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乡镇2022年民生工程实施方案汇编

2022-03-02
2022年暴雨应急方案

一年之中会有很多的活动开展,有的时候我们通常习惯的去做一份活动方案,活动方案的意义是为了防止意外的发生,你对这次的活动方案有什么样的想法呢?下面是小编精心为您整理的“乡镇2022年民生工程实施方案汇编”,供大家参考,希望能帮助到有需要的朋友。

为全面贯彻落实县政府《关于20xx年实施34项民生工程的通知》(霍政[20xx]14号)文件精神,扎实做好20xx年民生工程工作,特制定本方案。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大精神及习近平总书记关于保障和改善民生的重要论述,着力在提高民生工程群众知晓度.满意度和享受度上下功夫,让党和政府的各项惠民政策深入人心,使人民获得感.幸福感.安全感更加充实.更有保障.更可持续。

执行政策,公开公正,规范操作;量力而行,实事求是,稳妥推进;立足现实,统筹规划,稳步实施;健全机制,精心组织,合力推进;明确任务,严肃纪律,奖罚分明。

第一,加强领导,强化工作职责。各责任单位要强化领导责任,要把实施民生工程摆在重要位置,加强领导,强化责任。强化领导机制和工作推进机制。实行各村、镇各单位及分管领导分工包干制,按照分管领导负总责、牵头责任部门领导第一责任人的要求,将我镇各项民生工程工作落到实处。

第二,强化基础工作,完善工作推进机制。进一步规范补贴或补助类的民生工程资金管理,严格执行"政策公开、程序透明、支付到人、打卡发放"的办法;继续实行工作督查等各项制度,大力推行工程类项目法人负责制、招投标制、合同管理制、工程监理制、资金报账制、竣工验收制的"六制"管理,认真落实好各项惠民政策;建立健全民生工程设施运行、维护、管理制度,确保民生工程项目持久发挥效益。

第三,落实配套资金,加强资金监督管理。进一步优化支出结构,继续加大民生工程建设的投入力度,将改善民生工程作为保增长的出发点和落脚点,确保民生工程建设的配套资金足额安排,加强民生工程资金的支付进度,严禁挤占、挪用、滞留、虚列及虚报冒领等民生工程资金行为,切实提高民生工程资金的使用效益。

第四,强化督查考核,加快项目实施进度。建立目标考核制,健全检查督查制度和项目实施进度倒排制度,定期组织综合督查,并不定期实行项目汇报制度。建立健全责任追究制,对民生工程组织实施过程中出现的忽视、迟缓、粗心、松懈乃至推诿、扯皮、工作不力,造成影响全镇民生工程推进的人和事,要坚决查处,决不姑息。

第五,加大民生工程的宣传力度。民生工程离不开广大群众的支持和参与,镇民生办、镇直有关单位及各村要积极探索民生工程宣传的新形势、新方法,充分利用电视、广播、会议、张贴标语、悬挂宣传牌等形式和作用,进行多角度、多层面的宣传,努力营造良好的民生工程宣传氛围,提高群众的知晓度、参与度,提高民生工程的社会影响力。要以群众满意为工作准则,自觉接受社会的监督,建立便民利民的服务机制,简化工作程序,使人民群众更直接、更深刻的感受到党和政府的惠民政策的"阳光"。

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参考方案:乡镇2022年元宵节活动方案汇编


为认真贯彻落实党的十九大精神,充分发挥传统节日文化引领风尚、服务社会、推动发展的作用,传承中华优秀传统文化,培育和践行社会主义核心价值观,营造快乐、祥和、安全的节日氛围,让广大人民群众过一个喜庆、祥和的元旦春节,特制定本方案,请各村(社区)认真贯彻落实。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,以讲文明树新风为主题,以弘扬社会主义核心价值观为根本,坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众,通过大力开展"我们的节日"主题活动,不断丰富城乡群众节日文化生活,引导人们继承优良传统、弘扬社会风尚、倡树文明新风,为全面建成小康社会提供精神动力。

