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今年来，按照市区关于深化农村空心房整治，推进村庄清洁行动工作部署，全力推进两项集中攻坚行动在我镇落实见效，下面就我镇工作总结三个方面情况。
一、工作思路
市区两级工作动员会后，我镇立即着手，确立“全域推进、分类实施、打造亮点”的工作思路，以五个抓实，力促五大目标，即在全镇全域推进“三清理、四拆除”工作落实，结合不同村庄特点，分类推进规范建房、村庄绿化、乡风文明等“三提升”工作要求。重点推进202省道示范亮点和四个示范村的打造，以两项攻坚的扎实开展提升群众满意度幸福感。
二、主要做法
一是抓实宣传教育，开展“大引导”。一方面全方位发动。举办了两项攻坚行动万人承诺签名活动，联村班子成员主持召开各宣传动员、屋场会议等100余场次，新设置大型广告牌7处，组建了群众微信群，专题编辑公众号推文7篇。通过横幅、电子显示屏等多方式宣传。开展节会节点宣传发动，以“3.5”、“3.8”、“3.12”等七个重点节点，开展以“小手大手学雷锋”，“美家美妇巾帼先行”，“植树造林美化家园”等主题活动，全方位多方式高频次让两项攻坚进脑入心。另一方面多途经引导。印发《致群众一封信》，从政策法规、重大意义、安全隐患整治等引导村民积极配合。拆除后的房屋及时粉刷美化，涂绘墙体彩绘，扎篱笆围栏，对房前屋后进行美化绿化，让群众生活环境更加舒心、更加安心，全镇977户拆房业主无一人上访，拆得群众心平气和，形成引导全镇干群共同支持两项攻坚的大氛围。
二是抓实组织领导，聚集“大合力”。搭班子，成立了镇农村人居环境整治指挥部，下设办公室、人居环境组、空心房整治组、纪律督查等六个专门小组，制定了实施方案与考核奖惩制度。班子成员包村负责，各村均成立以班子成员为组长的两项攻坚领导小组,统筹本单位两项攻坚工作。建机制，全面推行“户分类、村收集、镇转运”处理模式，每村定额定量转运垃圾，倒逼垃圾分类减量。成立了红白理事会、环保协会等自治组织，将网格化管理、党员积分量化管理、保洁管理等制度相结合，全镇划分为65个网格，网格内环境卫生互评互比、保洁费收取、红白事操办、禁炮限塑均由党员牵头与网格员齐抓共管。抓投入，镇财政安排110万元工作经费、50万奖金专项用于两项攻坚投入，同时整合美丽乡村八大行动、农村改厕、小区外配套、移民后扶等项目，重点支持与农村人居环境整治两项攻坚相关基础设施建设。
三是抓实工作重点，构成“大攻势”。突出四拆先行。按照先拆除后整治、有拆除才整治、边拆除边整治的推进方式和分村任务考核制度，以做实房屋“一户一清”工作为基础，每日通报各单位工作进度，每周对工作滞后的后三名村党支部书记进行约谈，倒逼将四房拆除作为两项攻坚的先手棋，全镇今年拆除四类房屋977户64552平方米。突出重点任务。重点突出违建房拆除和偏杂房整治，组建了以城建、公安等为主的执法先锋队，依法按程序对2处违章建筑进行了强制拆除，累计拆除违章建筑1.4万平方米。对无法修缮和严重影响村容村貌的偏杂房进行拆除，累计拆除偏杂房762户4.17万平方米。具备修缮的进行整体粉刷美化房屋，统一风格面貌，共完成房屋墙面美化238户3.5万余平方。突出重要区域。重点抓好202省道、示范村、各村示范线路等重点区域。新老202省道拆除四类房屋301户3.7万平方，修缮粉刷房屋78栋2.72万平方，新移栽樟树、红叶石楠、月桂等绿植3800余株，有力推进202省道示范带的打造。重点提质打造了七星湖、檀树、团结、福星等四个居民线。
四是抓实优化提升，促进“大改善”。以“整整齐齐、干干净净、清清爽爽”为目标，全镇清运存量垃圾约1250吨。整修垃圾池137个，配备垃圾桶6000余个，新购置移动式垃圾箱15个。清理沟渠79公里，池塘230余个，清理整治东干渠、南干渠、福利渠等养殖场所6处。完成农户房前屋后及公共区域平整夯土520余处约3万余平方米，新安装竹篱笆和高标准围栏1.9万余米。围绕示范村、交通干道植树绿化植树8800余株，铺设草皮2.4万余平方，绿化村主干道56公里，打造了白七线、油菜花路、望福线等一批绿化样板路。提质改造居民线7条，新建群众活动广场1处，有力地促进群众生产生活居住环境面貌大改善。
五是抓实奖优罚劣，激励“大作为”。抓末位淘汰。出台考核细则并专门明确，如有村社区在全区排名考核中位于倒数三名的，该单位党组织书记就地免职。抓问责倒逼。在两项攻坚中，坚持对思想软弱松懈，工作推三阻四、阳奉阴违的，坚决约谈问责或停职整改，集中攻坚以来，已约谈工作滞后的村党组织书记3人次。抓奖优罚劣。实行“日通报、周督查、月调度、季考核”的调度机制，督查考核采取无人机航拍、直接上门入户等方式进行，对每月考核位居前三位的，分别予以工作经费奖励，考核位居后三位的，按文件扣罚相应工作经费。目前已开展评比五次，以奖代投工作经费30万元（每月督查奖励按0.5、0.3、0.2万标准，季度奖励按5、3、2、1万标准），扣罚工作经费2.4万元。
三、后段计划
一是全力冲刺攻坚。继续动用大型机械、调集人力物力等，全力推进存量垃圾、沟港河渠、农村粪污等清理进度。对空心房、危险房、违建房应拆尽拆。特别注重偏杂房屋的综合整治，对偏杂房屋能修缮的进行修缮。同时着力抓好202省道、示范村等亮点打造，全力以赴迎接市里对我镇的工作考核。
二是全力加压鼓劲。将进一步再压实联点班子成员、支部书记的工作责任，发挥好考核指挥棒的作用，坚持“日通报、周督查、月调度、季考核”工作机制，真正把四房拆除、村庄清洁行动集中攻坚压力传导到每名责任干部，形成长效工作机制。
三是全力健全机制。健全规范建房、文明乡风、环境卫生等三项重点工作机制，着力构建管用、实效、长效的农村人居环境工作机制，真正让两项攻坚行动成为人居环境整治的长态和常态。
今年以来，我县认真贯彻落实省、市关于做好改善农村人居环境工作精神，将改善农村人居环境工作作为践行“三区联动(镇区、产业集聚区和新型农村社区)、多部门共建”模式的重要措施，突出重点，统筹安排，深入推进农村人居环境集中整治活动，取得了显著成效。
(一)强化领导，建立长效机制。组织召开了镇办党政一把手和县直有关部门一把手参加的全县改善农村人居环境工作会议，安排部署全县改善人居环境工作，落实了责任，明确了目标。各镇办党委、政府是改善农村人居环境的责任主体，党政主要领导是第一责任人，将改善农村人居环境摆上重要日程，亲自安排、亲自落实、亲自推进。建立了保洁长效机制，彻底改善、优化农村生产生活环境，全面提升广大农村群众的生活质量。
(二)强化宣传，营造良好氛围。通过制作宣传标语、展板、户外广告、发放宣传单等方式，扎实开展“清洁城镇创建”“三保三化”等主要内容的改善农村人居环境宣传活动，动员广大干部群众积极关注改善人居环境、支持改善人居环境、参与改善人居环境工作。目前，出动宣传车100余次，发放宣传册1000余份、播放广告11余条、悬挂标语27条，营造了浓郁的社会氛围。
(三)强化整治，改善人居环境。一是对农村各类垃圾进行全面清理，清除了村内私搭乱建等临时建筑物和乱贴、乱画，有效解决了垃圾围村、围田、围路、围河问题。二是清除村内道路堆放的砖、砂石以及废弃的建筑材料和杂物，以及主要道路两侧的杂草、杂物乱堆，拆除道路两侧的违章建筑等，达到了道路畅通、整洁、干净。三是开展市容市貌集中整治，对马路市场和占道经营行为进行了全面清理整顿，实现了道路清畅、秩序井然。四是在全市率先实行了农村环卫保洁市场化运作，对镇区、社区、小组的垃圾进行了分类收集清运。五是规范了农村畜禽养殖管理，对畜禽养殖严格进行审批，积极推行畜禽粪便无害化处理，完成了万顺养猪场污染减排项目1个，确保环境整洁。截止目前，全县共拆除违章建筑3500平方米，清除杂草垃圾15万立方米，清理路边蔬菜、秸秆3.6万平方米。从今年3月底开始，结合清洁城镇创建，在全县集中开展了改善农村人居环境整治工作，达到了全县村庄无垃圾堆放、无污水横流、无杂物挡道，日常生产生活物品堆放规范，道路两侧环境干净，基本实现了农村环境“三无一规范一眼净”目标。
