我们一般会在特殊的日子开展一些活动，所以我们可能会被迫安排做一份活动方案，活动方案的意义是为了防止意外的发生，你做过类似的活动方案吗？以下是小编为大家收集的“发展保稳定活动方案”但愿对您的学习工作带来帮助。
发展保稳定活动方案
一、指导思想
切实解决企业发展和项目推进过程中的矛盾问题和制约因素，想方设法扶持企业发展，千方百计促进项目建设，全力以赴确保社会稳定，推动全镇经济社会又好又快地发展。
二、活动时间
20xx年11月至20xx年1月，为期3个月。
三、工作目标
帮助15家企业15个在建项目，以捆绑服务为抓手，服务企业解难题、渡难关、保运行、稳增长，服务项目融资、抢工期、保建设、保稳定，确保企业满负荷生产，确保项目强势推进，确保社会大局稳定。
四、工作措施
1、以高效运行为目标，想方设法扶持企业发展。一是化解资金瓶颈。挂钩服务负责人要深入企业，及时了解掌握企业资金需求，帮助企业加强银企对接，千方百计保障企业正常生产经营。二是拓宽销售渠道。积极帮助企业开拓市场、争取订单，确保产销两旺，运转正常。三是解决用工难题。带领企业走出去，到市外劳务基地招工，并做好校企对接、职工技能培训，满足企业满负荷生产用工需求。四是争取政策扶持。发挥优势，加大向上争取力度，帮助企业争取更多的项目、资金和政策支持。
2、以破解难题为抓手，千方百计促进项目建设。一是协调解决资金矛盾。建设资金调度、农民工工资兑现是影响项目推进的两大主要制约因素，挂钩负责人要亲自协调，帮助解决瓶颈制约，助推项目建设，决不能因为建设资金紧张而影响工程进度，也不能因为农民工工资的兑付而影响社会稳定。二是会办解决矛盾问题。督促相关经济主体和职能部门超前谋划，科学安排，过细工作，优化服务流程，力促项目早开工、快建设。三是开展抢工会战。挂钩负责人深入项目现场，督促指导项目实施单位抢抓时间节点，倒排工期、挂图作战，上足机台、人力抢工会战在建项目。四是强化安全监督。督促项目实施单位时刻绷紧安全生产这根弦，实施全程安全监管，确保不发生安全生产事故。
3、以服务发展为己任，全力以赴维护大局稳定。一是落实捆绑责任。各挂钩负责人要沉下身子协助项目实施单位解决矛盾和问题，分担发展和稳定的责任，做到零距离服务，千方百计确保企业不停产、项目不停工，确保不发生集体上访、越级上访、进京非访。二是形成合力推进。各部门、各单位密切配合、形成合力，切实提高效能，共同推进两服务。各金融机构要积极作为，用足用活政策，积极保证重点企业、重点项目资金需求。各职能部门要解放思想，靠前服务。三是强化督查考核。服务企业及项目工作由镇经贸中心牵头负责，加强督查考核，实行“一周一督查、一周一会办、一周一通报，”及时了解条块帮助企业和项目存在的突出问题，有针对性提出工作建议。镇党委政府每月举行一次汇报会，协调解决重大问题，及时推广经验，推动两服务活动向纵深方向发展。
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今年是中华人民共和国成立70周年，是全党全国人民政治生活中的一件大事。为在国庆节期间创造安宁祥和的政治、社会环境，特制定本工作方案。
从9月9日至10月7日。
深入学习习近平总书记重要讲话精神，从讲政治、顾大局的高度，增强责任意识、忧患意识和风险意识，充分认识国庆节期间安全稳定工作的极端重要性，坚持"稳"字当头，稳中求进。认真履行维护社会稳定职责，不断提高预测预警预防能力，不断提高对各类风险的发现、防范、化解、管控能力，努力做到见之于未发、处之于未萌，牢牢掌握维护首府安全稳定工作主动权，确保不发生政治安全的重大事件，不发生暴力恐怖事件和个人极端事件，不发生大规模群体性事件，不发生重大进京上访事件，不发生重大恶性刑事治安案件，不发生重大公共安全事故，不发生重大负面舆情事件。
