变,银行的工作也时时变化着,每天都有新的东西出现、新的情况发生,这都需要我跟着形势而改变。学习新的知识,掌握新的技巧,适应周围环境的变化,提高自己的履岗能力,把自己培养成为一个业务全面的xx银行员工,更好地规划自己的职业生涯,使我所努力的目标。当然,在一些细节的处理和操作上我还存在一定的欠缺,我会在今后的工作、学习中磨练自己,在领导和同事的指导帮助中提高自己,发扬长处,弥补不足。篇三:2011年度银行信贷专业个人工作总结
2011年度银行信贷专业个人工作总结 xx银行信贷管理部综合员 xxx 2011年,在总行领导的亲切关怀下,在信贷管理部领导的精心指导下,在同志们的通力合作下,我以国家宏观经济、金融政策和信贷法律、法规、行政规章为准则,努力提高自身素质,认真履行岗位职责,切实注重调研分析,大胆尝试创新举措,取得了一定的工作成效。
一、不断完善自我,提高综合素质。
为适应新形势下xx银行工作的客观需要,我始终把学习放在重要位臵,努力在提高自身综合素质上下功夫。一是在政治上认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和 “科学发展观”理论,不仅提高了政治洞察力,还能够树立正确的世界观、人生观、价值观、服务观;二是在业务上认真学习金融政策和贷款新规,不仅拓宽了知识层面,还善于在实践中创造性开展工作;三是工作上注重个人品行修养,努力做到遵纪守法、服从领导、团结同事、顾全大局、诚信做人、踏实做事。
二、注重业务创新,提高工作效率。
因信贷管理部人员配臵发生变化,加上各分支机构报审贷款越来越多,原来的信贷审查管理系统已经越来越不能适
应业务增长的客观需求,如不及时进行更新,势必会严重影响贷款审查的工作效率,甚至会丧失来之不易的客户群。但是,如果聘用外部专业人员搞系统更新,那么一是时间来不及,二是有程序泄密的风险,三是将支付较高的研发费用。因此,我与xx同志本着为xx银行利益着想的宗旨,靠自主创新共同开发了新的信贷审查管理系统。该系统可以实现自动生成审议表、投票表决表、审查审批意见、审查报告、会议纪要等相关信贷审查资料,不仅节省了人力资源,更最大限度提高了贷款审查工作效率,得到了总行领导及各分支机构领导、信贷员的充分肯定,并在全辖推广使用。此外,我以《科技助力业务创新》为题,认真总结了开发信贷审查管理系统的成功经验,被总行简报刊登。
三、切实履行职责,当好决策参谋。
信贷数据统计上报,需要具有丰富的信贷知识和多年的经验积累。报表包括日报、旬报、月报、季报等常规性报表及许多临时性报表,分别报往上级行、银监局、人民银行及市政府金融办。我对向不同单位上报的数据注意区分不同的填报口径及报表的连续性,平均每月上报的报表40套以上,确保了数据准确和报送及时。信贷材料的审查及打印,需要具有快速的工作效率和高度的责任心。我对报审贷款资料的合法性、合规性、真实性、完整性、有效性、一致性、合理性进行认真审查,充分揭示主要风险点并提出风险防范措
施,全年审查及打印审查材料3,000份以上,确保了贷款审查的效率和质量。此外,我在日常工作中还做到“三勤”,即勤观察调研,撰写调研报告;勤积累素材,指导基层工作;勤反馈信息,当好决策参谋。我撰写的《对加强信贷档案管理工作的几点建议》被总行调研期刊采用。我还参与制订了《凤城农村信贷档案操作规程及管理办法》等信贷管理制度,促进了全行信贷管理向有章可循、有章必循、遵章必严、违章必究的方向迈进。
四、开展征信宣传,改善融资环境。
为积极响应中国人民银行总行统一开展的“2011年征信专题宣传月”活动,我坚持 “有声势、有特色、有实效”的宣传原则,紧扣“珍爱信用记录、享受美好人生”的宣传主题,协助总行分管领导及信贷管理部领导开展多种形式的征信宣传活动,收到了良好的社会效果。9月初,我协调、指导各分支机构深入田间地头,现场向农户宣传征信知识,并在重点行政村的政务公开栏内张贴征信宣传单,千方百计把征信知识送入千家万户,切实提升了征信知识的社会认知度。9月上旬,我协助法人客户服务中心到辖内管户企业走访,与企业负责人座谈,宣传征信系统对中小企业和农村信用体系建设的积极作用。9月19日,我参与了xx银行在xx满族乡举行的富有地方满族特色的“乡村大舞台”—征信知识进乡村宣传活动。该项活动采取主持人讲解征信知识与歌
舞、二人转表演穿插进行的方式,收到了寓教于乐的成效,被市人民银行以正式文件形式推广,并予以通报表扬。
五、认真服务基层,确保管理到位。 服务基层是做好信贷管理的一项基础工作,也是信贷管理部落实总行信贷管理精神的主要职责。我曾在基层工作过多年,熟知一线员工尤其是信贷人员的辛苦。因此,我牢固树立服务大局、服务基层的宗旨,把基层满意不满意作为衡量自己工作的标准。一是耐心解答信贷人员碰到的疑难问题,及时帮助基层处理疑难业务,了解基层对信贷管理的需求,避免了基层和总行职能部门管理脱节的现象;二是协调指导基层做好信贷报表、征信系统日常管理、开户企业贷款卡年审、信贷资产五级分类及借名、假冒名贷款的排查清收等工作,对正常贷款中逾期及逾期90天以上、到期、欠息等贷款进行风险监测和预警提示;三是以信贷岗位培训为契机,切实履行好对基层的业务辅导职能。2月中旬,我参与举办了全辖信贷档案学习班,为全辖信贷档案管理逐步向规范化方向迈进打下了良好基础。4月初,我参与举办了全辖信贷征信学习班,进一步规范了信贷征信系统的操作,为防范信贷风险提供了良好的信息保证。7月上旬、中旬,在全辖信贷人员培训班上,我负责讲解常规性信贷报表、信贷管理系统常见的问题及处理方法和省联社专项整治阶段各种报表的填报等知识,全辖信贷人员在学习贷款新规、转变思
想观念、提高业务素质、防控信贷风险等方面均受益匪浅。
综上所述,我虽然取得了一定的工作成效,但与领导的要求及同志们的期待还有一定差距。一是对上级领导指示精神理解得不够透彻,二是对问题处罚的力度不够,三是平时对信贷员业务辅导较少,四是机关为基层服务的观念还有待进一步加强。在新的一年里,我将恪尽职守,努力拼搏,不断创新工作思维和举措,当好领导决策的参谋,当好信贷管理的“马前卒”,当好服务基层的“排头兵”,为xx银行的可持续性发展再立新功。2012年x月x日篇四:银行信贷内勤个人工作总结
银行信贷内勤个人工作总结
时间过的真快,不知不觉在××银行的工作生活已经整整一年了。回想起来,刚开始的时候面对这个陌生的岗位,曾有过不知所措和力不从心,但在各位领导与同事的关心和帮助下,并通过自身的不懈努力,我各方面都取得了长足的进步。现将一年来的工作情况汇报如下:
一、××的企业文化已经深深的融入了我的思想
在过去的20xx年刚好是××银行轰轰烈烈开展企业文化宣贯落地的一年。对于刚入行的我,认真的参加了每一次培训活动,使我系统的了解的××的精神和理念。勤勉的精神和爱岗敬业的职业道德素质是每一项工作顺利开展并最终取得成功的保障。一年以来,我在行动上自觉实践××精神,用满腔热情积极、认真、细致地完成好每一项任务,严格遵守各项金融法律、法规以及单位的各项规章制度;平时生活中搞好同事之间的关系,自觉抵制各种不良风气的侵蚀。
二、工作的过程就是学习的过程
进了××我才发现自己所学到的书本知识,远不能适应工作的需要。虽然是金融专业毕业的,但刚进××银行时连承兑汇票都不知道的我,通过一年的学习和实践,系统的了解了银行的各种产品和业务。贷款、承兑、贴现和贸易融资等等,一年下来所经手过的业务还真不少,有些新业务也都是摸索着办下来的。同时,利用业余时间认真学习金融业务知识,不断充实自己的工作经验,对于行里下发的各种学习资料能够融会贯通,学以致用,业务工作能力、综合分析能力、协调办事能力等方面,都有了很大的提高,为干好本职工作打下了良好的基础。
三,内勤的工作的繁忙而琐碎的在过去的一年,印象最深的就是每天××和××的两地跑。虽然是琐碎的工作,但还是有几个重点。首先,信用业务下柜是我这个岗位的工作重点,是优先要保障的。我们路桥支行的下柜业务比较多,由于时间有限,经常是资料没仔细检查就拿过去下柜了,造成有时候会缺少东西或者写错了东西,这一点在以后的工作中还要好好改进;费用报销也是一项重要的工作,需要切实做好各项费用的管理,及时为公共帐户和客户经理提供过来的报销资料做好审核、登记和上交;还有就是做好每天的进出头寸统计和每个月的贷款投放计划等统计工作;关注行里的动态及时传达给各位客户经理。面对这些繁杂琐碎的工作,今后还要自我强化工作意识,注意加快工作节奏,提高工作效率,冷静办理各项事务,力求周全、准确、适度,避免疏漏和差错。
四、不足之处需要以后尽快改进的 回顾一年的工作,自己感到仍有不少不足之处,一是业务素质提高不快,对新的业务知识学的还不够、不透;在今后的工作中,我将坚持不懈地努力学习各种金融理论知识,并用于指导实践,以更好的适应工作岗位的需要。第二,服务质量不够高,工作有时不够细致,一些工作协调的不是十分到位。我要通过实践不断的锻炼自己的胆识和魄力,提高自己解决实际问题的能力,并在工作中时时提醒自己,积极、热情、细致的对待每一天和每一件工作。