(四)强化创建，建设美丽乡村。以创建国家级生态县为契机，着力推进美丽乡村建设和生态镇村建设，大力实施农村生活垃圾污水处理、卫生改厕、安全饮水、道路畅通、产业培育等工程。目前，完成农村民居改造3000余户，粉刷墙体55万平方米，实施危房改造986户，栽植绿化面积5.86万平方米，安装路灯450盏，种植景观绿化树木1.5万余棵，新建停车场5座，新建改建村活动室32个，新建污水处理厂2座，新建垃圾场1座，实施卫生改厕350余座，建设文化长廊及景观花墙50处，门户标志150个，实施农村电网改造1处、新建改造农村安全饮水工程2个，切实改善了农村人居环境。今年，共完成投资5.2亿元，创建美丽乡村33个。
(五)强化监管，建立长效机制。一是抓队伍建设。全县65个行政村(社区)，按照标准配备管理员490人，实现了常态化管理，配备了100人的村容村貌管理员队伍，服务新型农村(社区)建设。二是抓机制建设。制定了“三分制”督查考核办法(月初验收、中旬督导、月末考评)，建立竞争激励机制，坚持月排名制度，实施动态管理。在日常督查考核过程中，重点考核各镇村容村貌管理办公室运作情况，制度落实情况，督促镇村容村貌管理办公室的组织制度、管理办法、考核办法、管理员职责及考评办法落实到实处。三是抓规范管理。健全村容村貌管理员选聘机制，全县已选聘215名贫困低保对象为村容村貌管理员参与改善人居环境。加强对贫困低保管理员的规范管理，保证了全县村容村貌常抓常洁。
二、存在问题
虽然我现在改善农村人居环境工作中做了大量的工作，也取得了一定的成效，但与上级要求相比还有一些差距，还存在一些问题和困难。
一是农村环境还需提高。“脏、乱、差”现象还一定存在，多数农村建设规划不尽合理，整体布局散乱，没有综合考虑排水、排污、绿化、草堆杂物堆放、畜禽养殖等农村实际问题，存在抢占、乱占和重复建设现象。
二是乡村道路存在重建轻管。由于维护保养不善，部分乡村道路严重损毁，且道路交通安全设施不完备，既影响道路的使用寿命也存在很大的交通安全隐患。
三是老式厕所影响生活质量。由于传统生活习惯影响或限于自然、经济条件，目前很多农村还未改厕，农户还使用旧式坑式厕所，雨淋日晒，臭气熏人，特别是夏天容易传播疾病，不利于物质文明建设，也有损美丽乡村形象。
四是农村绿化美化标准不高。总体规划滞后，有的地方绿化不切实际，有的地方绿化管护不到位，“没有形成“环村有林带，村中有游园，农村像公园，庭院有特点”的特色。
三、下一步工作打算
下一步，我县将严格按照省、市改善农村人居环境工作要求，进一步细化目标任务，夯实工作责任，创新体制机制，不断提升我县改善农村人居环境工作水平。
(一)思想上再重视。进一步认真贯彻落实省、市工作要求，按照“三无一规范一眼净”的目标，加强投入，强化措施，有效开展工作，逐步提高我县农村村容村貌整治标准和管理水平，进一步美化人居环境。
(二)推进上再有力。坚持科学谋划，分类指导，按照改善农村人居环境的总体要求，循序渐进，按照农村人居环境治理的阶段性规律，有序推进农村人居环境治理;坚持群众主体、尊重群众意愿，广泛动员群众参与项目组织实施，保障群众决策权、参与权和监督权，扎实推进。
(三)考核上再严格。将改善农村人居环境工作纳入绩效考核体系，按照考核办法，加大督查力度，推动各项工作落实。重点对达标村和示范村进行检查，建立季观摩评比、年全面考核的督查考核机制，依据目标完成情况和整治效果，严格落实奖惩机制。
近年来，县认真贯彻总书记视察重要讲话精神，以及中央、省委和市委关于农村人居环境整治工作的决策部署，深入学习浙江“千万工程”经验，全面开展“四大革命、四园建设”，铁心硬手、久久为功，实现农村人居环境整治全覆盖，力争全域“清净整洁、精细秀美”处处彰显。现将有关工作汇报如下：
一、工作开展情况
今年是农村人居环境整治三年行动的收官之年，全县上下围绕三年行动目标，坚决打好农村人居环境整治攻坚战，推动农村生活垃圾、生活污水、农村厕所革命、村庄清洁行动、美丽示范创建、村庄长效管护等各专项行动有序开展。
1.健全城乡环卫一体化。2018年，我县在全市率先农村生活垃圾第三方治理，采取购买社会服务方式，将农村生活垃圾清扫和转运外包给第三方公司，实行“统一清扫、统一收集、统一转运、统一处理”的运行模式，全面补齐完善农村环卫设施，配备垃圾桶18万个，设置垃圾投放点1.2万个，购置120L垃圾大桶2.8万个，勾臂箱860个，建成乡镇垃圾压缩转运站20座，购置流动垃圾压缩运输车、吸尘车、洒水车、大型清扫车98辆，全县环卫机械化操作率由30%提高到80%，实现了全域保洁、规范化处理。今年以来，我们进一步加强对第三方治理企业的监管，将公司服务费用拨付与月度考核评分直接挂钩，倒逼第三方公司提高垃圾治理实效。
2.扎实推进农村厕所革命。一是组织调查摸底。核实了全县所有农户现状，全县共核实农户总数107883户，其中无厕所和使用旱厕农户数2884户，使用一格或两格水冲式厕所户数3158户，使用无害化卫生厕所户数101789户。二是推进了户厕改造。通过开展改厕技术培训，详细讲解《三格式化粪池无害化卫生户厕建造》相关要求，发放《三格式化粪池无害化卫生户厕建造》图解15000余份，要求各乡镇在实施改厕过程中，安排专人现场对施工团队进行指导和培训，有效监管施工质量。截至目前，共完成户厕改厕1195户、拆除旱厕400余座、水冲式卫生厕所普及达86.14%。三是推进了公厕建设。大力推进集镇公厕和村庄公厕建设，全县农村计划建设公厕235个，已完成230个。
3.梯次推进农村生活污水治理。梯次推进农村生活污水治理，计划从今年起，到2025年完成所有村庄、集镇污水处理工程，逐步实现农村生活污水处理全域化。因地制宜实施多元化污水治理模式，对乡镇采取集中设施化模式，在村庄采取接入集镇污水管网、集中简易化处理、分散处理等模式。目前，已经完成了全县编制农村生活污水处理全域总体规划，今年开展了集镇、行政村、自然村三种类型的农村生产污水处理试点工作，为下一步推进农村污水治理探索了有效途径。
4.实施了村庄清洁行动全覆盖。组织县乡村干部深入村组，广泛发动农民群众，以“三清三整三规范”为重点，对全县村庄内乱停乱放、乱搭乱建、乱堆乱放、废材旧料、破砖烂瓦进行整治，持续开展村庄卫生大清扫、村庄环境大整治等系列活动。自开展以来,共清理农村生活垃圾23549吨，清理水塘2272口，清理村内沟渠1286公里，清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物818吨，村庄畜禽养殖粪污乱排现象得到较大改善；进村入户宣传教育5761人次，发放宣传资料185120份，张贴宣传标语4057条，发动农民群众投工投劳58062人次，吸纳社会投入村庄清洁行动资金395万，县财政安排6500万资金支持各村开展农村人居环境进行集中整治，组织5个验收组在9、10、11月对各乡镇开展考评，逐村考核每月将得分排名情况在全县范围内通报，排名前8名者奖励资金。12月上旬组织两个验收组，在各乡镇自主申报的基础上，对各行政村村庄清洁行动进行验收，验收合格拨付资金。验收不合格的在规定时期整改到位的，拨付资金。整改不到位约谈乡镇领导。