(一)加强司法行政戒毒场所安全稳定工作。牢固树立治本安全观理念，坚持把教育戒治工作放在首位，通过系统教育、心理治疗、康复训练、以及社会家庭帮教等手段，切实提高戒毒的科学化水平，从源头上夯实安全稳定基石。国庆节前期，组织一次安全隐患大排查大整治，最大限度地把安全隐患问题找准、找细、找全，通过开展专项大排查和所情动态研判，及时掌握影响场所安全稳定的事故苗头和思想动态，有针对性地落实教育管控措施。进一步加强对重点人员、重点部位、重点环节、重点时段和重点物品的管控，加强排查和防控。门卫、警戒护卫、监控、大队等各类值班民警，要切实履行自身职责，保证到岗履职、工作尽心。注意分析研究场所周边的社情，设计各种可能出现的暴恐、群体性事件等紧急情况预案，确保处突有力、有效。要加大对场所外围的巡查力度，防止违禁品流入场所，防止内外勾结进行破坏活动。(责任单位：市强制隔离戒毒所)
(二)加强社区服刑人员教育管理。继续开展排查整治活动，通过入户核查、集中点验、个别教育等方式，深入细致了解掌握社区服刑人员接受矫正情况。对排查出的安全稳定方面的问题，要集中梳理分析,研判评估,制定有针对性的对策和措施。要坚持人防和技防相结合,借助科技手段加强信息化监管,各司法所要通过JIPAD或管理平台电脑端,每天检查社区服刑人员手机定位轨迹不少于6次,电子签到不少于3次。国庆节前,各单位要组织一次社区服刑人员集中点验,向社区服刑人员强调"国庆"期间管理工作要求,摸清每一名社区服刑人员情况。对请假外出的,非重大疾病就医等特殊情况,要求在国庆节前返回销假。对未请假擅自外出等脱管人员,要立即组织查找,查找有困难的协调公安机关协作配合,确保国庆节前下落清楚、管控到位。国庆节期间,非因重大疾病就医等特殊情形,一般不批准外出,特别对外出赴京人员,原则上不予批准。国庆节期间,暂停社区服刑人员居住地变更审批。扩大外出审批范围,社区服刑人员外出到本旗县(市、区)内其他乡镇的,也要纳入审批范围。提高社区服刑人员外出审批层级,请假目的地在呼和浩特市范围内的,由旗县区司法局审核;请假目的地超出呼和浩特市范围的,报市司法局审核;外出赴京的,逐级报自治区司法厅社区矫正管理局审核。社区服刑人员外出期间,要严格落实手机定位、电子签到、电话微信联络等各项管控措施,严防脱管失控。要加强教育帮扶，各单位要组织好以警示教育为重点的集中学习培训,国庆节前对社区服刑人员普遍开展一次个别谈话教育,增强其遵纪守法观念。特别是对有家庭社会矛盾纠纷事项和涉诉涉访倾向的社区服刑人员,要重点做好教育疏导,防止矛盾激化,控制信访上访。对思想有波动、情绪不稳定或生活有重大变故的社区服刑人员要有针对性地开展心理辅导,积极化解其不良情绪。对生活困难、身体残疾或者患有严重疾病的社区服刑人员,要落实各项帮扶措施,使其安心接受社区矫正。(责任单位和部门：各旗县区司法局、市局社区矫正管理科)
(三)做好刑满释放人员的安置帮教工作。加强刑释人员衔接管理工作，国庆节前期，各地要组织力量对辖区内的刑满释放人员开展全面排查，摸清刑满释放人员底数，重点走访思想不稳定、有重新违法犯罪倾向人员，恶习较深、现实表现差、自我控制及适应社会能力差人员，多次违法犯罪人员，人户分离，脱管和下落不明人员。了解掌握刑满释放人员状况、思想动态，落实重点帮教对象必接措施，配合公安机关做好特殊人员的稳控工作。主动协调民政等部门落实困难救济和帮扶工作，重点做好对"四无人员"、生活困难人员、老弱病残、无劳动能力人员、患心理疾病人员，家庭成员就医、就学等方面有困难人员的帮扶，保持刑释人员平稳。(责任单位和部门：各旗县区司法局、市局基层管理科)
