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推进企业上门办就近办网上办工作方案优秀篇

2021-12-31
推进新型城镇化工作方案

当我们对计划的具体实施感到迷茫时,我们要对其做好万全之策,实施方案是一种安排全面到位的计划性文书,如何才能写好实施方案呢?也许以下内容“推进企业上门办就近办网上办工作方案优秀篇”合你胃口!仅供参考,欢迎阅读。

为持续深化“一处跑跑一次”改革优化营商环境,牢固树立服务企业、企业至上发展理念,进一步畅通政企沟通渠道,切实在“家门口”为企业做好店小二服务,推进政务服务“进园区、进企业”“上门办、就近办、网上办”,助力民营经济高质量发展,结合工作实际,特制定如下方案。

一、服务对象

东建材化工工业园、老市区化工工业园2个园区企业。

二、工作目标

为解决入园企业办事路途远、来回跑问题,通过组织相关部门窗口“上门办”、权限下放“就近办”、足不出户“网上办”,兑现“你带着项目资金来,剩下的事情我来办”的庄严承诺。分步梳理整合涉企高频政务服务事项,20xx年11月起,由市人社局、医保局围绕社保、医保、就业3个高频涉企服务领域,每月定期组织社保、医保、就业窗口进驻园区开展业务,并分批分次、循序渐进推动所有涉企高频政务服务事项实现“上门办”;20xx年7月前,推动社保、医保、就业等高频业务办理权限下放园区管委会,实现“就近办”;20xx年,依托市“互联网+政务服务”平台、“玉如意”等线上渠道,实现“网上办”。

三、工作任务

(一)审批部门任务

1、试点运行。围绕社保、医保、就业等高频涉企服务领域,梳理整合涉企高频政务服务事项,主要以受审合一、一人通办等模式开展,明确窗口职责,责任到人,严格执行首问责任制、一次性告知制、限时办结制、窗口无否决权等制度,切实提升政务服务效能。

(1)市医疗保障局:负责办理参保单位参加医疗保障登记及缴费基数核定、基本医疗保险参保和变更登记、医疗保险关系转移接续3项事项,携带基本医疗保险核定专用章、医疗保险关系转移接续专用章等必要办件设备及资料,在东建材化工工业园、老市区化工工业园接通医保专网,确保事项正常办理。

(2)社保中心:负责办理单位参保登记、社会保险费核定、参保单位变更登记、参保单位注销登记4项事项,携带社会保险费核定专用章、参保核定人员印鉴等必要办件设备及资料,在东建材化工工业园、老市区化工工业园接通人社系统金保工程专网,确保事项正常办理。

(3)就业服务中心:负责办理企业培训、建档立卡贫困劳动力社会保险补贴、就业创业政策宣传、企业吸纳就业困难人员社保补贴、创业担保贷款、企业招聘、个人求职7项事项,携带政策宣传单、《就业创业证》、劳动合同等必要办件设备及资料,确保事项正常办理。

2、整体推进。各审批单位要全面梳理涉企服务事项清单,按照“上门办、就近办、网上办”3个阶段性目标,推行全流程可办、现场认证办理、在线提交办理的各类情形,逐一制定对策路径,分类提出各自工作计划。20xx年底前,各审批单位要将涉企服务事项全部授权园区管委会,部门负责做好业务指导和监督。

(2)园区任务

1、培养业务团队。以涉企政务服务“上门办”为契机,东建材化工工业园管委会、老市区管委会应至少选派2名业务能力强、工作素质高的正式在编干部参与涉企政务服务工作,建立一支部门首席代表、园区业务人员共同参与的“涉企服务工作组”,园区业务人员要认真学习业务流程和事项审批工作,为下一步推动社保、医保、就业等高频业务办理权限下放园区管委会,实现“就近办”做好充分准备工作。

2、配备硬件设施。为高效开展涉企政务服务“上门办、就近办、网上办”,东建材化工工业园管委会在20xx年6月前建成政务(便民)服务中心。在东建材化工工业园管委会、老市区管委会开展政务服务的办公场所,至少配备5台办公桌椅、5台电脑、3台打印机以及相关基本办公设备,确保各审批单位下沉园区,顺利开展政务服务工作。

3、加强政策宣传。东建材化工工业园管委会、老市区管委会指派专人通过QQ群、微信群、微信公众号、上门走访等形式广泛宣传市涉企政务服务“上门办”服务,确保辖区在玉企业全知晓、按时来。

(3)行政服务中心任务

1、强化沟通协调。涉企政务服务事项未进驻园区大厅办理前,主要以“上门办”为主。由市行政服务中心负责协调联系人社、医保等审批单位,梳理审批事项、确定参加人员,结合部门业务办理计划和服务周期,每月集中调度下沉园区开展一次“上门办”。并及时与东建材化工工业园管委会、老市区管委会联系沟通,提前告知园区涉企政务服务“上门办”开展时间,确保开展全过程无缝衔接、高效运转。

2、总结典型经验。以开展涉企政务服务“上门办、就近办、网上办”工作为契机,提炼典型经验,总结工作做法,确保20xx年凡有涉企政务服务事项的部门全面参与,推动涉企高频政务服务事项全部实现“上门办、就近办、网上办”。

四、保障措施

(一)提高思想认识。开展涉企政务服务“上门办、就近办、网上办”是企业的办理最便捷、受益最实惠、感受最直接的一项实实在在的便民举措,东建材化工工业园管委会、老市区管委会、各审批单位针对此项工作,应召开专题会议研究部署,明确分管领导具体负责,指定专人跟踪抓好落实。

(二)加强监督检查。东建材化工工业园管委会、老市区管委会、各审批单位要重点围绕工作计划制定、工作分阶段推进、配套制度完善以及工作中存在问题等方面积极开展自查。市政府办将按照涉企政务服务“上门办、就近办、网上办”重点工作和阶段性任务要求,对各责任单位工作进展情况进行专项督查,督促有关单位高度重视,加快推进。

(三)严肃责任追究。涉企政务服务“上门办、就近办、网上办”是打响营商环境攻坚战的重要内容,对敷衍塞责、推诿扯皮,不能按时完成涉企政务服务“上门办、就近办、网上办”工作任务的部门和单位,进行约谈和严肃问责,并视情况予以通报。

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优秀方案:企业安全用电隐患排查工作方案


为有效防范和遏制用电安全事故的发生,根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国电力法》《电力供应与使用条例》和《电力设施保护条例》等法律法规的规定,结合我县实际,制订本方案。

一、组织机构

成立由县政府常务副县长任组长,县发改委、县应急管理局、县经信局、各乡镇人民政府、各园区管委会、国网县供电公司主要负责人为成员的排查治理领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在县发改委,具体负责此次隐患排查治理工作的总体安排和协调;负责监督、检查隐患排查治理工作的开展。

二、工作安排

(一)部署准备阶段(4月10日前)

