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xxxx年来，xx市民政局以“争先创优”为主抓手，有力有效应对疫情、众志成城抗台救灾、聚焦回应群众关切，紧盯年度目标、抓好任务落实，全力确保各项指标的顺利推进。
一、特色亮点及创新工作
1.统筹谋划，启动“智慧民政”项目建设。以数字赋能全面提升民政工作效能，“智慧民政”将依托我市城市大脑搭建“x+x+x”模式的协同应用平台，成功争取养老和地名列为省、x市“双试点”。
2.多措并举推动社工人才队伍建设。实行专职社区工作者考试加分政策（中级社工证书加x分，初级社工证书加x分），x人因持有社工证获得了加分被录取。社工人才培育纳入市人才培养体系，社工考试培训和奖励经费纳入市人才经费预算，我市社工考试报名人数达xxxx人，创历史新高。
3.启动“全城老路牌，请你来巡检”活动。借力省级示范文明城市创建“全民大会战”，发起“全城老路牌，请你来巡检”活动，收到xx余条反馈信息，更换路牌xx块，维修路牌xx余块。
4.实行“三色预警+委托第三方家境调查”的低保救助动态监管机制，防“错保”提服务。对全市低保低边对象实行绿、红、橙三色管理，根据三色分别采取不同的方式进行长效动态监管。红色管理对象由第三方机构定期上门复核，并为无办理能力的对象，由第三方提供上门代办服务。
5.开展养老机构“一心向阳、最美夕阳”党建工程建设。联合市委组织部两新工委，实施“双阳”工程夯实养老机构组织建设，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，为养老机构服务质量提升提供组织保障，目前，x家公建民营养老机构已建立党组织。
二、重点工作完成情况
（一）保质保量完成民生实事
建成x家乡镇示范型居家养老服务中心，完成x家敬老院提升改造，完成xx户困难老人家庭适老化改造，完成x家省级示范型“儿童之家”建设。
（二）破难攻坚推动重点工程
千金山陵园二期工程开工建设，完成年度工作目标；启动殡仪馆迁建工程，完成婚姻登记场所xA级改造。
（三）大力落实精准扶贫工作
围绕实现“两不愁、三保障”脱贫工作目标：
1.救助治理持续发力。开展“社会救助专项治理”“民政扶贫领域腐败和作风问题专项治理”“低收入农户大排查和兜底保障”三大行动，共复核xxxx人，清退低保xxxx人、低边xxx人，新增低保xxx人、低边xx人；完成xx户低收入农户调查核对，新增低保（低边）xx户。
2.提高困难群众保障关爱力度。从x月份起，全市最低生活保障标准提高至每人每月xxx元，在册低保对象xxxx人、低保边缘对象xxx人，共发放低保金xxxx.x万元；特困人数xxx人，xxx.x万元；困境儿童xx人，补助金额xxx.xx万元；机构养育孤儿xx人，补助金额xx.xx万元；临时救助xxx人，救助金额xxx.x万元。发放困难群众物价补贴xxxxx人次，金额xxx.x万元。发放特惠型消费券xxxx人，金额xx.xx万元。政府购买第三方服务开展儿童关爱保护项目“童守计划”，入户探望关爱留守、困境儿童xxx人，开展大型关爱活动x场。组织全体干部开展“一户一策一干部”结对帮扶，深入结对村xx镇xx村和xx村开展扶贫帮困活动，走访慰问困难群众等共计xx余人，助力扶贫攻坚。高质量完成东西部对口社会帮扶任务，帮扶资金达xxx万，完成率达xxx%。
（四）社会治理水平持续提升
1.基层治理提治增效。深入推进城乡社区建设工作，招录城市专职社区工作者xxx名，创建省级引领型农村社区x个，市级完善型农村社区xx个。圆满完成村（居）民委员会换届，选出新一届村（居）委会班子成员成员xxxx名，女委员xxx人，一肩挑的有xxx个村，参选率xx.x%。
2.社会组织蓬勃发展。全市共有社会组织xxx家，其中社团xxx家，民非xxx家，xxxx年年检参检率xx.x%。成功举办首届“志汇xx·文明丽州”志愿服务项目大赛暨公益创投活动，扶持公益创投项目x个、慈善类发展项目x个，共计xx万元。x家单位、x位个人获评省社会组织品牌组织和社会组织领军人物。加强社会组织党建引领作用，组建“公益先锋”党建联盟，辐射公益组织xx家；加强党员队伍建设，全年党员转正x人，转预备x人，确定发展对象x人。
3.社工建设步伐加快。一是社工人才纳入xx人才培养体系，x人入选x市首批社会工作督导培养计划；二是加强社工机构建设，新建社工机构x家，乡镇社会工作站x家，新增社工岗位xx个，xx市肯纳社会工作发展中心入选省民政厅“牵手同行”计划。
4.慈善事业稳步推进。积极拓宽慈善救助帮扶覆盖面，全市捐款达xxxx.xx万元，新设立“公职人员关爱基金”“群升家庭大病慈善救助”“慈善大病医疗救助”“群升青苗计划助学”等慈善项目，针对困难公职人员、患大病困难群众、困难青少年儿童等群体实行专项救助。积极开展“中华慈善日”宣传和xx公益日活动，xx公益日累计捐款xx多万元。
（五）推进养老服务提档升级
数字赋能养老服务，启动“温馨康养”特色应用平台建设。实现乡镇示范型居家养老服务中心全覆盖，完成x家村级居家照料中心提档建设。实现每百名老年人拥有机构床位数达x张目标，护理型床位占机构床位的xx%。完成丽州家园康养联合体试点建设。建立健全养老机构安全防范机制，开展安全排查xx余次。开展养老护理员、家庭照护者培训xxxx余人次。
（六）社会服务效能不断提升
持续推动殡葬改革深化，拨付骨灰堂建设奖补资金xxxx万元，减免殡葬基本服务惠民资金xxx.xx万元、骨灰盒xx只，火化遗体xxxx具，实现生态安葬覆盖率达xx%。联合武义县开展“平安边界”建设工作，平稳消除界线纠纷隐患，清理整治不规范地名街道x条、楼盘x个，启动“全城老路牌，请你来巡检”活动，在“xx地名文化”微信公众号上推送地名文化文章近xx篇。办理发放移民直补资金xxxx万元，共安排移民扶持项目xx个，资金xxxx万元，完成水库移民后期扶持“十四五”规划编制招标工作。全年办理结婚登记xxxx对，积极落实婚姻登记全省通办改革工作，办理省内跨区域婚姻登记业务xx件。积极开展“救助管理服务质量大提升”专项行动、“冬季送温暖”、“夏季送清凉”等活动，全年共救助流浪乞讨人员xxx人次。
三、强化从严治党，加强民政队伍建设
全面推进从严治党和“清廉民政”建设，开展党员干部谈心谈话xx余人次，提醒谈话x人；加强民政执法工作，成立民政执法大队；完善干部考核评价指标体系，以“民政工作小虎队”团队建设为载体，深化民政中青年干部队伍红色成长计划，提拔中层干部x名，交流任职中层干部x名；完成事业单位机构改革工作，招录事业单位人员x名；组织开展了全市民政系统业务集中培训，增强民政队伍整体服务能力。传递民政好声音，在x省民政厅、x市局网站等平台刊发文章xx篇。
四、聚焦抗疫抗台，展现民政担当
1.坚决打赢新冠肺炎疫情防控战，完善防控工作体系，紧盯养老机构、救助站等重要服务领域，织密疫情防控网，慎终如始，持续做好疫情防控工作，实现零感染。进一步关心关爱和激励广大社区工作者打赢疫情防控持久战，出台《关心关爱防控疫情一线社区工作者“九条举措”》。xx市救助站被评为“xx市优秀防疫团队”，x名社区工作者入选省千名抗疫人物英雄谱。
2.积极参与“黑格比”抗台救灾及灾后重建工作。第一时间发动组织全局干部和社会力量参与重点地区、重点场所救援工作，x支救援队抢救物资xx批，转移人员xxxx人，全市收到抗台捐赠款物xxxx万元。及时启动关爱帮扶行动，救助受灾低保低边对象xx户，发放临时救助金xx.x万元；救助受灾居家养老服务中心、照料中心及养老机构等重点场所xx个，拨付救助金xx万。
五、xxxx年工作思路
xxxx年，xx市民政局将以习近平总书记对民政工作的重要讲话和重要指示精神为引领，坚决贯彻上级及市委有关决策部署，紧紧围绕推进新时代民政事业高质量发展的工作目标，聚力改革创新，以“智慧民政”建设为抓手，抓重点攻难点，推动民政事业全方位向更深、更高层次发展。
（一）聚力改革创新，打造特色亮点
1.围绕数字赋能，加快推进“智慧民政”协同应用建设，完成养老特色服务数据融合建设省试点和地名地址库建设x试点任务。
2.探索开展“互联网+社会工作+志愿服务+慈善”四位一体试点工作，以社会工作站建设为契机，发挥其平台作用，通过运营慈善超市、“网络点单”志愿服务等举措，探索四位一体融合发展模式，推进社会力量参与社会治理，提高为民服务实效。
3.探索培育“后扶+民政元素”移民项目发展之路，培育后扶+公益养老服务、传统婚登礼仪、城乡社区治理等项目，结合民政职能创新移民后扶项目建设新型模式。
4.完善骨灰跟踪管理长效机制，以“智慧民政”建设为契机，选取x-x个镇（街道、区）级联建骨灰堂为试点，探索通过“一人一码”加强骨灰全程追踪监管，打造殡葬改革新亮点。
（二）聚力工作重点，提升服务能力
1.兜牢社会保障底线。探索建立社会救助联席制度和完善困难群众探访关爱制度；完善社会救助监管督查机制，不断提升社会救助精准度；加快推进“儿童之家”建设，做实做强儿童关爱保护阵地，提升儿童关爱保护服务能力。
2.提升养老服务质量。加快推进“xx康养”特色应用平台建成并投入使用。开展乡镇居家养老服务中心及村（社）居家养老照料中心改扩建和服务提质行动，以及城市社区小区住宅居家养老服务试点工作。继续开展困难老年人家庭适老化改造。开展养老机构等级评定，继续实施养老服务机构消防安全整治行动。完成养老服务设施专项规划编制。推动康养体系建设，探索开展家庭护理床位建设，完善养老服务补贴政策。
3.提升社会治理成效。进一步深化龙山经验，加强城乡社区治理，做细做实村（社）组织换届后的“后半篇文章”，规范村（社）x组织建设，全面深化“后陈经验”，健全村（社）级议事协商监管机制；深入推进农村社区建设工作，继续推进城市社区配套设施建设和服务能力提升，探索打造“智慧社区”，让社区小事一键通办；加快社会组织培育发展，加强社会组织人才队伍建设，建立社会组织党群服务中心，依托新时代文明实践站点网络推进社工站建设，以政府购买服务推进社会站运行；大力发展慈善事业，以项目化运作促进公益慈善发展，积极培育和发展慈善组织，举办第二届“xx市最美慈善人”评选活动。
4.提升公共服务能力。推动千金山陵园二期工程续建，殡仪馆迁建工程开工，启动大福山公墓搬迁，完成救助站国家三级站标准提升改造；倡导文明简约婚俗文化，建立地方社会名人颁证制度，积极开展“新婚课堂”辅导服务，赋能新婚夫妻共同成长；联合主流媒体、有关部门挖掘xx古地名，建设传统地名储备库；委托第三方机构对移民资金使用情况进行内部财务审计，加强移民后扶资金末端监管。
（三）聚力从严治党，强化队伍建设
继续推进从严治党和“清廉民政”建设，坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重，完善干部考核评价指标体系，营造风清气正的政治生态环境。局机关以“民政工作小虎队”团队建设为载体，深化民政中青年干部队伍红色成长计划，树立“重德才、敢担当、会干事、靠得住”的选人用人导向。推动基层民政管理服务人员配足配强，同时强化教育培训，不断提高政治素养，练就过硬本领，锻造一支讲奉献、勇担当、善作为的民政干部队伍。
xxxx年我局承担省市民生实事x项，市级目标x项，区级民生目标x项，区政府工作报告目标任务x项，三重工作x项，目前各项目标任务均已全面完成。
一、精准施策，兜底救助工作保障有力