(四)加强人民调解工作。国庆节前期，要继续开展"大排查、早调解、护稳定、迎国庆"专项行动。积极主动开展矛盾纠纷排查，坚持排查在先、关口前移，把集中排查和经常性排查结合起来，认真开展本地区(单位、领域)内矛盾纠纷排查，实现排查全天候、全覆盖。及时就地化解矛盾纠纷，坚持抓早抓小、应调尽调，早发现、早调解，防止矛盾激化升级。对重点人群开展排查，防止矛盾纠纷激化升级为极端事件或群体性事件。(责任单位和部门：各旗县区司法局、市局基层管理科)
(五)加强法律服务行业的指导监督。职能部门要专门下发通知，要求各律师事务所严格落实代理敏感性和群体性事件等案件的报告备案制度，指导律师事务所建立健全集体讨论研究制度，对于重大和敏感案件必须指派政治立场坚定、政治敏感性强、业务能力强的律师具体承办。公证机构、司法鉴定机构办理的重大敏感性业务，必须报主管部门备案。要加强对敏感性和群体性法律援助案件的指导和管理，把好案件指派关，全程跟踪、重点督办，确保办案质量和效果。(责任单位和部门：各旗县区司法局、市法律援助中心、市局公律科、市局司法鉴定科)
(六)加强公共安全管理。各级各部门要严格落实消防安全责任制，全面组织安全隐患排查，重点加强办公楼和公共安全场所重大火灾隐患、区域性隐患的排查整治，每日组织防火巡查，坚决遏制重大消防安全事故。加强道路交通风险防控，严格审批公务用车，定期集中开展交通安全警示教育。严格落实单位内部安全管理责任制，健全和实行值班巡逻制度，完善应急处置措施。加强水、电、暖等安全管理，严防各类事故。(责任单位和部门：各旗县区司法局、市局机关事务中心、市局办公室)
(七)加强舆情管控。建立健全网络舆情应急工作机制，及时收集区域内司法行政工作网络舆情危机事件及苗头动向，分析评估事态趋向和可能产生的社会效果，及时向有关部门报告情况。根据舆情反映事件的程度及时作出响应，积极进行正面引导，消除不利影响等情况。(责任单位和部门：各旗县区司法局、市局网络技术科、市局新闻信息中心)
(一)提高政治站位。各级各部门要站在旗帜鲜明讲政治、坚决维护习近平总书记核心地位和党中央集中统一领导的高度，把做好国庆期间安全稳定工作作为当前首要政治任务，把确保国庆期间绝对安全作为衡量贯彻习近平总书记重要讲话精神实不实、检验"四个意识"强不强的首要标准，牢固树立"各项工作都要服从和服务安全稳定这个大局"的底线思维，从严从实从细抓好保安全、护稳定各项工作，为新中国成立70周年大庆营造安全稳定的政治、社会环境。
(二)加强组织领导。全力做好国庆期间安全稳定工作，是当前的核心政治任务，是刻不容缓、必须打胜的一场硬仗。各级要以全面从严治党、全面从严治警为抓手，进一步压实压稳安全稳定工作责任，切实把责任落实到每位领导、每位干警职工，把措施落实到每个岗位、每个环节。要切实加强各级内部管理、值班值宿和督察检查，严格落实主体责任和安全稳定工作捆绑连带责任。
(三)建立工作机制。各级各部门要进一步强化值班制度，坚持24小时备勤，值班领导必须保持在岗在位，确保一旦发生情况，能够第一时间掌握、第一时间应对。各旗县区司法局、市强制隔离戒毒所要建立日报告和周例会制度，每日将安全稳定情况报市局值班室。各单位要完善应急处置预案，认真组织消防、维稳和处突应急演练。进入核心安保期，市局将派出督察组，深入一线，摸清摸透各单位安全稳定实情，找出存在的问题和隐患，共同研究解决对策，全力推动各项工作措施落到实处、见到实效。
各乡镇劳动保障事务所、局属各单位：
为有效推进政风行风人民评活动的深入开展，进一步转变作风，改进政风，纠正行风，经研究，把“新农保服务不出村”列为20xx年度我区人社系统政风行风人民评选题评议内容，为使活动扎实有效开展，特制定如下实施方案。