组织召开全县20xx年企业安全用电隐患排查治理工作启动会,制定专项工作方案,成立专项工作小组,明确排查时间、对象、人员及反馈整改机制等工作要求。

(二)现场排查阶段(4月10日-8月31日)

工作组成员单位依据工作职责及工作要求对全县企业有序开展用电隐患排查,形成隐患台账定期报领导小组审核备案。县发改委、应急管理局、供电公司联合向问题企业下发隐患告知单,明确整改要求及整改期限。

(三)整改验收阶段(9月1日-10月31日)

按照“边查边改”的原则,各乡镇、园区要做好管辖区域内企业用电隐患治理整改监督工作,县供电公司做好隐患整治指导验收工作。对重大隐患及不能在规定期限内完成整改的隐患,各乡镇、园区应挂牌督办,确保整改质量。企业安全用电隐患排查治理领导小组对隐患整治情况进行抽查通报,对隐患整治不彻底、工作责任不落实、监督管理不严格导致事故发生的,依法依规严肃追究责任。

(四)巩固提升阶段(11月1日-11月30日)

专项工作小组对隐患整改完成,并通过验收的企业进行回头看,检查企业整改是否具有长效性,确保隐患排查治理工作取得实效,保障企业安全用电。

三、排点

(一)企业用电情况

1.企业用电性质。

2.变压器台数、容量。

3.现场运行状态。

(二)企业用电设备情况

1.产权分界点线路杆号及真空开关、跌落保险熔丝配置情况。

2.高压设备区、变压器是否有明显标志和永久性隔离挡板(护网),安全警示标示是否符合规范要求,是否绝缘化,变压器充油设备油位指示是否正常。

3.配电房房屋有无渗、漏,门窗、玻璃、电缆沟盖板是否齐全完好,防小动物要求及配套附属设施是否齐全(空调、除湿机材等),JP柜封堵是否完好,开关保护是否正常。

4.电气设备五防闭锁装置、各进出线双向标识是否齐全,电缆沟内是否有积水,排水系统是否通畅;重要电缆沿线是否有醒目警示桩,各种电气设备是否可靠接地保护,接地电阻是否试验合格。

5.是否按照要求配备自备电源、有自备电源用户是否按照要求维护,并加装合格的防倒供电装置。

6.计量装置、负荷监控装置安装及运行是否正常,是否加封。

7.已安装无功补偿装置是否合理。

(三)企业用电运维情况

1.是否制定安全用电管理规章制度;

2.企业是否有专人负责运维及用电管理,是否制定事故停电应急预案;

3.配电设备是否按照《电气设备预防性试验规程》要求定期进行检修、清扫、及预防性试验,检修、试验报告及巡视记录是否齐全;

4.安全工器具应试验是否合格,试验及检查记录是否齐全;劳动防护用品是否备齐、合格。

5.消防设施、装置是否定期检查、维护,是否有超周期使用情况,是否有检查记录,消防设施是否有定置图。

四、工作要求

(一)强化组织领导。全县企业安全用电隐患排查治理工作在排查治理领导小组的统一领导下开展,各有关部门、乡镇、园区的相关负责同志要主动担当作为,研究部署,各司其职,配合开展专项行动。

(二)提高思想认识。电力是工业企业动力的基本来源,是经济社会发展的基本保障。各部门、各乡镇、园区、各企业必须高度重视用电安全管理工作,并将该项工作与安全生产专项整治紧密结合,切实推动企业规范安全用电。

(三)落实主体责任。企业是安全用电的责任主体,必须按照“谁用电,谁负责”的管理原则,严格执行国家安全用电法律法规和电力调度命令,落实企业电力设施运行、维护、管理的安全责任,提高企业用电的本质安全度。

(四)开展宣传引导。各有关部门、乡镇、园区要充分利用广播、电视、报纸、互联网等媒体,加大宣传力度,及时总结、宣传、推广先进典型和经验做法,教育引导各企业自觉做好隐患整治及电力设备运维工作。

优秀方案:农产品加工企业遍访工作方案分享


按照省人民政府督查通知和省农业农村厅《关于开展全省农产品加企业遍访的通知》文件要求,结合全市农产品加工企业遍访工作方案,确保高质量完成区农产品加工企业遍访工作,特制定本工作方案。

一、遍访目的

摸清区农产品加工企业生产经营情况以及发展过程中存在的困难问题,为制定规划、出台政策、实施项目等奠定坚实基础,进一步推动“十四五”期间全区农产品加工企业健康快速发展。

二、遍访内容

(一)了解农产品加工企业的基本信息、生产情况、经营情况。

(二)了解当前农产品加工企业发展中面临的主要问题,比如在融资、技术、市场、人才、品牌等方面的困难。

(三)了解农产品加工企业在生产基地、项目建设等方面的资金政策需求等。

(四)总结和挖掘农产品加工企业发展典型、经验做法。

三、遍访方式

采取信息采集、实地走访、集中座谈、问卷调查、电话问访相结合等方式遍访,必须做到全覆盖。

(一)信息采集。借助市场监管部门登记注册数据系统,全面采集农产品加工企业基本信息,确定调查对象和区域,为实地走访、问卷调查和电话问询提供有效支撑。

(二)实地走访调研。区农业农村局组成遍访组进行实地走访,做到市级以上农业产业化重点龙头企业全覆盖。对辖区内市级以下的农产品加工企业实地走访不少总数的20%。

(三)问卷调查和电话问询。对辖区内其它市级以下的农产品加工企业以问卷调查和电话问询方式,全部进行遍访并统一进行信息录入。

四、遍访步骤及时间安排

遍访工作从通知下发之日起至20xx年1月20日结束,分四个阶段进行。

(一)安排部署阶段。20xx年12月30日前,农业农村部门制定工作方案、抽调专业人员、开展宣传培训,安排部署遍访工作。

(二)实地走访阶段。20xx年12月30日至20xx年1月15日,农业农村局开展实地走访。同时,组织开展问卷调查和电话问询。其中实地走访时间为20xx年12月31日至20xx年1月7日,覆盖全区市级以上农业产业化龙头企业。

(三)核实录入阶段。20xx年1月4日至20xx年1月15日。进行核实并录入相关信息,经区农业农村局主要领导签字盖章后上报市农业农村局。实地走访和核实录入可以同时进行。

(四)总结上报阶段。遍访调研报告经区农业农村局主要领导签字盖章后,于20xx年1月22日前上报市农业农村局。

五、有关要求

一要加强组织领导。此项工作已经列入省政府重点督查督办事项,区农业农村局领导高度重视并成立遍访工作领导小组,由主要领导任组长,分管领导为副组长,成立2个遍访组分片包保开展遍访工作。

二要保证工作质量。计划发展科要加强与省、市主管部门沟通,把握好政策方向。各遍访组,要准确填写《问卷调查》;要注重搜集好的典型事例;要分别形成农产品加工企业遍访报告。计划发展科牵头负责汇总各遍访组报告,形成区遍访报告后,及时报市农业农村局。

