为深刻吸取近期各地发生的多起道路交通事故教训,认真贯彻习近平总书记以及省委省政府、市委市政府主要领导近期关于安全生产工作的重要指示批示精神,按照上级交通部门安全生产工作会议部署,我所将组织开展20xx年道路运输安全生产专项检查,对所辖道路运输冬季安全生产各项工作进行安全检查。现制定本工作方案如下:
认真贯彻习近平总书记以及省委省政府、市委市政府主要领导近期关于安全生产工作的重要指示批示精神,进一步强化安全生产责任,以防范化解安全生产风险为抓手,以坚决遏制重特大事故为重点,坚持全面检查与严格执法相结合、公司自查与单位督查相结合、行业检查与交叉检查相结合,在全所集中开展冬季道路运输安全生产专项检查,确保道路运输行业安全生产形势稳定。
即日起至20xx年12月31日。
(一)总体安排部署到位情况。学习贯彻习近平总书记及省委省政府、市委市政府主要领导近期关于安全生产工作的重要指示批示精神情况;学习贯彻中央、省、市和上级交通运输部门安全工作安排部署情况;本单位细化制定冬季安全生生产工作实施方案情况。
(二)落实安全生产责任制度的文件、资料,部署推进冬季安全生产(含冬春火灾防控)工作总体情况,开展道路运输安全生产专项整治情况,安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制落实情况,安全生产监督检查和安全违法违规行为查处,安全生产标准化建设等情况。
(三)总体上:建立健全安全生产责任制和规章制度的文件、资料,开展安全生产大检查情况,开展安全风险管控相关资料,安全隐患排查治理整改台账,"三违"(违章指挥、违规作业和违反劳动纪律的简称)教育和处罚情况,开展安全生产教育培训的记录,安全生产标准化建设相关资料,安全生产资金投入和安全生产费用提取使用情况。
(四)道路安全。要重点检查普通公路领域安全专项整治工作情况,普通公路隐患排查治理工作情况,公路安保工程建设实施情况;公路货车违法超限超载专项治理情况;危病桥和隧道安全隐患专项治理工作情况;四类、五类桥梁的管控措施及检测措施落实情况;事故多发、急弯、险路等路段安全警示标志设置、除险加固和安全防范措施落实情况;重要桥梁、危病桥和浅埋基础桥梁等无把握安全通行桥梁管控情况;应急管理工作情况。
(五)维修施工。要重点检查维修施工安全专项整治工作情况;维修施工隐患排查治理工作情况,项目各参建单位安全生产责任落实情况;安全管理机构及各项规章制度建立健全情况;落实一线作业人员教育培训情况;特种设备管理及使用情况;公路桥梁隧道及高边坡施工安全风险评估实施情况;遏制重特大事故工作落实情况;驻地选址、作业场所、施工现场安全管理及冬春火灾防控工作开展情况。
认真组织开展安全生产自查自纠,强化排查安全隐患,重点要查生产现场安全隐患,更要查管理上的漏洞和制度上的缺陷,包括法律法规、标准规程执行情况,安全生产责任制执行情况,应急预案制定和演练执行情况,安全教育培训等基础工作开展情况。推动防范和遏制冬季重特大安全生产事故专项整治、冬春火灾防控、强化基础管理等安全生产重点工作有机结合起来,充分发挥各类专家、专业技术人员的作用,帮助指导排查整改隐患,促进工作的加强和创新,提升大检查的实效,确保大检查实现查隐患、促整改、强基础、防事故的目标,切实提升交通运输行业安全生产工作水平。
(一)高度重视,落实责任。各股室、公司要高度重视,目前交通运输安全生产工作将面临严峻的考验,冬季易发生雾霾、冰冻雨雪天气,道路运输安全生产经营保障任务繁重,各部门要切实提高做好安全生产工作的政治站位,准确把握行业安全生产形势,科学分析冬季行业工作特点及规律,进一步强化组织领导,全力以赴抓好冬季道路运输各项安全生产工作的落实。要进一步细化工作方案,明确任务,落实责任,深入推进 "冬春火灾防控"工作,将措施落实到每一天、每个环节,保障人民群众安全出行。
