按照《XX市平安社区工程百日攻坚行动工作方案》和市委市政府统一部署,为进一步增强城乡社区发展治理"五大行动"实效,全面建设平安社区,现决定在全乡范围内开展"平安社区工程百日攻坚行动"。
坚持"上下结合、问题导向、分级负责、集中整治"原则,从群众最关心、反映最强烈的问题着手,全面排查和整治影响平安社区建设的突出问题和风险隐患,推动建立"社区发现、街镇呼叫、部门响应、协同整治"工作机制,不断提升我乡治理水平,维护场镇和社区的长治久安,切实增强群众幸福感、获得感、安全感。
以五个村社区为基本单元,重点聚焦商圈市场、学校、重大活动周边等人口聚集和人员密集区域,安置小区、农村集中居住区、老旧院落、及其周边等矛盾多发居民区等管理薄弱区,重点围绕9类30项突出问题和风险隐患,全面开展排查和整治。
1.消火栓、喷淋系统、灭火器等消防设施情况。
2.电瓶车乱停乱放、违规充电问题。
3.应急通道狭窄、消防通道堵塞占用、防火间距不足等问题。
4."住改仓"后存放易燃易爆物品、危化品问题。
5."三合一""九小场所"消防隐患。
6.消防知识宣传教育和群众消防安全意识培育。
责任牵头领导:何健;牵头办所:环安办。
7.配电房、电气线路等电气设施隐患。
8.全乡所有燃气管道隐患。
9.小区围墙失修,服务设施老化等问题。
10.社区老旧危房隐患。
责任牵头领导:何健;牵头办所:环安办。
11.影响院落小区治安防范的人防、物防、技防隐患。
12.居民小区内的"黄赌毒"问题。
责任牵头领导:陈启康;牵头办所:综治办。
13.社区服刑人员、刑释人员、社区戒毒人员、精神病人等特殊人群稳定风险。
14.外来流动人员登记、管理、服务问题;弱势群体的帮助服务问题。
15.重点上访人员接访处置情况。
责任牵头领导:陈启康;牵头办所:综治办。
16.业主、业委会、物管公司之间的突出矛盾,停车难、停车贵、物业服务纠纷等问题。
17.传销窝点情况。
18.小区群租、民宿、短租房情况。
19.不文明养犬、噪音扰民问题。
责任牵头领导:陈启康、胡云青;牵头办所:综治办、社治办。
20.学校食堂情况。
21.儿童托管机构、养老机构和无证幼儿园情况。
22.农村坝坝宴情况,无证经营"私房菜"问题。
23.食品小作坊、小经营店及摊贩情况。
24.建筑工地食堂情况。
责任牵头领导:何健;牵头办所:环安办。
25.水库、鱼塘、河流等夏季水面安全管理问题,沼气。
26.农机、农具等特种设备隐患。
责任牵头领导:杨勇;牵头办所:农业办。
27.道路、桥梁和交通安全设施及道路管网设施情况。
28.学校周边非法营运问题,背街小巷占道经营和交通安全设施情况。
责任牵头领导:王坡;牵头办所:项目办。
(九)社区生活环境突出问题和风险隐患
29.污水乱倒、油烟乱排、垃圾乱丢、物料乱堆等严重影响居民生活,易引发矛盾纠纷情况。
30.居民区及周边污染严重的生产性企业情况。
责任牵头领导:何健;牵头办所:环安办。
1.各村社区党组织牵头,整合社区工作者和网格员力量,会同我乡驻(挂)村干部、社区民警、物业管理人员,在相关办所的业务指导下,重点针对辖区内9类30项突出问题和风险隐患开展排查。
2.各村社区党组织牵头,对收集的突出问题和风险隐患逐项进行分析研判和处理,属于社区职责范围内的问题由社区妥善处置,建立公议乡某村社区平安社区工程百日攻坚行动问题整治工作台账,每周四报送乡相关办所汇总。
3.社区无法解决的突出问题和风险隐患应形成问题清单,经乡挂村领导审阅后上报乡党委、政府。
1.乡收集梳理、分析研判和处理社区上报的突出问题和风险隐患,建立公议乡平安社区工程百日攻坚行动问题整治工作台账。
2.乡对能够解决的突出问题和风险隐患,整合辖区内派出机构等各种力量限时解决。协调市级相关部门力量下沉,帮助乡上解决问题。
3.乡无法解决的突出问题和风险隐患,呼叫市级相关职能部门帮助解决。仍无法解决的,形成问题清单,经主要领导审阅后上报市工作组办公室。
