在开始一项建设之前，我们必须将实施方案给准备得当，实施方案是一种对某个项目进行具体安排的文书，对于实施方案的撰写你是否毫无头绪呢？考虑到您的需要，小编特地编辑了“基层司法所工作目标考核实施方案”，仅供参考，欢迎大家阅读。
基层司法所工作目标考核实施方案为进一步推进我区基层司法所规范建设，提高全体司法所工作人员工作水平，充分发挥司法所职能，强化工作人员责任，根据省司法厅、市司法局相关规定，结合区局下发的《20xx年全区司法行政工作要点》，特制定本实施方案。
一、指导思想
全面贯彻落实党的精神、全市司法局长和全区政法工作会议精神，以努力推进“五好司法所”创建达标为总抓手，以坚持基司层法所服从于镇（乡、街道）党委、政府的领导和服务于镇（乡、街道）中心工作为根本，重点加强基层司法行政业务工作的规范化建设，旨在树立典型、创先争优、推进工作，为全区经济持续发展和社会和谐稳定作出积极的贡献。
二、考核原则
基层司法所工作目标考核实行“客观公正、民主公开、注重实绩、奖惩并举”的考核原则。
三、考核对象
全区各基层司法所
四、考核办法
基层司法所年度工作目标考核由工作实地考核（具体考核内容和标准见附件）、局相关股室测评和局领导班子成员测评三大块组成。
年度工作目标考核设三项基本分各100分，其中：工作实地考核100分；局相关股室测评100分；局领导班子成员测评100分。
总得分=局领导班子成员测评分+局相关股室测评分+工作实地考核分+加分。
工作实绩考核实行年度考核方式，采取“局相关工作股室测评分（占40%）、年终实地考核分（占40%）与局领导班子成员测评分（占20%）”相结合的方法，考核结果于次年通报。
相关工作股室考核包括工作目标任务完成情况和报表、资料、信息报送等情况，予以汇总考评，全面推行“一月一点评、年中一督查、年末一总结”的工作机制；年终实地考核由考核工作领导小组深入到各基层司法所，对工作目标完成情况进行综合考评。凡基层司法所年度内发生：（一）因两类特殊人群管理不到位，造成重大违法犯罪的；（二）因工作失职，引发严重影响镇（乡、街道）社会稳定事项的；（三）全市基层政法部门工作满意度排在后五位的，将取消所有评先评优的资格。
五、考核组织机构
为确保考核工作的顺利开展，成立以局长为组长，分管领导为副组长，其他班子成员和相关工作股室负责人为成员的考核工作领导小组。考核工作领导小组下设办公室（设在人民参与和促进法治股），具体负责协调处理考核工作的有关事项。
六、考核结果应用
1、对年度考核中评为先进司法所的，将给予精神鼓励，并从基层司法所工作人员统筹公用经费中奖励工作经费（将年度基层司法所工作目标考核排序表呈报区委组织部、区委政法委，并抄送当地党委、政府）；
2、对连续两年评为先进司法所的，在国家、省、市、区各类评比中优先推荐为先进，并作为其负责人提拔调任的重要参考条件；
3、对年度考核总分低于75分且名列全区倒数第一位的司法所，将给予相应的惩处；
4、对连续两年考核排在全区倒数第一位的司法所，予以全区通报批评，并建议区委对其司法所长岗位进行调整。
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为切实做好我乡20xx年度企业送工工作，解决脱贫攻坚后续巩固提升就业难问题，根据《企业用工服务管理工作领导小组办公室关于进一步做好疫情防控期间企业生产复工招工的通知》（石用工办字[20xx]1号）及《企业用工服务管理工作领导小组关于做好我县企业生产复工招工和就业创业工作的通知》（石用工发[20xx]2号）要求，结合当前我县招工形势及我乡实际，特制定如下考核实施方案：
一、考核单位及对象
全乡7个村（居）、各村（居）所有干部、全体领导及驻村干部，6个村扶贫工作队。
二、考核任务
村18人、下迳村18人、绿水14人、新龙13人、新南12人、水庙10人、居委会6人、其中每名村（居）干部负责招工2人，每名领导及驻村干部负责招工1人（具体任务分解详见附件1）。全乡20xx年招工用工总任务数为91人。
三、考核方式
招工完成情况列入每月绩效考核，并实行"每月一通报、每季度一调度"。9月底根据任务完成情况进行奖罚，未完成任务的如12月底可以全面完成任务的将退回所扣罚金额。过程考核由分管领导根据工作情况另行制定考核细则。
四、考核结果应用
1.各村（居）：每村从转移支付中单列6000元为招工专项工作经费，如完成全村总任务（下同）不到60%（不含）的按200元/人标准拨付，完成60%（含）至80%（不含）按比例拨付，完成80%（含）以上的全额拨付。
对完成任务且列前两名的村，分别奖励2000、1000元。
2.乡干部：实行责任到人，年内责任领导、干部（驻村）必须每人保证送工1人，对未完成任务的驻村领导干部核减绩效奖金500元，奖金二次分配由其他完成任务的乡领导干部享有。
3.村（居）干部：任务完成奖励300元/人，完成1例任务不奖不罚，未送工罚500元。
4.驻村工作队：每完成1例招工任务奖励300元。年终考评完成1例加2分，两例加5分。
5.各村（居）乡村干部、工作队如有超额完成招工用工任务的可再奖励300元/例。
6.由驻村工作队和乡其他非驻村领导干部完成的送工不计入各村完成数。
7.对任务完成得好的乡村（居）干部在评先评优中优先推荐。
五、相关工作要求
1.提高工作认识。本年度我乡招工任务的下达是在我县实施"主攻工业，三年再翻番"及疫情防控的大背景下实施的，同时也是今年脱贫攻坚后续巩固提升一项重要举措，希望各村（居）、各工作队，各领导干部充分发挥模范带头作用，咬定目标不放松，抓住有利时期，力争在第一考核阶段内基本完成考核任务，年终必须全面完成年度下达的招工用工任务。
2.明确工作重点。本次招工厂家为县级指定园区企业，各村可着重推荐"佰盈体育科技有限公司"、"三晟（李宁）体育用品有限公司"、制衣公司、服饰公司，用工对象进厂后要做好后续跟踪服务，及时掌握动向，对送工对象的信息，要及时报与乡招工办。确保每位员工在固定厂家务工满3个月，最终考核任务的认定以县企业用工服务管理工作领导小组反馈的名单为准。
3.加强宣传引导。各村（居）、各工作队要加强宣传动员，利用宣传单、微信、广播、电话等形式，逐户了解农户及贫困户就业意愿，摸清县内、外出务工人员底数，特别是在县外从事轻纺行业有号召力、有影响力、担任班组长等从业人员，建立翔实的劳动力资源台账，让每位符合条件的劳动力进企入厂。
在开始一项建设之前，我们会制定各种各样的实施方案，实施方案与我们的行动息息相关，写实施方案要注意哪些方面呢？经过搜索和整理，小编为大家呈现“2022隆回县教学常规工作考核实施方案范文简短 8篇”，仅供参考，希望能为您提供参考！
一、课题的提出
随着科学技术的飞速发展，教育现代化的步伐越来越快。以计算机及网络设施为基础的信息技术介入教育教学的程度迅速得以提高。学科课程与信息技术相整合很快便成为新时期教学改革发展的一个热点。以计算机和网络技术为主要内容的信息技术是科学技术中的尖端领域，在信息的获取、传递、处理和使用等方面表现出了前所未有的超强功能，使人的信息器官功能得以大大扩展。信息技术在教学辅助方面的优势是明显的，但各个具体学科如何有效地利用信息技术，使教学过程更优化，教学效果更显著，就要根据具体教学内容的特点，恰当地运用，充分发挥其优势。
随着经济建设的日益发展，学校在各级教育主管部门的支持和推动下，教育现代化设施不断完美：计算机在学校中的数量逐渐增多，日渐能满足学生学习信息技术和教师在教育教学中应用的需要;“校校通”工程逐步推开，我校连上因特网，为信息沟通、资源共享提供了有利条件;教师信息技术培训与考核的全面实施，为信息技术在教育教学中的普及应用打下了扎实的基础。信息技术从一门单独的学科逐渐进入学校的各学科的教学过程中，学科教学的面貌产生了很大变化。
信息技术虽然在不少方面有着强大的效能，但是如何使信息技术融入学科教学之中，更有效地激发学生的学习兴趣，提高教学效益，改变教学风貌，就成了一个值得研究的课题。
二、理论思考
(一)有关概念的界定
1、小学课程：在这里指学校根据上级课程计划而开出的各门学科。
2、课程与信息技术整合：是教师和学生在课程中恰当地运用信息技术来促进教学。主要有三个重点：(1)教师要在自己的教学工作中恰当地应用信息技术;(2)不仅教师使用，更重要的是要让学生在学习活动中使用信息技术;(3)使用技术的目的是为了提高学生的学业成就。
(二)研究思路
信息技术与学科课程有效整合的研究目的在于探求实现信息技术的应用与学科课程教学过程有效整合的规律、策略和方法，培养学生信息素养的规律,策略和方法,提高教学效益。
①信息技术与学科课程整合对硬件建设,软件建设和师生信息素养的基本要求,加快学校信息化的步伐;
②信息技术与学科教学的有效整合的途径,方法和策略，优化课堂教学的方法和手段，大面积地提高教学质量。
③研究开发一批实用的基于计算机网络的学科教学课件。
④撰写有一定理论水平研究报告、论文。
⑤积累一批课堂教学设计案例和典型课例。
三、课题的研究目标
1、学生的教育目标
通过本课题的研究与实践总结并形成运用信息技术引发“学生自主性获取信息、运用信息，提高学习能力”的教学理论和模式;在信息技术与课程整合中，使学生学会利用信息技术进行获取信息、运用信息、提高学习能力的方法、经验和激励机制;研究并探索为促进学生学习能力提高的途径和方法;
2、师资队伍的建设目标
通过本课题的研究与实践，系统归纳、总结、提炼出不同学科内容、不同教学类型的有效整合的模式与方法;形成一批优秀的多媒体和网络教学示范课例;构建多元、丰富的教学资源库;系统提高学校教师信息化环境下教与学的能力。
3、学校的发展目标
通过课题的实践研究，使学校的教育现代化水平得到整体提高，培养一个现代化科研型群体，使学校向教育信息化示范学校、先进学校迈进。
四、课题研究的方法
主要采用调查法、实验法、观察法等研究方法。研究的途径主要有：学习理论文章，参加媒体培训，上好实验课，撰写论文小结等。其中最常用的就是实验法。通过一堂堂实验课来探索媒体与课堂教学的很好整合，来观察教师的教与学生的学，来研究怎样合理有效在运用信息技术提高各门学科的教学质量和教学效益。
五、课题实验内容
(一)完善组织机构，加强课题实验管理
为使课题研究真正落到实处，学校实验课题由分管教学的教导主任负责。在学校实验课题之下，又根据学科教研的特点，分解出几个下级课题，主要有语文组的《信息技术与语文学科的整合研究》，数学组的《学生如何在信息环境下探究性学习》。各个课题小组定期开展研究活动。课题组之间阶段性地进行集体活动，相互学习、交流、研讨、总结，使课题研究工作做得扎实而有效。
课题组分工表
姓 名 专业职称 研究专长 分工
王志明 小学高级 信息技术 课题主持人
邹小华 小学高级 语文教学 信息技术与语文学科的整合研究
陈梅英 小学高级 语文教学 信息技术与语文学科的整合研究
徐建祥 小学高级 数学教学 学生如何在信息环境下探究性学习
(二)加强学习，转变观念，促进课题研究深入开展
为使课题研究规范而深入地开展，学校组织了多种形式的学习活动。
1、不定期搜集与课题研究相关的理论文章、教学案例等内容编订成学习小册子，发给课题组成员参考学习;
2、定期组织课题组成员进行活动，汇报实验开展情况，探讨发现的问题，总结实践经验;
3、按上级要求组织教师参加信息技术培训与考核，整体提高教师队伍的信息技术操作技能;
4、抓住机会派教师外出学习，听取专家的相关学术报告，听取全国的、省市各级的优秀整合课，认真分析内化，指导自己的课题实验;
5、请教科研专家来校讲座，使全体教师能有更多的机会学习掌握教科研方法，提高课题实验能力……
(三)从学校实际出发，以课堂教学为阵地，扎实开展课题实验研究
1、在传统课堂里“点亮一盏灯”
传统的课堂教学模式历经无数岁月的淘炼而不衰，说明其中自有合理、有效、富有生命力的内涵，但是随着科技进步、时代发展、观念改变，回首传统课堂教学中的一些方法，在直观性、有效性和启发性等方面，就会发现存在一些问题，适当地发挥以计算机技术为重要内容的信息技术功能，可以使课堂教学焕发亮丽的光彩。几年前，我校就有一套装备在多媒体教室的多媒体设备，因为在平时的课堂教学中使用不够方便，因此，使用效率不高。
(1)恰当而简明的演示，有效地解决教学难点。
教师为了解决教学中的难点，即便是在传统方式的课堂教学中，也努力利用传统媒体，增强直观性、启发性，帮助学生学习。如今有了多媒体设备，教师或从网络上找寻相关课件，或自己动手制作课件，针对难点进行演示，能取得事半功倍的效果。这种方式，在一节课上应用的时间不是很多，但应用的效果却是显著的.