(二)严查严办,跟踪整改到位。各部门检查工作要务实逗硬,不讲人情、不走过场,敢于批评揭短,发现问题要限时整改、督促到位。对检查工作开展不力、走过场以及整改问题不认真的,将予以通报批评。
(三)严格考核,严肃责任追究。我所将冬季道路安全生产大检查工作开展情况纳入年度安全生产管理目标考核范围,对于检查不落实、不到位或走过场的,取消年度安全生产目标管理考核评优资格;发生事故的,一票否决,并倒查责任,依法严肃追究相关责任单位和人员的责任。
为贯彻落实党中央、国务院,省委省政府和市委市政府关于做好当前安全生产的一系列工作要求,深刻吸取江苏响水天嘉宜化工有限公司"321"特别重大爆炸事故沉重教训,深入贯彻落实各级领导指示、批示精神,全面排查并消除水利行业领域安全生产隐患,坚决防范生产安全事故发生,切实维护人民群众生命财产安全。根据全市统一部署,决定4月份在全系统开展"安全生产集中执法月"活动,进一步聚焦重点区域、部位和环节,严格执法查处,严厉打击安全生产非法违法行为,现结合我局实际制定活动方案如下:
(一)水利工程建设。要强化施工现场安全管理,开展高空作业、用电、基坑支护、土方开挖、脚手架、模板支撑体系、起重机械安装、吊装及拆卸等专项整治。针对节后转场、新进人员多的特点,严格落实岗位责任和安全培训制度。(牵头部门:局规建科负责思议港闸站建设工程、农业水下改革配套工程等。有自建工程的各单位负责检查各自水利建设工程)
(二)水利工程运行管理。要强化堤防、水闸、泵站等水利工程运行设备设施、电气及用电等安全管理。(牵头部门:局工管科)
(三)河道采砂管理。要强化打击河道非法采砂过程中船舶运行和执法过程中人员安全管理(牵头部门:市水政监察大队)
(四)局办公大楼安全管理。要加强对局办公大楼电气设备、用电、电梯、消防、食堂燃气、装饰工程和出租房等安全管理。(牵头部门:局办公室)
(五)其他重点部位。各单位要强化对涉及危化品、租房户、特种设备、交通安全等安全管理。(牵头部门:各单位)
(一)统一思想认识,提高政治站位。各单位、各牵头部门要认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重要论述,严格落实《扬中市党政领导干部安全生产责任制规定实施办法》,强化政治站位,坚决守住安全生产底线红线,始终保持强烈的忧患意识、风险意识,坚决把维护安全稳定的政治责任牢牢抗在肩上,以最坚决最有力措施和最过硬作风抓好安全生产工作。要全面落实责任,深入开展水利行业安全生产隐患大排查大整治,层层拧紧责任螺丝,横向到边、纵向到底,确保不留盲点、不留死角。要以严执法落实整改,解决实实在在问题,杜绝安全监管中形式主义官僚主义,着力构建安全生产长效机制,提高本质安全水平。
(二)严格依法执法,严肃检查处罚。各单位要在3月份开展"春季安全生产隐患排查治理活动"的基础上,以最严格的标准迅速组织开展安全生产集中执法行动。在集中执法检查行动中,要敢于动真碰硬,不能流于形式、走过场。对存在重大风险隐患和拒不整改情形的要及时上报当地政府 安监部门和局安委会,局安委会将视具体情形上报市安委会,开展联合执法。要切实做到"两个一律":即对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的,一律报请政府关闭取缔;对触犯法律的有关单位和人员,一律依法严格追究法律责任。
(三)加强组织领导,强化督查考核。局成立"安全生产集中执法月"检查督查组(见附件1、2),对各单位活动开展情况进行检查督查,并纳入全年目标管理考核。各单位要加强组织领导,明确专人负责,结合各自实际,制定活动方案,开展执法检查。各牵头部门要根据各自工作职责,做好统筹安排和协调工作,确保将活动落到实处。
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