三要注意工作安全。元旦临近,时间紧、任务重,遍访期间,各遍访组要搞好疫情防范,注意行车安全,遵守中央八项规定精神。

优秀方案:审计局模范机关建设工作推进方案模板


去年以来,区审计局深入学习贯彻在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神,大力开展模范机关建设工作,不断巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,全面提升机关党的建设水平,取得了明显的阶段性成效。为扎实推进模范机关建设,以高质量机关党建引领推动审计事业高质量发展,现就深入推进模范机关建设工作,制定如下方案。

一、工作思路

紧紧围绕“讲政治、守纪律、负责任、有效率”的目标,按照区直机关党的建设工作会议要求推进落实,以“两查、两学、两看、两比、两评”为契机,以政治过硬、思想过硬、组织过硬、工作过硬、能力过硬为重点,使模范机关建设的过程成为提升党建质量、勇于担当作为、破解发展难题、推动审计事业发展的过程,为推动实现“三个战略性转变”提供坚强保障,以优异成绩迎接建党100周年。

二、工作措施

(一)做政治过硬的模范机关。一是坚持和加强党对机关工作的全面领导,发挥党建统领作用,带头做到“两个维护”,在履职尽责中提高政治站位、把牢政治方向。二是加强政治机关意识和对党忠诚教育,完善重温入党誓词和为党员过“政治生日”等政治仪式,开展经常性政治体检,切实提高党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。三是抓好意识形态工作责任制的落实,督促指导机关党支部认真履行抓意识形态工作责任,落实“四个纳入”,做到“三个定期”,牢牢把握意识形态主动权。四是严守党的政治纪律和政治规矩,严格执行《党章》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规,确保党的各项组织生活制度的落实。五是加强对党支部和党员干部践行“两个维护”情况的督促检查,推动党组织和党员干部把政治要求和政治标准贯彻落实到各项工作全过程。

(二)做思想过硬的模范机关。一是完善和落实局党组理论中心组学习制度,发挥领学促学作用,坚持“第一议题”制度、支部集体学习和周五固定学习日等制度,强化理论学习的政治自觉、思想自觉和行动自觉。二是突出学习重点,深入学习新时代中国特色社会主义思想和视察、视察和对审计工作的重要指示批示精神,学习贯彻党的五中全会精神以及省、市委全会和全国、全省审计工作会议精神,加强专题式、研究式学习,着力解决学习热情缺乏、方法简单、学用脱节等问题。三是扎实开展党史学习教育,通过组织举办学习研讨、专题读书班、专题党课、主题党日和开展“我为群众办实事”活动等形式,引导审计党员干部学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。四是巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,制定落实“不忘初心、牢记使命”制度具体措施,推动主题教育常态化、制度化。五是完善和落实谈心谈话、党员干部思想政治状况分析、人文关怀等制度,及时摸员干部思想状况,并形成综合分析报告,增强做好思想政治工作的针对性。

(三)做组织过硬的模范机关。一是抓好《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和《中国共产党支部工作条例》的学习宣传和贯彻落实,自觉用《条例》指导和规范各项工作。二是突出功能提升,进一步深化支部“评星定级”工作,深入开展“党建规范提升年”活动,实施“支部标准化建设”提升行动,创新主题党日活动方法手段,落实党员领导干部讲党课制度,提高“”质量,加强支部示范点创建。三是压紧压实党建工作责任,认真制定年度“三级责任清单”,确保党建责任压力传导到位。四是积极探索实践党建与业务联动互促的经验做法,持续推行“审计组+临时党支部”工作模式,推动机关党建与审计业务工作深度融合。五是严格党员教育管理,完善党员量化积分管理,参加“两优一先”评选推荐和学习宣传活动,激发党员干事创业热情。

(四)做作风过硬的模范机关。一是坚持立党为公、执政为民,严格遵守和执行党的各项纪律,加强对党员干部特别是领导干部遵守党的政治纪律和政治规矩的监督。二是严格执行中央八项规定精神及实施细则和省委、市委、区委有关办法,认真遵守审计“四严禁”“八不准”工作纪律,持续纠治“四风”,重点整治形式主义、官僚主义突出问题。三是加强经常性纪律教育、政德教育、家风教育,发挥先进典型示范引领和反面典型警示教育作用,强化日常监督,用好监督执纪“四种形态”,切实发挥机关党组织的监督作用。四是把狠抓落实的本领作为机关党员干部素质能力的重要指标,强化机关效能建设,着力解决选择性落实、大而化之落实、突击性落实等“八个不落实”问题,深化流程再造,积极为群众解难题、办实事。五是牢记初心使命“办实事”,发挥“加强农村基层党组织建设”工作队、乡村振兴服务队等作用,认真梳理解决群众反映的急难愁盼等突出问题。五是组织开展“党旗在基层一线高高飘扬”活动,进一步深化“第一书记选派”、“红领书记选派”、“双报到”等工作,结合审计工作实际,扎实做好联系群众“大走访”、民生难题“大排查”,推动服务群众“大提升”,不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。六是开展落实对、、工作重要批示要求“回头看”活动,进一步找差距、定措施、促落实。

(五)做能力过硬的模范机关。一是围绕大局开展业务工作。要统筹做好政策跟踪、财政预算执行、领导干部经济责任等审计工作,加大对经济社会运行中存在的突出问题、深层次矛盾和潜在风险揭示力度,及时提出科学有效的措施和建议。要牢固树立以人民为中心的发展思想,围绕民生大事、难事、急事,紧盯医疗卫生、社会保障、教育、就业以及社会治理等领域,推动各项惠民富民政策落到实处。要聚焦巩固脱贫成果、督促审计整改,组织开展好“回头看”,通过重点抽查、拉网式排查,及时发现和解决新情况新问题,推动做好全面脱贫与乡村振兴有效衔接,为巩固脱贫攻坚展现审计担当。二是围绕创优强化质量控制。要强化质量生命线意识,以审计质量检查、优秀审计项目创建为抓手,严格落实审计项目限时制和调度、通报等有效措施,加强复核审理、提高审理质量,确保每一个审计结论经得起历史的检验。要在项目创优上再突破,提前选好“种子”,集中优势力量,争取署优、省优项目重大突破。要加大成果开发力度,提早谋划,做到每个审计项目审前有动态、审中有信息、审后有专报,及时建言献策,展现审计亮点,全面反映先进方法经验、典型人物事迹。三是围绕“治已病、防未病”抓好审计整改。要加大审计整改工作力度,坚持好对账销号、挂牌督办、督导约谈等工作机制,在“治已病”上再进一步。要注重研究审计结果,提炼普遍性、典型性问题,尤其要针对屡审屡犯问题,从体制机制层面挖掘原因,推动深化改革、完善制度,在“防未病”上再深一层。四是围绕创造全市领先、全省挂号的亮点工作抓好改革创新。要紧紧围绕村社区干部经济责任审计、内部审计、经济责任审计评价体系建设和结果运用等重点工作,探索新方法、摸出新路子。要加大审计理论研究力度,关注工作中的重点、难点、亮点,关注审计成果的深层次开发,结合工作实际每年确定重点课题。要争取创造全市领先、全省挂号的先进经验,争取在召开更多的现场会。五是组织开展“庆百年华诞、促改革发展”党员大学培训大提升活动,提升自身素质,激发内生动力。六是开展“沂蒙党员先锋行动”主题实践活动,引导激励广大党员干部在“西城崛起、产业升级、城市更新、振兴乡村”四大行动以及发展经济、改善民生、基层治理、项目建设、科技攻关上走在前、做表率。七是深入推进“党群共建”,持续加强群团组织规范化建设,广泛开展青年、巾帼志愿服务活动,实施青年审计人员理论学习提升工程,推动审计青年成长成材。八是加强干部队伍教育培训,强化岗位锻炼,树立正确选人用人导向,激励广大党员干部重实际、务实事、求实效。