5.积极开展美丽示范创建活动。在完成美丽乡村建设全覆盖基础上，实施美丽乡村示范创建活动。一是继续对怀忠至三湾（曲白）沿线村庄农户庭院进行改造，建设美丽示范庭院，打造美丽示范宜居村庄，全面提升村庄人居环境，涉及47个村庄，目前已基本成型。二是在三湾、在中、烟阁、沙市、曲白等五个乡镇选择有山、有水、有文化、群众基础好、村庄生态好、产业有特色的村庄创建市级特色村点。三是在巩固吉莲高速、怀忠至三湾（曲白）沿线美丽示范带创建的基础上，启动对宜遂高速沿线村庄进行人居环境整治提升，涉及6个乡镇，16个行政村，53个自然村，计划投入资金6000万元，惠及农户2200余户。目前已经启动建设。通过开展美丽示范创建活动，打造一批示范庭院、示范村庄、示范乡镇，串点成线，创建美丽示范带，提升农村人居环境。
6.建立村庄长效管护机制。注重常态、立足长远，探索建立紧扣我县实际的村庄环境长效管护机制，印发了《关于建立村庄环境常态化长效管护机制的实施方案》、《村庄长效管护资金管理暂行办法》，安排村庄管护资金1140万元，持续维护好“新村新貌”。坚持分类管理的原则，根据村庄原有风貌特色、基础设施配套和经济社会发展水平等方面的差异，将全县1804个自然村分为三类村庄（农户和公共设施不多的一般自然村）1449个，二类村庄（农户和公共设施较多的中心村）267个，一类村庄（发展乡村旅游的特色村，包括田园乡村、文化古村、休闲旅游乡村和现代宜居乡村）88个，建立了“村庄环境长效管护信息平台”，分类设立村庄管护项目、确定管护人员。探索村庄“红黄榜”，农户“红蓝榜”评比制度，开展农户和村庄卫生评比制度，激发广大农民群众参与的积极性。
二、存在的问题
1.原来建成的水冲厕、卫生厕达不到2020年国家新出台的无害化厕所国标要求，需要进一步改造提升。
2.职能部门和社会参与度不高。一是农村人居环境整治是一项系统工程需要多个职能部门通力合作，各职能部门应履行各自职能，找到各自的工作抓手，合力推进农村人居环境整治。二是没有很好的引导社会各界人士，尤其是新乡贤、社会知名人士支持和参与人居环境整治工作力度不够。
3.群众的主体作用发挥不够。存在“政府干、群众看”现象，农户“门前三包”落实不到位，有些群众连“自家门前雪”都不愿扫，认为是政府职责。
4.各乡镇没有探索切合乡镇实际的长效管护机制。“建管同步”思想不够，对村庄绿化、公厕管理、公共设施维护等方面引进第三方管护维护方面探索的办法不多。
三、下一步工作打算
一是加快工作调度推进。县农村人居环境整治领导小组办公室继续做好牵头抓总的作用，涉及到生态环境局、城管局、卫健委等相关部门，督促、协调各专项行动牵头单位按照年度任务目标和三年总目标，加快推进农村生活垃圾治理、农村生活污水处理、农村“厕所革命”、村庄清洁行动等各专项行动，全面打赢2020年农村人居环境整治攻坚战。
二是发挥群众主体作用。发挥党组织的引领作用，切实扭转“重建轻管”思想，宣传“共建共享”理念，积极引导群众树立主人翁意识，增强群众主体意识，让广大群众参与到农村人居环境整治大结局中来，让群众由“要我建”转变为“我要建”。
三是健全长效管护机制。树牢“三分建、七分管”的工作理念，重点在基础设施维护、环境卫生治理、镇村整治等方面，进一步加大投入、完善队伍、健全机制，逐步建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的长效管护机制，由“人管”转变为“制度管”。
农村人居环境整治是实施乡村振兴战略的重点任务，也是今明两年“三农”工作必须完成的硬任务。去年以来，区委政府认真贯彻落实省、市决策部署，大力推进农村基础设施建设和农村环境综合整治，农村人居环境整治取得初步成效。为进一步了解和改善我区农村人居环境状况，区政协组织委员对两个镇乡的人居环境整治情况进行了专题调研。实地查看了刘西村、张丁庄、刘唐保等10个村的人居环境现状，邀请区住建、生态环境、自然资源和规划、城管等部门参与调研座谈。通过开展座谈、走访群众等方式，对我区农村人居环境现状及存在问题进行了调查分析。现将有关情况报告如下：
一、农村人居环境现状
全区两个镇乡共有行政村55个，除去6个搬迁改造村，还有49个村人居环境需要重点治理和改造提升，其中女织寨乡14个，稻地镇35个。近年来，区委政府把改善农村人居环境和农村清洁工程、美丽乡村建设、脱贫攻坚等有机结合，采取购买服务、饮水安全工程，通村公路建设、农村环境整治等一系列项目建设，增加了农村社会事业发展投入，农村基础设施、公共服务水平进一步提升，农民生产生活条件得到一定改善。
生活垃圾处理市场化运作。由外包公司对49个村实行全时段、全覆盖清扫保洁，运转三个月共清运生活垃圾4.9万方。污水治理谋划长效措施。大洪桥、刘营庄等6个平改村、城中村生活污水已纳入城镇管网；荷花坑、和平街等4个城中村污水部分纳入城镇管网；今年计划对5个村进行管网改造。境内陡河排污口已封堵50余处，5家涉水企业均配备排污设施。农村改厕有计划推进。2014年以来，分三批次启动41个村12915户10607座旱厕改造工程，完成省、市达任务。乡村绿化硬化初见成效。各村主街道基本硬化，主要道路两侧绿化率达到25%，亮化达到“间距不超过60米”标准。
二、存在问题
路南作为城市中心城区，与其他县区相比，农村数量少，人居环境整治任务总量不大，但这项工作却远落后于兄弟县区，工作进展迟缓，农村建筑垃圾、厕所粪污、生活污水治理、群众生产生活观念等方面，是农村人居环境的突出短板。
（一）思想认识盲点多。发展村级集体经济和农村人居环境整治是落实乡村振兴战略的重点工作，是一个综合性的系统工程，需投入大量的人力、物力。在工作中，主要还是依靠以上率下、组织推动式展开，因村级集体经济薄弱制约、对实施乡村振兴战略重视程度不够等原因，部分村没有将其摆在优先位置，导致对农村人居环境整治配置的资源、力量相对偏弱，村基建投资、环境整治、后期管理维护等方面主要还是依靠政府。虽然村民热情在逐步增加，但由于理念、传统习惯、技能素养等各方面制约，部分农民认为环境治理是政府的事情，不愿投工投劳投钱，不愿意承担相应的责任和义务。
（二）村庄规划编制欠缺。调研发现，农村住房布局凌乱，农村房屋建设存在盲目性、自发性和无序性等诸多问题，不仅影响村容村貌，还存在很多环境卫生死角。一是私搭乱建、乱堆乱放、乱扔乱倒普遍存在。目前，全区49个村均无完整的规划建设编制，大部分村存在违章建筑、私搭乱建现象。经过近几年拆迁整治虽有好转，但除了“一区三边”、“三改一通”等政策性治理之外的违建还有很多，农村畜禽养殖、门前屋后、沿街商户等违建面积，比目前已拆的20万平米面积要大很多，特别是曹家庄、张丁庄等4个转移支付村，整体布局散乱，环境无章无序，杂物乱堆乱放，垃圾乱扔乱倒，人居环境质量处于全区最下游。二是建筑垃圾堆积量巨大且与日俱增。据测算仅稻地镇建筑垃圾堆存量多达7万余方，日均新增建筑垃圾约100方。按外包公司日清生活垃圾200方估算，该镇每天约有1/3的垃圾得不到及时清理，绝大多数村庄出现建筑垃圾乱堆乱放、围村堵街现象。
（三）基础设施配套不足。一是污水处理欠账大。全区需要治理和改造提升的49个村中，生活污水全部纳入城镇网管的仅2个，仅占4%；部分纳入的4个，占8%，且主要集中在城中村；稻地镇各村均自排自处，全区近90%的村没有污水管网设施。陡河沿岸6村污水私排现象时有发生。二是乡村道路破损严重，年久失修。女织寨乡吉越路、警侯路两条道路路面坑洼，警赵路2.3公里路面全线破损；稻齐路翻修工程一年多未竣工，稻胥路修补后出现新破损，老唐柏路路面不平；所有村庄气代煤改造后路面不同程度受损，未能及时补修。