一是提标扩面兜住底。低保标准由xxx元/人·月提高至xxx元/人·月，累计保障困难群众x.xx万人次xxxx.xx万元，保障城乡特困人员xxxx人次xxxx.xx万元；开通临时救助“绿色通道”，x万元以内由各街镇实行“先行救助”，直接救助xxx余人；打破户籍限制，为x名临时生活困难外来人员发放救助x.xx万元。二是专项救助兜好底。落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，为x.xx万人次低保、特困人员发放价格临时补贴xxx.xx万元，发放春节一次性价格补贴和疫情期间一次性生活补贴xxx.xx万元；为x.xx万人次残疾人发放两项补贴xxx.xx万元；安排专项资金xxx.xx万元，集中走访慰问xxxx户受疫情影响困难群众；积极协调解决了x名特殊群体适龄儿童入学、x名长期滞站人员落户安置。三是社会参与兜稳底。发动爱心企业、个人、社会组织等社会力量，累计募集资金、物资、服务总计折合xxx万余元，帮扶困难群众x.xx万人次；全年募集慈善款物xxx.x万元，其中“众志成城 抗击疫情”专项募捐活动，募集资金、物资总计折合近xxx万元并xxx%拨付到位。
二、智慧引领，养老服务工作提质增效
一是优化养老服务供给。利用龙泉人家、社区日间照料中心等服务设施，结合片区需求，规划建设社区养老服务综合体x个。积极引导社会力量参与公办养老机构改革，增强政府兜底保障能力。二是深化居家和社区养老服务改革。建成华川社区嵌入式养老示范点，提供现场服务x万余人次。打造智能适老，完成适老化改造xxx户，为老旧社区x中心配备爬楼机xx台。新增老年人助餐点xx个，实现“刷脸”就餐，服务就餐老年人近x.x万人次。三是加快智慧养老进程。搭建养老信息指挥中心，为全区老年人和养老机构提供xx小时服务呼叫、应急响应、政策咨询等服务，通过平台发放疫情防护、暴雨预警等信息xx万余条次，为xx.x万人次xx岁及以上老年人发放高龄津贴xxxx.x万余元；为xx家民办养老机构发放服务性床位补贴xxx.x万余元；开展困难老年人居家上门服务x.x万余人次，发放居家养老服务补贴xx.x万余元。龙泉驿区及十陵、大面、同安街道分别入围全国智慧健康养老示范基地和示范街道，数量居全省第一。全年接待国家和各省市区考察、学习我区公办福利机构改革、养老信息化建设及社区嵌入式养老服务十多批次。
三、攻坚克难，社区发展治理亮点纷呈
一是超额圆满完成村（社区）体制机制改革和村（居）民小组优化调整改革，得到市委领导书面肯定性批示。全区村（社区）由xxx个调整至xxx个，村（居）小组由xxxx个调减至xxxx个。其中，撤销生态移民空壳村建制和过渡服务点xx个、“空心小组”xxx个，破解了生态移民管理服务痼疾；新增和优化产业社区xx个，优化调整产业村（居）民小组xxx个，建立了产业社区服务企业四级联动格局。二是夯实城乡社区发展治理基础。成功申报全省首批城乡社区治理试点，入选全省首批社区治理服务创新实验区。圆满完成全省民政局长培训会现场教学任务，受到省民政厅益西达瓦厅长的书面肯定。初步建立了党组织领导的城乡社区自治框架，构建了三级协商议事载体。有序推进小区（院落）民主协商提能增效行动，推动自治组织规范化建设。三是提升多元参与主体治理能力。建成投运区社会组织孵化+党建基地，社会组织党建有效覆盖率达xxx%。实施社工英才计划，发放首批x名社工英才补贴xx万元，开展社工人才免费培训xxx余人次，全区登记社工专业人才和社工员达xxx人。以点带面、分层分类实施社区总体营造项目xx个，成功申报立项市级社区营造项目x个，位居全市第一。
四、规范惠民，专项社会事务不断优化
一是区划地名工作有序推进。完成全区xx个街镇xx条行政区域界线和xxx个村（社区）管辖范围的勘测，相关成果资料已通过省级检验。会同锦江区、成华区和新都区完成龙锦线、成龙线、龙新线界线联检。二是婚姻登记规范高效。开通网上预约、“人脸识别”，启用北部片区婚姻登记窗口，方便群众“就近办、即时办”，全年办理婚姻登记xxxxx对（件）。三是惠民殡葬全面落实。发放补贴资金xxx.xx万元，大力开展殡葬行业专项整治和农村乱埋乱葬治理，有序稳妥完成真武山憩园改革工作，初步拟制全区《殡葬设施布局规划（xxxx-xxxx）》。
一、围绕提高干部职工的综合素质，狠抓思想政治教育，筑牢为民服务基础
几年来，局党委高度重视民政干部队伍建设，从抓学习教育入手，不断提高干部职工的综合素质，为推动民政事业发展奠定了坚实基础。
(一)认真开展各种专题教育。我们坚决贯彻落实上级各种文件精神，开展了一系列的专题教育活动，如：党的先进性教育、“讲党性、重品行、做表率”教育、科学发展观教育、创先争优教育等，始终坚持党委中心组学习制度，班子成员带头讲党课，带头记笔记、撰写心得体会和理论文章。业务骨干带头讲专题，认真学习党的政策理论和法律法规，加强对干部职工的职业道德、为民服务和荣辱观教育，进一步加强广大党员干部党性修养。在搞好集中学习的同时，培养干部自觉学习的习惯，争做学习型干部。
(二)深入开展民政宗旨教育。深入开展“以民为本、为民解困、为民服务”的宗旨教育，使全体干部认清肩负的历史责任，做到权为民所用，利为民所谋，把为民解困各项工作做细、做实、做好。激发了全体干部职工的工作热情，增强了爱岗敬业、勤政为民意识。
(三)坚持开展廉洁从政教育。结合民政工作的实际，加强反腐倡廉教育，重点是加强“五个学习”：一是加强对党员、公务员反腐倡廉法律法规的学习，二是加强对权力制约监督制度的学习，三是加强工作人员廉洁从政制度规范的学习，四是加强对违纪违法行为惩处制度的学习，五是加强对民政领域法律法规和管理制度的学习，帮助干部职工领会制度精神、熟悉制度内容，不断增强制度意识、规范意识，牢固树立按制度办事的观念，使大家时刻保持清醒头脑，筑牢思想道德防线，防微杜渐，警钟常鸣，增强了党员干部拒腐防变的能力，始终保持高尚品格和职业操守。
“”以来，民政工作以“重发展、保民生、促和谐、强服务、创品牌”为主线，大胆改革，积极创新，各项工作取得了显著成效。
城市居民最低生活保障制度，实现了应保尽保、动态管理。20xx年至20xx年城镇月低保标准由230元提高到320元，农村低保年保障标准由20xx年的1000元提高到3840元，低保人数由20xx年8712户21662人调整至20xx年的2174户3087人。城市低保金发放12256.95万元,低保人数由20xx年114684户次调整至20xx年的27293户次，实现了应保尽保，为城乡贫困群体构筑了最后一道“安全网”，有效地保障了弱势群体的基本生活，维护了社会稳定。
救灾救济工作管理体制和运行机制有效保障了贫困人口及灾民的生产生活。完善了自然灾害紧急救援体系，实现了灾害救援高效、迅速的目标。5年来,共下拨救灾专项资金180万元。出台和完善了帮困助学、大病医疗救助等政策,发放了助学金30.6万元,发放了大病医疗救助款803.3万元,累计救助2284人,确保不让一个学生因贫困失学，有效地缓解了因患大病造成贫困家庭更加困难的问题。
稳定推进敬老院建设，保障五保老人生活权益。20xx-20xx年全区投资300多万元改、扩、新建街道(乡镇)敬老院2所，20xx年坚持高起点设计，高标准建设，投资1500万元建设区金色家园养老中心，为我区五保老人和城市三无人员提供多样化、多层次、高质量的服务，实现了集中供养为主、户院挂钩为辅的五保供养制度，推动了我区社会福利事业上质量、上水平。
(二)基层政权进一步加强。
基层民主管理不断引向深入。5年来，出台了关于农村“三资”清理的各项规章制度，对全区各村和村改居“三资”全部登记并整改，20xx年开展“阳光村务工程”建设，统一了村务公开的内容、程序、标准、时间和档案要求。建立“六簿一册”，加大督查力度，形成了区、镇、村三级联动齐抓共管的组织网络，建立了基层民主管理的长效机制，共完成2届社居委(村)换届选举工作。20xx年社区实行直接选举率达100%，基层民主管理不断引向深入。
社会管理不断创新。重点培育了“小筛子”私塾等一些富有特色基层社会组织。共培育社会组织109个，社会团体19个，民办非企业单位90个。积极推进婚姻登记管理体制改革，提高管理和服务水平，结婚登记合格率始终保持100%，切实保护了婚姻当事人和妇女儿童的合法权益。20xx年3月婚姻登记处获省“巾帼文明岗”，20xx年5月老龄办获全省老龄工作先进单位。
实现了重点优抚对象优抚标准动态增长机制。5年累计下拨优抚事业费1056万元,发放自谋职业金4008万元。建立城镇退役安置自谋职业经济补助金制度，出台自谋职业优惠政策，提高退役士兵自谋职业率。安置退伍士兵746人、转业士官51人，不断完善军休人员管理办法，军休干部的政治待遇和生活待遇得到较好落实。
几年来，为适应民政工作的新形势，新任务和新要求，我们不断增强责任意识、忧患意识和进取意识，理清发展思路，坚定发展信心，坚持改革创新，按照“提高民生保障水平、夯实基层基础工作、创新民政工作模式，推进民政事业新发展”的思路，正视困难，抢抓机遇，追靠民政发展制高点，积极打造品牌。
自20xx年起，我们即坚持不懈地推行街道、社区管理体制改革，努力建立科学化、规范化、效能化的社区管理体制。20xx年9月在全省率先探索街居管理体制改革,社区实行“议行分设”，组建社区工作站，选人用人打破身份界限、实行竞争上岗。20xx年，对老城区街道和社区进行区划调整，使得各街道面积、人口、资源、发展任务大致相当，均衡进步。20xx年11月结合惠民直达工程，我们率先探索推行社区网格化管理新模式。按照“任务相当、方便管理、界定清晰”的要求，以每个网格300—500户、1000—1500人为原则将全区划分619个网格。通过社区网格化管理的创新和实践，建立起科学的分工协作机制、高效的工作运行机制、规范的监督考核机制，努力实现社区管理的扁平化、精细化和数字化以及社区服务的全覆盖、全天候、零距离。20xx年5月为加强社区工作者队伍建设，我们又面向全省公开选聘57名全日制大学生担任社区工作站站长助理。几年来，社区数量从20xx年42个增加到20xx年51个。配套投入2亿多元用于加强街居基础设施建设,区下拨社区经费逐年增加，由20xx年的5万元增加到20xx年的30万元。20xx年3月又投入300多万元使社区工作者人手一台电脑，实现了区、街、居三级联网。5年来,全区有四个社区荣获“全省和谐社区建设示范社区”，安居苑社区成为首批全国社区商业示范社区。竹荫里社区被民政部授予“全国综合减灾示范社区”荣誉称号,被中央文明委授予“全国文明单位”称号。有两个街道荣获“全省和谐社区建设示范街道”，20xx年8月、20xx年10月，我区分别荣获“全国社区服务示范区”和“全国和谐社区建设示范城区”。
四、围绕民政为民的核心理念，狠抓行风和机关效能建设，树立为民服务形象
(一)抓民政行风建设，深入体察民情。加强政风行风和机关效能建设，全面开展政风行风评议工作，班子成员向班长看齐、党员干部向班子成员看齐、职工群众向党员看齐，一级看一级、一级带一级，带着对群众的深厚感情工作，切实做到认认真真察民情，诚诚恳恳听民意，兢兢业业保民安。
(二)抓规范管理，提高行政效能。始终坚持“科学管理，民主决策，依法行政”，以规范和制约权力运行为核心，从制度上强化了对权力的制约监督，推动了民政事业健康快速发展。规范资金管理制度，加强对民政专项资金的使用和监管，建立健全了制约监督制度，确保民政资金发挥效能。建立了以能力和业绩为导向的人才评价机制，让想干事的人有机会，能干事的人有舞台，干成事的人有地位，使每个人都能在一定的空间内施其才、扬其长、尽其力，实现自我价值。
(三)抓党委自身建设，提高领导决策和科学发展能力。
几年来，我们认真贯彻民主集中制原则，健全完善了党委议事规则。先后制定和完善了《干部请销假制度》、《党委中心组学习制度》、《党委民主生活会制度》等规章制度，做到用制度管事管人。不断改进工作作风。党委班子在推进民政实事项目、处理疑难棘手问题、分析人员思想情况、信访接待、总结工作等方面，坚持面向社区、深入基层、联系群众，加强调查研究，不断加强执政能力建设，强化科学发展意识，加快民政创新步伐，在科学管理上开动脑筋想对策，在民主决策上集思广益谋发展，在依法行政上遵循法规求深入，聚热点、破难点，使民政工作呈现出勃勃生机，步入了发展的快车道。