总之,在过去的一年,是我人生角色转换的一年,是我不断成长的一年,也是我对金融行业
由陌生进而熟悉、热爱并愿意为之奋斗一年。在今后的日子里,我必定会把工作做得更好,为××银行的发展做出一点微薄的贡献。篇五:2011年银行信贷岗个人工作总结 银行信贷岗个人工作总结
转眼间从进入xx银行那时算起已经满了第二年。两年时间说长不长,说短也不短。时间让我对于xx银行有了更加深入的了解,也让我通过自身的学习、领导和同事的教育帮助,提升自己的业务技能,更加胜任自己从事过和正在从事的岗位工作。2011年,我作为农行的一名员工亲身感受了xx银行股改后又一次机构大改革,给我们的日常工作生活带来了巨大的变化——如精细化管理、“业务知识”提升年等等,使经营部门的经营理念从过去只注重“量”的扩张转变为注重“质”的提升,以及由此带来的岗位效率、职责和员工业务水平有显著的变化。各种规章制度的出台,对于我们xx银行“规范经营”提出了许多更为明确和细化的要求,工作中注重细节管理、精细化管理,针对违法违规行为,也有了更多的预防和惩戒措施。2011年初,农行为了长期发展的需要,我们浙江农行进行了一次机构大改革,在这次改革中我行由原来的地址搬迁到xx板块,名称由原来的xx支行变更为xx支行。在新的区域我行大展拳脚,牢牢的站稳了脚跟。在此次改革中,我部门承担了系统切换的工作,根据支行领导的指示,我主要做信贷管理系统群的客户划转、数据核对等工作,针对大量的数据核对、繁琐的划转流程,我也在精神高度集中、工作及其认真、负债的完成了所有的工作。在大环境稳定后,我投入到日常紧张、激烈的工作中去。从2011年初至12月末,放款岗放款xx笔公司类贷款、xx笔个人贷款,合计金额xxx万元;审查岗审查法人贷款xx笔,参加营业部的年度统一授信x次,记录支行营销例会48次;召开贷后管理例会x次;全行风险报告、季度排除报告x篇;处理上级行检查x次,德勤审计x次;还负债上报支行每个月度、季度的信贷报表等。xx支行的信贷审查于行内业务管理部门,面对的都是行内的客户部门,审查我行信贷经营部门报送的各类信贷业务。因此,树立内部客户理念,把客户部门作为我们所服务的客户,为客户提供优质、高效、规范的服务,是我作为一名审批审查人员最基本的要求。
审查工作,是一项全面而细致的工作,需要对全行的各项业务都有深入的了解。加强对各类文件和制度的学习,是我履岗最基本的要求;积极参加行内组织的各种定期不定期的专题培训和例会、学习会,则是对我业务素质的全面提高。信贷系统管理员的工作也是一项严谨的工作,平时严格按照上级行下发的权限,针对各个领导分管的内容认真做好行长对其的转授权的登记工作;针对各个部门的职能,登记其该有的执行权限。在日常业务处理中发现问题,我要及时的做出判断和处理。让业务能够更快的更有效的提交上级行审批。时代在变、环境在变,银行的工作也时时变化着,每天都有新的东西出现、新的情况发生,这都需要我跟着形势而改变。学习新的知识,掌握新的技巧,适应周围环境的变化,提高自己的履岗能力,把自己培养成为一个业务全面的农行银行员工,更好地规划自己的职业生涯,使我所努力的目标。当然,在一些细节的处理和操作上我还存在一定的欠缺,我会在今后的工作、学习中磨练自己,在领导和同事的指导帮助中提高自己,发扬长处,弥补不足。
在区委、区政府的坚强领导下,按照中省市“放管服”工作部署和优化提升营商环境相关工作要求,xx区行政审批服务局简手续、优流程、提服务,不断发扬政务服务铁军作风,为企业群众提供五星级服务,打造我区最佳营商环境。现将xxxx年上半年工作完成情况报告如下:
一、xxxx年上半年重点工作完成情况
(一)推进相对集中行政许可权改革试点,优化提升营商环境。以打造“一个平台”(建成总面积xxxxx㎡的xx区市民中心,xxxx年首个工作日正式对外试运行),实现“两个压缩”(审批服务环节压缩、审批服务时限压缩),建立“三个标准化”(审批服务标准化、政务服务标准化、综合平台建设标准化),推进“三项机制”(审管信息双推送、联合审查、审管会商),实行审批“告知承诺制”,实现服务优化、事项透明、高效便捷。
(二)推进“一窗受理、集成服务”改革。一方面,推进“三集中三到位”改革, 确保事项进驻授权到位,同时将所有前台人员划转至政务中心,以劳务外包的方式对市民中心前台进行规范统一的管理,并建立临聘人员的梯队化绩效考核,打造一支专业化综合前台团队。另一方面,推行“一窗受理,集成服务”,x月xx日起,在市民中心二楼商事服务大厅实现xxx项企业可办类审批服务事项无差别全科受理。
(三)全力推进“一网通办”。一是推进“一网通办”高频事项上线工作。在“三级四同”基础上开展上线高频事项清单梳理确认工作;二是做好x.xx“一网通办”上线工作,在市民中心一、二层设置“一网通办”体验区,截止xxxx年x月xx日,我区首批上线“一网通办”事项共xxx项,累计收件xxx件,办结xxx件;三是起草我区“xx分钟政务服务圈”工作方案,在全区范围内按照公民从出生到死亡的全生命周期梳理公民办事事项,截止目前已梳理区权事项xxx项,为“xx分钟便民服务圈”建设打好基础。
(四)提升政务服务能力水平进展情况。一方面创新建立审前服务中心,向企业群众提供审前指导、一次性告知、预审批、预踏勘、重点建设项目代办、保姆式帮办、订单式服务等多种服务,切实推进审批公开透明,解决审批过程中多头咨询、多头跑动、多次补正和审批整改风险等实际问题。审前服务中心自x月份成立以来,共接待电话咨询、现场办事企业、群众x.x万余人(次),开展上门服务xxx余次,帮助企业群众完善各类审批资料xxxx余项。另一方面,全力打通服务企业群众“最后一公里”,全面提升我区营商环境。在白鹿仓景区试点设立行政审批便民服务点,对白鹿仓景区党群服务中心进行布局整合,将模块化的审批服务事项进行整合堆叠,以专职代办服务的形式提供多事项综合性审批服务。
xxxx年上半年区行政审批局以xxx个划转事项为基础,对教育、卫生、文化、食药等xx个事项的申请材料精简,将xxx项申请材料缩减为xxx项,材料精简率达xx.x%,平均审批时限由之前的xx个工作日压缩到x个工作日,受到入区企业和群众的广泛好评,xx区营商环境明显提升。截止xxxx年x月xx日,区行政审批服务局累计受理xxxx余件,办结xxxx件。
二、下半年工作思路
(一)全面深化行政审批制度改革。一是推进审批制度改革创新发展,完成内部审批标准化建设,对常办事项的全流程进行再造,探索全事项“一表申请、一单受理、集中审批、统一出证”;二是推进政务服务改革创新发展,全面推行服务外包,将办事事项的办理制定办事事项标准化服务指南,实现区、街两级政务标准化建设,提高企业群众办事便利度,全面提升全区政务服务能力和服务水平;三是推进政务服务数字化转型创新发展,全面推进政务服务网建设和政府数字化转型,全力推进现代化智慧城市建设,创出xx经验。
(二)建设“十五分钟便民圈”,打造基层综合服务平台。打造“十五分钟便民圈”涵盖了布点、服务内容、运行等多方面建设任务,区行政审批局拟以街道便民服务站为建设核心,社区综合便民服务室为辅助,推进建设完善,同时强化企业群众需求集中的新型业态便民室建设,推进多点布局。今年拟选取两个街道、两个社区先行先试,并且在华阳城、白鹿仓建立便民服务室,强化以需求为引领,确保务实有效。从服务内容上,区行政审批局将按照现有为基、逐步融合的原则,先行整合区、街两级办理服务职能,做到事项梳理标准一致,最大限度增大服务投放内容。
(三)全力打造区级智慧政务,推动“最多跑一次”数字化转型。一是配合市行政审批服务局继续推进“一网通办”总门户建设,打造高度便捷的移动办事终端,研发xx小时自助服务终端,建设一体化在线政务服务平台;二是编制网上办事清单,制定标准化、规范化的办事指南,实现全区网办事项统一管理,将多种情形、事项流程分类组合,形成“一件事”套餐,变政府“端菜”为群众“点餐”;三是依托x市“最多跑一次”数字化转型工作,建设xx区电子证照库,探索研发包括申报自助化、审批智能化、现场踏勘可视化、GPS定位人员轨迹,大数据地图、大数据综合分析等功能的综合性系统,全力打造我区智慧政务。
(四)做大做强审前服务,规范公开审批标准。提升审前服务中心定位,把该中心定位为全区打通群众办事“最后一公里”排头兵,推行审批服务前置,持续开展行政审批标准化工作,不断强化审前服务质量,采取一件事一次性告知、预审批、预踏勘等举措,切实解决企业群众反映强烈的审批过程中多次跑动、多头咨询、多次补正难题,同时扩大现有审前服务的服务主体,将现有的审前服务资源向重点项目倾斜,为入区企业和重点项目提供全流程、全生命周期的服务指导和上门代办,进一步优化我区项目服务“软环境”,为群众和企业提供更优质、更高效的服务,当好“xx店小二”。