(2)生动而丰富的演示，扩充了容量，强化了训练，提高了效率。
随着教师应用多媒体设备的熟练程度的提高。其功能也逐渐得以发挥，一套设备替换下了更多的传统设备：小黑板、挂图、卡片等，课堂的容量增加了，趣味性提高了，学生的训练也得以强化，课堂效率提高了。
个别教师应用多媒体进行教学，带动了同轨教师应用，逐渐地更多教师在教学中应用了多媒体。
以传统作为基础，将传统中有生命力的精华继承下来，并且发扬光大，同时结合时代、科技的发展，将新的内容融入传统之中，使传统合上时代的节拍，跳动时代的脉搏，形成一种新的体系。传统的悠久历史内涵使该体系广博、深刻，合乎时代节奏的新内容使该体系焕发蓬勃生机。
2、在网络环境中探索新的教学模式
计算机接入网络成为终端之后，既是探视信息海洋的窗口，也是作用于信息海洋的码头。带学生进入网络环境进行教学，给学生以更广阔的学习探究空间，也给学生以更多展示个性的机会，因为网络是无边的，网络也是互动的。教师可以带领学生进入网络，查询资料，以补充课本教材信息的不足，还可以引导学生参加网上互动交流……
六 、实施步骤
根据课题组安排，结合本课题具体情况，拟定本课题实验研究周期为1年半，即20xx年10月--20xx年6月。具体安排如下：
第一阶段：实验准备阶段(20xx年10月--20xx年11月)
1、调查分析我校现代教育技术与学科教学现状，整理、收集各种数据。
2、组建课题组，组织课题组成员学习理论，接受相关知识培训，上网查询资源
3、填写课题申请书，设计实验方案，制定实验计划，培训实验教师，认真做好实验前的各种准备工作。
第二阶段：实验研究阶段(20xx年12月--20xx年12月)
1、结合各 学科课程的内容，探讨现代信息技术与各科教学的有效整合点，进行教学设计、实施教学过程，探究“信息技术与学科教学整合”的教学模式和教学方法。
2、组织教师编写脚本，制作多媒体教学软件，进行多媒体教学与网络教学，培养学生的学习能力、现代意识和创新精神。
3、对“信息技术与学科教学整合的研究”的教学模式、教学方法、教学效果进行测量与分析，探讨它对学生产生的作用和影响，优化网络和多媒体软件，研究网络多媒体教学软件开发中的一些理论、技术问题。
第三阶段：实验总结阶段(20xx年01月--20xx年6月)
1、撰写“信息技术与学科教学整合的研究”的研究报告和相关论文，按科目分类整理，并加以综述。
2、整理网络和多媒体软件脚本，进行教学反思，最终研制成果用多媒体教学光盘的形式向广大教师推广。
3、分析展示实验成果，迎接上级领导和专家的评审鉴定。
多年来，在各级政府的关心支持和全市免疫规划工作人员的共同努力下，我市免疫规划工作取得了显著成效，为保护人民群众身体健康和生命安全做出了积极贡献。但随着经济社会不断发展，广大人民群众的医疗卫生服务需求日益提高。免疫规划基础设施、管理水平和人员配备等普遍落后，制约了免疫规划工作的开展。为全面提升我市免疫规划整体水平，根据《市免疫规划强基工程实施方案》，结合我市实际，制订本方案。
一、主要目标
依据“保基本、强基层、建机制”的医改原则，以城乡医疗卫生“优质均衡发展”为导向，在全市基层单位实施免疫规划强基工程，到20xx年底，免疫规划基层基础工作得到加强，服务质量全面提升，针对传染病得到有效控制，人民群众满意度稳步提高。
（一）队伍建设进一步加强。
每个预防接种单位配备专职免疫规划工作人员2人以上、接种人员5人以上，具备相关学历和资质，业务素质明显提高。
（二）基础设施进一步改善。
预防接种门诊规范化建设达标率100%，数字化预防接种门诊覆盖率85%以上。
（三）业务管理进一步规范。
预防接种单位各项制度健全，管理规范有序，儿童预防接种证发放、登记管理、冷链管理、安全注射、流动儿童管理、接种证查验等工作有效落实。
（四）工作质量进一步提高。
以乡镇（街道）为单位，新生儿建证率达100%，适龄儿童接种证持有率、使用率100%，票据持有率、使用率95%以上，入托入学接种证查验率95%以上，扩大国家免疫规划疫苗接种率95%以上，麻疹风疹疫苗和麻腮风疫苗接种及时率90%以上。
二、主要任务
（一）加强预防接种人员队伍建设。
1、配足专业人员。各单位应配备免疫规划专职人员2人以上。常规免疫接种日期间，接种门诊工作人员不得少于8名，其中儿科临床医师1名（负责询问诊体检及异常反应处理），登记工作人员1-2名，接种人员5名，留观巡视人员1名。各单位要合理调配工作人员，确保免疫规划工作正常开展。单位人手较少难以安排的，可通过公开招录予以补充。对于业务素质差、责任心不强、不能胜任免疫规划工作的人员，及时调离免疫规划岗位。要注重免疫规划工作的延续性，确保免疫规划人员队伍相对稳定。
2、严格资质准入。从事预防接种工作人员应具有执业医师、执业助理医师、护士或乡村医生等执业资质，并经过预防接种专业知识和儿童预防接种计算机信息系统应用培训，获得合格证后上岗操作（卡介苗接种人员须通过专项培训并在培训合格证上注明）。
3、强化业务培训。市疾控中心要定期组织开展业务培训，要把预防接种规范、异常反应识别等作为培训重点，以强化实际操作技能、增强工作责任心为主，注重理论与实践相结合，全面提高人员业务水平和职业素养。
（二）加强预防接种单位硬件配备。
1、科学设置预防接种门诊。农村每个乡镇、城市每个街道至少应设置一个预防接种门诊，根据服务半径、接种工作量等情况合理设置，建制镇范围内现有多个预防接种门诊的不得盲目撤并，应根据工作需要逐步加以调整。
2、加快预防接种门诊数字化改造。各单位要对照《市预防接种门诊规范化建设标准（修订）》，完善硬件设施建设。未建成数字化预防接种门诊的单位，尽快启动数字化改造，确保20xx年底前全部改造完成。要按照《市数字化预防接种门诊建设工作实施方案》要求，围绕房屋条件、设备和器械配置、接种流程再造等环节，通过信息化改造，实行预约、登记、候诊、接种、留观等流程规范化管理，实现有效的质量控制，提高预防接种的管理水平和服务质量。
（三）加强预防接种单位业务管理。
1、健全各项制度。各单位要按照《疫苗流通和预防接种管理条例》和《预防接种工作规范》的要求，建立健全接种证登记管理、冷链管理、安全注射、流动儿童管理、接种证查验等制度。要把管理的重点放在制度的落实上，确保预防接种安全、优质、高效，努力提高各类疫苗的接种率。
2、严格接种管理。一是规范接种登记。及时对辖区内的应接种对象（包括流动儿童）建立预防接种证，进行规范接种并及时登记、录入和报告儿童接种信息。二是加强疫苗冷链管理。做好冷链设备的维护、补充和更新工作，建立冷链设备档案，实施疫苗信息网络报告和月报告制度。三是强化安全注射管理。实行儿童预防接种预约短信通知，在接种前应告知受种者或监护人所接种疫苗的品种、作用、禁忌、不良反应以及注意事项，询问受种者的健康状况。使用一次性注射器或自毁型注射器，实行规范注射，接种后做好留观和接种记录。每个接种工作日门诊总量不超过200针次。在接种场所显著位置公示一、二类疫苗的品种、费用规定、免疫程序、疫苗接种流程以及接种前后注意的事项等内容。四是做好流动儿童管理。通过多种途径查找和掌握辖区内流动儿童情况，并认真开展流动儿童预防接种工作。村卫生室每月对本村新生儿出生、儿童流动情况进行调查，并将结果上报乡镇（街道）预防接种单位。五是落实查验预防接种证制度。开展入托入学儿童预防接种证查验工作，对漏种儿童及时进行补种。
三、保障措施
（一）切实加强组织领导。
各单位要提高对免疫规划工作重要性的认识，加强组织领导，规范目标管理，做好组织协调，及时研究解决工作中出现的问题，要把预防接种工作作为基本公共卫生服务项目的重中之重，强化经费保障，确保免疫规划工作目标的实现。
（二）积极稳妥抓好落实。
各单位要根据《方案》明确的目标和任务，对照本单位实际，全面展开自查和自评，提出本单位的具体实施方案。对预防接种工作管理欠规范、存在风险隐患的，要健全管理制度，落实整改措施。对未完成数字化预防接种门诊建设、具备改造条件的，要尽快启动升级改造建设工作。对暂不具备改造条件、影响全市建设进程的，要将有关情况形成书面材料报市卫生局。对免疫规划工作人员安排不足的，有关单位要统筹安排，予以合理补充，确保工作不脱节。对专业技术水平较低、难以胜任岗位需要的，可通过业务培训、在职教育等形式，提高人员素质，优化人才队伍结构。
（三）认真开展督导评估。
市疾控中心要强化免疫规划工作的专项督导，每年对所有预防接种单位的专项督导不少于2次，对条件差、问题多、工作落后的预防接种单位，要增加督导频次，及时发现、帮助解决存在的问题。年底我局将对各单位免疫规划工作实施情况进行综合评估。综合市疾控中心免疫规划督导和基本公共卫生服务绩效考核情况，作为预防接种相关经费的拨付依据。
根据XX市人民政府办公厅印发市人事局、市财政局、市教育局《XX市关于落实义务教育学校绩效工资的实施办法》的通知（唐改【XX】51号）精神，以及《XX市开平区落实义务教育学校奖励性绩效工资实施办法》，并结合我校实际，制定本实施意见。
二、实施范围：
XX年1月1日至XX年12月31日，我校全体在岗教职工。
三、绩效工资总量核定
我校全体在岗教职工XX年1月至12月份绩效工资总量的3%的总额。
四、绩效工资分配方式：
（一）特殊补助，需提前从3%支出部分
1、仪器管理员6元/月
2、体育教师补助6元/月
3、体育教师早晚训练30元/月（依据实际发生发放）
（二）按学校量化分配
将3%里除去以上专业教师应发金额剩余的金额，按照《河东小学教师量化考核实施细则》，给每位教师赋分，等化成奖金发放。
五、奖励性绩效工资分配原则
1、充分发挥绩效工资的激励导向作用，学校按相关文件制定出切实可行的实施方案。
2、我校按照工作的责任大小和难易程度，依据量化结果，坚持多劳多得，优绩优酬的原则，适当拉开差距。
3、我校制定绩效工资分配办法充分发扬民主，召开了全体教职工大会，广泛征求教职工的意见，并且一致通过绩效考核方案。
一．总则
为加强和提升员工的工作绩效，提升企业整体素质，增强企业竞争力，规范公司对员工的考察和评价，特制定本方案。
二．考核的目的
１.造就一支业务精干、高素质的人才队伍，确保个人、部门和公司绩效目标的实现，并形成以考核为核心导向的人才管理机制。
2.及时、全面、公正的对员工过去一段时间的工作绩效进行评估，肯定成绩，发现问题，促进下一阶段工作的绩效提升。
3.为员工薪酬调整、年度评优、晋升或奖励、降职、辞退等提供人事评核的客观依据，以达到公平、公正、公开的目的。
三．考核原则
1.以公司对员工的经营业绩指标及相关的管理指标，和员工实际工作中的客观事实为基本考核依据的原则；
2.客观、公平、公正、公开的原则。
四．考核适用范围
凡公司中层以下（包括中层）所有人员的考核适用本方案。但以下人员不适用本方案：
1.试用期内，尚未转正的员工；
2.全年连续出勤不满6个月（包括请假与其它各种原因缺岗）的员工。
五．考核组织机构
成立绩效管理委员会，负责组织和领导公司绩效管理的各项实施工作。委员会主任由公司总经理担任，副主任由公司总经理助理、办公室主任担任，成员由办公室、财务审计部、信息管理部、经营管理中心辖下各部门、物业管理中心辖下各部门等部门主管组成。
1.绩效管理委员会构成
主 任：XXX
副主任：XXX、XXX
成员：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
2.各成员职责
（1）委员会主任职责：负责领导公司绩效管理工作，对公司所有人员的考核指标和考核结果有审批和裁定权；
（2）委员会副主任职责：组织实施公司的绩效管理工作，主持委员会日常的工作，定期向委员会主任汇报考核情况，对委员会主任负责。
（3）委员会成员职责：各成员（即各部门主管）直接负责对本部门所有下属员工的考核工作，制定和修改本部门员工的考核指标，每阶段考核完毕把考核结果汇总反馈到考核委员会。
六．考核时间
考核分为年中考核和年终考核。具体时间安排如下表：
考核类别 考核时间 复核时间 考核终定时间
年中考核 7月1日—7日 7月8日—11日 7月15日
年终考核 次年1月2日—10日 次年1月11日—15日 次年1月18日
注：1.考核时间是各职能部门主管组织实施本部门绩效考核的时间，并与本部门员工共同讨论制定和修改考核指标，把考核结果反馈到办公室。
2.复核时间是指绩效管理委员会对有争议的考核结果及员工申诉的事件进行调查了解和仲裁的时间。
3.考核终定时间是办公室将考核结果进行汇总、备案归案的时间。
4.以上时间若遇节假日，依次顺延。（如遇春节，则可能提前）
七．考核内容和考核标准
1.考核内容
考核内容分为工作业绩考核、工作能力考核、工作态度考核三大类，每类考核权重不同，不同部门类的员工，其考核标准权重也不同，着重工作业绩考核。每类考核内容下分若干个考核指标，具体见各类人员考核量化表。
2.考核标准
考核标准按分层分类考核。员工考核分为中层及主管人员考核和中层以下人员考核，并专门设计考核标准和量表；根据部门性质和功能的特点将员工分为经营管理类和职能管理类两大类，并专门设计考核标准和量表。两类员工考核权重比例如下表：
部门类别考核项目 经营管理类 职能管理类
工作绩效 70% 50%
工作能力 15% 30%
工作态度 15% 20%
注：1.员工考核总评分=业绩分+能力分+态度分