一个团结的班子，一个和谐的集体是做好一切工作的前提。民政局党委坚持以理念带队伍，以情感聚队伍，对干部信任而不放任，爱护而不坦护，在潜移默化中去影响他们的言行，注重锤炼一支充满爱心、充满活力、充满激情的干部队伍，班子成员讲党性、讲大局、讲原则，认真执行党委的决议，正确处理好责任与权力的关系，自觉维护班子的团结。按照集体领导、分工负责的原则，既各司其职，又密切配合，把讲团结放在突出位置，不利于团结的话不说，不利于团结的事不做，多沟通不猜疑，多律己不责人，多协调不掣肘，形成了心齐、气顺、风正、劲足的局面。
总结五年来的工作，我们深切感受到，推动民政事业发展，围绕大局是基本前提、立足区情是工作基础、改革创新是力量源泉、为民谋利是根本宗旨、自身建设是重要保证。这些经验和启示，需要我们继续坚持并继承发扬。
在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，民政工作与人民群众的期望和党委政府的要求相比、与快速发展的全国民政工作实践相比，我们的工作还存在一些不足和问题。主要表现在：一是理论与实践结合不紧，工作的主动性、前瞻性不够。二是法规制度建设滞后，工作的规范化、制度化水平不高。三是干部的责任心、进取心还需继续加强，工作不够细致、严谨。这些不足和问题，需要引起我们高度重视并积极加以改进和解决。
xxxx年，在市委、市政府坚强领导下，市民政局坚持以推动高质量发展为主题，以体制机制创新为动力，以满足人民群众日益增长的美好生活需要为根本目的，求真务实、锐意进取，圆满完成“全国社区治理和服务创新实验区”建设，“全国未成年人保护示范县”试点创建得到省市认可推荐至民政部，成功争取“省级社会工作服务体系建设示范试点”和“x省殡葬服务进社区试点”，打造远郊区县首个“公园式婚姻登记处”，完成省市民生目标x项，累计对上争取资金xxxx余万元，全力守住民政机构疫情防控和安全生产关，民政工作取得较丰硕成果。
一、聚焦“一老一小”，坚决守住民生保障底线
一是全面落实各类救助政策资金。我们按照“应救尽救、应保尽保、应抚尽抚、应养尽养、应帮尽帮”xx字原则，及时落实低保、特困、残疾人等特殊困难群众救助补助政策，全年新增纳入低保xxx户，低保边缘xxx户，特困xxx户，救助因突发原因造成基本生活困难群众xxx户，累计发放各类救助补助资金约xxxxx.x万元。二是全面提升儿童福利保障水平。今年x月，以市政府主要领导任组长的未保工作领导小组正式成立，“x+x”未保工作机制逐步完善，xx个镇（街道）、xxx个村（社区）未保阵地基本建成，儿童督导员、儿童主任实现镇村全覆盖，留守、困境、事实无人抚养儿童日常巡查巡访机制全面落实。累计发放各类特殊儿童生活补助资金xxx.xx万元，实施“阳光”系列助学资金xx.xx万元，开展各类儿童关爱活动近xxx余场次。三是全面改善养老服务环境。在全力做好养老机构常态化疫情防控的同时，完成xxx户特殊困难老年人家庭适老化改造，建成x个老年人助餐服务点和x个养老服务综合体，实施x个农村困难群众幸福“安身工程”项目和xx所养老机构护理型床位改造，新增配置养老机构护理床xxx张，护理型床位占比由目前的xx%提升至xx.x%。探索x个“时间银行”试点项目和x个中心敬老院养老服务标准化试点。
二、聚焦改革创新，积极探索基层治理路径
一是圆满完成村（居）民委员会换届选举工作。完成了xxx个村（社区）第十一届村（居）民委员会换届选举工作，通过换届选举产生新一届村（居）民委员会成员xxxx人，其中主任xxx名，副主任xxx名，委员xxx名，同步完成了村（居）民代表、村（居）民小组长、村（居）务监督委员会、红白理事会等其他自治组织推选工作。二是全力推进两项改革“后半篇”文章工作。聚焦省两项改革“后半篇”文章“四大任务”，建立两项改革“后半篇”文章“xx+x”工作体系，深入落实“月点评、季拉练、年考核”工作制度，推动完成本级 xx项重点任务和xx个主题社区打造任务。以乡村国土空间规划编制为引领，形成《xx市城乡融合发展片区划分方案》，高质量完成xx市城乡融合发展片区划分工作。三是有序开展省级社会工作服务体系建设示范试点。投入xxxx.x万元购买专业社会工作服务，组织实施养老、残障关爱、儿童福利等社会工作站（室）项目xx个，建设xxx个覆盖市-镇街-村社的社会工作服务阵地，在xx个村（社区）实施社会工作服务项目，打造“x+x+xx”示范社工服务站（室），引入“爱有戏社会工作服务中心”运营社工服务总站，全力打造“崃心社”品牌，推动全市社工站（室）成为基层民生服务资源的集成平台，进一步提升老百姓幸福感、获得感。四是修订完善村规民约（居民公约）助推移风易俗。依法依规推选产生了xxx名红白理事会成员，指导xxx个村（社区）修订完善村规民约（居民公约），探索制定疫情防控、红白理事等专项公约，形成村规民约（居民公约）“x+N”模式。全年村（居）民主动停办酒席xxx起，村（社区）制止劝阻违规酒席办理xx余起，村（社区）酒席办理数量较去年减少约xx.x%，乡风文明被不断注入正能量，群众实现了自我管理、自我教育、自我服务和自我监督。
三、聚焦群众关切，努力提升公共服务水平
一是持续提升婚登服务能力。成功打造远郊首个“公园式婚姻登记处”，实现婚姻登记由简单的登记服务向汇集多元化的特色婚登项目服务转变，以xx独有的公园式婚恋文化吸引更多的年轻群体到邛“打卡”。二是持续提升慈善公益服务效益。打造市级慈善社区x个，营建慈善场景x个；开展了“慈善文化宣传月”活动，全年筹集慈善资金xxx万元；与中国慈善联合会合作，建立“生命绿荫·少儿大病救助”健康扶贫基金xxx万元，用于实施xx市x至xx周岁未成年人大病救助。今年救助大病家庭儿童x人，发放救助资金xx余万元。三是持续提升区划地名服务功能。完成全市乡镇（街道）行政区划调整后界线勘定工作和《xx市行政区划图（草图）》《xx市城区图（草图）》《镇（街道）行政区划图（草图）》编制，完善了xx条新建（含规划）道路命名方案，备案登记xx个建筑物名称，完成x市雨城区与xx市行政区域界线联检工作。四是持续提升绿色殡葬服务水平。投入xxx余万元，实施殡仪馆硬件提档升级，文笔山公墓异地扩建项目基本完成。开展殡葬专项执法行动x次，印制发放《殡葬服务手册》x.x万册。发放惠民殡葬补贴xxx.xx万元，惠及群众xxxx人。
四、聚焦队伍建设，持续深化全面从严治党
一是高质量推进党史学习教育。制定《xx市民政局所属党组织开展党史学习教育的实施方案》，及时跟进学习习近平总书记系列重要讲话精神，开展党史知识xxx课学习、“永远跟党走”红色经典诵读、参观红色教育基地等活动xx场次。二是深入开展庆祝建党100周年系列活动。组织观看庆祝中国共产党成立xxx周年大会，参观x省庆祝中国共产党成立xxx周年主题展览，开展“回望百年辉煌 颂读时代华章”主题党日等系列活动。三是压实党风廉政主体责任。落实全面从严治党“四责”协同机制，形成主体责任清单xx份，开展警示教育xx次，全覆盖排查“吃公函”问题，梳理廉政风险点xxx余个，制定防控措施xxx余条，开展谈心谈话xxx余人次。
二0一一年民政工作
半年总结
半年来，镇社会事务办在党委、政府的正确领导和上级民政部门的直接指导下，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大会议精神和地、市民政工作会议要求，结合我镇实际，深入贯彻落实科学发展观，总结经验、求真务实、开拓创新、转变思想观念，不断深化改革，加快发展、扎实工作、排难而进，使各项民政工作任务顺利完成，为构建和谐社会，不断促进我镇社会主义新农村建设作出贡献。
一、领导重视、督促检查有力
半年来，党委政府高度重视民政工作，年初把社会事务工作纳入政府工作的总体安排，强调民政工作的重要性，并作了具体安排部署，分别研究讨论民政工作的基层建设、政务、村务公开、救灾、优抚、残联、老龄、宗教等工作，在全镇干部职工及民政工作人员的共同努力下，使我镇民政工作顺利向前推进，各项工作顺利地完成，为田坝桥镇经济发展和社会稳定都起到半定的作用。党委政府领导关心民政工作，经常到场指导工作，分管领导李光俊同志经常来我办监督检查和分析指导民政工作，帮助解决工作中的矛盾和困难，及时对工作中存在的问题给予批评指正，亲自带领民政干部到五保户、特困户家中问寒问温，了解实际情况给他们解决实际问题。党委政府专门研究，确定社会事务办工作人员专职专用，不涉及中心工作。在民政资金配套方面，虽然镇财力紧张，但是始终保证民政配套资金拨给使优抚对象及时领到补助资金。
二、救灾救济工作
1、建立了报灾网络，完善报灾渠道，加强了查灾核灾力度
年初，为了进一步搞好报灾、查灾、核灾、救灾工作，政府决定完善灾情报告制度，由各村委会主任担任本村灾情报告负责人和责任人、各村民小组组长为本组灾情报告的负责人和责任人、社会事务办主任为灾情报告的总责任人，负责向市民政局和相关单位报送各种受灾数据的上报和处理。
2、临时救济工作
半年来，我镇对城市低保户、农村低保户及困难户进行资金发放，严格按照上级有关精神和规定办理，发放春荒救济款到8个村92个村民组，共发放春荒款元，发放农户355户，已全部发放到农户手中，1
并张榜公布到各村。
3、农村特困群众定期救助工作
从今年做此项工作以来，党委政府召开专题办公会议研究，我办严格按照动态管理的原则，发放城市低保户11人，发放资金1万余元；发放农村低保户1601人，发放资金.1元。发放救济衣服，对8个村92个村民组，农村特困户、困难户、五保户共92人救助，共发放92件衣被。使特困群众真正感受到党和政府的温暖。年初对8个村进行了培训，切实核查农村低保户1601人，发放是否合理，为进一步规范完善农村低保户救助制度，为下一步全面建立实施农村低保制度奠定基础，本着实事求是的原则，经过从上到下、从下到上展开对农村低保户进行全面调查核实，几经反复核查，填报农村低保户核查表，经过审核，上报审批，做到政策不走样、不漏报，公平、公正、公开，上报到市民政局的原农村低保户574户，1282人，经调整后，现调整为929户，1601人。
三、优抚工作
我镇成立了“双拥”工作领导小组，认真协助做好争创“双拥”模范市的相关工作，加强对我镇“双拥”工作的领导，认真做好优抚对象的思想工作，做好退役士兵的安置工作，对上访人员进行耐心的解释和疏导，把矛盾消化在基层，没有我镇人员参与群众上访的事件发生。半年来，我镇优抚对象参战人员20人，发放生活补助款元。
四、婚姻登记管理工作
大力宣传婚姻登记有关法律法规，加强宣传《中华人民共和国新婚姻法》、《婚姻登记管理条例》等法律法规，就婚姻登记有关手续接受群众咨询65余人次，平时也注重对群众进行宣传《婚姻法》，依法开展婚姻登记管理工作，办理结婚证89对，离婚证4对，严格按有关法律法规进行办理，对不符合条件的不办理，给予耐心的解释，严格按每对9元的收费标准收取工本费，不搞乱收费或搭车收费。对婚姻登记资料进行整理归档，建档规范完备，档案内容详细准确、管理科学、查阅方便快捷。
五、殡葬改革工作
深入宣传贯彻〈〈毕节市实施（贵州省殡葬管理条例）办法〉〉，成立殡改工作领导小组，大力推进殡葬改革，移风易俗，丧事简办，加强我镇辖区内干部职工、退休人员的殡葬管理工作，使我镇殡葬管理逐步推进。
六、积极搞好新时期老龄工作
认真做好老龄工作，围绕“六个老有”的工作目标，全面贯彻落实地市老龄有关精神，努力营造尊老、敬老、爱老的良好的社会氛围，维护老年人的合法权益，使老年人老有所为，使老年人都有半个温馨和谐的家庭。
七、认真做好残疾人工作