---用,城市规划取得了令人瞩目的成绩。一是大城市框架基本形成。城市规模迅速扩大,城市建成区面积由2022年的平方公里扩展到2022年平方公里,城市人口由万人增加到万人,城市道路扩展到公里,城市公共绿地面积增加到615公顷,人均居住面积达到平方米,人民群众的居住环境和生活条件得到极大改善,城市面貌发生了翻天覆地的变化。二是构建了综合交通体系。形成了以公路、铁路、水运、机场为主的快速交通网络;以成南、南广高速公路为主的快速交通网络;以城市12公里内环、44公里外环为主的区域交通网络;以主城区”三横五纵”为主的城区干道网络,构筑起了四通八达、快捷通畅的”大交通”格局,**已成为川东北地区的交通运输枢纽。三是城市特色逐步显现。政府投资300万元启动了嘉陵江城区段15公里的江景规划设计,对水景、江景、岸线绿地系统、道路桥梁、街景、灯饰灯景进行了整体规划,形成了”城市中有山
2---业规划、控制性详细规划和修建性详细规划在内的完整的城市规划体系。一是完成了城市总体规划编制。去年,我市组织修订的城市总体规划和市域城镇体系规划已报批完成。解决了城市发展的定性定位、规模、城市用地、重大基础设施布局、功能分区及发展目标、城市总体框架等问题。二是加快了控制性详规的编制。为提高城市规划设计质量和管理水平,我们先后委托四川省城乡规划设计研究院、重庆市设计院、成都市规划设计研究院等技术力量雄厚、具有甲级设计资质的规划设计单位,为我市编制了《**市绿地系统规划》、《清泉寺片区控制性详细规划》、《下中坝控制性详细规划》、滨江大道三期规划、北干道街景规划等控制性详规。到目前为止,我市城市详规覆盖率已达到55%,比去年增长10个百分点,我们力争用3-5年时间使详规覆盖率达到100%。这些详规的编制为规划管理提供了科学的依据,较好地保证了城市建设的实施效果。三
4---出让一片,坚持熟地出让和市场化运作,继去年成功拍卖果州宾馆、环形体育场以后,今年又以1亿零30万的价格成功拍卖市政府二院片区亩国
篇2:临洮县城乡规划工作进展情况汇报
临洮县住房和城乡建设局
关于临洮县城乡规划工作进展情况的汇 报 材 料
各位领导:
2022年,住房和城乡建设工作在县委、县政府的正确领导
和市住建部门的正确指导下,全面贯彻落实科学发展观和省第十二次党代会精神,在全局上、下深入开展“效能风暴”专项行动,切实加强机关作风和效能建设。同时,紧紧围绕打造“山水园林城市、陇中休闲名城”的城市目标,按照县委提出的“完善旧城区、谋划新城区”、“一年有变化、三年大变样、五年创名城”的城市建设总体要求,着力抓好城乡规
6---
农贸型城镇:东二十铺、衙下、窑店、玉井、峡口、塔湾。
4、城市性质:全县的政治、经济、文化、科教中心,以建筑业、建材工业、农副产品加工工业为支柱产业,商贸、旅游业繁荣发展的小城市。
5、城市规模:
(1)人口规模:
近期:2022—2022年,规划城市人口万人。
远期: 2022—2022年,规划城市人口万人。
(2)用地规模及发展方向:规划期末建设用地1450公顷,人均平方米。地市主要依托老城区向北发展。
6、规划区界定:
规划控制区:北至苟家铺,南至白塔村,西至西坪山,东
至五里铺。
城区:面积平方公里,东至岳麓山,西至西坪前沿,北至红旗桥,南至旧烧瓦窑。
8---完成,正在组织专家评审会。
四是南屏镇等四个镇总体规划和红旗等四个乡的规划正在编制。
3、村庄规划的编制情况:目前有峡口镇的党家墩村、新集
村等16个村的村庄规划正在编制,加上乡镇规划范围内的47个村,共有63各村的村庄规划已完成和正在编制。另有47个村的即将完成地形图的测绘,年内完成110个村的村庄规划编制任务。
4、根据二〇一二年城建工作计划及县政府安排,完成了9
条道路的规划设计和洮河湿地公园及洮河城区段整治工程的规划设计。
三、城市规划实施及管理
1、建设项目选址意见书
按照国家规定需要有关部门批准或者核准的建设项目,以划拨方式提供国有建设用地使用权的,建设单位在报送有关部门批准或者核准前,应当向有管理权限的城乡规划行政主管部门申请核发选址意见书。
10---个工作日内核发选址意见书。
对于区域重大建设项目,项目所在地城乡规划行政主管部门应当在10个工作日内提出初审意见。建设单位在取得同意选址的初审意见后向省城乡规划行政主管部门申请核发选址意见书,省城乡规划行政主管部门应当在20个工作日核发选址意见书。初审或者审核不同意的,应当书面说明理由。
建设项目选址意见书应当包括附图和附件。附图应当包括项目拟选场址区域位置图、规划设计范围和有关控制线的地形图等。附件应当包括规划行政主管部门对选址的要求、土地使用规划要求、审查意见等。
建设项目可行性研究报告报请批准时,应当附有城乡规划行政主管部门的选址意见书,未取得选址意见书或者与城乡规划选址不符的,有关部门不得批准、核准建设项目。
2、建设用地规划许可证
12---建系统围绕?振兴工业、提升农业、统筹城乡、创新驱动?工作思路,着力推进?两个加快?三年行动,加强行政效能建设,住房和城乡建设事业呈现良好的运行态势。现将我县住房和城乡建设工作汇报如下:
一、省、市城乡建设工作会议精神
1月16日,在全省住房和城乡建设工作会议上,副省长张剑飞强调要继续推进新型城镇化工作,认真抓好城乡规划工作,加大城市基础设施建设力度,保持房地产市场平稳健康发展,加快建筑业转型升级发展,做好?两房两棚?工作,切实抓好质量安全工作。要求领导干部认真学习习近平总书记在中央城镇化上的讲话精神,真学真信真用,用?耐久、实用、美观?的思想指导城市规划建设。
3月20日,全市城乡建设工作会议召开。会议指出2022年的住房和城乡建设工作概括起来就是?四个围绕?,即?围绕推进新型城镇化,深化城乡建设;围
14---实施既有建筑节能改造万m;全市不发生较大以上建筑质量安全事故,不发生燃气安全生产事故。他强调一是要突出新型城镇化建设,抢抓全省新型城镇化试点,完善提升中心城区和县级城市,精心建设宜居小镇和美丽乡村;二是全面完成农村危改、管输天然气建设任务;三是稳定和促进建筑业转型升级、房地产市场和住宅产业化发展这三大产业发展;四是抓好建筑质量安全监管、农村垃圾治理、建筑行业监管和夯实行业工作基础这四个专项工作。主动服从,积极服务,全力以赴投入工作,奋力开创住房城乡建设工作新局面,为加快建设?一个中心、四个XX?而不懈努力!2
二、2022年全县城乡建设工作回顾
2022年,住建系统紧紧围绕县委、政府?两个加快?三年行动计划,以加快推进新型城镇化为主线,以保障和改善民生为根本,加强城乡规划编制,全面推进我县重点项目建设,加大城乡基础设施建设力度,全面完成保障性安居工
16---作,严格规范了业务咨询、一次性告知、内部流转、?一书两证?发放等工作。三是加大规划巡查与执法检查力度。对建设项目从规划设计、施工、质量2
监督及竣工验收等环节实行全程监管,定期对在建、续建工程进行规划巡查与规划执法检查,2022年共查处违法建筑306处,其中责令停工178处;查处非法占地26353m,非法建筑36720m;依法拆除59处,拆除总面积16137m。
(二)精心组织,强力推进,城乡建设迈出新步伐 全年实施和联系城建类项目9个,社发民生类项目2个,累计完成投资118611万元。一是县城基础设施配套日趋完善。完成污水管网铺设公里,改善了XX、XX区域的环境卫生,对XX进行了排水抢险维修,完成XX污水维修工程;实施了XX医院旁消防通道、XX、XX和XX等断头路和背街小巷,着力推进县城提质改造,县城美化绿化亮化进一步改善;县城燃气管道建设完成了招商方案的制定,确定了招商
18---征拆工作,完成投资7000万元(含征拆及前期报批费用)。XX片区旧城改造项目,该项目向国家开发银行申请贷款亿元,已发放到位,完成投资亿元,完成房屋评估191户,签订协议124户,腾房验收74户,拆除9户,完成栋房户土地测量71户,现正在进行52米道路等基础设施和安臵房建设性方案设计。三是小城镇建设如火如荼。XX完成永富街、后街主次街道硬化和永鑫小区、幸福小区建设,江口积极推进富美新城开发,XX完成主街道改造、中药饮片厂等项目,XX、XX对多处背街小巷进行了改造,XX、XX、XX等6个乡镇完成了集贸市场改扩建,XX新建了高铁站前配套广场,乡镇全年共安装路灯2500余盏,道路绿化、集镇下水道改造、公用停车场建设等基础设施建设有序推进,14个乡镇累计完成城镇建设项目60余个,完成投资38195万元。四是房地产业蓬勃发展。县重点项目XXXX住宅小区、XXXX住宅、XX新城、XX家园按年度
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全年XXX单位行政审批工作总结
二零一七年已经过去,在区审批局的领导下,XX行政审批窗口圆满完成了审批局给的各项工作任务。全年无投诉发生,现针对对二零一七年所开展的工作进行总结如下:
一、XXXX行政审批窗口XXX备案工作
