每个人都会遇到大大小小的活动，节日或者活动的来临代表着要做活动方案了，活动方案其实质是为了防止不可抗因素破坏活动的进行，你做好活动方案了吗？下面是小编帮大家整理的方案范本_税务局共建共创活动方案,可能你会喜欢，欢迎分享。
税务局共建共创活动方案为全面贯彻落实全州群众工作全覆盖转段会议精神，进一步加强基层党建组织建设，按照“深化、细化、实化”要求，深入推进党支部结对共建共创活动，实现党组织共同晋位升级，进一步提升机关党建工作整体水平，我局结合实际，特制定党支部共建共创活动第三阶段实施方案。
一、工作目标
以党的十八大、十八届三中全会、省委十届四次全会精神、系列讲话精神和省、州、县主要领导讲话精神为指导，以流程化促进活动规范，以常态化促进活动长效，以标准化促活动具体，以参与式方法促活动成效的“三化一式”工作思路，围绕筑牢堡垒、建强队伍、发挥作用三大任务，量化目标、细化措施，进一步激发党组织和党员队伍活力，努力实现“党员受教育、群众得实惠、党建上台阶、发展见成效”的工作目标，推动机关优势党建资源向农村倾斜，深化“双报道”和“n+1、1+n”活动，着力把基层党组织建成一支为民务实清廉的党员队伍，着力把基层党组织建成引领发展、凝聚人心、促进和谐、维护稳定的坚强队伍。
二、主要任务
（一）提升基层组织凝聚力。
1.集中整顿。在一般党组织担任指导员和“第一书记”的机关党员干部要帮助抓好整顿工作，实现一般党组织的提档升级。在先进党组织担任指导员和“第一书记”的机关党员干部要帮助抓好教育管理工作，实现先进党组织的巩固提高，争取建成示范党组织。机关党员实行强带弱、大带小的工作方法，与结对村党员建立一对一、多对一的思想帮带对子，对党员进行思想帮带。
2.规范运行。各党支部书记、指导员或“第一书记”要完善机关党组织和结对党支部的管理制度，帮助理顺村级“八大组织”关系，清理现有制度，完善和制定实用的“”、民主评议党员、党组织议事决策和党员发展教育管理等方面的制度，指导结对党支部坚持实行轮流坐班制和党员外出请假报告制度。要结合“三反三珍”专项教育，法律政策和税收政策宣讲，指导和组织开展好“七个一”活动，各党支部书记、指导员或“第一书记”每年要到结对共建共创村党支部上一次党课、过一次组织生活会、开展一次思想讨论、开好一次学习交流会、开展一次“爱国守法感恩”和形势教育、进行一次综合研判。
3.联系基层。要建立健全征集群众意见建议制度，采取“自己主动找、依靠群众找、突出重点找、相互帮助找”的方法，通过走访群众、召开座谈会、书面征求意见等方式，广泛征求社情民意，及时反馈或公布群众意见建议的采纳情况。坚持落实谈心谈话制度，各党支部书记、“第一书记”要通过支部“”、党员民主评议等途径，每年与支部党员至少2次谈心谈话，结对双方党员要在农闲季节采取走亲戚、拉家常、谈民生、话发展等形式共同开展2次谈心谈话。
（二）提升基层组织战斗力。
1.提升党员队伍发展质量。按照“3512”党员发展任务，协助结对共建共创党支部共同抓好党员发展工作，定期对发展对象进行谈话，组织入党积极培训，优化农村党员队伍结构。要将单位业务骨干培养发展成党员，将机关党员培养成业务骨干，不断壮大党员队伍。
2.加强党员干部队伍管理。要指导结对共建共创支部建立流动党员管理台账，切实掌握流动党员情况。要建立完善结对村困难党员、“三老干部”相关台账，积极组织开展走访慰问活动。
3.注重党员干部教育培训。要组织结对共建共创支部党员共同学习《党章》、惠民政策、法律法规和税收政策法规。要组织结对共建共创支部党员干部外出学习考察一次，帮助开阔视野、解放思想。
（三）提升基层组织创造力。
1.开展党员“五诺”。要组织党员立足岗位特点和工作实际，开展好党员承诺、组织审诺、公开亮诺、认真践诺、民主评诺“五诺”活动，将承诺事项在党务公开栏中公开，接受党员监督。机关党员要结合“双报到”、党员义工日活动，主动到居住地社区党组织报到，参与社区志愿服务活动，每年累计完成义工服务时间不少于16个小时。要协助结对共建共创支部开展党员设岗定责活动，指导党员联系群众、服务群众、践行承诺。
2.搭建工作平台。结对双方要通过共同组建党员服务队、党员突击队，在春耕秋收、抢险救灾、灾后重建等工作中开展不少于2次的志愿服务活动。结对机关党员要按照“n+1”、“1+n”党员帮带机制，每季度与结对的农牧民党员电话1次、见面1次，全面推进书记联系支委、支委联系党员、党员联系群众的“三联”制度。结对机关党组织要在维稳敏感节点，组织党员干部采取走村入户、逐户排查方式，深入一线开展矛盾纠纷排查调处，确保一方平安稳定。