2.经营管理类部门包括：经营管理中心辖下各部门和财务审计部
3.职能管理类部门包括：办公室、信息管理部、物业管理中心。
八．考核形式
考核形式分本人自评和上级评议。各级计算权重分别为：本人自评占20%、上级评议占80%。
九．考核程序
办公室根据每阶段的考核工作计划，发出员工考核通知，列明考核目的、对象、方式和考核时间进度安排等事项。考核程序如下：
1.本人自评：员工首先进行自我评估，按照考核量表要求打分；
2.上级评议：部门内部被考核者的直接上级对被考核者进行评估打分。
3.部门主管将每位被考核者的各级考核结果按照考核标准权重的规定用加权平均法进行汇总，把考核结果填写到员工考核汇总表并加具部门意见，然后在规定时限内提交办公室。
4.办公室根据部门考核结果进行审批，并填写考核结果运用意见。
5.提交考核管理委员会主任（总经理）审批。
6.办公室把员工考核结果单下发员工个人，同时，进行考核资料归档。
十．绩效面谈
每次考核结束后，直接上级应与员工进行绩效面谈。绩效面谈是为了肯定成绩，指出不足，提出改进意见和建议，帮助员工制定改进措施并确认本次的考核结果。
1.绩效面谈前应先让员工完成《员工绩效考核面谈表》中员工填写的部分。
２. 绩效面谈应选择不受干扰的地点，时间应不少于30分钟。
3.绩效面谈结束时，双方应签字确认。并记录清楚双方面谈结果、一致和分歧等信息。
4.绩效面谈结果应及时汇总到办公室。具体时间如下：
（1） 年中考核绩效面谈结果于每年7月11日前汇总到办公室；
（2） 年终考核绩效面谈结果于次年1月15日前汇总到办公室。
十一.考核结果及其应用
１.考核结果的等级
考核结果按员工考核综合得分划分为五个等级：优秀、良好、称职、基本称职、不称职。具体界定如下：
等级 优秀 良好 称职 基本称职 不称职
考核总分 90分以上 80-89分 70-79分 60-69分 60分以下
2.考核结果的应用
绩效考核结果将应用于:岗位调整、人事调配、人事晋升、薪资调整、奖金发放等方面。主要采用以下形式进行：
（1）绩效考核结果为“优秀”的员工，给予职位晋升或奖金 元的奖励；
（2）绩效考核结果为“良好”的员工，给予奖金 元的奖励；
（3）绩效考核结果为“称职”的员工，不作任何调整；
（4）绩效考核结果为“基本称职”的员工，不作任何调整，但如果连续两次考核结果为“基本称职”的员工，给予降低薪资、降职、调岗、辞退等惩罚处理。
（5）绩效考核结果为“不称职”的员工给予降低薪资、降职、调岗、辞退等惩罚处理。
十二．考核申诉
考核申诉是为了使考核制度完善和在考核过程中真正做到公开、公正、合理而设立的特殊程序。员工如对考核结果有重大异议的,可在接到考核结果的3天内提出申诉,申诉人进行考核申诉同时必须提供充分的理由和具体的事实依据。考核申诉程序如下：
１.员工与直接主管面谈后，如对考核结果有异议，先详细填写《员工绩效考核申诉表》，先向部门主管提出申诉，由部门主管进行解释和处理；
２.如部门主管解释和处理后仍有异议，再可向绩效管理委员会提出申诉，由办公室进行复核和调查审定。
３. 绩效管理委员会最终裁定把最后考核结果反馈到申诉人。
十三．考核资料的管理
员工考核资料必须谨慎保管和保密,并做好归档管理工作。考核资料管理工作具体规定如下:
2.办公室负责保管所有被考核人的考核资料；
3.考核资料必须保密，不得随意泄漏员工的考核结果；
4.每次考核结果进入个人档案；
5.需要查阅有关考核资料时，须提出书面申请经部门主管审批同意，然后提交办公室审批同意后方可查阅。
中小学教学常规
教学是教师遵照教学大纲、课程标准，有目的、有计划、有组织地指导学生接受思想政治教育、学习文化科学知识、培养各种能力的双边活动；教学工作是学校的中心工作，是学校全面贯彻党和国家的教育方针，坚持“三个面向”，实现培养目标的基本途径。
教学有一定的规律，教学工作应当符合而不能违反教学规律。所谓教学常规，就是根据党和国家的教育方针、政策，以符合教育规律为前提，约定俗成制定的通常实行的规则。
教学常规的建立和贯彻，可以使学校的教学工作有章可循、有条不紊，可以有效地克服学校教学工作的盲目性和随意性，从而建立正常的教学秩序，提高教学工作的整体效能，全面提高教学质量。
教学常规一般包括制定教学计划、备课、课堂教学、作业批改、课外辅导、复习与考试、听评课、教研与科研等环节，为全面提高我区中小学教学质量，现制定《威海火炬高技术产业开发区中小学教学常规》并公布实行，作为对学校教学工作的基本要求，对教学质量评估考核的重要依据。
一、制定教学计划
学校、教研组、教师应根据上级的“教学计划”或“教学工作意见”以及教学大纲、课程标准、教材等，结合实际情况分别制定具体的教学计划，按照要求应先制定学年教学计划，再根据学年教学计划制定学期教学计划。教学计划一般应在开学前制定。
（一）学校教学计划的主要内容：
1、确定本学年或本学期各年级的教学目标、任务，以及教学内容、教学进度。
2、提出完成任务的措施和要求。
3、确定教育理论学习的内容、形式与要求。
4、确立教改方向，确定教改课题与实验教师人选，提出教改要求。
5、确定期中、期末考试阅卷要求，以及复习的内容与要求。
6、确定教师业务进修的目标，提出业务进修的要求。
7、确立校本教材开发项目，确定校本教材开发教师人选，提出校本教材开发要求。
（二）教研组教学计划的主要内容：
1、根据学校教学计划的要求，突出学科特点，确定各年级的具体教学目标、任务，以及教学内容、教学进度，提出具体的措施与要求。
2、确定教研活动的具体内容、组织形式及时间安排。
3、落实教改课题、教改内容、教改人员，制定教改实施方案。
4、确定课外活动的内容、组织形式及时间安排。
5、提出改进教学的具体措施及教学中应注意的问题。
（三）教师教学计划的主要内容：
1、对学生的实际、教材的使用、教学大纲或课程标准执行情况的分析。
2、根据上级业务部门制定的.“教学工作意见”以及学校、教研组教学计划的要求，确定本学年（或本学期）所任班级的教学目标、任务。
3、分单元或章节确定教材的重点、难点，对教材内容和实验内容提出增删或改进意见。
4、以单元或章节为单位拟定教学进度表。
5、提出落实教学任务、提高教学质量的具体措施。
6、确定本学期教育理论学习的内容、时间，以及教研、教改课题与实施方案。
7、制定课外活动的计划。
8、学年（或学期）结束时写出教学、教研、教改总结。
二、备课
备课是教学的起点，备好课是上好课的基础和前提，是提高教学质量的关键。不备课不准上课。备课要做到“五有”：腹中有书，脑中有纲，目中有人，心中有法，胸中有案；“五备”：备教材，备学生，备教法，备作业，坚持集体备课。
（一）备教材
1、钻研教学大纲和课程标准。要明确学科教学指导思想、学科性质和地位；明确学科教学总目标和所教年级的具体要求；明确学科教材的内容体系及安排；明确本学科教学上的特点、教学原则、教学方法和应注意的问题；明确学科教材的编写原则、编写意图和基本结构。
2、熟悉教材，钻研教材。通览教材，注意教材的系统性；熟读教材，注意教材的科学性；研究教材，把握重点和关键。
3、挖掘教材中固有的思想教育因素和智能培养要点。
4、初中理、化、生学科和小学科学学科要备好演示实验和学生实验。
5、阅读有关参考书籍，写出札记，积累资料。
（二）备学生
1、深入了解学生的思想实际和知识水平，关注个体差异，预见学生接受新知识时可能出现的问题，要贴近学生实际，遵照学生的认知规律精心设计教学程序和科学引导学生探究的实施方案。
2、认真考虑如何帮助学生明确学习目的，端正学习态度，做学习的主人。
3、指导学生选择最佳学习方法，教会学生“学会学习”
（三）备教法
1、从不同年级学生的心理特点、认知特点的规律出发，依据教学大纲、课程标准和教材的要求，恰当地选用教学方法，努力做到从感性到理性、从具体到抽象、从个别到一般、由近及远、由此及彼。设计突出重点、突破难点的最佳教法；创设能引导学生主动参与的教育环境。
2、恰当、准确、合理地使用教具和多媒体教学手段，优化课堂教学，达到实用、直观、高效的目的。
3、加强学生动手实验，实施实验探究教学。
（四）备作业
1、作业设计要科学灵活，分层次、有特色，精选习题，安排好基础题、综合题、必做题、选做题。
2、要认真审查作业的题量和难度，对作业质量要提出规范要求。
（五）坚持集体备课
1、各备课组要在个人备课的基础上坚持集体备课，一般每周一次，要做到定时间、定地点、定内容、定中心发言人。
2、集体备课应围绕中心发言人的意见进行充分讨论、研究，对教学目的、内容、进度、重点、难点、作业题要统一，不能各行其是。在此基础上认真做好个性化备课，突出活动式备课，完成教学任务的方法不强求一律，可以百花齐放。
3、教师要提前写出分课时教案。编写教案，开拓创新。做到：内容科学、准确、全面，结构完整；形式规范、合理、清楚；详略得当，切实可用。教案应具有创新意识，不生搬硬套公共教案，不照搬教材代替教案，不用往年教案代替现行教案；教案在上课前编写好；鼓励教师在条件许可的情况下以电子教案的方式呈现。电子教案除了要有教材分析、教学重点、难点、教学过程、板书设计等传统教案应有的环节外，还应具有课件、资料库、友情链接等能够充分发挥现代信息技术优势的新环节。
没有教案不能上课。对教案，青年教师要详细写；教龄较长的教师可以简明扼要地写；有经验的骨干教师要写出特色。
三、课堂教学
课堂教学是落实教学目的、要求的关键，是提高教学质量的中心环节。
（一）体现学科素质教育和活动教学的基本理念，面向全体学生，使学生全面发展。
（二）组织好教学，采取恰当形式使学生能够迅速进入最佳学习状态。
（三）及时向学生公布单元、章节的教学目标、授课计划，使学生能主动学习。
（四）要采用启发式教学、探究式教学。把发挥教师的主导作用与尊重学生的主体地位有机地结合起来，让学生有更多的时间和机会、有效地参与教学活动，使学生由被动学习变为主动学习，引导学生自觉地探究知识。
（五）要根据教学目的要求，灵活恰当地选择运用教法，有效地运用教具和演示实验，恰到好处地采用现代化教学手段。注意学生实验操作技能的训练和培养。
（六）教师要用普通话授课，努力提高课堂教学艺术。课堂上应做到重点突出、难点分散、疑点抓准。语言简洁生动，板书条理分明，汉字、外语及各种符号书写要规范。
（七）要保证教学时间，按时上下课，不迟到、不拖堂、不擅离课堂，课堂上关掉手机，不中途离开教室接听电话、接待客人或从事其它与教学无关的工作。未经学校同意，不得随意增减课时，不得随意停课或换课。准时下课，不提早下课或拖堂。
（八）要衣着整齐，仪表端庄，举止大方，教态亲切自然。
（九）要讲求效果。做到精讲精练，短时高效，提高课堂教学效率，减轻学生的课后作业负担。
（十）实验课、信息技术课及使用语音室的英语课上课前要检查设备的运行情况，课后做好使用记录的良好习惯。教育学生爱护好设备，对损坏设备现象按照规定进行赔偿或及修理。
（十一）教师要自觉地把培养学生的优良学风、科学的学习方法、良好的学习习惯纳入教学过程。
四、作业批改
作业是帮助学生巩固知识，形成技能的重要环节；批改作业是检查教学效果，指导学生学习的重要手段，是教师教学工作的有机组成部分。
作业的基本要求是：
（一）注意作业的实用性。有的学科中存在两套作业的现象，一套是为了应付学校及上级对作业的检查，学生基本上都已经会了，然后抄在作业本上;另一套是教师实际训练学生用的，这样也实际上加重了师生不必要负担。
（二）注意作业的层次性。针对学习能力不同的学生，布置一些分层作业，给学生以选择的权利。
（三）注意作业的多样性。作业既有巩固性的书面作业，也应该有一些实践性、活动性、探究性作业。
（四）注意合理的作业量和适宜的难度。教师要精心设计作业，数量要适当，尽量在课堂完成的不要拖到课下。小学低年级不留作业，其他年级作业不超过半小时。
批改的基本要求是：
（一）批改作业要及时，不积压。提倡教师全批、面批及其他灵活多样的批改方式。
（二）批改作业要认真细致，要写好批改标记，写出适宜的批改评语。
（三）批语要有启发性、针对性和激励性，能够指导学生学习，能够激励学生学习兴趣和热情。评分和批语书写应规范。不使用训斥性的符号和批语，不以作业压学生、罚学生，不撕毁学生作业本。
（四）批改作业要广泛使用批改符号。符号醒目，使学生清楚地知道教师的批改意图，有利于学生吸取经验教训，有利于改正错误。
（五）批改要及时作好学生作业情况的记载与分析，以便及时地、更好地改进教师的教和学生的学。批改要及时讲评，要督促学生及时订正错题，教师及时做好订正后的批改。
五、课外辅导
课外辅导是课堂教学的必要补充和延伸，是因材施教、培优辅差的有效措施。
（一）课外辅导要有计划，有对象。教师不得占用学生自习时间讲课。
（二）课外辅导重点在“两头”：促差生过关，鼓励优等生冒尖。
（三）第二课堂以拓宽知识的深广度，培养学生动脑动手的能力为主要目的。第二课堂活动要做到“五定”（定内容、定时间、定人员、定辅导教师）。每学期初要根据“五定”制定活动计划，报教导处批准后执行。每学期末要进行总结评比。
（四）学校要充分利用图书馆、阅览室，校园网指导学生课外阅读，培养学生科学运用参考资料、工具书和网络的能力。
六、复习与考试
（一）期中期末要组织学生对学过的知识进行系统复习，经过复习才能考试。