(一)广泛开展群众性文化活动。镇文化站和镇党政办牵头组织各村(社区)开展丰富多彩的群众性文体娱乐活动。

1.开展群众文化、节日民俗展示活动。在除夕、春节、元宵等传统节日期间,镇文化站要利用镇文化站、各村(社区)文化院坝等阵地,围绕春节文化内涵,以庆祝改革开放40周年为主题,组织开展送春联、文艺演出、"迎新春"猜灯谜等丰富多彩的文体活动;各村(社区)要结合春节"除尘"习俗,组织志愿者、保洁员整治道路、办公场所等地卫生,做好公共环境卫生,营造干净、整洁、舒适的生活环境。

2.开展送文化下乡系列活动。由镇文化站牵头,联系相关部门、组织文艺队伍,开展送文化下乡和送春联下乡活动。

3.开展精神文明创建迎新春行动。镇食安办、道安办、整治办要积极开展文明餐桌行动、文明交通和诚信创建活动,创造优美环境、优良秩序和优质服务,让群众感到温馨舒心、喜庆祥和。镇道安办要组织开展文明交通行动,做好场镇交通疏导、文明交通劝导等志愿服务队伍,为出行旅客提供便利,保证节日期间场镇交通畅通。各村(社区)也要大力宣传最美家庭先进事迹,大力倡导良好家风民风、勤俭节约之风,创造更加安全、畅通、和谐、文明的环境。

(二)开展惠民送温暖活动。抓住春节、元宵节有利时机,以道德模范、身边好人、最美人物、生活困难群众为重点,开展帮扶慰问活动,展示中华民族崇德向善、团结互助、共同进步的精神风貌。

1.开展关爱道德先模人物活动。要组织志愿者,走访、慰问、帮扶困难道德模范、身边好人、新时代好少年等典型代表,树立好人好报的鲜明导向,引导人们讲道德、尊道德。

2.开展困难群众慰问活动。组织开展慰问困难职工、孤寡老人、残疾人和低保户等活动,帮助他们落实各类帮扶政策,解决生活中实际的困难,让他们过一个舒心、温暖的春节。

(三)开展"暖冬行爱传递 "志愿服务活动。紧紧围绕辞旧迎新、团圆平安、孝老爱亲的主题,广泛开展形式多样的志愿服务活动,传递亲情友情,共享和谐美满的幸福生活。

1.开展送温暖志愿服务。组织志愿服务队、社会组织,开展关爱孤寡老人、关爱残疾人志愿服务活动,组织志愿者到敬老院开展慰问、拜年等活动。结合脱贫攻坚工作,组织志愿者到帮扶村镇、社区,开展"邻里一家亲"活动,陪伴空巢老人、留守儿童过一个暖心年。

2.开展送平安志愿服务。镇安办要在逢场天开展安全宣传活动,宣传防火防煤气中毒等生活知识和燃放烟花爆竹的有关规定,普及防灾避险、疏散安置、急救技能等应急处置知识,提高居民公共安全意识和自我保护能力。

(一)高度重视,精心组织。各村(社区)要把春节、元宵系列主题活动作为贯彻落实党的十九大精神的重要举措,作为丰富群众节日生活的一项重要工作,高度重视,制定切实可行的活动方案,周密安排部署,根据职能职责,全力协调配合,共同推进工作,为活动顺利、有序、高效开展奠定坚实基础。

(二)加强宣传,营造氛围。利用横幅、展板、张贴画等形式,全面深入报道春节元宵文化内涵、特色民俗、活动信息、心得体会等,宣传普及春节和元宵节传统节庆文化,营造浓厚节日氛围,倡导时代文明新风。

(三)勤俭节约,移风易俗。严格执行中央、省委关于厉行勤俭节约反对铺张浪费等有关规定,党员干部应带头倡导绿色低碳、文明和谐、喜庆节俭的现代节日理念,引领全社会在移风易俗中体现人文关怀,在欢乐喜庆中倡导文明新风,大力弘扬中华民族的优秀传统文化。要充分尊重少数民族的风俗习惯,组织引导少数民族群众积极参与主题活动。

(四)强化管理,确保安全。开展各项活动均要遵循安全第一、预防为主的方针,坚持属地管理、分级负责、谁主管谁负责的原则,明确相关工作人员的岗位职责,采取切实可行的安全措施,确保活动安全。