3.加强活动室管理。要尽力帮助结对支部完善活动场所的设施设备，帮助建立组织值班、活动场所使用管理维护、财产登记管理等制度。帮助结对支部活动室内悬挂或摆放党旗和领袖像，向党员赠送党徽。
4.凝心聚力促发展。以参与式理念引导党员干部群众积极为地方经济发展出谋划策，因地制宜帮助结对支部制定发展规划。积极帮助群众发展优势种植业和特色养殖业，继续帮助群众做好就业和劳务输出工作。
三、工作要求
（一）明确主体。
支部书记要高度重视机关党支部与结对支部的共建共创活动，明确党支部书记是第一责任人、结对双方党支部书记具体责任人责任，要严格按照“五个一次”工作法定期研究共建共创活动。要与结对共建共创支部共同制定和落实党支部结对共建共创活动第三阶段实施方案，立足行业实际、制定措施，细化任务，确保共建共创活动扎实推进。
(二)加强督查。
要整合工作力量，结合行业特点，规范工作方式和细化督查内容，县局共建共创活动领导小组和群工办要采取定期和不定期方式开展督查工作，对督查中发现的问题要严厉批评，责令整改，督查结果要作为年度绩效考核和评先评优的重要依据。
（三）强化宣传。
要广泛宣传共建共创活动中的先进人物和典型事迹，努力营造良好的舆论氛围，扎实开展好共建共创活动，推动共建共创活动迈上新台阶。
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各行政村、社区，企事业各单位，镇机关各部门，：
为了全面落实森林战略，积极推动“森林”建设，打造“中国魅力水乡”，更好地推动创建省级森林城镇工作，经镇委、镇政府研究决定开展“村企共建森林村庄”活动。为确保共建森林村庄活动顺利开展，特制定如下实施方案：
一、指导思想
以科学发展观为指导，以实现人与自然和谐发展为目标，以“建设‘森林’，打造‘中国魅力水乡’”为主题，坚持科学性、生态性、重点性、协调性原则，通过开展“村企共建森林村庄”活动，调动全社会参与植树造林的积极性，提高森林覆盖率，不断推进我镇区域的绿化总量，促进全镇经济社会和谐发展。
二、活动主体
镇域范围内企业与各行政村
三、目标任务
通过开展“村企共建森林村庄”活动，加快创建“省级森林城镇”工作进程，巩固提升创建成果，20xx年确保完成5个镇级或镇级以上“森林村庄”创建任务，力争到20xx年全部建成镇级或镇级以上“森林村庄”，促进全镇经济社会和谐发展。
四、活动内容
1、创建工作共谋。结对村应主动将创建“森林村庄”的规划设想、目标要求和实施步骤及时告知结对企业，邀请结对企业负责人参与创建“森林城镇”的有关会议。双方共同研究谋划创建“森林村庄”的工作计划、工作安排，结对企业应积极为创建工作出谋划策，当好参谋。
2、创建难题共解。共建双方应利用自身的不同优势，共同破解创建“森林村庄”工作的难题。每年结对企业帮助解决结对村资金、技术等原因带来的难点不少于2个。
3、创建项目共推。根据创建“森林村庄”规划，结对双方共同确定绿化造林重点项目，结对企业本着自愿原则承担结对村在创建“森林村庄”重点项目的经济投入，并对所投资的绿化项目和村域范围内的道路或公园绿地有冠名认养权；结对村为结对企业实施绿化项目提供良好的条件和必要服务。
4、创建森林共育。按照创建“森林村庄”要求，搞好本厂区绿化，积极创建森林单位。并积极配合抓好所在地绿化的养护和管理，根据条件许可在财力、物力方面予以支持。
5、生态林业共扶。共建双方应根据结对村在花卉苗木等生态林业产业特点，共同制定好产业发展规划，企业通过参与股份或项目开发等形式，积极扶持花卉苗木等产业的提升和发展。结对村须为企业参与产业发展做好联系协调和政策指导。
五、工作要求
1、加强组织领导。各村党支部和结对企业党组织要高度重视村企共建森林村庄工作，建立共建工作领导小组，定期研究共建工作，制定共建工作计划，明确共建工作目标，落实共建工作措施，确保共建工作真正落到实处。
2、创新工作举措。各结对共建单位要按照区委、区政府提出的打造“中国魅力水乡”目标，围绕镇创建“省级森林城镇”工作要求，充分发挥结对双方的不同优势，创新共建方法，拓展共建领域，努力提升共建实效。
3、规范活动管理。结对企业所出资金统一进入“森林”建设账户，实行统一管理。资金使用必须通过批准项目建设拨付给相应结对的村，确保共建资金专款专用，不得挪用或移作他用，资金下拨须经“森林”建设领导小组同意后方可拨付。村企共建森林村庄的项目必须先报镇农技服务中心初审，初审通过后，向“森林”建设领导小组申报批准立项。凡批准项目统一下达书面通知书，明确项目投资规模、造林任务和质量要求。凡达到一定规模的共建项目一律按要求进行招投标。