（二）复习要有计划，要规定复习内容，明确时间安排，确立奋斗目标，提出复习措施。
（三）学生成绩的考查一般包括平时考查和期中、期末的考查。平时考查除作业检查外，还包括课堂提问和单元（章）检测。
（四）期中、期末考查，试题要以大纲、课程标准为纲，以课本为据，以“双基”为主，也要有一定比例的灵活运用知识的综合性试题。
（五）要严格执行考试规则，严肃考风考纪，保证考试成绩真实可信。
（六）考试完毕要认真做好试卷分析，按学校要求填写教学质量分析表。写好讲评课教案，给学生及时讲评。
七、听评课
听课、评课可以促使教师之间的交流、合作和互相学习，提高教师的执教水平。学习他人教学经验，对比查找教学差异，提高教师自身业务素质和教学水平的有效途径。
听评课的基本要求是：
（一）听评课要有一定的主题，不能漫无目的，流于形式。不能为了追求数量而弄虚作假。
（二）听课与评课要有机结合，听评课要与教研活动有机结合，只听不评达不到应有效果。
（三）听评课要有问题意识，即要有专题，每个学期要解决几个问题。通过听评课，授课者和听课者要反思自己的教学行为，真正起到互相学习，取长补短的效果。
八、教研与科研
（一）各校要成立5-7人的教科组，并以教科组为主体，与年级组、教研组构成职能互补、协调一致的科研管理网络。
（二）教科组要先行一步，学习教育理论，选定教改课题，选出精华提供给年级组、教研组。年级组、教研组具体落实科研内容，组织实施。
（三）教科组还要负责对各类研究课题的管理、指导，帮助总结经验，负责科研成果的鉴定。
（四）学校要创设大搞科研的氛围，以科研指导教研，以教研促进科研，使教师由“经验型”向“科研型”转变，由“教书匠”向“专家型”转变。
（五）要强化教研组的职能作用，把开展教学研究活动和教育科研活动作为各教研组工作的首要任务，要求各教研组每学期都要制定明确的教学研究和教育科研计划，做到课题、任务、时间、人员四落实。
（六）要求教师人人都建立“三本”：教育理论学习笔记本、教学反思札记本、专业知识集锦本；每个教师人手一份专业报刊；每学年至少撰写一篇有价值的教研论文或教改实验总结。
（七）学校要定期召开教学研讨会，开展不同层次、不同范围的教育科研活动，对教师的科研成果予以肯定和奖励。
（八）学校对重点科研课题要提供一定数额的经费，用于订阅资料、购买图书、配备仪器等。
一、目的：
为了强化XX目标管理和落实绩效考核，增强部门团队意识和责任意识，体现奖优罚劣，XX决定对20xx年部门工作进行考核，以达到提高组织整体效能，推动部门管理水平提高的目的。
考核结果将作为评先、年终奖金、职务调整、岗位变动、XX送培和明年奖励工资计发的依据。
二、范围：
XX年确编的所有部门。
三、考核办法：
1、考核由综合部牵头，会同财务部实施，最终结果报XX主任审核；
2、XX年有经济指标的部门以经济指标考核为主；无经济指标的部门以管理指标为主。
3、考核内容与评分标准见《重庆渝中创业孵化XX20xx年终部门考核表》。（附件1）
4、考核程序：
5、等级评定：
有经济指标部门最终通过经济指标和运营管理综合评定为优、中、差三个等级。
经济指标与运营管理必须二者皆为相同等级综合评定结果方可相同，二者但有一方低于另一方等级，采取就低不就高原则，则综合评定为低的一方的等级。
如：经济指标为优，运营管理为优，则综合评定为优。 经济指标为优，运营管理为差，则综合评定为差。
无经济指标部门最终通过管理指标评定为优、中、差三个等级。
（具体考核方式同上）
奖惩依据将通过综合评定等级决定。
四、附则
全部考核最终在XX内部群中公示。考核结果及所有考核文档全部由综合部存档。
一、对“校本课程”的理解。
所谓“校本课程”也即“学校本位课程”，是指学校在保证国家课程和地方课程基本质量的前提下，通过本校学生需求进行科学评估，充分利用社区和学校的课程资源而开发的多样性的，可供学生选择的课程。
校本课程有三层含义：一是就开发者而言，可以是学校中个别教师参与、部分教师参与、全体教师参与，或是学校与其他机构合作；二是就涉及课程范围而言，校本课程有《课程计划》中规定的由学校开发的课程、国家课程中“综合实践活动”部分，也可以是国家课程的补充课程；三是从开发的程度而言，校本课程可以选择已有课程，改编已有课程和开发全新课程。
二、我校“校本课程”开发理念。
学生为本的课程理念；
决策分享的民主理念；
全员参与的合作意识；
个性化校本课程的价值。
三、我校“校本课程”开发目标。
创办特色学校；
构建特色课程；
成就个性化教师；
培养个性化学生。
四、我校“校本课程”开发原则。
确立一个中心：人文素养的培养。
建立一个基础：开放（包括内容和形式上的开放）
五、我校“校本课程”开发评价。
评价体现以人为本的思想；
评价过程动态化，给与多次评价机会；
评价方式多样化；
评价主体互动化与多样化，家长、同伴、社会、教师共同参与。
六、我校“校本课程”开发的种类。
1、学科类课程。开设特长班，培养学生的爱好、特长，发展学校特色，并为学生提供展示特长的平台。
2、体育特色课程。通过羽毛球，游泳，跆拳道，武术等体育特色课程的学习，运用学校体育特色课程对学生特有的影响，培养学生的美感和文明行为，逐步提高，培养遵守纪律，尊重他人，团结友爱，互相帮助等集体意识和良好作风。
3、核心类课程。也称社会焦点课程、社会特点课程。主要有环境保护、网络德育、青春期教育。
七、我校“校本课程”开发的基础。
近年来，我校积极响应各级教育主管部门《关于基础教育改革与发展的决定》，开展了一系列的第二课堂活动。通过“研究性学习”“综合实践活动”“艺体兴趣活动”等灵活多样的形式，在语文“大量阅读，以读促写”，数学“创新学习，自主发展”常等方面积累了一些活动组织的经验。这些都曾一度激活了师生的思维，丰富了师生的视野，锻炼了师生社会综合实践能力。也为我们研发“校本课程”提供了最直接的帮助。
八、“校本课程”实施节段划分。
我校于20xx年2月份开始组织设置“校本课程”，并在全校展开，下设两个大课题，分别为：校本体育特色课程的开发与研究，环保类课题的开发与研究。课题研究大致分为三个阶段：
第一阶段（20xx、2——20xx、5）课题准备节段。主要进行资源调查，需求评估，进而研究讨论确立课题，进行课程的设置与实践。
第二阶段（20xx、2——20xx、2）典型课实验阶段。以典型的课程为研究重点以点带面，进行已开设课程的全面研究与探索。在实践的基础上积累经验，努力形成我校校本课程管理和评价细则，使校本课程开展逐步系统化。
第三阶段：（20xx、2至今）校本课程的系统开发及深化阶段。努力争取相关课程改革专家的指导，在理论上和实践上进一步深化，形成较鲜明的校本特色。
九、开发校本课程的具体做法。
根据我校实际，对于做好校本课程开发工作我们重点抓好四个“关键点”。
1、依靠支撑点——课改政策与新课程理念。在国家地方、学校三级权力主体中，学校是执行课程计划的机构，也是真正发生教育的地方。《课程纲要解读》指出学校应结合传统和优势与校外有关专家合作，开发适合本校实际情况可供学生根据不同需求而选择的课程。这些课程政策和新课程理念是我们开发校本课程的支撑点。
2、坚定立足点——促进学生、教师和学校发展。满足学生多样化的发展；满足教师专业的发展，促进教师成为课程的开发者、实践者；体现学校的办学特色，这三方面是学校开发校本课程坚定不移的立足点。
3、确定开发点——学科类课程。体验活动课程、多科交融课程。我们以学科类课程为基础，确立了旨在经历、体验、感悟，以激发生命活力，促进学生成长的活动类课程；确立了旨在深入挖掘、弘扬民族文化，培养民族素质的古诗文诵读课程，书法国画课程。
4、找准切入点——以点带面，逐步实施。我们将突出骨干教师的资源优势，让他们承担有一定传统优势的学科类课程，从而进一步带动活动类及其他类课程的开发。
校本课程的开发，越来越受到各级各类学校与教育管理者的重视，也会创造出更多更成功的经验与典型范例。我们开发校本课程的思路是在实践—思考—调整—再思考—再调整中不断成熟和完善。对校本课程的开发，我们将不懈地探索。
为加快全镇交通建设步伐，切实改善交通基础设施，助推镇域经济的快速发展，结合县交通建设大会战工作指挥部下达的任务要求，经镇党委、政府研究，特制定镇交通建设大会战工作实施方案:
一、指导思想
深入贯彻科学发展观，认真落实全县交通工作和镇经济工作会议精神，按照“主攻干线、完善网络、建好站点、保障畅通”的基本思路，以“突出重点建设、破解交通瓶颈”为着力点，举全镇之力，全面开展交通建设大会战，为“建设江北地区中心镇”提供坚强保障。
二、总体目标
以建通道、改干线、修桥梁、配设施为重点，完成一批重点建设项目，进一步完善镇域内交通网络及配套设施，切实改善镇的交通状况。
三、主要任务
1、加快县干线路在我镇范围内的路段改造。茈湖口至花园台公路路段8月底前完成所有前期工作，12月底前完成征地拆迁。
2、加快农村公路通畅工程建设。按照县定计划，完成我镇4公里“以奖代补”指标任务。
3、加快危桥改造。按照镇村两级负责原则，政府组织实施动工，村上保证施工环境，7月份全面完成大屋湾一桥、赤塘桥的危桥改造任务。
4、加快配套设施建设。建成四级农村乡镇客运站1个。
四、保障措施
1、加强组织领导。成立镇交通建设大会战工作领导小组，由镇党委书记、人大主席刘雄任顾问，党委副书记、代镇长任指挥长，党委委员、副镇长、党委委员、副镇长、副镇长任副指挥长，相关部门主要负责人为成员。指挥部下设办公室，办公地点设镇重点办办公室，由同志兼任办公室主任。
2、拓宽筹资渠道。积极争取上级资金，按照县政府要求投入相关配套资金用于公路建设，鼓励引导公路建设受益单位、企业和个人捐资、捐物。
3、加强工作责任。将交通建设大会战各项任务层层分解，责任落实到岗、到人、到各时间节点。认真做好征地、拆迁、安置及维护施工秩序工作，并与相关责任单位签订责任状。
4、强化督促考核。政府将组织工作组开展专项督查，及时反馈、通报有关情况，对工程进展、各村（社区）和相关部门施工环境维护、牵头负责人与责任人的履职等工作情况进行督查通报。严格按照责任状和目标任务分解要求，对各单位及责任人员予以考核，考核情况纳入各村（社区）的年度综合目标管理考核计分和干部个人年度考核。
5、严格奖惩措施。对此项工作中涌现出的优秀单位和先进个人予以表彰奖励，同时，对不按要求履职的责任单位和责任人实行“一票否决”，并启动问责机制。具体奖惩办法另行文。
今年是中国共产党建党100周年，是“十四五”规划开局之年，也是全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年。根据上级通知要求，自即日起至20xx年底，在全市司法行政系统组织开展“大排查、大化解、大治理、保大庆、保安全、保稳定、零发生”专项行动，现结合本单位实际制定实施方案如下：
一、工作目标
以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻法治思想，紧紧围绕为建党100周年营造安全稳定的社会环境，充分发挥司法行政机关职能作用，完善矛盾纠纷多元预防化解调处综合机制，及时稳妥化解处置各类矛盾隐患，提升市域社会治理现代化水平，增强人民群众获得感幸福感安全感，以优异成绩迎接建党100周年。
二、主要任务
（一）开展大排查，全面摸清影响社会安全稳定的各类风险隐患
1.围绕重点区域深入开展排查。以城乡结合部、矛盾纠纷复杂的村居和街巷以及党政单位、车站、学校、医院、广场、商场、水电油气、铁路、公交、客运汽车等重点单位、重要设施、公共交通工具和人员密集场所为重点，深入开展排查。【牵头科室：人民参与和促进法治科；责任单位：各司法所】
2.围绕重点对象深入开展排查。以涉众经济案件利益受损人员、退役军人、老教师、上访老户等特定利益诉求群体，社区矫正对象、刑满释放人员等特殊人群为重点对象，深入开展排查。【牵头科室：市社区矫正中心（社区矫正管理科），责任单位：人民参与和促进法治科、各司法所】
3.围绕重点领域深入开展排查。以征地拆迁、重点工程建设、医患关系、劳资纠纷、婚姻家庭、社会保障、涉法涉信访、涉众经济犯罪等重点领域，深入开展排查。【牵头科室：人民参与和促进法治科；责任单位：公共法律服务管理科、办公室、各司法所】
（二）开展大化解，及时稳妥化解各类矛盾纠纷
4.全面摸清人民调解组织队伍情况。根据《人民调解法》、《全国人民调解工作规范》等相关制度，对全市各类人民调解组织进行摸底清查、登记造册，指导人民调解组织进一步规范名称、印章、标识等基本要素，落实人民调解组织情况报送和登记备案要求。市局将通过微信公众号、网站等途径，向社会公布人民调解组织基本情况，主动接受人民群众监督。各司法所要在20xx年4月25日前，将摸排登记表（见附件）报促进法治科邮箱。【牵头科室：人民参与和促进法治科；责任单位：各司法所】
5.依法及时化解矛盾纠纷。对邻里、婚姻家庭、宅基地等常见性、多发性矛盾纠纷，坚持抓早、抓小、抓苗头，及时就地化解。对于排查出来的疑难复杂矛盾纠纷、党委政府交办的矛盾纠纷、相关部门委托移交的矛盾纠纷，要组织专门力量、制定调解预案、采取有效措施最大限度就地及时化解。【牵头科室：人民参与和促进法治科；责任单位：各司法所】