二零一七年是XX审批事项放开的第二年,于今年十一月份起始,XX企业已有原有的十七家增加到十九家,企业之间因相互竞争而产生的问题仍旧十分突出。根据上级机关意见,本窗口始终坚持公平、公正、公开,将XX家企业名单摆放在桌面上,由前来办理业务企业的办事人员自由选择,并坚持对XXXX价格给予公示,让窗口工作透明度高,让办事群众放心。在即将过去的这一年里,我们窗口服务企业XXXX家,共对XXXXX进行备案。
二、XX单位行政审批窗口其他工作
二零一七年二月,依据沈XX【2017】X号《关于进一步规范XXXXXXXXXX审批流程的通知》,XXX审批流程将全面在行政审批大厅开展。我们窗口积极学习了相关流程,并以最快速度将此项工作进驻大厅。现截止到2017年12月,已受理新办、变更、延续XX单位共71家。在XX业全面进驻大厅开展备案工作的同时,还有其余二十五项工作也完成了进厅备案。二零一七年共办XXX活动方案审批();XXX许可证();XXX登记备案()X
二零一七年,在省里积极倡导营商环境的前提下,整个XX市的政务从业人员都在积极的为此贡献出自己的一份力量。我们单位更是强化了窗口工作人员的服务意识。力争事事能从群众的角度出发,一切以保护企业的利益为根本,从态度到作风全面投身于打造良好营商环境的工作当中。在这一年里,XXXX窗口在延续使用便民条、法人与身份证在企业急需刻制印章时未在本地因而采用的特有拍照方式代替身份证原件先行办理等原有便民工作方式的前提条件下,开创了利用共享邮箱帮助企业办理旅店行业申请表审批、审核方式。大部分XXX行业刚刚接触到通过大厅进行备案下照的正规模式化办理方式时难免会产生填写表格不清晰、手写版档案错误多、特有名词校对不准确的现象。我们窗口通过集思广益,开创了共享邮箱,在邮箱中将新办、变更、延续旅店应填手续进行分类公示,各企业只需要进入共享邮箱,在网上填写好后相关表格后与大厅人员进行电话沟通,工作人员确认无误后,或是由企业人员自行打印,或是工作人员帮助其进行打印。这种方式即减少了办理XXX行业人员多次到窗口进行更改,又能提高公安窗口的工作效率,受到了企业的好评。与此同时,为了积极响应节能号召,我们窗口人员将工作中累积下来的废旧纸张进行再次利用,有效的避免了大量纸张的浪费。
在过去的一年里,身为行政审批窗口的工作人员,我们能深切的感受到各项工作中对窗口工作的重视,尤其是对我们行政审批窗口。是与企业最直接的沟通。企业到窗口来,害怕服务人员“出难题”、“推责任”,而随着时间的推移,依据上层领导的指示要求,我们越来越能站在企业的角度考虑问题,越来越能得到企业的理解与支持。
在新的一年里,我们XXX行政审批窗口更会不遗余力,争取在今后的工作中能坚持从百姓的角度出发,开创更多便民措施,更好的为企业服务。
作为我局行政审批工作新的一份子,我为自己能够融入到这个大家庭而感到幸运。在单位快三个月的学习和工作中,我充分认识到了行政审批工作的复杂性。民生无小事,枝叶总关情。习近平总书记曾提出,要想群众之所想、急群众之所急、解群众之所困。作为行政审批工作者,就要以务实的态度、改革创新的精神,为群众提供高效、便捷、优质的服务。所以我认为我们应该做到以下几点:
一是解放思想,抓好学习提能力。单位的工作是复杂的,任务是紧急的,特别是我作为新进员工,有太多不了解,不懂的地方。领导让我参加每周的业务专题会,目的是让我尽快熟悉业务,但是在会中听到各业务股室股长就办件过程中遇到的复杂疑难上会事项进行讨论,我经常处于一种听不懂的状态,不了解办件流程,不了解相关法规,我深感自己法律知识和实操本领的匮乏,要想尽快融入大讨论还有很长的路要走,还有很多的知识需要学习。所以要想把工作做的又快又好,就要有过硬的专业本领。我相信不光我存在业务不熟的问题,这就需要我们提升思想意识高度,通过多种形式进行学习,多看,多问,多练。从小节做起,严于律己,真正做到“理想常在、信念常驻、宗旨不变、本色不褪”。坚持向理论学,多看相关文件,多学习涉及审批工作的法律法规,向实践学,向领导学,向群众学,学理论、学政策、学业务,树立终身学习观念,不断紧跟时代潮流,解放思想,夯实自己的业务水平。
二是寻找问题,完善制度补短板。行政审批工作繁重,制度的保障是重中之重。信仰是灵魂,而制度是骨骼。制度的不断完善,有利于规范单位员工的工作纪律,形成一个有思想,有执行力,有凝聚力的团队。包括前段时间针对一窗受理人员出现的纪律作风问题,单位领导从根本出发,开会讨论,制定了一系列的规章制度,在本周就取得了很好的实效,扭转了窗口人员工作时的不良风气,端正了工作态度。所以行政审批内部要完善健全各项制度,我们要从日常的工作中发现问题,提出问题,解决问题,多和领导反映,和同事交流,大家一起努力弥补制度的短板,确保行政审批工作真正做到公开、公正、快捷、高效,力求打造一个高度规范的公共管理服务平台。
三是端正态度,不畏困难勇担当。我局成立时间并不长,在行政审批工作中还有很多未知的问题需要我们解决,很重的责任需要我们担起来。工作了这几个月,我深深感到单位工作之重要,责任之重大。阳城的营商环境正处于发展阶段,和发达地区相比还有很大的差距,所以我们作为单位的一份子,作为一个基层服务者,站在单位大刀阔斧搞改革的关键时刻,站在营商环境大发展的风口浪尖,要心怀使命感,勇于担责,敢于负责,勤于履责,不怕吃苦,不怕加班,抬高标杆、提升境界,担当作为、狠抓落实,推动政务服务理念、制度、作风全方位、深层次变革,不断提升群众满意度,推动营商环境向更好发展。
20xx年元月至今,在局党组的正确领导下,我科室与局有关业务科室的密切配合,始终遵照有关法律法规,遵守中心各项规定,积极工作,顺利地完成了上半年的各项工作任务。在市委、市政府“深入学习科学发展观”的号召下,按照局党组和领导的要求,对我局的行政审批项目和内容进行了重新整理,精简了内容,缩减“三个百分之三十”审批内容。为企业提供了更加优质、高效的服务。今年上半年我科室在工作中实现了无差错、无超时、无违纪的工作目标。得到了中心的肯定和企业的赞誉。
一、强化思想作风建设,牢固树立为民服务观念。
行政审批科是商务部门在行政服务中心的窗口单位,她不仅是一个科室的问题,建设的好坏将直接影响到我局在政府部门中的形象,关系到我市投资环境的问题。这样我们以“服务企业、方便企业、奉献社会”作为我科室的职业观念和宗旨。爱岗敬业,积极履行岗位职责。上半年以来,我们为前来办理业务的企业,进行耐心的指导,并且积极与省级部门为企业做好协调工作。让企业切切实实的感受到一站式的.服务,为企业赢得宝贵的时间,节约的资金。广大企业老总对我窗口服务周到、服务态度好做出了大量的评价。因此我科室始终“把打造诚信窗口、巩固商务形象”作为我们工作的最高准则,并进一步强化思想作风建设,牢固树立为民服务观念。
二、加强自身学习、规范服务理念。
行政服务中心就是“政府服务超市”。我科室作为窗口,提高自身的业务知识学习尤为重要。我们以深入学习科学发展观为指导,并深入的就如何将“科学发展”意识带到工作与生活中去,为如何提高现阶段商务工作效率和自身工作,我们要对所有的办件项目的审批做到熟练掌握其流程和申报材料内容。在工作中我们始终把“服务内容、办事程序、审批依据、申报材料、承诺期限和收费标准”这六项内容作为公开的工作方式。并且在窗口准备了各项业务宣传材料,对业务办理所需要的材料和其他东西都作了详尽的说明。只有完善自身的学习,提升服务理念才能为前来办理业务的企业提供更好、更快的服务。
三、严于律己,加强效能建设。
窗口是中心的一面旗帜,而中心是政府的一面旗帜。窗口是政府联系群众的桥梁和纽带。不仅代表了自己,代表了单位,更代表了政府的形象。我们继续以规范化、标准化、科学化为目标,全面推行完善岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、ab岗工作制等具体制度,并逐步完善了失职追究制、否定报备制、窗口部门一次性告知制等制度。要深化和推行政务公开,进一步规范政务公开的内容、形式和方法,探索建立政务通报、政务听证会、政务信息网络和新闻发言人制度,不断提高我科室工作水平。以《行政许可法》为依据,以改革创新为动力,以“两集中、两到位”为主题,构建“审管分离、权责挂钩”和“审批一条龙、服务一站式”的行政审批工作新机制。让企业积极有效地参与机关效能的监督,促使我科室人员在履行职责的办事过程中,做到办得公、办得快、办得廉、办得好。
四、下一步工作计划及打算
在下半年的工作当中,我科室仍严格按照局领导和中心领导的要求,完成各项工作任务。要全面准确地把握科学发展观的深刻内涵和基本要求,坚持以人为本,就是要以实现人的全面发展为目标,从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展,不断满足人民群众日益增长的物质文化需要,切实保障人民群众的经济、政治和文化权益。我们还将继续以“便民、高效、廉洁、规范”为宗旨。用最大的热情和友情为企业服务。使我们商务窗口是真正成为企业着想的窗口,企业办实事的窗口!