三、工作保障

一是加强组织领导。把模范机关建设作为加强机关党的建设的主线,进一步抓好思想发动和延伸拓展。结合区审计局党的建设工作会议,对模范机关建设工作进行动员部署。局成立模范机关建设工作领导小组,由局党组书记、局长闫德龙任组长,其他党组成员任副组长,各科室负责人任成员,具体负责全局模范机关建设工作。局党建办公室要充分发挥职能作用,精心组织实施,各党支部要充分发挥基层党组织战斗堡垒作用,采取有效措施,扎实有序推进。

二是突出建设重点。要把解决工作中的突出问题作为模范机关建设的重要任务,全面查不足、找弱项。要坚持重心下移,强化组织功能,充分发挥党支部创新创造优势,使建设工作不断向一线拓展。要聚焦“五个过硬”目标任务,找准薄弱环节,坚持补短板、强弱项、抓提升,集中发力,实现重点突破,推动模范机关建设各项任务落实。

三是创新工作方式。要把模范机关建设与党史学习教育紧密结合,坚持“规定动作”做到位,“自选动作”有特色,广泛开展庆祝建党100周年系列活动,充分发挥网站、微信公众号等平台作用,进一步弘扬主旋律、正能量,注重培育先进典型、树立标杆榜样,推动模范机关建设工作深入开展,营造比学赶超的浓厚创建氛围。

优秀方案:招商引资企业信息搜集工作方案合集


为贯彻落实市委全委会、人代会会议精神,掀起招商引资热潮,落实全员招商要求,助力走出去招商洽谈,推动全区招商引资工作再上新台阶,按照党工委总体工作部署,特制订如下方案:

一、企业信息搜集目标及任务

年底前搜集企业信息并发送拜访函2500条以上,其中商贸局和投资促进局每人全年搜集企业信息并发拜访函200条以上;办公室、经发局、建设局、财审局、安监局和产业发展服务中心每人全年搜集企业信息并发拜访函100条以上。

二、企业信息搜集标准

1、搜集的企业信息必须符合开发区产业发展需求,以医药健康、长白山特色食品加工两个主导产业为主。

2、搜集的企业必须为生产加工型企业,商贸流通纯销售类企业不在搜集企业信息范围内。

3、医药健康类可搜集生物制药、中成药、医疗器械等企业,但藏药、蒙药等民族地域特色显著类,中药饮片等科技含量和经济效益较低类,化药、原料药、医药中间体等生产过程中造成环境污染,不符合本地环保要求类均不在搜集范围。

4、食品生产企业以休闲食品、保健食品、果汁饮料、绿色食品深加工等为主,粮食、禽类养殖等农副食品初加工企业不在范围内。

5、企业体量较大且经营效益较好,原则上企业产值或销售收入要达到亿元以上、企业注册资金在500万元以上、总资产达到5000万元以上,并有对外投资建厂的能力或意愿,如查找不到产值或销售额可通过官方网站或其他网站等渠道、多方面了解研判企业规模,通过综合分析确定是否纳入查找信息范围。

三、企业信息搜集管理及要求

1、以往已搜集信息要根据最新搜集标准重新筛选,重新核对修改企业简介、收件人及通信地址等发函信息。

2、各局办对搜集信息的真实性、准确性负责,搜集的信息需经分管领导把关签字后方可发函。

3、全体干部按照搜索标准搜集信息后填写《搜集企业信息表》,随时以局办为单位将标注时间的此表发至新区有价值信息QQ群,全体干部在搜集信息时要主动对照汇总表自行进行筛重,确保不重复后再填写搜集表并发至群内。

4、投资促进局要统筹汇总全区所有搜集的企业信息,明确专人负责监督核复信息,汇总筛重形成《经济开发区搜集企业信息汇总表》,每周将汇总筛重后的汇总表发至群内供全体干部对照筛重。如果发现两人或多人信息重复情况,根据各局办上传QQ群时间先后确定保留信息。

5、投资促进局要不定期下发发函通知,各局办将筛重后的拟发函信息报分管领导把关签字,然后报投资促进局汇总备案,全体干部自行套函,投资促进局对接邮局完成邮寄并履行支付程序,统计汇总全区发函情况,做好档案留存,以备绩效考核使用。

推进有机旱作农业发展工作方案


为推进我县有机旱作农业向纵深发展,根据《省人民政府办公厅关于印发20xx年有机旱作农业发展工作计划的通知》和《市推动有机旱作农业发展20xx年行动计划》精神,结合实际,制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持绿色兴农、科教兴农、质量兴农、品牌强农,聚焦“特”“优”战略,以农业供给侧结构性改革为主线,以打造中国北方优质农产品供应基地为目标,以项目建设为抓手,深入实施有机旱作农业十大工程,培育壮大一批产业特色鲜明、经营规模适度、生产管理规范、产品市场认可的有机旱作农业新型经营主体,形成一批以有机旱作农业农产品种植、加工、营销产业链为基础,集种养循环、科技创新、三产融合的特色产业集群,打造一批有机旱作农业知名品牌,总结形成一批可借鉴、可复制、可推广的有机旱作农业发展模式,全产业链推进有机旱作农业高质量发展。

二、主要目标

以构建完善有机旱作农业标准化体系为基础,加快推进有机旱作“特”“优”产业发展。20xx年,旱作良种普及率稳定在97%以上,主要农作物病虫害绿色防控覆盖率达到50%,农作物化肥农药使用量实现稳定负增长,“三品一标”农产品种植面积达到11万亩,确保不发生农产品质量安全事件。