根据中华人民共和国残疾人保障法，维护残疾人的合法权益，发展残疾人事业，保障残疾人平等地参与社会活动，我办对伤残军人，因公致残人员和其他残疾人员采取半定的扶持措施，给予半定特别照顾和救助，协助市残联搞好我镇的残疾工作，使他们感受到社会大家庭的温暖和和谐。
八、搞好基层民主建设，做好政务村务公开工作
加强基层民主法制建设，使他们知法懂法，充分发挥村民议事会的作用，严格按照市政府的目标责任制要求，搞好政务村务公开，坚持半个标准，做到两个严格要求，结合本镇实际，对镇财务必收支情况按季度公开，对7站2所的财务收支情况、土地审批、计划生育等方面的内容进行公开，对8个村的财务收支情况、土地审批权、转租、计划生育等方面的内容进行公开，严格按照同市政府签定的目标责任书实行奖惩办法，对政务村务公开进行监督检查，接受群众的监督和批评，使我镇的政务村务公开工作向前推进，促进我镇经济社会全面向前推进。
塑露天宗教塑像的现象，不断促进我镇宗教工作的顺利开展。
九、加强自身队伍建设，做好新时期民政工作
加强自身干部职工教育和学习，不断提高民政工作的业务水平，严格按照法律、法规办理各种社会事务，认真干好自身本职工作，建立健全长效机制，加大预防腐败工作的能力，建立内部管理规章制度和监督机制，依法管理和使用各项民政资金。
在党委政府的领导下，在上级民政部门的指导下，在今后的工作中，我们要进半步加强学习，努力工作，坚决贯彻执行党的路线、方针政策，落实科学发展观，积极为困难群众办实事、办好事，为他们分忧，维护社会稳定，为建设社会主义新农村作出贡献。
二o一一年六月十三日
2005年，市政府办公室紧紧围绕市委、市政府中心工作，立足大局搞服务，突出落实抓协调，深入开展“一先五优”创建活动，全面完成了各项工作任务，开辟了办公室工作新局面。
一、立足全局，突出质量，在提高参谋服务水平上做文章
参谋助手作用是办公室工作的第一要务，是检验办公室服务水平高
低的重要标志。一年来，我们按照站位要高、情况要明、眼界要宽、把脉要准的要求，不断强化公文的“精品意识”和服务的“超前意识”，确保了各项工作的高标准、高效率、高质量。一是超前服务求主动，与时俱进求创新。紧紧围绕领导思考的要求、区域工作的特点、群众关注的焦点谋篇布局，早学习、早考虑、早介入、早谋划，被动工作主动做，努力发现新问题、想出新点子、提出新建议，做到思想解放、思路开阔、思维创新。全年共完成全市60余次大型会议材料和50余次汇报材料，文字总量达100多万字。特别是《政府工作报告》、经济会讲话、扩权县市汇报等大型会议讲话、汇报材料，无论文稿写作思路、内容润色，还是结构安排、写作风格，都注重突出特色，不仅领导感到非常满意，而且与会同志反响强烈，收到了很好的效果。二是脚踏实地抓调研，把握全局当参谋。把建设“决策参谋型”办公室作为一项重要工作来抓，有计划、有针对地开展了一系列课题研究，做到能参大事、会参难事、敢参新事，力求参之有度、谋之有方、谏之有策。重点对特色产业、招商引资、临港经济等热点、重点问题进行了专项调查，共撰写调研文章13篇，尤其是《钢材价格波动对我市五金产业的影响和对策》、《今年冬枣市场的预测与分析》、《如何对接京津市场》、《我市旅游产业发展现状》、《我市沿海土地调查》等一批高质量的调研文章，进入领导决策范畴，得到了杨书记、陈市长等领导的肯定性签批，对指导现实工作起到了积极的辅助作用，体现了办公室的参谋超前性和发展预测性。三是严格程序抓公文，规范运作促服务。进一步完善了办文程序，保证了公文运转的及时、安全、保密。一年来，共印发各类文件446件；完成2004年411份三级文件和397份本级文件的整理、分类、立卷工作；收发各级明传、信件等800余份，都做到及时送达，无一失误。同时，我们在外事旅游、市志等方面也都取得了较好成绩。共办理8批因公出国手续，编制了我市旅游规划。完成了《河北年鉴》**市情、《2005年市政府大事记》等相关材料，为领导提供了详实的史料参考。
二、强化职能，把握重点，在狠抓工作落实上见实效
围绕市政府中心工作，从推动各项工作落到实处的高度，充分发挥督查、法制、信息等工作的职能作用，营造抓落实的浓厚氛围，形成抓落实的有效机制。
一是突出重点，真督实查，促进政府决策和各项部署的落实。围绕市委、市政府中心工作，抓住重点、督导关键，促进各项工作顺利开展。对政府重大决策和重要部署定期督查。把年初人代会、经济会提出的主要工作进行量化分解，坚持按月督导，按季通报，促进了政府各项工作的顺利落实。对政府阶段性工作和领导关注点重点督查。根据政府不同阶段的工作重心，围绕领导关注点，先后开辟了《防汛工作系列督查》、《植树造林进展情况》、《我市季度经济运行情况与分析》等6项系列督查。其中，《一季度经济运行情况与分析》、《城区防汛现状》等多篇文章得到陈市长签批。对社会热点问题随时督查。深入企业、群众调查了解情况，把最基层的呼声反馈给市领导，使一些问题得到了有效解决。特别是今年围绕“海园市场改造”、“新区学校建设”等重点承办件，明确专人跟踪督查，有效推动了各类问题的解决，树立了政府务实、亲民的良好形象。今年以来，共对全市80余项重点工作进行了督查，办理市长批办件48项，承办人大议案、政协提案179件，办结率达到100。
二是严肃公正，依法行政，维护好基层群众利益。通过法律武器解决各种矛盾纠纷，帮助群众排忧解难。今年以来，依法办理行政复议案件10件；“市长热线”与信访局、公安局等单位建立了联动机制，共受理群众来电300余个，直接处理答复240余个，交办有关部门67个，经领导批办33个，做到件件有回音，事事有着落；对“氯碱厂职工上访、旧城镇仙庄村高速公路阻工案、新区小学征地纠纷、公共汽车纠纷及吕桥镇河道污染纠纷案等棘手问题，进行了依法协调，均取得了积极成效，许多群众送来锦旗和感谢信表示感谢。
三是强化精品意识，提高反馈质量，把小信息做成大文章。围绕上级会议精神和领导决策需求，坚持数量、质量两手抓，用更多的精品信息为领导提供服务。一年来，共编发信息150条、上报信息300余条，被省、市政府采用60余条，在沧州16个县(市、区)中综合排位第一，被省、市政府连续4年评为信息工作先进单位。其中《**市抓住滨海新区开发机遇，实现经济建设新跨越》得到沧州市市长孙瑞彬的充分肯定；编发的《狗患治
理不容忽视》、《我市境内河流污染应予以重视》等社情民意型信息得到领导重视，并及时进行了安排部署，促进了问题的解决。同时，加强信息网络建设，举办各类信息培训会10余次，实行了各单位信息人员跟班培训制度，有效增强了基层人员的信息敏感度、真实性、时效性。
三、坚持创新，体现特色，在提高活动组织水平上求突破原创
2005年，我市会议组织、接待活动较往年数量多、规模大、任务重，我们本着“高效、热情、周到、节俭、细致”的原则，周密部署、统筹安排。一年来，共成功承办了200余次大中型会议、项目开工等活动，共接待国家、省、市领导及兄弟县市、新闻单位、客商等7000余人，均得到了各届人士的好评，树立了**的外在形象。一是突出特色，高质量地筹办冬枣节。今年的冬枣节，是我市首次在外地办节，政府办公室作为活动的主力军，肩负筹委会办公室的重任以及北京、沈阳所有活动的组织任务。在日常工作繁忙、人员少的情况下，从冬枣节开幕前两个月到活动结束，办公室所有人员放弃双休日、节假日，加班加点、任劳任怨地工作，使本届冬枣节真正办出了**的特色和水平，并得到了省、沧州市和我市主要领导多次表扬和各届群众的高度称赞。尤其是在人民大会堂布展上，面对紧张的时间和繁重的任务，大伙同心同力，连续作战，保质保量地完成各项工作任务，确保了活动达到预期效果。二是提倡节约，探索会议组织市场化运作。为最大程度地节省会议开支，今年政府办积极探索市场化运作行政会议组织，如在半年经济会等大型会议上，电视租用由企业赞助、资料袋由市人民医院赞助、桌签由公司赞助，赞助物品明显处都标有赞助单位有关资料，形成了政府节约开支，企业宣传形象的双赢效果。三是注重细节，提高接待服务质量。在餐饮、就宿等方面根据不同地域的领导、宾客的饮食起居习惯、身体健康状况安排食宿。组织承办的“农业部范小建部长来**调研”、“省扩权强县督导组检查”、“沧州市东片经济工作调度会”、“沧州市重点项目观摩会”等大型接待活动得到了各级领导的高度评价。四是搞好协调服务。一年来，先后独立承办和协助相关乡镇和部门，组织了“环渤海增殖放流仪式”、“石油化工项目签约仪式”、“冀津鲁三省市十三县市区性别比协作区成立仪式”、“鑫盛化工有限公司开工奠基”等大型签约、开工仪式30余次，得到了市领导和各单位的充分肯定。政府办筹办庆典仪式已在全市叫响牌子。
四、立足“一先五优”树形象，突出“以人为本”建队伍，在打造和谐机关上下功夫
办公室是全市党政机关的表率，是展示政府良好形象的重要“窗口”。一年来，我们在继承和发扬长期工作实践中形成的好的传统和作风的基础上，不断赋予新的内容，努力靠一流的作风锻造一流的队伍。一是先进性教育当模范。我们把保持共产党员先进性教育与自身建设、与推动各项工作紧密结合起来，以先进性教育促工作水平的提高，以工作水平的高低检验先进性教育的效果，提出了以“保持先进性，写优秀文章，搞优质服务，兴优良作风，创优美环境，做优秀职员”为主要内容的“一先五优”目标要求。并结合目标要求，开展了一系列卓有成效的活动，我们在公文写作、精神面貌、服务意识等方面都有了明显提高。“七一”期间被市委评为全市“优秀基层党支部”。二是项目引资作表率。办公室虽然不是经济部门，但是主动投身经济建设主战场，成立了专门的项目建设小组，成功引进了投资1亿元的荣昌汽车配件、投资400万元的恒和日化增资和投资1000万元的丁氏化工等项目，另有5个意向项目正在洽谈。同时，为协助市、乡两级跑项目、引项目，建立了项目建设事前介入、事中服务、事后跟踪的服务制度，一年来参与了新业石化、桑田化工等50余个大小项目的政策咨询、客商接待、考察洽谈等活动。三是机关学习不松劲。坚持把加强学习作为提高队伍素质的根本措施来抓，着力推进学习型机关建设，制定了机关学习方案和办公室学习考核办法，相继举办了“保先创优”专题月、公文撰写提高月、行政事务工作月、“扩权强县”政策知识学习月、“十一五”规划解读月等灵活多样的学习活动。为给大家提供一个学习交流的平台，创办了《工作与学习》内刊，由各科室每周轮流编辑。截止目前，共出刊39期，形成了符合办公室工作性质的文化学习特色，各乡镇、部门纷纷通过不同渠道，向我办索要内刊，加以学习和借鉴。四是机关建设求规范。进一步加强制度建设，完善修订财务管理、环境卫生、机关安全等制度，使各项工作有章可循。在机关基础设施建设上，与市委办结合，争取电力局投资20万元对所有非照明用电线路进行重新铺设，彻底解决了政府大楼用电超负荷隐患。经过公开招标，由市财政投资17万元对供暖管线进行更换，节约资金1.5万元。绿化工作在经费紧张的情况下进行对外承包，绿化管理费较往年降低60；修砌了200余平方米的穿地甬路，新栽各类树木、花卉100余株、600余平方米，在“燕赵杯”检查中保持了“省园林式单位”称号。加强政务值班工作，完善了值班室主要设施，保证了联络畅通、衔接有序。
回顾一年来的工作，办公室的整体服务水平得到了进一步强化，各项工作都取得了新的成绩，在一些方面实现了大的突破，但适应与时俱进的新形势，用更高的标准和要求来衡量，还存在一些不足。主要是超前谋划、主动创新力度还需进一步加大；机制建设还有待进一步加强；整体素质还需进一步提高。这些有待于在今后的工作中认真加以改进和提高。2006年，办公室工作既面临着新的考验，又有再创佳绩的良好机遇。在新的一年里，我们充分发挥职能作用，主动适应新形势，积极认知新事物，高标准、高质量地谋划和搞好各项工作，努力使办公室工作有新的起色、新的突破，跨上一个新台阶。
区民政局工作总结及2014年工作谋划
区民政局2013年工作总结及2014年工作谋划