方案范文 2022年新生军训实施方案范本


一、指导思想

为了培养具有中国灵魂和世界眼光的高素质现代人,强化校风、校纪管理,增强学生的国防意识,提高学生的军事素质,锻炼学生的顽强意志,培养学生拥有良好的行为习惯及纪律观念,特针对新生开展军训活动。

二、基本目标

军训是学生进入学校的第一课,也是必修课。通过短期的军事训练,爱国主义教育和入学教育,实施军事化管理,可以提高学生思想政治素质,激发爱国热情;可以培养艰苦奋斗的作风及吃苦耐劳的精神和坚韧不拨的意志品格,进而培养学生良好的生活和学习习惯;可以让学生学习和发扬革命乐观主义精神,从而面对各种困难和挑战;可以规范学生的行为习惯,营造良好的校园风气。同时通过军训期间的集体生活,可以增强学生的集体主义观念和组织纪律性,促进班集体建设,进而为今后的学习生活奠定良好的基础;也可以增进学生之间的友谊,形成良性的团队协作精神与竞争氛围,从而不断提高学生的综合素质,以崭新的精神面貌继续投入到新学期的学习中。

三、军训内容

(主要内容包括队列训练、纪律教育、安全教育、健康成长教育、学唱革命歌曲等。)

1、掌握一定的国防知识,懂得现代化国防的重要性。学习军人一切行动听指挥的优良传统和顽强作风。

2、学会基本的军事队形、队列动作要领、口令。提高学生身体素质,为学生今后的中学学习打好坚实的基础。

3、集会、出操做到有秩序、守纪律,动作统一、规范,做到快、静、齐,强化出操管理,基本形成军事化管理。

4、加强对学生的爱国主义教育、集体主义教育和行为习惯养成教育,增强班集体的凝集力,促进良好班风、学风的形成。

5.、开展对学生的一日常规、校风教育及校园礼仪教育,培养学生的组织纪律观念,锤炼学生的意志品质,为今后的教育教学工作奠定坚实的基础。

6、教学生学唱革命歌曲,充分发扬革命传统,传承中国文化,促进我们各项工作的顺利进行。

四、军训对象、时间和地点

(一)对象:

七、八年级全体学生

(二)时间:

9月23日——9月27日

上午:08:00—11:00下午:14:00—17:00

(三)地点:

学校操场

参考方案:2022年冬季安全生产工作实施方案(样本)


为深刻吸取近期各地发生的多起道路交通事故教训,认真贯彻习近平总书记以及省委省政府、市委市政府主要领导近期关于安全生产工作的重要指示批示精神,按照上级交通部门安全生产工作会议部署,我所将组织开展20xx年道路运输安全生产专项检查,对所辖道路运输冬季安全生产各项工作进行安全检查。现制定本工作方案如下:

认真贯彻习近平总书记以及省委省政府、市委市政府主要领导近期关于安全生产工作的重要指示批示精神,进一步强化安全生产责任,以防范化解安全生产风险为抓手,以坚决遏制重特大事故为重点,坚持全面检查与严格执法相结合、公司自查与单位督查相结合、行业检查与交叉检查相结合,在全所集中开展冬季道路运输安全生产专项检查,确保道路运输行业安全生产形势稳定。

即日起至20xx年12月31日。

(一)总体安排部署到位情况。学习贯彻习近平总书记及省委省政府、市委市政府主要领导近期关于安全生产工作的重要指示批示精神情况;学习贯彻中央、省、市和上级交通运输部门安全工作安排部署情况;本单位细化制定冬季安全生生产工作实施方案情况。

(二)落实安全生产责任制度的文件、资料,部署推进冬季安全生产(含冬春火灾防控)工作总体情况,开展道路运输安全生产专项整治情况,安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制落实情况,安全生产监督检查和安全违法违规行为查处,安全生产标准化建设等情况。

(三)总体上:建立健全安全生产责任制和规章制度的文件、资料,开展安全生产大检查情况,开展安全风险管控相关资料,安全隐患排查治理整改台账,"三违"(违章指挥、违规作业和违反劳动纪律的简称)教育和处罚情况,开展安全生产教育培训的记录,安全生产标准化建设相关资料,安全生产资金投入和安全生产费用提取使用情况。