一、指导思想
认真贯彻党的十八大精神，落实区委、区政府有关会议布置，按照“保增长、保稳定、保民生”的要求，本着“谁主管、谁负责”和“管行业必管行风”的原则，在全区人社系统统一开展以队伍建设为重点，以民主评议为载体，以人民满意为标准的“政风行风人民评”活动，通过广泛的群众监督和民主评议，服务城乡一体化发展，坚决纠正损害群众利益的不正之风，全力服务发展，着力保障民生，树立本系统的良好形象。
二、目标任务
1、实现全区148个村（居）配齐新农保服务便民点，“零距离”全方位服务城乡居民。
2、实现参保对象参保登记、要素变更、待遇领取资格确认等业务办理“不出村”。
3、实现参保对象缴费“不出村”，在所在村新农保服务便民点进行缴费。
4、实现参保的60周岁以上人员领取养老金“不出村”，在所在村新农保服务便民点领取。
5、实现20xx年的续缴率达到90%以上目标。
三、方法和步骤
（一）广泛宣传发动。各乡镇劳动保障事务所及局属各单位要进行广泛的宣传发动，明确选题评议的目的、意义、统一思想认识。
（二）认真查找问题。以发放征求意见表和面谈交流等方式，广泛征求城乡居民和社会各界意见，认真查摆新农保服务工作中的问题，对全面推进服务的建议和意见，认真梳理分析。
（三）组织自查自纠。要按照“马上就办、办就办好”的要求，内增素质，外树形象，针对新农保服务“不出村”工作中存在的问题，要认真自查，分析问题产生的原因、制定出相应措施，有效组织整改。
（四）强化评议监督。阶段性征求政风行风监督员和评议员对本区新农保服务“不出村”进行评议。通过评议加强监督，促进服务规范化、优质化、信息化水平的提升，进一步完善各项规章制度。
（五）总结验收。本局将对开展新农保服务“不出村”工作中的经验、做法和成效进行验收，客观评价，通报问题，总结经验和做法，迎接上级的考评产。
四、主要工作措施
为做好新农保服务“不出村”选题评议，各部门扎实从以下几个方面推进工作：
1、注重多渠道宣传发动，营造宣传氛围。组织编印《区城乡居民社会养老保险政策问答》宣传册，充分利用分发传单、张贴标语、网络、村务公开栏等多种形式，对新农保政策及服务“不出村”进行宣传报道，使城乡居民社会养老保险一体化政策家喻户晓，深入人心。
2、改进工作作风，落实马上就办。本系统每位工作人员必须严格做到“二十个不准”，切实改进作风，各服务点全面推行文明用语，做到耐心细心，热情周到。为村民办理入保、待遇领取、惠农卡使用提供便捷的服务。进一步健全问题登记梳理办理机制，践行“马上就办、办就办好”的服务承诺。
3、创新工作举措，推进服务零距离。组织全面普查，合理调整和选定服务点，规范建设全区148个村（居）新农保便民服务点，全面推进服务“零距离”、“不出村”。每个服务点严格按照“六个一”标准布设，即“一个标志牌子、一部转账电话、一份服务承诺、一张操作流程图、一份宣传材料、一本日记台帐”。全面亮出“马上就办，办就办好”的服务承诺牌，推行“零距离”服务。各便民服务点要公布服务电话和监督电话，方便群众咨询与监督。
4、提升能力建设，规范经办机构管理。加强乡镇、村居新农保经办机构队伍建设，各乡镇要全面配备专职人员，落实固定的办公服务场所，各村居应配备新农保便民点代办员。要做好业务培训工作，年内组织和各乡镇、村居经办人员对新农保政策及业务技能进行培训，切实提升经办人员政策水平和经办能力，提高工作效率和服务水平。
为贯彻落实市司法局《关于开展"大排查 早调解 护稳定 迎国庆"专项活动的通知》(漳司〔20xx〕27号)，现结合我县实际，制定本实施方案。