三、基本原则

(一)突出科技引领,规模发展。立足新品种、新技术、新模式的产业发展方向,通过项目建设推进有机旱作农业发展成果加速融入农业生产,总结推广更多成熟先进、实用有效的有机旱作农业技术和模式,推动有机旱作农业规模化发展。

(二)坚持标准为要,品牌带动。立足行业标准,积极构建符合我县特色的有机旱作农业全产业、全链条标准体系,以标准化促进生产的科学化和规范化。统筹抓好有机旱作农业产品品牌和技术品牌创建,以品牌化提升产品市场竞争力。

(三)强化市场调节,主体运作。以消费需求为引领,以农业龙头企业、农民合作社、家庭农场、种养大户及社会化新型服务组织为主体,积极培育壮大具有地方特色的支柱产业、主导产品。加大招商引资力度,引进工商资本助推有机旱作示范园建设,全产业链推进有机旱作农业发展。

四、重点任务

通过高标准农田建设、土壤深松、增施有机肥(农家肥)、旱地蔬菜网膜双覆盖、膜下水肥一体化、谷子机械穴播、渗水地膜覆盖、建设集雨补灌设施等有机旱作技术模式,大力实施有机旱作农业建设“十大工程”,建立具有特色的有机旱作农业标准体系、技术体系和产业体系。

(一)持续推进有机旱作农业示范基地建设。全面巩固集店、石坡、店上封闭示范区建设成果,按照抗逆良种全覆盖、高标准农田全覆盖、有机肥替代化肥全覆盖等“十个全覆盖”标准,推进有机旱作农业标准化发展。以龙泉、集店、店上、晋庄、东井岭、百尺等乡镇为重点,建设6万亩优质蔬菜标准化种植基地;以晋庄、黄山等乡镇为重点,建设0.5万亩优质谷子标准化种植基地;以百尺、龙泉等乡镇为重点,建设0.3万亩优质水果标准化种植基地;以东井岭、树掌、大峡谷、石坡为重点,建设0.5万亩优质中药材标准化种植基地;以石坡、东井岭等乡镇为重点,建设0.6万亩优质马铃薯标准化种植基地。扩大绿色食品、有机农产品和地理标志农产品种植基地,加大“圳品”基地培育,为农产品走出、走向全国提供产品保证,为农产品精深加工提供优质原料支撑。

(二)持续发展现代农业产业园和特色产业示范园。按照规划布局科学化、生产基地规模化、产业链条集群化等“九化”要求,持续开展省、市级现代农业产业园区创建和评估认定工作,加快推进县级现代农业产业园区创建。到“十四五”末,力争新创建1个省级现代农业产业园、10个市级现代农业产业园和20个县级农业产业示范园。

(三)持续提升耕地生产能力。聚集粮食生产功能区、有机旱作农业示范区,以提升粮食产能、增加优质农产品供给为主要目标,通过平田整地、轮作套种、测土配方施肥、增施有机肥、秸秆还田、机械化深耕细作等综合措施,提升土壤蓄水蓄肥能力,提高耕地质量。立足我县实际,利用窖面、设施棚面及园区道路作为集雨面,建设旱井、旱窖、蓄水池等小型集雨、蓄水设施,加强以渠道防渗、管灌、喷灌、微灌为主的节水工程建设,适量发展智能灌溉及水肥一体灌溉施肥系统,增强抗旱节水能力。20xx年,新开工建设2.2万亩高标准农田,其中新增高效节水灌溉面积0.2万亩。

(四)持续提高科技创新和转化能力。充分发挥部、省、市、县、乡、村六级技术体系和“院县共建”平台作用,调整充实省级专家任组长的有机旱作农业专家技术指导组,深入实施农民教育培训提质增效行动,构建涉农院校、技术推广机构、农业龙头企业、农民合作社等组成的教育培训体系,重点围绕抗旱抗逆良种、生态循环模式、艺机一体化、耕地质量提升、生物肥药、节水设施、降解地膜等方面开展研究应用和提供技术服务。年均培训高素质农民2000余人,评价颁证率达到80%以上。加快建立立足市场化的农作物种子种网推广服务网络,鼓励带动能力强的农业经营主体开展新品种引进、试验、示范和推广,示范推广抗逆抗旱优良品种30余个。加大旱地西红柿和党参育苗基地补贴力度,新增蔬菜集约化育苗基地200亩,党参良种壮苗繁育基地300亩。以玉米、蔬菜、杂粮、中药材、水果种植为重点,开展抗旱优质新品种、轮作套种、高垄单行网膜双覆盖、生物覆盖水肥高效利用、水肥一体化、绿色生产艺机一体化、种养循环集成技术模式推广应用,建设旱作节水新品种新技术展示示范基地2000亩。

(五)持续深化绿色生态循环发展。以“减量化、再利用、无害化、可循环”为原则,一是开展农药、化肥减量增效。围绕测土、配方、配肥、供肥、施肥指导5个关键环节,大力推广测土配方施肥技术,主要农作物测土配方技术覆盖率稳定在90%以上;推进果菜药、杂粮等特色优势农作物有机肥替代化肥,示范面积1万亩。全面实施绿色防控替代化学防治,推广使用银灰反光除草膜、捕虫器、诱虫板、防雹网、性诱剂、生物农药等技术,建设5个病虫害绿色防控示范区和1个植保新技术示范片。全县主要农作物病虫害绿色防控覆盖率达到50%以上。二是推进农业废弃物综合利用。依托社会服务组织,大力推广农作物秸秆肥料化、饲料化、基料化、燃料化和原料化等综合利用模式,秸秆综合利用率稳定在90%以上。建立健全农药、兽药、肥料、饲料等包装废弃物和农田地膜回收处理机制,促进包装废弃物和农田地膜回收率达到85%以上。三是推进畜禽粪污循环利用。大力推进规模化种养循环发展,推广工厂化堆肥处理、商品化有机肥生产技术;鼓励发展大中型沼气、生物天然气工程消化、利用畜禽粪污和可腐生活垃圾,推进沼渣沼液综合利用。

(六)持续提升新型经营主体实力。结合全县特优产品发展实际,聚集农产品精深加工五大产业集群发展,培育壮大现有企业,形成产业龙头,重点打造旱地西红柿、小杂粮、食用菌、中药材等农产品加工贮运产业链,大力支持农产品加工企业发展农产品精深加工、开发功能食品,建设冷库贮存、加大订单生产,延伸产业链条,提升附加值,建成集生产、加工、包装、贮运、品牌、营销一体化的产业发展格局。深入实施农民专业合作社规范提升行动,创建县级以上示范社30家。建立健全家庭农场名录管理制度,鼓励组建家庭农场协会或联盟,创建县级以上示范农场5家。支持农业社会化服务组织发展,建设农业社会化服务组织15个。引导新型经营主体成为带动有机旱作农业发展的主力军。