(四)道路安全。要重点检查普通公路领域安全专项整治工作情况,普通公路隐患排查治理工作情况,公路安保工程建设实施情况;公路货车违法超限超载专项治理情况;危病桥和隧道安全隐患专项治理工作情况;四类、五类桥梁的管控措施及检测措施落实情况;事故多发、急弯、险路等路段安全警示标志设置、除险加固和安全防范措施落实情况;重要桥梁、危病桥和浅埋基础桥梁等无把握安全通行桥梁管控情况;应急管理工作情况。

(五)维修施工。要重点检查维修施工安全专项整治工作情况;维修施工隐患排查治理工作情况,项目各参建单位安全生产责任落实情况;安全管理机构及各项规章制度建立健全情况;落实一线作业人员教育培训情况;特种设备管理及使用情况;公路桥梁隧道及高边坡施工安全风险评估实施情况;遏制重特大事故工作落实情况;驻地选址、作业场所、施工现场安全管理及冬春火灾防控工作开展情况。

认真组织开展安全生产自查自纠,强化排查安全隐患,重点要查生产现场安全隐患,更要查管理上的漏洞和制度上的缺陷,包括法律法规、标准规程执行情况,安全生产责任制执行情况,应急预案制定和演练执行情况,安全教育培训等基础工作开展情况。推动防范和遏制冬季重特大安全生产事故专项整治、冬春火灾防控、强化基础管理等安全生产重点工作有机结合起来,充分发挥各类专家、专业技术人员的作用,帮助指导排查整改隐患,促进工作的加强和创新,提升大检查的实效,确保大检查实现查隐患、促整改、强基础、防事故的目标,切实提升交通运输行业安全生产工作水平。

(一)高度重视,落实责任。各股室、公司要高度重视,目前交通运输安全生产工作将面临严峻的考验,冬季易发生雾霾、冰冻雨雪天气,道路运输安全生产经营保障任务繁重,各部门要切实提高做好安全生产工作的政治站位,准确把握行业安全生产形势,科学分析冬季行业工作特点及规律,进一步强化组织领导,全力以赴抓好冬季道路运输各项安全生产工作的落实。要进一步细化工作方案,明确任务,落实责任,深入推进 "冬春火灾防控"工作,将措施落实到每一天、每个环节,保障人民群众安全出行。

(二)严查严办,跟踪整改到位。各部门检查工作要务实逗硬,不讲人情、不走过场,敢于批评揭短,发现问题要限时整改、督促到位。对检查工作开展不力、走过场以及整改问题不认真的,将予以通报批评。

(三)严格考核,严肃责任追究。我所将冬季道路安全生产大检查工作开展情况纳入年度安全生产管理目标考核范围,对于检查不落实、不到位或走过场的,取消年度安全生产目标管理考核评优资格;发生事故的,一票否决,并倒查责任,依法严肃追究相关责任单位和人员的责任。

精品方案:乡镇学先进创先争优实施方案模板


各党(总)支部:

为更好深入学习吴大观、陈柱平、钟伟良、毛文国等同志的先进事迹,广泛开展创先争优活动,进一步营造学先进、赶先进、作贡献、当表率的良好氛围,推动第三批学习实践活动的深入开展,根据县委关于开展“学习先进典型,推进创先争优”活动工作方案统一部署,特制定如下实施方案。

一、总体目标

吴大观、陈柱平、钟伟良、毛文国等同志的先进事迹集中体现了新时期党员干部的优秀品质和科学发展精神。我乡广大党员干部要按照县委的要求,深入开展向吴大观、陈柱平等四位同志先进事迹学习活动,努力形成创先争优良好局面,为第三批学习实践活动营造良好氛围。力争通过“学习先进典型、推进创先争优”活动,达到以下三个方面目标:

1、凝聚科学发展共识。把学习吴大观、陈柱平、钟伟良和毛文国同志的先进事迹作为当前学习实践活动的生动教材,作为加强乡、村两级领导班子和干部队伍建设的重要途径,作为进一步夯实基层组织建设的有力抓手,使广大党员干部真正受教育、进一步凝聚科学发展的共识。