20xx年是新中国成立70周年、五四运动100周年、澳门回归祖国20周年，也是决胜全面建成小康社会、实施"十三五"规划的关键之年。今年党和国家大事喜事多、敏感节点多、风险挑战多，做好今年的矛盾纠纷排查化解工作，对于服务经济社会发展和社会大局稳定、推动县委县政府坚持高质量发展落实赶超的发展战略具有十分重要的意义。各级司法行政机关和广大人民调解组织要把思想认识统一到司法部、省厅、市局的部署要求上来，牢固树立底线思维、红线思维，立足抓早抓小抓苗头，最大限度将矛盾纠纷吸附在当地，解决在基层，实现矛盾不上交，以优异的成绩迎接新中国成立70周年。
全面贯彻落实省委政法委等六部门《关于加强人民调解员队伍建设的意见》、省、市《关于坚持发展"枫桥经验"实现矛盾不上交三年行动方案》及我县《实施方案》，凝聚全县司法行政系统力量，紧紧围绕新中国成立70周年、防范化解重大风险和落实省委省政府、市委市政府、县委县政府赶超发展战略涉及的重点区域、重点领域存在的突出矛盾纠纷以及本地区多年积累的、长期未得到有效解决的疑难复杂矛盾纠纷，开展集中排查调处，基本实现小事不出村(居)，大事不出乡镇，企事业单位矛盾纠纷本单位内化解，行业性专业性纠纷本领域内解决，重大疑难复杂矛盾纠纷不出县，进一步提高人民调解工作的社会影响力和公信力，不断开创新时代人民调解工作新局面。
(一)坚持属地管理，扎实开展矛盾纠纷排查调处工作。各基层司法所要坚持"属地管理"原则，按照《通知》要求，充分发动人民调解组织和广大人民调解员深入开展"大排查、早调解、护稳定、迎国庆"专项活动，充分依靠和调动群众力量，使矛盾纠纷发现在小、处置在早，实现矛盾不上交。要着重排查辖区内婚姻家庭、邻里关系、经济往来、土地资源权属等民间多发、易发的矛盾纠纷，第一时间发现当事人过激言行，研判隐患端倪，及时妥善化解处置或上报;要加强与民政、妇联等部门联调联动，健全基层婚姻家庭调解组织体系，有针对性地加强调解化解工作;要紧盯主要交通干道、城乡结合部等人流物流密集地区，聚焦新时代背景下本区域劳资、民间借贷、房产物业、医疗、金融、生态环保、互联网电商等矛盾纠纷易发多发领域和环节，深入开展排查化解行动，防止发生"民转刑"案件、群体性事件;要把各类涉民营企业、信访等矛盾纠纷作为调解工作重点，引导群众通过合法途径反映诉求、维护权益;要充分运用公证、基层法律服务、律师等公共法律服务资源，组建专家组或专班，会同有关司法所对重大疑难复杂矛盾纠纷进行合力攻坚化解。
(二)强化责任意识，围绕重点工作任务细化工作措施。各基层司法所要强化"守土有责""守土负责"和"守土尽责"意识，立足司法行政职能，协助做好区域性治安稳定突出问题专项整治工作，抓紧部署开展矛盾纠纷大排查、大起底行动，紧盯重点任务，及时研究具体细化县局的实施方案，确保工作责任传导到位、工作措施落地落实、基层基础工作机制健全完善。一要健全完善人民调解组织网络。县级商会人民调解组织要认真贯彻落实省厅与省工商联联合出台的《关于进一步加强商会人民调解工作的意见》的部署和要求，进一步规范提升商会人民调解组织建设，指导、帮助商会健全完善各类规章制度，促进商会人民调解组织作用的发挥。重点加强涉企人民调解组织建设，推动在规模较大、职工较多、纠纷多发的民营企业建立人民调解组织。要指导民营企业集聚且矛盾纠纷多发的乡镇人民调解委员会设立专门窗口，及时受理并调解民营企业矛盾纠纷，实现矛盾纠纷就地化解，为民营企业营造和谐发展环境。要大力推动品牌调解工作室创建，年内，县局要从现有个人调解工作室中评定1个以上县级品牌调解工作室或金牌调解工作室。市局将从各地评定的品牌调解工作室或金牌调解工作室中考核、验收、命名3个市级品牌调解工作室，并从市级品牌调解工作室中向省司法厅推荐申报创建1-2个省级品牌调解工作室。