(七)持续加大品牌建设力度。制定农产品品牌建设优惠政策,形成以有机旱作农业为引领,区域公用品牌、企业品牌和产品品牌同步跟进的特色优势农产品品牌体系。重点打造“峡谷山珍”、旱地西红柿等县域公用品牌。积极引导新型农业经营主体坚持标准化生产,开展品牌创建和“三品一标”认证,绿色有机农产品新增数量5个和基地面积1000亩以上。积极参与各类农业博览会进行现场推广,继续开展农超对接“溯源蔬菜进超市”活动。组织协调供销系统电商平台、社会电商企业与农产品生产主体开展产销对接,推进新型农业经营主体对接京东、淘宝等大型电商平台,推动有机旱作农产品上网销售。

(八)持续保障农产品质量安全。实施农产品质量安全监管能力提升行动,结合智慧农业、物联网、云计算、大数据等技术,积极开展农产品质量全程控制技术体系建设,推进数字农业工厂、数字产业基地建设。通过感知设备、防伪标签和二维码等设备技术,支持有机旱作农业生产基地纳入国家农产品质量安全信息平台。大力推行食用农产品合格证制度,确保农产品生产企业、农民专业合作社、家庭农场三大类生产经营主体90%以上的农产品附带合格证上市。持续开展农产品质量安全监测工作,全县年抽检农产品数量达到800个以上,全县农产品例行监测合格率稳定在98%以上。

五、工作措施

1.加强组织领导。成立由县农业农村局、县发改和科技局、县财政局、县林业局、县水利局、县现代农业发展中心等部门组成的县推进有机旱作农业发展工作领导小组,研究出台扶持政策,统筹指导工作,落实工作措施。各乡镇同时成立相应的组织领导机构,研究制定所在区域的有机旱作农业建设实施方案,编制年度实施计划,加快推进有机旱作农业健康发展。

2.加大政策支持。制定《县巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴产业发展扶持政策》,统筹乡村振兴资金支持有机旱作农业发展。在严格落实政策保险的基础上,积极探索开展有机旱地蔬菜、水果、谷子、马铃薯、中药材联接商业保险,不断增强农业抵御风险的能力和灾后生产能力。强化信贷支持,健全完善政银担保合作机制,推动“三农”融资服务体系。落实各项农业生产优惠政策,切实保障农业经营主体用电、用水、用气。

3.创新体制机制。加强有机旱作农业科技创新,加大对科技成果转化的政策激励,推进科技成果加速融入有机旱作农业生产。支持有机旱作农业发展适度规模经营,建立“公司+合作社+基地+农户”的运营模式,建立与农户利益联结机制。建立项目化管理机制,制定具体推进方案,最大程度发挥项目资金效益和示范带动作用。

4.注重宣传培训。充分利用电视、报纸、抖音等媒体,运用农民群众喜闻乐见的形式,大力宣传有机旱作农业发展的政策、理念、技术模式和农产品品牌。开展专题培训和现场观摩,将有机旱作农业专题培训作为高素质农民培训的重要内容。在全县上下形成坚定有机旱作农业发展路子、绿色生态循环农业发展导向的良好氛围。

精彩范文 企业生态环境保护主体责任工作方案优秀篇


为进一步夯实企业生态环境保护主体责任,打好打胜“碧水、蓝天、净土”保卫战,改善全区环境综合质量,提升全区人民群众日益增长的优美生态环境需要。根据《市20xx年落实企业生态环保主体责任工作方案》,结合我区实际,制定本方案。

一、指导思想

全面贯彻落实生态文明思想和党的和二中、三中、四中、五中全会精神,以建设生态为目标,进一步夯实企业生态环境保护主体责任,持续开展“碧水、蓝天、净土”三大保卫战、执法大练兵、双随机、油煤气环境综合整治、排污许可证后执法等生态环境执法行动,助推全区涉水、涉气、涉危、涉放射源等企业生态环境综合整治工作,确保“十四五”开好局,助推全区各项生态环境保护任务圆满完成。

二、工作目标

(一)水污染治理水平显著提升。规范排污口监管,健全涉水涉危企业“三公开一上传”“环境监管图”管理制度。4月底前,完成20xx、20xx年涉水涉危企业“三公开一上传”和“环境监管图”建设后督查工作,进一步规范企业“三公开一上传”和“环境监管图”。狠抓各企业污水处理设施运行管理,确保污水处理设施正常运行,达标排放。重点对钻井泥浆废液、钻井上液、压裂返排液的日常监管,确保污水得到有效处理,综合利用,不外排;要求石油采出水全部处理达标同层回注。

(二)大气污染治理设施整改到位。全区不再新建35蒸吨/时以下的燃煤锅炉,要求10月底前对现有35蒸吨/时以下燃煤锅炉全部完成拆改。对已实施煤改气的锅炉,开展环境监测工作,达不到排放标准的,要求于10月底前完成超标锅炉的低氮燃烧改造。5月份,开展全区加油加气站挥发性气体专项整治工作,实现全部达标排放;要求各油气开发企业7月底前轻烃回收利用率达到95%以上。全面开展非道路移动机械整治、建筑工地、储煤场、灰场、渣场、商砼站等治理工作。营业面积200平方米以上的饮食业单位全部安装油烟净化装置并实现达标排放。所有汽车4S店、表面涂装、包装印刷等行业企业完成挥发性有机物污染治理。

(三)加强矿山环境管理。全面推进绿色矿山建设,重点对煤炭开采、采石等企业开展综合整治,加快受损矿山地质环境恢复治理,按时完成市上下达的矿山环境治理恢复任务,6月底前,全区在产煤矿清洁矿井建成率达到100%,油气开采企业清洁文明井场建成率95%以上。

(四)保障土壤环境安全。油气开采过程生产过程中产生的所有泥浆岩屑、上清液、固废危废等污染物必须做到集中收集,统一转运,综合利用处置;同时,加强输油输气管线、运输车辆等日常管理,确保油气管道、运输车辆等污染隐患及时消除。规范通讯、汽修、医疗等行业危险废物管理,危险废物安全处置率达到100%。污染地块按规定实施风险管控和生态修复。

三、重点任务

(一)以“三公开一上传”“环境监管图”为重点,持续推进水环境治理

1.强化排污口监管。健全涉水涉危企业“三公开一上传”、“环境监管图”管理制度,统筹公开企业排污口、厂区管网、产治污环节责任人,上传运污车辆轨迹等信息,开展治污设施、排污口监控设备建设并联网。加快推进入河排污口整治工作,及时封堵入河污水直排口。做好入河排污口设置管理,对新建、改建或扩大排污口的,进行分析认证,并纳入监管范畴。实施入河排污口标识牌设立、“一口一档”等规范化建设。完成第一批、第二批涉水涉危企业“三公开一上传”、“环境监管图”建设情况后督查,4月底前,完成专项整治“回头看”,实现涉水涉危企业信息全公开。