2、激发创业创新动力。把蕴含在先进人物身上的崇高精神,转化为广大基层党员干部干事创业的自觉行动,激发基层干部的原动力,强化基层干部的执行力,让广大基层党员干部积极投身推动农村改革发展的重大实践。

3、抓好各项任务落实。以良好的精神状态和科学创新的工作方法,紧紧围绕我乡“三化”战略,以新农村建设,平安坦洪为总抓手,从群众关注的重点、难点入手,重在为民办好实事,做好服务。

二、主要内容

1、创新载体,提高实效。要采取专项讨论、收看报告、举办专题栏目、座谈交流、撰写学习心得、征文致词等载体,形式多样地宣传先进人物和事迹。结合学习讨论、走访调研、召开专题民主生活会或组织生活会等工作,开展“对照先进典型,我的差距在哪里”主题大讨论活动,看先进、找差距,比先进、查原因,学先进、抓整改,赶先进、明方向,确保学习成效。

2、学教结合,注重服务。要结合当前学习实践科学发展观活动,通过与全国“双百”先进人物结合,与学习杨东海、陆乌铁、范匡夫、骆胜宾、孟祥斌身上闪耀着的金华“五大精神”结合,与“弘扬武义精神、推进科学发展”主题教育活动结合,与学习第二批学习实践活动中推出的各类“身边典型”结合,提高学习针对性和自觉性,结合“一评三促”、“四级联创”等活动,激发创业热情,注重服务群众,抓好承诺落实,用看得见、摸得着的成果来取信于民。

3、建章立制、注重长效。要不断深化“三级联创”和“先锋工程”创建活动,深化党内关爱、激励、帮扶机制,深化乡村干部“四联动”创业机制,健全乡镇领导班子和干部办事档案制度,完善村干部创业档案制度和村干部创业承诺制,形成创先争优的长效机制,让树先进、学先进、赶先进活动经常化、制度化。

三、有关要求

1、要提高认识,精心组织。学习先进典型、推进创先争优活动,是我县第三批学习实践活动的一项重要内容,进一步提高认识,把这项工作作为鲜明特色来抓,切实抓实抓好。

2、宣传引导、确保实效。利用各种媒介,对“学习先进典型、推进创先争优”活动开展情况进行广泛宣传,营造良好氛围。让广大群众切身感受到基层党员干部的优秀品质和优良作风,带动广大党员干部强本领、转作风、优服务,确保活动取得明显成效。

优秀方案:2022年“双随机一公开”实施方案【精】


转变政府职能,加强事中事后监管,是深化行政体制改革,创新政府管理方式的一项重要举措,是打造政府核心竞争力,推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质服务、维护社会公平正义转变的重要抓手,对推动大众创业、万众创新,实现我乡跨越式发展,都具有重要意义。为切实解决当前一些站所、一些领域存在的重事前审批、轻事中事后监管,不审批不监管,一阵风,人情监管,执法扰民等问题,根据《云南省人民政府办公厅关于加快推进双随机一公开监管工作的通知》(云政办发〔20xx〕105号)要求和全省推进"双随机一公开"电视电话会议精神,现就我乡转变政府职能、推进"双随机一公开"监管工作提出以下意见,请认真遵照执行。

以邓小平理论、"三个代表"重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神,认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神以及党中央、国务院和省委、省政府深入推进简政放权放管结合优化服务改革的决策部署,紧紧围绕州委、州政府"稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险"的工作主线,改变监管理念和方式,推进行政机关工作重心从事前审批向事中事后监管转变,大力推广随机抽查,推行分类分级监管,进一步规范监管行为,创新监管体制机制,着力解决群众反映强烈的突出问题,提高监管效能,维护市场公平,激发市场活力,形成市场主体守规、行业自律、政府监管和社会监督相协调的市场监管新机制,促进我乡经济社会持续健康发展。

加强事中事后监管要坚持以下原则:

-- 依法监管。坚持用法治思维和法治方式履行监管职能,加强事中事后监管。坚持法无授权不可为,法定职责必须为。坚守法律底线,严格执行有关法律法规,落实监管责任,确保事中事后监管依法有序进行。