2013年我局以“十八大”精神为指导，按照区工委、区管委战略部署，在抓好民政民生、残疾人保护、社会救助、救灾体系建设、福利慈善、优抚安置等多项工作的同时，以“以民为本、为民解困”为宗旨，以“三区互动、三城一体、三化共进”发展模式为主线，突破民政发展难题，着力解决群众反映的突出问题，努力在创新社会管理体制、改善民政基础条件、提高民生工程工作质量、推进养老服务体系建设上求得突破，较好的完成了上半年的目标，切实维护了弱势群体的根本利益，为完成全年的工作任务奠定了坚实的基础。现将我区上半年工作总结及下半年工作主要计划汇报如下： 上半年工作总结
一、民政民生工作
1、农村低保。建立健全农村最低生活保障制度，严格申请、评议、审核、审批程序，坚持动态管理，分类施保，建立完善低保对象台帐和档案资料；5月份完成了动态审核和提标提补工作。截止9月底，保障人次，户，发放资金万元（一次性补贴万元），当月人均月补差145元,保面%。5月份开始，我区农村低保年保障标准由原来1500元/人提高至1800元每人。
2、五保供养。五保供养体制进一步完善，供养水平逐步提高。严格申请、评议、审核、审批程序，坚持实行动态管理，做到应保尽保；建立了五保对象信息库（台帐）和档案资料；目前我区散居五保户630人，发放资金万元（一次性补贴万元）,供养标准年人均达到1850元，集中供养五保户454人，发放资金万元（一次性补贴万元），供养标准年人均达到5280元。
3、城乡医疗救助实现应助尽助。上半年，按照简化程序、规范操作、方便群众的原则在全市范围内实现“一站式”结算，增强了救助及时性；截止9月份全区共救助7639人次,支付救助资金万元,其中城镇救助21人次,救助资金万元,农村救助98人次，救助资金，新农合4570人,救助资金万元，“一站式”救助，城镇救助786人次，救助资金万元，农村救助2164人次，救助资金万元，救助比例为全市第一。
4、农村五保供养机构建设稳步进行。2012年焦岗湖镇为老服务中心、毛集镇为老服务中心分别荣获省级“文明窗口创建先进单位”和市级“敬老文明号创建先进单位”，毛集为老服务中心正在积极创建“省级敬老文明号先进单位”。
5、认真落实孤儿救助标准。目前我区共有孤儿105名，由于目前我区尚无儿童福利机构，所以全部进行散居养育，按照我市每人每月600元的供养标准，扣除部分享受低保资金，截止9月底共计发放资金生活补助资金万元。
二、残联民生工作 按照省、市各级残联的安排，我区从2月份开始成立工作小组、制定实施方案、进行宣传发动，对残疾人各项民生工程进行摸底造册，到8月底全部完成各项工作任务。主要包括：
救助类一项：贫困重度残疾人生活特别救助，根据省、市残联安排我区贫困重度残疾人特别救助级别由原来一、二级扩大到一、二、三级，二级以上救助标准也由原来660元/年提高到726/年，新增的三级救助标准为360元/年。8月底，我区共完成贫困重度残疾人救助854人，其中一、二级613人，三级221人，共计发放资金万元，超额完成全年任务。
康复类三项：8月底我区共计完成贫困精神残疾人药费补助任务102名，发放补助资金5100元；完成0-6岁贫困残疾儿童抢救性康复22人，其中康复治疗3人、植入人工耳蜗2人、肢体残疾儿童矫治手术1人、辅助器具配备15人，装备助听器1人；成功对15例贫困白内障患者免费进行人工晶体植入手术，使患者重新见到光明。
三、城市最低生活保障工作
我区于3月份同时启动了城市和农村城乡低保动态审核工作，并与5月底全面完成。在城低保年审工作中我们突出抓好评议、公示、审批三个重点环节，通过调查研究，建立了低保回访复查、会议集中审批和举报案件查处等三项制度，通过明察、暗访、堵漏等措施，进一步加大了城市低保工作动态管理力度，真正做到了应保尽保、按标施保和准确定保。截止9月份全区共保障城市低保1156户，发放保障金万元,累计人均月补差322元,保障覆盖面％。9月份当月发放保障金万元，当月人均补差314元。
四、落实备灾救灾救济措施
一是做好冬春救助工作。按照市、区领导安排，在2012-2013年冬令春荒期间，我区共发放冬春救灾款80万元，另外根据各镇、景区管理处上的报受灾人数，购买了价值13万元的棉被、大衣、粮食等救灾物资发放到灾民手中，并按照救灾物资发放程序，进行登记造册、张榜公布。
二是进一步规范救灾工作机制。集中力量对《毛集实验区自然灾害救助应急预案》进行重新修订，计划在10月底完成；积极备灾，做好救灾物资储备，安排人员汛期夜班置守，为防大汛做好准备。
三是围绕“识别灾害风险，掌握减灾技能”的主题，在全区开展防灾减灾宣传周活动，并与“减灾日”当天在区实验中学组织学生行避灾逃生演练，取得了良好的效果，通过宣传进一步提高了群众防灾减灾意识，提高了抵御和应对紧急突发事件的能力；5月下旬，我区还启动毛集镇中心社区“全国减灾示范社区”的创建工作，预计10月份完成创建设工作。
五、社会事务工作
1、婚姻登记和收养工作规范运作。8月底，婚姻登记处共办理结婚登记1073对、离婚登记141对、补办结婚证310对、无婚姻登记记录证明438人无一例违规登记，登记合格率达100%。定期向区计生部门通报婚姻登记和收养登记信息，确保信息通报率100%。同时，积极配合区卫生部门开展婚检工作。
2、加强民间组织工作监管工作。一是认真做好民间组织年检工作。5月初下发了对民间组织、社会团体和民办非企业单位的年检通知，完成了对全区11家社团、4家民办非企业单位进行了年检。二是加强了对民间组织和民办非企业单位的审核审批，到8月底我区新增社会团体5家，截止目前我区共有民间组织21家，其中社会团体16家，民办非企业组织5家。
3、殡葬管理稳步推进。一是在殡葬改革宣传月期是开展大规模的宣传活动，按照市局殡葬管理和清明节工作会议的部署，下发了《毛集实验区2012年殡改工作情况通报和2013年清明节工作安排》（毛殡改办2013]1号）文件，强调了2012年殡改工作中存在的问题，并对2013年殡改工作进行祥细安排，强调各镇在“清明节”期间以“绿色殡葬”为主题，倡导安全文明祭祀，严禁封建迷信的祭祀；二是继续推广公益性公墓，加大宣传力度，加强殡葬车辆管理和殡葬用品市场管理；三是以火化率为主线，抓好遗体火化工作，上半年我区火化率为92%，位列全市第一。
六、双拥优抚工作
一是完成义务兵及其家属优待金的上报、发放工作和重点优抚对象各类补助的发放工作，2013年春节给全区优抚对象674人发放一次性生活补贴，补贴标准每人360元，发放资金元。通过惠民直达发放前三季度优抚定恤定补款共计元。通过银行打卡发放优待款元，发放2011、2012年城乡自主就业退役士兵一次性经济补助金元，发放城镇退役士兵待安置期间生活补助金元。二是更新优抚数据和制作发放优抚对象明白卡，上半年共发放优抚对象明白卡230份，更新上报728户优抚对象；三是组织开展2013年春节、八一双拥慰问活动，落实区班子领导走访慰问驻区部队及走访部分优抚对象活动，用去慰问经费元；四是积极组织涉核人员进行体检；五是有效开展涉军维稳工作，按照区管委安排，我们对援朝志愿军、对越自卫反击战参战人员开展了走访、谈心活动，通过解决生活、医疗、住房等实际困难，确保涉军群体稳定；六是维护双拥成果，开“八一”慰问，做好双拥创建工作，出台了《毛集实验区“八一”建军节双拥活动方案》、《创建双拥模范城实施方案》等文件；七是做好“八一”期间双拥慰问工作，八一期间牵头组织了首届“迎八一双拥杯”棋牌比赛。
七、开展节日慰问
2013年两节期间，区、镇领导深入军烈属、五保户、农村受灾户、特困户和优抚对象家中，开展救济和慰问活动。共计发放慰问金万元。
八、老龄工作
2013年上半年，我区老龄工作从“老有所养，老有所医，老有所教，老有所学，老有所为，老有所乐”入手，我们全面贯彻执行《老年人权益保障法》，目前全区共有位老年人办理了“老年优待证”；8月份以前按每人每月440元的标准为百岁老人发放了“长寿保健金”，从9月份起开始执行每月500元的发放标准；春节期间组织慰问了困难老人、残疾老人、百岁老人代表；完成我区80周岁以上老人的摸底调查工作，目前我区共有80周岁以上老人2432位，我区将在重阳节前为每位老人发上每年200元的高龄津贴。下半年工作计划
下半年，我局继续树立“民政为民”的工作理念，围绕“社会管理创新和民生服务创新”两条主线，在继续抓好各项民生工程工作、双拥优抚安置工作的同时，继续做好社区创新管理、完善救灾体系建设、培育和发展枢纽型社会组织、推进养老服务体系建设、抓好文明窗口创建、做好对殡葬用品市场的服务与管理、改善民政基础设施建设等重点工作。
一、夯实民生工程基础，坚持各项民生工程常抓不懈是民政工作的基本。
1、进一步完善城乡居民最低生活保障障制度，做到应保尽保；
2、继续完善医疗救助“一站式”服务体系，简化程序、规范操作、增强及时性；
3、巩固完善孤儿基本生活保障制度；
4、加大对流浪乞讨人员的救助力度，特别是对流浪未成年人救助，探索建立与市救助站对接的救助平台；
5、加大惠民殡葬政策的落实力度，提高覆盖面，推动殡葬服务标准化、规范化；
6、继续做好贫困残疾人康复类民工程，对0-6岁贫困残疾儿童实施抢救性康复的救助。
二、加强双拥成果建设，落实各项优抚安置政策。
1、维护“双拥模XX县（区）”成果，继续做好双拥创建工作；
2、做好2014年“两节”期间双拥慰问工作；
3、继续抓好涉军维稳，做好符合安置条件退伍士兵安置工作。
三、创新社会管理，加强社区建设。以“和谐社区”建设为突破口，强化社区服务功能和中心社区建设，使社区成为居民享受政府公共服务、志愿互助服务和市场化服务的基础平台。“和谐社区”建设应以项目为支撑，抓好“社区办公用房”建设，以促进居民自治、居务公开创新管理；抓好“社区服务站”建设，以增强公共服务创新管理；抓好枢纽型“社会组织联合会”建设，依托社会组织，增强社会互动共进创新管理。
四、加强应急突发事件的处置能力，完善救灾体系建设。积极申报，筹措资金，谋划建立区级救灾应急物资储备库；健全灾害应急响应机制，完成《毛集实验区自然灾害救助应急预案》进行重新修订工作，搞好应急救灾预案演练；继续开展“国际减灾日”宣传活动；继续开展“减灾示范社区”的创建工作。
五、增强社会组织服务社会功能创新，推动购买社会组织服务体制机制，引导社会组织在加强创新社会管理中积极承担社会事务，参与公共服务，下半年重点推进毛集实验区社会组织联合会工作机制的开展。
六、推进养老服务体系建设。积极争项目资金，推动社区养老工作，抓好花家湖社区、中心社区、夏集社区、河西社区日间照料中心建设；加大引资力度，继续谋划筹建焦岗湖老年公寓；积极推进毛集镇为老服务中心创建省“敬老文明号”先进单位。
七、加大民政事业单位创先争优工作力度，协调推进夏集镇民政服务大厅、焦岗湖镇民政服务大厅创建省级文明窗口。
八、推进乡镇公益性公墓建设，积极争取乡镇公益性公墓项目资金，争取下半年开工建设实现全区乡镇公益性公墓全覆盖。引导村（社区）进行骨灰堂建设；扩大殡葬救助对象范围，以服务促管理，加强对殡葬服务用品市场的管理力度和对偷埋土葬的治理；继续抓好遗体火化提高火化率。
九、巩固婚姻登记信息化建设成果；加强业务培训，提高服务水平，确保婚姻登记合格率达100%。谋划2014 对照年初的重点工作，我局认真回顾今年以来各项民政工作的实践、问题与不足，对2014年重点工作进行科学的谋划，在服务大局中打基础、在保障民生中谋发展、在规范管理中求突破，大力加强社会管理，努力提高保障基本民生能力，确保2014年民政工作有新提高，民生工作有新改善。