6.加强矛盾纠纷多元调处。健全调解、仲裁、行政复议等多元化纠纷解决机制，完善人民调解、行政调解、司法调解联调联动，对于多年积压、长期未得到有效解决的矛盾纠纷，要协调各有关部门集中攻坚化解。对涉及民生的拖欠农民工工资、劳动争议、土地流转、征地拆迁、医疗纠纷、交通事故、物业管理、环境保护、治安案件、民事损害赔偿等特殊行业和专门领域的纠纷，要整合律师、公证、法律援助、基层法律服务等各方力量，共同做好化解工作。【牵头科室：人民参与和促进法治科；责任单位：行政复议与应诉科、公共法律服务管理科、各司法所】
（三）开展大治理，提升市域社会治理现代化水平
7.全面推进试点任务落实。按照《市司法局推进市创建全国市域社会治理现代化试点城市工作实施方案》工作要求，对照任务分工，实施项目化管理，序时推进，各责任科室要按月报送工作进展情况。【牵头科室：人民参与和促进法治科；责任单位：各相关科室】
8.常态化开展扫黑除恶斗争。推深做实扫黑除恶“六清”“六建”工作，推动扫黑除恶常态化机制化开展。加强社区矫正对象、安置帮教对象等特殊人群服务管理。发挥司法行政机关职能作用，积极参与平安创建活动。【牵头科室：市社区矫正中心（社区矫正管理科）；责任单位：人民参与和促进法治科、公共法律服务管理科、各司法所】
9.持续加大宣传力度。结合“双提升”工作要求，广泛宣传司法行政工作内容。矛盾排查中，登门入户、做实末端。纠纷调解前后，严格调解工作程序，开展案件回访，虚心听取人民群众的意见和建议。紧扣重点时段、重点区域和重点人群，不断拓宽宣传渠道、突出宣传重点、丰富宣传内容。挖掘、培育、宣传工作典型，营造积极向上的工作氛围。适时组织开展人民调解案卷评比，提升矛盾纠纷化解质量，不断增强人民群众获得感幸福感安全感。【牵头科室：人民参与和促进法治科；责任单位：普法与依法治理科，各司法所】
三、工作要求
（一）切实加强组织领导。开展专项活动是做好建党100周年期间社会和谐稳定的重要举措。各业务科室、司法所要切实提高政治站位，切实把思想和行动统一到中央、省委、及市委的决策部署上来，做到抓紧抓实抓细、强化协作配合，确保专项活动取得实效。
（二）切实夯实工作责任。要按照“属地管理、分级负责”原则，强化责任担当，做到知责于心、担责于身、履责于行，一级抓一级，层层抓落实，扎实做好专项活动组织、指导和督促等工作，确保专项活动有序开展。
（三）切实抓好任务落实。大排查要做到动态排查、不留死角，大化解要抓早抓小抓细，大治理要管当下、管长远。要把重点放到及时发现问题、及时解决问题上来，及时堵塞漏洞，补齐短板。要注意在工作推进中发现新情况、研究新问题、取得新成效，及时总结提升成功经验和做法。
（四）切实开展督促指导。结合基层司法所建设提档升级三年行动计划工作要求，市局将常态化开展督导指导，定期深入基层司法所、各人民调解组织，动态掌握活动进展情况，梳理存在的问题，明确改进措施，推进全市司法行政工作高质量发展。
为组织开展好政法队伍教育整顿工作，根据《中共中央关于开展全国政法队伍教育整顿的指导意见》，结合我县部署要求，现制定如下方案。
一、总体要求
（一）重要意义。开展政法队伍教育整顿，是党中央提出的新要求、人民群众的新期盼、政法战线自我革命的新需要，是确保政法机关担负起新时代职责使命的重要举措。司法局承担了法律服务、法治宣传、人民调解、社区矫正等职能，是稳定社会不可缺少的重要力量。组织开展好这次队伍教育整顿，对于纯洁司法行政干部队伍、夯实司法行政工作基础、提升司法行政公信力，推进全面从严管党治警向纵深发展具有重要意义。
（二）目标任务。坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的和二中、三中、四中、五中全会精神。深入贯彻法治思想、关于加强政法队伍建设的重要指示和训词精神，贯彻落实《中共中央关于开展全国政法队伍教育整顿的指导意见》，坚持全面从严管党治警，围绕“五个过硬”要求，发扬自我革命精神，围绕刮骨疗毒式的自我革命、激浊扬清式的“”、铸魂扬威式的主题教育“三大主题”，突出筑牢政治忠诚、清除害群之马、整治顽瘴痼疾、弘扬英模精神“四项任务”，扎实推进学习教肓、查纠整改、总结提升“三个环节”，全面正风肃纪、反腐强警，使全县司法行政系统政治生态进一步优化、纪律作风进一步好转、能力素质进一步提高、司法行政公信力进一步提升，打造一支信念坚定、服务于民、敢于担当、清正廉洁的司法行政干部队伍，以优异成绩迎接建党100周年。
（三）对象范围。司法局全体在编在职干部职工。
（四）时间安排。2月底开始，到6月底结束，分为学习教育、查纠整改、总结提升3个环节。其中，学习教育按30天计划；查纠整改环节为75天；总结提升环节为15天。要把学习教育贯穿始终，把警示教育与自查自纠、发现问题与总结提升结合起来，推动教育整顿走深走实。
二、学习教育环节
突出思想教育引领，开展政治教育、警示教育、英模教育，筑牢思想根基，增强政治自觉。
（一）开展政治教育。强化政治建警，把学深悟透新时代中国特色社会主义思想作为根本任务。组织全体干部职工参加政治轮训，开展法治思想专题讲座，集中学习《谈治国理政》第三卷、《关于“不忘初心、牢记使命”重要论述摘编》、法治思想、《论坚持全面依法治国》、关于加强政法队伍建设的重要指示和训词精神等，重点学习党的十八届四中全会、五中全会精神，认真学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史，引导广大干部职工进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，增强政治意识和政治能力。
（二）开展警示教育。深入学习党章和《关于新形势下党内政治生活若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党政法工作条例》等党纪党规以及防止干预司法“三个规定”等，学习《中华人民共和国公职人员政务处分法》，增强纪律意识。召开警示教育大会，以违纪违法干部职工案例为反面教材，使更多人引以为戒。组织观看违纪违法干部职工忏悔录警示片等方式，以案释法、以案促改，引导干部职工知敬畏、存戒惧、守底线。
（三）开展英模教育。观看政法英模先进事迹宣传片，观看电影《平安中国之守护者》等，大力弘扬政法英模感人事迹和崇高品质，积极开展学习政法英模活动，树立学习英模、崇尚英摸、争当英模的良好风尚。组织干部职工开展“五进”、“五必访”爱民实践活动，引导干部职工增强群众观念，可通过组织青年干部职工跟班先进找差距、利用红色资源开展革命传统教育等活动，使干部职工学有榜样、赶有目标。
三、查纠整改环节
查纠整改环节是教育整顿动真碰硬、触及要害、见到实效的关键环节。大力弘扬刀刃向内、刮骨疗毒的自我革命精神，以“自查从宽”来引导、以“被查从严”来倒逼，以“自查自纠、组织查处、专项整治”为抓手，坚决清除害群之马，彻底整治顽瘴痼疾，做到边查边改、即查即改、真查真改。
（一）强化自查自纠。坚持教育大多数、惩处极少数，教育引导广大干部职工打开心结、消除顾虑，增强早报告问题、早解决问题、早筑防腐堤坝、早割除毒瘤的决心和自觉。一是深入开展思想发动。广泛开展谈心谈话，领导班子成员之间必谈，班子成员与中层干部必谈，中层干部与普通干部职工必谈，班子成员与主动向组织说明问题、曾经接受处理、存在问题苗头、关键岗位的干部职工必谈。二是全面开展个人自查。对照党规党纪，紧密结合工作实际实际，制发个人自查事项报告表，明确自查事项和要求，把“六大顽瘴痼疾”（违反防止干预司法“三个规定”，违规经商办企业和配偶、子女及其配偶违规从事经营活动，违规参股借贷，违规违法减刑、假释、暂予监外执行，有案不立、压案不查、有罪不究，法官检察官离任后违规从事律师职业、充当司法掮客）作为必点，全体干部职工如实填报，同时提交自查报告。在个人自查的基础上，召开专题民主生活会、组织生活会，围绕清除害群之马、整治顽瘴痼疾，深入开展批评与自我批评，持续查找问题，明确整改方向。
（二）强化组织查处。坚持无禁区、零容忍、全覆盖，深挖彻查违纪违法线索，形成强有力震慑。一是开展举报线索核查。拓展司法行政系统干部违纪违法线索来源渠道，加强线索汇总收集、研判甄别、移交督办等工作。二是开展涉黑涉恶案件（线索）倒查。按照下查一级原则，主动配合上级教育整顿指导小组，对本地受理的全国教育整顿办、全国及省市扫黑办、中央及省督导组督办案件和交办线索，“有黑无伞”“黑大伞小”等涉黑涉恶案件，集中、反复举报同一对象并查否的涉黑涉恶线索，开展案件评查和线索核查。三是开展本单位案件自查工作。
（三）强化专项整治。聚焦“六大顽瘴痼疾”，强化全链条发力、全系统整治，强力整治积弊沉疴，务求实效长效。一是确定整治内容。根据上级政法机关顽瘴痼疾整治方案，按照“6+N”模式，在整治“六大顽瘴痼疾”的基础上，查找多发性、顽固性问题，纳入专项整治范围，着重整改群众满意度不高的问题。按照“定内容、定措施、定目标”细化专项整治实施方案，做到边查边治、限期整治、彻底整治。二是查清顽疾底数。充分运用各种手段，开展大起底、大排查，全面摸排干部职工存在的“六大顽瘴痼疾”情况，做到底数清、情况明。针对存在的顽疾问题，建立销号制度，整治一个销号一个。三是提高服务群众水平。进一步加强司法行政方面工作，推进“最多跑一次”改革，集中推出一批便民利民措施，提高司法行政机关服务群众水平。四是推进抓源治本。从违纪违法干部职工的个案问题中找到共性规律、剖析深层次原困，深挖顽瘴痼疾的诱因根源，找准病灶、分类施策、靶向治疗，推动个性问题与共性问题、显性问题与深层次问题一起解决，实现减存量、控增量、防变量。
查纠整改环节的评估重点是“五查”：一查自查自纠是否做到全覆盖，思想发动是否广泛深入；二查组织查纠措施是否有效，是否发现新的违纪违法问题线索；三查顽瘴痼疾是否得到有效整治，存量问题是否基本消除；四查案件线索核查是否到位，清除害群之马成效是否明显；五查“自查从宽、被查从严”是否落实到位。查纠整改环节结束后，组织开展多种形式警示教育。
四、总结提升环节
突出抓好持续整改、建章立制、总结评估，巩固教育整顿成果，推进源头治理。
（一）持续深化整改。及时总结查纠整改环节工作成效，分类梳理问题台账，汇总案件线索核查、顽瘴痼疾整治总体情况和剩余存量。针对存量问题，逐项列出整改清单，分别制定整改措施。
（二）推进建章立制。围绕教育整顿过程中暴露出的突出问题，找准教育管理监督的短板漏洞，用制度把教育整顿中形成的好经验、好做法固化下来。对一时无法解决的问题，及时向县委政法委提出健全完善机制的意见建议，促进教育整顿成果长效化。
（三）开展总结评估。召开教育整顿总结大会，总结成绩，表彰英模，部署推进整改落实、长效常治工作。根据县教育整顿领导小组要求，对本单位整改落实情况适时组织“回头看”。及时利用微信公众号等网络媒体向社会公开顽瘴痼疾整治结果及教育整顿工作成果等。
五、组织领导
为有效保障司法局政法队伍教育整顿工作顺利开展，经领导班子同意，决定成立司法局队伍教育整顿领导小组，领导小组下设办公室。
（一）教育整顿工作领导组织
组长:
副组长:
成员：
（二）教育整顿办公室成员及人员分工
办公室主任：白玉枫负责组织实施教育整顿日常工作。
办公室成员：石广信、孙波负责会议通知、会场布置、集中政治教育专题学习等工作；梁晨、高金文负责与政法委相关科室沟通以及各种文件、总结、方案、规划等材料撰写、材料收集归档；丁蕊、崔芸蕾负责教育整顿工作的各种报表、来信来访、意见建议征集、宣传报导、影像资料留存等工作。
为深入学习贯彻在中央政治局第二十次集体学习时的重要讲话精神，根据《中共中央宣传部等关于加强民法典学习宣传的通知》（中宣发﹝20xx﹞12号）和省委全面依法治省委员会《关于深入学习贯彻重要讲话精神，推动民法典实施的意见》、市司法局《关于转发的通知》要求，现制定如下实施方案：
一、任务目标
1、深入学习宣传关于全面依法治国的重要论述。要大力弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治体系，增强坚定不移走中国特色社会主义法治道路的自觉性和坚定性，增强全社会厉行法治的积极性和主动性，更好推进全面依法治国，建设社会主义法治国家，建设更高水平的平安、法治，更好保障人民群众合法权益。
2、深入学习宣传关于宪法法律和民法典的重要指示精神特别是在主持中央政治局第二十次集体学习时的重要讲话精神。要深刻理解民法典在中国特色社会主义法律体系中的重要地位，引导人民群众认识到民法典既是保护自身权益的法典，也是全社会成员都必须遵循的规范，养成自觉守法的意识，形成遇事找法的习惯，培养解决问题靠法的意识和能力。
3、切实抓好民法典在司法行政工作领域的贯彻实施。要以高度的政治自觉，带头学习宣传民法典，带头贯彻实施民法典，将民法典精神全面融入到全县司法行政各项工作，不断提高人民群众的幸福感、获得感、满意度。
二、主要内容
（一）组织开展民法典专题学习教育活动。
1、组织领导干部专题学习。将民法典作为领导干部日常学习内容，通过党组理论学习中心组集体学习、专题讲座、报告会、支部学习等多种形式，专题学习民法典和在中央政治局第二十次集体学习时的重要讲话精神。全县司法行政队伍要严格遵守民法典，明确自身行为和活动的范围和界限，带头宣传、推进、保障民法典实施。12月底前开展领导干部专题学法活动不少于2场次。（责任科室：局办公室、机关党支部）