--规范高效。规范行政权力运行,严格规范公正文明执法,提升监管效能。用制度、标准规范事中事后监管,减轻市场主体负担,优化市场环境。实行"阳光执法",监管事项、监管方式、监管频率、监管程序、监管结果等依法向行政相对人公开,保障市场主体权利平等、机会平等、规则平等。

--分类监管。根据监管事项对公共安全、环境保护、食品药品安全等的风险程度进行科学分类,合理确定监管方式、监管频率、监管程序。

--职责法定。坚持权责法定、依法行政,谁主管、谁监管。行政许可范围内事项按照法律、行政法规、国务院决定、地方性法规及规章,其他事项按照部门"三定方案,厘清各部门市场监管职责,推进市场监管法治化、制度化、规范化、标准化、程序化。

--协同推进。推进部门间资源共享、情报互通,建立执法监管部门涉嫌违法线索移送制度,探索推进跨部门跨行业联合随机抽查,实现社会信用信息的联动响应和失信约束机制,形成一处失信、处处受限"的信用监管机制。

--社会共治。充分发挥法律法规的规范作用、行业组织的自律作用、舆论和社会公众的监督作用,实现社会共同治理,促进市场主体自我约束、诚信经营。

(一)建立市场监管清单。对市场经营按照"凡进必受监管"的原则,编制市场监管清单。对管理的行业或领域按照事前、事中、事后全链条的监管要求,明确监管主体、行业分类、监管内容、监管范围、监管措施、监管依据、监管标准,以清单形式向社会公布。监管清单根据法律法规规章的立、改、废、释情况进行适时调整。(牵头部门:市场监管所)

(二)探索分类分级监管。坚持行业统一、属地为主、科学评定、分类指导、动态管理,实施差异化监督管理,严守人民群众生命财产安全底线。根据市场主体生产经营活动的最高风险程度进行分类,结合市场主体安全生产建设情况、事故隐患程度等,探索将市场主体分为一级、二级、三级3个等级。一级为风险程度最高,二级为风险程度较高,三级为风险程度轻微。对三级市场主体以自我管理为主,随机抽查为辅;对二级市场主体要加强行业组织建设,充分发挥行业组织自我约束,随机抽查,加强必要监管;对一级市场主体列为重点监控对象,提高抽查频率、强化监管链条、公开违法记录,并采取案后回查、约见谈话等监管措施,实施严密监管。(牵头部门:市场监管所)

(三)探索建立审慎监管。对新技术、新产业、新业态、新模式的发展,要区分不同情况,积极探索和创新适合其特点的监管方式,既要有利于营造公平竞争环境,激发创新创造活力,大力支持新经济快速成长,又要进行审慎有效监管,防范可能引发的风险,促进新经济健康发展。对看得准的基于"互联网+"和分享经济的新业态,要量身定制监管模式;对一时看不准的,可先监测分析、包容发展,不能一下子管的过严过死;对潜在风险大的,要严格加强监管;对以创新知名行非法经营之类的,要坚决予以打击、加强监管。(牵头部门:市场监管所)

(四)推行"双随机一公开"监管。要全力推进"双随机一公开"监管改革(随机抽取检查对象,随机派选执法检查人员,及时公布查处结果),狠抓政策配套和督促落实,随机抽查事项在今年内要达到部门市场监管执法事项的70%以上,其他行政执法事项的50%以上,20xx年年底前要实现全覆盖,逐步缩小监管部门自由裁量权。在年底前公布"一单、两库、一细则",即:建立随机抽查事项清单;建立市场主体名录库和执法检查人员名录库,通过机选或摇号等方式,从库中随机抽取检查对象和执法检查人员;制定随机抽查工作细则,落实执法人员责任。按照既要保证必要的抽查覆盖面和工作力度,又要防止检查过多和执法扰民的要求,制定并实施联合抽查计划,对同一市场主体的多个检查事项,原则上应一次性完成,提高执法效能,降低市场主体成本。(牵头部门:市场监管所)