xx年机关分会在机关党总支及院工会的领导下,在各行政部门的支持下,紧密围绕共产党员先进性教育活动和教育部对我校进行的本科教学评价开展各项工作,机关全体会员立足本职,热心为教学、科研和广大师生员工服务,不断改进机关工作作风。克服了部门多、人员分散等困难,积极开展各项活动,顺利地完成了本年度工会工作计划。
一、认真做好分会换届及教学评价工作
今年我校第四届教代会和第六届工代会任期已满,因此,做好两级工会换届是今年的重要任务之一。机关分会在经过各分会小组的推荐、集中、投票、征得机关党总支的同意并报请院工会批复后,产生了新一届分会委员。顺利地完成了新一届工会委员的换届选举工作。
今年教育部对我校进行了本科教学评价,为配合教学合格评估工作的顺利开展,努力创造积极奋进的校园氛围,增强基层分会的工作活力,院工会特开展了征集基层分会教学评估工作特色活动方案。机关分会紧紧围绕学校xx年的工作要点和中心任务,以“以教评为中心改进机关工作作风,提高服务质量”为题开展了特色突出、方法创新、注重实效的.主题活动,充分发挥了机关全体会员在教评中所起的作用。
xx年10月,也就是教育部专家进校进行本科教学评价前夕,为了让大家更加认识、熟悉并理解教评内容及意义,院工会特组织了一次“教评知多少”有奖知识问答活动,为了做好这项工作,机关分会克服了人员分散的困难,认真传达这一精神并将有奖问卷发放到每一位会员的手中。机关分会共有178人参加了这次答卷,答卷率达98%。机关全体会员为学校本科教学评价工作做出自己应有的贡献。
二、积极开展丰富多彩的文体活动,提高全体会员的身体素质
机关分会为了积极响应国家号召,积极推进全民健身活动的开展,增强全体会员的身体素质,本学年机关分会积极参加了学校组织的各项文体活动,并取得了可喜的成绩。
xx年4月机关分会参加了学院组织的春季排球比赛并取得了第四名。
为了弘扬奥运精神,建设美丽新北京,积极实践“新北京、新奥运”的战略构想,xx年11月13日院工会组织了青年教工登山比赛,机关分会共有33名青年教工报名参加了比赛,并有多名同志取得了好成绩。
为在我校掀起冬季锻炼的热潮,增强广大教职工的身体素质,xx年11月29日院工会举办了xx年冬季长跑比赛,机关分会除部分有病人员以外全部参加了比赛,经过机关分会全体同志的奋力拼搏,机关分会取得了团体总分第三名的好成绩,充分展示了机关全体会员的精神面貌。
为了丰富校园文化生活,展示我校教职工良好的精神风貌,院工会于xx年12月27日举办了20xx新年教职工卡拉OK决赛暨颁奖联欢会。机关分会会员报名踊跃,为了保证比赛的公正性,机关分会精心组织,特地聘请了我院资深音乐人士做评委并现场打分,对机关报名选手进行了预赛,鉴于机关分会文艺人才济济,水平很高,所有选手全部进入复赛,最后经过院工会的复赛和决赛,机关分会有四名同志进入我院教职工卡拉OK十大选手行列。经过比赛充分展示了机关分会的精神风貌和文化底蕴。
三、让全体会员深深体会到家的温暖
工会工作是一个面向群众性的基础性工作,如何让群众满意,让会员满意,让会员深深感受到一种家的温暖是我们的职责。所以一年来我们也正是朝这个方向努力:
分会委员凡是知道我们机关分会的会员有患病住院的,我们都能上报院工会并陪同学校领导或受学校领导委托,前往医院或家里看望和安抚,帮助病人消除思想顾虑,尽早恢复身体的康复。让他们真正体会到学校、工会这个家的温暖。
xx年12月,为了困难职工排忧解难,推动社会主义精神文明不断发展,构建和谐社会和和谐校园,机关分会响应上级号召,开展了“献手足情暖职工心”活动,我们全体机关分会会员共捐款4590元。
xx年圣诞节及新年到来之际,我们机关分会委员不辞辛苦,书写了近200张贺卡,并邮寄到每一位会员手中。除此之外,我们还为每一位会员发放了院消费合作社的代金券,送去节日的慰问。通过这一系列的活动,使我们的会员真正体会到我们机关分会这个大家庭的温暖。
当然这仅仅的我们本学年所做工作的一部分,还有许多做得不够的地方,有待在20xx年工作中继续努力,力争各方面做得更好。
总量审批工作总结
在现代社会,各种各样的审批工作是组织运转的重要环节之一。尤其是总量审批工作,它涉及到组织内外的各个方面,对于提高工作效率、节约资源、保障合规性都具有重大意义。本文将就总量审批工作进行详细的总结,以便更好地理解其重要性和实践方法。
首先,总量审批工作的目标是确保组织内外各项活动的合规性。在当今社会,法规、政策和规定层出不穷,各种事务的办理需要符合一定的程序和标准。而总量审批工作就是对这些事务进行审核、审批和监督的过程,以确保其符合相关法律法规和政策要求。只有通过严格的审批程序,才能保障组织运作的合规性,避免违法违规行为带来的风险和成本。
其次,在总量审批工作中,有效的流程管理至关重要。流程管理是指对审批过程的规划、设计和优化,以保证审批工作的高效、便捷和准确。首先,需要建立明确的审批流程,并将其公开透明化,使所有相关人员都能了解和遵守。同时,要注意分工协作,明确各个环节的职责和权限,避免岗位交叉和责任不明的情况发生。此外,还需借助信息化手段,通过电子审批系统等工具提高审批效率和准确性。流程管理的目标是确保审批过程有序、高效,节约时间和资源,减少人为错误和疏漏的发生。
再次,总量审批工作需要加强监督和考核机制。在审批工作中,监督和考核是保证审批结果准确和公正的关键环节。在监督方面,需要设立独立的审批监察机构,负责对审批过程和结果进行定期或不定期的监督和抽查。监察机构应具备一定的权威性和独立性,对审批人员的工作进行评估和监督。而在考核方面,应根据审批结果的准确性和时效性,对审批人员进行绩效评价,建立激励和惩罚机制,确保他们工作的积极性和责任心。
最后,总量审批工作还需要注重信息安全和隐私保护。在现代社会,信息化已经渗透到各个方面,审批工作也不例外。但随之而来的问题是,信息安全和隐私泄露的风险也在不断增加。因此,在总量审批工作中,应采取相应的防范措施,确保信息存储、传输和使用的安全和合法。首先,应建立完善的信息安全管理制度,制定信息安全政策和规范,加强对系统和网络的保护。其次,要加强对审批人员的培训和教育,提高他们对信息安全和隐私保护的意识和能力。最后,对于那些涉及个人隐私和商业机密的审批事务,应制定严格的保密措施,确保信息的保密性和不被滥用。
综上所述,总量审批工作是一个复杂而重要的工作,影响着组织内外各个人员和事务的正常运转。通过有效的流程管理、监督和考核机制以及信息安全和隐私保护,可以确保审批工作的准确性、高效性和合规性。只有不断完善总量审批工作,组织才能更好地运作,各项活动才能顺利进行,从而实现更好的工作效果和价值创造。
一、棚户区改造出块用地取得(参照哈尔滨):一般试行土地挂牌预申请制度,即在棚改计划下达后,国土资源部门根据项目实际发布土地预供应信息,并接受开发企业预报价,经综合评定报价合理的,按项目征拆启动资金的需求交纳保证金,用于实施征拆。正式成交后,保证金可冲抵土地中标价款。剩余价款实行分期上缴政策,缓解一次性交缴压力,每一笔土地出让金上缴与返还周期控制在7个工作日以内。出台招商引资保障政策,对垫资参与棚改土地整理的投资人,在土地挂牌竞标过程中,同等条件下可优先摘牌,如其未摘到牌,则可对土地出让金超出底价的溢价部分进行分成。
二、我县棚改用地的取得:投资人有开发意向,先到规划部门征求棚改地块规划条件,规划部门正常依据审批的控制性详细规划暂提供规划条件和棚改地块的规划三线图(道路红线、用地红线、拆迁范围线)。但我县这些年基本没有编制控详规划,只是去年工大给编制六个地块规划时,同时编制了控详和修详。因此我们以前只是根据过去的经验和《黑龙江省控详规范》简单提出一些规划设计要求,投资人正常据此找规划设计单位编制修建性详细规划(包括效果图),但这些年,投资人只是做了一张规划总平面图和效果图。规划部门审定后把投资人提供的规划总平面图和效果图向政府汇报,正常应该通过规划委员会审批,但这么多年规划委员会从未开过会议,城乡规划委员会同意该方案,审批通过实施,不同意,提出修改意见,进行修改。审批后的方案如果修改,必须按照城乡规划法规定的程序进行。政府同意实施的地块按照政府要求足额交纳征收保证金,开始进行征收。按照规定不是净地不允许进行挂牌出让(国土资发[2022]151文件)。政府同意办理手续(对于园区企业由招商局出具项目核准通知书到规划部门)规划部门据此开始办理。规划部门依据控详规划提出规划设计条件和“三线图”。建设单位按照规划设计条件和三线图自行找有规划设计资质的设计单位做修详规划设计方案(规划总平面图)。经审定合格后,建设单位持上述要件到环保部门办理环评,到国土部门办理土地出让,到发改部门进行立项文件。然后再到规划部门办理建设用地规划许可证,办理建设用地规划许可证需提供的要件:(招商部门的项目核准通知书、开发企业营业执照、法人身份证、企业公章、《建设用地规划申请书》、有资质单位设计并加盖公章的符合规划审批要求的规划设计方案(绘制在相应比例尺的城市现状地形图上),土地部门预审、土地出让合同、环保评估意见(工业项目)、发改立项核准或备案等),规划部门依据上述要件,核发建设用地规划许可证。企业持规划部门的建设用地规划许可证到土地部门办理建设用地审批手续。