（四）农业垃圾日益增多，面源污染严重。随着农业机械化的进一步普及发展，很多群众不再使用传统的农家肥种植，而是完全依靠农药杀虫、化肥催肥养苗、地膜提速增效等短平快的方式。加之环保意识不强，施药后随手将包装物就地乱扔，河道、灌溉沟渠、田边地角农药包装袋和塑料瓶屡见不鲜，化肥农药污染、白色污染等问题逐渐显现，对土壤、水源甚至人、畜的生命安全带来较大隐患。
三、原因分析
（一）工作机制缺失。一是统筹谋划不到位，综合治理工作难以持久。农村环境整治工作量大面宽，成因复杂，绝非易事，有基础设施建设不配套、责任不够落实、措施不够经常、机制不够完善的问题，更有重视不够，认识不到位的问题。我区的农村环境综合整治，多是遇有上级检查验收时才突击整治，村干部普遍有突击应付心态，措施简单、标准偏低，与省市要求差距较大。当前整治工作大多停留在道路硬化亮化、路面清扫，墙面粉饰层面，对于农村生活污水治理、建筑垃圾清运、面源污染治理没有切实可行的操作办法。二是约束激励机制不足，村民主体作用未充分发挥。人居环境整治主要依靠政府推动，村民自治组织作用发挥不够，缺乏内生动力，自觉参与意愿及能力不足。
（二）经费保障不足。农村环境整治工作对政府资金依赖性强，去年财政投入的685万元，仅能满足乡镇生活垃圾的治理成本，随着各村建筑垃圾的增多，农村环境治理成本将会更高，目前只靠财政单一投入不能保障农村环境治理的需要，投融资渠道不畅，结构性投资缺口较大。乡镇村在投资治理方面还缺少主动举措，投资环境治理的积极性不高。惠民政策方面，稻地镇划归路南后，原有的惠农政策存有一定落差，如每年4万元农村公共运行经费以及土地流转、打井办电等优惠政策落实不到位，很大程度影响群众参与环境保护和治理的积极性，导致农村基础设施建设、绿化美化亮化净化有规划却无法有效实施。
（三）群众意识不强。一是临时应对的思想严重。对环境整治工作存在上边热、下边凉的现象，区、镇乡干部热情高，农民“等靠要”，出现“干部进村自己干，农民站在路边看”现象。极少数村干部思想认识不到位，工作敷衍塞责，得过且过，对群众宣传教育引导力度也不够。村干部责任心强的村内治理得较好，村干部责任心差的村环境卫生状况令人堪忧。二是长期以来受传统习惯和落后观念的影响，村民公共卫生意识和环境保护意识较为淡薄，没有养成回收处理垃圾的习惯，不但垃圾乱丢，杂物乱放，污水乱泼，而且对村中的“脏、乱、差”长期视而不见。
（四）舆论引导缺失。对农民群众的环保需求缺乏有针对性的宣传，缺乏通俗易懂的宣传方式，缺乏接地气的宣传媒介。比如，群众日常普遍能接触到的电视、广播、手机等媒介，关于农村人居环境卫生的相关内容涉及较少甚至没有，群众从思想上就不认为农村环境卫生是大事，进一步加深了农民对农村污染危害的严重性和长期性认识不足，在农村没有形成一种爱护环境卫生的良好氛围和自觉习惯，加剧了农村人居环境整治的难度。
四、几点建议
（一）注重科学规划。完善49个村建设规划编制，切实推进实用性村庄规划编制实施，做到农房建设有规划管理、村有村庄整治安排、生产生活空间合理分离，优化村庄功能布局，实现村庄规划管理基本覆盖。指导各村认真执行建设规划、产业布局、土地使用、村容村貌、居住环境、活动场所、垃圾处理、污水排放等方面的整体性长远规划，避免村镇建设治理的随意性。
（二）加快补齐突出短板。要以完善基础设施为突破口，按照适度超前、综合配套、集约利用的原则，把道路、垃圾清运、污水处理等作为今后一段时期内农村人居环境整治的重要内容，加快补齐基础设施短板，不断提升乡村人居环境质量，让广大农村居民与城市居民一样享受到现代化的生活。
（三）增加专项资金投入。在资金使用上，重点补齐基础设施和公共服务短板、引导产业发展、支持新型村级集体经济发展。同时，财政要逐步增加资金投入，相关职能部门加大帮扶投入，鼓励社会资本、农民投入资金，推动农村人居环境更好。
（四）加大环保宣传。群众是垃圾的产生者，也是垃圾污染环境的受害者，更是环境治理的受益者。一是开展形式多样的卫生健康教育，使卫生健康理念融入到群众的日常生活中，更好地发动群众自觉投身到环境治理活动中来。二是加大宣传力度，利用好各种宣传媒介，在舆论引导上下功夫，着力细小，贴近群众，让农村群众天天听“整治”、日日见“整治”，耳濡目染地在整治过程中转变传统思想观念。
为进一步做好农村人居环境整治工作，推动乡村振兴发展，岔头乡在上级党委政府的坚强领导和有关部门的具体指导下，始终按照中央、省、怀化市及洪江市人居环境整治相关安排，对照“六无一全”整治标准，坚持问题导向，创新工作举措，完善基础设施，打造宜居环境，形成了领导带头、干部争先、人人参与、村村创优的良好氛围，人民的获得感、幸福感得到进一步增强。现将情况汇报如下：
一、抓整治、促提升，落实人居环境工作开展广度
1.健全工作机制，落实“责”字。成立岔头乡环境专项整治工作领导小组。以乡党委书记为组长、乡长为副组长，其他班子成员及相关站所人员为成员。建立健全乡、村、组三级管理机制，层层细化压实责任。先后参与组织乡村两级干部赴常德和周边乡镇等地学习，进一步拓宽乡村干部视野，引进先进经验。
2.完善基础设施建设，加大“投”字。20xx年，投入资金25万元，完成主干道植树绿化5公里，投放垃圾桶3000余个、分类垃圾桶1000余个；推行垃圾分类制度，完善“户打扫、村收集、乡转运”的垃圾清运网络体系；全乡11个村全部建立了长效保洁机制，切实做到环境卫生分片包区，卫生治理到组到人，实现了农村生活垃圾收集处理全覆盖。
3.聚焦顽瘴痼疾，突出“治”字。以主干道和团寨卫生为重点，全面清理主次干道沿线、村庄周边、村内巷道、房前屋后的垃圾杂物。今年来，组织村民集中开展清理行动60余次，参与村民2.5万人次,动用车辆机械300余台，清理生活垃圾、淤泥、建筑废料等垃圾1000余吨，拆除集镇乱搭乱建2处、空心房25处，清理牛皮癣300余处，栽植苗木5000余株，完成改厕198户。
二、抓宣传，强氛围，激发人居环境全民参与热度
1.营造氛围鼓励参与。利用大小会议宣传。全年召开全乡人居环境整治宣传会议11次，各村召开村民代表会议70余次。利用公示栏、标牌宣传。20xx年新增宣传专栏12块。入户发放宣传单5000余份，确保宣传覆盖全乡每一户农户。利用村村响广播宣传。制作人居环境专项整治音频，通过村村响广播播放20xx余小时。利用短信宣传。针对外出务工人员，利用手机短信方式发送宣传短信20000余条。利用学校教育宣传。借助岔头中心学校召开学生专题教育3场，加大对学生卫生习惯养成教育的力度。通过营造宣传氛围，进一步统一思想、凝聚力量、营造声势，变被动整治为群众的自觉维护。
2.树立典型带动参与。建立农村人居环境整治激励常态机制，深入挖掘在农村人居环境整治中的先进典型，建立先进典型储备库，发挥榜样的示范引领作用，在全社会激发正能量，积极营造人人参与的浓厚氛围。
3.党员带头全民参与。乡村干部带头全程参与农村人居环境整治，村级党员充分发挥带头作用，采用“党建+人居环境整治”模式，充分利用党员活动日、无职党员设岗定责等，组织带动群众开展房前屋后、村庄、道路、河道等环境卫生整治；同时设立河道保洁有奖举报制度，鼓励群众共同参与农村环境环境综合整治，形成整体推进的良好局面，截至目前已接到举报电话34次，有效处理34次。
三、抓评比、保实效，铸就人居环境考核硬度