(五)明确市场监管责任。对经营者未取得许可证或者其他批准文件,擅自从事无证经营的,由许可审批或主管部门予以查处,并将检查结果及时书面通报有关职能部门。除上述规定的情形外,经营者未取得营业执照,擅自从事经营活动的,由乡市场监管所牵头进行查处。(牵头部门:市场监管所)

(六)加强风险监测防范。加强对市场行为的风险监测分析,加快建立对高危行业、重要商品及生产资料、重点领域的风险评估指标体系、风险监测预警制度、风险管理防控联动机制。完善区域产品质量和生产安全风险警示制度,重点加强对发生事故几率高、损失重大的环节和领域的监管,防范区域性、行业性和系统性风险。广泛运用信息技术手段,利用"水、电、气"公用服务企业数据信息,经常性研判市场主体经营行为,主动发现违法违规线索,开展跟踪检查和专项整治,提高监管针对性和有效性。充分利用信息网络技术实现在线及时监督检测。加快利用物联网、射频识别等信息技术,建立产品质量溯源管理制度,形成"来源可查、去向可追、监督留痕、责任可究"的完整信息链条,实现"数据一个库、监管一张网、管理一条线"的信息化监管目标。(牵头部门:市场监管所、派出所、安监办)

(七)推进信用信息公示全覆盖。进一步加强和完善信息公示平台建设,逐步覆盖司法审判、行业协会、社会组织等信用信息。实现"一个平台管信用",丰富信息抽取、信息共享、惩戒联动、锁定限制、大数据分析以及信息归集督查等功能。严格市场主体信用信息归集和公示工作制度,强化市场主体职能部门信用信息公示制度,健全市场主体公示信息抽查制度,确保信息真实、权威、公正、可查询、可追溯。(牵头部门:组织办、司法所、派出所)

(八)发挥社会协同共治作用。要充分发挥市场专业化服务组织的监督作用,及时了解市场监管领域的突出问题。积极发挥第三方评估机构在构建社会监督平台中的作用,培育、发展社会信用评价机构,支持探索开展社会化的信用信息公示服务。各站所要充分发挥社会舆论的监督作用,健全公众参与监督的激励机制,创造条件鼓励群众积极举报违法经营行为,充分利用新媒体等手段及时收集社会反映的问题,加强举报投诉受理平台和处理机制建设,做到有投诉必调查。(牵头部门:党政办、市场监管所、信用社)

(一)加强监督检查。按照深入推进依法行政、加快建设法治政府的要求,加强和改进制度建设,加快构建结构合理、科学高效的配套监管制度,逐步建立监管范围清晰、标准统一、措施完善、责任明确的事中事后监管体系。有关部门要对有关监管事项逐项制定具体的监管制度,建立监管日志和监管台账,明确监管对象、内容、方式、措施和监督检查记录。健全行政复议案件审理机制,完善政务公开、行政赔偿和行政补偿等制度,推行政府绩效管理,健全权力监督制度,切实提高政府的执行力和公信力。(由党政办、综治办分别负责)

(二)加强队伍建设。行政审批事项取消和调整后,各有关部门、站所要调整力量,加强后续监管工作队伍建设。由基层监管的事项,乡级部门不设专门执法队伍。推动市场监管重心下移,加强乡级政府市场监管能力建设。各部门要进一步转变作风,提高效率,加强对监管区域内市场主体情况掌握,做到情况清、底数明。进一步加大主动抽查力度,调整执法机关的人员结构,压缩机关人员,充实一线执法人员力量,评先、评优、职级晋升向一线执法人员倾斜。(由党政办、综治办、社会保障服务中心分别负责)

(三)强化责任追究。将行政审批事项事中事后监管工作纳入对各级政府部门绩效管理。综合运用监察、审计、督查、行政复议等方式,加大对行政机关不作为、乱作为、以批代管、失职、渎职等违法违规行为的查处力度。各监管部门不得以市场主体未经批准为由推卸法定责任。对监管部门及其工作人员未按照法定职责严格监管执法造成损失的,要依法追究责任;对监管部门没有及时发现、制止违法违规行为而引发系统性风险的,以及当地政府长期不能有效制止违法违规行为而引发区域性风险的,要依法追究有关行政监管部门领导直至政府主要领导的责任。

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