1.各牵头办所制定专项工作方案。相关办所要组织技术力量开展全面排查,梳理突出问题和风险隐患,建立公议乡某办所平安社区工程百日攻坚行动问题整治工作台账,对已掌握的我乡突出问题和风险隐患,及时反馈乡党委、政府逐一化解。
2.相关办所要积极响应各村社区呼叫,对各村社区无法解决的突出问题和风险隐患协同整治。仍无法解决的,形成问题清单,经主要领导审阅后上报市工作组办公室。
1.建立全乡统一领导推进制度,组建乡工作组,建立联席会议制度,强化突出问题和风险隐患的集中研判和统筹解决。落实乡党委、政府领导联系指导制度。通过实施"平安社区工程百日攻坚行动",形成一批机制、制度、整治成果。
2.乡工作组办公室收集梳理研判各村社区和相关办所上报的问题清单,"派单"相关牵头办所协调市相关职能部门解决。牵头办所无法解决的,形成问题清单,经主要领导审阅后上报市工作组办公室。
(一)工作准备阶段(20xx年3月26日前)。建立平安社区工程百日攻坚行动工作推进机制。
(二)排查整治阶段(20xx年3月26日5月26日)。以社区为基本单元,以乡为龙头,整合我乡各办所工作力量,全面开展突出问题和风险隐患排查整治。
(三)集中攻坚阶段(20xx年5月26日6月26日)。针对乡工作组专题研判仍无法解决、易引发矛盾导致社会风险的重难点问题,根据XX市市工作组"派单",组织相关办所协同整治集中攻坚。
(四)建章立制阶段(20xx年6月26日7月26日)。制定配套办法,建立"平安社区工程百日攻坚行动"工作研判机制、统筹收集机制、派单督办机制。
(一)加强组织领导。成立由乡党委书记张冬任组长,乡长王成任副组长,其他相关领导为成员,相关办所主要负责同志为责任人的平安社区工程百日攻坚行动工作组,工作组办公室设在社治办。乡党委、政府领导针对所联系各村社区呼叫的突出问题和风险隐患,召集相关办所响应解决。建立乡级相关办所分管负责同志参加的联席会议制度,定期会商、集中研判,指导推进各村社区有序高效开展工作。
(二)强化责任落实。乡级相关办所主要负责同志,各村社区党组织书记是本村社区区域范围内百日攻坚行动第一责任人。乡级相关办所要按照职责分工,靠前作为、统筹力量,及时深入基层一线指导解决问题,抓好工作落实。各村社区要广泛收集民意,及时收集、处理、上报、反馈群众反映的问题。要全面做好自查工作,积极支持配合乡级各办所开展百日攻坚行动。
(三)深化力量协同。乡级相关办所在工作组的统一安排部署下,加强互联互动,确保信息互通,形成工作合力。建立乡、村社区两级协调机制、信息报送机制。加强对社区工作者、网格员、综治队员及相关办所下沉社区工作力量的业务培训和统筹协同。
(四)发动群众参与。发挥基层党组织组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的作用,广泛动员社区居民、社会组织、社区自组织、志愿者等多元主体积极参与,营造良好社会氛围。
(五)强化宣传发动。要做好宣传报道工作,强化舆论监督,营造浓厚氛围。各村社区和相关办所要充分利用网络、版面、电子显示屏、手机短信、微信等宣传媒介,广泛深入开展宣传,使"平安社区工程百日攻坚行动"家喻户晓、人人皆知,形成整治合力。
(六)严格督查问责。各村社区和乡级各办所要严格落实百日攻坚行动工作任务,对排查发现的突出问题和风险隐患及时处理,不能处理的及时报告,对瞒报、漏报、弄虚作假、整治不到位的要严格问责。
国税局服务企业百日活动方案
各科、室,信息中心,直属单位:
为进一步推动我市“强工兴市”战略的实施,深入推进企业治乱减负工作和群众满意基层站所创建工作,优化经济发展环境,帮助企业促进发展,根据《关于开展“服务企业百日活动”的通知》、《关于开展“服务企业百日活动”的实施意见》和《关于在全市开展“服务企业百日活动”的工作方案》精神,经研究,决定在全局范围内开展“服务企业百日活动”。现就开展“服务企业百日活动”制订如下方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导,紧紧围绕“创业富民、创新强市”战略主线,牢固树立“强工兴市”发展理念,开展“服务企业百日活动”,以优化纳税环境为重点工作目标,以为企业减负为重要内容,不断深化机关作风建设,切实减轻企业负担,确保我市经济平稳较快发展。