“西湖公园，你我共创”活动方案范文
活动目的：为了构建清洁美丽的西湖公园，为了让游客感受到公园的舒适与温馨，向游客宣传环保意识，提升公园的和谐文明与人文气质，同时更好展示工院的校园形象，我团支部与20xx年11月14日组织开展了“和谐公园，你我共创”去西湖公园做环保活动。
活动主题：西湖公园，你我共创
活动时间：20xx年11月14日
活动地点：福州西湖公园
参加人员：黄志伟，黄子冬，陈彦忠，吴炜，吴泉源，柳朋增，洪清泉，张卫东，池崇镇，尹增建，马志伟，陈爱民，吴雅娟，刘艳侠，庄莉杰，张巧英，范晓霞，陈美玲，林晓婷，叶云婷，罗云香，陈小丹，谢雅珑，余静彬，
负责人：黄子冬（团支书）
前提准备：1召开一次班级会议，进行对工作的内容及其意义和说明
2.对人员进行分组安排并确定小组负责人，和划分活动任务。
3.确定活动时间与集合地点，及相关部门说明情况。
活动安排：
1.14日上午9时左右法学0903班志愿者对于学校公交车站集合，坐车到西湖公园。
2.到了西湖公园青年志愿者在黄子冬和黄志伟带领下分成两个小队，每个小队自带一次性塑料袋和手套分别行动
3.我们主要任务是对西湖公园的环境清理和宣传环保意识。
4.安排一位同学负责拍照
5.大约两个小时后我们在指定地点集合，顺利完成任务。
后期工作：对此项活动进行总结，并把相关活动进行梳理，（包括策划，总结，心得，照片资料），最后交给系团委。
“西湖公园，你我共创”志愿者活动总结书
公园为我们提供了一个和谐温馨的景点，可是有些游客却不以为然，不遵守公园管理条例，经常到处扔垃圾、烟头、吐口痰等。损害了公园的良好形象，许多人因此对公园的环保问题议论纷纷。所以我团支部决定去为公园做些力所能及的事，以美化我们的公园，为游客提供一个良好的欣赏景点。
活动意义：
通过这次志愿者活动，在同学们心中激起了爱护公园的情怀，让我们的公园更加美丽与清洁。
如果我们能够“从身边做起，从小事做起”，“除了你的脚印什么也别留下，除了你的记忆什么也别带走”，“公园是我家，美化靠大家”，我想我们的公园将会是一个和谐美丽的地方，更加吸引游客的来往，同时也有利于公园知名度的提高，为宣传环保意识，提升公园的和谐文明气质，当然我们这些努力远远不够，我们应该和全体人民携起手来，共同努力，乐于奉献，为构建社会主义和谐社会奠定基础！
活动心得：
志愿者们在团支书的组织下，参加了此次“和谐公园，你我共创”的志愿者活动，经过两个多小时的努力，他们顺利完成任务，我们此刻感受到了我们志愿者的光荣，我们为公园的温馨环境塑造了良好形象。
活动结束后，公园管理人员对我们此次活动赞不绝口，我们也没有感觉到丝毫疲惫，我们体会到作为志愿者活动的乐趣。我们相信;志愿者的笑容是人间最美的！
为进一步加强学习型党组织建设，拓展学习渠道，在全局形成“自学、自授”的学习特色，增强教育实效，切实提高机关全体干部素质和服务大局的能力，根据州司法局司法行政系统文化建设活动的有关要求，结合我局实际，制定本活动方案。
一、指导思想
以党的十八大精神为指导，以提升能力、增强素质、推进工作为目标，以“互动学习、双向学习”实践活动为主题，通过举办“周五讲坛”、“知识升华”等活动，学习司法行政的业务知识，以讲促学、以讲促用，着力构建全局学习、交流、展示新平台，努力推进学习型党组织建设和学习型机关建设。
二、活动目标
促进队伍整体素质明显提高，培养政治坚定、品行高尚、务实创新、勤政廉洁、团结高效、人民满意的司法行政队伍。
（一）业务素质有新提高，带动全局各部门业务素质升级。通过讲坛活动，促使各部门工作人员全面掌握司法行政各部门工作内容，精通自身业务基础上拓展工作能力，成为“钉子”型人才，带动我局部门业务素质快速升级。
（二）个人能力有新提升，中层干部的能力得到提升。讲坛既讲解工作内容，又讲解工作方法，做到知识、能力双提高，丰富中层干部政治、业务知识，提高领导、决策能力，把学习的知识运用到实际工作中，用所学的理论和知识指导、推动和改进工作，成为引领我局司法行政工作开展的中坚力量。
（三）工作作风有新转变。牢固树立服务意识，转变工作作风，将全面提高司法行政工作新起色、新发展、新风貌、作为出发点和落脚点，使化解矛盾更加耐心、法律服务更加热心、公正办理更加细心、案件办理更加公心、接受社会监督更加诚心。
三、讲坛内容