2.规范油煤气开采中的废水治理。油气开发企业建设联合站和集输站时,必须配套建设废水处理装置,推进生产废水达标同层回注。同时,在注水站点周边建设地下水观测监测井,定期监测地下水水质。煤炭开采、洗选企业要建设初期雨水收集系统,控制雨水与煤尘同流造成地表污染,配套建设生产生活污水处理站,完善煤炭洗选废水处理设施,提倡生产废水循环利用。同时,生产基地生活污水需配套建设处理设备,经处理后回用,切实提升生产、生活废水的处理利用率。

3.继续推进企业驻地生活污水治理。企业驻地具备入网条件的要将生活污水并入市政污水收集管网。无法覆盖和导致生活污水不能入网的,要建设生活污水处理设施。对工作人员相对分散,生活污水不能收集的工作站点,要采取建设小型污水处理装置、集中收集处理等有效措施。年底前,全区企业驻地或大型站点生活污水收集处置率达90%以上。

4.深入推进企业尾水排放“减量化”治理。各相关企业要结合行业实际,积极推进尾水回用,提高尾水资源化利用率。6月份完成污水处理厂尾水油区回注试点建设。

5.加快推进重点企业治污设施建设。加强石油化工、煤化工、制药、烟草、果汁、食品加工、屠宰及肉类加工以及污水处理厂等涉水行业企业配套治污设施建设,选用先进工艺,实现企业用水节约、排放达标、循环利用。现有治污设施的企业要实施提标改造,达到《省黄河流域污水综合排放标准》要求。8月底前,要求屠宰及肉类加工行业完成治污设施建设。

(二)以燃煤燃气锅炉改造为重点,继续深化大气环境治理

1.深入开展燃煤气锅炉整治。各相关企业要加快推进锅炉和炉窑改造,强化大气环境管控。严禁新建35蒸吨/时以下的燃煤锅炉,完成35蒸吨/时以下燃煤锅炉、燃煤设施和工业煤气发生炉、热风炉、导热油炉拆改任务,6月底前拆改率达到80%以上,8月底前拆改率达到90%以上,10月底前拆改率达到100%以上。开展燃气锅炉自行监测,对不达标的,按照“不达标一台,改造一台”的原则,10月底前全部完成超标锅炉的低氮燃烧改造。

2.持续开展工业炉窑治理。以建材、石油化工、煤化工行业为重点,加快水泥、砖瓦、石灰、防水等建筑材料生产企业排查整治工作。3月底前完成排查工作,制定问题清单,要求企业及时制定治理方案,4月份启动整治工作,12月底前完成工业炉窑污染减排治理,确保工业炉窑管理规范,达标排放。

3.开展非道路移动机械污染防治。坚决禁止使用高排放非道路移动机械,持续完善非道路移动机械编码登记工作。对本企业内达不到《非道路柴油移动机械排气烟度限制及测量方法》(GB36886—20xx)规定Ш类限制标准的在用工程机械,要降低使用频率,确定淘汰时限,及时退出。进一步规范非道路机械的使用,开展工程机械排放监测,严防工程机械超标排放。

4.继续开展扬尘污染管控。严格落实建筑施工工地“洒水、覆盖、硬化、冲洗、绿化、围挡”六个100%措施,完成厂区内外道路扬尘治理。各类储煤场、灰场、渣场必须采用筒仓、封闭煤棚等方式,配备喷淋、覆盖、围挡等防风抑尘设施。所有物料运输车辆须全覆盖后上路。

5.深入推进挥发性有机物整治。按照挥发性有机物防治有关要求,对所有汽车4S店、表面涂装、包装印刷等行业企业,定期开展复检复测;要求喷绘、喷漆、印刷等易产生挥发性有机污染物行业要在密闭环境中作业,安装使用废气处理系统,废气检测达标排放,严控无组织排放。辖区油气开发企业要在6月底前完成场站内轻烃类废气回收治理,回收利用率达到90%以上。新建、在建的VOCS排放项目,必须建设VOCS治理设施,达标后投运。

(三)以绿色矿山建设为重点,积极推进矿山环境治理

1.加强绿色矿山建设。重点对新建露天矿山加以控制,对现有企业要求坚持“边开采、边治理”的原则,按照绿色矿山建设标准,制定《露天矿山综合整治工作方案》,开展露天矿山综合整治,确保对受损矿山地质环境得到及时恢复治理。按时完成市上下达的矿山地地质环境治理恢复任务。

2.推进保护区、景区矿业权有序退出。严格落实《省涉及保护区矿业权有序退出的指导意见》,停止保护区内矿产资源勘查开采活动,建立保护区矿业权退出机制,分类处置,推进保护区内已设采矿权有序退出和生态恢复治理。

3.严格落实区域空间生态环境管控要求。各相关企业要严格落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线、生态环境准入清单的相关管控要求,在项目建设、规划布局等方面,遵守相关规定,切实做到不触线、不越线。

(四)以固废集中处置为重点,扎实推进土壤环境整治

1.深化油煤气开发生态环境大整治。油煤气开发企业要认真贯彻《省煤炭石油天然气开发生态环境保护条例》,严格落实《市油气开发清洁井场建设标准》要求,强化对老旧井场治污设施的维修管护,新建井场必须在投产前建成清洁井场,改扩建井场必须及时完善清洁井场,特殊井场要达到整洁卫生,做到井场内污染物不出井场。6月底前,清洁井场建成率达到95%。全区煤炭开采、洗选企业要严格落实《市煤炭开采清洁矿井建设标准》要求,加快推进清洁矿井建设,建设生产废水分类处置系统,煤矿雨水收集和废水应急设施,提高废水综合利用水平,完善储煤区、煤泥晾晒场、危废暂存间和污水处理站的防渗措施,强化临时堆放场的运行管理,达到国家污染控制标准要求。确保10月底前清洁矿井建成率达到100%。

2.加快推进固体废弃物集中处置。油气开发企业要结合我区油气开发区地形特征、油(气)区分布以及开发单位油气开发计划,合理规划油气废弃物集中处置设施建设地点、覆盖范围以及政策实施期限,全面完成油气开发废弃物集中处置工作,对油气开发过程中产生的固体废物实行集中处置,综合利用。原则上一个采油厂(作业区)建设一个废弃物集中处置项目,使用年限一般要满足3年以上。煤炭开采企业规范建设矸石临时堆存场,煤炭洗选企业要规范煤炭洗选废弃物的处置,所有产生煤泥全部综合利用。

3.强化危险废物安全处置和过程监管。继续规范油煤气开发、石油化工、煤化工、通讯、汽修、医疗等行业的含油污泥、废机油、废铅蓄电池等危险废物管理,确保全部交由有资质单位依法安全处置。油煤气开发企业要以区(队、站)为单位,按危废处置要求建成危险废物暂存点。制定危险废物意外事故防范措施和应急预案,严格执行《危险废物转移电子联单管理办法》,实行全过程监管,确保危险废物安全处置。所有含油污泥处置企业要达到无害化处置标准要求,即达到《含油污泥处置利用控制限值》(DB61/T1025-20xx)标准,且场内贮存泥渣不得超过一年,定期汇总经营情况,每月10日前报生态环境部门。