2、组织全县司法行政法治工作队伍和法律服务工作队伍深入学习。组织开展法治工作队伍和法律服务队伍专题学习培训，将民法典作为司法行政干警、律师、法律服务工作者、公证员等教育培训的必训内容，组织开展专题学习培训，准确把握立法精神，深刻理解条文要义，精准把握民法典最新规定和原则精神，做到融会贯通，学以致用。12月底前举办民法典主题论坛或专题培训1场次以上。（责任科室：局办公室、法律援助中心、公证处、人民参与和促进法治室）
3、组织开展青少年民法典学习教育。会同教育部门以落实《青少年法治教育大纲》、《关于加强中小学法治副校长配备和管理的意见》等为抓手，全面推进青少年民法典宣传教育工作。要在协调有关部门在法治宣传教育基地专门开辟民法典主题宣传区域，通过举办知识竞赛、朗诵征文比赛等形式，鼓励指导开展青少年民法典学习教育。12月底前开展青少年民法典主题法治文化活动1场次以上（责任科室：普法与依法治理室）
（二）深入推进民法典普法宣传工作。
1、落实“谁执法谁普法”普法责任制。将民法典学习宣传作为“八五”普法规划主要任务和工作重点，把民法典宣传融入法治实践全过程；在行政执法和提供法律援助、诉讼等法律服务过程中，向当事人释法说理，在服务群众中教育群众；将民法典实施与疫情防控下做好“六稳”工作、落实“六保”任务相结合，推进多层次多领域依法治理；深入推进以案释法，开展民法典法治文化作品集中创作，打造一批民法典宣传精品。（责任科室：普法与依法治理室、法律援助中心）
2、深入推进民法典普法宣传。充分发挥普法讲师团、普法志愿者作用，深入开展民法典“十进”活动，结合实际、创新形式，加强民法典宣传教育。村居法律顾问作用要切实履行法治宣传职能，在落实常态化疫情防控工作要求的基础上，确保12月中旬前每个村、社区至少举办民法典宣讲活动1场次以上。（责任科室：普法与依法治理室、人民参与和促进法治室）
3、举办司法行政公众开放日活动。拟于12月份组织全县司法行政开放日活动。县公共法律服务中心、各司法所、各律师事务所要充分利用举办司法行政公众开放日等时机，集中开展民法典宣传教育。（责任科室：局办公室、公共法律服务中心、各司法所、各律师事务所）
4、发挥“两个示范基地”作用。以参加全省第四批“法治文化建设示范基地”和“法治宣传教育示范基地”评选为契机，对已获评的“两个基地”进行全面复核，实施动态管理。同时，着力打造一批具有特色的“民法广场”“民法公园”“民法长廊”等，推动民法典融入人民群众日常生活。（责任科室：普法与依法治理室）
5、推进民法典媒体普法宣传。发挥“法治”微信公众号等宣传平台优势，开辟专栏，积极开展网络宣传，讲好民法典故事，推广系统内学习宣传民法典具体举措、实际行动和经验做法。11月上旬至12月底前，机关各股室、各司法所要撰写学习宣传贯彻民法典工作的宣传信息各1篇以上，并及时报送普法与依法治室，确保“法治”微信公众号每周至少2条民法典宣传信息。（责任科室：各股室、各司法所）
（三）切实抓好民法典实施。
1、强化民法典关联规章制度建设。全面梳理各类规范性文件，及时清理与民法典规定和原则不一致的有关规定，对不动产登记、物业管理等与民法典密切相关的规范性文件，按程序进行修改或废止。（责任科室：政策法规室）
2、坚持严格规范公正文明执法。以民法典有效实施为抓手，深化法治政府建设，继续推进法治政府示范创建。深入推进行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审查“三项制度”落实，以严格规范公正文明执法，营造优良的法治营商环境。（责任科室：政策法规室）
3、抓好矛盾纠纷多元化解机制建设。紧扣全方位推动民法典实施，持和发展新时代“枫桥经验”，健全非诉讼纠纷解决机制，推进县矛盾纠纷多元化解调处调解中心规范运行，指导镇街建立矛盾纠纷多元化解调处调解中心，有效利用“智慧调解系统”。对合同、婚姻、继承等适宜调解的民事纠纷，引导当事人更多运用调解方式妥善化解。要充分发挥人民调解、仲裁等多元化纠纷解决机制作用，加强律师、公证、司法鉴定、法律援助工作，帮助群众实现和维护自身合法民事权利。（责任科室：人民参与和促进法治室、法律援助中心、公证处）
三、有关要求
各单位要把握正确方向，深入学习贯彻关于全面依法治国的重要论述特别是关于宪法法律和民法典的重要指示精神，坚持正确政治方向和舆论导向，引导人民群众深刻认识我国法治建设重大成就，更加坚定走中国特色社会主义法治道路的信心和决心。要强化组织领导，把深入学习贯彻贯彻民法典作为一项重要工作，作为落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的重要载体，在符合常态化疫情防控工作要求的前提下，组织学习宣传活动。
根据州卫生健康委员会《关于印发（20xx年州民族地区基层卫生“三个行动”实施方案）的通知》为大力提升基层医疗能力，持续开展基层医疗机构技术大练兵行动、设备使用率提升行动和健康管理全覆盖行动“三个行动”，结合我县实际情况制定本方案。
一、重点任务
深入贯彻落实国家、省、州和县关于脱贫攻坚的决策部署，聚焦贫困地区医疗能力提升行动重点任务，进一步提升我县基层医疗机构综合服务能力。
（二）技术大练兵行动。采取个人自学与专家授课、集中培训与远程教学、理论学习与临床实践相结合的方式，组织基层卫生医疗机构人员学习常见病、多发病等医学理论知识，掌握基本诊疗技术，提升服务群众的综合水平。
1.全员练兵。采取多种方式组织基层医疗机构临床医学、公共卫生、护理、医技（B超、心电、检验、影像）等卫生人员，分专业进行“菜单式”理论培训，主要学习掌握国家基本公共卫生服务项目、全科医学知识和中医医学基础知识、实用技术技能。在理论学习的基础上，分期分批到县级医疗机构进行以基本诊疗技术为主的临床实践，累计时间不少于10天。20xx年10月完成。
2.骨干集训。采取理论学习为辅、临床实践为主的培训方式，组织乡镇卫生院专业技术骨干进行卫生计生政策和专业理论知识、临床适宜技术学习，进一步提升基层医疗机构专技术骨干人员政策素养、专业理论知识水平和设备操作技能。培训时间不少于10天，其中理论学习不少于2天，内容为：全科楷论、卫生法规、基本公共卫生服务、医学伦理、医学影像、医联体建设、基层医疗卫生综合改革、健康扶贫等；临床实践不少于8天，内容为：检验、影像、B超、全科医学（心电图、西医、中医等）。20xx年10月完成。
3.技能竞赛。以检验、X线、B超、全科医学（含心电图）、护理等基本诊疗技术为重点，采取各乡镇卫生院初赛，县级复赛。县级复赛后，表现突出，综合素质强的选手代表县参加州级竞赛。逐级开展专业理论和技能操作大比武活动，以赛促学、以赛促炼，进一步提升参训学员基本诊疗技术能力。20xx年9月完成。
（二）设备使用率提升行动。针对我县乡镇卫生院设备管理信息报送制度不完善，设备使用率低、漏报率较高等突出问题，进一步完善设备管理信息系统，健全报表制度，定期统计上报配置和使用情况。建立以县为单位的设备储存、发放和维修管理制度，统筹调剂使用设备，切实解决基层医疗卫生机构“仪器封箱长储、开箱摆设不用、用不好用不足”的现象。20xx年底，乡镇卫生院设备使用率达98%以上。
1.调查摸底。在州级指导下，由县级组织基层医疗卫生机构具体实施，集中开展基层医疗卫生机构各类设备配置、使用、闲置等的清理、统计和信息录入。
2.调配使用。由县级对区域内闲置设备或设备使用率不高的设备进行统一调整，对设备使用人员集中开展“一专多能”培训，并按人岗相适原则进行统一调配使用你，用好开箱设备、用活封箱设备。
（三）健康管理全覆盖行动。采取巡回医疗、远程医疗、对口支援等方式，着力开展全民预防保健服务，落实基本公共卫生服务项目，强化健康生活方式养成，完善以慢性病发病、患病、死亡及危险因素监测为主要数据的电子健康档案，逐步提升群众健康水平。
1.家庭医生签约服务。组建县、乡、村三级健康服务团队，入乡入寺入户开展签约服务，为居民提供健康评估、康复指导、家庭病床服务、家庭护理、中医药“治未病”服务等健康管理服务。贫困人口中的常住人口家庭医生服务签约服务率达到100%。重点做好在家的已签约对象中高血压、糖尿病、结核病、严重精神障碍患者的健康服务，全年随访不少于4次。
2.提高重点人群健康管理服务。重点开展贫困人口免费健康体检，对慢性病患者、孕产妇、0-6岁儿童、65岁以上老年人、结核病、严重精神障碍患者重点人群实施健康教育、健康管理，力争我县重点人群健康管理水平达到全省平均水平。继续开展类风湿关节炎、慢性阻塞性肺病、高原性心脏病患者健康管理工作。
3.慢性病综合防控。指导基层医疗卫生机构做好重点慢性病患者健康管理工作，继续开展健康管理员培训。做好重点人群、慢性病患者管理工作和针对性防治知识宣传。
4.健康促进。按照《省贫困地区健康促进三年攻坚行动方案》要求，各乡镇卫生院要建立健康教育队伍，开展辖区居民健康教育，全覆盖实施全民健康生活方式行动。
二、工作要求
（一）加强领导，明确责任。基层卫生“三个行动”是全县健康扶贫的重要内容，纳入20xx年绩效管理指标进行考核。各单位要高度重视，切实将“三个行动”纳入本单位年度重点工作组织实施，强化组织领导，确保各项工作任务落地见效。
（二）周密安排，精心实施。要将“三个行动”与脱贫攻坚医疗卫生保障等重点工作紧密结合起来，细化措施，明确目标、责任、任务和进度。要建全完善工作机制，以训促用、以赛促练，推动形成人人参与、勤学苦练、学以致用的良好氛围。要定期报送工作进展情况，推动“三个行动”有序有力有效开展
（三）强化督导，确保成效。为提升工作质量，圆满完成“三个行动”各项目标任务。采取情况通报、信息简报等形式，及时反应工作开展情况。我局将通过不定期开展督导检查，并在全县范围内进行通报。
（四）加强宣传，营造氛围。利用电视、广播、报刊等媒体开展“三个行动”宣传，总结推广基层医疗卫生机构的典型事迹、先进经验，营造基层医疗卫生机构和医务工作者参与“三个行动”的良好氛围。
一、指导思想
以党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，深入贯彻科学发展观，全面落实县第十一次党代会精神，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，紧紧围绕“强组织、增活力、创先争优迎十八大”这一主题，人往基层走、劲往基层使、钱往基层花，重点解决全镇基层组织建设中存在的困难和问题，使党员队伍建设水平有新的提高、基层党组织活力有新的增强、党内基层民主建设有新的进步、基层党建工作机制有新的进展、改善民生工作有新的成效、科学发展有新的跨越，为建设生态、幸福、和谐的提供坚强的组织保证。
二、目标要求
（一）党组织班子坚强有力。农村党组织的创造力、战斗力、凝聚力不断增强。先进党组织得到进一步巩固，一般党组织得到有效提升，后进党组织得到明显转化，“两新”组织党组织组建率不断提高，党的工作覆盖面进一步扩大。农村党组织书记队伍整体素质进一步增强，年龄、学历结构不断优化，服务发展、服务民生、服务群众的能力不断增强。
（二）党员干部队伍素质显著提升。党员理想信念进一步坚定，党员的先进性进一步彰显，模范带头作用得到充分发挥，引领发展和服务群众的能力不断提高。发展党员质量不断提升，党员队伍结构不断改善。流动党员纳入有效管理，能够正常参加党内活动。
（三）村级组织建设的制度化、规范化水平进一步提高。深化村级民主政治建设，全面落实民主选举、民主决策、民主管理和民主监督等各项民主制度。总结创先争优做法和经验，每个支部至少建立一项务实管用的制度。
（四）进一步完善基层组织正常运转机制。加大对基层的财政投入力度，按照“一好双强”村党支部书记要求，培养树立一批“王家元”式村党支部书记，逐级上报提高村级运转经费、村党支部书记补贴和建国前老党员、离（卸）村干、困难党员生活补贴标准。党组织和党员活动阵地建设力度不断加大，基层组织办公条件有效改善。村级组织自我发展、自我服务的能力不断提高。
三、工作任务
（一）以选派“党建指导员”为重点，加强基层党组织班子建设。从乡政府后备干部中，选派一批优秀干部到相对薄弱的村和“两新”组织中担任“党建指导员”，整顿软弱涣散基层党组织，帮助后进党支部配齐配强班子，培养一批村级后备干部。化解矛盾纠纷，健全各项工作制度，规范党组织的运行机制。特别是要抓好后进薄弱村党组织整顿工作。实行党委书记、科级干部一把手包最困难的村，担任“党建指导员”，带头抓好集中整顿工作。大力推广“四议两公开”工作法，加强民主监督、民主决策、民主管理、民主选举等民主制度建设，规范村级工作程序。以“双培双带”为目标，加强以村党支部书记为重点的农村干部教育培训，采取座谈交流、集中培训及上党课等形式，对村党支部书记轮训一遍，提高农村干部的整体素质。
（二）以解决群众反映的热点难点问题为重点。实行乡村干部联动，分级解决群众反映的热点难点问题。对群众日常生产生活中的一般性事务，由村干部全程，做到小事不出村；对需要乡行政审批、协调解决的事务，由包村的科级干部归口办理，做到有事找对人；对涉及特困、特殊群众、村级经济发展等重要情况及科级干部处理存在困难的群众问题，由乡领导干部协调处理，做到难事有盼头。在科级干部中推行“双包双访”。每名科级领导要帮包一个支部，帮扶一个最贫困薄弱的村；定期到所帮包村接访，到帮扶的难点村进行走访，帮助解决实际问题。在乡政府驻地设立便民服务大厅，将与群众生产生活密切相关的部门，集中在大厅办公，实行“一站式”服务。在村级干部中推行“开门办公”，解决群众生产生活中的实际困难和问题。