（一）政策理论。主要包括党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验和党的最新理论成果，尤其是中国特色社会主义理论体系和社会主义核心价值体系，党和国家领导人的重要讲话和重要著作，以及党的重要方针、政策等。
（二）形势任务。主要包括国际国内政治经济环境、态势、时事，省、市、县重大决策部署，上级部门重要文件，本单位的长远规划、近期目标、阶段任务等。
（三）业务技能。主要包括司法行政方面的人民调解、社区矫正、帮教安置、普法宣传、公证、法律援助等各方面的工作要领、政策规定、程序流程等相关业务知识。
四、时间安排
每月讲授人安排如下（具体时间，另行通知）：
五、具体要求
（一）提高认识，狠抓落实。充分认识开展“小讲坛”活动的重要性，每位授课人需编写授课讲稿，并在每月第二周前将讲稿发送至调研室邮箱。
（二）统筹安排，注重实效。“小讲坛”活动坚持每月举办一期，授课内容需要本职工作实际，注重业务技能与政治思想理论相结合；注重促进业务工作与推动科学发展相结合；注重与解决工作中的热点、难点和突出问题相结合；注重科学性、前瞻性与实用性、针对性相结合。
（三）注重宣传，及时反馈。参加学习的全体干部职工当场对授课情况进行评分，由政治处进行汇总，并作为年终考评的重要依据。调研室负责对每次“小讲坛”活动进行宣传，广泛利用广播、电视、报纸、网站等形式，宣传学习成效，推进“小讲坛”活动长效开展。
根据《县委办公室县政府办公室印发〈关于开展“改革创新作表率、争先进位走在前”大讨论大调研大实践活动的实施方案〉的通知》（洪办发〔20xx〕6号），自1月起到6月底，在全局开展“改革创新作表率、争先进位走在前”大讨论大调研大实践活动，为有序组织、强力推进活动开展，确保活动取得实在效果，结合我局实际情况，现制定如下实施方案。
一、总体要求
以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实五中全会精神，把持续推进改革创新作为引领水利事业高质量发展的第一动力，按照中央和省、市委决策部署，紧紧围绕“把改革创新的基因注入现代化，谱写新时代‘春到上塘’的传奇”的最新要求，在全局上下广泛开展“改革创新作表率、争先进位走在前”大讨论大调研大实践活动，持续推动思想大解放，全面谋划深化改革的思路和举措，努力形成一批原创性、可推广、有影响的改革创新成果，推动我县水利事业不断攀上新台阶。
——深入解放思想。全局上下坚定不移地用新时代中国特色社会主义思想定向领航，不断把学习新时代中国特色社会主义思想引向深入，自觉以新思想解放思想、统一思想，向新思想寻策问道，坚决破除思想观念的障碍，敢于打破传统观念和路径依赖，跳出条条框框限制，切实解决“身体进入新时代，思想停在过去时”的问题，推动思想解放不断往深里走、往实里走、往心里走。
——激发改革创新。全面激活全局上下改革创新的巨大潜能，将改革创新贯穿全年工作始终，以改革破解发展难题，以创新激发动力，着力破除工作惯性、固有模式、路径依赖，更加自觉、更富创造性地落实上级要求推出一批原创性、引领型改革举措。
——全力争先进位。按照“两争一前列”的目要求，围绕谱写新时代“春到上塘”传奇的发展定位，主动担当作为，牢固树立“干不到一流就是失职、争不到第一就是失败”的理念，以更宽阔的视野、更强烈的机遇意识、更坚定的信心，把各项工作做精做细做优，做到速度上领跑、质量上过硬，努力在省市县考核中争先进位，为“十四五”开局谋好篇起好步。
——践行以民为本。始终坚持人民至上的理念，顺应人民群众对美好生活的新期待，把群众需求作为基本导向，要从体制机制入手进行宏观改革，也要从群众关心关注的身边问题进行微改革，着力解决一批民生堵点，问计于民、造福于民，围绕做好“六稳”工作、落实“六保”任务，以改革创新化解群众“急难愁盼”的突出问题，让群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
——强化作风建设。将作风建设融入改革创新中，时刻保持开拓进取的强劲活力、狠抓落实的过硬作风，大力弘扬认真、顶真、当真的“三真”作风，全面强化求实、务实、落实的“三实”态度，树牢凭实绩用干部的导向，坚持“严管厚爱勇担当”，把“六个真”要求作为全县各级党员干部做人做事做官的行为准则，切实做到能者上、平者让、庸者下，让“三真三实”成为水利系统干部的鲜明标识。
二、主要任务