一、大力加强社会管理创新。一是加强基层社区管理创新，着力打造基层社会管理服务平台。认真贯彻落实市局和区工委、管委关于加强基层社区建设的要求精神，理顺管理体制，合理划分区域，科学设置社区居委会，深入开展社区调研活动，推进城市社区建设科学有序、创新发展。二是加强农村基层组织创新，着力提高农村的组织化管理水平。超前谋划，搞好摸底调查，掌握第一手资料，确保广大农民群众的选举权、决策权、知情权、参与权、监督权进一步得到保障和落实，全区第九届村委会换届选举平稳顺利进行。三是加强各类社会组织管理创新，在完善社会管理格局中发挥好促进“社会协同”和“公众参与”作用。依法进行社会组织登记、备案、管理、年审、评估和执法监察工作，加大规范建设力度，深入开展社会组织创先争优活动。加强社会组织管理干部队伍建设，不断提高履职水平。四是加强社会事务管理创新，解决好突出矛盾和社会问题。加强流浪乞讨人员救助管理特别是流浪儿童的救助和保护。继续深化殡葬改革，加大公益性公墓建，保持全区火化率90%以上。
二、大力提高保障基本民生能力。一是认真做好城乡低保提标扩面工作。落实城乡低保标准自然增长机制，确保自然增长率不低于10%。进一步扩大保障面和补差水平，将所有符合条件的城乡贫困家庭全部纳入保障范围。建立科学规范、有进有出的城乡低保管理机制，保持动态管理下的应保尽保。二是抓好民政事业服务中心建设。按照区工委、区管委总体部署，整合民政资金，科学规划、规范管理、积级申报努力做好：毛集实验区焦岗湖老年公寓建设，毛集镇毛集社区日间照料中心建设，毛集镇中心社区服务中心建设，毛集区婚姻登记服务大厅建设等项目。三是加强对困难群体的救助帮扶力度。进一步发挥区慈善协会的救助平台作用，健全扶老、济困、救孤、助残和贫困助学等社会救助体系，让困难群众及时得到救助，体会到政府和社会的温暖。四是提高救灾减灾能力。认真落实《民政部冬春灾民生活救助规程》，组织摸底调查，制定救助方案，保障冬春灾民基本生活；健全救灾体系，加大灾害信息员培训力度，做好救灾物资储备和区级救灾物资储备库建设。
三、大力发展和提供社会服务。一是提高社会事务服务水平。在巩固火化率的同时，加大对殡葬服务业的管理力度，规范殡葬市场，加强对公益性公墓建设和骨灰堂建设投入力度。协调有关部门落实婚姻登记工作经费，加强业务培训，提高服务质量。二是深入开展民政系统窗口单位为民服务创先争优活动。明确参与范围，明确目标要求，以“真情暖人心、满意在民政”为主题，明确争创任务，坚持“三亮”（亮标准、亮身份、亮承诺）、“三比”（比技能、比作风、比业绩）、“三评”（群众评议、党员互评、领导点评），争创群众满意窗口、争创优质服务品牌、争当为民服务标兵，努力在实现服务意识明显增加、服务作风明显改变、服务效率明显提高、服务能力明显提升。
四、继续落实优抚安置政策。一是做好优待金和优抚对象抚恤金发放工作；二是做好涉军维稳工作，继续开展涉军群体走访慰问和谈心活动，解决实际困难，做好稳定基础；三是创新退伍安置渠道，加强技能培训。探索建立起以自谋职业和自主创业为主，安排就业为辅的新格局。
2018年，我市民政工作在市委市政府的正确领导下，全面贯彻落实党的十八大和十八届五中全会、省六次党代会和全省民政工作会议精神，着力抓好以坚持改革法治并举，促进社会公平正义为主题的各项民政工作，为经济发展、社会稳定发挥了积极作用。今年，常诣副局长被市妇联评为“巾帼建功”标兵。现将2018年的工作情况总结如下：
一、基本情况
（一）召开全市民政工作会议。为了深入贯彻落实全国、全省民政工作会议精神，推进我市民政各项工作的落实，3月18日，我局组织召开全市民政工作会议，市局机关、各区民政局、各国营农场负责民政工作人员共计60多人参会，主要传达学习全国、全省民政工作会议精神；部署2018年全市民政工作任务。
（二）积极推进省、市重点改革事项工作任务的完成。加大对省、市重点改革事项，市十大为民办实事事项，稳增长政策落实等事项的工作力度，研究制定各项改革事项工作的实施方案，各项重点改革事项稳步推进，低保提标、大病救助已完成，养老服务业、殡葬改革顺利推进。
（三）理顺市区民政关系，加强基层民政建设。今年是我市行政区划调整的第一年，区级民政局刚成立，我们着力在理顺关系，加强基层建设上下功夫。一是积极组织各区民政部门参加民政部、省民政厅、市民政局举办的各项业务培训，全年市民政局组织培训班35期，培训区、社区、村（居）委会民政工作人员达200多人次。二是职能划转逐步实施。我局下发《市民政局关于行政审批及管理服务事项发放的通知》（三民字〔2018〕143号），下放区级承接的民政业务事项，并于4月14日至23日期间举办了各区民政业务工作培训，对各区及育才管委会民政工作人员进行了业务培训，提高了区民政局工作人员的民政业务能力和服务水平。
二、2018年工作完成情况
（一）救灾救济工作。
1.2018年元旦、春节期间，我市冬春期间共投入200.9万元，用于解决冬令春荒期间灾民生活困难问题，共救济13394人。
2.根据《市防汛防风防旱指挥部关于做好2018年防汛防风前期准备工作的通知》（市防字〔2018〕2号），做好2018年防汛防风预案的修订工作，并下发《市民政局关于做好市防洪防风应急预案的通知》。
3.做好“5.12国家减灾日”的宣传工作。根据《省减灾委员会关于做好2018年防灾减灾日有关工作的通知》（琼减〔2018〕4号）文件精神，及时下发《市减灾委员会关于做好2018年减灾日有关工作的通知》（三减发〔2018〕1号）。“10.13国际减灾日”期间，全市各区悬挂横幅100多条，张贴《科学减灾、依法应对》等宣传挂图900多份，发放防灾减灾科普读物30包1200本，大力营造了防灾减灾宣传教育活动的浓厚氛围。
4.根据《省民政厅关于创建2018年全国综合减灾示范社区的通知》（琼民通〔2018〕45号）精神，我们积极做好2018年全国综合减灾示范社区的调查、摸底、推荐、申报等工作，创建了海棠湾区的龙楼村委会、藤海居委会；吉阳区的新村居委会；崖州区的南山村委会为“全国综合减灾示范社区”，使全市综合减灾示范社区达到7个。
5.做好危房改建工作。积极配合好市房改办，做好250户民政对象的民房改建调查摸底工作，并将摸底情况准确无误报送给市房改办。提前与各区、育才管委会进行沟通联系，做好民政对象危房改建的前期工作。
6.做好各种荒期的调查、摸底、报灾工作。按照《自然灾害情况统计制度》规定做好需救助人员的统计与核查，做到对象准确，不重复统计。
7.积极指导市救灾物资储备中心的日程工作，对市救灾物资储备中心现有各类救灾储备物资进行了分类、盘点、统计工作。该中心现共有10类救灾物资，合计17085件。
（二）城乡社会救助工作。
1.完善城乡低保标准和健全低保标准动态增长机制。截止6月底，全市有5586户10448人享受城乡低保，发放1-6月份城乡低保金4647.76万元，(其中城市2894户4915人；发放低保金2442.25万元，农村2692户5533人，发放低保金2205.51万元)。从2018年1月起，城市居民最低生活保障标准从原来的480元/月/每人提高至590元/月/每人；农村低保保障标准从原来的440元/月/每人提高至480元/月/每人，使全市贫困群众与全市人民共享经济社会发展成果。
2.完善五保供养制度，大力推进敬老院项目建设进度。截止6月底，全市现有农村五保对象570人，其中集中供养16人，分散供养554人。供养标准从2018年1月起分别从原来500/月/人/元(集中供养)和450元/月/人/元(分散供养)分别提高到每月每人550元(集中供养)，每月每人500元（分散供养），发放1-6月份农村五保供养金为373.455万元。与此同时，我们还积极加快农村敬老院建设进度，截止6月底，天涯区高峰敬老院建设工程已进入封顶阶段；育才敬老院正在办理土地证；海棠湾敬老院正在做建筑概算预审。
3.完善医疗救助体系，建立健全临时救助制度。截止2018年6月份中旬，医疗救助人数7083人次，支出救助金额622.97万元。1－6月份共救助困难群众162户590人，支出临时救助资金共计60.45万元（其中教育救助46户126人，支出金额23万元）。
（三）优抚安置和双拥工作。
1.做好元旦春节期间走访慰问优抚对象工作。今年元旦春节期间，我们组织慰问重点优抚对象428人，共发放慰问品、慰问金27多万元。
2.做好义务兵家庭优待工作。全市有义务兵394人，共发放义务兵家庭发放优待金经费240多万元。
3.落实优抚对象生活待遇，及时做好抚恤金发放工作。根据《关于调整部分优抚对象等人员抚恤和生活补助标准持通知》（琼民优〔2018〕205号）文件精神，做好定期抚恤金发放工作，全市优抚对象415人，共发放经费402万多元。
4.做好烈士纪念设施的修缮工作。自今年3月以来我局及时组织人员，认真开展普查修缮工作，并筹集经费160多万元，先后对崖城烈士纪念园和梅山烈士陵园进行维修。
5.做好纪念抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年活动工作。今年9月3日，是世界反法西斯战争胜利70周年纪念日，根据《中共市委办公室关于印发〈市纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年活动方案〉的通知》（三办发〔2018〕33号）精神，我们认真组织开展纪念活动。（1）8月20日至8月30日，市民政局组织各区人员开展走访慰问建国前抗战老兵及直系烈属活动，直接走访慰问人员19人，每人发放慰问金的800元，共发放经费15200元。（2）全市有抗战老兵6人，6月1日前，我市已按照上级通知要求，及时给每名抗战老兵发放一次性补助金及纪念章，每人发放经费5000元，6人共发放经费55000元。（3）6月1日，为贯彻省委办公厅通知精神，市委、市政府决定在梅山烈士陵园举行隆重的向抗战英烈敬献花篮活动，有各界代表参加。为使活动工作顺利开展，我局认真按照市委办的布置和要求，积极配合做好前期准备工作，按时完成市委办交办的各项工作任务，受到市委办的表扬。
6.开展好烈士纪念日期间开展祭拜烈士活动工作。9月30日，我市在海棠湾仲田岭烈士纪念碑举行的公祭纪念烈士活动，由市委市政府负责组织举办。参加人员有市委、市政府，市人大，市政协，市有关单位、市委各民主党派、市工商联、无党派人士、各人民团体代表、群众代表、学生代表、驻军部队代表等，人数共有130多人。
7.做好退役士兵的接收安置工作。今年来，我市共接收退役士兵215人，其中：农村退役士兵64人，城镇66人，转业士官18人，复员士官17人，已发放一次性经济补助及生活费455万多元。
8.指导市军休所和市军供站做好管理服务工作。我市现已接收军休62人，军休职工445人，我们认真按照军休管理有关规定，认真开展服务管理工作；做好军供保障工作。在管理人员配备少的情况下，克服存在的实际困难，市军供站出色地完成上级下达的军供保障任务，全年共接待过往部队官兵1000多人次，受到了军代处和过往部队官兵的赞扬。
9.双拥工作稳步开展。市双拥办全年共组织机关干部、人民群众慰问部队1200多人次，投入慰问经费400多万元，提供优质粮油190吨，副食品120多吨。全年共为2162名符合规定条件的随军待业家属发放生活补贴5843080元，在一定程度上缓解了这部分军人家庭的生活压力；为1022名官兵发放2018年驻市官兵立功奖励费576200元，鼓励他们继续在军营建功立业。我市以创建全国双拥模范城为切入点，下部队、走基层，组织实施了多种形式的拥军活动。市委宣传部、市国防教育办组织了10余场“送书画进军营”；市总工会、市旅游委与91922部队、儋州社区与武警边检站等共建单位分别举办了新春联欢会；市司法局在驻市团以上单位设立了军人军属法律援助工作站，为军人军属提供便利周到的法律咨询服务；市妇联、团市委、市旅游委、天涯区等多次与部队联合举办军地青年联谊活动等等，这些活动都取得了较好的社会效果，增进了军地军民鱼水情。
（四）社会福利和社会事务工作。