（三）以实行发展党员全程记实和责任追究为重点，加强党员干部队伍建设。在发展党员工作中，坚持党员发展“十六字”方针，实行发展党员全程记实和责任追究制度，提高党员发展质量。重点抓好多年未发展党员、35岁以下党员偏少、党员人数在7人以下村、村干部中党员数量偏少和后备干部配备不足的重点村发展党员工作，确保每年培养3-5名入党积极份子，确定1-3名发展对象。开展好“双培双带”活动，加大在村级能人、外出务工人员、返乡创业青年、退伍军人、大学生村官、技术骨干中发展党员力度，解决农村和“两新”组织中发展党员难、质量不高的问题。加强流动党员教育管理，探索在流动党员人数较多的地方成立党支部，开展好组织活动。加强对党员特别是“80后”、“90后”党员的教育培训，切实增强党员的党性意识，提高个人修养。在广大党员中开展“信仰、信念、信心”教育，引导党员亮身份、兑承诺，以党员的创先争优带动全社会创先争优的良好风气。发挥好党员关爱基金作用，关爱困难党员和老党员，为正常离退职村干部办理养老保险，消除其后顾之忧。
（四）以实施规范管理为重点，提升基层党建工作制度化水平。以基层党组织换届为契机，选好配强党组织领导班子，建立一套务实管用的党建工作制度。全面推广“乡党委会到村召开、村干部集中办公、工作信息公开、工作目标双承诺双公示”等四项工作制度。以“建、管、用”为重点，进一步加强村级组织活动场所建设，确保每个行政村都有一处标准较高、发挥作用好的村级活动场所。开展好评先树优活动，“七一”前进行创先争优专项表彰。
（五）以建组织、扩覆盖为重点，切实抓好“两新”组织党建工作。进一步加大非公有制企业和社会组织党建工作力度，采取“联建”、“带建”、“挂靠建”等方式，加快“兼合式”党组织建设步伐。积极组织动员“两新”领域党组织和党员职工开展各项主题实践活动，发挥党组织领导核心作用，让党员职工在创先争优中真正成为技术革新、企业文化和重大项目建设的急先锋、领军人。同时，选好树好一批“两新”领域党建工作示范点，发挥典型示范带动作用。
四、方法步骤
（一）动员部署阶段
乡党委召开在创先争优活动中开展基层组织建设年动员大会，安排部署有关工作，制定下发基层组织建设年相关文件。
（二）调查摸底、宣传发动阶段（20xx年4月底前结束）
1、各村支部、乡机关各单位，要在动员会后搞好调查摸底，摸清村级组织、党员队伍、阵地建设和集体收入等底数，为建立村级情况和支部书记电子档案做充分准备。充分利用会议等宣传乡党委关于基层组织建设年的部署和各村党组织、党员的先进典型，营造浓厚氛围。
2、“党建指导员”要按照职责深入农村党组织开展工作。记录民情日记和调研信息，每半年主持召开一次民主生活会。组织党支部全面推行“四议两公开”工作法，每月清理一次账目，公开一次村务财务，规范村级议事决策程序，村班子成员每周三在村级活动场所集中办公，处理村级事务。
（三）深入实施阶段
1、以转变干部作风为重点，深化“挂、帮、包”，“两个派驻”和深化群众工作等活动。制定针对性的帮扶措施，帮助村级理清发展思路。同时，根据实际，适时上报村级组织活动场所建设项目，新建一批、修缮改建一批、规范提高一批，确保每个行政村都有达到标准的活动场所。完善场所阵地功能，做到有办公设施、有学习资料，并做到制度上墙。
2、结合百件实事解民忧活动，继续深入开展“干部送温暖、双培双带双增收”活动，每个支部要为群众解决1—2件生产生活难题，每个村要选择2—3名致富能手作为重点培育对象，按照技能特长分类培训，不断提高“双带”能手的技能水平和“双带”能力，促进农业产业结构调整和农民增收。大力开展“百优书记创佳绩”活动，鼓励各村党组织书记立足本职，干事创业，带头致富，“七一”前夕，表彰一批先进村党组织和个人。
3、各村党支部定期召开支部大会，传达上级党组织精神，总结上月作，安排部署下月工作，研究解决群众反映的热点难点问题，提升群众满意度。乡党委将采取集中培训、个人自学、远程教育等形式，结合学习贯彻落实党的十八大精神，组织村党支部书记学习。
4、进一步加大乡干部学藏语和村干部学汉语的培训力度，推行35岁以下乡干部必须学藏语和鼓励村干部学习汉语活动，建立乡“双语”干部信息库。
（四）检查验收阶段
各村支部、乡机关各单位对照年初工作目标和党员干部承诺、践诺情况，组织开展党员评议和群众评议。同时，乡组织办公室将对各单位活动开展的情况进行验收，作为评先树优依据。
五、保障措施
一是加强领导，健全机制。乡党委成立基层组织建设年领导小组，加强对这项工作的全面指导。实行科级领导党建工作“一岗双责”，在统筹抓好分包行政村的基层组织建设年活动的同时，督促指导好包村干部的包村工作。乡党委成立相应领导机构，党委书记要上一线带头抓，发挥第一责任人职责，搞好牵头抓总、组织协调、谋划指导、调研示范；组织委员要发挥具体责任人职责，具体组织实施，抓好工作任务落实。乡基层组织建设年领导小组各成员要结合自身工作实际，加强协作，密切配合，形成合力。
二是强化督导，严格考核。乡党委将建立定期调度制度，每季度选择一个支部召开一次调度会，乡基层组织建设年领导小组成员参加，对支部书记、包村干部工作开展情况进行点评，指出不足，改进工作。按照基层党建“五有”的目标和我乡党建目标要求，对各村党支部的工作开展情况进行考核，考核情况与村干部的绩效补贴挂钩，作为对村干部评先树优的重要依据。
三是加强宣传，营造氛围。各村支部、乡机关各单位要认真总结活动中创造的新经验、新做法，积极培育先进典型，以点带面，推动全局工作开展。宣传部门要创新宣传形式，采取新闻宣传与专题、专栏宣传并进的方式，保证宣传的密度。同时要加大向上宣传力度，及时将我乡的典型做法推广出去，积极为活动的开展营造浓厚的舆论氛围。
根据《市统计局关于开展“统计基层基础规范化建设深化年”活动的通知》（统[20xx]9号）要求，为进一步加强全区统计基层基础规范化建设工作，切实保障统计资料的真实性、及时性和完整性，建设统计工作长效机制，全面提高统计源头数据质量，圆满完成20xx年度我区统计基层基础规范化建设深化年活动，特制定本方案。
一、指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神，进一步落实省政府“三个规范”的规定，全面夯实统计基层基础规范化建设。着力稳定基层统计队伍，着力保证基础资料准确完整，着力加强统计资料档案化管理，着力持续提高统计数据质量，为打造高质量统计提供坚实保障。
二、实施范围和内容
（一）实施范围。全区部分区直单位，各乡镇、街道（园区）和区内所有“四上企业”。截至20xx年5月31日，全区“四上企业”单位总数为995家，其中规模以上工业企业383家，资质以上建筑业企业88家，房地产企业58家，固定资产投资项目单位129家，规模以上服务业企业82家，限额以上商贸企业255家。
（二）实施内容。本次统计基层基础规范化建设分区直部门、乡镇、街道（园区）统计站和“四上企业”三个层面推进，重点突出乡镇、街道（园区）统计基础“六有六化”和“四上企业”统计基础“六有八化”建设内容，实行整体推进。
1、区直部门要细化统计职责分工，完善统计工作台账，重点是劳动工资报表。有经常性统计任务的部门应建立首席统计员制度，负责协调本部门统计工作。及时参加统计部门联席会议，加强数据资源共享分布与管理。
2、各级统计站统计基层基础规范化建设要实现“六有六化”。六有即有阵地、有标识标牌、有设备、有制度、有人员、有经费；六化即统计人员专业化、统计报表标准化、统计资料档案化、统计手段现代化、统计工作法制化、统计宣传经常化。
3、“四上企业”统计基层基础规范化建设要实现“六有八化”。六有即有办公场地、有标识标牌、有统计制度并上墙、有专兼职统计人员及统计负责人、有联网直报专用电脑等设备、有专用统计档案资料柜；八化即统计管理制度化、统计人员专业化、统计报表标准化、统计资料档案化、统计手段现代化、统计工作法制化、统计宣传经常化、统计服务优质化。
三、实施方法与步骤
（一）安排部署阶段（7月6日至7月20日）。区统计局拟定《区统计基层基础规范化建设实施方案》，召开统计基层基础规范化建设工作会议，部署全区统计基层基础规范化建设相关工作。各乡镇、街道（园区）要明确任务和要求，抓好宣传动员和组织落实工作。
（二）组织实施阶段（7月20日至9月15日）。区统计局召开统计基层基础业务培训会议，指导各乡镇、街道（园区）统计员做好统计基层基础工作；区统计局由分管领导带队分组分批前往区直有关单位、各乡镇、街道（园区）统计部门进行现场指导；各乡镇、街道（园区）指导辖区内联网直报企业严格按照省“三个规范”要求和《实施方案》的要求开展工作。
（三）检查评定阶段（9月16日至10月30日）。市统计局相关科室、区统计局对所有联网直报单位按照规范化建设验收标准进行监督检查。抽查比例不低于全区“四上企业”的5%；市统计局对我区部分乡镇、街道（园区）进行抽查。检查得分高于90分为统计基层基础规范化建设合格单位；检查过程中发现的问题要列出清单，并提出整改意见建议和整改期限，区统计局负责督促整改，持续跟踪。
四、工作要求
（一）加强组织领导。各部门，乡镇、街道（园区）要以高度的政治自觉和思想自觉重视统计基层基础建设工作，切实把基层基础规范化建设作为当前重点工作来抓，抓紧抓实抓严，抓出成效。
（二）坚持常态长效。统计基层基础规范化建设工作是一项基础性、全局性、长期性工作，要以“钉钉子”精神持之以恒、常抓不懈，不断夯实统计基层基础。
（三）强化监督检查。加强对统计基层基础规范化建设情况的督促检查，全面详细掌握基层基础建设进展情况。要坚持以点带面、示范带动，促进辖区内统计能力全面提升。
为全面落实基层消防安全责任制，进一步提升全区抵御火灾的能力，坚决杜绝“小火亡人”和较大以上火灾事故发生，区消防安全委员会积极调研、创新思路，通过分析研判近五年的火灾数据，总结经验教训，力争全面提升区基层火灾防控能力。经区政府同意，并依据《消防安全责任制实施办法》（国办发〔20xx〕87号），特制定方案如下：
一、指导思想
以关于安全生产的重要论述为指引，按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的原则，坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，进一步落实消防安全责任制，提高全区公共消防安全水平，预防和减少火灾危害，保障人民群众生命财产安全。
二、消防安全形势分析
区共有消防安全重点单位共213家，高层建筑450栋，地下场所62家，易燃易爆单位87家，人员密集场所644家，注册企业25339家，个体工商户38956户，住宅小区246个，物业服务企业130家。城区建筑密度大，老旧小区数量多。近五年来，市共发生火灾2412起，死亡11人，受伤1人；区发生火灾859起，死亡5人，受伤1人，占全市火灾总数的35.6%，占全市伤亡人数的50％，直接财产损失约1.25亿元。全区火灾按起火区域划分：城区火灾569起，占比66.2%；城乡结合部火灾143起，占比16.7%；乡镇、农村火灾147起，占比17.1%，起火场所多为居民住宅和“九小场所”。
从全区近五年的火灾数据来看，火灾多发特别是亡人火灾在全市占比大，火灾形势依然严峻；从近两年的消防安全责任制落实情况来看，部分乡镇、办事处及行业部门对消防工作的重视程度严重不足，对消防安全工作只停留在转发上级文件，具体工作未落到实处。
三、工作总体思路
今年正值建党100周年，全国第十四届运动会也即将在我市召开，为进一步夯实全区各乡镇、街道和行业部门消防安全管理职责，通过建立消防安全“明白人”“吹哨人”制度，推广“互查互学”工作模式，进一步完善社会火灾防控体系，提升各级发现、消除火灾隐患的能力，有效防范火灾事故发生，保障人民群众安居乐业，为全区经济社会发展创造良好的消防安全环境。
四、工作举措
（一）强化消委会实体运行
通过建立消委会每月分行业会商研判制度，结合季节变化分析火灾防控存在问题和薄弱环节，研究提出防范化解风险、特别是重大风险的管用举措；每季度对各乡镇、街道、行业部门、公安派出所和消防救援机构工作开展情况进行讲评通报；年底根据火灾起数和各单位履职尽责等情况，综合量化考核后进行奖惩。
（二）推动行业部门落实监管责任
1.组织机构。按照“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的总体要求，建立行业消防监管联合工作组，具体包括教体、住建、民政、文旅、卫健、商务、应急、市场监管、城管、农业农村10个行业部门工作组和消防救援机构综合工作组，消防救援机构综合工作组又分为4个工作小组。行业部门工作组由1名分管领导任组长，2名消防安全“明白人”组成。消防救援机构综合工作组分为4个小组，每组2人，由消防救援大队监督员组成。
2.工作方法。
（1）行业部门工作组负责本行业系统内消防安全工作，对本行业系统单位开展检查指导和宣传培训，督促落实消防安全责任；消防救援机构综合工作组负责对消防安全重点单位的监管和对行业部门的业务指导，逐级培养消防安全“明白人”。