（一）充分透彻开展大讨论活动，进一步突出思想解放，大力激发改革创新、争先进位的动力。坚持形式多样、不拘一格、注重实效，把大讨论贯穿活动始终，重点解决思想层面“不想改”“不敢改”“不会改”“不快改”四个问题，始终保持敢闯敢试、敢为人先的改革精神，立足自身优势，创造更多“水利经验”，把改革开放的旗帜举得更高更稳。
1.迅速形成浓厚氛围
（1）把学深悟透作为大讨论的前提。局机关带头学习，通过局班子会、党委中心组学习会、政治理论学习会等形式，持续深入学思践悟新时代中国特色社会主义思想，全面学习贯彻视察重要讲话指示精神，专题学习关于改革的重要论述和省市县关于全面深化改革的决策部署，坚定不移地用新思想解放思想、统一思想；各科室、各单位要积极主动学习，坚决做到逢会必提、逢会必学。
（2）把创新形式作为大讨论的抓手。各科室、各单位要采取集中学习、专题研讨、个人自学、现场考察、现场教学、专题党课等形式，全面提升学习高度、广度、深度，广泛学习讨论“春到上塘”“敢为人先、勇于担当”的改革创新精神，全面回顾“大包干”从酝酿到发生、发展的艰辛历程，全面、忠实地深化学习讨论；要积极邀请各领域改革方面的专家学者，定期组织学习研讨活动，确保吃透精神、领会实质、把准要义，让中央和省市县关于全面深化改革的部署安排在水利局落实落地，切实增强改革创新的政治自觉和行动自觉。
（3）把提升成效作为大讨论的方向。严格落实中央和省市县关于改革的各项决策部署，深刻感受新时代“春到上塘”新风貌，密切联系实际，全面对照现代化建设新征程新要求，充分学习讨论县委十二届十三次全会确定的目标任务，将“五大突破”“五大行动”等县委县政府重点工作与本单位工作紧密结合，并就如何传承弘扬改革创新精神、创造性开展工作等方面进行深刻思考，探索提升工作效率、加快推动发展的体制机制，确保真学真懂、入脑入心、学以致用。
2.明确改革创新方向
（1）要迅速形成本科室、本单位改革要点。坚持问题导向、需求导向，紧扣中央、省委、市委、县委关于改革创新的部署安排，通过学习讨论，摸清当前制约水利事业高质量发展的瓶颈问题；找准群众对水利工作的所困、所需、所盼，深入研究“为什么改”“改什么”“往哪改”等问题；结合本单位、本科室及县委县政府中心工作，着力破解与新发展阶段不相适应的体制机制问题。
（2）要全面把握新一年改革创新重点。紧扣制约水利事业高质量发展的瓶颈问题，以改革创新为第一动力，围绕中央和省市重县大改革要求开展差别化、特色化改革创新试点，全面补齐水利发展短弱差问题，努力推出一批全市叫得响、全省有影响的原创性、引领性改革成果。同时，对于已有的好的经验做法，要注重继承和发扬，全面提升改革的延续性。
（3）要切实呼应开启水利现代化建设中的问题短板。准确把握水利高质量发展面临的信息化和监测水平低、生态文明建设不足、防洪建设还有待提高、干部队伍战斗力仍需提升等短板弱项，围绕群众关切的“急难愁盼”问题，探索体制机制和创新方式方法，推动水利事业全面发展，确保改革工作着力点与县委工作重点、群众关注热点相符合，为群众创造更多福祉。
3.找准改革创新争先进位标杆
大力发扬敢为人先、创新创优的精神，敢于选树标杆、争创一流，围绕“创特色、争先进、当一流”，扛起发展改革使命担当，瞄准市内、省内、国内先进地区，借鉴成功经验做法，按照统筹兼顾、远近结合、急用先改的原则，研究确定水利年度改革创新重点任务。根据年度目标任务，瞄准与赶超目标之间的问题差距，制定整改提升方案，细致排定工作计划，形成工作专班推进，把目标任务项目化、节点化、责任化，全力加快目标完成步伐。
2月底，各科室（单位）要讨论明确当前及今后一个时期改革创新方向、思路和举措，编排重点改革事项清单，找准改革创新、争先进位标杆，初步形成发展改革领域改革工作方案。
（二）全面深入开展大调研活动，进一步聚焦真情实况，全力提升精准“立题”、善于“破题”的能力。坚持问题导向、发展导向、为民导向、效果导向，突出系统性、前瞻性、创造性、实效性，通过深入开展调研，着力把改革创新的基因注入现代化，融入水利改革各领域各方面。
1.注重问计于民。采取“四不两直”等方式，多深入基层一线，多到矛盾和问题多发地方开展深度调研，倾听群众呼声、征询群众意见，多渠道、多角度了解实际情况，谋划改革创新工作。要尊重群众的首创精神，善于向基层一线寻计问策，善于从具体的工作实践中探求解决问题的路径和办法，力求做到察民情、察实情、寻实策、求实效。
2.注重交流借鉴。改革创新不能闭门造车。要坚持开门搞改革，适时走出去开阔视野，到先进地区实地考察学习，积极学习借鉴先进地区实践经验，对标一流找差距、找原因、找办法，聚焦本部门在改革创新方面短板及潜在优势，从思想观念、体制机制、方式方法等多个层面入手，反思不足、借鉴经验、寻求突破、形成亮点，着力补齐短板、跨越赶超，完善转化为具有我局特色的创新举措。