4.推进重点企业土壤污染整治。土壤污染重点监管单位要配合做好用地土壤污染状况调查信息采集和风险筛查,制定土壤监测方案并实施,定期开展环境风险调查评估,编制评估报告,对污染地块实行土壤污染修复治理。已经完工的土壤污染治理与修复项目要进行综合评估,结果向社会公开。土壤污染重点监管单位拆除设施时,要制定包括应急措施在内的土壤污染防治工作方案,实行先报备后实施。

5.提升环境风险应急防控能力。辖区油气开采企业要及时修订突发环境事件应急预案,制定完善重点风险源专项突发环境事件应急预案,加大应急物资贮备,加强突发环境事件应急演练,不断提高环境安全防范能力。要对达到使用年限或老化输油管线及时更换,确保隐患管线及时整改到位,坚决遏制油气管道泄漏导致的突发环境污染事件发生。要开展重点风险源点位环境安全风险评估,加强源头控制和过程管理,提高区域环境风险防控能力。

6.严格执行医疗废物管理制度。辖区内所有医院、乡镇卫生院、个体诊所等医疗机构要严格执行医疗废物转移联单管理办法,产生的医疗废物等同于危废管理,需分类集中处置。将医疗废物、医疗废水处理后产生的污泥全部交由有资质单位依法安全处置,并严格执行医疗废物登记制度,登记资料必须保存3年以上。

四、有关要求

(一)严格落实排污许可制度。各相关企业要根据中省市要求,建立以排污许可为核心的固定污染源环境管理制度,加快推进排污许可证申领、方案上传、监测数据上传、执行报告上传等工作,做到全过程管控。8月底前完成排污许可证证核发和登记工作,发证率、登记率均达到100%,形成固定污染源排污许可管理清单,实现本辖区所有固定污染源生态环境管理全覆盖。对20xx年至20xx年已申领排污许可证的行业企业,全面开展证后执法检查,形成问题清单,要求企业承诺整改时限,按期完成各项整改,真正做到依法排污、依证排污、自证守法,坚决杜绝无证排污。

(二)严格遵守环境准入机制。按照“三线一单”的管控要求,落实生态环境领域市场准入清单,优化企业布局和重污染企业搬迁。加快推进生态环境行政许可标准化,进一步精简审批环节,提高审批效率。落实环境影响评价分类管理,推进环评登记表备案制。加强规划环评与项目环评联动,试点对部分已编制规划环评的建设项目依法简化项目环评内容。加强与部门和地方联动,主动服务、提前介入重大基础设施、民生工程和重大产业布局项目,推进将环评中与污染物排放相关的主要内容载入排污许可证。

(三)积极实行清洁生产审核制度。各重点工业企业要积极开展清洁生产改造,引进先进生产工艺和技术,完善污染治理设施,实现清洁生产由末端治理向预防为主和生产全过程治理,通过清洁生产加快结构调整,淘汰落后产能,减轻污染和保护环境。纳入省市强制性清洁生产审核名单的企业要按照省市时限要求及时开展清洁生产改造,上报审核评估资料,年内完成审核评估任务。

(四)严格落实企业自行监测制度。各排污企业要按照项目环评和排污许可要求,建立企业自行监测制度,制定年度监测计划,保障监测经费,及时开展企业自行监测工作,上传监测数据,并主动公开生态环境信息,自觉接受公众和社会监督。重点排污单位的自动在线监测设备要及时与中省市监控平台联网,强化自动在线监控设施的运行管理,确保在线监测数据及时上传、真实准确,传输有效率达到90%以上。

(五)建立完善核与辐射安全管控制度。电磁辐射使用和建设单位(如移动、联通、国电、地电和铁塔公司)在建设基站的过程,要确保生态植被恢复到位。核技术利用单位要按照辐射安全管理标准化建设,完善相应管控制度。生产、销售、使用放射性同位素和射线装置的单位,应当依法实施环评与排污许可衔接,建立完善台账,确保核与辐射环境安全。

五、保障措施

(一)加强组织领导。各企业作为生态环境保护的主体,主要负责人对本企业生态环境保护负总责,根据企业目标、任务、时限、责任“四张清单”(见附件)整改任务要求,及时召开会议安排部署,制定整治工作方案,全面开展整治工作。并按季度向属地生态环境部门报告企业履行环保主体责任情况,真正形成政府主导、企业主体、全社会共同参与的齐抓共管局面。

(二)加大执法力度。各相关部门和乡镇、街道要充分利用环保法及相关法律法规,全面推行“双随机、一公开”监管方式,对重点区域、重点行业、群众投诉反映强烈、违法违规频次高的企业加密监管频次,对守法意识强、管理规范、守法记录良好的企业减少监管频次,着力整治无相关手续、又无污染治理设施的企业。要采取综合监管措施,使用上限处罚、强制曝光、挂牌督办、责任追究等手段,严惩各类违法行为。要采取扣除退税、区域限批、限贷等措施,在银行、环保、税务等诚信系统留痕,提高企业违法成本。要进一步加强与纪检、检察部门联动机制的运用,加大执法监督和企业落实主体责任不力的追究力度。

(三)坚持科学引领。各相关部门和乡镇街道办要围绕“一市一策”“一河一策”专家团队驻点指导治理工作,持续开展“一企一策”“一厂一策”精准治理,及时落实专家团队的意见和建议,解决企业生态环境污染治理问题,促进生态环境质量持续好转。并及时采取监督监测、交叉监测、第三方监测等手段,持续开展企业排污口监测监管,分析数据变化趋势,追根溯源,督促和指导企业开展治理,推进企业污染治理精准化、科学化、法制化。

(四)强化督察考核。市生态环境局分局要结合各企业“四张清单”任务要求,建立重点企业环境综合整治目标责任制,制定问题清单,健全验收销号机制,实行动态跟踪管理,加大督导检查力度,采取明察暗访等方式,实行全过程跟踪,做到月调度、季通报、年总结,确保取得实效。对工作扎实、成效明显、管理机制完善的企业给予表彰;对进展缓慢、效果较差的企业予以通报并排名抄报上级管理部门。

(五)加大宣传力度。各相关部门和乡镇、街道要充分发挥融媒体的舆论引导作用,着力报道重点企业环境综合整治工作过程中的先进典型,努力营造行动迅速、推动有力的整治工作氛围。及时总结推广典型经验,发挥示范带动作用,全面推进整治工作。各企业要积极加强对生态环境保护相关法规政策的宣传引导,采取多种有效形式,广泛宣传重点工业企业环境综合整治工作的重要性和必要性,营造良好舆论氛围。

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