全面推广"两代表一委员"参与人民调解工作，争创典型示范点。要注重吸收退役军人参加人民调解工作，打造一批老兵调解工作品牌。二要健全完善人民调解制度机制。要在开展专项活动的同时，更加重视长效化、常态化制度机制的健全完善，真正从源头上预防化解矛盾纠纷。要创新发展新时代"枫桥经验"，健全完善多元化解纠纷解决机制，在实现派驻公安派出所、法院(法庭)、信访局调解室全覆盖的基础上，加强各类派驻人民调解工作室建设力度，健全完善人民调解各项工作措施和运行机制。积极探索"网上枫桥""海上枫桥"等共建共治共享的好经验好做法，创新发动群众、组织群众机制，扎实做好特殊人群服务管理工作，确保触角灵敏、眼睛雪亮、反应迅速、处置及时，提高预防、控制犯罪的能力和水平。各"访调对接工作室"要根据省信访工作联席会议《进一步深化信访矛盾化解攻坚战实施方案》(闽信联发〔20xx〕2号)，下大力气协助化解信访突出矛盾和重大风险隐患，力争实现信访矛盾"四下降一好转"(信访总量、越级上访、到非接待场所上访、团体上访下降，信访秩序进一步好转)和确保"三个不发生"(不发生大规模团体上访、不发生因信访问题引发个人极端事件、不发生因信访问题引发负面舆论炒作)。要建立健全矛盾纠纷导入处置、联调联动和信息共享机制，形成矛盾纠纷化解合力。完善人民调解组织和人民调解员名册制度。三要创新人民调解方式方法。加快推进人民调解智能化信息化建设，创新信息预警分析机制。运用大数据等现代信息技术，加强矛盾纠纷信息的收集、报送、分析和反馈工作，及时发布预测预警信息。坚持完善全县矛盾纠纷季度分析研判制度，切实发挥预警研判功能实效。要顺应"互联网+"时代趋势，充分利用互联网、广播、电视、手机APP、微信公众号等，开展在线调解、远程调解，大力推行人民调解网上申请、网上办理、网上服务、网上监督，为人民群众提供便捷高效的调解服务。四要强化人民调解工作保障。依据我县已出台的人民调解三项经费保障标准落实各项工作，特别是村居调委会补助经费、人民调解员"一案一补"经费的落实，并逐步建立动态增长机制。督促各行业性专业性人民调解委员会按照"谁设置谁保障"原则，落实好调委会的办公场所、工作经费及专兼职调解员的补贴费用。
(三)过硬队伍建设，进一步优化人民调解员素质结构。各基层司法所要严格落实培训责任，按照省委组织部、省委政法委、省民政厅联合制定下发的《关于切实加强基层干部社会治理平安建设业务培训工作的通知》(闽委政〔20xx〕31号)，坚持分级负责、以县为主，分期分批重点开展对乡镇、村(居)调委会主任、专职调解员的集中培训。在培训内容上，要突出上级部署要求，讲清如何防范化解各类风险隐患、排查化解矛盾纠纷、疏导稳控重点群体等实用管用的业务知识，以及扫黑除恶有关知识要点。在培训方法上，要结合基层工作特点，采取灵活丰富的教学方法，科学安排培训学习。在具体实践中，要突出学以致用、知行合一的要求，让人民调解员真正弄清"做什么、为谁做、怎么做"，推动培训成效向实践转化。
(一)动员部署阶段(3月上旬至中旬)。各基层司法所要依据县级实施方案，积极做好动员部署工作，第一时间将部、省厅、市局的相关要求精神迅速传达到位，做到横向到边，纵向到底，把广大人民调解组织和人民调解员思想认识高度统一到部、省厅、市局、县局的部署要求上来，积极支持并投身到专项活动中去。要充分利用各类媒体广泛宣传专项活动，为活动开展创造良好的舆论氛围和社会环境。