3.注重向上问策。主动加强与淮委、省水利厅、市水利局等上级部门的汇报沟通，及时掌握改革最新动态，精准把握政策文件精神，努力争取改革试点机会和项目资金支持，多邀请上级部门莅洪考察指导、把脉会诊，确保始终沿着中央指引的方向探索、省委明确的重点实践、市委做出的科学决策，助力更好立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，着力培育水利改革品牌并持续扩大影响。
大调研时间不少于1个月。局领导班子成员要充分发挥示范作用，带头开展调研、谋划改革创新，3月底前局领导班子成员、各科室（单位）要分别形成改革创新调研成果，并进行成果交流。
（三）创新创优开展大实践活动，进一步弘扬“三真三实”，全面强化统筹协调、狠抓落实的机制。在大讨论、大调研的基础上，统筹推进大实践活动，坚决避免讨论、调研与实践“两张皮”现象，着力打造一批原创性、引领性的改革项目，高质量开启水利现代化建设新征程。
1.制定工作方案。要把大讨论、大调研的成果，充分转化为推进改革创新的目标、路径、措施、政策和制度。科学制定改革创新工作方案和重点改革事项清单，明确时间表、路线图、任务书和成果形式。工作方案既要解放思想、突出敢想敢干，又要实事求是、注重遵循规律，正确处理好上与下、点与面、近与远、稳与快的关系，确保求真务实可操作。
2.强化攻坚突破。4-6月推动各项改革创新方案全面实施，坚持“一月一分析、一月一通报、一月一推进”，6月底前形成活力强劲的整体突破之势，以改革创新的率先突破带动高质量发展的争先进位。坚持领导带头，每位领导班子成员牵头1-2项重点改革创新事项，并督促指导相关科室（单位）改革创新工作，确保改革创新始终保持高位推动，形成以上率下推改革、抓创新、促发展的生动局面。
3.构建长效机制。重点建立三项机制：一是建立定期汇报机制，局党委会定期听取改革创新阶段性汇报，持续传递压力、加大推进力度；二是建立研判分析机制，坚持每月研判分析，及时发现问题，统筹协调推进；三是建立督查评议机制，强化日常督查、专项督查，适时组织开展评议，查找不满意，追求更满意，努力增强改革创新成效。局办公室要发挥好参谋助手、综合协调、督查评估作用，完善分析、通报、专题培训等制度，建立“报告单、提醒单、交办单”“三单”机制，提高谋改革、抓改革、促改革的能力水平。
4.建立严明奖惩机制，确保激发党员干部干事创业激情。用足用活“三项机制”，坚持正反双向激励鞭策，对在改革创新领域涌现出的先进典型，要大胆奖励激励，并大张旗鼓地宣传推广；要在改革创新一线发现人才、培养人才、选拔人才，对表现优秀、担当尽责、成效显著的干部予以优先重用；要包容探索性失误，为改革者撑腰、为担当者担当，在全社会营造支持改革、鼓励创新、宽容失败的良好氛围。同时，要加大改革创新工作在高质量考核中的权重和分值，形成持续深化改革创新的鲜明导向。
三、组织保障
（一）强化组织领导。局党委成立县水利局大讨论大调研大实践活动领导小组，组长由徐娟同志担任，副组长由局领导班子成员担任，各科室（单位）负责人为成员。领导小组办公室设在局办公室，负责活动统筹协调、指导推进、督促落实等工作。
（二）精心部署推动。要坚持系统谋划、整体推进、有机衔接，把大讨论大调研大实践活动与开启全面建设社会主义现代化新征程结合起来，与巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果结合起来，与创造性干好当前工作结合起来，制定科学的实施方案，分层次、有组织、有计划地推进活动开展，争取一次调研解决多个问题，尽量减少活动开展对一线工作带来的影响，切实增强活动组织的针对性、实效性。
（三）营造浓厚氛围。要利用好县内各类新闻媒体开设的专栏专题，多角度、深层次、全方位宣传报道活动情况和先进典型，充分激发全局干部职工的内生动力，在全局上下营造解放思想、改革创新、奋发有为的浓厚氛围。积极向市级以上媒体报送稿件，努力形成一批制度性成果，全面展示我局大讨论大调研大实践活动带来的新思路、新举措、新进展、新成效。
（四）加强督促检查。活动领导小组办公室要加强对活动开展的督导和检查，及时掌握进展情况，保证活动沿着正确方向往深里走、往实里走，加强动态督查，对重视不够、组织不力、效果不佳的，进行通报批评，责令整改，并追究相关责任人责任。及时掌握进展情况，抓好协调指导，解决存在问题，坚决防止形式主义和走过场。