三、核发建设工程规划许可证
需提供的要件:《建设工程规划申请书》、已核发的《建设用地规划许可证》复印件、国土主管部门出具的《土地使用权证》或者土地使用意见、符合规划审批要求的地质勘测报告、建筑设计方案(建筑平面、立面、剖面及效果图)及设计单位的资质证书复印件;规划部门依据上述要件核发建设工程规划许可证。
城乡规划局建设项目审批流程
一、核发建设项目选址意见书(划拨土地项目)
法律依据:《城乡规划法》第三十六条
按照国家规定需要有关部门批准或者核准的建设项目,以划拨方式提供国有土地使用权的,建设单位在报送有关部门批准或者核准前,应当向城乡规划主管部门申请核发选址意见书。前款规定以外的建设项目不需要申请选址意见书。
提供要件:
(1)《建设项目选址申请书》
(2)项目相关文件:项目建设书批准文件(代批准文件)或公共基础设施清单或二次网计划或其他行政部门意见(特殊情况代计划)
(3)符合规划审批要求且能反映拟建设项目用地位置以及周围相互关系的城市现状地形图。
(4)法律、法规和规章规定的其他有关材料。
审核内容:依据划拨目录。
时限:按照行政许可法为二十个工作日。
二、建设用地规划许可证
(一)划拨方式项目
法律依据:《城乡规划法》第三十七条
在城市、镇规划区内以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目,经有关部门批准、核准、备案后,建设单位应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门提出建设用地规划许可申请,由城市、县人民政府城乡规划主管部门依据控制性详细规划核定建设用地的位置、面积、允许建设的范围,核发建设用地规划许可证。
提供要件:
(1)《建设项目用地申请表》(2)《建设项目选址意见书》
(3)土地预审意见(用地证前国土部门要有意见)。(4)环评意见(特殊项目一般在土地预审意见前出具)(5)项目批准文件(批准、核准、备案)
(6)修详规划方案审查(一般划拨项目,核定用地规模及确定设计条件指标)
审核内容:依据控制性详细规划、修建性详细规划
时限:按照行政许可法为二十个工作日
(二)出让方式项目
法律依据:《城乡规划法》第三十八条 在城市、镇规划区内以出让方式提供国有土地使用权的,在国有土地使用权出让前,城市、县人民政府城乡规划主管部门应当依据控制性详细规划,提出出让地块的位置、使用性质、开发强度等规划条件,作为国有土地使用权出让合同的组成部分。未确定规划条件的地块,不得出让国有土地使用权。以出让方式取得国有土地使用权的建设项目,在签订国有土地使用权出让合同后,建设单位应当持建设项目的批准、核准、备案文件和国有土地使用权出让合同,向城市、县人民政府城乡规划主管部门领取建设用地规划许可证。城市、县人民政府城乡规划主管部门不得在建设用地规划许可证中擅自改变作为国有土地使用权出让合同组成部分的规划条件。
提供要件:
(1)《建设项目用地申请表》
(2)用地红线图及规划设计条件(主要与土地出让合同对照)
(3)土地出让合同
(4)项目批准文件(批准、核准备案)
审核内容:依据土地出让合同、红线图和规划设计条件
时限:20个工作日(或10个工作日)
三、工程设计方案审批
法律依据:第四十条申请办理建设工程规划许可证,应当提交使用土地的有关证明文件、建设工程设计方案等材料。需要建设单位编制修建性详细规划的建设项目,还应当提交修建性详细规划。对符合控制性详细规划和规划条件的,由城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府核发建设工程规划许可证。城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府应当依法将经审定的修建性详细规划、建设工程设计方案的总平面图予以公布。
提供要件:
(1)用地规划许可证(附用地红线图及规划设计条件)。
(2)土地划拨决定书(划拨项目)。
(3)修建性详细规划。
(4)建设工程设计方案。
(5)环境设计方案。
(6)《挡日照分析报告》,补偿协议及公证处证明。
(7)方案建筑面积测绘报告。
审核依据:依据红线图、设计条件、控规、修详规、审批导则(规范)
时限:10个工作日
四、建设工程规划许可证
法律依据:《城乡规划法》第四十条 申请办理建设工程规划许可证,应当提交使用土地的有关证明文件、建设工程设计方案等材料。需要建设单位编制修建性详细规划的建设项目,还应当提交修建性详细规划。对符合控制性详细规划和规划条件的,由城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府核发建设工程规划许可证。城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府应当依法将经审定的修建性详细规划、建设工程设计方案的总平面图予以公布。
提供要件:
(1)用地规划许可证。(2)土地证。
(3)经审批的修建性详细规划。(4)经审批的工程设计方案总平面图。(5)基础设施配套费缴纳收据(经营性项目)。(6)工程验线通知单。(7)人防结建工程审批单。
(8)土地权属证明、房屋权属证明(改、扩建项目)。审核内容:控规、规划设计条件。时限:5个工作日 六:乡村建设规划许可证
法律依据:《城乡规划法》第四十一条 在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设的,建设单位或者个人应当向乡、镇人民政府提出申请,由乡、镇人民政府报城市、县人民政府城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证。在乡、村庄规划区内使用原有宅基地进行农村村民住宅建设的规划管理办法,由省、自治区、直辖市制定。第四十二条 城乡规划主管部门不得在城乡规划确定的建设用地范围以外作出规划许可。
(一)乡村建设用地红线图、规划设计条件 提供要件:(1)申请。
(2)相关主管部门意见(企业:经贸局;公共设施、公益事业:民政、教卫、发改局,代项目批准文件)。
审核依据:依据城市规划、乡镇规划。时限:15个工作日
(二)乡村建设规划许可证
提供要件:
(1)乡镇人民政府申请。
(2)土地有关证明文件(土地预审意见或集体土地证)。(3)环评意见。
(4)用地红线图、规划条件。(5)修建性详细规划。(6)建设工程设计方案。(7)面积测绘报告。
审核内容:依据城市规划、乡镇规划。时限:15个工作日。
七、临时建设审批
法律依据:《城乡规划法》第四十四条 在城市、镇规划区内进行临时建设的,应当经城市、县人民政府城乡规划主管部门批准。临时建设影响近期建设规划或者控制性详细规划的实施以及交通、市容、安全等的,不得批准。
临时建设应当在批准的使用期限内自行拆除。
临时建设和临时用地规划管理的具体办法,由省、自治区、直辖市人民政府制定。
(一)临时选址意见书 提供要件:(1)申请。
(2)项目相关文件:项目建设书批准文件或公共基础设施清单(计划)或二次网计划或其它行政主管部门意见(特殊情况代计划)。
审核内容:依据控规、详规。时限:6个工作日。
(二)临时用地规划许可证
提供要件:
(1)临时选址或相关用地批准文件。(2)项目批准文件。审核内容:依据控规、详规。时限:7个工作日。
(三)临时临建方案审批及工程规划许可证 提供要件:(1)临时用地证。
(2)土地证明文件或临时用地合同。(3)建设工程设计方案。
审核内容:红线图、规划条件、控规、修详规、审批导则
时限:7个工作日
核发建设项目选址意见书(以划拨方式取得国有土地使用权的建设需核发建设项目选址意见书,其他的不需要核发建设项目选址意见书,直接核发建设用地规划许可证)
二、核发建设用地规划许可证
以出让方式取得国有土地使用权的建设项目核发建设用地规划许可证审批程序:
企业持招商局出具的项目核准通知书到规划部门,规划部门依据控详规划提出规划设计条件和“三线图”。企业按照规划设计条件和三线图自行找有规划设计资质的设计单位做修详规划设计方案(规划总平面图)。经审定合格后,企业持上述要件到环保部门办理环评,到国土部门办理土地出让,到发改部门进行立项文件。然后再到规划部门办理建设用地规划许可证,办理建设用地规划许可证需提供的要件:(招商部门的项目核准通知书、企业营业执照、法人身份证、企业公章、《建设用地规划申请书》、有资质单位设计并加盖公章的符合规划审批要求的规划设计方案(绘制在相应比例尺的城市现状地形图上),土地部门预审、土地出让合同、环保评估意见(工业项目)、发改立项核准或备案等),规划部门依据上述要件,核发建设用地规划许可证。企业持规划部门的建设用地规划许可证到土地部门办理建设用地审批手续。
四、核发建设工程规划许可证 需提供的要件:《建设工程规划申请书》、已核发的《建设用地规划许可证》复印件、国土主管部门出具的《土地使用权证》或者土地使用意见、符合规划审批要求的地质勘测报告、建筑设计方案(建筑平面、立面、剖面及效果图)及设计单位的资质证书复印件;规划部门依据上述要件核发建设工程规划许可证。
2000年4月,董文标被任命为行长,如何通过体制改革来消除巨额不良贷款产生的土壤,成为他思考的首要问题。因此,调整战略定位,把业务重点转向关系国计民生的支柱行业及这些行业的大型企业后,民生银行开始了信贷管理体制改革。
“集权化管理”开端
2001年,民生银行在国内率先推出“专家评审制度”,各分行行长退出贷款评审会;2002年起,该行更是推行独立信贷评审体制,强化信贷风险评审委员会的专业化、职业化,实行总行垂直派出体制,实现彻底的审贷分离。
这两项举措被认为是民生银行“集权化管理”、“大总行”体制的开端。
值得一提的是,民生银行在成立之初就实行一级法人体制,各分支机构均非独立核算单位,这为该行日后在授信评审、资产管理、会计处理、稽核等方面的集权化管理提供了基础。
“过去的管理体制以行政管理为主线,信贷审批缺乏独立性,容易形成‘一言堂’。贷审会名为集体领导,实则无人负责,出了问题总能找到各种理由搪塞过去。”民生银行行长洪崎曾如此总结旧的审贷机制。
“独立评审体系将贷款审批独立于业务拓展,分行长没有贷款决策权,但他对贷款有否决权,这是全国同业中的首次试点。”该行主管风险条线的副行长邵平说。
按照民生银行的说法,授信独立评审制度是指对授信业务审查、分析实行独立于各级经营机构、由总行垂直领导的管理体系。
该制度的初衷是为提高信贷审批的技术水平,使以价值和风险原理为驱动的业务决策涵盖授信活动全过程,抵制信贷审批过程中的行政干预,排除由于短期行为和利益驱动以及道德腐败引发的风险。
“第一次革命”
推行改革的一个重要考虑是,“中国银行业95%以上的风险、不良贷款都出在支行,支行绝不能做风险业务。”董文标曾如此概念性地指出,“民生银行在中国银行业做的第一次革命就是,任何有风险敞口的业务包括贷款,分支行行长没有授权。任何贷款项目,自有总行的独立评审体系来决策。”
当然,任何改革都是渐进式的发展过程,即使是“第一次革命”亦不例外。
据民生银行副行长赵品璋(原首席授信评审官)介绍,2002年,该行授信独立评审制度正式启动实施。当年,民生银行试点性地在北京、上海、广州地区派出由总行领导的信贷评审专员办公室,派驻信贷审查专员,并由这些总行派驻的专员负责主持分行贷审会。
2003年,总行派驻独立评审机构的范围由此前的3家分行扩展到向9家分行,而未派驻机构的高风险业务一律上收总行。次年,民生银行进一步整合评审资源,分别在北京、上海和深圳成立华北、华东和华南三大区域授信评审中心,使授信评审工作更贴近市场,提高了效率。
经过四年机构设置、扩张、评审资源整合以及评审流程的优化,邵平认为,独立评审体制可以达到独立评审、贴近市场、提高效率和控制风险之目的。截至2005年末,民生银行不良贷款率已经降至%。
2006年7月,董文标出任董事长。此前,由于民生银行2005年放弃了在香港进行IPO的计划,而业务的持续高速发展也使银行资本消耗大大超出预期,加之外部市场的变革使得该行以往的“拳头”产品,即批发业务变得越来越难做了。
内外部因素共同推动,使得民生银行必须步入“转型”期——公司业务集中经营改革,即公司业务上收分行,支行不再提供批发服务。“这对评审如何贴近市场、提高效率、保证质量提出了更高的要求。”民生银行授信评审部总经理石杰说。
于是,专业责任人审批制度在2006年应运而生。简言之,就是在2004年成立的三大区域授信评审中心设立以重要产业链和产品为划分依据的专业评审室。几个月后,贸易融资评审中心和华中评审中心又相继成立。
次年,民生银行正式启动行业评审,根据存量授信行业分布及利润贡献度分析测算,将房地产、能源、交通、电力四大行业纳入行业授信评审体系,建立专业的行业评审机构。
这项改革不仅为2008年事业部改革奠定了坚实基础,也使民生银行初步形成了以区域、产品、行业为评审对象的纵横交错的三维度评审体制。
“大总行制”星火燎原
回头看,授信独立评审制度改革的第一步无疑是艰难的。
因为“中央集权”式的新制度,剥夺了分支行长们的贷款权,以往引以为傲的“一枝笔”变成总行直属的“数枝笔”。
起初,各分行长们并不全都从心眼里认可这种改革,甚至有对抗情绪。但没多久,成果显现了。
“民生银行成立之初的客户定位是服务于民营、中小型高科技企业。不过当时的信用环境很差,坏账率一度高达8%以上。”风险管理部总经理赵继臣说。
不过,这一不良率水平在此后五年内连年下降。尤其是2001年、2002年专家评审制度和独立授信评审体系的推出实施,该行不良率水平从2001年末的%骤降至2002年末的%,2003年末更是下降到%。而据银监会统计数据,当时国内主要银行业金融机构不良率为%,股份行的不良贷款率为%。
这让以往的“一枝笔”们倍感信服,独立授信评审体系施行的阻力也越来越小。2010年9月末,民生银行不良贷款比率为%,业内领先。
直到今天,由于授信权限上收,几乎各家银行都成为中央集权的“大总行”体制。
其共同特征不外乎:一是削弱分支行信贷业务权限,利用总行或区域性中心的专业、独立优势,集中处理评级授信和信贷审批;二是人员配备、人员管理和费用方面,不断强化信贷部门包括风险管理部门的独立性,并试行垂直管理;三是注重行业风险研究;四是加强风险管理的系统整合,扩大风险控制的覆盖面,并在人员培训、权责分配、激励机制、考查考核和稽查监督上提供强力支持。
这不能不说是民生银行独立授信评审制度的示范效应。
跟进“事业部改革”
2008年,民生银行将其业务占比高达90%的公司业务部进行全盘事业部改革,成立地产、能源、交通、冶金等八大事业部。为适应事业部改革,该行的授信评审及风险管理体系也发生了相应变动。
推行事业部制改革后,民生银行实行了由风险管理委员会向各事业部派驻风险总监的制度。在派驻风险总监的监督和指导下,各事业部逐步建立自身多层次架构的风险预防及监控机制,并履行多项风险管理职能,涉及确定目标客户、客户准入、分级监控、贷后管理及风险管理决策等,实现了对风险资产的集中化、标准化、专业化管理。
例如,地产事业部实施“区域、客户、业态、产品”四维组合发展策略以平滑行业波动风险,加快推动区域梯度发展战略及客户调整战略实施,将信贷资源优化配置到安全底线较高的区域、客户和项目,在较好控制风险前提下实现了业务较快增长。
能源金融事业部深入研究国内外经济金融及能源产业发展态势,立足国家产业政策,把握清洁能源和循环经济发展机遇,及时退出小火电、小热电、独立焦化等高风险领域的部分客户,转而增加绿色能源领域的龙头企业贷款投放,实施“退电进煤”战略,立足煤炭资源分布重点区域,大力发展以煤炭采掘业为主的产业链融资。
与此同时,分行保留的资产业务主要包括具有区域特色的业务、政府信用类业务以及个人贷款业务。分行具备完整的风险管理组织架构体系,由授信评审部、资产监控部、法律合规部、零售银行部等部门共同协作,形成了覆盖贷前调查、贷中审查、贷后管理、资产清收与资产保全的全流程,以及表内、表外业务全口径的风险管控机制。
2009年2月20日,民生银行推出了面向小微企业的贷款产品“商贷通”;2009年下半年,该行确定了“做民营企业的银行、小微企业的银行、高端客户的银行”的战略定位。针对新的定位,民生银行的授信评审工作又处在不断调整和优化之中。
2004年2月,中国民生银行董事长董文标(时任行长)和副行长赵品璋(时任首席授信评审官)
为华北授信评审中心揭牌
成功的风险管理之道——民生银行迈向Basel Ⅱ
“失去一颗铁钉,丢了一只马蹄铁;丢了一只马蹄铁,折了一匹战马;折了一匹战马,损了一位将军;损了一位将军,输了一场战争;输了一场战争,亡了一个帝国。”
这句西方谚语恰是现代风险管理的初衷。
银行经营风险,每一家都不例外。每一家银行的风险管理也必然经历从不健全到逐渐完善的过程。
“建行初期,由于业务发展需要及业务品种单一等原因,民生银行风险管理基础相对薄弱,管理重点也仅侧重于信用风险及贷前管理。此后随业务发展及管理需要,逐步建立了相应的风险管理职能部门,但各类风险管理工作仍处于条块分割状态。”民生银行董事长董文标表示。