(二)组织实施阶段(3月下旬至10月中旬)。各基层司法所要按照县级制定的实施方案，组织广大人民调解员深入田间地头、厂矿车间、企事业单位开展常态化拉网式普查，对重点区域、重点领域、重点群体等突出的矛盾纠纷以及本地区长期积压的、未得到有效解决的疑难复杂矛盾纠纷开展重点排查，切实做到乡镇不漏村(居)、村(居)不漏组、组不漏户、户不漏人，确保做到排查"全天候""零死角"。要严格落实分级排查工作机制和责任制。村(居)矛盾纠纷排查至少每周开展一次，乡镇至少每月开展一次，县至少每季度开展一次。对一般性、常见性、多发性的矛盾纠纷，充分发挥村(居)、乡镇人民调解组织的作用，坚持及时就地化解，实现小事不出村(社区)、大事不出乡镇(街道);对关系复杂、诉求多元、涉及部门多的疑难复杂纠纷，以及可能引发群体性事件、民转刑案件以及信访案件等矛盾纠纷，要在做好当事人思想工作，稳定事态的基础上，及时向当地党委、政府和有关部门汇报，配合做好疏导化解工作。对调解不成的，要引导当事人通过仲裁、行政裁决、诉讼等法治轨道解决，最大限度防止民案转刑案、刑案转命案。
(三)总结表彰阶段(10月下旬至11月中旬)。县级相关科室及各基层司法所要坚持完善矛盾纠纷季度分析研判制度，为当地党委、政府科学研判本地区社会稳定形势提供参考和依据。要积极动员引导各类媒体，广泛宣传专项活动中做出突出贡献的模范人民调解委员会和人民调解员，推动专项活动向纵深推进。今年，市局将通过驻在式蹲点、调研的方式，了解掌握各地开展专项活动情况。认真做好省厅将对表现突出的单位和个人予以通报表扬的推荐评选工作。
(一)加强组织领导。各基层司法所要充分认识开展专项活动的重要意义，把专项活动摆上重要议事日程，主动向党委、政府汇报专项活动各阶段部署安排、进展情况和工作成效，积极争取把专项活动纳入当地党委、政府整体工作部署加以谋划和推进。要积极争取信访、民政、人社等相关部门的重视和支持，形成开展专项活动的强大合力，帮助解决影响和制约专项活动开展的困难和问题。今年，市局将把专项活动开展落实情况纳入年度综治考评重要项目内容，推动专项活动落地见效。
(二)注重统筹推进。县局要严格落实挂钩督导机制，采取定期督导与不定期抽查相结合方式，深入矛盾纠纷多发易发一线，察实情、找问题、提建议，提请当地党委政府帮助协调解决工作中存在的困难和问题。县局主要领导、各司法所主要负责人要围绕辖区内矛盾纠纷发展变化态势，深刻剖析、找准病灶、提出措施、制定方案。要把专项活动与贯彻落实《福建省多元化解纠纷条例》和《关于加强全市人民调解员队伍建设的实施意见》(漳司〔20xx〕16号)《坚持发展"枫桥经验"实现矛盾不上交三年行动实施方案》(漳司〔20xx〕9号)《关于进一步加强商会人民调解工作的意见》《福建省促进品牌调解室建设的暂行办法》(闽综〔20xx〕60号)等文件结合起来，统筹推进人民调解各项工作，不断开创人民调解工作新局面。
(三)加强请示报告。各基层司法所要采取简报、信息、专刊等多种形式，加强信息收集报送工作，总结交流活动开展情况、经验做法和成效，及时报送当地党委、政府、有关部门和县司法局。各基层司法所要根据专项活动各阶段时间安排，对工作情况进行阶段总结，形成书面材料，在各阶段结束后3日内报县局基层股邮箱，以便县局基层股汇总上报市局基层科。
各地开展专项活动的具体实施方案和活动中的重大事项、重要情况请及时报县局。
为全面保障20xx年亚洲体操锦标赛的药品安全，依照《市食品药品监督管理局关于印发开展“保锦标赛用安全药”活动实施方案的通知》的要求，结合我区药品安全监管、兴奋剂治理工作实际，制定本方案。
一、指导思想
20xx年亚洲体操锦标赛，是我市的一件政治大事。做好药品安全保障和反兴奋剂工作，关系到的形象和声誉。全区药品经营企业和药品监管人员要按照药品安全监管的总体要求，强化科学监管理念，切实加强药品质量管理和反兴奋剂工作，保障20xx年亚洲体操锦标赛期间药品安全，并以此为契机，全面规范全市药品经营行为，提升我区药品安全保障水平。