为深入落实科学发展观，全面提高干部队伍的整体素质，更好地服务于全县工作大局，我局在走完辉煌十年环保历程的基础上居安思危，以求工作上再提高、事业上再发展。为稳步快进、筑牢根基，根据局务会研定的20xx年全年整体工作思路，决定把今年确定为学习年。为确保学习效果，特制定本方案。
一、指导思想
坚持以马列主义、思想和科学发展观为指导，以提高干部职工整体素质为宗旨，创新学习理念、学习方式和学习机制，努力做到学习理论与指导实践相结合，在真学、真懂、真用上下功夫，不断增强干部职工的理论修养和工作水平，为更好地干好环保工作打下坚实基础。
二、目标要求
开展学习年活动是一项综合性较强的系统工程。为使广大干部职工牢固树立全员学习、灵活学习、开放创新学习的理念，规范学习内容、健全学习制度、培养学习兴趣，不断提升干部职工的学习能力、业务素养，着力在全局开展“周学一文、月读一书、季撰一稿、年习一技”为主题的“四个一”学习年活动。即让每个机关干部职工每周听一次讲课，每月看一本好书，每个季度撰写一篇理论文章，每年掌握一门新的业务技能。从而实现思想境界有新变化、能力素质有新提高、创新能力有新增强、整体工作有新起色的总体目标，以优异的业绩向党的十八大和环保十一年辉煌历史献礼。
三、学习内容
开展“学习年活动”，要紧密结合当前国内外政治经济形势和环保发展的新动向，结合我局工作的实际，满足干部职工知识更新和素质提高的要求，不断丰富新的学习内容。
（一）外出交流学习。通过外出学习的形式，开阔视野，启迪心智。学习和借鉴其它兄弟市、县的好经验、好做法，借助外力求提高、促发展。
（二）业务知识学习。着力提升干部职工业务能力和实际操作水平。根据各自岗位的工作特点和要求，认真学习环保法律法规等有关知识，定期不定期地开展环保系统业务知识培训，鼓励干部职工参加在职学历教育和报考专业技术职称，促使全体干部职工钻研岗位业务，切实提高实际工作能力。
（三）文化素质学习。组织机关干部职工学政治、学经济、学理论、学文化，不断拓展视野，使机关干部职工的文化素质有明显提升。同时，进一步拓展学习领域，加强计算机和信息网络等方面知识的学习，提高实际操作技能。
（四）承办能力学习。加强承办能力学习，使每名员工的承办能力明显提高，做到“件件有落实、事事有回音”，把办事效率和承办能力提高到一个新水平。
（五）基层实践学习。紧密联系环保工作实际，针对全县企业及农村环保工作存在的突出问题，深入基层开展调研。组成专题工作调研组，深入实地调研。采取上门走访座谈与发放调查问卷相结合的办法，重点就企业排污状况、清洁生产、农村能源结构、畜禽养殖、饮水安全等环保有关问题进行调查，并就如何开展环保工作广泛征求意见。
四、方法措施
在“学习年”里，必须以“三学”方式丰富学习内涵，做到学以致用，学有所获。
（一）领导带头学。以中心学习组为“龙头”，全面开展学习年活动。坚持“每周一讲”活动，按照领导班子成员、正股、副股及优秀一般干部四个层面，带领大家利用每周一上午学习1小时。班子成员对分管的科室人员的讲义要现场点评，以达到相互学习，共同促进的目的。同时，办公室将收集每个人的讲义和分管领导的书面点评，上栏交流，编印成册，供全体干部职工学习使用。
（二）互动交流学。在每个人讲课时，现场学习的干部职工可以随时提出问题，让主讲人回答，进一步增强现场感、记忆力和学习效果，达到学习上升华，认识上统一。
（三）考核督促学。主要是通过实行“四严”，落实学习任务，增强学习效果。一是严格考评。对机关干部全年的学习情况按照好、中、差三个等次，分别从学习形式、学习内容、学习时间、学习效果等方面进行考评，考评结果与工作实绩挂钩、与评优选先挂钩。二是严格考勤。每次集中学习都要进行考勤签到，非特殊情况不得缺席，无故缺席者将通报批评。三是严格检查。对机关干部职工的学习情况每月一检查，一般干部职工的学习笔记由各科室负责人检查，各科室负责人的学习笔记由分管领导检查，班子成员的学习笔记由一把手检查，并将检查结果记录入档，作为年终综合考评的依据。四是严格通报。对每次的学习检查情况都要进行通报，鼓励先进，鞭策后进，最大限度地激发干部职工的学习积极性和主动性。
五、组织领导
为切实加强对“学习年”工作开展的领导，我局成立由党组书记、局长牛永侠任组长，党组副书记、副局长陈树新、党组成员、支部副书记、主任科员刘海望任副组长，其他班子成员为成员的“学习年”活动领导小组，下设办公室，办公室主任由刘海望兼任，具体负责“学习年”活动的组织、领导、协调和考核等工作。