二、工作目标
通过开展“服务企业百日活动”,落实优化企业发展的一系列重大举措,不断优化税收环境,支持企业创业创新、促进我市工业经济又好又快发展。
三、“服务企业百日活动”具体工作内容
(一)进一步简化行政审批程序
由办公室对现行的行政审批项目、审批程序进行一次全面清理,进一步简化审批程序,制作新的办理涉税事宜流程图、涉税事项审批程序一览表上墙公布。
(二)落实各项税收优惠政策和创新税收管理方法
1、落实优惠政策,增强发展后劲,为推进“两创”工作提供有力的政策支持。
A.积极支持企业自主创新,推进产业结构优化升级。
B.全面支持生态城乡建设,提高企业资源节约和环境保护意识。
C.支持我市中小企业和私营经济发展,增强经济活力。
D.发挥税收服务“三农”政策作用,支持我市新农村建设。
E.切实改善民生,促进和谐社会建设。
F.用足用好出口退免税政策,促进产品出口和外向型经济发展。
G.用足用好新企业所得税法,鼓励我市企业发展总部经济。
2、规范行政管理,强化作风建设,为推进“两创”战略提供优质的服务支持。
A.进一步加大税收宣传培训力度
利用各种方式进行税收政策宣传。通过建立立体的纳税宣传、咨询服务体系,通过短信、电子信箱、税收宣传刊物、咨询电话等手段加大日常宣传力度,以多种形式面向各级政府、纳税人和社会各界开展有针对性的宣传。
B.加强自身建设和部门协调,提供透明公正的税收执法环境。
管理员送政策上门。管理员加强对纳税人开展日常税收宣传,对辖区内企业分类摸底,掌握辖区内企业减免税情况,使纳税人充分享受税收优惠政策。对优惠政策未落实到位的,应告知其适用的优惠政策,使纳税人充分了解。
公开办税、推行阳光税务。大力推进国税部门信息公开,进一步实施“全程服务,阳光国税”品牌建设,对各办税事项的办理程序、内容、要求等进行全面公开,进一步推进办税“八公开”制度。
由政策法规科结合实际,对现行税收优惠政策进行梳理,制订《市国家税务局关于为推进“两创”战略做好税收服务工作的实施意见》印发给相关企业。
(三)强化中层干部联系企业制度,充分发挥税收职能作用,积极主动地服务好经济发展大局
加强税收与经济关系的专题性分析,做好税收政策调研,认真研究实施新所得税法给地方经济发展、产业走向、地方财力带来的变化和影响,分析国际市场变化、人民币升值、出口退税率变化对出口经济的影响,并提出可行性的措施建议,为地方经济发展和党政领导决策当好税收上的参谋。实行中层以上干部联系重点纳税企业制度,对全市年纳税额100万元以上或年销售收入5000万元以上的130户企业由中层以上干部进行分工联系,及时了解企业的生产发展状况和服务需求,协助企业解决发展中遇到的问题。中层干部每季至少一次到所联系企业进行调研,认真听取纳税人的呼声,并写出调查报告。
(四)对办税大厅功能进行整合
对办税大厅各窗口功能进行整合,实行“一窗统办”,切实提高办事效率。
四、活动要求
各科室、单位要从落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度,从贯彻省委、省政府“标本兼治、保稳促调”的总体思路和市委、市政府“创业富民、创新强市”战略高度,从落实XXXX对企业治乱减负工作重要批示的高度来充分认识开展这次活动的重要意义,加强科室、单位之间的协作,形成各单位之间密切配合,全局干部职工积极参与的工作格局。百日活动的效果,列入对各科室、单位落实工作目标责任制考核的内容。
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