二、工作目标
全区通过监督检查、专项检查和重点监控等综合措施，确保20xx年亚洲体操锦标赛期间不发生药源性兴奋剂事件和药害事件。
三、组织领导
区食品药品监督管理局成立“保体锦赛用安全药”活动工作领导小组，指导20xx年亚洲体操锦标赛期间的药品安全与兴奋剂治理工作，领导小组的组成如下：
领导小组办公室设在区局监管股，负责总体协调和调度。
四、主要任务及措施
（一）规范蛋白同化制剂、肽类激素经营行为
开展对药品批发企业经营蛋白同化制剂、肽类激素的全面检查。重点检查定点经营、购进渠道和票、账、物等情况，杜绝未经批准擅自经营、取得定点经营资格但不按规定渠道销售的行为；对零售药店进行检查。重点检查药品零售企业是否存在违法销售除胰岛素以外的蛋白同化制剂、肽类激素的行为；是否存在不凭处方擅自销售兴奋剂药品单方制剂的行为；含兴奋剂药品复方制剂是否严格执行药品分类管理规定等。对未经批准，擅自经营蛋白同化制剂、肽类激素药品批发企业、对未按规定渠道购销蛋白同化制剂、肽类激素的定点批发企业以及对经营除胰岛素以外的蛋白同化制剂、肽类激素的药品零售企业，一律予以吊销《药品经营许可证》，对违法销售兴奋剂药品单方制剂和含兴奋剂药品复方制剂的行为，予以严肃查处。
（二）规范含兴奋剂药品的标签和说明书
对药品经营企业进行检查，凡兴奋剂药品的标签和说明书未按规定标注“运动员慎用”字样的，一律不得销售。
（三）加大案件查处力度
对专项治理开始后，由监管部门在监督检查中发现并查实的违法违规行为，一律视为情节严重，从重处罚。
五、实施步骤
1、宣传发动阶段（10月22日—10月27日）
开展兴奋剂经营治理工作和反兴奋剂法律法规、知识的宣传培训，确保药品经营环节从业人员熟悉反兴奋剂法律法规和知识。
药品经营企业要强化药品质量“第一责任人”意识，认真组织学习兴奋剂有关法律法规，深入查找安全隐患和薄弱环节，采取扎实有效的措施整改到位。
2、全面治理阶段（10月28日—11月5日）
集中力量对辖区内兴奋剂药品经营企业进行检查。各零售药店对兴奋剂药品实行专柜摆放，在店堂醒目位置摆放“禁止销售蛋白同化制剂、肽类激素”和“含兴奋剂药品运动员慎用”的警示语。
3、重点督查阶段（11月6日—11月15日）
对辖区内兴奋剂药品经营企业开展多种形式的专项检查、重点检查、突击检查，对全面治理阶段发现的问题和案件线索进行跟踪督办，确保整改到位、查处到位。同时会同相关部门对重大案件督查督办，曝光典型案例。
六、相关要求
（一）高度重视，服从大局。监管人员要站在讲政治、讲大局的高度，树立局部利益服从全局利益、企业利益服从国家利益的观念，全力以赴、扎扎实实地开展好此项工作，必须做到万无一失。要充分认识到反兴奋剂工作面临的严峻形势和工作的重要性与紧迫性，积极筹划，主动工作。
（二）充分准备，反应迅速。药品经营企业要强化监管责任意识和“企业是药品安全第一责任人”的意识，强化风险意识，完善信息收集、报告与制度，建立、健全应急机制，规范、有序地推进市体操锦标赛期间兴奋剂治理工作。
（三）全面清查，突出重点。采取得力措施，加大监督检查力度，确保重点地区、重点部位、重点环节、重点企业不出问题。专项治理期间，要保持打击非法经营蛋白同化制剂、肽类激素行为的高压态势，对顶风而上的，依法从重从快处理。对涉嫌构成犯罪的，及时向司法机关移送，追究刑事责任。
（四）完善应急机制，妥善处置事件。建立健全体锦赛药品安全突发事件应急预案，周密研究处置措施，充分做好应急准备工作，确保体锦赛期间发生的药品安全突发事件能够迅速应对，妥善处置。
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