1.社会组织管理更加规范，社会组织党建工作更稳步。截止2018年10月，我市依法注册登记各类社会组织356个（其中，社会团体157个，民办非企业单位199个）。今年，新登记社会团体21家，民办非企业单位21家。同时，按计划完成了全市社会组织年检工作。社会组织现有党员331名，成立党组织18个，社会组织得到较好地发展。今年下半年，我局起草了《是培育发展和规范管理社会组织实施方案（代拟稿）》，并根据市政府常务会议精神进行了修改完善，目前已报市政府审核。
2.社会福利和事务工作稳步推进。
（1）截至2018年10月，我局共办理国内收养登记手续6宗。市福利院现有集中供养弃婴（孤儿）55名，上学适龄儿童13名。全市共有散居孤儿41名，按每人每月700元的补助标准，截至2018年6月，共发放生活补助338800元。此外，我局还为8名在大学就读的散居孤儿发放助学金32500元。（2）未成年人社会保护试点工作。市救助管理站为省级第一批未成年人社会保护试点单位，我局起草制定了《市未成年人社会保护试点工作实施方案》，该方案已经市政府同意印发。根据《方案》要求，我局积极开展试点前期工作，依托社区等基层组织力量，通过联系市妇联、团委、高校等资源，对辖区内居民的全面摸底筛查，获得了220名困境未成年人和留守儿童的详细情况，为后续开展工作提供基础材料。（3）养老服务业得到进一步发展，今年，我局起草了《市关于加快发展养老服务业实施意见》，目前已提交市委常委会审议。同时，我局积极配合市发改委起草制定了《市健康与养老服务工程建设实施方案（代拟稿）。今年我局正式将农村幸福院项目的建设和管理移交至各区民政局，目前，各农村幸福院项目已经陆续开工建设，预计6月底完成。(4)婚姻登记工作稳步开展，截至2018年6月25日，市民政局婚姻登记处办理婚姻登记业务8806件，其中结婚登记6607对，离婚登记925对，补领结婚证1221对，补领离婚证53对；出具（无）婚姻登记记录证明2420份。指导各区民政局刻制“婚姻登记工作专用印章”和采购婚姻登记设备。(5)全市福利彩票销售良好，2018年1月至10月福彩销量取得较好的成绩。据统计，全市福彩总销量2.15亿元，比去年同期2.07亿元增长了744万元，增长率3.59%。其中，“快2”游戏销量1.08亿；中福在线销量5673万元，比去年同期4033万元增长了1639万元，增长率40.62%。
3.殡葬改革工作进展顺利。在落实惠民殡葬补贴政策方面，截至2018年10月底，领取惠民殡葬补贴的居民共53户，发放补贴资金188300元。我局结合实际，对原《市惠民殡葬实施方案》进行了修改，目前该方案已发至市各相关单位征求意见。殡葬改革工作是我市重点开展的一项民生工作，我市专门制定印发《中共市委办公室市人民政府办公室关于印发市深入推进殡葬改革工作实施方案的通知》（三办发﹝2018﹞37号）。结合我市“双修”、“双城”建设工作，为保护自然资源和土地资源，我局起草的《市殡葬管理规定（代拟稿）》已通过市长办公会议审议，我局将根据会议精神修改完善后报市政府审核，并提交市政府常务会审议。
4.重点项目推进情况。
（1）市仙逸园整体搬迁项目。至目前，市仙逸园整体搬迁项目项目前期的可研评审、环境评估和水土保持评估已经基本完成。目前，我局正在积极协调调整市仙逸园管理所整体搬迁项目用地一事，已征求完吉阳区政府、市发改委、市国土局、市规划局等部门意见，并汇总完善报市政府。
（2）市荔仙园二期公墓建设项目。市荔仙园公墓二期建设项目前期工作推进较为顺利，目前已取得发改部门的调整项目立项的批复、规划部门的选址意见书、水务部门的水土保持方案批复、可研、环评及招标核准批复。
（3）抓紧推进已立项的公益性公墓建设速度。今年，我局要求各区民政局掌握本辖区内公益性公墓情况，尽快启动已立项的公益性公墓建设。截至目前，我市已立项未建成的公益性公墓有4个（即：天涯区红尔山公墓正在建设，吉阳区翻园公墓、天涯区大脚岭公墓、天涯区荔枝山公墓）。其中，天涯区红尔山公墓正在开工建设。
（4）截止到6月27日，市仙逸园管理所共火化遗体822具，组织安排追悼会近百场，为广大治丧群众提供了优质、高效、便捷的殡仪服务。截止6月25日，市荔仙园管理所共销售福位486座，已葬367座，收入3881500元。
（五）区划地名工作。
1.完成了市新设市辖区部分界线调整勘界及界桩设置工作，组织新设四个区政府签订了界线协议书；给省政府和省民政厅报送2018年市新设市辖区界线协议书及附图。
2.完成了2018年地名标志系统设置前期1600余条乡村道路的实地调查勘测工作；完成2018年乡村道路地名标志系统设置任务设置各种地名标志牌1429块，其中，箱体式多功能路牌62块、单柱式路牌800块、地名导向标识牌461块、“中国社区”标志牌106块。
3.完成了2018年市区地名标志设置后续调整、补充设置工作。
4.完成了地名数据库应用开发一期项目的后续数据网络平台优化处理等工作。
5.对市区120余块灯箱广告路牌进行了地名标识等公益性服务功能改造，增加了周边场所指向和公益广告宣传版面、内容。完成了市区路牌等地名标志的日常管理、维护工作。
6.在充分论证和广泛征求各方意见的基础上，集中命名了32条新修道路。
7.组织完成了《地名志》编纂、核稿、校对、出版工作。
（六）老龄工作。
1.截止10月底，享受高龄老人津贴6251人，其中：百岁及以上40人，90-99周岁815人，80-89周岁5396人，补助标准分别为：百岁及以上每人月补助870元，90-99周岁每人月补助300元，80-89周岁每人月补助175元，1-10月份共发放高龄老人津贴639.25万元。
2.做好老年人优待证的审核、上报和发放工作。2018年1至10月，共办理老年人优待证4477张，其中金卡2728张，银卡1408张，蓝卡341张。
3.认真贯彻落实《市城市社区居家养老服务工作实施意见》（三府〔201X〕107号）精神，为符合居家养老条件的老人提供居家养老服务，民政局成立了“居家养老服务工作检查小组”，开展对政府购买居家养老服务项目的检查。截止6月底，发放居家养老服务补助131.83万元，享受政府购买居家养老服务对象455人。
4.开展走访慰问送温情活动。依托春节和“重阳节”，为百岁人、空巢老人、孤寡老人和贫困老人送温情。2018年两节期间，走访慰问百岁、孤寡、空巢、特困老人100余人，为老人送去慰问品和慰问金30.2万元，帮助30多名老人解决医疗困难问题，并将他们纳入慢性病和大病救助范围。
（七）基层政权社区建设工作。
1.加强了《村（居）委会组织法》宣传力度，张贴条幅300多条，发放《村（居）委会组织法》读本1020本。
2.下基层指导村（居）务公开督导检查6批次。全市各村（居）委会村（居）务公开工作总体良好，都基本做到了“四议两公开”。
3．组织相关人员12人次赴外地考察、学习城市社区管理先进经验积极摸索社区工作新方法新路子。按照市委市政府关于创新“两级政府、三级管理”体制下社区管理工作的要求，组织相关部门人员到广东佛山禅城区考察学习佛山禅城“一门式”行政公共服务先进经验；到海口市滨海新村考察学习社区网格化管理先进做法。通过考察和学习，积极借鉴先进地区优秀做法突出经验，已经与相关部门共同研究我市有关工作意见和方案，已报市政府审批。
4、组织开展村（居）委会干部培训，先后举办村《（居）委会组织法》学习班、村（居）务公开业务培训班3批次。10月19日至20日市民政局在市委党校对全市141个村（居）委会干部进行了村（居）务公开、创建和谐社区及村委会选举办法等内容培训，进一步提高了业务素质和工作能力，同时为明年换届选举打下基础。
三、存在的问题
1.各区级民政部门承接市级下放事项处于过渡阶段，区级民政局工作人员对民政业务不够熟悉，衔接工作会带来一些影响。
2.由于我市家庭经济状况系统平台尚未建成，家庭财产收入评估、低保对象家庭收入等不能及时掌握
3.重点项目建设推进不够快。按照“百日大会战”的要求，我局仙逸园搬迁、荔仙园二期和海棠敬老院等建设项目推进进度还不够，下步争取能够按照“百日大会战”时间节点按时开工。
4.随军待业家属安置难的问题比较突出。全市驻军随军家属仍有2162人在待业。由于驻军较多，企业少、就业岗位少，解决随军家属安置这一问题的难度较大，虽然我们每年极力争取，但也只是个别得到安置，大部分只能采取发放补贴代替安置的办法进行。
今年以来，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行“民政为民、民政爱民”工作理念，做好“六稳”工作，落实“六保”任务，履行好基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等职责，全力推进民政事业高质量发展，民政工作取得了新进展、新成效。现将有关情况总结如下：
一、工作成效
（一）基本民生保障不断巩固。持续开展社会救助专项治理，结合困难群众“漏保”“漏救”问题点题整治和兜底保障“回头看”专项行动，坚持“应保尽保、应退尽退、应补尽补、应养尽养、应救尽救”原则，落细落实各类兜底救助举措，全力保障困难群众基本生活。截至xx月，全县共有城乡低保对象xxxx人，发放保障金xxxx.xx万元；特困供养对象xxx人，发放供养金xxxx.xx万元；困难残疾人生活补贴对象xxxx人，发放困难残疾人生活补贴xxx.xxx万元；临时救助困难家庭xxxx人，发放临时救助金xxx.xxxx万元；救助流浪乞讨人员xx人次，并护送返乡x人；留守儿童xxx人，困境儿童人xxx、孤儿xx人，发放孤儿保障金xx.xx万元；xxxx年事实无人抚养保障对象xxx人，发放事实无人抚养基本生活保障金xxx.xxxx万元。
（二）基层社会治理更加健全。严格程序标准，严明纪律监督，指导全县xxx村委会、xx个社区居委会圆满完成换届选举工作，实现一次性选举成功率xxx%，“一肩挑”率xxx%，女性正职、少数民族、交叉任职等比例均优于上届。开展xxxx年度全县城乡社区治理创建工作检查考评，并对xxxx年度标杆、达标社区开展“回头看”，顺利通过市级城乡社区治理考评。以近邻党建为引领，以助幼、助教、助医、助老、助困为基本内容，推动xx社区、xx社区、xx社区、xx村等x个省市近邻服务试点社区近邻服务工作开展。启动新一轮社区综合提升行动工作，推动滨岐社区首批精品社区创建，以点带面推动城市社区品质提升。实现乡镇社工站全覆盖，并完成x个乡镇社工站购买服务，引进专业社工机构围绕民政重点工作开展服务，累计服务xxxx余人次。加强民政工作队伍建设，组织村干部、年轻党员等xxx人参加xxxx年社会工作者职业水平考试，并开展考前线上培训xxx人。