各镇（街）国土所、局机关各科室（单位）：
为有效化解和预防涉土信访，深入推进“执法维稳年”活动，切实维护我县社会和谐稳定，根据省国土资源厅《关于深入开展国土资源信访积案排查化解活动的通知》要求和市局的统一部署，结合我县实际，现就我局如何进一步深入开展信访积案排查化解活动，提出以下实施方案：
一、充分认识深入开展国土资源信访积案排查化解活动的重要意义
近几年来，我局按照上级国土部门的要求及统一部署，以开展“国土资源信访积案化解年”活动为契机，积极开展信访积案排查化解活动，有效解决了一大批疑难复杂的国土资源信访问题，形势有了较大好转，没有发生影响社会稳定的重大群体性事件，北京奥运会和建国60周年庆典活动期间，也没有发生涉土、涉矿非正常进京上访。
但是，从总体上看，我县国土资源信访形势仍然十分严峻，国土资源信访高发、多发、易发，信访量居高不下，群体性上访事件时有发生，一些信访积案仍然没有得到有效化解，有的当事人反复上访、緾访闹访，甚至非正常上访，对这些问题处理稍有不慎，极易引发影响社会稳定的群体性事件。1-3月份我县涉土信访64件，比去年同期增长了18.5%，赴省进京的涉土信访压力很大，当前全县土地执法面临的形势依然严峻。
为此，各国土所、局机关各科室一定要高度重视，充分认识深入开展国土资源信访积案排查化解活动的重要意义，精心组织，全方位排查，尽全力化解，力争再解决一批历年积案，为我县国土资源管理事业发展，为社会和谐稳定作出新的贡献。
二、深入开展国土资源信访积案化解活动的总体要求和工作步骤
深入开展国土资源信访积案化解活动，要以科学发展观为统领，紧紧围绕保增长、保红线、保稳定的总要求，以确保上海世博会和世合赛成功举办为具体工作目标，着力化解国土资源信访积案。
具体工作步骤：
准备阶段（4月15日前）：成立领导小组，制定实施方案。
排查阶段（4月16日至4月30日）：各国土所、局机关各科室全面排查国土资源信访积案，建立台账，确定包案领导，明确责任单位。
化解阶段（5月1日至11月30日）：根据国务院《信访条例》和国土资源法律法规、政策的规定，逐案开展处理和化解工作。化解工作中，要以人为本，以“事要解决”为核心，坚持依法办事与思想教育、困难救助相结合，努力提高化解率。
总结阶段（12月20日前）：各国土所、局机关各科室总结积案化解活动情况和成功经验，建立遏制国土资源信访问题产生的长效机制。
三、深入开展国土资源信访积案化解活动的几点要求
（一）要切实加强对积案化解活动的领导。县局决定成立以局长为组长，分管副局长为副组长，有关科室负责人为成员的县国土资源信访积案排查化解活动领导小组。各国土所、局机关各科室要把深入开展信访积案化解活动作为今年国土资源管理工作的重要内容，科、所长要亲自负责，对排查出来的信访积案，要按照“九个一”要求，即一件信访积案、一名包案领导、一个化解工作小组、一次协调会办会、一套化解方案、一套稳控措施、一个解决期限、一份协调会办会纪要、与信访人见面一次的要求，切实化解一批信访积案。县局已排查出16个重点信访积案，由局领导逐案包案督办（见附表）。
（二）要把深入开展国土资源信访积案化解活动与全县国土资源系统服务新农村建设专项行动结合起来。“送平安进村”是服务新农村建设专项行动的重要内容，化解信访积案，消除矛盾纠纷，是推动农村社会稳定的重要措施。为此，各国土所、局机关各科室要把两项活动有机地结合起来，深入开展下访、约访和开门接访，深入基层和群众，倾听信访群众意见，了解群众诉求，千方百计为信访群众解决实际困难，努力化解国土资源矛盾纠纷，维护群众合法权益。
（三）要正确处理依法办事与稳控上访人员的关系。对排查出来的国土资源信访积案，各国土所、局机关各科室必须按照法律赋予的职责，依法、依规处理到位，这是稳控上访人员的基础。对虽然已经依法依规处理，但信访人仍然越级上访的，各国土所、局机关各科室在协助做好思想教育工作的同时，要及时向当地镇（街道）党委政府（办事处）报告，采取综合稳控措施，确保重要敏感期间不发生非正常上访。
（四）要积极探索遏制国土资源信访问题发生的长效机制。各国土所、局机关各科室要认真总结几年来化解信访积案的成功经验，从中查找国土资源信访问题的发生、发展、积案形成的原因，努力从制度上、源头上探索防范国土资源信访问题发生的长效机制。
各国土所、局机关各科室（单位）于20xx年11月30日前上报国土资源信访积案化解情况和工作总结。
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