（2）各行业系统应设立两级消防安全“明白人”，第一级是行业部门的2名相对固定的专兼职工作人员，第二级是行业系统内消防安全重点单位“明白人”。两级“明白人”应熟悉本行业系统、本单位的具体情况，掌握消防设施设备功能、分布及完好情况，指导并督促落实消防安全责任。
（3）各工作组要对所管辖单位每季度开展一次全面检查，并将相关资料报消委会办公室，由消委会进行通报讲评。年底前，对年度工作开展情况进行综合考评。
（三）建立完善基层火灾防控体系
1.组织机构。为了将基层火灾防控工作落到实处，建立公安派出所民警、社区村组工作人员区域联防工作机制，构建四级工作组织架构。第一级由政府分管领导、公安局分管领导和消防救援机构负责人组成政府领导组；第二级由乡镇街道分管领导、派出所分管所长组成18个基层火灾防控组；第三级由派出所民警、社区村组“明白人”组成若干个区域联防工作组；第四级为若干火灾隐患“吹哨人”。
2.工作方法。
（1）第一级统筹协调、安排部署全区消防工作；第二级安排部署本辖区基层火灾防控具体工作，并对第三级区域联防工作组工作开展情况进行监督，区消防救援大队本级监督员提供业务指导；第三级针对所属区域的“九小场所”、物业服务企业、村民居民委员会等开展日常消防检查、宣传培训，指导开展疏散演练，培养消防安全“吹哨人”。第四级“吹哨人”主要工作是排查火灾隐患，提醒责任单位和责任人及时整改消除火灾隐患；对不积极整改的将隐患情况上报给区域联防工作组进行查处。
（2）将130家物业服务企业的物业管理人员和246个业主委员会的业主代表培养成消防安全“明白人”，采取“自查自纠、监督制约、互查互学”工作模式，物业服务企业消防安全“明白人”自主检查所服务小区消防安全工作，整改火灾隐患；业主委员会消防安全“明白人”对物业服务企业的消防工作开展情况进行监督，形成制约机制；由区域联防工作组牵头组织辖区各物业服务企业消防安全“明白人”每季度开展“互查互学”工作，互相检查火灾隐患，相互学习经验做法。
（3）建立火灾隐患“吹哨人”制度。区域联防工作组每年在本区域消防志愿者中至少培养发展10名消防安全“吹哨人”，对发现的火灾隐患吹响哨声、及时预警，大幅度降低监管成本，将基层火灾防控触角延伸至广大人民群众。每年度将基层火灾防控工作中表现突出的消防志愿者，推选为“119消防宣传先进工作者”“最美消防志愿者”，广泛宣传报道先进事迹，增强个人荣誉感，吸引更多基层干部群众加入到消防工作中来。
五、工作步骤
（一）工作部署阶段（3月20日前）。区政府组织召开会议进行动员部署，建立工作机制，落实责任，细化措施，广泛发动，营造氛围。
（二）组织机构成立阶段（3月21日至3月31日）。教体、住建、民政、文旅、卫健、商务、应急、市场监管、城管、农业农村10个行业部门综合工作组成立组织机构，上报1名组长及2名消防安全“明白人”；各乡镇、街道、公安派出所成立基层火灾防控工作组、区域联防工作组，按要求上报组织机构成员名单（以社区、村组为单位）。
（三）“明白人”培训阶段（4月1日至4月30日）。由区消防救援大队负责，针对各工作组负责人及消防安全“明白人”分批次进行消防安全专题培训。
（四）实体化运行阶段。各工作组成立并经培训后，进入实体化运行阶段，按照时间节点上报各类工作资料，由区消委会进行汇总分析，在联席会议进行通报讲评，并认真总结经验做法，固化工作成效，研究建立长效工作机制。
六、工作要求
（一）提高认识，加强组织领导。各乡镇人民政府、街道办事处、区政府各有关工作部门要充分认识此项工作重要意义，加强组织领导，统筹协调推进，夯实火灾防控基础、稳定全区火灾形势。对工作不力、火灾多发的属地政府和行业部门，以及久拖不改的重大火灾隐患单位，要进行约谈，真正把消防安全监管职责落到实处。
（二）齐抓共管，形成工作合力。各乡镇人民政府、街道办事处、区政府各有关工作部门要认真履行消防安全职责，在本行业、本区域开展消防安全督导检查、宣传培训等工作。同时要发挥部门联动作用，形成工作合力，动员社会各方力量积极参与，形成齐抓共管的工作局面。
（三）强化督导，夯实工作责任。区政府将分重点、分阶段针对各工作组工作情况进行督导检查，及时发现问题，跟踪督促整改，确保各项工作落地见效。对工作不到位、职责不履行等问题，要及时问责处理；对发生较大以上火灾的，严格依法追究相关人员责任。
为贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》《国务院办公厅关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的指导意见》（国办发〔20xx〕54号）《省人民政府办公厅关于印发全面推进基层政务公开标准化规范化工作实施方案的通知》（陕政办发〔20xx〕20号）及《市人民政府办公室关于印发市全面推进基层政务公开标准化规范化工作实施方案的通知》（延政办函〔20xx〕36号）文件精神，深入扎实推动基层政务公开标准化规范化工作，切实提升基层政务公开能力和水平，结合我县实际，制订本实施方案。
一、指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的和二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，认真落实党中央、国务院和省委、省政府有关基层政务公开决策部署，着力加强基层政务公开标准化规范化建设，全面推进基层政务决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，推动基层政务公开全覆盖。进一步完善标准目录，规范工作流程，增强互动实效，健全公开制度，为我市深化“放管服”改革优化营商环境，加快法治政府和服务型政府建设提供重要支撑。
二、工作目标
（一）20xx年，各镇人民政府、街道办事处完善国土空间规划等26个领域基层政务公开事项标准目录及政务公开工作机制。年底前编制完成全部行政权力领域政务公开事项标准目录，建立政务公开标准体系，健全体制机制，基层政务公开标准化规范化取得阶段性成效。
（二）20xx年，推进政务公开事项标准目录、标准规范与政府工作融合发展，扩大政府信息传播力和影响力，提高公众参与度、决策透明度，促进基层政务公开与村（居）务公开协同发展。
（三）20xx年，全面完成国务院和、省市关于推进基层政务公开标准化规范化各项工作任务，实现基层政府行政权力运行和政务服务流程全公开，基层政府政务公开工作机制、公开平台、专业队伍进一步完善，政务公开的能力和水平显著提升。
三、工作任务
（一）全面梳理完善政务公开事项目录。各镇人民政府、街道办事处和各相关部门作为基层政务公开标准化规范化工作的责任主体，要以国务院部门、省级部门及市级部门制定的国土空间规划、重大建设项目、公共资源交易、财政预决算、安全生产、税收管理、征地补偿、国有土地上房屋征收、保障性住房、农村危房改造、环境保护、公共文化服务、公共法律服务、扶贫、救灾、食品药品监管、城市综合执法、就业创业、社会保险、社会救助、养老服务、户籍管理、涉农补贴、义务教育、医疗卫生、市政服务等26个领域标准指引为基础，结合实际对已编制完成的政务公开事项标准目录进行修改完善，可对国务院部门、省级部门及市级部门的标准指引的一级和二级子项进行补充细化，但不得随意删减，目录至少应包括公开事项的名称、内容、依据、时限、主体、方式、渠道、公开对象等要素，未编制完成的基层政府务必于5月13日前编制完成。县级各有关单位要对各部门、各镇人民政府和街道办事处目录编制进行业务指导和督促检查，于5月18日前在县门户网站以文件汇编形式向社会公开。其他领域标准目录，在国务院部门标准指引后3个月内完成编制工作并向社会公开。（责任单位：县政府办、自然资源局、经发局、审批局、财政局、应急局、住建局、生态环境局、文旅局、司法局、扶贫局、民政局、市场局、城管局、人社局、公安局、农业农村局、教育局、卫健局、税务局，各镇人民政府、街道办）
（二）规范政务公开工作流程。建立涵盖政府信息管理、信息、解读回应、依申请公开、公众参与、监督考核等工作制度，优化完善工作流程。将政务公开事项标准目录落实到业务工作流程中，促进公开工作与其他业务工作融合发展。（责任单位：县政府办、政务公开办）
（三）加强政府信息管理。明确公文主动公开机制，抓好文件公开属性源头认定，拟定公文要明确标注“此件公开”“此件依申请公开”“此件部分公开”“此件不予公开”等公开属性，并随公文一并报批，部分公开和不予公开的公文，要依法依规说明理由，视情转为涉密文件处理。建立健全政府信息动态调整机制，逐步扩大主动公开范围，防止滥用依申请公开、不予公开属性，逐年压缩依申请公开、不予公开文件的数量。（责任单位：县政府办、政务公开办）
（四）规范依申请公开办理程序。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》督促各镇政府、街道办事处修订公布信息公开指南，畅通依申请公开受理渠道，建立完善登记、审核、办理、答复、归档制度，运用我省统一答复示范文本，不断提高答复质量，降低行政复议和行政诉讼发生率和纠错率。妥善办理涉及公共卫生事件、土地征收征用、房屋征收补偿的信息公开申请，依法依规最大限度向申请人提供相关信息，并加强隐私权和个人信息保护。（责任单位：县政府办、政务公开办）
（五）健全公众参与解读回应机制。健全公众参与制度，对涉及人民群众切身利益、需要社会广泛知晓的公共政策措施、公共建设项目，通过邀请利益相关方、群众代表、专家、媒体等列席政府有关会议，采取座谈会、听证会、实地走访、问卷调查、民意调查等多种方式向社会公开征求意见，听取公众意见，扩大公众参与度。充分运用新闻会、政策吹风会、访谈栏目、图标图解、案例说明等形式及时传递党和国家政策，准确解读贯彻执行措施，严格落实政策解读材料与政策文件同步组织、同步审签、同步部署工作机制。建立完善政务舆情收集、研判、预警、报告、回应机制，严格落实回应责任，避免出现反应迟缓、被动应对现象，及时回应社会关切，以权威信息引导社会舆论，防止出现误解误读，最大限度凝聚共识，增进人民群众对政府工作的理解支持。（责任单位：县政府办、政务公开办）
（六）推进政务服务公开标准化。准确详尽公开办事指南，持续推进政务服务事项“颗粒化”拆分和办理流程优化，逐项编制办事指南，明确设定依据、实施机关、办理条件、办理程序、办理时限、办理材料等要素，提供申请材料规范表格、填写说明和示范文本，凡在办事指南中未注明的材料一律不得向申请人索要。积极推进数据开发共享，通过“一表申请”一次收齐企业和个人基本信息材料，推广应用电子证照、电子公文、电子印章、凡能通过政务服务网共享、复用、核验的信息，不得要求当事人重复提供。全面落实政务服务“好差评”制度，引导企业和群众对政务服务中心和政务服务网办事服务情况进行评价，建立政务服务热线县、乡两级办理机制，实现群众投诉迅速接收、及时办理，大力推进“双随机、一公开”和“互联网+监管”平台，及时向社会公开查处结果，接受社会监督。（责任单位：政务公开办）
（七）强化政务公开平台建设。加强政府网站管理，提高原创性政务信息数量，20xx年6月底前要在本级政府门户网站开设“基层政务公开标准化规范化”专栏，集中县政府及部门、各镇人民政府、街道办事处应当主动公开的政府信息内容。规范政务新媒体运维管理，落实分级备案制度要求，县政府部门、镇政府、街道办事处开设、变更、关停、注销政务新媒体应向县网信中心备案，一个单位原则上在同一平台只开设一个政务新媒体账号，对用户关注度和利用率低的政务新媒体要坚决关停。增强政务新媒体内容、政民互动、办事服务等功能，严把信息审核程序，不得代表个人观点、意见及情绪言论，不得刊登任何商业广告或链接广告页面。县政府办公室要落实主办和监管责任，统筹政府网站和政务服务网、政务新媒体三网融合发展，实现信息同源、服务同根。（责任单位：县政府办、政务公开办）
（八）拓宽政务公开渠道。利用融媒体中心的优势和渠道，扩大政府信息的影响力和传播力。政务服务中心、档案馆、图书馆和公共服务单位要落实设立政务公开专区的要求，设立标识统一，方便实用的政务公开专区，提供政府信息查询、信息公开申请、办事咨询答复等服务，各有关部门定期将各领域公开内容报县政府政务服务中心，县政府的政策性文件要及时投放至政务公开专区，最大限度方便群众获取。（责任单位：县政府办、政务公开办）
四、保障措施
（一）加强组织领导。县政务公开工作领导小组各成员单位要高度重视基层政务公开标准化规范化工作，充分发挥职能作用，把政务公开标准化规范化工作纳入重要议事日程，主要负责人每年至少听取一次政务公开工作汇报，确定一位分管同志具体负责。
（二）加强经费人员保障。县政府办公室是政务公开及基层政务公开标准化规范化工作的主管部门，要严格依据《中华人民共和国政府信息公开条例》规定，强化经费保障，配齐专职人员。把《中华人民共和国政府信息公开条例》纳入领导干部和公务员任职培训内容，加大教育培训力度，每年至少组织一次政务公开工作人员业务培训。
（三）加强监督检查。县政府将基层政务公开标准化规范化工作纳入政务公开绩效评估指标体系，不定期对基层政务公开标准化规范化工作推进情况进行网上巡查、督查检查，并将检查情况反馈到各镇、街道办主要领导。
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