1.健全完善考核制度。将农村人居环境整治工作纳入社会发展总体规划、纳入重要议事日程、纳入年底绩效考核，与各项重点工作同安排、同部署、同考核；先后制定下发了《岔头乡农村人居环境整治村庄清洁行动实施方案》、《岔头乡河长制工作实施方案》、《岔头乡农村人居环境“五治”专项整治行动方案》等一系列规章制度；同时，乡每月从组织领导、宣传发动、措施落实、整治成果等方面对各村进行考核，村每季度进行一次“最美庭院”等活动评比。
2.定期开展督查指导。由乡纪委牵头，成立环境卫生督查指导组，每月随机抽取部分村以拍照、现场检查等形式进行督查指导，其中主干公路沿线村每月巡查不少于2次；督查指导旨在检验成果，分析不足，促进整改，交流经验，并以此为契机，引导各村转变观念，积极借鉴先进经验和做法，自我加压，克服困难，在全乡形成“比、学、赶、超”的农村人居环境整治浓厚氛围。
3.着力培育文明乡风。充分发挥“一核四治”引导作用，带领村民转作风、树新风，通过引导村民自觉豢养家禽保持庭院美观、主动编织竹篱笆提升形象，形成农村人居环境共建共治共享新局面。健全完善村规民约，将农村环境整治、公共基础设施建设管护、古树名木保护、村民建房、培养良好生活习惯等纳入村规民约，通过村民评议会、红白理事会等群众组织，引导村民自我教育、自我管理、自我约束，形成良好的社会风尚；广泛开展文明村镇创建，深化“文明家庭”“最美庭院”“五好家庭”建设，不断扩大文明系列活动覆盖面和影响力，我乡连续两年创建怀化市文明村镇，竹山园村、水尾村、鸡公坡村、大年溪村、大沅村成功创建洪江市文明村镇。
四、抓重点、带发展，夯实人居环境基础厚度
1.突出重点，抓好小微水体治理。集中开展小微水体治理，累计投入资金10万余元，使用挖机2台、车辆5台，清淤300余车，悬挂安全警示和池塘管护公示牌50余个，10余个池塘得到有效整治，池塘环境得到极大改善。
2.精准谋划，抓好集镇布局规划。以打造洪江市精品特色集镇为发展目标，积极融入乡村振兴建设发展大局，制定岔头乡集镇建设发展五年规划，补齐集镇基础设施短板，投入70余万元完成集镇区域道路油化和道路标线，投入30余万元建设集镇停车场，投入100万元的集镇污水处理厂正在建设中。规划拓宽岩塘溪大桥至岩里高庙道路3公里，融入高庙文化旅游建设圈，为集镇增添文化底蕴，赋予集镇发展内生动力，打造文化旅游集镇。
近日，桦甸市农村人居环境考核小组利用5天时间先后前往域内9个乡镇及永吉街道对2022年农村人居环境春季集中整治攻坚行动进行考核检查，全面检验农村春季环境集中整治工作成效，进一步提升农村人居环境卫生水平，巩固美丽宜居乡村建设成果。
据了解，此次考核检查实行千分制，采取抽检方式进行，重点对各乡镇(永吉街道)抽取的村屯和乡镇政府所在地全部区域、景区沿线村屯进行全面考评。各乡镇(永吉街道)按照考评得分由高至低进行排序，依据排序结果给予不同的奖励资金。
在考核检查中，考核小组现场制签，各乡镇及永吉街道负责人在考核小组的监督下对考评村进行随机抽查。随后，考核小组先后前往镇区主要街路、巷路和受检村开展考核检查。考核小组严格按照桦甸市2022年农村人居环境春季集中整治攻坚行动考核评分表内容，对环境整治和面貌提升两大检查项目进行细致考核，并对检查中发现的扣分点位拍照留存备查。考核检查结束后，考核小组现场评分，并由考核小组组长、成员及被检查乡镇、村负责人现场签字确认。
通过考核检查发现，此次农村人居环境春季集中整治提升成效显著，各乡镇及永吉街道积极作为，迅速行动，多措并举开展整治工作，对标对表安排部署，形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、牵头单位总协调、责任单位具体办”的工作体系。同时，广泛动员群众参与整治工作，营造“人人知晓、人人参与、人人维护”的良好局面。
本轮考核检查结束后将及时公布各乡镇(永吉街道)排名结果，实现以督压责、以督促改、以督提效的目的，切实保障桦甸市农村人居环境春季整治攻坚行动责任落实到位、工作开展到位、考核检查到位、问题发现整改到位。
近年来，桦甸市委、市政府始终紧扣农村人居环境整治提升目标任务，持续开展农村人居环境整治工作，不断满足人民群众对美好生活的需要，常态化推进各项工作落地见效。
截至目前，桦甸市共投入资金678万余元，用于农村人居环境春季集中整治工作，动用各类车辆7302台、发动农民群众投工投劳3.43万人次。清理道路1370公里(其中乡路1250公里)、公共空间乱涂乱画2万8千多处、小广告32.4万余张;拆除残垣断壁491处、私搭乱建776处;清理生活垃圾3.27万吨、沟渠河道2__公里、畜禽粪污近20吨;移除乱堆乱放柴草垛、杂物1.91万处;拆除废弃圈舍2879个。
去年以来，我镇坚持大力实施乡村振兴战略，全面推进农村人居环境整治工作，努力打造生态宜居美丽乡村，构建和美xx。
一、加强组织领导，明确责任分工
我镇高度重视农村人居环境整治工作，将其纳入镇党委、政府重要议事日程，成立xx镇农村人居环境整治工作领导小组，统筹推进全镇环境整治工作。同时研究制定xx镇农村人居环境整治工作实施方案，明确整治内容和整治标准，明确责任分工，明确镇班子成员对挂钩联系村人居环境整治工作负总责，镇驻村工作组负具体责任，村支部书记是第一责任人，包片村干部是直接责任人，确保了人居环境整治工作责任层层分解到位。
二、广泛宣传，营造良好的社会氛围
结合领导干部驻点普遍直接联系群众、党员联系户活动，通过入户联系、悬挂横幅、张贴标语、村村响广播等方式，广泛开展农村人居环境整治宣传工作。充分发挥先锋党员、村民理事会成员的示范引领作用，动员各村优秀党员、村民理事会成员带头参与、带头宣传，动员群众自觉清理本户庭院、做好房前屋后绿化美化，动员群众积极参与本村村道清理、污水整治等村容村貌集中整治行动。
三、突出重点，全域推进农村人居环境整治工作
（一）持续推进“三清三拆三整治”工作。
在去年“三清三拆三整治”工作基础上，我镇对全镇存量开展再排查再摸底，层层召开工作会议对“三清三拆三整治”工作进行再动员再部署，要求各村委会以攻坚克难的精神持续推进工作。截至目前，全镇累计清理村巷道乱堆放生产工具、建筑材料672户，清理房前屋后和村巷道杂草杂物、积存垃圾共626户，清理沟渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障碍物430处，拆除危旧房、废弃猪牛栏及露天厕所茅房2308间84601平方米，拆除乱搭乱建、违章建筑466处7707平方米，拆除非法违规商业广告333块，整治生活垃圾322处，整治生活污水219户，整治三线162处。
（二）开展“三边”卫生秩序整治和绿化美化专项行动。
“三边”整治行动开展以来，我镇细化工作措施，突出镇圩周边、村委会周边、公路两边三个重点，集中开展整治活动，取得了良好成效。一是开展圩街集中整治。增加环卫车辆清运垃圾车次，积极开展垃圾清运工作，发现积存垃圾及时清理。组织全体镇干部、居委会干部及xx村“两委”干部共四百多人次，出动铲车、拖拉机王等机械车辆20台次，开展了5次圩街乱搭乱建、乱堆乱放、占道经营问题专项治理行动，清理“牛皮廯”小广告300多张，清理乱搭乱挂的横幅、帐篷、遮阳布等70多个，清理乱摆放占道经营摊档50多个，联合合水交警中队整治“乱停放”车辆40多辆。邀请市地道站对圩街主要道路、街道划设行车线、停车线，通过“亮线”规范圩街车辆停放及商户摊位摆设，使圩街面貌焕然一新。二是聚焦农村环境卫生“脏、乱、差”问题，以村为单元，广泛发动干部群众，对村委会周边、村道路面两侧及河道沟渠垃圾及各村卫生黑点等进行了集中清理，并组织保洁员做好保洁工作。“三边”整治专项行动开展以来，全镇集中清理垃圾堆等600多处，共计约5吨，村容村貌明显改善。