（三）基本社会服务持续提升。推进婚姻登记信息化、智能化，落实延时服务和窗口无否决服务机制，实现群众办事“最多跑一趟”。截止目前，婚姻登记中心共办理结婚登记xxxx对，离婚登记xxx对，补发结婚证xxx对，补发离婚证xx对，收养登记x件，登记合格率xxx%。扎实推进“二普”工作材料归档，顺利通过市级核查验收，正式移交县档案馆保管。开展县级界线（xx—古田线、蕉城—xx线）和乡级界线联检任务（xx—西兰线、xx—洪洋线、西兰—洪洋线）联检工作，实施界线界桩委托管护，确保边界平安。持续开展整治违建坟墓三年行动，巩固整治成果。今年以来，县联合巡查小组加强巡查检查力度，实地巡查共计xxx次，巡查中发现新建坟墓、旧墓翻新xx台 ，现场制止在建坟墓xx台，下发违建坟墓整改通知xx份，共计整改xx台。牵头组织对xx镇、xx镇、xx乡整治坟墓抽查验收，抽验整治合格坟墓xxx台，拔付坟墓整治“以奖代补”资金xx.x万元。动员鼓励乡镇进一步迁移旧墓，今年共迁移坟墓xxx台。加快推进县级公益性公墓和xx镇、xx镇公益性公墓示范点建设，将其纳入xxxx年地方政府专项债项目申报。下达x个生命公园和x个骨灰楼堂“以奖代补”资金共xxx万元，有效缓解局部殡葬设施的供需平衡。推进殡仪馆进山道路xx县油庭线（油车岭—殡仪馆段）公路拓宽改建工程项目，完成发改立项、用地审批、林地调查表编制、财政预审等前期工作，现已进入征地阶段。深入推进移风易俗，在重点村居和重点区域设立禁坟标志、举报电话，发动全县xx个殡葬机构共同倡导绿色文明祭祀，利用清明、白露等重要时间节点开展殡葬改革移风易俗宣传活动，发放xx万条移动短信，xx有线电视连续滚动播放x天，营造了浓厚的绿色祭扫、文明祭扫氛围。认真开展行政审批，截止目前，共办理事项xx件，其中行政审批事项xx件，其他服务事项xx个。加强社会组织监督管理，认真开展行政审批，截止目前，共办理事项xx件，其中行政审批事项xx件，其他服务事项xx个。加强社会组织监督管理，指导全县xxx个社会组织进行网上年报，完成年报工作的xxx个，占比xx.x%。在全县范围内开展非法社会组织专项整治行动，截止目前，我县尚未发现非法社会组织。开展行业协会商会领域组织“我为企业减负担”专项行动，xx家协会完成自查，其中x家无收费、x家取消收费xx.xx万元，惠及xxx个企业与xxx户花农，未发现违规收费行为。
（四）民政基础支撑稳步加强。持续发力养老服务设施建设，加快推动“基础养老”向“品质养老”转变。建成松山镇区域性养老服务中心，按标准配置厨餐厅、评估室、阅览室、多功能厅等“三厅九室”，为周边区域老年人提供生活照料、康复保健、文体娱乐、助餐助急、精神慰藉等服务，并带动周边农村幸福院开展居家养老服务。扎实推进县社会福利中心配套医疗机构建设，新增养老护理床位xx张，预计xx月底前投入使用。新建x所农村幸福院，建成后全县行政村幸福院覆盖率达xx%。推进农村幸福院质量提升，评选三星级及以上农村幸福院xx家，其中推荐申报五星级幸福院x家。推广xx镇集中连片试点经验和做法，完成全县xxx户困难老年人家庭适老化改造。采取“县里补一点、村里出一点、社会力量捐一点、村民就餐交一点”模式，以点带面推动长者食堂建设，已建成xx镇xx村、xx镇xx村长者食堂并投入运营。
（五）老区振兴发展有序推进。积极争取老区扶建项目和革命遗址修缮专项资金xxx万元，开工建设道路、饮水、桥梁、路灯以及革命遗址修缮等项目xx项。为健在的xx名革命“五老”人员和xx名遗偶发放“五老”及遗偶生活补助xx.xx万元。实施“阳光x+x（社会组织+老区村）牵手计划”，持续推动xx家社会组织与结对帮扶老区村开展深度合作，助力乡村振兴。截至目前，社会组织对接我县老区村发放慰问金达xx.x万元，惠及人数xxx人。x市x商会结对xx县xx镇xx村，被x省民政厅评为“阳光x+x”牵手计划十佳案例之一。
二、工作目标
xxxx年，我局将继续深入贯彻落实习近平总书记对民政工作的重要指示精神和重要讲话精神，紧紧围绕省市民政部门及县委县政府工作要求，坚持精准谋划、精细操作、精确落实，着力推动我县民政事业高质量发展。
推动基本民生保障更加有力。实现巩固拓展脱贫攻坚兜底保障成果同乡村振兴有效衔接，社会救助体系进一步完善，孤儿和事实无人抚养儿童基本生活保障不断加强，残疾人“两项补贴”等相关保障措施更加完善，“老区优先、适当倾斜”原则充分得到体现，福利彩票支持基本民生保障的能力和水平进一步提升。
推动基层社会治理更加完善。党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系更加健全，社会组织、慈善组织和社会工作专业人才、志愿者队伍的发展水平与经济社会发展水平相适应，社区、社会组织、社会工作“三社联动”协同推进，慈善事业发展更加规范有序和富有活力，行政区划设置更加科学，行政区域界线管理更加规范。
推动基本社会服务更加优质。养老服务全面提质增效，居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系更加完善，儿童福利服务体系进一步健全，未成年人保护工作机制更加系统完备，婚姻收养登记服务优质便捷，基本殡葬服务更加惠民利民，地名管理更加科学有效。
三、工作计划
（一）建设专业优质、梯次完备的养老服务体系
1.提升居家养老服务品质。加快城市社区嵌入式家园建设，按面积xxxxmx以上、活动空间xxxxmx以上、床位xx张的标准打造社区家园，完成新增普惠性养老床位任务数xx张，推进发展居家社区机构相协调的“全龄化”社区养老模式。持续开展xxx户困难老年人家庭适老化改造，改善老年人家庭居住条件。完善现行政府购买居家养老上门服务政策，加大政府购买养老服务力度，为城区xxx余名“x+x”类老年人提供优质居家养老上门服务。鼓励养老机构向家庭提供生活照护、康复护理、精神慰藉、紧急救援等专业服务，实现专业照护服务延伸，让老年人在家中享受“类机构”照护功能，xxxx年建成家庭养老床位xx张。推动以家庭为核心、居家为基础、社区为依托、机构为补充、信息化为辅助的基本养老服务体系框架基本建成。
2.强化养老机构服务能力。按照属地管理原则，持续加强公建民营机构国有资产管理、合同履约管理等方面监管，提升服务能力。积极开展养老照护、医疗康复、职业培训等工作，打造示范化“公建民营”养老机构，带动全县养老机构规范健康发展。引导养老机构聚焦失能失智老年人长期照护，改造建设护理型床位，配齐配强专业护理人员，满足特殊老年人需求。持续推进县社会福利中心医疗服务机构建设，实现医养结合，提升养老服务能力，重点服务高龄及失能失智、残疾等老年人群体。持续探索医养结合，推进符合条件的养老机构内设医疗机构，按规定纳入医x点范围，在保障养老机构医疗需求的基础上，面向社会开展医疗服务，以减轻运营机构医疗费用开支，保障失能特困人员得到有效的医疗救治。不符合基本医疗保险定点条件的，与就近的医x点医疗机构签订合作协议，开展延伸医疗服务。
3.促进农村养老服务提质升级。加快实施《乡镇敬老院转型升级（xxxx—xxxx年）行动方案》和x市《乡村养老服务设施建设提升行动方案》，对照农村区域性养老服务中心标准，选取地理条件好、人口集中的乡镇敬老院进行改造提升，为周边区域老年人提供生活照料、康复保健、文体娱乐、助餐助急、精神慰藉等服务，并带动周边农村幸福院开展居家养老服务。分批推进农村幸福院运营质量提升改造，打造三星级及以上农村幸福院xx所（含五星级x所），形成集食宿供给、日间照料、文化娱乐、精神慰藉等服务功能为一体的示范品牌。总结长者食堂试点经验，分类施策，选取不少于x处符合条件的中心村农村幸福院嵌入“长者食堂”，创新打造“互联网+长者食堂”服务模式，为老年人提供助餐、监护等服务，逐步推动农村智慧养老服务发展。
（二）打造智慧精准、温暖高效的民政民生保障体系
1.落实社会救助兜底保障。做好最低生活保障审核确认办法的衔接工作，加强特殊困难群体排查巡访，构建“部门联动、社会参与、平台支撑”的救助体系，积极探索“资金+物资+服务”的救助模式。落实特困人员救助供养政策，全面摸排“特困人员生活自理能力状况”和“集中供养意愿”两个底数，根据自理能力评估做好分类施保，实现应养尽养。落实协议签订、明确照料责任，建立对供养对象定期巡访制度。完善临时救助乡镇备用金制度，将乡镇临时救助审批额度提高至x个月，增强资金使用效益。落实主动发现、分级审批、个案会商、转介服务等，形成救助及时、标准科学、方式多样、管理规范的临时救助工作格局。建立健全县、乡（镇）常态化分级学习培训制度，提升基层经办人员业务水平和研判能力。深入开展“社会救助政策宣讲进村（社区）”活动，加强政策解读和宣传力度，提升政策普及率和知晓率。加大日常各项工作督查力度，进一步提高工作透明度，落实主动发现和销号工作机制，提升低保救助精准化、规范化、及时化水平。配合公安、城管等部门参与街面巡查，共同做好我县街面生活无着的流浪乞讨人员的整治和救助工作；推进救助站购买社工服务项目，引入专业力量参与社会救助工作，提高救助水平和能力。
2.推动福利慈善事业发展。认真落实残疾人“两项补贴”提标并建立动态调整机制，充分利用全国残疾人两项补贴信息系统中的数据监测功能，监测异地申请、数据重复、等级变更（护理补贴）等，对残疾等级发生变化的，及时调整残疾人两项补贴，切实做到应补尽补、按标施补。落实儿童福利保障政策，开展留守（困境）儿童摸底核查工作，实时更新数据信息，对符合条件的儿童纳入事实无人抚养儿童或孤儿保障政策；建立事实无人抚养儿童、孤儿档案，开展不定期随访，确保做到对象精准、帮扶精准。加强农村留守儿童和困境儿童关爱服务政策文件的宣传与解读。持续实施“福蕾行动计划”，xxxx年全县开展不少于xx%的困境儿童结对帮扶，并指导各乡镇进一步推进农村留守（困境）儿童关爱服务示范基点建设。做好《中华人民共和国慈善法》宣传工作，指导各慈善组织做好年报年检以及捐赠税前扣除资格相关材料申报工作，开展助学、助困、助老等救助活动。
（三）构建精密智治、共建共享的基层社会治理体系
1.夯实基层社会治理基石。开展社区治理常态化工作，巩固城乡社区治理成效。以近邻党建为引领，以助幼、助教、助医、助老、助困为基本内容，总结xx镇xx社区、xx镇xx社区等x个省市近邻服务试点社区近邻服务典型经验，以点带面，推动全县近邻服务开展，打造一批具有特色亮点的近邻服务示范社区。持续开展新一轮社区综合提升行动工作，集聚部门力量，全力将滨岐社区打造成环境优美、机制完善、群众认同、成效明显的首批市级精品社区，确保通过x月市考评验收。积极探索村改社区试点工作。
2优化区划地名管理服务。着力推进地名管理和公共管理服务，加强对地名使用的监督管理，促进地名管理规范有序。加强行政区域界线管理，加强界线界桩管护员队伍建设，建立健全信息共享、定期会商、联合预防、联合调处、应急处理等长效工作机制，切实维护边界地区和谐稳定。
3.加强社会组织监管培育。开展社会组织“双随机”抽查，指导社会组织做好网上年报，加强事中事后监管。加强社会组织孵化基地建设，完善场所提供、设备支持及资源链接服务等功能。规范乡镇社工站建设，加强社工站购买社工服务指导与成效评估。
（四）健全文明节俭、优质便民的社会事务服务体系
1.推进生态文明殡葬改革。补齐公益性殡葬设施短板，按照《xx县殡葬设施布局专项规划（xxxx-xxxx）》，加快县级公益性公墓及xx、xx等一批乡镇公益性公墓建设，实现城乡公益性骨灰存放设施全覆盖。加快老旧殡仪馆升级改造，按照丧属需求和风俗习惯，改造提升追悼厅建设布置水平。加强殡葬服务行业管理，构建行政监管、行业自律、社会监督相结合的综合监管体系，不断提升殡葬服务规范化、优质化水平。持续开展违建墓地专项整治成果巩固提升行动，进一步严控增量、消减存量，着力加强源头治理，建立长效监管机制，坚决遏制散埋乱葬现象。充分发挥党员干部模范带头作用，健全红白理事会及村规民约，引导树立文明、健康、绿色殡葬新风尚。
2.提升婚姻登记服务水平。开展婚姻登记历史数据查漏补缺，实现婚姻登记档案数据采集和全国婚姻登记电子档案库共享，推行婚姻登记档案全面电子化。加快推进婚姻登记业务记录仪、高拍仪、人像采集、指纹采集、人脸识别等设备在登记业务办理的应用，实现婚姻登记国内通办及业务一体化、智能化。
（五）坚持科学谋划、整体推进的老区振兴发展策略
积极争取各级老区扶建资金，建立老区扶贫项目库，分批开展老区扶建、遗址维修项目，及时跟进项目实施及资金使用情况。继续做好革命五老及遗偶管理工作，及时发放五老及遗偶定期生活补助，加大对生活困难的五老及遗偶的临时生活补助，定期开展节日慰问活动。持续开展“阳光x+x”牵手计划，对接社会组织和老区村，进一步促成双方结对帮扶，推进老区乡村振兴。
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