2008年底,民生银行成立风险管理部,统筹全行信用、市场、操作、科技、声誉等各项风险管理工作,并指导各经营机构在全行统一安排下有针对性地进行风险管理,实现了全行各类风险及风险管理各环节的统一把控。
千斤索从细处断。
毫无疑问,正是公司业务事业部改革的推出,使得民生银行风险管理体制需要适应新形势变化。
“风险总监”嵌入式管理
2004年,民生银行与一外资银行曾服务于同一个船舶金融项目,两家银行的综合收益分别是6%和15%。尽管外资银行收费高,但客户仍称赞其服务品质,对外表示即使收费高也愿意。
“事业部后的公司业务,项目收入应是1+n,1是利差,n是各项中间费用。国外哪有银行像中国一样,如此辛苦,却只赚取小小利差。”董文标曾如此解释事业部改革初衷。
“事业部改革的推进,使银行从以往单一做信贷业务转变为从事全面金融服务,定位一变,以往适用于纯信用管理的风险体系便不再适用于事业部了。”民生银行行长洪崎说。
该行主管风险条线副行长邵平表示,2008年,为加强对事业部的风险管理,民生银行总行风险管理委员会向各事业部派驻风险总监,并制定了《派驻风险总监工作制度》,以确保其有效行使风险管理职权,更好服务于事业部。
与此同时,以派驻风险总监为中心,民生银行还在每个事业部内部组建了相应的风险管理团队,设立风险经理岗、政策岗、评审岗、作业岗和监控岗,将风险管理贯穿于贷前、贷中、贷后每个环节,落实全面风险管理的理念。
组织架构搭建完后,一个更大的问题摆在风险管理部面前:如何对事业部进行全面风险评价。这项工作难度较大,因为民生银行事业部改革在国内业界尚属“吃螃蟹”首例,其风险评价体系自然也无任何参考版本。
民生银行风险管理部总经理赵继臣说,为全面掌握各事业部风险管理工作情况和风险状况,逐步建立并完善以资本约束为核心、以真实效益为目标、以资产质量为基础的风险管理评价考核制度,民生银行实行了以季为周期,定期开展对事业部风险管理水平的综合评价。
具体而言,综合评价包括八个部分:资本充足状况、盈利状况、信用风险、操作风险、流动性风险、市场风险、经营与管理状况、声誉风险。其中,前六项指标以定量指标为主,后两项则以定性为主。
根据上述八项评价指标的得分汇总情况,风险管理部将评定各事业部的风险等级,并将结果分为一至五级,每级又分为A、B、C三等。
“这一结果既可作为衡量各事业部风险状况的依据,提交总行绩效考核管理部门作为风险管理考评的依据,还可作为总行授权管理、配置经济资本、对各事业部业绩考核和责任人奖惩的重要参考依据。”赵继臣表示。
接下来的问题是,如何评价派驻风险总监?
根据《派驻风险总监专业履职评价细则》,总行对派驻风险总监的评价分两部分:一是根据所驻事业部定量指标和定性评价打分,包括企业关键绩效指标(KPI)年度考核结果评价和风险管理服务质量评价;二是由总行风险管理部评价,包括业务操作评价、风险管理评价及自律和学习发展评价等。
实际效果看,派驻风险总监制度的结果让人满意。2010年9月末,民生银行不良贷款率仅%;拨备覆盖率%。2010年1季度,该行总资产收益率水平及增长幅度在国内股份行中均排名第一。
全面风险管理架构
正如董文标所说,2000-2005年,民生银行用最传统的规模增长方式完成了70%以上的年复合增长率,但2006-2009年间,该行明显放慢了发展速度,以存贷款25%的增长换来了35%的利润增长。
一切都是为了配合公司金融事业部改革。
2009年3月,民生银行董事会换届,董文标以全票被推选连任董事长。此后没多久,民生银行便出台《全面风险管理体系建设三年规划》,目前已进入正式实施阶段。
董文标说,该《规划》明确了民生银行未来几年风险管理的战略目标与工作重点,确定了信用、市场、操作、流动性及全面风险的管理策略。
据规划,未来三年,民生银行将按照“全面管理、集中管理、独立管理、垂直管理和程序管理”的原则,建立覆盖全部机构、全部业务、全部风险、全员、全过程的风险管理体系,建设体制完善、技术先进、流程高效、服务优良的风险管理公共平台,大力提升全面风险管理能力,最终要实现全行风险管理的“六大转变”。
邵平解释说,六大转变包括:从单一信用风险管理转向全面风险管理,从控制风险转向主动管理与经营风险,从资产负债管理转向资本管理,从简单关注风控指标转向全过程风险管理,从经验定性管理转向定性与定量结合的管理,从静态创利与不良考核转向动态风险调整后收益和经济增加值考核。
“如果按《规划》走,民生银行三五年后的风险管理水平应成为‘同业最先进’之一。”民生银行洪崎说。
他同时表示,民生银行要完善全面的风险管理架构,还须依据全行发展战略调整风险管理组织结构。
目前,民生银行全面风险管理组织架构包括两个层次。
第一层次,即董事会是全行风险管理工作的最高领导机构,负责制定全行总体风险战略和风险偏好,并以年度风险管理指导意见的形式向经营层下达定量和定性目标;经营层负责根据总体风险战略和风险偏好制定相应的风险政策和操作流程,并通过风险报告形式,定期、不定期地向董事会汇报全行风险状况和风险管理各项工作推进情况。
此外,董事会通过聘请外部咨询公司每半年对民生银行全行的风险管理情况进行全面评估,形成有针对性的管理意见,对经营层的风险管理工作进行督导。
“董事会的作用是定战略、定风险偏好、定所有一切重要问题,且督促经营层实施的。”董文标说。
第二层次,即在经营层面,由民生银行总行风险管理委员会负责统筹组织全行风险管理工作,在此基础上构建由业务部门、风险管理职能部门及内部审计部门组成的全面风险管理“三道防线”。
邵平称,其中:各业务经营单位是风险管理的第一道防线,直接控制本经营单元每笔业务和每项操作环节的风险;各级风险管理部门是第二道防线,负责制定风险管理基本制度和政策并监督执行;内部审计部门是第三道防线,负责以风险和合规为导向,通过审计监督,对风险管理进行事后评估和反馈调整。
巴塞尔Ⅱ的使命
2009年6月,确认成为第八家实施新资本协议的银行后,民生银行专门制定了《新资本协议实施工作方案》。
董文标说,按照该方案,民生银行将在2013年底达到实施新资本协议的相关要求,并申请成为新资本协议达标银行。根据这一目标,未来四年该行计划完成6个大项目44个子项目的建设工作,分别涵盖新资本协议的三大支柱。
2010年初,民生银行在全行范围内召开新资本协议实施暨全面风险管理体系建设动员大会。洪崎在会上指出:“实施新资本协议对于提高我行风险管理水平,增强核心竞争力,支持业务战略转型,满足监管要求,实现业务的持续、健康、快速发展具有非常重要的意义。”
此后,该行按《工作方案》要求,全面启动了新资本协议实施工作。
“最初阶段,我们重点开展了第一支柱重点项目的建设,并积极提升第二支柱相关风险的管理水平。”邵平表示,在信用风险计量及应用项目方面,又可以分为零售和非零售两大块。
其中,非零售方面,民生银行目前已初步完成了对30多类法人客户的评级与限额管理体系的设计、建设工作,实现了在客户细分的基础上对所有客户评级管理的全覆盖。近期,该行按照新设计的评级模型和管理流程对全行法人客户进行了客户评级,对相关风险参数进行了测算。
结果表明,民生银行客户总体等级处于较高水平,实施新资本协议内部评级法也能有效节约资本,提高资本充足率。据2010年6月末数据,内部评级法能帮助该行节约非零售信贷资产的资本占用120多亿元,若考虑零售业务资本节约,实施内部评级初级法后全行可节约资本200多亿元;若实施内部评级高级法,节约资本可达300亿元以上。
“下一步,我行将逐步推进债项评级工作,并将推进评级结果在风险授权、信贷准入与退出、贷款定价、限额管理等风险管理的全流程中进行应用。”赵继臣说。
他表示,市场风险计量及应用项目方面,民生银行一年多来完成了三项工作。一是理顺了市场风险管理架构,实现了全行交易账户与银行账户的分离管理,确立了前中后台分离的市场风险管理体系,理顺了相关部门的市场风险管理权责;二是初步完成了市场风险政策框架的规划工作,并确定将在民生银行建立自上而下三层次的市场风险制度体系;三是启动了市场风险内部模型法的建设工作。
“下一步,我行将全面开展市场风险VAR模型及相应IT系统建设工作,在此基础上完善市场风险的经济资本计量管理,风险限额管理、经风险调整后的绩效评价管理等工作。” 赵继臣说。
“第二、第三支柱项目将在2011-2012年逐步启动。但为加快新资本协议实施进度,在全力推进第一支柱重点项目实施的同时,我行也适时开展了第二支柱相关风险的管理工作,涉及声誉风险、流动性风险等,同时,按照监管要求,还定期或不定期开展房地产及相关行业的压力测试工作。”赵继臣表示。
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