（三）统筹推进其他各项工作，全面优化农村人居环境。
一是加强农村生活垃圾处理。推进城乡清洁工程村级垃圾收集清运，新增垃圾收集点53个，设置垃圾收集桶共约490个，其中公用收集桶约290个，户用收集桶约200个；以北梭村为示范村开展农村生活垃圾分类试点工作，通过宣传发动，发挥党员带头模范作用，加强垃圾分类指导，引导村民逐步养成垃圾分类入桶的良好习惯。
二是加快推进生活污水处理工程。落实中央环保专项资金项目建设，其中，丽沙村庄生活污水一体化处理站建设因图纸设计变更问题，进度较为落后，目前已进场施工；双乐村庄生活污水一体化处理站建设完成并进行了设备调试。加快推进镇级水质净化厂建设。经过前后四次选址，我镇镇级水质净化厂选址定于水美村石应垌河坝。为顺利推进项目建设，xx月以来，我镇通过组织水美村“两委”干部、石应垌村民小组长到合水镇参观水质净化厂，镇村干部进村入户宣传等方式做好群众宣传工作，广泛收集民意。同时，做好实地丈量、施工清障作业、便道建设及厂址平整等工作。目前，我镇已交付项目用地给项目公司进场施工。
三是强化“河长制”责任落实。发挥各级河长作用，定期巡查，加强河道管理，在广泛宣传的基础上，及时制止侵占河道等行为，联合市水务局严厉打击河道非法采砂行为，及时发现和制止了采砂不法行为3起。开展“清四乱”“五清”专项行动，加强河道保洁，把各村的河道纳入城乡清洁工程保洁范围，并集中开展河道垃圾清理行动2次，水环境得到持续改善。
四是坚持禁养区养殖业污染整治工作常态化。加大畜禽养殖业污染整治日常联合执法力度，对存在的畜禽养殖违法建设、违法排污等违法行为进行依法查处。今年上半年开展集中执法5次，强制拆除违规养殖场1户150平方米，强制关停违规养殖场8户1400平方米，动员群众自行清理违规养殖场2户200平方米，共计清理禁养区内猪栏养殖场11户1750平方米。
五是推进“厕所革命”，以省定贫困村上湾、北梭村为重点，加快工作进度，顺利完成3个公厕建设任务。
四、存在问题
（一）工作进展缓慢。一是农村生活垃圾处理方面，部分村保洁员配备不足，垃圾收集点未配套完善，尤其偏远自然村垃圾收集点较少，镇级环卫车辆清运能力未能满足工作需要，导致村级垃圾清运不及时、堆放较多、堆积时间较长。二是农村生活污水处理方面，镇级水质净化厂建设进展缓慢。受部分群众不理解、不支持甚至阻挠项目建设等因素影响，我镇镇级水质净化厂目前还在进行施工准备及摸排工作阶段，工作进展非常缓慢，处于全市落后地位。
（二）群众参与度不高。目前，群众普遍认识不到位，仍然认为人居环境整治工作是政府的工作，群众的主体作用没有得到发挥。在开展农村人居环境整治过程中，仍然存在“干部干，群众看”的现象，甚至有部分群众对环境整治工作有抵触情绪，要与政府、村委会讲条件、讨价还价。同时，群众卫生意识不高，不珍惜镇村工作成果，导致已完成的整治项目回潮反弹现象时有发生。
（三）工作经费不足。农村人居环境整治工作量大面广，尤其是“三清三拆三整治”，需要大量人力物力，但镇、村两级均财力有限，工作经费缺口大，远远不能满足各村工作需要，导致各村在开展工作时存在顾虑，工作进展缓慢。
（四）缺乏长效工作机制。农村人居环境整治工作目前仍以镇村组织的集中整治行动为主，未有形成长效工作机制，未能常态化开展工作，仍然存在上级推一推就动一动的问题，导致该项工作热一阵冷一阵，后续管护工作跟不上，农村脏乱差现象反反复复，圩街乱停乱放、乱摆乱卖、乱搭乱建问题死灰复燃。
五、下一步工作计划
改善农村人居环境，建设生态宜居美丽乡村是中央、省的重要决策部署，是实施乡村振兴战略的一项综合性举措。下一步，我镇将进一步加大农村人居环境整治工作力度，强化各项举措，推动农村人居环境全域提升。
（一）进一步压实工作责任。健全党政“一把手”亲自抓的工作机制，形成一级抓一级、逐级压实责任的工作格局，在人、财、物等方面给予最大支持，统筹协调各有关部门、各村委会，按照职责分工，各司其职、各负其责，尤其压实各村党支部书记责任，发挥村级党组织核心引领作用，督促各村支部书记亲自上手，抓村带户，发动群众，深入开展农村人居环境整治。
（二）进一步突出重点任务。一是加大“三清三拆三整治”工作及“三边”整治专项行动工作力度。严格按照人居环境整治任务清单、责任清单、标准清单，主动担当、动真碰硬，把“三清三拆三整治”及“三边”整治工作做实做细，建立完善长效工作机制，加强后续管护，推动人居环境整治工作常态化、长效化。
二是突出示范引领，实施“千村示范、万村整治”工程。加快完成省定贫困村新农村建设扫尾工作，以省定贫困村为引领，以点带面，推进新农村建设示范特色村庄工作。保留和充分发挥埇尾村“厨师村”的.特色优势，进一步改善人居环境，打造有本地特色的新农村示范村；结合“三边”卫生秩序整治和绿化美化专项行动，在xx村禄福桥头至自来水厂段一河两岸着力打造xx村环河步行绿道，完善绿道亮化、美化、文化提升工程，并以东风村为重点开展卫生整治和绿化美化行动，发动农户开展庭院卫生大扫除、生活垃圾分类处理和院落整洁有序摆设，打造“最美庭院”，进一步提升圩街形象。三是聚焦农村生活垃圾和污水治理重点任务，完善垃圾收运处置体系，加强农村保洁队伍建设，强化“村村保洁”工作机制，严格根据行政村人口规模、保洁范围等建立稳定的保洁队伍；理顺群众关系，加强宣传，争取群众对水质净化厂项目建设的理解和支持，加快推进镇级水质净化厂建设，进一步改善农村卫生环境。
（三）进一步做好发动群众工作。加大工作宣传引导力度，充分调动群众参与的积极性和主动性，采取群众喜闻乐见的方式，大力开展改善农村人居环境宣传。把发动群众、组织群众、服务群众贯穿人居环境整治全过程，教育、鼓励、引导群众积极参与到人居环境整治行动中来，实现农村人居环境整治从“要我做”到“我要做”的思想转变，从而养成自觉保护环境的习惯，让群众更有获得感。进一步强化群众的主体地位，发挥基层党组织、村民自治组织、乡贤的作用，确保群众在资金使用上有知情权、村庄规划上有话语权、村庄建设上有监督权、参与权；鼓励社会资本参与农村人居环境整治设施建设和运行管护，凝聚社会力量参与农村人居环境整治，努力推动形成共建、共管、共享的长效机制。
一、20xx年总结：
推进农村人居环境整治。一是垃圾治理能力日益增强。开展全域垃圾分类试点，“户分类、组保洁、村收集、镇集中、区转运、市处理”六位一体运转体系基本形成，建成省级、市级垃圾分类试点镇8个，累计建成农村垃圾中转站12座，微生物发酵房、太阳能堆房10座，配备垃圾收运车辆11台，保洁员1869名，日均清运农村生活垃圾280吨，基本实现农村不可腐烂垃圾日产日清，可腐烂垃圾就地分解，无害化处置率100%。二是农村“厕所革命”扎实推进。完成全区户厕改造底数排查，建立“一村一册、一户一档”台账，结合农房改善工作，依托区级特批改厕资金，采取集中连片、整村推进的方式，将全区无害化卫生户厕覆盖率提升至97.3%，同时积极推进新建农村公共厕所建设，全年建成35座，提前完成市级目标任务。三是生活污水治理稳步实施。清理村内河塘沟渠、排水沟1030处，组织疏浚河道土方量达200万方，累计建成乡镇污水处理厂10个，年内新建村级污水处理站10个，实现镇区污水处理设施全覆盖全运行，行政村污水处理设施覆盖率71.3%。四是面源污染得到有效控制。不断加强农作物秸秆、畜禽粪污、农膜等回收利用网络体系建设，农作物秸秆资源化利用率95%，建成“六有”农膜回收站3个，农膜回收率85%，畜禽养殖废弃物综合利用率98%。五是持续改善村容村貌。新增成片造林3200亩、四旁植树73万株，完成农村公路提档升级工程22.97公里、农村公路安全防护工程133.1公里，完成11个省级人居环境示范村建设，完成公共亮化村庄10个，新建成“美丽宜居村庄”2个，累计建成43个。
二、20xx年计划：
推动农村人居环境整体提档升级。一是重新制定行动方案。在全面完成20xx-20xx三年行动目标任务的基础上，根据国家级、省级、市级编制的“十四五”农村人居环境整治提升行动方案及目标任务，制定新的适合我区情况的行动方案和目标任务。二是继续夯实基础设施建设。根据垃圾治理、厕所革命、污水处理等相关部门建设计划，结合规划保留村庄建设情况，统筹全区农村人居环境整治方面基础设施建设。三是加强长效管护机制建设。强化乡镇在农村人居环境提升工作中的主体作用，由原先督查推动，变为自主推动、主动维护，通过提高村级保洁人员福利待遇等方式，加强农村人居环境提升工作长效管护机制的有效运行。四是改变整体工作思路。改变农村人居环境工作思路和目标，由整治变为提升，由整洁变为美丽，继续推动省级“美丽宜居村庄”的申报，整体提升全区农村人居环境。
为深入贯彻落实人居环境整治文明积分制工作有关要求，进一步推动整村推进农村村庄清洁行动，达到人居环境品质优化提升。结合我乡实际，开展农村人居环境整治提升文明积分制工作，现将工作开展有关情况总结如下：
一、主要做法
（一）加强领导，压实责任（明确分工）
一是制定方案，成立小组。我乡于__月__日成立以__为组长，__为成员的农村人居环境整治提升文明积分制工作领导小组；制定并印发《
（二）广泛宣传，营造氛围
我乡采取多种方式进行广泛宣传。一方面，利用微信、QQ群、宣传栏、横幅等，全方位、深层次宣传人居环境整治提升积分制工作的重要意义；另一方面，联合乡宣传办、乡村振兴办，以志愿者活动、宣讲团线下宣讲活动等为契机，发放各类宣传资料__余份，深入__、__、__等村开展宣讲共__场次。此外，把改善人居环境与开展“美丽庭院”“星级文明户”“文明村”等群众性评比活动相结合，引导群众改变陈规陋习、养成良好习惯，营造人人关注人居环境、村村改善人居环境、时时维护人居环境的良好氛围。
（三）创新方式，推进整治
一是配备设施，实施干湿分类。实施垃圾干湿分离，按照规定使用配备的干湿垃圾桶，按照可腐烂和不可腐烂分装生活垃圾，每天按要求投放到指定的垃圾干湿投放点。规范禽类养殖，全面落实禽类圈养规定，废水、粪尿不污染环境，净化村容村貌。参与环境整治。常住农户每月至少要有一人参加一次村里组织的人居环境集中整治活动，积极配合支持“网格员”做好环境整治工作。
二是主动沟通，建立“积分超市”。通过与村内便利店、水果商铺等进行沟通，设立“积分兑换超市”点，目前已设立__个兑换点。村民可根据获得的积分券兑换相应商品，按照每个积分可以兑换价值0。5元人民币的商品进行兑换。组建由包村干部、村干、文员为成员的指导队，指导村民做好文明积分劵发放和积分兑换工作。同时，建立“一户一积分”的积分台账，由各村指导队定期更新并上报乡人居环境办。
三是打造试点，辐射带动周边。将__村打造为“垃圾分类示范村”。在__村精神病防治院附近设置好分类垃圾桶，在可回收垃圾、有害垃圾、厨余垃圾与其他垃圾的对应垃圾桶上形成标识，通过设立分类指南等内容提醒群众在垃圾分类投放，同时，不定期安排志愿者在示范点指导垃圾分类。设立__、__、__村为积分制试点村，形成先进典型，带动周边村落实好积分制。
二、存在问题
一是村民环保意识弱。村庄常住人口多为老人，环保意识较差，没有分类意识，对分类知识不了解。二是群众参与率低。群众认为积分累积时间长，难兑换，参与积极性低。三是零售店铺少。我乡偏远行政村无零售店铺，就地建立“积分超市”难。
三、下一步计划
一是加强培训，优化服务。通过开展垃圾分类培训会、积分制实施推进会等，加强对有关工作人员、志愿者的业务培训，提高业务水平，更好服务群众。
二是共治共建，全面实施。将人居环境整治纳入村规民约和单位规章，建立健全环境卫生网格化管理制度，加强日常保洁巡逻队伍建设，全面推行文明积分制工作机制、“红黑榜”制度；对于偏远村，积极沟通协调，实现邻村共建“积分超市”，增强群众积极性。
三是强化宣传，有效推进。通过发放《致广大村民一封信》，宣传积分制实施方式，全面增强文明积分制工作实效，提高群众参与人居环境整治活动积极性；邀请有关专业深入村居开展宣讲，提高村民对垃圾分类的知晓率。
自农村人居环境整治工作开展以来，我镇根据中央、省、市、县关于农村人居环境整治的相关文，件精神和工作要求。我镇党委、政府高度重视，精心组织，紧紧围绕农村垃圾治理、生活污水治理、厕所革命和村容村貌提升等重点工作任务，扎实开展农村人居环境整治。现将我镇人居环境整治工作开展情况总结如下：
一、目标任务完成情况
(一)农村生活污水治理工程。
我镇坚持控污与治污并重，积极引导村民树立节水意识减少生活污水源头排放，避免了污水横流的现象;按照村寨区位条件、人口聚集程度、生活污水产生量等因素，在中合村、__村、__村、__村建设集中式污水处理设施各一处，__村分散式三格化粪池108个，饮用水源地__水库环境综合整治工程，建设项目已完工，收纳__村__组、__组生活污水排放，有效提升了乡村污水收集处理能力。
(二)农村生活垃圾治理工程。
以区域内主干道为重点，全面开展结存垃圾整治活动，以院落为单位，对发现的建筑垃圾、生活垃圾进行清理，预防“垃圾山”、“死角垃圾”、“垃圾围村”等问题出现。实现行政村落垃圾清理全覆盖，生活垃圾得到有效治理。
1、优化完善农村垃圾“户集、村收、镇运”的生活垃圾收运模式。在城镇集中区、保留院落，按照“四类”收集原则，实施生活垃圾前段分类。
2、全面清理辖区内非正规垃圾堆放点，非正规垃圾堆放点已全部清理完成，无新增非正规垃圾堆放点。
(三)示范村建设工程。
20__年，我镇把__村__组、__村__组、__村__组作为示范点进行打造，截至目前，__村__组庭院经济示范户建设101户已完成，路灯安装30盏已完成，村寨道路改造串户路硬1780平方米已完成。__村__组庭院经济示范户建设118户已建设完成，硬化村寨串户路道路硬化1700平方米已完成。安装太阳能路灯50盏已完成，分散式三格化粪池108个已建设完成。__村__组庭院经济示范户建设66户已完成，硬化村寨串户路6230平方米已完成，安装太阳能路灯40盏已完成，购置垃圾斗2个，在建设期间村支两委多次组织开展群众宣传，统一群众思想，从根源上赢得群众的理解和支持。结合示范村建设，现__村、__村、__村基础设施基本完备，户用卫生厕所基本普及，村寨绿化、亮化率明显提高，人居环境得到明显改善，群众素质明显提升。
(四)农村“厕所革命”工程。
我镇统筹推进集镇区域、行政村、农民集中居住区等区域实行标准化公共厕所改扩建工作，新建__村、__村、__村、__村村级公厕4座，现已达到村村有公厕的目标。同时积极引导农户进行农村卫生户厕建设和改造，今年以来，我镇累计建设和改造卫生户厕1029户，__月底1029户卫生户厕建设改造完成，并验收，镇户用卫生厕所普及率已达85%以上。
(五)村容村貌提升工程。
按照“两拆三化”工作内容，采取有效措施，全面提升村容村貌。一是结合我镇示范村寨建设，引导群众进行庭院环境整治，通过种植花草苗木、统一外墙风貌等方式，完成房屋立面整治和庭院改造185户，村庄美化效果明显提升。二是开展村内“废弃建筑物”的排查，建立了排查台账，即将发动群众开展拆除行动。
(六)文明新风提升工程。
我镇从多方面入手改变农村生活不良习惯，一是各村深入各村民小组组织召开农村人居环境整治宣传培训动员会，使群众做到自觉爱护环境卫生，不随意丢弃垃圾。二是提倡新事新办，摒弃乱办酒席、赌博、乱扔乱丢、随地吐痰等不文明、不卫生生活习惯，组织参与有意义的健康活动，使优美的生活环境、文明的生活方式成为农民内在需求。三是在春节、“五一”劳动节等重大节日期间，每个村都组织党员干部、群众全面清理村内卫生，激发群众人居环境整治内生动力。
(七)建管机制创新工程。
全镇8个村都将人居环境整治内容纳入了村规民约，引导村民参与人居环境整治，约束村民规范自身行为，基本形成了“村民议村民定、村民建村民管”的人居环境整治齐抓共管新格局。积极引导群众投工投劳投资，参与村庄环境卫生清洁整治、农村户用厕所改造、村庄绿化、美化、亮化等建设和管护。
二、采取的措施
(一)以环境整治为抓手，提升村容村貌，我镇多次召开农村人居环境整治工作安排会议及调度会，从基础设施、村庄美化、长效机制等方面确立目标任务，同时将责任层层细化分解，镇村干部全部深入一线，带头参与整治，不等不靠不推诿，使狠劲、动真格、下苦功，形成了全民动员、齐抓共管的工作局面，有力确保了全镇农村环境卫生整治行动的顺利推进。
(二)强化宣传，营造良好氛围，组织召开各村(居)人居环境整治动员大会，采取层层召开人居环境集中整治部署会，村两级干部共同发力，进村入户，宣讲乡村振兴目的意义、描绘人居环境整治蓝图、部署环境整治工作内容，现场发放村庄清洁宣传单，引导各村(居)群众主动转变思想观念，积极求美、爱美。每个村和集镇最少张贴二条以上永久性宣传标语和宣传条幅，共45余条，在街道主路口竖立大型宣传牌，努力营造“整治农村人居环境，建设美丽幸福家园”的浓厚氛围。
三、存在的问题
(一)农民对环境综合整治的意识不强。目前，农村环境连片综合整治还处在示范阶段，农民对整治工作的期望值不是很高，自主投工投劳的热情和积极性还不强。
(二)资金投入不足。农村人居环境整治牵涉范围广、所需投入大、运行成本高，资金短缺仍然是制约整治的瓶颈，各村集体经济薄弱，基础设施建设相对滞后。
(三)污水处理水平低。目前，我镇自来水使用率已很高，但污水处理几乎没有，虽然现在有少部分村开始建污水管网，但也仅限于交通干道，大多数村民组均未覆盖。
(四)群众素质有待提升。部分农村群众的公共卫生意识和环保意识差，对于开展农村人居环境整治的主体作用没有充分发挥，农村乱搭乱建、乱堆乱放、乱扔乱倒等陈规陋习依然存在。
四、下一步工作打算
20__年，将加大人居环境整治力度，打好美丽乡村环境卫生“攻坚战”，紧紧围绕县委、县政府的战略目标，努力打造产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的示范样板美丽乡村，积极完成各项实施项目，加大城镇建设。
(一)是继续强化教育、宣传和引导，努力提升农民素质。要用群众喜闻乐见的形式，广泛开展文明乡村、文明家庭创建活动，大力促进乡风文明建设，不断提高农民群众的文化素养、生活品味，引导广大农民群众改变落后、陈旧的生活方式和习惯，确保农民既用心参与活动，又享受劳动成果，进一步营造全民参与的浓厚氛围。
(二)是继续完善农村环境卫生整治长效机制。要坚持把集中整治与建立长效机制结合起来，完善各项整治规划，完善村规民约。要进一步细化任务、明确奖惩措施，执行落实好已经建立的卫生打扫、垃圾清运、全天保洁、门前三包等机制，绝不能“一阵风”，让制度成为摆设。
(三)拓宽渠道，加大资金投入力度。开展农村人居环境整治，基础设施建设是关键。将加大项目争取力度，加强项目调度，整合涉农资金，在环卫设施、垃圾处理场、排污设施、道路硬化、村庄绿化、环境美化、沿路亮化等方面加大投入，突出重点，整体推进。同时，积极探索“政府主导、社会参与、农民自筹”的多渠道投入机制，拓宽资金渠道，不断完善农村环境卫生公共配套设施，为整治农村人居环境提供有力保障。
一事一议普惠制项目打造人居环境精品工程：20__年以来__区积极利用财政奖补，解决环境改善难题，选择村班子团结、工作得力、村民需求迫切、愿望强烈、受益面广、群众参与积极性高的村庄，打造一批具有综合示范带动效应的人居环境精品工程。
20__年—20__年，我区涉农街道办事处申请立项、开工建设的村级公益事业建设项目总计134个，覆盖45个行政村，受益人口达10万余人，项目总投资额8120.13万元，拨付到建设项目的财政奖补资金为5192.56万元，市级资金2087.96万元，区级承担财政奖补资金3104.6万元。村内道路修建368554.76平方米，砌筑排水沟35.45平方米，路沿石铺设2936.8米，毛石挡墙砌筑432.5立方米，提高了路网整体水平，重点改变了居民出行不便的问题，“晴天一身土，雨天一身泥”的旧面貌一去不复返，道路平整干净，大家快乐出行。
修建蓄水池2500立方米，河道9170米，田间水渠86.4立方米，自来水管网14408.3米，排水管线31924.35米，排水沟1295米，雨水井3座，雨水井篦子60座，检修机井18个，检查井提升70座，检查井盖提升更换47座，修筑河道护坡346.4平方米，河道底部945平方米。优化了农村环境，改善了河道脏乱的现象，供水网、排水网已成规模，极大改变了吃水、用水不便、污水横流的乡村老问题。
村内美化亮化工程，修建广场3个，低压线路改造2000米，安装路灯315盏，绿化苗木33672株，草坪2400平方米，树池56个，石凳8套，池塘1座，花坛56.53立方米，景观亭彩绘1项;村内文体等公共活动场所建设面积达19774.85平方米。随着农村人居提升工程的不断完善，绿树成荫、花团锦簇，老百姓有了健身娱乐的新场地，生活有了更多的获得感和幸福感。
乡村连片治理名列前茅成效突出：20__年至20__年，陡沟办事处、党家街道办事处先后22个村纳入“乡村连片治理”项目，投入资金8565万，其中上级资金3900万。党家街道办事处连续四年在项目评比中名列前茅，特别是20__年、20__年在省级财政奖补“乡村连片治理”项目中蝉联全市第一。
五年来扎实做好村民最关心的道路硬化、村庄亮化工程，做好生活环境卫生提升工程，共建成文体休闲广场18处，文化大院3处1450平米，铺设沥青道路18104.02平方米，硬化水泥路面12.81万平方米，安装检查井182个、雨水井132个、污水井12个、大小沉淀池95个，栽植绿化苗木11030平方米，种植绿植2.8万余株，载植绿篱568.29平方米，修筑花池625米，种植乔木460株，安装路灯359盏，粉刷墙面7.25万平方米，绘制文化墙6954.44平方米，修复古井3处、古庙、古树1处，修复青砖城墙230米，治理村内河道700米，铺设供排水管道30.25千米，清理“三大堆”3.1万立方米800余吨,现在的农村，旧貌换新颜，路更平整畅通，卫生更干净，绿化更优美，村居更和谐，人民更幸福。20__年，计划投入5000万元重点打造党家街道办事处宅科、寨而头、相家庄、土屋、西渴马东5个齐鲁样板村，投入2700万用于美丽乡村建设、连片治理、一事一议普惠项目，为党家、陡沟、十六里河三个街道办事处辖区内17个村进行道路硬化、墙面粉刷、路灯安装、河道治理等。
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